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垃圾分類宣傳工作方案范文1
一、工作目標
積極發揮行政機關單位的示范帶頭作用,形成全體干部、職工參與齊抓共管局面,以垃圾源頭分類、統一投放、集中回收等有效措施,實現全局辦公場所區域生活垃圾強制分類達到全覆蓋的工作目標。
二、實施區域和范圍
實施生活垃圾分類的區域范圍為局機關及下屬單位所有區域。本通知所稱生活垃圾為在日常工作中產生的易腐垃圾、廢品及可回收物、有害垃圾和其他垃圾四個類別。
三、實施步驟
(一)準備階段(xxxx年x月xx日至x月xx日)
x.制定方案。根據我局實際,制定生活垃圾強制分類工作方案,明確工作任務和工作要求。
x.設施設置。完成生活垃圾強制分類點位的設施布置,宣傳信息張貼,指示牌設置。
x.召開動員會議。召開局生活垃圾強制分類動員會議,提出方案、落實要求。
(二)實施階段(xxxx年x月x日至xx月xx日)
x.落實責任。建立局生活垃圾強制分類宣傳員、專管員、督查員、保潔員等“四員”管理制度。
x.實施分類。按分類要求,將生活垃圾中的可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾分別投放至對應的投放點,確保垃圾不落地,垃圾投放正確。
x.檢查成效。辦公室定期檢查及不定時抽查生活垃圾強制分類效果,及時通報結果。
(三)總結階段(xxxx年xx月xx日至xx月xx日)
x.做好自查自檢。開展生活垃圾強制分類自查自糾工作,積極主動地發現和改進問題,進入常態化管理。
x.推進分類覆蓋。局機關開展生活垃圾強制分類工作,實現生活垃圾強制分類全覆蓋。
四、設施設置
x.樓層內:有獨立辦分大樓的單位每層各設置x個其他垃圾桶和x個易腐垃圾桶。
x.辦公大樓:在每幢樓設置集中投放點,集中放置四色垃圾桶一套。
x.各辦公室:設置x個其他垃圾桶。
x.食堂餐廳:設置易腐垃圾桶、其他垃圾桶各x個。
五、投放要求
(一)廢品及可回收物
x.廢棄紙張(文件等)、報紙由各自辦公室臨時整齊堆放,定期處理;
x.其他可回收物由辦公人員自行分類投放至可回收垃圾桶,飲料瓶投放前將喝剩的飲料倒盡。
(二)有害垃圾
電池、硒鼓等有害垃圾統一投放至有害垃圾桶。
(三)易腐垃圾
x.日常辦公生活產生的茶葉渣倒入開水間的專用茶葉桶。
x.食堂用餐人員應將剩菜剩飯、果皮等放至食堂易腐垃圾桶內。
(四)其他垃圾
實行定點投放,日常產生的其他垃圾投放到各辦公室其他垃圾桶內,再集中投放至其他垃圾桶內。
六、工作職責
局成立生活垃圾分類工作領導小組,負責辦公場所生活垃圾分類投放的組織領導、宣傳教育、監督實施和檢查考核工作,領導小組組成人員名單如下:
組
長:xxx
副組長:xxx
成
員:各科室、單位負責人
領導小組下設辦公室,掛局辦公室。領導小組辦公室成員由xxx(督查員)、
xxx(專管員)、xxx(宣傳員)組成。具體職責明確如下:
x、領導小組成員職責:做好分管科室、單位人員生活垃圾分類監督檢查工作,做好生活垃圾分類知識的宣傳、普及工作,提高知曉率。
x、領導小組辦公室職責:負責制訂生活垃圾分類工作方案,牽頭開展宣傳教育活動,牽頭做好垃圾分類檢查考核工作。確保干凈整潔完好。
宣傳員:做好垃圾分類各項宣傳工作;負責張貼各類標識標語和宣傳海報;上報各類垃圾分類工作信息。
x、下屬事業單位:負責單位區域內生活垃圾分類工作的實施。下屬各單位要加強領導,明確責任人和具體工作人員(附件x),并于xx月xx日前將名單匯總到局辦公室,要根據本通知要求,結合實際情況,明確工作目標,細化工作要求,制定相應的生活垃圾分類工作措施,并做到每周檢查一次,記好檢查臺帳(附件x)。
七、工作要求
x.認真領會,提高認識。生活垃圾分類工作是一項利國、利民、利己的大事,每一位干部要認真學習、領會生活垃圾分類工作的有關文件精神,切實提高認識水平,增強參與的自覺性。
x.嚴格分類,擔好責任。垃圾分類投放是生活垃圾分類工作的基礎,我們每一位干部一定要嚴格按照易腐垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾分別進行正確投放,真正擔好責任、守好陣地。
垃圾分類宣傳工作方案范文2
一、普查工作目標
全面掌握各類污染源的數量、行業和地區分布,主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況,為污染治理和產業結構調整提供依據。建立區域各類重點污染源檔案和污染源信息數據庫,促進污染源信息共享機制的建立,為污染源的管理奠定基礎。提高環保部門的管理能力,健全各級環境統計、監測、監督和執法體系。通過普查工作的宣傳與實施,動員社會各界力量廣泛參與污染源普查,提高全民環境保護意識。
二、普查時間
普查標準時點為20*年*月*日。普查時期資料為20*年度。
三、普查對象與范圍
污染源普查對象為我區區域內所有排放污染物的工業源、農業源、生活源和集中式污染治理設施。
(一)工業源
主要普查《國民經濟行業分類》第二產業中除建筑業外39個行業中的所有產業活動單位。工業源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源,分別進行詳細調查和簡要調查。
重點污染源范圍是:(1)有重金屬、危險性廢物、放射性物質排放的所有產業活動單位;(2)11個重污染行業中的所有產業活動單位;(3)16個重點行業中規模以上企業。
一般污染源是指工業源中除重點污染源以外的工業企業。
工業源普查的內容是:
1、企業的基本登記信息及其它相關情況,包括企業排污口情況、排水去向等;
2、原材料消耗情況,包括水的使用和消耗量,能源(煤、油、電、氣等)結構和消耗量,燃料含硫量,主要有毒有害原輔材料消耗量等;
3、生產產品情況,包括該企業主要產品的種類、產量等;
4、產生污染的設施情況,包括排放大氣污染物的鍋爐、爐窯等設施,產生廢水、固體廢物的設施,以及這些設施的種類、數量和規模;
5、各類污染物產生、治理、排放、綜合利用情況,各類污染治理設施建設、運行及投入情況等;
6、污染物排放監測情況,包括監測點位、時間、頻次,污染物種類和排放濃度、排放量等。
(二)農業源
主要普查第一產業中的農業、畜牧業和漁業。
農業源普查范圍主要是結合優勢農產品區劃,針對谷物種植業、油料和豆類作物種植業、棉麻等種植業、蔬菜及花卉種植業、茶果類及中藥材種植業的主要產區開展肥料、農藥和農膜污染調查。畜牧業和漁業源普查范圍是人工飼養的規?;笄蒺B殖場、養殖小區和養殖專業戶、淡水及近海灘涂養殖場。
普查的內容是:
1、樣本的基本情況,包括經濟規模及用水排水情況等;
2、產、排污情況,包括肥料、農藥施用情況,農膜使用和秸稈處理情況,飼料餌料投放情況,畜禽養殖糞便及其它主要污染物產生、排放情況,污染治理情況等;
3、養殖業污染治理情況,各種污染治理設施的治理效率、污染物去除情況、投入和運行情況等。
(三)生活源
主要普查第三產業中有污染物排放的單位和城鎮居民生活污染。
