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項目規范化管理范文1
【關鍵詞】工程項目 管理 規范化
1 工程項目成本管理的規范化
1.1進行施工成本預測
在工程項目開工以前,應該對工程成本進行估算。估算的主要依據為近期己完工的施工項目或者將完工項目的單位成本,對于個別無參照對象的分部或者分項工程,可以依據預算定額并結合項目的實際情況進行估算。
1.2編制施工成本計劃
成本計劃是建立施工項目成本責任制、開展成本控制和指標核算的基礎。編制了成本計劃,也就是設定了目標成本。
1.3進行施工成本控制
施工成本控制的目的是控制工程成本的發生不超過計劃成本或者目標成本。施工成本控制一般依據工程承包合同、施工成本計劃、施工進度報告和工程變更來進行。
1.4進行施工成本核算
施工成本核算分為三種形式:會計、核算、業務核算和統計核算。核算的過程是對相應的開支范圍的施工費用進行統計,根據使用目的對統計結果要求的不同,計算出針對成本核算對象的成本發生額。成本核算的目的是為成本預測、成本計劃、成本控制、成本分析和成本考核提供依據。每種形式的核算都有專門的方法,都應有專門的管理部門完成此項工作,作為項目管理者應經常進行檢查督促,保證成本核算的數字真實可靠。成本核算周期一般根據成本分析的需要而制定。
1.5進行施工成本分析
成本分析工作要考慮到影響施工成本變動有兩個方面:一是外部的屬于市場經濟因素,如材料價格的變動,合作單位的違約等;二是內部的屬于經營管理的因素。
1.6進行施工成本考核
施工成本考核是對以上五步施工成本管理工作的總結和盤點,更是對施工項目成本形成過程的各責任者進行考評,以此為依據給予相應的獎勵和懲罰。只有通過考核,做到獎優罰劣,賞罰分明,才能調動每一名職工在自身崗位上努力實現目標成本的積極性,為減低施工成本做出自己的貢獻。
2 工程項目進度管理的規范化
施工進度管理是項目管理中一個比較讓人頭疼的問題,它最直觀,最敏感,也是最不容易實現管理目標。施工企業在對待施工進度管理的問題上,往往都是前松后緊,到合同后期感覺不能按時交付,迫不得已采取“救火”戰術,抽調總部和其他項目的精兵強將大增援,最后勉強保住了總工期。造成這種現象一方面和業主制定的工期可能不合理有關,但是更多的是由于項目管理工作沒有做到位,項目的進度管理缺乏科學性,管理過程不規范造成的。
誠然,在工程項目的實施過程中,由于外部環境和條件的變化,進度計劃的編制者很難實現對項目實施過程中可能出現的問題做全面的估計。氣候的變化、意外事故,以及其他條件的變化都會對工程進度計劃的實施產生影響,常常造成實際進度和計劃進度產生偏差。如果這種偏差得不到及時的糾正,勢必會影響到進度總目標的實現。
3 防水土流失和環境保護的規范化
施工現場防水土流失和環境保護主要是做好以下幾方面的工作:一是運用除塵技術和氣態污染物治理技術防止和盡量減少施工造成對大氣的污染;二是采用廢水處理技術防止對水資源造成污染;三是盡量控制施工現場的噪聲,使噪聲排放低于國家規定限值;四是正確處理固體廢物,防止造成綜合污染。按照gb/t24000標準建立環境管理體系并通過認證。
4 合同管理的規范化
合同是施工項目眾多管理工作的根本性依據,它的簽訂質量和內容條款往往決定項目管理工作的最終成效,執行一份各方面都對我方有利的合同(當然不能違背合同訂立的公平性原則)和相反的情況對于執行人的感覺是不一樣的,執行的效果當然也不一樣的。對于中小施工企業,在建設合同的談判和簽訂階段應注意以下幾方面的問題:
第一,關于合同的“標的”。工程承包內容和范圍一定進行嚴格的文字確認,切忌采用容易產生歧義的文字描述,對于承包合同,一定要使用工程量清單的約定模式,避免產生爭議。對于一些約定俗稱的內容應視合同簽訂的具體情況盡量予以明確,如承包人的駐地建設,為監理工程師提供服務的標準等,在談判階段應該明確了解業主的要求標準,以便于為項目的成本預測提供參考。對于在談判中合同雙方確認的施工內容和范圍方面的調整和修改,應及時以文字方式記錄下來,并以合同補遺或者會議紀要的方式作為合同的附件并說明它構成合同部分。
第二,對于一般的單價合同,在談判時應要求與發包人共同簽訂一個“增減策”幅度,當超過該幅度時,承包人有權要求對單價進行調整。
第三,確定合理的計價方式。
第四,關于合同價格調整條款要約定明確,盡量不要簽署所謂的“總價包死”的合同。因為一般建設工程工期都比較長,而且隨著社會主義市場經濟的不斷發展,影響現場施工和合同執行的因素也越來越多,很容易出現不可預見的因素。約定價格調整條款可以比較公正的解決非承包人可控制的風險損失。
第五,關于合同款支付的條款,根據不同的項目規模和業主的管理模式不同,在談判時應重點解決預付款的支付進度,投標擔保返還時間等問題,盡量緩解項目的資金壓力。
第六,關于工期和保修期的問題。承包人應盡量通過談判使發包人接受并在合同文本中明確承包人保留由于工程變更、惡劣氣候以及“作為一個有經驗的承包人也無法預料的條件變化”對工期產生影響而延長工期的權利。
第七,完善合同條件的問題。視具體情況盡量多提要求。
5 組織協調的規范化
項目規范化管理范文2
1設計、施工中出現問題及圓滿解決的信息收集
