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三年行動計劃范文1
在三年行動計劃的編制過程中，要求“各學校要落實立德樹人根本要求，注重內涵發展，推動普通高中多樣化、特色化、優質化全面發展”，把加強學校德育工作、校園文化建設等方面的發展目標作為重點工作。
在具體編制學?！度晷袆佑媱潯窌r，我始終把校園文化建設貫穿于計劃內容的始終，因為校園文化就像是學校的靈魂，它是你走進一所學校不僅僅是靠看和聽，更是要憑身心、呼吸去感受的一種內在品質?，F在的教育界對校園文化的普遍定義是這樣的：校園文化是以校園為地理環境、以社會文化為背景、以學校管理者和全體師生員工組成的校園人為主體，在學校教育、學習、生活、管理過程中逐漸形成的、相對穩定的、高度成熟的文化。
正因為校園文化是對學校各項工作的集中體現，在學校《三年行動計劃》中我把“文化立身、文化立?！敝砟罡哒{放入了學校未來發展的總體目標中去，提出要“積極創建健康向上的優秀校園文化，用文化引領學校的發展”。這既體現了學校領導班子與時俱進、以人為本的辦學理念，體現了學校將會從一味的抓學生成績、看辦學效益的單線條追求到辦可持續發展教育的一個質的變化。也向全校師生表明了學校發展的終極目標：以塑造學校文化精神為中心，以學生終生的可持續發展為目標。把文化發展作為一個學校發展的目標寫進行動計劃，并將在今后努力實現，這對于一個學校的不斷向前發展將具有里程碑的作用。
三年行動計劃范文2
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習黨的和二中、三中、四中全會精神，全面貫徹關于安全生產重要論述和指示批示精神，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，推動工貿行業專項整治三年行動取得積極成效，安全生產形勢不斷好轉，生產安全事故得到有效遏制，安全生產整體水平明顯提高，為全面建成小康社會、決戰決勝脫貧攻堅提供強有力的安全生產保障。
二、主要任務
推動全縣工貿行業生產經營單位堅持以關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在差距等突出問題；完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實企業主體責任；扎實推進企業本質安全體系建設，推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變；完善企業安全生產體制機制，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，全面提升本質安全水平。
（一）學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述專題。一是組織學習“生命重于泰山——學習關于安全生產重要論述”電視專題片，縣委宣傳部安排電視臺播出專題片公開版，各工貿企業要組織員工集中觀看學習。二是集中開展學習教育。各工貿企業要把學習貫徹重要論述作為學習重要內容，縣應急局將安排專題學習，分批組織企業負責人、安全管理人員開展培訓，推進學習教育全覆蓋。三是深入系統宣傳貫徹。各工貿企業將宣傳貫徹關于安全生產重要論述納入本單位宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣傳活動。結合“安全生產月”“安全生產隴原行”活動，積極推進安全宣傳進車間、進班組、進家庭，積極營造全社會關注、全民參與的良好氛圍。