第三產業普查范圍主要是具有一定規模的住宿業、餐飲業、居民服務和其他服務業(包括洗染、理發及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養業)、醫院、具有獨立燃燒設施的機關事業單位、機動車、民用核技術利用和大型電磁輻射設施使用單位。
城鎮居民生活污染普查以街鎮(*工業區)為單位(不包括村莊和集鎮)進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調查。
普查的內容是:
1、排污單位基本情況,包括第三產業單位注冊的基本登記信息,各類污染物的產生、排放情況,污染治理情況等;
2、鎮、街道、園區生活能源結構及其消費量、污染物排放情況,生活供水量、排水量及污染物濃度等。
(四)集中式污染治理設施
普查范圍包括新江、楓涇、楓亭3家污水處理廠,以及我區范圍內8家危險廢物處置資質企業。
普查內容是單位的基本情況,污染治理設施情況和運行狀況,污染物的處理處置量等情況,滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產生、處置及利用情況等。
四、普查污染物種類
按照全面普查、突出重點的原則,本次污染源普查的污染物種類為對環境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是:
(一)廢水:化學需氧量(COD)、氨氮、石油類、揮發酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物;造紙、農副食品加工、食品制造、飲料制造業廢水中增加五日生化需氧量(BOD5);城鎮污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量(BOD5)。
(二)廢氣:煙塵、工業粉塵、二氧化硫、氮氧化物;電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業廢氣中增加氟化物。
(三)工業固體廢物:包括危險廢物(按照國家危險廢物名錄分類調查)、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
(四)脫硫設施產生的石膏、污水處理廠產生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。
(五)伴生放射性礦物開發利用和民用核技術利用企業產生的放射性污染物,放射源。
(六)農業源中還包括:總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農藥和魚藥。
五、普查組織及實施
(一)組織機構
*區污染源普查領導小組負責普查的組織和實施工作。領導小組辦公室(簡稱區普查辦)設在區環保局,負責普查工作的業務指導和督促檢查。主要職責是:
1、組織擬訂本區污染源普查方案,經區領導小組審定后組織實施;
2、制定和組織實施全國污染源普查各階段工作方案;
3、組織開展全國污染源普查工作的宣傳報道和培訓;
4、對各鎮、街道、*工業區污染源普查工作進行業務指導;
5、向市普查領導小組提交普查報告。
(二)部門分工
*區污染源普查工作在區普查領導小組的統一領導下,加強部門分工協作。環保局牽頭會同有關部門開展全國污染源普查工作,負責擬訂全國污染源普查方案和不同階段的工作方案,組織普查培訓,負責污染源的監測,對普查數據進行匯總、分析和總結。領導小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案,并按照部門職責分工,負責指導和督促檢查污染源普查工作,推動本系統參與污染源普查工作,協調落實相關事項。
區統計局提供普查所需基礎資料,協同區環保局做好數據統計和分析工作;
區發展改革委、經委提供普查所需基礎材料,配合做好工業源的普查工作及污染源普查成果的分析和應用;
區財政局負責普查預算經費的審核、安排和撥付,并監督經費使用情況;
區建設交通委參與垃圾處理場等污染物集中處理設施普查;
區水務局參與服務性行業和城鎮污水處理廠的普查;
區衛生局負責醫療衛生機構的普查;
區工商分局負責提供污染源的基本登記信息,配合環保局做好普查工作;
區環保局負責牽頭工作,做好工業源、生活源和危險廢物處置場的普查;
區農委根據市農委的工作部署,負責農業源的普查;
區公安分局根據市公安局的工作部署,負責機動車輛的普查,同時為區普查提供城鎮常住人口基礎數據;
各鎮、街道、*工業區按照區普查辦要求成立普查站和普查工作領導小組,并由1名工作責任性強的正科級別及以上的干部擔任組長,推進各自行政轄區內的污染源普查工作;
請有關部門根據《關于做好第一次全國污染源普查宣傳工作的通知》(環發[20*]47號)精神,負責組織污染源普查的宣傳工作。
(三)宣傳動員
區普查辦要按照《關于做好第一次全國污染源普查宣傳工作的通知》(環發[20*]47號)要求,深入開展污染源普查的宣傳工作,為污染源普查順利實施創造良好的輿論氛圍,要根據普查不同階段宣傳的重點,加強領導,明確責任,精心策劃,落實經費,采取生動活潑的形式,確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用,組織開展一些有影響力的宣傳活動,把宣傳動員工作貫徹污染源普查工作的始終。
廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認真做好污染源普查工作。重點調查產業單位應當設立污染源普查機構,負責本產業活動單位污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位應當制定相關人員負責本單位污染源普查表的填報。各有關單位應當積極推薦符合條件的人員擔任普查員。
六、普查階段安排
我區污染源普查工作總體時間安排為20*年*月至20*年*月,分三個階段進行:
(一)準備階段(20*年*月-*月)
1、組建機構、落實經費(20*年*月-*月)
組建污染源普查領導小組及其普查辦,抽調專職人員從事污染源普查工作;普查辦根據工作需要編制污染源普查經費預算,向區財政部門申報;區財政部門按照通知要求,核定經費,納入預算,按時撥付。
2、監測數據準備(20*年*月-*月)
配合開展產排污系數測算工作;整理20*-20*年對污染源的監測數據,包括歷史監測數據、驗收監測數據、委托監測數據、在線監測數據等。
3、人員聘用及培訓(20*年11月-12月)
各鎮、街道、*工業區成立普查站,按照國家人員配置要求配備普查人員,普查人員須在本單位內部調劑產生,不得向社會招聘,必須經過培訓、持證上崗。
4、污染源清查及普查前的準備工作(20*年11月-12月)
區普查辦做好普查表填報前的準備工作,包括清查企業及其他污染源普查單位的名錄;普查對象要整理原始記錄和臺帳,普查主要生產設備的狀態和生產能力等情況。
(二)全面普查階段(20*年1月-5月)
1、區普查辦會同有關部門組織力量根據清查名錄確定普查企業名單(20*年1月);
