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環境衛生信息化范文1
經過調查,云南省臨翔區存在著很多環境衛生問題,而該城市環境衛生管理落后,大多停留在卡片、圖紙及表格等原始資料的人工管理階段,普遍存在分類、檢索困難,定量、定位分析薄弱,正確性、實時性差等問題。本文提出基于WebGIS的臨翔區環境衛生曝光臺系統的設計與實現,使市民能在線實時地舉報環境衛生問題,使環境衛生舉報信息根據問題類型用不同的圖標在地圖上實時顯示、直觀明了,環境衛生問題處理的責任部門能對其進行及時處理,并讓處理結果地圖實時反饋顯示、高效互動。
【關鍵詞】森林臨滄 WebGIS技術 智慧城市
近年來,城市化進程的迅速發展,城市生活垃圾激增大大刺激了環衛設施的需求量,隨著城市功能向外擴展,“村收集、鎮轉運、縣市處理”垃圾的收支處理模式已被廣泛推行。全國8成以上的人口居住在二三線城市甚至農村,龐大的人口決定了環衛設施的需求量,但二三線城市的基礎設施建設卻呈現較為落后的局面,臨翔區也不例外。經調查,云南省臨翔區存在著三大環境問題,公共場所環境衛生質量差、破損嚴重,建筑施工造成環境污染嚴重和城鄉結合部的環境衛生問題突出。
針對目前我國邊疆城鎮對環境衛生設施信息的管理比較落后,大多停留在卡片、圖紙及表格等原始資料的人工管理階段,存在著數據信息在存儲、管理上的人力、物力的浪費,分類、檢索困難,定量、定位分析薄弱,正確性、實時性差等問題。本文以臨翔區為例,應用WebGIS技術建立“臨翔區環境衛生曝光臺GIS系統”,這是城市環境衛生管理的一個新的技術支撐平臺,投入環保部門及環境衛生相關責任部門使用,達到人人監督城市環境衛生問題,促進城市文明建設,打造一個“森林臨滄”。
1 臨翔區環境衛生現狀
為進一步推進臨翔區環境衛生整治工作,特別是街道城鄉的環境衛生,對臨翔區進行了環境衛生進行調研,調研發現其主要存在如下環境問題:
1.1 公共場所環境衛生質量差、破損嚴重
首先,表現為商業區、汽車站、菜市場等人口密度大、流動多的地方,果皮、煙頭、口痰、宣傳單等隨處可見;夜晚露天燒烤、路邊小吃等占道經營帶來了嚴重的城市環境衛生問題,同時給周圍居民的生活帶來術大的影響;一些小型飯店、旅店及城鄉結合部的公共廁所臟亂不堪。其次,各類公共設施破損嚴重,路面坑洼不平,路燈、垃圾桶等破損,各類花草樹木層次不齊,次外,清掃保潔不到位,居民區、綠化帶都不同程度存在生活垃圾,公廁管理也不到位。
1.2 建筑施工造成環境污染嚴重
經調查,臨翔區因建筑施工造成的環境環境衛生污染及亂堆亂放造成的占道現象依然存在,特別是居民區亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂掛、車輛亂?,F象突出,建筑材料、沙石堆放突出,且散亂不整潔。
1.3 城鄉結合部的環境衛生問題突出
外來務工大量涌入,本地居民出租房屋不嚴格把關導致轄區收購廢舊物品、醫療廢物、冷加工、家畜家禽導致環境污染。很多租住在城鄉結合部,致使城鄉結合部的環境衛生問題突出,各種生活垃圾、建筑垃圾隨意堆放,長期滯留,成為蒼蠅、蚊蟲、老鼠等滋生繁衍的溫床。
針對調研結果中環境衛生地下臟、地上差、地面亂和市民環保意識差的實際,應加強領導,狠抓落實,制定措施,科學整改。本文提出基于WebGIS的臨翔區環境衛生曝光臺系統的設計與實現,使市民能在線實時地舉報環境衛生問題,使環境衛生舉報信息根據問題類型用不同的圖標在地圖上實時顯示、直觀明了,并讓處理結果地圖實時反饋顯示、高效互動。
2 基于WebGIS技術的環境衛生研究的背景意義
2.1 基于WebGIS技術的環境衛生研究的現狀
隨著人們對地理信息需求的增加, 基于Internet地理信息數據, 供全球用戶查詢、檢索并提供GIS 服務的WebGIS系統已成為地理信息系統發展的重要方向之一。目前,基于WebGIS技術也已如火如荼地進入到城市規劃應用中,例如城市土地利用信息系統、公交導航服務系統、物流配送路徑規劃系統、城市信息一體化平臺等的開發研究已有很多,但針對城市環境衛生管理,特別是針對邊疆小城鎮的應用為數不多。在國內,針對城市環境衛生管理平臺的研究處于快速發展階段,但多數是基于傳統GIS的,而且投入實際使用的也不多。本文擬通過建立臨翔區環境衛生曝光臺GIS系統,利用社會公眾通過地圖舉報衛生環境問題,相關責任單位實時處理和在地圖上實施反饋處理結果信息,達到全市民參與環境衛生管理并對相關管理部門進行監督,成為處理城市突出的環境衛生問題的新的技術手段。
2.2 基于WebGIS技術的環境衛生研究的發展趨勢
繼數字城市和智能城市后,人們又提出信息化城市的高級形態――智慧城市,這必然是未來城市發展研究的發展趨勢。智慧城市是利用新一代信息技術,整合城市信息資源,充分利用Internet和3S技術(地理信息系統GIS、全球定位系統GPS、遙感系統RS),以人為本,構建城市發展的智慧環境,形成生活、產業發展、社會管理的新模式和新的城市形態,并實現城市經濟信息化,讓城市中各個功能彼此協調運作,為企業提供優質發展空間,為市民提供更高的生活品質。不可否認地,WebGIS技術將長久地推動中國的城市化進城,進而成為發達國家,但這還有很長一段路要走。
2.3 基于WebGIS技術的環境衛生研究的實際意義
目前,我國城市化還存在著許多問題,特別是邊疆小城鎮所存在的問題更為突出,諸如城市化質量差,具體表現在:基礎設施差,交通、能源等基礎設施滯后,適應不了城市發展的需要;城市環境差,城市綠地少,水土流失嚴重,大氣污染嚴重,水環境質量差和“城市熱島效應”明顯等;管理差,管理人員不足,素質不高,管理法規不健全,管理不力,離城市現代化管理要求相差較遠。針對這一問題,本文利用WebGIS技術,首先打造一個“數字臨滄”,然后開發出能在Web上分析臨翔區的環境衛生信息數據,為市民公眾提供空間數據瀏覽、查詢和分析服務的臨滄市區環境衛生曝光臺,并能實現市民發現環境衛生問題,可拍照上傳,相關處理部門可根據用戶上傳的照片及時處理,并把處理結果上傳,使市容環境衛生系統的建設和管理與社會經濟協調發展,整頓城市環境衛生,配備建設相應的基礎設施,理順市容環境衛生管理,創建“美麗臨滄”。
2.4 基于WebGIS技術的環境衛生研究的理論意義
針對目前我國邊疆城鎮對環境衛生設施信息的管理比較落后,大多停留在卡片、圖紙及表格等原始資料的人工管理階段,存在著數據信息在存儲、管理上的人力、物力的浪費,分類、檢索困難,定量、定位分析薄弱,正確性、實時性差等問題。本文以臨翔區為例,應用WebGIS技術建立《臨翔區環境衛生曝光臺GIS系統》,這是城市環境衛生管理的一個新的技術支撐平臺,投入環保部門及環境衛生相關責任部門使用,達到人人監督城市環境衛生問題,促進城市文明建設。希望這一研究可以為邊疆小城鎮的環境衛生管理提供參考,也可為GIS開發應用領域的其他科研人員提供參考,為同行提供決策指導。