（二）落實企業安全生產主體責任專題。一是以落實企業主要負責人安全責任為重點，全面落實企業安全生產主體責任。建立覆蓋全員的安全生產責任體系，加強全員、全過程、全方位安全生產管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。二是以建立企業技術和管理團隊為重點，規范企業安全生產管理。強化企業安全投入，嚴格安全生產費用提取管理使用制度，及時更新推廣應用先進適用安全生產工藝和技術裝備，開展全員安全生產教育培訓，持續推進企業安全生產標準化建設，構建“生命至上、安全第一”的安全文化體系。三是以設備設施風險源頭管控為重點，強化企業安全風險防控能力。加強設備設施的源頭安全運行管理，健全安全風險管控制度，對安全風險分級、分類進行管理，建立完善的安全風險管控體系。四是以隱患排查治理為重點，健全完善企業安全隱患排查治理機制。制定符合企業實際的隱患排查治理清單，加強對重大事故隱患治理，做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，實現閉環管理。五是以專業化安全生產社會化服務為重點，推動企業安全生產社會治理。建立完善的企業安全承諾制度，向社會和全體員工公開落實主體責任；鼓勵企業投保安全生產責任保險，增強抵御安全風險的能力和水平。
（三）安全生產“強基固本”專題。一是深入推進隱患排查治理建設。建立安全隱患排查標準清單，對標對表開展安全隱患排查治理；鼓勵引導企業投保安全生產責任保險，不斷擴大安全生產責任保險覆蓋范圍。二是大力推進科學化企業本質安全體系建設，構建“生命至上、安全第一”的企業安全文化體系、全員覆蓋的安全教育培訓制度、嚴格高效的安全管理制度。力爭到2021年底全縣各類工貿企業基本建成本質安全體系并持續完善。三是加強員工安全宣傳教育，堅持把“農民工培訓成合格的產業工人”的理念，鞏固深化企業安全教育培訓；秉承“小手拉大手，以員工安全意識的提升帶動全社會安全素質提升”的理念，提高員工安全素質。四是組織開展風險隱患大家防行動，深入開展“人人都是班組長”活動，激發各層級各環節各崗位員工參與安全管理的積極性和主動性，變“你管我”為“我管我”和“我也管你”；通過隨手拍、舉報、相互監督等形式，引導員工當安全生產“啄木鳥”；加大宣傳力度，鼓勵社會公眾舉報身邊的安全隱患，營造人人關心安全，全力消除身邊安全隱患的良好社會氛圍。
三、進度安排
從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年7月31日前）。各工貿企業要按照縣應急局《工貿行業安全生產專項整治三年行動計劃》和3個專項整治實施方案，制定本企業實施方案，召開會議動員部署。
（二）排查整治（2020年8月至12月）。各工貿企業對本單位重點場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任人和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。及時動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現場會診、咨詢專家等措施，加大專項整治攻堅力度，推動建立健全安全預防控制和安全隱患排查治理體系，使整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。借鑒學習其它企業安全生產專項整治的先進經驗做法，挖掘本企業開展專項整治工作中的特色亮點，總結企業在安全生產專項整治三年行動中好的做法和取得的成效，著力將安全生產重要理論和實踐創新轉化為工作思路、工作制度，健全長效機制，形成較為成熟定型的安全生產制度體系。
各工貿企業于8月5日前將安全生產專項整治三年行動實施方案報縣應急局政策法規股；2020年、2021年年度專項整治三年行動計劃開展情況于相應年度11月20日前報送縣應急局政策法規股；2022年11月20日前，各企業要對三年整治行動進行全面總結評估，形成專題總結報告報縣應急局。
四、保障措施
（一）加強組織實施。各工貿企業要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化組織領導，勇于擔當責任，層層抓好組織實施。各相關企業要成立領導小組，建立領導小組例會制度，定期研究專項行動工作，協調解決重大問題。要對專項整治三年行動實行動態檢查和過程督促，協調推動本企業專項整治工作。