2、各鎮、街道、*工業區普查站根據名單進行入戶調查,組織各普查單位填報普查表(20*年1月-5月);
3、區普查辦進行數據錄入、數據審核和匯總(20*年1月-5月)。
(三)總結階段(20*年6月)
區普查辦進行工作總結和技術總結。
七、人員配備
人員配備包括普查員、普查指導員、數據錄入員、錄入指導員的配備。
各鎮、街道、*工業區分別成立普查站,全面負責本區域的污染源入戶普查工作,并按照本區域普查對象的數量配備普查員。普查指導員從區環保局、環境監測站、環境監察支隊、衛生局、各鎮、街道、園區等相關部門抽調,普查員由各鎮、街道、*工業區負責抽調。錄入指導員從區環保局監察支隊抽調,錄入員在本地臨時聘用。
垃圾分類宣傳工作方案范文3
一、普查工作目標
(一)全面掌握各類污染源的數量、行業和地區分布,主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況,為產業結構調整和節能減排提供依據。
(二)建立市、各縣(市、區)各類重點污染源檔案和各級污染源信息數據庫,建立污染源信息共享機制,為污染源的管理奠定基礎。
(三)掌握污染源的總體樣本,為建立科學的環境統計制度和平臺,改革環境統計調查體系,提高統計數據質量創造條件。根據普查結果,建立新的“十二五”環境統計平臺。
(四)提高各級環保行政主管部門的管理能力,健全各級環境統計、環境監測、環境監督和執法體系。(五)通過普查工作的宣傳與實施,動員社會各界力量廣泛參與污染源普查,提高全民環境保護意識。
二、普查時點
普查時點:*年12月31日,時期資料:*年度。
三、普查對象與范圍
污染源普查對象為*境內所有排放污染物的工業源、農業源、生活源和集中式污染治理設施。
(一)工業源
主要普查《國民經濟行業分類》第二產業中除建筑業(含4個行業)外39個行業中的所有產業活動單位。工業源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源,分別進行詳細調查和簡要調查。
1重點污染源
(1)有重金屬、危險廢物、放射性物質排放的所有產業活動單位。
(2)11個重污染行業中的所有產業活動單位(詳見附件)。
(3)16個重點行業中規模以上企業(詳見附件)。
2一般污染源
一般工業污染源范圍是工業源中除重點污染源以外的工業企業。
(二)農業源
主要普查第一產業中的農業、畜牧業和漁業,對象為分散農戶、專業戶、養殖場和農場。
農業源普查主要是結合優勢農產品區劃,針對谷物種植業、油料和豆類作物種植業、棉麻等種植業、蔬菜及花卉種植業、茶果類及中藥材種植業的主要產區開展肥料、農藥和農膜污染調查。畜牧業和漁業源普查范圍是人工飼養的規?;笄蒺B殖場、養殖小區和養殖專業戶、淡水養殖場與養殖戶。
(三)生活源
主要普查第三產業中有污染物排放的單位和城鎮居民生活污染。
第三產業普查范圍主要是具有一定規模的住宿業、餐飲業、居民服務、醫院、具有獨立燃燒設施的機關事業單位、機動車、農機、民用核技術利用和大型電磁輻射設施使用單位和其他服務業。其他服務業包括洗染、理發及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養業等。城鎮居民生活污染普查以城市市區、縣城、建制鎮區(不包括村莊和集鎮)為單位,進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調查。
(四)集中式污染治理設施
集中式污染治理設施普查范圍是城鎮污水處理廠、垃圾處理廠(場)和危險廢物處置場等。
四、普查內容
(一)工業源
1企業的基本登記信息及其它相關情況,包括企業經濟規模、主要產品、登記注冊類型、行業代碼、所有制、排污口情況、排放去向等。
2原輔材料消耗情況,包括水的使用和消耗量,能源(煤、油、電、氣等)結構和消耗量,燃料含硫量,主要有毒有害原輔材料消耗量等。3生產產品情況,包括該企業主要產品的種類、產量等。
4產生污染的設施情況,包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設施,產生廢水、固體廢物的設施,以及這些設施的種類、數量和規模。
5各類污染物產生、治理、排放、綜合利用情況,各類污染治理設施建設、運行及投入情況等。
6污染物排放監測情況,包括監測點位、時間、頻次,污染物種類和排放濃度、排放量等。
7污染物排放在線監測情況,包括監測項目、濃度,在線監測安裝位置及套數,在線監測運行情況等。
(二)農業源
1種植業污染源,主要針對糧食作物、經濟作物和蔬菜作物的主產區開展肥料、農藥、農膜和秸稈等污染物的調查。普查內容主要包括:
(1)肥料:包括化肥、有機肥兩大類。化肥包括氮肥、磷肥、鉀肥、復合肥;有機肥包括商品有機肥、人畜糞便、土雜肥、廄肥、沼肥等。調查內容包括肥料名稱、有效成份及其含量、施用量、施用方法、施用時期等。
(2)農藥:包括殺蟲劑、除草劑、殺菌劑等。主要調查:農藥名稱、劑型、有效成份及其含量、農藥用量、施用方法、施用時期等。
(3)農膜:本次普查主要針對地膜開展調查,調查內容包括地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等。
(4)秸稈:調查內容包括產生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料利用量、燃燒利用量、堆肥利用量、材料利用量等。
2畜禽養殖業污染源,以舍飼、半舍飼規模養殖為調查對象,針對豬、奶牛、肉牛、蛋雞和肉雞養殖過程中產生的畜禽糞便和污水開展調查。普查內容主要包括:畜禽種類、養殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養階段、畜禽體重、采食量、精粗飼料主要成份含量,糞便和污水產生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量,糞便污水處理設施的處理方式、處理能力、運行時間和運行狀況。
3水產養殖業污染源,主要普查魚、蝦、貝、蟹等在規模養殖條件下餌料、魚藥、肥料等污染物的產生情況。普查內容主要包括:養殖種類、養殖方式、養殖模式、養殖產量、養殖面積、餌料、肥料、魚藥的生產廠家、品牌、劑型、有效成份及其含量、使用量、使用方法、使用時期、養殖排水情況。
(三)生活源
1排污單位基本情況,包括第三產業單位注冊的基本登記信息,各類污染物的產生、排放情況,污染治理情況等。
2醫院基本情況,能源消耗、各類污染物的產生、排放、污染治理、醫療廢物的處置等情況;醫用輻射設備使用情況。
3以城市市區為單位的機動車排氣污染情況和以縣(市)、賈汪區為單位的農機排氣污染情況等。
4城市(鎮)生活能源結構及其消費量、污染物排放情況,生活供水量、排水量及污染物濃度等。
(四)集中式污染治理設施
1污水處理廠基本情況,包括污水處理工藝、運行情況、污染物的處理量等情況,以及主要污染物排放濃度、污泥的產生和處置利用情況等。