3 環境衛生GIS系統功能結構設計
基于城市環境衛生信息化管理和保護對科學技術手段的急切需求和對智能化、規范化、精細化監控的需要,“臨翔區環境衛生曝光臺GIS系統”通過調用百度地圖,利用WebGIS技術和互聯網技術,讓全民實時監控臨翔區的環境衛生狀況,及時處理環境衛生問題,從“傳統被動響應”變為“科學主動處理”,讓城市環境問題變為“實時感知、及時處理,動態預測”,保障臨翔區環境衛生管理長效健康運行。
3.1 公眾用戶權限
公眾使用公眾舉報模塊可以直接在地圖上標注出實際的違章地址,填寫舉報信息,上傳違章照片。公眾用戶可進行基本的地圖操作,衛生環境舉報點的地圖定位、地圖全圖、地圖漫游、距離量測、面積量測、地圖打印、矢量和影像圖切換等。
3.2 環境衛生問題處理責任部門權限
支持以多種彩色圖標區分違章類別實時生成違章點分布圖,使用地圖框選、屬性查詢等多種查詢方式快速定位違章位置。支持管理部門,在線實時查看和審核舉報信息,根據電子地圖的實際違章地點,確定責任單位,違章信息。讓處理結果地圖實時反饋顯示、高效互動。
3.3 數據操作
數據查詢:可根據查詢條件查詢相關舉報信息,并以列表形式進行顯示,點擊某個結果則在地圖上定位。
報表輸出:利用條件查詢,可把符合查詢條件的結果信息導出Excel等文件。
數據審核:相關負責部門登錄系統后可對負責片區內的舉報信息進行處理,處理結果可實時在前端進行顯示并對公眾進行公示。
3.4 系統運維管理
主要有用戶管理、系統日志管理、權限管理等。用戶管理主要有用戶添加、編輯、刪除、查詢及密碼重置等功能;系統日志管理主要有用戶操作日志查詢、刪除等功能;權限管理主要有用戶權限添加、刪除、編輯等功能。
用戶角色分為責任單位用戶、管理員,權限如下:
責任單位用戶:查看可處理其負責片區內的舉報信息。
管理員:用戶管理、用戶權限配置、數據庫還原、備份、系統日志管理等。
4 系統開發技術路線
(1)系統中地圖操作,如違建點定位、地圖的矢量或影像圖切換等功能利用ArcGIS JS API或百度地圖API相關功能實現。
(2)舉報點信息和系統運維信息利用SQL Server2008R2 進行存儲,違建圖片等數據利用文件系統進行存儲。
(3)地圖底圖利用ArcGIS JS API或百度地圖API調用“百度地圖”地圖服務實現。
(4)前端開發采用html+css+javascript+jquery+easyui等,增加用戶體驗。
(5)整個系統開發平臺采用微軟VS2012。
(6)系統邏輯設計和網絡結構圖。
總體采用B/S三層結構架構設計,每一層相對獨立,能夠有效的實現安全性、可移植性、擴展性。系統架構圖如圖1所示。
根據實際情況服務器可采用Web服務器和數據服務器合在一起共用和為了提高數據安全性, Web服務器和數據服務器分開的方式。 根據系統實際和規模,本文采用前者,網絡結構圖如圖2所示。
5 結語
伴隨著城市化進城的發展需求,城市環境衛生與人民生活息息相關。城市環境衛生信息化、智慧化需求越來越迫切,為了加強城市環境衛生的治理,基于計算機互聯網技術和3S技術的城市環境衛生的研究孕育而生。本文運用WebGIS技術建立“臨翔區環境衛生曝光臺GIS系統”,是城市環境衛生管理的一個新的技術支撐平臺,投入環保部門及環境衛生相關責任部門使用,達到人人監督城市環境衛生問題,促進城市文明建設。本著以民為本、服務邊疆,提高環境衛生管理的信息化水平和管理效率,為落后家鄉略盡綿薄之力。
參考文獻
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作者簡介
徐蘭聲(1985-) ,女,碩士學位?,F為滇西科技師范學院講師。研究方向為城市空間信息。
環境衛生信息化范文2
關鍵詞:企業統計;城市環衛;管理;作用
中圖分類號:C8文獻標識碼: A
一、企業統計的概念
以統計的方法收集企業生產經營過程中的數量方面相關信息,再通過對信息的統計分析得出科學的結論作出預測來指導企業以后的生產經營。
建國60多年來,我國的企業理論是不斷發展的,它伴隨著中國政治風雨和經濟建設,走過了艱難曲折的道路。中國的企業理論產生于偉大實踐,又反過來指引著中國企業改革發展方向。[1]企業統計服務于企業管理,有著統計信息、咨詢、監督三位一體的統計整體的職能。
企業統計的信息職能就是要求企業統計能及時、準確、系統采集、整理、展現與企業經濟活動相關的統計數據,形成完備的企業統計信息數據庫,發揮企業經濟信息的主體作用。豐富完備,標準系統和及時準確的企業統計信息是企業生產經營活動的要素之一,它是一種資源,具有使用價值,能為企業創造財富,產生效益,開拓市場。
企業統計的咨詢職能就是要求企業統計能充分使用企業經濟信息數據庫的統計信息資源,以及其他的的信息資源,深層次,多領域地展開企業經濟活動的綜合分析和專題研究,在廣泛研究政策,市場,企業自身情況的基礎上,就企業生產經營的眾多問題作出預測和置信評估,為企業的各種決策提供基礎依據及備選方案。
企業統計的監督職能就是要求企業統計應依據企業經濟信息數據庫的統計信息資源和其他的信息資源,及時、準確和全面地對企業生產經營活動狀況實施定量檢查,提供監測,預管,中止的信號,以其企業決策管理層及時調控,保障企業目標的順利實現。
二、企業統計在城市環衛管理中的作用
1、夯實環衛基礎信息,起到城市管理基石作用
一個城市環境衛生精細管理水平如何,從環衛基礎信息的完善程度可略窺一斑。環衛企業通過加強企業內部管理,狠抓統計基礎工作,積極完善環衛設施及各類環衛作業基礎信息,筑牢城市環衛精細管理堅強基石。
1.1完善環衛設施等市政基礎設施信息,摸清環衛家底
果皮箱、垃圾桶、公共廁所、密閉式垃圾清潔站、垃圾分選轉運站、垃圾填埋場等都是極其重要的市政基礎環衛設施,它們的存在保障了城市的安全有序運行。一個城市究竟有多少這樣的環衛基礎設施、其分布使用情況如何、能否滿足城市日常運行管理需要、為適應經濟社會發展還需要進行怎樣的規劃……都需要詳實的統計數據加以說明。環衛企業分類統計上報各類環衛設施基礎信息,徹底摸清環衛家底,使環衛企業及政府都心中有數,為環衛企業日常運營管理及政府加強環衛行業管理與指導提供第一手資料。
1.2理清各類環衛作業基礎信息,明確各自職責任務