（二）完善管理制度。注重運用法律法規思維方式，推動解決企業重點難點問題。認真貫徹落實安全生產法等法律法規，結合企業實際和自身特點，制定配套的管理制度，建立企業生產經營責任全過程追溯制度和責任追究制度，建立安全生產標準化達標評審管理制度，進一步落實完善企業安全生產費用提取管理使用辦法。
三年行動計劃范文3
縣城尚且如此，隨著我國城鎮化速度加快，大量農村人口涌入城市，再加上近年生育高峰的到來，城市的“入園難”問題更加嚴重。前些年，當幼兒園成了稀缺資源，“入園貴”的問題自然也隨之產生，幼兒園保教質量令人堪憂。學前教育的種種問題越來越受到社會各界的關注，也引起了黨和政府的高度重視。
黨的十七大明確提出要重視學前教育，2010年的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》第一次將學前教育列入，提出：“基本普及學前教育……到2020年，我國將全面普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育，有條件的地區普及學前三年教育。”“明確政府職責。把發展學前教育納入城鎮、社會主義新農村建設規劃。建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制?！薄爸攸c發展農村學前教育。努力提高農村學前教育普及程度?！薄暗?020年，全國學前一年、兩年、三年的毛入園率應分別達到95%、80%和70%，在園幼兒總數將達到4000萬人?！?/p>
河南是全國第一人口大省，也是一個教育大省、學前教育大省。2011年以來，河南省把大力發展學前教育作為重大的民生工程，按照國家的要求和部署，研究制定了《河南省人民政府關于大力發展學前教育的意見》《河南省學前教育三年行動計劃（2011-2013年）》，確立了發展學前教育的總體目標：
建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，逐步形成以公辦幼兒園和提供普惠的民辦幼兒園為主體，多渠道、多形式發展學前教育的格局。到2013年，公辦學前教育資源顯著擴大，民辦學前教育規范有序，農村幼兒園辦園條件和保教質量明顯提高，師資隊伍日趨優化，初步形成公益、公平、普及、普惠的學前教育公共服務體系，保證適齡兒童接受基本、多樣化、有質量的學前教育；學前三年毛入園率達到61%以上，學前一年毛入園率達到87%以上，有效緩解“入園難”問題；幼兒教師全部具備教師資格，具有?？萍耙陨蠈W歷的比例達到70%以上。三年內全省新建、改擴建幼兒園6600所，其中新建、改擴建公辦幼兒園4000所；培訓幼兒園園長、專任教師和保育人員6.8萬人，其中培訓專科學歷人員1萬人以上。
日月如梭，如今，三年行動計劃已經接近尾聲，我省的學前教育事業發生了哪些變化呢？記者近日對此進行了專題采訪。
一、政府重視，管理到位，發展資金有保障
在學前教育三年行動計劃中，政府充分發揮了主導作用。各級政府高度重視，專門成立了學前教育三年行動計劃推進工作領導小組，及時研究、解決學前教育事業發展中的重大問題。全省進一步理順了地方負責、分級管理的學前教育管理體制，完善了政府統籌協調、教育部門主管、各有關部門分工協作的工作機制，形成了推進學前教育加快發展的工作合力。
（一）目標管理責任制
在具體的實施中，實行了目標管理責任制。省政府與各省轄市和省直管縣（市）政府簽訂責任書，把三年行動計劃的目標任務分解到各個年度，落實到各個省轄市和直管縣（市），并要求各省轄市逐級分解落實目標任務，形成一級抓一級、層層抓落實的責任機制。明確了縣級政府是實施學前教育三年行動計劃的責任主體，要編制具體規劃，建立推進臺賬，認真抓好落實。建立工程項目雙月上報制度，各地定期上報學前教育重點項目實施進展情況。建立專項督導評估制度。省學前教育領導小組定期對各地行動計劃進展情況、重大項目實施和資金落實、規范辦園、安全管理、保教質量等方面進行督導檢查，確保各項工作有部署、有落實、有檢查、有結果。同時，通過編發簡報等形式，加大對項目實施快、推進力度大、措施得力、成效顯著地區的宣傳，樹立典型，示范帶動。