我們常說，只要工作只要做事就會出錯。收集以往工作中的出錯，不為其他，只為改進！避免今后再次犯錯。這是企業降本增效，提高技術水平和管理水平的措施和手段。更重要的是總結、記錄如何改進工藝，解決這些問題的正確方法。比如對于實驗室這一類的空調系統，常常會出現溫濕度控制不穩，尤其是在江南一帶的初夏季節，冷水機組頻繁出現機器自動停機保護。經驗告訴我們，水系統設計中遇到工況變化大，管路路徑短的情況必須增加一套溫度平穩補償儲水箱以穩定水系統的溫度波動變化，減少冷機啟動和停機的頻率。如果我們不加以總結，不進行系統培訓和項目評審，那么這種不良情況將反復發生。再比如，對潔凈區內的平面設計，一般涉及到多個專業的配合，我們的要求是在該區域內要做到頂板的拼接、送風口的位置和照明燈具的布置，三者統一和協調。這里面也涵蓋了技術和訣竅。若不加以總結、歸納、完善，我們將始終停留在初級水平，就很難適應當今市場和用戶的需求。由此可見，我們不但要收集工程項目實施中的不足和錯誤，我們還有不斷收集和總結實踐中的經驗和訣竅。收集多了，我們就可以著手建立一個完善的，門類齊全的文檔庫并分類管理。從而可以帶動一批，指導和幫助一批年輕員工快速成長。
2分類管理、建立文檔
由資深工程師組成的專業成員，對于各工程項目、各時間間隔內的竣工資料進行查閱和審閱，對不完整不全面的資料內容要求退回項目組，要求在規定時間內予以補充和完善，符合歸檔要求。對收集到的大量的信息和數據資料就可以進行分類建檔了。我們可以建立諸如藥品生產類、微電子生產類、精密機械類、實驗類、醫院手術部及ICU病房等等門類。每個門類還可以根據各自的工藝特點進行細分。如藥品生產類還可以細分成：原料藥、固體制劑、大輸液、凍干粉針等；微電子產業還可以分成：大規模集成電路板生產、液晶顯示器生產、太陽能光電板生產、激光發射器生產等；實驗室可分為：普通理化實驗室、生物實驗室、實驗動物房、負壓隔離病房、鋰電池生產實驗室等等?？傊?，分類是為了便于查詢。
3便于查詢，突出要點
文檔建立后，要能查到重點，要能查閱到查閱人的需求點，要使查閱人有所收獲。為此，對每一份竣工資料要求內容有所提煉。即工程項目中的技術要點和技術難度在哪？有多少個難點？解決了多少？是如何解決的？都要詳細描述。尤其是常常出現的問題。對所有涉及到的項目都進行了提煉、歸納后就可以分門別類整理出各種突出要點了。舉例一：關于臭氧發生裝置，可以這樣描述：臭氧發生裝置可分為外置式和內置式2種。內置式結構簡單，造價低，便于安裝，但使用壽命短，一般情況下，1年到2年就要更換“板子”。而外置式則剛好相反，性能穩定可靠，可以用一套裝置服務于1臺到3臺空調機組（系統），結構復雜，需要冷卻水，造價高，安裝占用部分空間。要求配置臭氧發生裝置的領域有制藥行業全部；醫院手術室、配置中心及ICU、負壓隔離病區、婦科產房等區域；理化實驗室、生物類實驗室、動物房等環境。另外，內置式臭氧發生裝置的安裝位置也有講究，不應安裝在表冷段、加濕段之后，甚至避免安裝在中效段的前后。原因是水分和高濕會直接影響內置線路板的使用壽命。舉例二：凈化空調系統，房間回風口的設計要點：a.數量和尺寸，可根據室內送風量（回風量），同時根據房間面積大小和距送風口位置的遠近而定。b.風口斷面風速的計算，需要記住的是，按照常規算出的斷面風速v1=Q1/3600A（其中A為風口的開孔面積a×b,）是不夠全面的，還必須乘上一個迎風系數n。即v=n×v1，這一點往往給忽視了。c.n取值，當開孔面積A（a×b）≥0.1時，取0.7；當開孔面積為0.1＞A≥0.064（規格320×200）時，取0.6；當開孔面積A＜0.064時，取0.4。d.修正后v的數值應控制在1.5m/s以內。e.風口百葉方向要求，醫院手術室內的回風口葉片必須是豎條向的，其它領域和房間的回風口葉片為橫向或按業主需要確定。類似的要點很多很多，一一把它們整理、提煉出來，就形成了企業的知識寶庫，充分利用就可以少走彎路少出錯，企業的知名度和實力就可以顯現出來。
4結語
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項目管理從廣義上講，有建設單位的項目管理和施工企業的項目管理。對建設單位而言，所謂的項目管理主要是涉及到項目的可行性研究、專項審批、投資概算、設計履行建設程序項目施工全過程的監督、工程建設變更、竣工驗收決算等。施工企業的項目管理涉及的內容有：項目情況考察、市場環境考察、投標決策、合同管理、造價控制、施工技術、安全生產、質量把關、形象進度、文明施工、人財物的調配、技術資料、竣工驗收、財務結算、質量保修等。
關鍵詞：項目管理企業管理
Abstract: the standardization of project management of enterprise management is an important step toward modernization, is the enterprise production and management of scientific, standardized management procedures, is the embodiment of enterprise, is to create the best economic benefit is the key link.