2垃圾處理場和危險廢物處置場基本情況,包括處理處置工藝、運行情況、處理量等,以及廢水、廢氣、主要污染物排放濃度,滲濾液、焚燒殘渣的產生、處置及利用情況等。
五、普查污染物種類
按照全面普查、突出重點的原則,本次污染源普查的污染物種類為對環境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。
(一)廢水
化學需氧量、氨氮、石油類、揮發酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物;造紙及紙制品業、農副食品加工、食品制造、飲料制造業廢水中增加五日生化需氧量;城鎮污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量。
(二)廢氣
煙塵、工業粉塵、二氧化硫、氮氧化物;電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業廢氣中增加氟化物;機動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。
(三)工業固體廢物
危險廢物(按照國家危險廢物名錄分類調查)、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
(四)脫硫設施
脫硫設施產生的石膏、污水處理廠產生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。
(五)核與輻射
伴生放射性礦物開發利用和民用核技術利用企業產生的放射性污染物,放射源。
(六)農業源
1種植業。地表徑流包括總磷、可溶磷、總氮、硝態氮、銨態氮以及毒性高、用量大、難降解的農藥;地下淋溶包括總氮、硝態氮、銨態氮、農藥;地膜殘留量等。
2畜禽養殖業。污水包括化學需氧量、銨態氮、總磷、總氮、銅、鋅、pH等;固體廢物包括含水率、總磷、總氮、銅、鋅等。
3水產養殖業。養殖水體中的化學需氧量、總磷、總氮、銨態氮、硝態氮、銅、鋅等。
六、普查技術路線和步驟
(一)普查技術路線
按照現場監測與物料衡算及排污系數計算相結合,技術手段與統計手段相結合,市級指導、地方調查和企業自報相結合的原則確定普查的技術路線。
1工業源。工業源中占全省污染物排放量65%的污染源和集中污染治理設施,同時采用現場監測和物料衡算與排污系數等方法,并按照規定程序核定污染源排放量。對其他工業源,采用分類抽樣監測的方式,核對物料衡算與排污系數測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的,也可以用排污系數法直接計算排污量。
2農業源。采取面上調查和分類抽樣實地監測相結合的方式,結合全國農業普查結果和有關農業統計資料,測算全市農業源污染物的產生、排放情況。
3生活源。第三產業中的調查單位采取面上對基本情況進行調查,結合分類抽樣監測與排污系數測算的方法核定污染物排放量。居民生活污染調查根據統計人口、生活用水量、能源結構和消耗量,通過排污系數測算污染物的排放量。
(二)普查步驟
1準備階段(*3-*3)
(1)成立機構(*5-*8)
市、各縣(市、區)成立污染源普查領導小組及其辦公室(以下簡稱“普查機構”),抽調專職人員從事污染源普查工作。
(2)落實經費(*5-*3)各級普查機構根據工作需要編制污染源普查經費預算,向同級財政部門申報,各級財政部門按國務院、省政府、市政府通知要求,核定經費,納入預算,按時撥付。
(3)技術準備(*6-*3)
*年11月制定普查實施方案、確定普查技術路線、制定各類普查對象的普查實施細則。
*年3月-*年3月按照國家、省普查機構要求開展污染源監測,污染源單位建立、整理排污臺帳和原始記錄。
(4)普查指導員、普查員的聘用(*1-*3)
各級普查機構從環境管理、科研、監察、監測等部門及行業、企業環保人員中抽調有一定業務能力、責任心強的人員任普查指導員,負責指導與審核普查員的工作;普查員可從污染源普查領導小組單位、街道辦事處和鄉鎮政府工作人員、環保協管員、大專院校在校學生及具有一定學歷的社會人員中招聘,經考核合格后聘用。建立普查員和普查指導員信息網絡和分片包干責任制。
(5)培訓及考察(*9-*3)市、各縣(市、區)通過分級培訓,使所有普查工作人員都經過培訓,經考核合格后持證上崗。組織普查骨干考察國家普查試點單位,掌握污染源普查的重點和難點。
(6)污染源清查及普查前的準備工作(*8-*3)
各縣(市)、區、各普查組清查企業及其它污染源普查對象,9月開展模擬普查試點;普查對象要整理原始記錄和臺帳,核查主要生產設備的狀態和生產能力等情況。
(7)宣傳動員(*6-*3)
開展宣傳動員工作;建立定期簡報制度,及時向普查領導小組和相關普查單位通報普查進展情況。宣傳工作要貫徹普查工作的始終,包括全面普查和總結階段。
2全面普查階段(*2-*12)
(1)填報階段(*2-*5)
*年2月至4月,普查員和普查指導員采取分組、分區域、分行業、分類型、分片包干的方法,對排污企業和普查對象實施現場調查,4月完成入戶調查。
*年2月至5月,縣(市)、區普查機構審核、填報普查表和進行數據錄入,5月上旬各縣(市)、區要完成轄區普查數據匯總和上報工作。在普查實施全過程中,市普查機構將組織對各縣(市)、區普查質量進行檢查、審核、監控和驗收,對檢查不合格的地區要重新進行普查。*年5月31日前,各縣(市)、區完成數據錄入并將原始數據報送市普查工作辦公室,經市普查領導小組審核后上報。
(2)匯總階段(*5-*6)
*年6月底前,市普查領導小組辦公室負責將全市污染源普查數據審核和匯總,報省級普查領導小組辦公室。同時配合省普查領導小組辦公室對我市污染源普查數據進行抽查,基本完成全省污染源普查數據的審核和匯總。
(3)報告編制階段(*7-*12)
縣(市)、區普查辦公室對匯總數據進行校核、加工、分析,最終由市普查辦公室形成總體報告。
3總結階段(20091-20097)
(1)市、各縣(市、區)普查機構對污染源數據進一步校核、匯總,建立和完善市、各縣(市、區)污染源數據庫,建成污染源管理信息系統,編制工作總結和技術報告;普查結果,開發利用普查成果。
(2)各縣(市)、區普查機構進行工作總結和技術總結,開展自下而上的驗收和評比,召開污染源普查總結表彰大會。
七、普查組織實施
(一)基本原則
統一領導,統一部署,分工協作,分級負責,各方參與。
(二)組織機構
市政府成立污染源普查領導小組,負責普查的組織和實施工作。市普查領導小組辦公室設在市環保局,由市環保局、統計局、農業局、農業機械局、林牧漁業局、*局、工商局等部門有關人員組成,辦公室下設綜合組、技術組、宣傳組、后勤組,負責普查工作的具體計劃、組織、實施、協調、業務指導、督促檢查和保障等工作。主要職責是:
1組織制定*第一次全國污染源普查實施方案,經市普查領導小組審定后組織實施。
2貫徹落實全國污染源普查行政法規,根據國家、省的總體方案,組織制定全市污染源普查相關的實施細則及各階段工作方案。
3組織開展全市污染源普查工作的宣傳報道和培訓;負責污染源普查經費的落實、使用以及普查后勤保障工作。