（二）經費保障機制
1.落實各項財政支持政策
2011年，省財政廳、省教育廳啟動了省財政“以獎代補”政策，制定了扶持民辦幼兒園發展管理辦法，建立了學前教育資助制度。根據我省學前教育三年行動計劃確定的目標和各省轄市、縣（市、區）年度目標完成情況，實行“以獎代補”，支持各地新建、改擴建幼兒園，改善現有幼兒園辦園條件，培訓幼兒教師，并向農村地區傾斜。
各地也都認真落實各項財政支持政策，做到預算有科目、增長有傾斜、投入有比例、撥款有標準、資助有制度。如鄭州市制定了學前教育資助管理辦法，對家庭困難兒童入園給予每人每年1000元的資助。焦作市將公辦幼兒園生均公用經費標準由原來的基本沒有提高到城市350元/年、農村300元/年。南陽市明確將城市教育費附加的10%和財政增收部分的1.5%用于學前教育。
2.加大項目和資金補助的力度
如鄭州市財政對新建、改擴建公辦園，按照縣（市）每增加一個班10萬元、市區20萬元的標準給予補助。濮陽市對市城區每新建一所幼兒園給予300萬元的補助。鶴壁市從2011年至2013年市財政中每年拿出500萬元對鄉鎮公辦幼兒園建設實施“以獎代補”。
二、資源擴大，達到歷史最好水平
河南省學前教育三年行動計劃明確提出，三年內新建、改擴建幼兒園6600所，其中新建、改擴建公辦幼兒園4000所，3萬人以上的鄉鎮至少舉辦2所、3萬人以下的鄉鎮至少舉辦1所標準化公辦中心幼兒園，提供廣覆蓋、保基本的學前教育公共服務。
為了實現這個目標，河南省在建設公辦幼兒園時突出強調搞好城鎮小區配套幼兒園建設和加快發展農村學前教育這兩個重點，充分利用農村中小學布局調整后的富余教育資源，達到投資少、見效快的效果。
（一）搞好城鎮小區配套幼兒園
把幼兒園建設納入城區整體布局規劃，在出讓商品房土地和安排經濟適用房土地時，根據學前教育設施布點規劃，以教育用地劃撥或作為土地競拍的前置條件安排好幼兒園用地。住宅小區配套幼兒園要同步規劃、同步建設、同步交付使用。推進小區配套幼兒園接收和管理，逐步擴大公辦幼兒園資源。
針對社區內辦托兒所、幼兒園，早在2008年9月，省政府就了《關于加快發展服務業的若干政策》，其中第11條規定：對社區內托兒所、幼兒園、養老院和社區老年活動場所等社區服務業，免征營業稅、城市維護建設稅和教育費附加。2012年12月，省政府《河南省幼兒園辦園基本標準（試行）》，新標準規定，原則上，新建5000人口以上小區要配套建設1所幼兒園。
以平頂山市衛東區為例，據該區教育體育局的李建軍局長介紹，該區在進行舊城改造中，首先都會建設配套的教育設施，同時積極引導開發商把已經建成的幼兒園移交給政府統一管理使用。目前，衛東區所有新建的房地產項目都配套建設了教育基礎設施，明珠世紀幼兒園、和諧小區幼兒園、榮邦花園幼兒園都已建成并移交給政府使用，鴻鷹一幼正在建設中，建成后也要移交給衛東區政府管理使用。這4所幼兒園再加上區財政投資建設的2所幼兒園，共有6所新建幼兒園。隨著它們的逐步建成投入使用，累計增加教學面積8500平方米，教學班42個，按標準容量可保證1260名幼兒入園，該區“入園難”問題將有效緩解。
據新密市教育局副書記王淑芳介紹，新密市非常重視城區新建小區的配套幼兒園建設工作。新密市規定，凡城區新建小區，都必須規劃建設與小區人口規模相適應的幼兒園。新建小區項目在報市規劃部門審批時，如果沒有規劃幼兒園，一律不予評審。規劃有幼兒園的，市規劃部門也會組織省內建筑專家、教育專家組成評審組，通過小區人口規模和千人生源指標推測出幼兒園應該建設的規模，然后參照省《十二五基建規劃建設標準》《河南省幼兒園辦園基本標準（試行）》等的要求，對幼兒園的選址、生均用地面積、生均校舍建筑面積、容積率等指標，進行嚴格審查，確保幼兒園建設符合要求。
新密市中強實驗幼兒園是中強國際桂名園小區配套建設的一所幼兒園，該園占地面積約1300平方米，戶外活動場地達460平方米，建筑面積達850平方米，園內設有沙池、戲水池、攀爬墻、種植角、動物角、跑道等，很好地滿足了小區居民及周邊居民的入園要求。