Project management in a broad sense, is the construction unit of project management and project management in construction enterprise. On the construction unit, the project management is mainly related to the project feasibility study, special approval, investment estimates, design to construction procedure construction project whole process supervision, construction, completion and acceptance of change in the final accounting of revenue and expenditure. Project management in construction enterprise involves the content: the project investigation, market environment investigation, bidding decision-making, contract management, cost control, construction technology, safe production, quality control, progress, civilized construction, personnel deployment, technical information, completion acceptance, financial settlement, quality warranty.
中圖分類號：F270.7文獻標識碼：A 文章編碼：
本文著重從企業的項目管理談起也涉及建設方項目管理的一些問題。
企業管理現代化是個不斷發展的過程，是根據市場經濟的規律，為適應生產力發展的客觀要求，對企業的生產經營進行高效率的管理，創造最佳經濟效益的 。企業管理的重心是項目管理。要緊緊依據合同管理，以經濟和社會效益為最終目的，實現施工項目管理的科學化、規范化、程序化。
要實現現代化管理，就必須建立起統一的、強有力的、高效率的生產指揮系統和經營管理系統，狠抓項目管理的三個環節：提高工程質量、縮短建設工期、降低物資消耗，合理使用人力生產資料和信息資源。
項目管理的重點是合同管理
合同是項目建設的依據，是建設方和施工方在遵守法律法規的前提下，對項目投資、工程質量、工期、竣工結算等進行約定的具有約束力的文書。項目管理的重點是合同管理。要提高項目管理水平和經濟效益，就要做到突出管理重點，措施規范有依據。
合同簽訂前的工作：
投標前要做好項目篩選，對業主情況進行了解，特別是資金情況和業主的信譽。對項目進行實地考察，包括地產材料、務工人員的來源及勞動力價格，要了解項目所在地建筑市場的情況和建設行政主管部門如何管理。認真研究投標文件，對業主的要求、付款方式、結算方式、質量保證金等做到心中有數。綜合各種信息，確定是否投標。如果決定投標，根據以上信息和招標文件來編制投標文件。
不可忽略的合同內容
合同的簽訂取決于對項目的了解、對法律法規的熟悉，對可能出現的問題的預判。合同最需要明確的是雙方的義務、責任、權利。負責簽合同的人一定要全面考慮，細致謹慎，不可顧東不顧西，使合同漏洞頻出，操作性不強。合同中不可忽略的內容是：工作范圍、供貨范圍、工程量計量方法、工程款的支付、形象進度要求、設計變更、合同變更等。
合同的執行
要建立完善的合同管理體制，把合同管理貫穿施工全過程。在審核會簽的基礎上做好合同的登記備案。組織項目實施的各部門負責人進行合同交底，充分理解合同條款，明確合同要求，分解承包范圍及各部門各崗位的合同責任，管理程序、經濟責任等。還要加強圖紙審核、材料檢測。把定期協調會用制度定下來，健全工程變更手續，實行分階段驗收。如果發生合同變更，一定要分清變更責任，確定索賠的依據。
在合同的實施中，要始終注意竣工資料與日常文件資料的歸檔，對合同中要求或施工規范要求的各項資料必須做到全面系統完整，為合同實施的收尾階段打好基礎。
項目竣工后要進行全面總結，包括對合同的評價。各種問題的解決進行歸納總結。