一個城市擁有多少環衛作業車輛、有多少環衛作業人員、每天清運處理多少噸垃圾、有多少道路作業面積、每天進行多少次道路清掃保潔作業……這些環衛作業基礎信息的明確和完善,可以有效界定環衛企業作業任務,清晰環衛企業作業內容與政府行業監管范圍,明確各自職責任務,為環衛作業定額的制定、作業效果的考核評價以及作業經費的結算等各項環衛管理奠定堅實的基礎。通過全面夯實以上環衛基礎信息,及時加強環衛統計基礎管理,筑牢城市環境衛生精細管理基石,為城市環境衛生精細管理創造有利條件。
2、組織報送統計信息,強化信息收報紐帶作用
政府對城市環境衛生的精細管理,還需要更多更詳實的環境衛生統計信息作為支撐。但是政府本身并不生產這些信息,信息源頭基本上都處于各個基層環衛作業單位,介于政府與基層環衛作業單位之間的環衛企業,需要按照政府環境衛生統計工作要求,在基層環衛作業單位與政府間穿針引線、發揮三位一體(基層環衛作業單位、環衛企業、政府在環衛統計管理工作中融為一體)的紐帶作用,對統計工作進行“頂層設計”,構建順暢的統計工作流程,加強環衛數據的收集報送,高效順暢地開展統計管理。
環衛企業在組織收集報送環衛統計數據時,必須緊緊抓住數據質量這個中心,廣泛應用現代信息技術,對環衛作業各個環節進行精準細致的監管計量,數據采集與報送信息化,全面提高環衛數據質量。通過現代信息技術手段采集報送的環衛統計數據質量較高,比較客觀公正,容易得到政府及社會公眾的認可,環衛企業在發揮環衛信息收報紐帶作用的同時,協助政府極大地提升了環衛信息的公信力及美譽度。
3、精細統計加強分析,發揮信息咨詢服務作用
城市環境衛生精細管理要從源頭抓起,環衛企業規范開展各項環衛作業,嚴格按照工藝標準運行,對相關統計信息的采集報送等企業統計制度精心設計,實行統計精細化管理,即將日常發生的統計工作程序化、將統計管理制度或工作內容標準化,處理日常統計業務專業化、借助現代信息技術將統計工作信息化,使企業管理各單元按照企業統計制度要求精確、高效、協同、持續運行,全面提高企業統計數據質量。
在全面加強統計精細管理的同時,環衛企業積極分析各項環衛作業數據,提出環衛作業改進建議,發揮統計信息咨詢作用,促使企業各項環衛作業達到政府監管標準,全面發揮環衛服務作用。大型環衛企業更是積極挖掘潛力,不斷提高環衛運營管理水平,在業內起到積極的示范作用,發揮統計分析信息咨詢功能,主動為城市環境衛生精細管理出謀劃策,協助政府積極推進城市環境衛生精細化管理,為全面改善城市宜居環境做出應有的貢獻。
4、擴大公眾信息接觸,溝通政府與公眾的關系
城市日常有序運行不可缺少環境衛生的有力保障,試想如果居民樓下的垃圾一天不及時清運出去,散發的異味就會讓市民難以接受 ;設施不嚴格按照工藝標準規范運行,造成二次污染同樣會讓周邊老百姓叫苦不迭……這些負面影響會讓市民不支持不理解環衛工作,使政府不得不分出精力來處理市民與環衛運營企業產生的矛盾,不利于和諧社會的建設。環衛企業在加強環衛作業規范運營的同時,充分利用設施開放契機公布環境監測指標,通過環保科普基地吸引市民參觀,借助網絡等現代信息媒介廣泛宣傳環衛規范作業及環境友好型設施運行管理情況,擴大公眾對環衛信息的接觸和了解。通過持續不斷的強化環境衛生公益宣傳,加強公眾與政府環衛信息交流,有效溝通公眾與政府的關系,增進公眾對政府的信任及對環境衛生管理工作的理解和支持,起到連接政府與公眾的橋梁作用,不斷提高城市環境衛生精細管理水平。
結束語
企業通過持續改善自身管理,不斷提高環境衛生管理水平,密切政府與公眾關系,全面發揮企業統計在城市環境衛生精細管理中的作用。積極倡導綠色和諧的環保理念,形成全民參與城市環境衛生管理、理解珍惜城市環境衛生工作成果、共同建設保護綠色家園的環境保護新風尚,全面提高城市環境衛生精細化管理水平。
參考文獻
環境衛生信息化范文3
【關鍵詞】 醫院感染管理;信息化
1醫院感染管理的現狀
感染管理工作要求不斷提高,工作模式發生轉變,由“結果監控”轉變為“過程監控”、“實時監測”。在我國大多數醫院或多或少的存在醫院感染專職人員人手緊張、感染監測手段落后等現象,專職人員工作效率低,還易造成數據統計上的誤差。
針對以上問題,2009年我院感染管理科在醫院已建立電子病歷的基礎上,與杭州創業軟件公司合作,陸續建立并實現了醫院感染的網絡信息化管理,節約了人力,提高了工作效率,使專職人員有更多的時間投身于臨床工作,指導臨床,取得了良好的效果。
2網絡信息化在感染管理中的應用
2.1醫院感染病例上報
2.1.1臨床醫師
通過電子病歷系統進行醫院感染病例登記,并直接發送至感染管理科。見表1。
表1
2.1.2感染管理科
醫生的上報單按上報日期自動匯總至院感科,專職人員進入感染病例查詢系統,即可按上報日期進行查詢、按科室進行排序、導出、打印等操作。見表2。
2.1.3醫生如果填報信息不全,系統會出現相關提示,確保了報告單的全面、準確和規范。與以往手工填單相比較,簡化了院感病例上報流程,既減輕了醫生的工作強度,又使專職人員不用下科室收集報表就可立即收到科室的報告,確保了監控工作的及時準確性,避免了人為因素導致的信息遲滯[2]。
表2
2.2微生物(包括耐藥菌)的動態監測
2.2.1 與微生物實驗室聯網,每天可監測到住院病人微生物檢驗結果、抗生素敏感試驗,通過對陽性結果的一一排查,發現院感漏報病例?;颊呷朐簳r間不足48小時,系統可通過設置底紋的方式將該病例自動篩選為社區感染。如出現耐甲氧西林金黃色葡萄球菌(MRSA),耐萬古霉素腸球菌(VRE),泛耐藥的鮑曼不動桿菌(PDR-AB)和泛耐藥的銅綠假單胞菌(PDR-PA),產超廣譜β-內酰胺酶(ESBLs)的革蘭陰性細菌等耐藥細菌,通過軟件的設定,備注欄內自動提示。見表3。
表3
2.2.2輸入患者的姓名、住院號,可查看病人歷史細菌培養結果。并可通過“顯示陰性結果”查看微生物培養陰性結果。見表4。
表4
2.2.3細菌菌種統計等其他監測:可通過微生物監測系統對某一時間段內“細菌菌種統計、抗生素總耐藥性、選定細菌抗生素耐藥性分析、選定抗生素細菌耐藥性分析”等進行統計分析。見表5。
表5
2.3抗生素使用率統計
可按照輸入的時間段,自動生成各科室抗生素使用情況。包括抗生素使用數量、使用聯數及使用率。對全院各科室抗生素使用情況一目了然。為配合醫務部門加強抗菌藥物臨床應用管理、指導臨床合理使用抗生素提供了可靠的理論依據。見表6。
表6
2.4 洗手用品統計
通過與庫房聯網,監測各科室領取不同類別洗手用品的數量,每季度根據床日數,計算出各科每床每日洗手用品使用量,向全院公布。見表7。
表7
2.5 環境衛生學監測
環境衛生學監測的結果由檢驗人員直接輸入電腦,院感科專職人員可通過電腦對各科室的環境衛生學監測結果進行查詢,發現不合格的監測結果及時查找原因,減少環境因素引起的院內感染安全隱患。見表8。
表8
3結論