（二）加快發展農村學前教育
1.城鄉統籌，科學規劃
我省堅持把學前教育布局與農村中小學布局調整相結合，將項目重點傾斜到學前教育資源稀缺的農村、城鄉接合部，以及人口急劇增加的新型農村城鎮化社區。按照城鎮每1萬人、農村平原地區每3000～6000人建設1所規模適宜的幼兒園，3萬人以上的鄉鎮至少有2所、3萬人以下的鄉鎮至少有1所標準化公辦中心幼兒園的原則，規劃項目、合理布點。通過新建、改擴建幼兒園、增設附屬幼兒園、開展巡回指導等多種方式，努力構建縣、鄉、村三級全覆蓋的學前教育網絡。
濟源市天壇路幼兒園創辦于2011年10月，是濟源市政府投資新建的一所幼兒園，園區面積寬闊、建筑布局合理、環境舒適、設施齊全。幼兒園的老師的學歷合格率達100%。據該園園長李迎霞介紹，該園當初選址時，特意選在了濟源市的城鄉接合部。園內幼兒79%來自農村，21%來自周邊的一些單位，使農村的孩子不用跑很遠，就可以有機會上優質的公辦幼兒園。
2.積極建設公辦幼兒園，重點發展農村學前教育
“1989年，我在郟縣唯一的一所公辦幼兒園上班。房舍是一所舊面粉廠的廠房，老師是清一色的老太太，全園的孩子只有50多個，遇到刮風下雨，幾乎就沒有人上學。后來經過20多年的改造，盡管幼兒園的孩子多了，房子多了，也主要是幼兒園自己籌措資金擴建。每當看到大城市幼兒園優越的環境條件，就有一種遙不可及的感覺。”郟縣新城幼兒園的段麗霞園長回憶起當初，十分感慨，“如今，新城幼兒園成為由政府投資建設的標準化幼兒園。如果不是學前教育三年行動計劃的舉措，我們想都不敢想。”
從2011年起，全省啟動新建和改擴建公辦幼兒園工程，集中建設一批安全、適用的公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W前教育公共服務。各地通過新建、利用農村閑置校舍改建、增設附屬幼兒園等多項舉措加快擴充公辦學前教育資源，重點發展農村學前教育。如寶豐縣共13個鄉鎮，已新建鄉鎮公辦中心幼兒園13所。鄧州市對農村77所小學附屬幼兒園和23所閑置校舍進行了改擴建，并利用農村學前教育推進工程試點項目資金，擴建了18所鄉鎮公辦中心幼兒園。為支持新型農村社區幼兒園建設，省教育廳還專門設立引導資金獎勵新型農村社區新建公辦幼兒園項目，去年共支持建設25個新農村社區幼兒園。
濟源市下冶鎮第二中心幼兒園坐落于王屋山南麓的下冶鎮三教村，這所幼兒園是在2011年，利用中央幼兒園改造資金35萬元，由當地對下冶鎮第二中心小學富余校舍進行改建而成的。在這里，記者看到，幼兒專用桌凳、圖書架、口杯架、消毒柜、幼兒床、液晶電視等一應俱全。2012年，市、鎮兩級財政又投資162萬元新建教學樓一棟，建筑面積1000平方米，2013年4月正式投入使用。如今，下冶鎮第二中心幼兒園辦園條件得到了翻天覆地的改觀，輻射半徑5公里，服務人口7000人，讓周邊的孩子告別了家庭作坊式的幼兒園。
據統計，截至2012年年底，全省幼兒園發展到12912所，較2010年增加了5214所，增幅達67.73%；在園幼兒319.82萬人，較2010年增加123.15萬人，增幅達62.62%；學前三年毛入園率達到66.63%，比2010年提高了13.21%；學前一年毛入園率91.51%，比2010年提高了13.21%。這提前實現了“十二五”規劃的入園率目標，“入園難”問題在全省范圍內開始逐步緩解。
三、加強管理，積極幫扶，全面提升民辦園
“以前覺得民辦園就好像是沒娘的孩子一樣，沒人管，沒人疼，一切都得自力更生。資金短缺、招生困難、人們觀念上不接受……”濟源市藍天幼教集團總園長賈俊標說，“但是從2011年開始，感覺我們民辦園也被關注了。2012年，市政府獎勵了我們價值16萬元的電腦、空調、桌椅板凳。粗略地算了一下，這幾年我們先后已經得到市政府150萬元的獎勵。這對我們的發展真的幫助很大！”