二、項目實施前的造價控制
1、正確決策是控制工程造價的前提。決策的內容包括：項目可行性研究、工程投資估算、工程的規模及建筑標準。投資估算應是投資的最高限額。在細致、全面、有根據并考慮風險因素的基礎上寫出估算報告。
2、項目造價控制的重要環節是工程項目設計。合理科學的設計方案可有效降低工程造價。設計前，要通過必要的技術經濟分析，做好總體布局。初步設計必須在投資估算的限額內。按照初步概算控制施工圖設計。節約項目投資應該是項目建設要達到的目標之一，但它的前提是必須保證質量安全和使用功能。為了達到這個目的，要鼓勵設計人員積極采用新方案、新技術、新材料、新工藝來提高質量、節約投資。對由此產生的效益，可按一丁點比例給予設計人員獎勵。
設計人員的設計理念和經濟意識直接影響到工程成本，而目前不少設計人員重技術輕經濟，任意提高安全系數與設計標準，忽視經濟上的合理性，對工程成本控制會產生較大影響。要大力推行設計招標，由專家評審團對工程設計方案、技術、結構、造價進行評審，從中選出最佳設計。
采用招投標進行建設是控制造價的有效手段。要選擇信譽良好的招投標機構，明確其責任和義務。為了利于招標人控制造價，宜采用國際上通行的工程質量清單招投標。不能一味追求低價中標，而是要采用綜合評估法，通盤考慮信譽、質量、進度和造價。招投標文件的編制必須是有經驗的造價工程師或建筑經濟師參與，對項目造價的合理性、合法性進行把關。
做好項目成本控制，爭取更大效益
在項目實施過程中，始終要按照預算基準計劃，加強運行監督與控制，對運行中出現的問題要做出診斷與跟蹤，解決成本控制的一些難題。
直接成本約占項目成本的85%，其中材料費約占58%，機械費約占10%，其余就是人工費等費用。如果直接成本控制不好，就會突破預算。間接成本約占項目成本的15%，主要是管理費用。要實現科學的成本管理就要以上述成本構成中自我消化不利因素精簡管理機構，加強現場管理，縮短機械使用周期，降低材料消耗（實行定額領料制度），合理安排勞動力，提高勞動生產率，實行計件工資、獎懲結合，減少返工等無效勞動。
要實現利潤最大化就必須降低成本。但目前一些企業，責任成本管理制度不健全，內部定額和取費標準等基礎性內容缺乏，管理方式粗放，甚至因循守舊或以包代管、重包輕管，不進行科學測算或成本分析，施工成本控制不力，管理費用增加。工程監理部門沒有發揮好作用，未能對施工階段產生的工程量進行審核，工程變更得不到有效控制。
項目經理室項目成本管理的第一責任人。無論是事前的準備工作，還是項目實施過程中以及事后的保修工作，都必須牢牢掌控這三個節點，降低管理費用，杜絕重復管理，不可盲目地提高質量標準。如果不顧實際地去爭取質量第一，使得投入大于最終收益，就是得不償失。
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1引言
近一個時期以來，國家先后出臺了多部關于加強地質勘查工作的政策法規，特別是2006年《國務院關于加強地質工作的決定》（國發〔2006〕4號）下發后，地質勘查行業迎來了前所未有的發展機遇。2011年國務院辦公廳下發了由國土資源部等四部委制定的《找礦突破戰略行動綱要》（2011―2020年），我省國土資源廳等四部門隨后制定和下發了《黑龍江省找礦突破戰略行動實施方案》（2011―2020年）。先后建立了國家和省級的地質勘查基金、國家和省級財政專項資金及其他多種形式的投融資渠道。全國每年地質勘查投資均在1200億元左右，其中財政資金約120億元。隨著國家對能源和戰略性礦產資源需求量的增加，各級政府還將不斷加大對地質找礦項目和地質科研項目的資金投入。本文通過對國家出資地質勘查項目（以下簡稱地質勘查項目）資金管理規范化的初步研究，提出了一些對策建議，以期對加強地質勘查項目資金的管理，提高項目資金使用效率，制定相關監管政策提供有益參考。
2加強地質勘查項目資金管理的重要性
國家和省級國土資源部門和財政部門，是地質勘查項目資金管理的主管部門，中國地質調查局及各地勘查行業主管部門，是地質勘查項目資金管理的執行部門，分別對地質勘查項目的組織實施和資金使用負有監督和管理責任。尤其是隨著國家對地質勘查項目投入的不斷增加，地質行業涉及的資金數量也越來越多，應用范圍也越來越廣，資金管理的難度在不斷加大，這在一定程度上凸顯了加強地質項目資金管理的重要性和緊迫性。相關部門只有對地質項目的資金管理給予足夠重視，增強地質勘查單位在項目實施中的責任感和使命感，提高項目管理人員的職業道德水平，才能做好資金使用的監督和管理工作，避免地質勘查項目資金的浪費和流失，建立礦產資源勘查投入的良性循環機制，更好地維護國家的整體利益，促進我國地質找礦工作的順利開展。