網絡信息化高效、準確、便捷,是現代化醫院應具有的基礎設施;為醫院綜合管理的正規化、標準化、科學化提供了必要條件。我科充分利用醫院現有信息庫的資源,服務于本科工作,通過一年多使用時間的驗證,對工作的各個方面都起了巨大的促進作用,大大提高了工作效率和質量。
環境衛生信息化范文4
一、指導思想
全區環衛系統將積極貫徹黨的十精神和省委、市委決策部署,貫徹落實黨的群眾路線,按照區委、區政府的工作要求,緊緊圍繞“四區四高地”建設,提高全局意識、服務意識、責任意識、紀律意識、創新意識,服務于全區的社會、經濟和生態文明建設,著力改善民生福祉,加強基本公共服務體系建設。加強工作組織,實現穩中求進、轉中求好、難中有為,促進環衛作業效能和環衛管理科學化水平繼續提高,促使城區環境衛生和城市生態環境進一步提高。
二、工作目標
以生態文明城市建設和“打造最干凈、最整潔城市”為總目標,緊緊圍繞全區建設“歷史文化保護示范區、高端服務經濟集聚區、文旅融合發展創新區、和諧社會建設樣板區”的總定位,進一步加強環衛工作的精細化、網格化、機械化、信息化、長效化管理,切實引領環衛隊伍健康穩健發展,切實做好全區日常環境衛生維護和重大活動、重大任務的保障服務,切實做好重大環境整治提升城市環境質量。進一步加強工作組織,加強體系完善,認真落實城市環境綜合整治和“省城市管理示范路”、“省城市管理示范社區”、市“最干凈社區”、以及“美麗”等系列創建活動,以城市突擊整治與長效管理相結合,推進城市環境的繼續提升。進一步加強統籌安排,加強規范管理,組織環衛事實工程建設,以改造建設和護養相結合,提高全區環衛運營能力和應急響應水平。進一步加強機制建設,加強隊伍建設,提升全區環衛行業服務工作能力與保障水平,積極開展垃圾分類推廣活動,積極組織“市容環衛杯”創先爭優勞動競賽,積極營造“比、學、趕、爭、超”的濃厚氛圍,以隊伍建設與管理干部培養相結合,推進全區環衛隊伍的穩定發展。
三、主要措施
(一)齊心協力,切實加強環衛保潔日?;A管理。繼續推進全覆蓋精細化保潔作業,完善跟蹤考核監管模式,不斷提升衛生保潔、垃圾房(桶、箱)維護、公廁管理、中轉站運轉、環衛設施設備作業管理水平。進一步做好轄區內生活垃圾日產日清,及時清運無主建筑垃圾,及時消除道路、街巷、新村保潔死角。完善環衛日常管理臺帳資料,加強環衛信息化建設,做好環衛作業信息統計、錄入、動態管理等信息化網絡建設。環境衛生作為最基礎的城市管理主要內容之一,動態性特別強,加強對作業質量監管顯得更為重要,在考核制度上,既要做到3個環衛服務片基本面的內容、標準、方法的基本統一,實現公平性、透明性和實效性。在縱深系統上逐步建立局、環衛所、街道城管科、社區衛生干事等“四位一體”的環境衛生保潔監督考核機制,制定全區環衛系統任務明確、分工清晰、標準統一、考評透明的綜合性考核制度,形成快速反應的高效整改體系。制定《區環境衛生管理考核辦法》,明確職責,由街道城管科和社區做好對保潔員配備到崗情況、日常保潔狀況檢查和督促整改,對于有物業管理的市場化保潔老住宅小區,探索由物業公司按照第三方監督模式,對小區衛生難點和保潔動態情況組織日常檢查。環衛所做好保潔公司的周整改、月點評工作,局環衛處根據社區、街道和環衛所的檢查情況組織月度考核和季度考核工作,建立局機關、環衛所、街道城管科、社區“四位一體”的日常保潔考核體系,從而形成有序的動態控制基礎保潔工作體系。同時,環衛系統要發揮街道、社區的協調職能,搭建“大城管”平臺,形成職能部門、街道、社區、物業、保潔公司多部門公共參與城市環境衛生管理的機制,在街道層面形成環境衛生和城市管理的月度工作例會制度和協調機制,通過爭先創優的榮譽和物質獎項調動各方面的主觀能動性,推進社會管理體系積極支持和參與環衛工作,創建環境衛生齊抓共管的新局面。
(二)攻堅克難,努力加快推進環衛基礎設施建設。全年全區計劃新、改建19座公共衛生間及新建2座環衛工人休息點、12座城區招標公共衛生間以及1座環衛工人休息點大修;計劃建設收集亭250座,對4座轉運站進行升級改造、2座轉運站設備設施大修,提升與完善垃圾收集、運轉功能。其中,平江環衛所要對星橋巷、保健路、古巷巷、大新巷、北倉街、大新橋巷等處6個公共衛生間的翻建以及碧鳳坊、東環路2處環衛工人休息點實施大修和蔣廟前1處環衛工人休息點的改建,對挹秀中轉站組織改建以及80個垃圾收集亭建設。滄浪環衛所要組織實施位于雙塔菜場、大河浜、紅板橋、殺豬弄、盛家帶、瓣蓮巷、紅廟西、宋家墳、界石浜東等9座公共衛生間改建和市橋頭公共衛生間的大修,計劃在相王弄新建1處環衛工人休息點,組織宏葑中轉站的升級改造和70座垃圾收集亭建設。金閶環衛所要組織實施廣濟公園公共衛生間的翻建、花園綠地公共衛生間的移建以及10座公共衛生間的大修,組織實施何山中轉站的移建、清塘運轉站的改建以及新莊和談家巷2座轉運站的大修。局環衛處和各環衛所在工程程序上將嚴格把關,嚴格執行《招標投標法》和《政府采購法》有關規定,嚴格按照市市容市政管理局《關于印發<進一步規范市容市政系統政府采購(工程招標)工作意見>的通知》(蘇容政發[2012年74號])相關規定,落實《2014年市區環衛基礎設施建設、設備采購及垃圾收運系統優化實施意見》(蘇容政發[2014年25號])相關要求,制定相應的實施方案。各環衛所班子對相應服務片的環衛事實工程集體研究,根據工程內容制定環衛事實工程月度實施計劃、工籌表和形象進度計劃。實施過程中按照安全、進度、文明、質量的總體要求,在制度上力求完善,在經費上厲行節約,合理安排,確保財政資金在環衛設施事實工程建設方面高效、合理、節約使用。區環衛處要主動配合市條線部門加強對環衛基礎設施工程實施過程中的初步方案預審和論證、設計圖紙審核、招標文件審核、工程進度推進、竣工驗收等環節上加強監管,促進工程遵照質量標準,有效提升環衛基礎設施設備檔次,確保打造環衛基礎設施精品工程。
對環衛設備采購和使用要加強監管,落實市主管部門有關規定,制定垃圾運輸車輛等環衛設備資產使用監管辦法,督促各個環衛所加強設備設施的日常規范化管理。同時,要注重環衛硬件設施的運行護養。對垃圾轉運站、車隊、工人休息點等環衛設施加強護養管理和檢查監督,要抓好道路、街巷和小區的垃圾箱、垃圾亭、垃圾房的日常管理,創造整潔的環衛設施環境,引導居民愛惜環境、覺養成良好衛生習慣。力爭把亮點做得更亮,進一步把環衛作為全國品牌的公共衛生間管理打得更響,成為文明城市建設的一支奇葩,從從業人員的素質、業務技能、勤勞吃苦精神等多個方面,督促養護公司加強人員管理,確保養護情況全天候處于整潔、清潔的穩定狀態。