4組織實施全市污染源普查工作,對各縣(市)、區污染源普查工作進行業務指導、督促檢查、質量控制和驗收。
5建立污染源檔案,負責相關軟件的運用和數據庫的建設,組織普查成果的開發應用。
6向市普查領導小組提交污染源普查報告,根據領導小組決定普查數據。
各縣(市)、區人民政府要設立污染源普查領導小組及其辦公室,按照市污染源普查領導小組及其辦公室的統一規定和要求,負責組織實施本地區的污染源普查工作。
普查中,可在街道辦事處、鎮政府、居民委員會、有關教育單位臨時聘用部分普查員。
(三)部門分工
普查工作由*人民政府污染源普查領導小組統一領導和協調,加強部門分工協作。市環保局牽頭開展全市污染源普查工作,負責擬定*第一次全國污染源普查實施方案和各階段的工作方案,落實有關技術規范,組織普查工作培訓,負責污染源的監測,對普查數據進行匯總、分析和結果,組織普查工作的驗收。領導小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案,按照各自部門職責分工,指導和督促檢查地方污染源普查工作,推動本系統參與及支持地方環保部門組織的污染源普查工作,并按照各自職責協調落實相關事項:
市宣傳部門負責組織污染源普查的新聞宣傳工作,配合相關部門籌辦新聞會,組織協調有關宣傳活動。
市發展改革、經貿、商貿等部門配合做好工業源的普查及污染源普查成果的分析、應用。
市*部門負責做好機動車排氣污染的普查及相關普查成果的分析、應用。
市財政部門負責普查經費預算審核、安排和撥付,并監督經費使用情況。
市市政、城管等部門參與生活源普查,會同環保部門負責城鎮污水處理廠和垃圾處理廠(場)普查。
市農業、林牧漁業部門負責農業源的普查。工商、技術監督部門負責提供污染源企業的基本登記信息。
市環保部門負責工業源、生活源和危險廢物處置場的普查。市統計部門負責審定污染源普查表,參與普查總體方案設計,協同環保部門做好數據統計和分析工作。
市農機部門負責農機排氣污染的普查、監測及排污系數、物料衡算等方面的研究及驗證,負責數據統計和分析工作。
市衛生部門配合做好醫院污染物的普查。*軍分區后勤部負責按全市的統一要求組織協調在徐部隊所屬單位污染源和環保設施的普查。
各縣(市)、區普查機構牽頭會同縣(市)、區有關部門開展本地區污染源普查的組織動員,按照屬地管理組織開展本區范圍內的工業源、生活源、集中式污染治理設施、農業源的入戶調查、數據錄入和校核。
(四)培訓
市級負責縣(市)、區普查領導小組辦公室負責人和業務骨干的培訓;縣(市)、區分級負責其余普查人員的培訓。通過分級培訓,使所有普查工作人員都經過培訓,經考核合格后上崗。
培訓內容主要是:污染源普查方案的內容,普查范圍和主要污染物,普查技術路線,普查方法,各類普查表格和指標的解釋、填報方法,普查數據錄入軟件的使用,數據庫的管理和普查工作中應注意的問題等。
(五)質量保證
市污染源普查機構應當根據國家的統一規定,建立污染源普查數據質量控制文件,確定普查工作評價的標準,設立專門的質量控制崗位,并對污染源普查實施中的每個環節實行質量控制和檢查驗收。市普查領導小組辦公室統一組織污染源普查數據的質量核查工作,在各主要環節,按一定比例抽樣,抽查結果作為評估各縣(市)、區污染源普查數據質量的依據。數據質量達不到規定要求的,必須重新調查。(六)宣傳動員
市普查領導小組辦公室要按照要求,通過各種渠道和載體,深入開展污染源普查的宣傳工作,為污染源普查順利實施創造良好的輿論氛圍。要根據普查不同階段宣傳的重點,加強領導,明確責任,精心策劃,落實經費,采取生動活潑的形式,確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用,組織開展一些有影響力的宣傳活動,把宣傳動員工作貫穿污染源普查工作的始終。各縣(市)、區普查領導小組要組織召開污染源普查動員大會,廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認真做好污染源普查工作。重點調查產業活動單位應當設立污染源普查機構,負責本產業活動單位污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位應當指定相關人員負責本單位污染源普查表的填報。各有關單位應當積極推薦符合條件的人員擔任普查員。
八、普查經費
全市污染源普查所需經費由市、各縣(市、區)財政負擔,并列入相應年度的財政預算,按時撥付,確保到位。
市級財政普查經費主要用于:市普查機構設置及開辦;普查工作的組織和協調;制訂總體方案、編制各項普查及實施方案;培訓縣(市)、區普查骨干、數據錄入人員;開展宣傳;全市重點污染源普查;普查數據匯總、分析和數據庫建設;污染源監測;普查檢查驗收、考核、總結、表彰;普查分析報告的編制和成果的開發應用。
縣(市)、區級財政普查經費主要用于:普查機構設置及開辦;普查工作的組織和協調;普查員的培訓;普查組織動員和宣傳;入戶調查及數據錄入;數據審核、檢查驗收、總結;普查分析報告的編制。
市、縣兩級普查領導小組辦公室根據普查工作方案編制普查總體經費預算和分年度經費使用計劃,經同級財政部門審核后,作為污染源普查專項經費納入財政預算,分別列入各相關部門的部門預算中,分年度按時撥付。各級財政、審計部門要加強對預算編制的指導和經費使用情況的監督。
九、普查資料的填報和管理
垃圾分類宣傳工作方案范文4
一、活動內容
1.開展責任路段創建活動。在創建活動日每周五下午,組織單位干職工佩戴袖章開展交通秩序勸導、文明交通宣傳、愛護環境衛生等志愿服務活動,重點對闖紅燈、亂穿馬路、破壞環境衛生等不文明行為進行勸阻;督促門店業主、住戶落實“門前五包”責任,對占道經營、出店經營、亂扔垃圾等不文明行為進行勸阻,提高城區宜居水平。
2.做好創建宣傳發動工作。做好單位的創建發動工作,經常性開展單位樓道及周邊環境衛生集中整治,營造干凈、整潔的衛生環境;督促單位干職工自覺遵守交通秩序,不亂扔垃圾、不隨地吐痰,做文明有禮人;加強居民創建宣傳教育,及時按要求完善更新完善責任路段公益廣告,不斷提高市民對文明創建的知曉率和參與率。
3.做好創建迎檢期間路段值守工作。創建迎檢期間,全力做好責任路段環境衛生維護、交通秩序勸導等工作,確保責任路段保持良好的文明秩序。
4.協助開展其他文明城市創建活動。
二、創建時間
2021年1月至12月底。嚴格按照全縣文明城市創建的部署要求,常態化抓好責任區文明創建活動,重大創建活動另行通知。
三、組織領導
1、總責任領導:
2、責任領導:。負責抓好分管線上責任劃分區的文明創建集中整治的組織督導檢查工作;
3、房地產開發項目和物業管理小區責任領導:周衛芳;
4、保障性住房小區責任領導:
5、責任成員:
四、文明創建安排
(一)責任路段創建工作安排
重點做好以創建工作:
1、責任區公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為;
2、無違章搭建現象,門前責任制落實到位;
3、無違規違章占道經營現象,衛生狀況良好;
4、無盯人拉客、盯人散發小廣告現象;