3地質勘查項目資金管理存在的問題
31資金來源分散，多頭管理
就目前而言，地質勘查項目投資渠道有國土資源調查專項資金、中央地質勘查基金、地質礦產調查評價專項資金、國家級礦產資源補償費、各省級地質勘查基金、省級礦產資源補償費及財源專項資金等。另外還有部分基礎性地質研究項目，可以利用各級發改、科技部門的技改、創新和科研等資金渠道立項。還有部分地勘行業主管部門自主設立的公益性項目投資渠道。
32預算編制標準不統一
黑龍江省2004年制定的《黑龍江省地質勘查預算定額》，現在仍在使用。這些預算標準，采用的預算參數、取費額度和預算方法均有所不同。針對相同的項目，采用不同預算標準作出的預算，額度相差多少不等，沒有統一的評價依據和可信度。地勘單位在編制項目預算時，要根據所申報的資金渠道選擇不同的標準。如果某一個渠道沒能被受理，申報其他渠道時就要重新編制預算。浪費了大量人力物力，往往一無所獲。
另外，預算編制參數的選擇不科學，以《黑龍江省地質勘查預算定額》為例，定額選擇過細，定額數據來源無從考核，不能實行動態化更新，使預算編制增大了工作量，預算結果的可信度不高。
33項目資金管理混亂
地質勘查項目經費大都是由政府無償撥款，管理方式采用項目實施單位自主負責制。這雖然有利于項目實施單位合理地進行項目運作，但是由于缺乏有效監督機制，項目資金很難管理。一方面，地質勘查項目由于探礦工程施工受季節和施工條件影響，具有許多不確定因素。另一方面，各地勘單位對項目野外施工多實行承包制，其內部財務管理與野外施工管理工作脫節，無法辨別費用支出的合理性。再加上各單位經費管理的行政化傾向，項目資金與工程質量和實際找礦效果不相匹配，無法從項目管理角度對資金管理進行監督。
34項目實施效果普遍不好
地勘單位在申請項目時，重創收輕成果。很多是為了通過項目增加創收，項目申報前的調研和野外現場踏勘工作嚴重不足，對以往資料的分析研究工作也是浮皮潦草。很多項目雖提出了立項依據，但預期的可靠性和針對性很差，往往實施后一無所落。項目資金監管效能的不完善，使國家資金大量被浪費，而地質找礦效果卻不好。
35缺乏項目竣工決算與審計
項目竣工決算與審計，是項目監督管理的最后一道程序，也是對資金使效果進行評價的最重要的環節。而目前的項目竣工資金管理方式，大多采用結算匯報的形式，缺少竣工決算和審計過程。《中央地質勘查基金項目資金預（結）算管理暫行辦法》規定，項目工作結束或終止，項目單位應編制項目結算，提交項目監理機構審查。結算匯報的內容為結算編制說明與結算表。沒有要求項目單位編制竣工決算報告，也沒有規定對項目資金使用情況進行審計。《黑龍江省國土資源項目資金管理暫行辦法》規定，國土資源項目資金實行預算管理制度。工程項目完工后，項目承擔單位應當及時辦理工程項目竣工決算，并按規定提交項目資金審計報告。這一規定十分籠統，決算和審計報告均要求由項目承擔單位提供，無監督的可操作性。沒有制定詳細的竣工決算編制、評審和審計等制度。目前國內只有內蒙古和新疆等少數地方，制定了地質勘查項目竣工決算編制和審查制度，大多數國家資金渠道均沒有決算和審計程序，對項目資金的最終使用效果缺少結論性評價。
4地質勘查項目資金規范化管理的對策
41統一預算標準，規范預算編制
制定國家統一的地質勘查項目預算標準，制定強制性的地質勘查項目預算編制規范，使預算編制具有可操作性。預算標準中所采用的參數和定額，應在全國范圍內適用。不同地區不同礦種可根據地區和礦種調整系數進行調整，且隨著市場物價指數的變化按年度進行更新。所有地勘單位應采用相同的標準編制項目預算，不同項目類別所側重的工作手段，可以在標準中根據實際情況取舍。這既能保證項目預算的可操作性，又能提高預算的可信度。
42實行過程監控，提高使用效率
建立地質勘查項目資金的跟蹤管理制度。項目主管部門應負責管理和協調各類地質勘查項目的資金使用。條件具備時，對各類地質勘查項目均可實行監理制度。項目的日常質量監督和野外工作驗收應與資金使用情況同步，實行統一管理。項目野外驗收的專家應盡可能參與成果報告和資金決算的審計工作。項目成果報告的評審應與項目資金決算審計同步進行。
43規范竣工決算，加強項目審計
建立健全統一的地質勘查項目竣工決算與審計制度，制度項目決算報告編制、評審和審計規定。組建專業的項目決算評審審計專家隊伍。地質勘查項目完工后，項目承擔單位應按照項目管理的有關要求編制竣工決算報告。沒有按要求編制竣工決算報告的地質勘查項目，主管部門不予組織竣工驗收，對下一步項目申報實行一票否決制度。