(三)完善模式,繼續加大環衛運作機制創新。一是運作體制上,逐步通過制度建設、效能監察、后勤保障等多管齊下的措施手段推進隊伍和行業建設。在管理人才方面,有計劃地招聘引進技術和管理人才,補充到環衛管理隊伍中,改善基層環衛所管理人員“青黃不接”的現狀,以管理求效能。同時,逐步提高環衛一線工人的待遇和福利,確保隊伍的穩定性,以求環境秩序的長治久安、常態穩定。針對區環衛的新生團隊——環衛機械化作業所,原為全國叫得響的環衛品牌之一,加強管理是重頭戲。結合其運行設備部分國外進口、科技含量相對較高的情況,以及三班運轉的作業和管理模式,對管理團隊人員自身的素質、技能、管理經驗、管理水平都要求較高,薪酬和福利方面加強調查研究,實現專業化與效能化。同時,局機關環衛處加強力量,做好對機務所的監管和服務工作。二是目標管理上,要通過簽訂目標責任書、加強綜合檢查、季度和年度考評,進一步強化環衛基層單位的職能管理。由區局對4個環衛所簽訂《目標管理責任書》,明確各環衛崗位職能以及業務開展、隊伍建設、安全生產、事實工程建設、環衛資產管理、環衛經濟發展等方面全年的目標任務,環衛所對各個管理站、車隊、特管站等基層部門也要采用目標責任書的形式加強管理,落實崗位職能,明確工作任務,強化效能建設,以不定時綜合檢查,節前檢查和季度考評、年度考評相結合的辦法,推進目標實現。按照目標完成情況發放績效考核工資,對發生重大安全事故責任等重大問題和嚴重違紀行為要按照有關規定采取一票否決制。
(四)公開透明,進一步加強環衛作業市場化保潔招標管理。2014年是環衛市場化保潔招標年度,嚴格按照《招標投標法》和市市容市政管理局與市財政局制定的《2014年城區環衛作業管理指導意見》的要求組織環衛作業招標工作,將制定區《2014年區環衛作業管理實施細則》,區政府成立區環衛招標領導小組,區住建市容部門要組織好環衛所共同探索更加合理高效的作業模式,按照市指導意見精神,有條件的地區實現主次干道與街巷新村保潔“無縫對接”,在“以塊招標”試點的基礎上,逐步實現街巷保潔與主次干道合并“以塊”劃分標段的管理方式。金閶、平江、滄浪等3個環衛所要聯合相關街道和社區做好實際保潔面積的核算,根據城市建設和城市改造項目的情況,準確核減或者增加實際保潔面積。各所做好標段劃分,做好部分主次道路、街巷新村保潔及公共衛生間等本底資料,根據主次干道和街巷新村的人流量、保潔難度以及公共衛生間的客流量、用水、用電等進行經費測算,提前做好前期基礎性工作,為市場化招標早計劃、早打算、早預算資金、早落實經費。局環衛處要注重招標程序和流程管理,及早起草制定招標方案,根據區人大城建環保工委、政協古城保護(城建委)、區財政局、區審計局、區紀委監察局等有關部門的論證審查意見,進行完善后通過市條線部門審核,報請區政府批準,然后落實實施,確保招標工作程序合法、流程嚴謹、公開透明、務實高效。
(五)狠抓落實,深入開展城市環境衛生管理創建活動。一是開展城市環境綜合整治。按照全區的實施方案,加強組織,狠抓落實,著力解決城市環境薄弱地段臟亂差問題,努力實現規范化、精細化和長效化。積極參與“省城市示范路”、“省城市管理示范社區”等創建活動,爭取將三香路、大公園社區打造為全省的標桿,力爭轄區不斷呈現新亮點,通過創建標桿帶動全區的市容環境衛生管理水平不斷提高。二是美麗示范街道創建活動。通過加強檢查、督促整改、樹立標桿、推廣經驗等多種方式推進城市管理下移,繼續推進警城聯動,努力探索街道層面建立偷倒垃圾執法監督機制,解決市容環境衛生管理的難點,爭取市容環境取得提升。三是開展“最干凈社區”創建。日常管理工作中,區環衛處要發動街道城管科、社區積極開展和組織好創建工作,每2個月組織一次“最干凈社區”上報評比,爭取廣大社區居民積極參與,開展不同形式的環境整治,組織保潔公司做好清理和清運配合工作。加強申報的初審、督促整改等工作,通過創建消除小區種菜、亂堆雜物等現象,引導居民養成良好的習慣,提高公共衛生意識。
(六)精心策劃,全面做好居民生活垃圾分類推廣工作。全區全年計劃在37個新村小區建設垃圾分類亭250座,各個街道要組織社區統籌安排垃圾亭的選址和建設工作,加強對群眾宣傳,通過現場會、座談會、居民代表表態會、個別居民溝通等多種層次和多種途徑的宣傳,以取得居民對分類垃圾亭選址與建設的理解和支持,自覺維護垃圾分類設施的環境衛生。各街道要組織社區開展垃圾分類大型宣傳活動,主動與主流媒體對接,通過群眾喜聞樂道的宣傳形式和垃圾宣傳內容,普及垃圾分類常識,提高分類質量。要站在公益角度,把居民生活垃圾分類工作當做一項提高社會文明程度、保護城市生態環境的綜合性工程來抓,局環衛處要策劃好區層面的垃圾分類知識普及和創建宣傳工作,聯合區環保局、區教育局等相關部門推廣垃圾分類工作。市局將引進第三方機構對全區實施垃圾分類的住宅小區和單位組織檢查考核,局環衛處要做好協調配合工作,積極參與檢查考核的組織工作。各個環衛所要加快收運體系網絡建設,通過與街道、社區相互配合,全方位、多角度、深入持久地開展多種形式垃圾分類知識和垃圾分類操作宣傳引導,拓展分類試點,引導居民自覺進行垃圾分類,形成垃圾分類放桶、分類收運、分類儲存、分類處置的完整流程體系,建立檢查和考核制度,力求垃圾分類硬件建設與運行管理同步提高。
(七)注重檢查,盡力加強環境衛生安全生產工作。局環衛處要在季度、重要節假日前等組織專項安全檢查,建立安全檢查臺賬。各環衛所班子要高度重視環衛安全管理,安全生產實施“一崗雙責”,要從提高安全意識、制定安全培訓計劃、完善檢查制度、建立整改機制、增加防范手段、加快事故處置等多方面、全方位加強管理,完善臺帳制度,建立月度和季度檢查制度,控制和降低事故率。同時,局環衛處和各環衛所要對參與轄區環衛作業的單位加強監督,督促企業加強安全管理,尤其引導企業加強對環衛工人安全生產的培訓和常態化檢查安全,減少環衛作業事故率;督促企業加強對環衛工人集體宿舍用電、用汽等防火防災安全檢查,及時消除安全隱患。
同時,要加強安全生產環衛重點部位的管理工作。一是垃圾運輸車輛的靜態和動態管理。環衛所自身加強運輸車隊和清潔服務公司的車輛日常維修、洗刷護理管理以及規范駕駛、提升技能等駕駛員隊伍管理。對外包公司的車輛和對外出租車輛要從車輛、人員兩方面加強日常檢查、督促整改,抓好合同管理。嚴謹車輛“帶病”作業,嚴謹駕駛員“帶病”作業,通過加強車輛管理,改變和提升環衛的作業形象和行業的素質形象。二是要加強垃圾轉運站和垃圾收歸集點的安全生產管理。各環衛所要做好日常運行維護和安全生產工作,日查日改,建立檢查與整改臺賬。