藍天幼教集團是濟源市目前規模最大的民辦教育集團，成立于2001年8月，旗下已擁有10所幼兒園，其中5所幼兒園被評為濟源市“市級示范幼兒園”、4所幼兒園被評為濟源市最高級別的“四星級園所”；在園幼兒總數3100名，約占濟源市學前幼兒的13%。
其實不僅在濟源，在全省范圍內，民辦幼兒園都是發展學前教育的重要力量，對緩解“入園難”問題起著重要的作用。
針對大多數民辦幼兒園存在著辦園標準低、管理不到位、保教質量差的問題，三年行動計劃之中我省采取了多種措施，加強對民辦園的管理，有效激勵社會力量積極參與辦園，全面提升民辦園的保教質量。
（一）制定統一、規范的辦園標準，實行標準許可制度
2012年5月，省政府出臺了《河南省幼兒園管理暫行辦法（試行）》，對民辦園的申報、審批、辦證、注冊、人員聘用等方面，都做出了明確的規定，將民辦園納入政府的規范管理內。
《河南省幼兒園管理暫行辦法（試行）》中涉及民辦幼兒園的部分條款
第九條 實行幼兒園準入制度。舉辦幼兒園應當按照屬地管理原則，由所在鄉鎮（街道）教育辦或中心學校申報，縣級教育部門負責審批，核發《河南省幼兒園辦園許可證》（以下簡稱《辦園許可證》）。
民辦幼兒園取得辦園許可后，依法辦理《民辦教育辦學許可證》，再到民政部門注冊登記，取得民辦非企業單位法人許可。
未取得《辦園許可證》和未辦理登記手續，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。
第十一條 申請舉辦幼兒園，應當向審批機關提交下列材料：
（一）申辦報告及審批注冊登記表。申辦報告內容包括舉辦者、規范的名稱、辦園性質、規模、形式、條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等。
（二）證明辦園條件的有關資料。
申請舉辦民辦幼兒園，還需提交以下材料：
1.舉辦者資格證明及決策機構組成人員名單。
2.園長、教師、保育人員及其他工作人員的資格證明及有資質的健康檢查單位出具的健康證明。
3.擬辦幼兒園資產的法律有效證明文件。
4.擬辦幼兒園的章程草案（包括辦學宗旨、管理體制、招收對象和范圍、師資隊伍構成、保教計劃等）和發展規劃。
5.房舍的房產證。租用園舍的，應當提供有法律效力的租賃合同或協議。
6.經公安消防部門審查同意的有效證明文件。
7.縣級以上衛生監督機構出具的現場衛生監督審核意見。
8.法律、法規規定應當提交的其他材料。
第十三條 舉辦民辦幼兒園應當依照《中華人民共和國民辦教育促進法》有關規定執行。承辦公建民營模式幼兒園的，應當與教育部門簽訂委托辦園合同或協議，明確權利和義務。
第二十九條 幼兒園實行園長負責制，園長全面負責幼兒園的工作。
幼兒園園長由舉辦幼兒園的單位、組織或個人聘用，并向幼兒園的審批機關備案。
民辦幼兒園的教師、醫師、保健員、保育員及其他工作人員由幼兒園園長聘用，也可由舉辦幼兒園的單位、組織或個人聘用。
第三十條 幼兒園應當按照國家和我省的有關規定配備教職工。民辦幼兒園聘用教職工應當按勞動保障有關法律、法規的要求辦理聘用手續，依法保障教職工的合法權益。
（二）出臺優惠政策，引導民辦幼兒園努力提供普惠
我省為了引導民辦幼兒園努力提供普惠，通過優先出讓土地、減免稅收和建設規費等方式，支持民辦幼兒園。
早在2008年9月，省政府就了《關于加快發展服務業的若干政策》，第22條規定：民辦學校和職業培訓機構的設施建設，在城市建設配套費減免等方面享受與公辦學校同等優惠的政策。相應地，經縣級及以上教育部門批準設立并具有辦學許可證的民辦幼兒園，在土地使用、水電配套、稅收等方面享受與公辦學校相同的政策。
2011年，我省設立了“扶持民辦幼兒園發展獎補資金”，對達到辦園標準、面向大眾、收費適中的普惠性民辦幼兒園給予資金扶持，各地也都制定出臺很多扶持獎勵措施，調動了民辦幼兒園的發展積極性。
鄭州市教育局副局長王巨濤介紹：“我市對經過審批設立并通過等級評估的普惠性民辦園，市財政分別給予3萬至20萬元的一次性獎勵，用于設施設備添置。2011年，鄭州市財政投入1507萬元，對307所升級達標的民辦幼兒園進行了獎勵。2012年市財政對249所民辦幼兒園進行升級達標獎勵?！?/p>