竣工決算報告應當依據經批準的設計、預算、完工結算、財務會計核算、工程質量評級報告、野外驗收報告、項目成果報告及有關政策文件編制。項目竣工決算報告應與項目會計核算基礎資料相一致，做到賬實相符、賬表相符、賬證相符。決算報告應由翔實的編制說明和專業的決算報表組成。決算報告應首先進行審計，審計情況經確認后上報主管部門，主管部門應組織由各專業專家組成的專家組，對經審計的決算報告進行評審，連同項目成果報告評審通過后，項目方可進行最終驗收匯交。項目原始資料、成果報告和決算報告應統一匯交。
項目決算環節的審計和評審，是核實和評價項目資金使用效益，避免資金浪費給國家造成損失的必要程序。
項目規范化管理范文5
【關鍵詞】項目預算；編制；質量
項目預算是公共財政預算的重要組成部分，無論是經濟發展類項目還是社會發展類項目，無論是基礎設施項目還是產業性項目，在一定程度上都體現著一個部門、一個單位業務活動和事業發展的規模及方向。項目預算編制質量高低直接影響到預算執行管理，關系到國家財政資金的使用效益能否得到充分有效發揮。隨著我國預算管理體制改革的不斷深入，項目預算編制工作也進一步得到規范，為控制和降低項目成本，強化財政資金使用效益，發揮了及其重要作用。但是，現行的項目預算依然存在一些亟待解決的問題，需要我們認真對待并加以解決。
一、項目預算編制工作存在的問題
1、缺乏正確認識，過于注重本單位既得利益
由于對項目預算編制的認識不到位，項目預算編制未從工作的實際需要，對事業發展方向尚不明確，項目長遠規劃不清晰，工作的主動性滯后。少數項目編制單位在“錢多好辦事”的思想支配下，倉促上項目、盲目爭資金，預算缺乏嚴肅、認真、科學的工作態度，致使項目預算的客觀、公正、可靠性原則未得到充分體現，同時也直接影響到項目預算的編制質量。
2、項目預算內容的精細化還不夠
項目預算編制是一項細致而嚴謹的工作，其定額標準制定需要詳實的資料，但在項目預算工作中，由于深入實際調查研究工作還不夠科學細致、工作粗糙，造成預算依據的可靠性，合理性缺乏，憑主觀印象做項目預算編制的現象在一定范圍內依然存在，致使項目預算工作收支標準不準、信息失真，導致項目投資額度超出合適范圍，無法體現項目預算應有的地位和作用，使本該嚴肅的預算流于形式，國家財政資金使用效益得不到應有發揮。
3、 工作安排時間有限，細化工作難能如愿進行
項目預算是一項嚴肅而細致的工作，需要一定時間做保障?，F行的預算時間安排通常在八、九月份進行，且一般單位項目預算都由財務或業務部門進行編制，工作頭緒多，事務繁雜。而項目預算編審工作需要一定時間做保障，預算單位要做到科學細致編制，項目審核部門要做到認真調查核實，時間安排有限，細化工作難能如愿進行。
4、 項目編制的透明度有待提高
現行的項目預算編制工作，一般情況下都是由項目單位領導提出并安排有關部門直接進行編制。單位職工知之甚少，工作公開、透明性不夠，群眾參與性少，領導意向表現突出。項目預算編制很難避免其主觀性和隨意性，項目的真實性及可行性值得商榷。
二、如何做好項目預算編制工作
為了規范預算行為，嚴肅、認真、細致地做好項目預算編制工作，增強預算約束力，充分發揮國家財政項目資金的使用效益，還需做好以下幾方面工作。
1、強化學習提高認識
切實加強項目管理的法規制度學習培訓。首先，促使項目建設單位領導對項目預算編制工作的重要性和嚴肅性有足夠認識。作為項目法人（負責人），對項目管理不只是簡單的項目申報、實施，而是要對整個項目申報、實施質量、資金管理及項目建成后的運行等負總則。對項目管理制度不健全，項目資金管理混亂，工程質量存在問題，項目招投標違規操作等行為，要為此而承擔相應的法律責任。其次，對項目預算編制人員進行系統的項目法規、制度、政策的學習教育。著力推行預算管理理念，明確項目預算對單位乃至國家建設和經濟發展的作用，讓每位參與者都意識到項目預算編制的重要性、嚴肅性、科學性，做到實事求是、客觀公正，并為此要承擔相應的責任。
2、建立科學合理的標準定額體系