(八)夯實基礎,持續加強環衛隊伍管理。區環衛處要加強內部建設,明確目標任務和工作分工,帶動環衛所練內功、塑形象。要保持常年絕大多數工作時間奮斗在街巷新村、主次干道的一線,以主人翁的態度對待城市環境衛生管理工作,創造潔凈的城市的環境,以辛勤的勞動換取區市民百姓的滿意。同時,要加強對環衛所的業務管理,從流程和程序管理、環節和節點管理、考核和總結管理等逐步完善工作體制。轄區4個環衛所要加強內部基礎管理,班子成員要講團結、講大局、講奉獻,形成以所長為班子核心的凝聚力和領導力。環衛所班子成員要站在環衛長遠發展的角度培養管理團隊和管理干部。要從嚴和規范內部管理,從工作方面,所班子和中層管理干部要一起開會研究每月的工作重點,做到每月制定計劃,落實具體時間、人員和檢查推進機制,加強效能建設,以任務考驗人,以工作鍛煉人。同時,要積極開展創先爭優“市容環衛杯”勞動競賽活動。不斷推進工作向縱深開展,及早制定配套評比標準和獎勵辦法,繼續建立和完善激勵機制。各環衛所要在不同層面、不同形式爭取更多的環衛一線人員參加勞動競賽活動,通過勞動競賽,激發更多環衛工人愛崗位、爭先進的工作激情,并通過勞動競賽規范和提升環衛工人的崗位技能以及環衛企業的管理水平。另外,環衛所要制定年度教育培訓計劃,從法律法規、工作紀律、崗位技能、安全生產等對全體員工組織培訓學習。并要求相關市場化作業單位組織各自的環衛工人開展培訓,提高工人規范操作的崗位意識。同時,要加強檢查和督促市場化作業公司加強對自身環衛工人作業隊伍的管理,從用工合同簽訂、養老保險等三金繳納、工人加班工資執行情況等企業合法情況加強檢查,督促企業規范化發展,促進行業的健康持續發展。
環境衛生信息化范文5
一、以“*城市容環衛杯”競賽活動為抓手,全面實施精細化管理,打造全國最干凈城市
1、進一步彰顯“*城市容環衛杯”競賽實效。市、區要繼續以“*城市容環衛杯競賽”為有效載體,加強組織領導,明確職責,創新競賽內容和載體,突出重點亮點,細化檢查評比標準,健全獎懲制度,彰顯競賽實效,不斷增強行業的凝聚力,市場的競爭力,社會的號召力。今年,要突出抓好環衛設施設備規范管理、余泥渣土管理、軌道交通建設高峰期道路環境衛生整治等項目的檢查監督,抓好“垃圾焚燒處理廠監管”和“餐廚垃圾管理”等新增設項目的檢查評比,繼續加強道路清掃的密度和沖洗頻次,在基本消除可視垃圾的基礎上,消除道路泥沙、揚塵多,人行道污垢厚重等現象,提高道路清潔度。同時,要順應數字化城管要求,探索完善監督檢查機制,檢查中發現的問題除納入競賽計分外,要及時上報城管指揮中心,納入數字化處理評價系統,使存在問題處理不積壓。
2、建立健全清掃保潔經費投入保障機制,提高城市道路機械化清掃率。繼續協調建立健全環衛清掃保潔經費投入保障機制。根據科學測算的市政道路清掃保潔價格標準,報請市政府提升清掃保潔外包單價;努力提高城市道路機械化清掃率。堅持“特區內外一體化,市、區統一政策、統一標準,將市政道路及可實施機掃的街道全部納入機掃范圍”原則,提高市政道路清掃保潔招投標“門檻”,將機掃能力作為參加投標的重要前提,提升機械化作業水平。力爭到*年底,特區內市政道路平均機掃率達到60%以上,特區外達到40%以上;2009年底,特區內達到70%以上,特區外50%以上;2010年,全市平均機掃率達到80%以上。
3、扎實推進環衛設施設備清潔行動。貫徹落實《環衛設施設備清潔行動方案》,全面實施整治行動,規范果皮箱等垃圾收集容器的設置和管理,逐步淘汰環衛手推車,加強垃圾轉運站(桶屋)管理,整治垃圾運輸車輛,整治大型環衛設施及環衛基地周邊環境,將環衛設施設備對市容環境的污染減至最低程度。今年4月10日之前,各區要將轄區內環衛設施設備徹底清洗一遍,清洗標準要高,要精細,重點加強對垃圾車污水收集槽、排污口以及垃圾屋外墻等盲點部位長久積存污垢的清洗,做到不留遺漏,不留死角。同時強化長效管理,規范設施設備清洗的時間及頻次。各區要每天組織對轄區各街道、社區、清潔服務單位整治行動情況進行檢查,并納入扣分扣錢范圍,環衛設施設備的管理情況要納入環衛招投標條款。市“*城杯”競賽辦每月將各區環衛設施設備清潔行動作為競賽的重要內容進行檢查,對整治效果不明顯的下發督辦函,在《*特區報》、《*商報》等主流媒體上不定期予以曝光,在《*晚報》上連續曝光,特別嚴重的實行紅黃牌警示制度。對整治取得明顯成績的,要通過召開現場會等形式,表揚先進,典型引路。到今年6月底,督辦確定的各項工作任務按期完成,使設施設備處于良好的清潔狀態。遠期要達到環衛設施設備標準高、數量足、整潔完好、設置科學、功能完善的長效目標,達到*、*的管理水平。
4、傾力改善特區外環境衛生狀況。以籌辦大運會等為契機,*、*及*區要全面梳理分析環衛工作現狀和問題,列出需突破的重點難點,提升管理理念,提高環衛標準,努力構建特區內外環衛工作一體化管理機制。一是今年4月底以前,要將轄區內衛生死角和暴露垃圾全面清理,以配合“清潔*月”活動順利開展;二是要爭取與坂田、龍城街道一樣將清掃保潔經費納入區財政預算,以財政投入為主,衛生收費為輔,并對收費情況進行審計和監督,確保衛生費不挪作他用;三是要排出推進清掃保潔市場化時間表,不斷調整優化環境衛生清掃保潔隊伍,提升環境衛生質量。*區今年6月份之前力爭將轄區內全部市政道路清掃保潔納入市場化管理;四是完善責任和監管鏈條。街道城管部門要切實履行監管責任,明確環衛管理責任人,實施轄區環境衛生全覆蓋管理。
5、重點保障黃金周及重大活動期間衛生。大力抓好黃金周及文博會、高交會等重大活動期間的衛生整治,特別在今年我市慶祝改革開放三十周年期間,各區及相關責任單位要大力整治轄區內環境衛生,重點做好活動場所周邊環境衛生整治,建立應急保障機制,營造良好的環境氛圍,保障此項重大慶?;顒拥捻樌_展。
6、重點提升公路、高速公路、城門關口、水域等區域環衛水平。積極協調公路部門通過加大環境衛生資金投入,增加保潔人員配置和提高清掃保潔頻次,將過境公路納入與市政道路相同的質量標準和作業規范體系,力爭通過市政府明確該項要求。同時,從本月起,市“*城杯”競賽辦每月安排2至3天對公路進行專項檢查,發現問題立即督辦公路部門整改,若整改效果不明顯的,督促交通部門整治,效果仍不明顯,則通報市、區政府,并請媒體曝光;繼續通過檢查督辦、下發通報、媒體曝光等形式強化高速公路出入口、邊溝環境衛生整治力度,強化城門關口、鐵路、河道、海域、待建地、預留地環境衛生管理,達到清掃保潔“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋”的目標。
7、強化余泥渣土管理。今年是全市“軌道建設”高峰期,余泥渣土量激增,必須通過規范工地源頭管理,與交警、建設等部門建立聯合聯通機制查處車輪帶泥、超高超載、沿途撒漏泥頭車輛以及建立土方需求調配機制等措施,有效抑制“軌道交通”建設期間渣土污染;大力推動全市渣土受納場設置規劃建設,加快水徑受納場建設步伐,解決我市渣土出路問題;強化長效機制,顯著降低揚塵污染,積極協調有關部門及時沖洗道路兩旁行道樹上板結的塵土。