5、責任區交通秩序良好
6、無亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌和單位銘牌等野廣告現象,發現公益廣告損壞及時報告予以更新完善。
(二)物業小區文明創建責任安排
責任科室及責任人:物業辦主任劉武、開發辦主任李新主,
負責對物業小區的管理服務督查。要求工作人員著裝統一、持證上崗、掛牌服務、文明禮貌,公開收費項目、收費標準、辦事制度,工作人員全天候值班,報修及時(水電小修不過夜),保安、保潔、綠化服務到位,有高效的投訴、回訪處理機制(有可查閱投訴處理記錄)。
重點督查管理以下創建工作:
小區內無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為。居住小區消防通道、公共場所、過道樓道沒有被占用堵塞行為,衛生清潔,垃圾分類完善,綠化帶無雜草無枯死樹木,公益廣告內容更新及時,保持完好,無不文明養犬養家畜等行為。
(三)保障性住房小區文明創建工作安排
保障房辦公室各自負責管理區的文明創建工作,工作人員需身著志愿服在開展文明小區,常態化保持良好的文明小區創建格局。
重點做好以下創建工作:
1.加強小區內的文明創建宣傳工作。更新完善公益廣告,送發致住戶一封信等宣傳單,經常性組織活動向住戶宣傳文明城市創建的重要意義,不斷調動住戶積極參與支持文明創建;
2.切實抓好小區的環衛管理工作,保持小區內居住環境良好;
3.整治違規搭建、亂拉線路、亂推亂放、亂涂亂貼、不文明養犬養家畜等不良現象;
4.制止隨地吐痰、亂扔雜物、吵架斗毆等不文明行為;
5.加強安全管理,嚴格制止違規裝修、堵塞消防通道、過道樓道的違規行為,維護保持各項創建宣傳標語;
6.綠化帶保持無垃圾、無雜草、無枯死樹木。
五、工作要求
1、嚴肅紀律,強化責任
各科室要嚴格落實全縣文明城市創建和城鎮化考評要求,認真按照本方案安排,對責任范圍常態化開展文明創建。凡責任區內受到檢查不合格、受到扣分、受到批評的,將嚴肅追究責任。
2、提高認識,加強重視
各科室要要充分認識小區是城市發展的毛細血管,是創建文明城市的重要載體。切實妥善安排好業務工作和創建工作,嚴格按照規定要求搞好責任區的文明創建工作。
垃圾分類宣傳工作方案范文5
一、工作原則
以人為本,預防為主;統一領導,條塊結合;部門協作,職責明確;整合資源,快速反應。
二、組織機構及職責
市衛生健康委成立防汛抗洪抗旱防高溫工作指揮部,負責全市防汛抗洪抗旱防高溫衛生應急指揮、協調工作。指揮長由委主要領導擔任,副指揮長由委主管領導和有關副主任擔任,成員由委疾控處(衛生應急辦)、辦公室、規劃財務信息處、醫政藥政處、中醫管理處、中藥發展處、市疾病預防控制中心、委綜合執法監督局等部門負責人組成。
指揮部下設綜合組、醫療救治組、衛生防疫組、衛生監督組、宣傳組、資金保障組、專家咨詢組。
(一)綜合組
主要職責:組織協調防汛抗洪抗旱防高溫衛生應急準備工作;組織制定防汛抗洪抗旱防高溫衛生應急預案、方案,組織相關培訓和演練;開展系統內防汛隱患排查和督導工作;建立和完善防汛抗洪抗旱防高溫衛生應急處置專家組和應急隊伍;落實防汛抗洪抗旱防高溫衛生應急物資儲備;組織協調開展自然災害衛生應急救援工作等。
(二)醫療救治組
主要職責:組織制定并落實防汛抗洪抗旱防高溫醫療救治工作方案等,指導各級醫療機構實施醫療救治工作;合理調配醫療資源,組派防汛抗洪抗旱防高溫醫療救治應急專家隊伍,并實施醫療救治工作;災害發生后,匯總各市醫療救治情況,總結交流臨床診治經驗,組織醫療救治專業人員培訓,及時修訂完善各項診療規范、原則和技術要求等;發揮中醫藥在防汛抗洪抗旱防高溫醫療救治中的優勢作用等。
(三)衛生防疫組
主要職責:組織制定并實施災后衛生防疫工作方案,組建市級疾病防控隊伍,并開展培訓,指導災區開展疾病防控工作;組織開展災區突發公共衛生事件和傳染病疫情防控和監測報告工作;災害發生后,組織指導災區開展消殺滅和健康教育等工作,預防和控制傳染病疫情及其相關公共衛生事件;指導做好災后突發公共衛生事件實驗室檢驗、檢測工作等。
(四)衛生監督組
主要職責:組織制定并落實災后衛生監督工作預案,并指導實施;組建災后衛生監督應急隊伍,做好災區衛生監督執法檢查;組織開展災區飲用水衛生、公共場所衛生等執法監督檢查等。
(五)宣傳組
主要職責:組織制定并實施災后衛生防病宣傳工作方案,指導災區開展公眾自救、互救及衛生防病等科普知識宣傳活動;負責協調宣傳部門,做好媒體的輿論引導工作等。
(六)資金保障組
主要職責:負責協調市財政等有關部門,組織落實防汛防震工作經費,及時匯報經費需求情況。
(七)專家咨詢組
主要職責:防汛抗洪抗旱防高溫衛生應急準備和災區醫療救治、衛生防疫、衛生監督等現場處置的技術咨詢和指導,為指揮部提供決策咨詢和工作建議等。
三、應急準備
(一)風險評估
市疾病預防控制中心對全市和重點地區可能出現的災害所引發的傳染病疫情和突發公共衛生事件等公共衛生風險進行評估。市直醫療衛生機構要評估本單位抵御地震災害的能力,提高防災防汛水平,并對可能出現的因地震、洪澇等災害導致水、電、氣等能源供應中斷而嚴重影響醫療衛生服務的情況提前采取防范措施。
(二)衛生應急隊伍
依托市疾病預防控制中心、委綜合監督執法局及有關市級醫療衛生單位組建4支市級防汛防震衛生應急隊。
各支市級衛生應急隊伍要按照“平急結合、分類管理、統一調度、協調運轉”的原則,根據防汛抗洪抗旱防高溫工作需要,調整充實衛生應急隊員,加強管理、培訓和演練,提高災害衛生應急能力。
各市級衛生應急隊伍所在單位要根據專業特點和災害衛生應急需要,為應急隊伍配備相應技術和物資裝備。
(三)協調配合機制
災害發生后,在市政府的統一領導下,加強與市政府相關部門、軍隊和武警部隊衛生部門之間以及醫療、疾病預防控制、衛生監督機構間的信息通報、工作會商、措施聯動。協調市工業和信息化局調集醫療器械、藥品等物資,配合市食品藥品監管局加強災區食品衛生監督等。
(四)社會公眾的健康教育
各級各類醫療衛生單位要結合自身工作特點向廣大醫務人員和看病就醫人員開展防汛抗洪抗旱防高溫衛生應急常識宣傳,提高社會公眾的衛生防病意識和自救互救能力。
四、應急響應
(一)響應原則
發生重大、特別重大災害后,防汛抗洪抗旱防高溫指揮部在市政府抗震救災指揮部的統一領導下,負責組織協調開展災害衛生應急工作。根據災區醫療衛生救援工作需要,調動市級衛生應急隊伍和全市醫療衛生力量,組織災區開展衛生應急工作。必要時,可制定對口支援方案,組織支援地區與受災地區協同開展工作。
(二)響應措施
1.信息收集、報告、通報和評估
災害發生后,災區衛生計生部門要根據《國家救災防病信息報告管理規范(試行)》,實行災害衛生應急信息日報告制度,將災情、傷情、病情、疫情、災害相關突發公共衛生事件、衛生應急工作開展情況和衛生系統因災損失情況等信息,在規定時間內上報各工作組,經各工作組匯總后每日報綜合組。要加強與有關部門和有關方面的信息溝通,及時通報相關信息。
災害發生后,專家咨詢組負責開展災害對人的健康的危害程度、傷亡損失情況及發展趨勢等衛生學評估,研究提出應重點開展的救援措施以及醫療衛生人力、物資、外援等需求意見。