項目預算編制要做到實事求是。一切預算定額標準數據來源必須真實、準確，有理有據。項目預算期的物質售價標準固然受市場價格的影響而波動，這是市場現象。項目預算工作在尊重市場規律，遵守市場規則的同時，既考慮到價格增減變化因素，但又不能無限夸大它的作用，在制定定額標準時，其價格標準要做到客觀真實。建立科學合理的定額標準體系，提高預算的有效性，強化預算的監督性，使預算工作的可靠性原則得到充分體現。項目審核部門審核工作要側重對定額標準測算依據的審核。一定要聯系實際，深入項目現場勘查，進行核查、取證、計量、分析，并和項目建設單位進行溝通，充分聽取專家、學者的意見，有針對性了解市場需求變化情況，嚴格、細致地審核查對。論證專家要做到“斤斤計較”使項目預算的科學化、精細化管理不折不扣的落到實處，嚴格把好投資評審關，做到用制度規范評審程序，用制度約束評審行為，用制度保障評審質量。
3、項目預算要做到公開透明
在項目預算編制完成上報前，申報單位要預留一定時間進行公示，對項目申報的真實性、可行性負責。對反映強烈，意見分歧較大的項目不得申報或者延遲申報，最大限度消除項目預算工作中的主觀性與隨意性。充分體現預算的公開性，盡量減少項目編報工作中的“閉環”現象，讓項目預算單位廣大職工全員參與，使項目預算編制置于群眾監督之下，更加公開、透明，做到項目預算編報工作在陽光下運行。
4、以充分的時間來提高預算精細化程度
伴隨著國有資產管理規范化、制度化、科學化程度的逐步提高，項目預算安排時間應在每年三月份人代會結束后進行編制。使項目預算工作者有充分的時間進行認真細致工作，項目審核部門有充分的時間進行深入實際調查了解充分論證，嚴格審查，提高項目預算編制質量，提升預算編制水平。
5、推進資產管理和預算管理的有機結合
隨著單位固定資產數量和規模的逐步上升，資產管理作為預算管理的基礎性工作，可以及時提供準確、完整的資產統計報告和財務管理數據資料，作為編制預算配置資產的依據。充分發揮存量資產的作用，科學合理的編制資產配置計劃，避免重復投資重復配置。
6、建立切實可行的績效問責體系
項目規范化管理范文6
關鍵詞：電力工程；規范化建設；管理嚴格；技術提升
中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：
電力工程規范化建設是一項系統性要求全面、操作性要求強的管理模式，要結合當前的整體運行模式，圍繞電力工程建設中存在的一些問題進行分析，尤其是充分考慮現代技術參與規范化管理的有效模式，從新設備、新材料、新工藝的運行上，創設出電力工程建設的嚴格標準、工作標準化、技術標準化等的全面運用，更好的防治事故的發生，提升電力工程的整體效能。
一、簡述電力工程建設規范化管理的現狀
1、思想認識相對模糊
在當前的電力工程的規范化管理中，有些電力企業的部分職工存在思想認識、管理理念、工作水平等多方面的不足，尤其是在整體管理思想的認識上，不能結合當前的電力工程的實際需要，咋思想認識上沒有形成統一的規劃，造成工作上缺少主動性、創造性，不能更好的形成主動管理的方式，也不能推動工作的自主創新。有些對于規范化管理的意識也沒有形成，不能將規范化管理運用到電力工程的每一道建設程序中，造成管理上的疏忽。
2、標準化操作相對不夠
在電力工程的標準化操作中，沒有形成統一的電力標準化作業標準，尤其是在整體工作能力受到影響、工作不夠突出的基礎上，不能形成市場環境下的整體管理模式，造成標準化管理只是一紙空談，沒有落實到實處。尤其是在電力壟斷地位的影響下，缺乏市場開拓的綜合能力，造成電力工程中成本使用增加、質量跟不上、安全意識不濃厚等現象，員工的憂患意識沒有，不行執行標準化的操作，電力工程建設的方案也得不到優化，生產要素的配備不夠合理，這些都不利于電力工程建設的規范化管理，也不利于整體效率的提升。
3、績效管理目標不明確
在電力工程建設的規范化管理中，沒有形成統一的績效管理模式，造成管理上的不嚴謹，尤其是制度管理不規范，體制機制不健全，因此，造成電力工程建設規范化管理的整體失察。在電力企業績效管理中，對具體的績效管理目標不明確，有些領導缺乏績效管理意識，在思想上沒有形成重要性認識，人力資源管理部門在企業中處于從屬地位，導致績效管理實施起來困難較多。電力企業作為國有企業，壟斷經營，員工的收入來源相對固定，對績效管理沒有足夠的認識，認為即使實施績效管理也不會對員工收入造成很大的影響，因此在態度上存在消極抵觸情緒。
二、分析電力工程建設規范化管理的重要性
1、細化工程建設的重要管理手段
在當前的電力工程規范化管理中，通過采用嚴格的管理措施，尤其是制定相應的運行、線路檢修以及標準化的操作模式，形成全面化的工序管理，出臺相關的管理制度，開展規范化建設的知識培訓，并圍繞規范化建設進行整體的管理，對于細化工程建設有著重要的促進效果。尤其是在管理手段的創新上，推行全面化的管理模式，強化標準化建設的整體要求，推動電力工程的規范化建設。
2、管理渠道的必由之路