8、進一步建立健全市場運行體系。進一步推進清掃保潔、垃圾運輸專業化、企業化、市場化。今年特區內市政道路清掃保潔市場化率要達到95%。特區外達到80%。同時,對城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處理服務的企業實施行政許可,建立健全完善的市場準入和退出機制。一是開展對城市生活垃圾(含餐廚垃圾)收集、運輸、處理的市場容量調查,為進一步規范市場奠定基礎;二是對目前從事城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處理經營服務的企業進行重新梳理,符合行政許可條件的,核發《城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證》或《城市生活垃圾經營性處理許可證》,不符合行政許可條件的,不得再從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理活動;三是對于新環衛作業服務項目,應通過招投標等公平競爭方式選擇符合條件的企業,企業應取得行政許可后才能參加招投標;四是對已從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務企業核發許可證時,應征詢被服務單位的意見;五是加強對已經行政許可服務企業運營過程(包括項目人員投入、作業時間、作業程序、設備投入、人員考核、應急能力、制度建設等)的監管,并將監管結果作為再許可或退出條件之一加以考核評價。
9、加強建筑立面的環境衛生管理。借鑒*經驗,采用完善立法和加強監管等措施,推動業主和物管公司加強建筑立面的環境衛生管理,實現環境衛生“空地一體化”。
10、轉變執法理念,強化執法力度。各級執法隊伍要強化環衛專項執法力度,環衛執法納入城管綜合執法量化考核。特別是街道城管執法隊要按照責任轄區進行日常巡查,依據職權查處亂丟亂倒垃圾、翻揀垃圾、亂擺賣及余泥渣土污染等違法違章行為。同時,今年要積極探索采用小額罰款進行環衛委托執法的新路子。
二、全力推進環衛基礎設施建設與管理,打造一流的環衛硬件系統
11、建立先進的垃圾收運系統。市、區環衛部門務必采取有效措施,大力推進垃圾轉運站的建設工作。去年建成的343座垃圾轉運站要在*年6月底前全部投入運營,其余增建站點必須在*年底前建成并投入運行;再次重申規范新建垃圾轉運站的運營管理,完善市場化垃圾收運系統;推廣車載桶裝密閉式的垃圾收運模式,逐步淘汰吊桶車和后裝式垃圾車。特區內自*年1月1日起,特區外自2009年1月1日起禁止使用吊桶車運輸垃圾。特區內自2009年1月1日、特區外自2010年1月1日起不再使用后裝式垃圾車。隨著新型垃圾轉運站的投入使用和車載桶裝密閉式收運模式的推廣,各區務必達到“垃圾不落地”的管理目標;做好*大運村等區域引進封閉式垃圾管道自動收集系統進行試點的協調、監督工作;完善我市糞渣收運、監管方案,規范糞渣清運市場;與市規劃局聯合《*市中小型環境衛生設施規劃與設計標準》并組織實施。
12、加強公廁建設、監管力度。完成《*市公共廁所管理辦法》起草工作并報送至市法制部門,重點推動沿街商場、賓館、酒樓等公共場所業主和經營者配套建設、提升和開放公廁,完善全市公廁管理系統,解決群眾上廁難問題。同時,對現有市政公廁繼續進行升級改造,以滿足不同層次的需要。著手編寫*公廁使用等“指引”,在網上,方便群眾查詢和使用。
13、加快環衛大型設施建設。組織實施《*市環境衛生設施(環境園)系統布局規劃(*—2020)》,督促編制*、坪山、白鴿湖環境園詳細藍圖規劃;做好清水河大型垃圾焚燒廠項目前期論證工作;克服困難,加強協調,確保市新衛生處理廠、糞渣處理廠及進場道路竣工并投入使用;加快郁南、吉崗采石場邊坡整治工程建設,力爭*年6月底完工;推進綜合廠電網接入系統改造與廠區環境改善項目進度;繼續推進南山垃圾焚燒廠、*老虎坑填埋場二期、平湖垃圾焚燒廠一期等工程擴建以及*大工業區垃圾焚燒廠、白鴿湖垃圾焚燒廠、坪山垃圾填埋場等工程建設,今年我市垃圾無害化處理率要保持在*%以上,到2010年要達到100%。
14、繼續做好市政設施綜合整治工作。規范環衛工具房設置,參照建設部標準,結合我市實際情況完成環衛工具房、環衛工人休息室配置;規范公廁設置,根據《*市環境衛生設施(環境園)系統布局規劃(*——2020)》和《*市中小型環境衛生設施規劃與設計標準》的要求完成公廁設置工作;規范設置果皮箱,對全市市政道路的果皮箱設置情況進行普查后,按《*市環衛作業規范》進行整改,完成增設和更新工作。
15、加強垃圾處理設施的日常監管。進一步加強對各垃圾處理設施環境達標檢測考核評審,確保各垃圾處理設施管理規范、運行良好、達標排放;禁止下坪場的受納未經批準的特區外生活垃圾;完成*大工業區垃圾焚燒發電廠垃圾處理補貼費標準測算工作,研究解決南山、鹽田垃圾焚燒廠簽定特許經營協議談判中的問題,加大監管力度;加強對全市監管單位的業務指導,開展雙向交流,不斷總結監管工作經驗,促進全市監管工作的標準化、統一化。
16、規范環衛專業車輛管理。以修改城市垃圾運輸車輛行政許可條件為契機,進一步規范城市垃圾運輸車輛辦證行為。委托*、*開展垃圾運輸車輛辦證工作,做到對建筑垃圾運輸車輛的分類許可,爭取下半年起禁止對個體建筑垃圾運輸車輛辦理準運證;特區內外均要成立相應的垃圾運輸車輛專項整治小組,對部份垃圾運輸車安裝GPS監控系統,加強垃圾處理設施入口處的監管,采取罰款、停運、吊銷準運證等處罰措施查處違章垃圾運輸車輛。
三、完善垃圾處理收費工作,健全環衛政策法規體系,增強科技創新能力,提升環衛軟實力
17、完善垃圾處理收費工作。出臺代征收垃圾處理費手續費標準及漏耗補償政策,支付供水企業代征收垃圾處理費前期系統改造一次性投入,建立供水企業、供水“中間層”代征收手續費核撥機制,與供水企業新簽訂委托征收垃圾處理費協議;鞏固并提高我市垃圾處理收費收繳率,清查特區內自備水源用戶,委托相關單位按垃圾產生量征收垃圾處理費;做好審核辦理垃圾處理費減免復核工作;加強垃圾處理費欠費的追繳力度,將欠費用戶信息納入市政府及人民銀行的征信系統,建立申請法院強制執行機制;制定和落實相關工作制度和規范;推進垃圾處理費信息化監管系統建設工作,督促供水企業相應建設完善代征收垃圾處理費系統。
18、健全政策法規體系。聯合市質量技術監督局力爭將市城管局的《*市環境衛生質量標準》修訂為*市技術規范;配合市法制辦完成《*市建筑垃圾處置和綜合利用辦法》修訂并組織實施;配合市人大制訂《*市建筑垃圾綜合利用管理條例》;出臺并組織實施“從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務”行政許可實施辦法,建立市場準入和退出機制。