2.醫療救援
災害發生后,組織災區衛生健康行政部門開展現場醫療急救、檢傷分類、傷病員轉運和院內救治等工作。確定醫療救治定點醫院。如因災傷病人員數量較多,超過當地醫療機構救治工作負荷,可根據情況,統一協調和交通運輸、財政等相關部門支持下,將傷病員集中運送至外地治療。在醫療救治的同時,開展心理疏導和心理危機干預工作,消除民眾心理焦慮、恐慌等負面情緒。
3.突發公共衛生事件監測與報告
災害發生后,開展災區傳染病疫情、突發公共衛生事件監測工作,實行災害相關傳染病疫情和突發公共衛生事件日報告和零報告制度。市疾病預防控制中心做好傳染病疫情、突發公共衛生事件網絡直報管理和匯總工作。
4.傳染病疫情和突發公共衛生事件防控
災害發生后,積極開展健康教育、預防性服藥和應急接種等工作。一旦發生傳染病疫情和突發公共衛生事件,及時組織開展核實診斷、現場流行病學調查、標本采集與檢測、疫情和突發公共衛生事件控制等工作。
5.飲用水和公共場所衛生監督監測
災害發生后,積極開展災區飲用水衛生和公共場所衛生監督監測工作,依法對飲用水供水單位供水活動和公共場所衛生實施監管。指導群眾臨時安置點飲用水衛生工作,防止介水傳染病發生。
6.環境衛生處理
災害發生后,指導災區及時清除和處理垃圾、糞便,指導做好人畜尸體的無害化處理工作,對住房、公共場所和安置點及時采取消毒、殺蟲和滅鼠等衛生措施。根據工作需要,在災區組織開展愛國衛生運動。
7.衛生知識宣傳和風險溝通
積極開展災區自救、互救及衛生防病科普知識宣傳。做好媒體和公眾公共衛生風險溝通工作。
8.自救與防護
災害發生后,受災地區醫療衛生機構迅速開展自救工作,盡快恢復醫療衛生服務功能。對因電、水、油、熱、氣(汽)等能源供應中斷造成醫療衛生服務無法正常開展的醫療衛生機構,要及時協調有關部門,調撥發電機、凈水器等儀器設備和有關能源,盡快恢復能源供應。
(三)響應終止
災情穩定后,經指揮部組織評估,確定應急階段的醫療救治和衛生防疫工作結束,可以做出終止應急響應的決定,并進入恢復重建和災后防疫階段。
五、保障措施
(一)加強組織領導
為切實保障防汛抗洪抗旱防高溫工作措施落實到位,市衛生健康委成立防汛抗洪抗旱防高溫工作應急指揮部。各工作組和醫療衛生單位要按照本總體方案要求落實各項工作,細化具體工作方案,完成各項應急準備,確保防汛抗洪抗旱防高溫衛生應急工作有效開展。
(二)落實經費和物資保障
安排防汛抗洪抗旱防高溫衛生應急工作所需經費,按照國家、省和市有關規定,負責經費的使用和管理。市級衛生應急隊伍所在單位要盡快儲備適量的衛生應急物資,維護衛生應急救援設備和設施,使其處于良好備用狀態,確保正常使用。
(三)做好應急值守
指揮部成員、市級防汛抗洪抗旱防高溫衛生應急隊隊長手機 24小時開機,確保聯絡通暢,及時到位。
(四)及時總結
在防汛抗洪抗旱防高溫衛生應急響應終止后,綜合組負責組織對衛生應急準備和處置工作進行總結,評估工作效果,認真分析總結災害衛生應急工作中的經驗教訓,并向上一級衛生健康行政部門上報工作總結。
垃圾分類宣傳工作方案范文6
2007年,××*市城市管理(綜合執法)局在市委、市政府的正確領導下,以創建國家衛生城市為契機,大力推進城管執法體制改革,全力實施九大工程,加快環衛基礎設施建設,不斷優化發展環境,城鄉管理水平不斷提高,為全面、優質、高效完成市委、市政府賦予的各項工作任務和建設“兩個最適宜”城市做出了新貢獻。
一、主要工作完成情況
——如期完成創建國家衛生城市目標任務。切實發揮創衛組長單位作用,制定了《××*市2007年創建國家衛生城市工作方案》,并按方案加大督辦、檢查和協調力度,同時大力開展市容市貌專項整治;建議成立了市領導分區包干制度,提請市政府成立了由各主管副市長和責任單位負責人包抓的13個專項整治小組,并多次邀請四套班子領導調研和視察創建工作;全年4次召開動員大會,通過組織開展愛國衛生月和創衛萬人簽名等活動,掀起全民創衛熱潮;先后邀請5名專家對我市的創建工作進行專項指導,推動創建水平的全面提高;精心組織完成了全市創衛材料匯集、編制工作。分別通過了全國愛衛會的技術評估和考核鑒定。我市被全國愛衛會正式下文確定為“國家衛生城市”,成為××*第一個獲此殊榮的省會城市。創衛成功后,根據市政府指示,制定了《××*市鞏固和發展國家衛生城市創建成果,進一步完善長效機制建設,提高城市衛生管理水平的實施意見》及《××*市國家衛生城市管理考核辦法(試行)》,并已報市政府研究審議。
——全力實施市容美化工程并取得實效。一是啟動了“穿新衣、戴新帽”工程。起草下發了《關于對沿街建筑物、構筑物外立面進行清洗粉飾通告》,截止目前共清洗建筑物、構筑物外立面××*萬余平方米、粉刷××*萬多平方米。進一步完善了“三亂”市場化運作機制,督促專業清潔公司加大“三亂”清理力度,同時加大打擊力度,清理“三亂”××*萬條,使城市“牛皮癬”基本得到了根治,“三亂”治理達到了國內先進水平。二是認真開展了各類專項整治活動。結合創衛工作的深入開展,多次開展城中村、城鄉結合部、道路兩側環境衛生,洗車行、修車行占道經營及機動車違章停放等專項治理,并進一步落實“門前三包”責任制,使市容市貌從整體上得到了改觀。特別是近期結合市區大部分街巷改造后閑置、廢舊桿、牌、亭增多的實際,下發了《關于清理道路兩側廢舊設施的通知》,對道路兩側的廢棄電桿等廢舊設施和亂堆亂放進行了全面清理,保障了道路暢通、市容整潔。三是提升戶外廣告設置水平,美化、亮化城市市容。拆除各類違規設置、陳舊破損或設置檔次較低的戶外廣告××*余塊,約××*平方米,進一步規范了戶外廣告設置。對全市的門頭牌匾逐街逐戶進行整治,“一店多牌”的現象得到有效治理。在清河街等街道開展了整體街景設計試點工作,對試點街道的建筑景觀、戶外廣告和門頭牌匾設置等進行了統一規劃。結合市委、市政府的重點工作和宣傳及我市承辦的各類大型活動,累計設置公益廣告××*塊,約××*平方米,很好的宣傳了黨的十七大和市委、市政府的各項重大會議及決策。
——“市容”與“繁榮”的關系日趨和諧。在占道經營的管理上,探索出一條“以疏為主、疏堵結合”的治理經驗,將全市街道劃分為嚴管、控制和規范區域,在嚴管區嚴禁設置攤點攤區,控制區由統一招標設置、管理,規范區在不影響市容、交通秩序及市民生活的前提下,根據需要設置攤點。同時在市區內劃定了一定的季節性、限時性攤區、攤點,鼓勵創業,方便群眾。對全市的各類占道攤點、攤區進行了集中整治和提高,取締了藝術巷等××*個經營混亂的占道攤區,對××*巷等××*處占道攤區進行了搬遷改造和統一規范,在市場的整治中注重突出地方特色,盡量使攤點、攤區的設置看上去整齊劃一、美觀大方,切實提高了攤區設置檔次,在美化環境的同時繁榮了市場。