通過規范化管理作用的發揮，能全面提升電力企業的綜合管理能力，加強對建設工程的整體管理，細化項目建設中的項目籌劃、立項、施工設計、招投標等，實現人、財、物的最佳效益，最主要的是能充分適應市場經濟的發展要求，從多方面控制建設工程的項目效果，并針對當前建設工程項目管理中存在的一些弊端，綜合多種措施的使用，尤其是在考慮當前當前，盡管在建設工程中取得了一定成效和突破，在一些突發性的成本運用上，還存在老化、落后的管理模式，財務管理機制的漏洞依舊大有存在，尤其是有些盲目投資造成財務管理的混亂；重心轉移的需求，難以解決問題的癥結所在，所以說，實行成本是勢在必行，也是大勢所趨。因此，充分發揮監理員的作用，能提升企業的綜合管理水平，更好的創新管理技術、提升管理能力，是一種全新的管理理念。
三、探討電力工程建設規范化管理的有力措施
1、成本管理的規范化執行
在電力工程的規范化管理中，要形成強有力的經濟效益，就要圍繞成本的使用，降低使用成本，減少資金的浪費，因此，可以圍繞電力工程建設規范管理的具體實施情況，可以建立由項目經理、專業施工隊等組成的成本控制規范化管理小組，將財務控制與成本優化作為規范化管理的重要載體，并全面落實到每一個管理程序上，通過細化每一個管理，規范化的制度建設，嚴格材料的選進，嚴格材料的把關，禁止人為元素參與到電力工程建設之中，避免在采購中由于人為因素造成的亂加差價，導致資金流失等現象，因此，構建規范化的管理模式，形成精打細算、規范化管理的綜合運用模式。
2、作業人員的規范化管理
在電力工程的規范化管理中，要加強對作業人員的規范化管理，形成作業的規范化管理，規范操作程序、形成全面化的管理渠道。制定崗位規范、安全責任制、對所有施工人員進行安全教育，進一個教育一個，無論是老職工，還是新學員，都要進行安全考核，合格后方能發放本項目部上崗證進入工地施工。這樣，通過學習教育使進入工地的職工對施工現場有一個新的認識、新的了解，這樣就會不斷提高安全意識。對外協隊及臨時工進入項目部要進行嚴格的資格審查及身體檢查，進行安全管理規定及規程的系統學習，并進行必要的施工技能培訓，提高自我防護意識。要求各專業針對本工程特點及專業特點，編制出危險點、危險源、危險面及防護措施，作為向職工進行安全交底的主要內容，并在作業面做出明顯標識，警示施工人員。例如：檢修、維護、處理事故規范，巡視電氣設備、電力線路規范，交接、許可工作規范，操作規范，辦理工作票規范，危險點控制措施等標準。使控制異常工作走上制度化、規范化、標準化的軌道，從而建立標準化崗位、標準經現場、標準化班組，明確施工人員所承擔的具體作業任務，還要經常檢查控制異常標準化工作的實施情況規定工作人員的精神狀態，人員的身體狀況不適、思想波動、不安全行為、技術水平能力不足等，必須規定工作人員的資質，包括作業技能、安全資質和特殊工種資質，規定作業人員著裝。
3、施工工藝標準化管理
施工工藝的全面管理與電力工程建設的整體環節是分不開的，尤其是在當前的電力工程規范化建設的大背景下，要圍繞建設工程的工藝流程需要，形成規范化、標準化的操作模式，并構建設備維修、施工技術等為一體的綜合管理手段，更好的推進整體發展的需要。電力工程建設是與安全緊密關聯的生產系統，它的整體質量要求很高、很嚴。一個設備不合格，一顆螺絲松動，一個控制回路線松動就會導致停電事故，造成巨大經濟損失及社會影響，運用全面質量管理方法開展班組控制施工工藝，全面質量管理是運用一整套質量管理體系、手段和方法所進行的系統管理活動。其工作方式為PDCA循環，即計劃、實施、檢查和處理4個階段的循環方式。組織編制針對本工程的施工工藝，使施工整齊化、規范化、標準化，并要求各施工專業編制本專業的施工質量通病及相應措施，做到事前控制，在班組活動中可運用全面質量管理方法進行全過程管理，落實施工內容及工藝標準。按照施工流程圖，對每一個施工項目，明確工藝標準、記錄檢修結果及責任人。
四、結語
通過對電力工程建設規范化的管理，尤其是在整體規范化管理的基礎上，采用精細化的管理措施，突出對施工中質量監理員的作用，建立完善的質量管理體系，從制度建設、財務管理、項目監督、工程質量管理等多方面形成細化，并融入現代化的管理模式，圍繞監督體系、制度體系、質量體系等形成整體的控制，采取規范化、科學化、信息化的管理手段，更好的形成電力工程建設的整體運行模式，保證工程建設的有效性，提升企業的整體效能，都將有重要的現實意義。
參考文獻
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