19、進一步推進科技創新工作。組織開展已完成的科研成果申報及成果推廣應用工作;組織開展國家課題“城市生活垃圾收運關鍵技術與示范研究”;組織驗收《*市垃圾處理設施運營監督管理研究》、《*市餐廚垃圾處理管理對策研究》、《*市清潔服務行業市場化調研報告》和《*市有機垃圾資源化利用研究》科研課題;組織開展*坑垃圾填埋場沉降監測、污染監測及環境質量評估,繼續開展糞渣廠太陽能示范項目的建設工作。
20、以宣傳教育為先導,強調公眾參與,提高市民素質。繼續通過報刊、電視、電臺、人行天橋等公共媒介加強環衛宣傳教育工作;在有關媒體定期開設“環衛曝光臺”,強調公眾參與;開展豐富多彩的主題活動,調動社會單位及公眾參與環衛管理的自覺性,拓寬市民參與渠道;與教育部門合作,在中小學、幼兒園設置有關愛護環境衛生課程,從小提高學生素質;與旅游部門合作,在機場、港口、車站、碼頭以及旅游車輛上加大環衛宣傳教育力度,強化對外來游客的宣傳;在全市推廣西鄉街道辦“多元共治”經驗;借鑒*的經驗,組織力量對籌建環衛宣傳教育基地進行調研、論證,力爭盡快立項。
四、推進循環經濟建設,積極開展垃圾減量化工作
21、打造循環經濟。完成塘朗山建筑垃圾綜合利用設施一期工程建設,實現建筑垃圾綜合利用;引進社會資本,在水徑余泥渣土受納場投資建設建筑垃圾綜合利用項目;推動*、*兩區開展轄區內建筑垃圾綜合利用工作;擴大下坪場填埋氣體發電和提純制作車用燃料使用規模,確保下坪場CDM合作項目中關于填埋氣體減排指標的落實;推進綜合廠爐渣綜合利用項目;推進市糞渣處理廠綜合利用項目,加快糞渣堆肥項目、太陽能電站、雨水收集利用池的建設;推進餐廚垃圾綜合利用工作。力爭設在下坪場的餐廚垃圾綜合利用項目一期工程于*年底前建成投產,南山區餐廚垃圾綜合利用設施在*年7月前建成投產,督促*、*區通過招標方式確定本區餐廚垃圾清運、處理單位,初步建立餐廚垃圾收集、運輸、處理體系;推動*老虎坑垃圾填埋氣體發電上網工程建成投產,推進*CDM項目合作工作。
22、開展垃圾減量化工作。加大資源節約、污染預防、城市生活垃圾減量化措施的制訂和實施力度,延長我市生活垃圾衛生填埋場和余泥渣土受納場的使用期限。
五、加強行業自身建設,強化宏觀管理職能,促進環衛事業全面、協調、和諧發展
23、全面推進事業單位體制機制和人事制度改革,強化市環衛部門宏觀管理職能。各區要以今年將啟動區屬事業單位分類改革為契機,大力爭取建立完善區、街環衛管理機構,配置社區環衛管理專干,充實基層環衛管理力量;市環衛處已轉為行政管理機構,要切實轉變管理理念和管理方式方法,強化履行“擬訂政策、規劃部署、指導協調、檢查監督”等管理職能。
環境衛生信息化范文6
以全區2013年衛生工作要點為指導,以完善體系、健全機制、強化服務、促進健康為重點,堅持突出難點,全面推進,堅持求真務實,積極創新,推動全區公共衛生工作穩步發展。
二、總體目標
公共衛生工作體系進一步完善,工作創新有新推進,質量管理明顯加強;基本公共衛生服務項目任務指標達到上級要求,重大公共衛生服務項目全面落實;公共衛生工作社會滿意度有提高。
三、工作重點
(一)完善體系
1.加強愛衛組織體系建設。加強區愛衛辦建設;加強鄉級愛衛陣地和鄉、村愛衛隊伍建設,確保愛衛體系健全穩固。
2.加強血防組織體系建設。積極爭取調整區血防領導小組成員,完善區血地辦規范管理。組織召開全區血防工作專題會議,開展相關人員培訓,穩固血防隊伍。
3.深入推進公衛體系建設。以強化指導體系建設為重點,統籌公共衛生科規范化建設,全面加強基本公共衛生服務管理體系規范建設;以便捷、高效為原則,以信息共享、提高質量為目標,結合網格化管理,加強基本公共衛生服務信息化體系建設;以提升人員能力、完善工作程序、推進醫防對接為重點,統籌加強鄉鎮衛生院慢性病保健室規范建設;以強化人員資質、提升服務能力為重點,加強鄉鎮衛生院兒童保健室和預防接種門診規范化建設;以明確職責、規范程序為重點,完善村級衛生組織衛生監督協管報告體系建設。
4.加強衛生應急體系建設。積極爭創全國衛生應急工作示范區,以完善預案、健全隊伍、完善機制、應急演練為重點,加強衛生應急體系規范建設。
(二)健全機制
1.建立衛生創建工作機制。積極銜接區文明辦,探索建立衛生鎮(村、社區)、衛生先進單位創建工作機制,強化促進衛生創建工作。
2.建立量化分級管理機制。以強化自律、規范監管為目的,實施個體診所量化分級管理,深入開展公共場所量化分級管理。
3.完善衛生行政審批管理。按照精簡、高效、公平、公正、規范,進一步明確衛生行政審批職責和程序,進一步強化衛生行政處罰審批事后監督和違法案件查處管理。
4.健全基本公衛工作機制。積極銜接區財政部門,建立穩定的區、鄉、村基本公共衛生服務績效考核及資金撥付機制。
(三)強化服務
1.強化培訓,提升人員能力。以項目為抓手,以集中培訓、技能比武等形式為手段,組織開展公共衛生理論知識和實用技術培訓,促進提高鄉、村臨床和公衛專業技術人員服務能力。
2.強化創新,增強服務能力。以創新為推手,堅持組織實施基本公共衛生服務綜合推進試點項目,加大重點人群基本公共衛生服務全員化等工作創新力度,積極推廣新機制、新項目,全面提升服務水平。
3.強化督導,提高指導能力。堅持落實并不斷完善季度公共衛生工作督導檢查和例會制度,不斷促進提升工作水平。
4.強化重點,提高管理水平。一是強化健康檔案質量管理,綜合實施培訓、指導、督導、考核工作措施;二是強化65歲以上老年人及高血壓、糖尿病、重性精神病等重點人群健康管理,嚴格落實隨訪、體檢、健康指導等服務項目,提高服務效應;三是突出提升健康巡講能力,全面加強健康教育陣地建設,促進健康有新突破;四是強化手足口病等重點傳染病防控,全面啟動中蓋結核病防治項目;五是認真實施鄉村環境衛生定期檢查制度,確保城鄉環境衛生不斷改善。
(四)促進健康
1.夯實健康管理工作基礎。加強死因登記工作,全區人群死因構成情況基本摸清;0-6歲兒童、孕產婦及老年人、高血壓等慢病管理人群登記率達到預定指標;衛生監督管理對象全面摸清;加強職業危害檢測,全面摸清職業危害企業和從業人員基本情況。
2.強化健康管理工作質量。健康檔案錄入及時率和準確率、老年人健康體檢完整率、慢性病及重型精神病人規范管理率、孕產婦及6歲以下兒童規范管理率、健康教育落實率等核心指標達到基本公共衛生服務年度工作要求,衛生監督覆蓋率、衛生監督協管信息報告率、違法案件查處率、衛生行政處罰結案率、衛生監測覆蓋率、衛生監督文書合格率、個體診所及公共場所量化分級管理率必須達到相關要求,傳染病處置率及漏報率、免疫預防接種率等指標必須達到市定要求,鄉村環境衛生檢查覆蓋率、突出問題整改落實率達到“三萬”活動要求。