——綜合執法水平再上臺階。一是深化執法體制改革,建立了“一城一隊”管理模式。先后接收了市規土監察大隊××*人,三區執法隊員××*名,建設局××*人,對××*名協管員進行了嚴格考錄,擇優錄取了××*名,聘用了××*工作人員6名,整合了執法隊伍。二是推行并完善了網格化管理。制定了《××*市城市管理綜合執法局網格化管理責任方案》和《網格化管理區域圖》,將全市劃分為××*個責任網格,實行定人、定崗、定責、定區域及大隊包區、中隊包片、分隊包街、個人包段的“四定四包”精細化管理,形成了分片承包、逐級負責、責權量化的管理機制,采取“縱向到底、橫向到邊、立足城區、覆蓋農村、高效集中、惠及市民”的整體化運作方式。三是加大執法力度,有效遏制了各類違法違章行為。截至目前共拆除各類違章建筑××*萬余平方米,查處各類違法違章案件××*萬余起。四是加強隊伍培訓教育,努力建設一支準軍事化管理的城管隊伍。為貫徹落實十七大精神,保證完成迎接××*周年大慶的各項工作任務,及時組織××*余人分兩批走進××*教導大隊,進行了先后為期××*天的封閉式軍事訓練和業務培訓,進一步提高了隊伍的凝聚力、戰斗力,為建設“和諧××*”打造了一支素質過硬的城市管理隊伍。
——環境衛生行業管理方面取得新突破。一是環衛基礎設施建設不斷完善,建成了××區大型垃圾中轉站;開工建設了××*座小型垃圾中轉站和××*座公廁;對城中村和城鄉結合部的××*多處垃圾收集展進行了密閉式改造;對全市的環衛設施、設備進行了維修、更換和清洗粉刷;對全市的旱廁和三類公廁進行了改造提高,目前全市共有水沖式公廁××*座,萬人擁有公廁××*座,達到了國家衛生城市和園林城市的標準;增設果皮箱××*多個,城市環衛基礎設施不斷完善。二是制定了《××*市2007-2020年環境衛生規劃》,為全市環衛事業的科學發展提供了藍本。三是實施了城鄉一體化管理,將城中村、城鄉結合部的環衛作業和管理統一納入到全市環衛行業管理范圍,使環境作業和管理不留空白、不落死角。四是積極推行環衛市場化運作,開展了垃圾分類收集試點工作,引進了××*市餐廚垃圾統一進行收集和無害化處理,同時還引進了cdm、swc等垃圾處理新技術,有力推進了全市垃圾處理的科學化、減量化、無害化進程。五是實施堆山造景工程。按照區市兩級領導的指示,在××*實施了覽山建設工程,將全市的建筑垃圾和渣土集中消納,進行堆山造景,變垃圾為資源,變臟點為亮點,科學合理地對建筑垃圾進行了再利用。
——加強法制建設,提高依法行政水平。起草上報了《××*市養犬管理條例》,已通過××*人大批準,于今年××*起開始實施;《××*市餐廚垃圾處置和管理辦法》也順利通過,已以政府令的形式下發,《××*市修車、洗車行管理辦法》也已上報市政府。
——黨建宣傳工作開展有力促使各項工作全面提高。一是狠抓黨建,夯實基礎。在全市綜合執法隊伍整合的基礎上,及時完善了*個黨支部的建設,充分發揮基層堡壘作用,同時調整完善了工、青、婦組織。二是加強廉政教育,筑牢思想防線。認真組織學習各級紀委會議精神和各級領導關于加強廉政加建設的講話精神,層層簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》,并定期組織考核。嚴格執行各項廉政制度,經常開展廉潔自律、自查自糾和警示教育及優良傳統教育活動。三是加強政風行風效能建設。層層簽訂政風行風效能建設目標責任書,聘請行風評議員按季度對照責任書進行檢查,認真整改,不斷提高。四是認真辦理人大建議、政協提案,促進工作全面進步。今年我局共接到人大建議××*件、自治區政協提案××*件、市政協提案××*件,除將××*件提案因不屬我局職權范圍按程序退回外,對剩余的建議和提案,由分管領導帶頭負責,將提案辦理工作與城市管理工作有機結合,做到同部署、同安排、同落實,面商率、辦結率、滿意率均達100%。此外,還設立了局長接待室,由局領導直接接待投訴上訪群眾,現場解決問題,提高效率,方便群眾。截至目前,我局共收到市長郵件××*件,督辦案件××*件,市民投訴××*件,××*專線××*件,領導批示件××*件,及其他轉辦件共計××*件,辦結××*件,辦結率為××*%,剩余的正在督促辦理中,真正實現了事事有答復,件件有落實。五是廣泛開展宣傳,營造良好氛圍。開展了面向社區、學校、家庭、機關、工地、商戶的城市管理法律法規“六進”宣傳活動,使城管法律走進千家萬戶。結合執法進行宣傳,將執法過程同時作為宣傳過程,讓執法隊員走到那里,就將宣傳工作開展到那里,在執法的過程中向市民散發宣傳資料,讓城市管理貼近群眾,促使廣大市民了解、支持和參與城市管理。積極《法制新報》、××電視臺、政風行風在線欄目組等媒體合作,公開社會服務承諾和便民措施,在媒體上為群眾答疑解惑,不斷增強與群眾的互動交流。
——順利完成規費征繳任務。制定并上報了我市生活垃圾處理費征繳實施方案,進一步完善人員分組劃片到各轄區實行分片包干的商業網點垃圾處理費征繳機制,與小區內下崗失業人員及4050人員簽訂協議,上門入戶收取小區居民生活垃圾處理費。聯合媒體,組織隊員全方位、多形式地開展垃圾處理收費宣傳工作,讓廣大市民了解收取垃圾處理費的意義、用途和方法,預計今年可征收生活垃圾處理費××*萬元。
二、存在的主要問題
今年以來城市管理工作取得了有目共睹的成績,為我市的發展做出了突出貢獻,但也存在著一些問題與不足。一是幾年來累計拖欠各類工程款××*多萬元,不但影響了工作的正常開展,還損害了政府形象。二是城管執法環境較差,由于城市管理的對象大多是弱勢群體,對象成份復雜,管理困難,同時社會參與程度不高,未能形成全社會齊抓共管的合力,給城管執法帶來一定困難。三是現行的執法體制與當前城市管理所面臨的形勢任務還存在一定的差距,在調動各區的積極性,充分發揮基層管理作用方面存在不足,不利于重心下移。四是隊伍管理上與市委、市政府的要求和群眾的期望還有差距,整體服務水平不高,未能促使工作實現跨越式發展。
三、2008年工作安排
(一)著力美化市容,全力迎接的到來。一是實施“穿新衣、戴新帽”工程,對沿街建筑物、構筑物外表面進行徹底的清洗粉刷,突出城市主色調。二是加快覽山工程建設,將其建設成為能集中體現我市風貌和發展成果的綜合型城市游覽景點,向××*獻禮。三是深入開展“迎大慶、樹形象、做貢獻、促發展”活動,實施城鄉環境綜合治理,強化網格化監管力度,嚴厲查處違建,杜絕市內私搭亂建行為。加大戶外廣告牌和門頭牌匾的治理力度,實施亮化、美化改造,使其充分體現城市風情、展示城市風貌、彰顯城市特色、提升城市品味。落實“門前三包”,全面清理城市“三亂”,確保環境優美整潔。
(二)加強長效管理,鞏固國家級衛生城市創建成果。圍繞創建國家衛生城市的成果,完善設施建設,強化長效管理,提高創建水平。一是全面落實“創衛”措施,加強重點部位的治理,消除衛生死角。二是建立長效監督檢查機制,制定考核實施細則,鞏固“創衛”成果。三是加強教育宣傳,引導公眾積極參與,動員社會一切力量愛惜和守護“創衛”成果。
(三)更加妥善地處理好“市容”與“繁榮”的關系,促進城市和諧發展。認真落實××*的指示精神,在占道經營的管理上進一步解放思想,轉變管理理念,堅持管而不死、活而不亂的原則,堅持以疏為主、堵疏結合的治理方法,充分考慮群眾的需求和發展的需要,不斷提高攤區和攤點的設置水平,準確理解和認識“市容”和“繁榮”的辯證關系,做到利用矛盾、解決矛盾,切實發揮城市管理工作在城市經濟發展中的主力軍作用,使市容環境和經濟發展永遠朝著相互促進的方向發展。