鄭州市對民辦園的扶持措施不僅僅是資金上的，還包括不少方面。記者從鄭州市教育局了解到，鄭州市采取了“你規范、我扶持”“你減費、我補貼”“你優秀、我獎勵”“你杰出、我錄用”4項措施，大力發展民辦幼兒園，緩解鄭州市“入園貴”“入園難”的問題。
“你規范、我扶持”
即大力扶持民辦園達標升級。《鄭州市幼兒園設立管理規程》和《鄭州市幼兒園達標升級管理辦法》兩大文件降低了幼兒園注冊門檻，也取消了申報各等級的年限和層級遞升要求。據介紹，從2011年開始，鄭州市扶持了幾百所民辦幼兒園達標升級。
“你減費、我補貼”
即按照一定標準或比例，加大民辦園生均經費的財政補貼力度，穩定和降低學前教育收費成本。從2011年開始，政府對民辦幼兒園每名幼兒每月補貼100元，幫助民辦幼兒園降低收費。
“你優秀、我獎勵”
即設立專項資金，對優秀民辦園園長和教師進行表彰和獎勵。
“你杰出、我錄用”
即對做出杰出貢獻的民辦園教師，政府為其解決編制，解除民辦幼兒園教師的后顧之憂。
得力的措施，促進了民辦幼兒園的蓬勃發展。三年行動計劃實施以來，全省新增民辦幼兒園2000多所，為緩解“入園難”問題做出了重要貢獻。
《河南省財政扶持民辦幼兒園發展獎補資金管理暫行辦法》
第一條 根據《中華人民共和國民辦教育促進法》和《河南省人民政府關于創新投融資機制鼓勵引導社會投資的意見》（豫政〔2011〕21號），為引導各地積極扶持民辦幼兒園健康發展，貫徹落實《河南省人民政府關于大力發展學前教育的意見》（豫政[2011]48號）和《財政部教育部關于加大財政投入支持學前教育發展的通知》（財教[2011]405號）精神，自2011年起，省財政設立“扶持民辦幼兒園發展獎補資金”（以下簡稱獎補資金），扶持普惠性、低收費民辦幼兒園發展。為規范資金管理，制定本辦法。
第二條 省財政統籌中央補助和省級安排的獎補資金，對扶持普惠性、低收費民辦幼兒園工作較好的省轄市、直管縣（市）給予適當獎勵性補助。
第三條 獎補資金的目的是，通過獎補資金引導，促使民辦幼兒園提供普惠；促進民辦幼兒園自主采取措施，提高辦園質量與水平，從而真正實現公辦民辦并舉的學前教育體制，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育。
第四條 專項資金管理遵循以下基本原則：
（一）市縣為主。扶持普惠性民辦園發展的主要責任在市縣政府。各市縣教育部門要會同有關部門根據當地經濟社會發展情況和收費情況等，制定普惠性民辦幼兒園界定標準以及扶持普惠性民辦幼兒園發展辦法。
（二）激勵引導。鼓勵市縣政府積極扶持普惠性民辦幼兒園的健康發展，激勵幼兒園舉辦方采取措施提高質量。
（三）省級獎補。省轄市、直管縣（市）政府在扶持普惠性民辦幼兒園方面有舉措、有投入的，省級給予獎補。
第五條 各省轄市、直管縣（市）財政局、教育局為獎補資金的申請主體。
第六條 申請獎補資金應符合以下條件：
（一）民辦幼兒園納入學前教育發展整體規劃；
（二）省轄市、直管縣（市）本級財政設有扶持民辦幼兒園發展的專項資金；
（三）出臺了扶持民辦幼兒園發展的其他政策措施。
第七條 除提供第六條規定的有關文件外，獎補資金申請應主要包括以下內容：
（一）上年度本省轄市、直管縣（市）普惠性民辦幼兒園發展概況、扶持普惠性民辦幼兒園發展財政投入情況；
（二）上年度上級獎補資金使用情況；
（三）當年獎補資金申請數及使用計劃。
第八條 各省轄市、直管縣財政、教育部門須在每年2月底書面向省財政廳、教育廳提出獎補資金申請。
第九條 省財政廳、教育廳組織有關部門或委托中介機構對各地獎補資金申請進行審核。
第十條 獎補資金的安排采取“總量控制、按年申請、分市縣核定”的方式。
省財政廳根據財力狀況和中央獎補情況，確定年度獎補資金總額度。
第十一條 分配獎補資金時，重點考慮省轄市、直管縣（市）本級財政用于普惠性民辦幼兒園專項投入額度，同時考慮全市縣用于普惠性民辦幼兒園的財政投入額度、扶持民辦幼兒園發展和促進公辦民辦并舉的政策措施、財力狀況、普惠性民辦幼兒園在園幼兒、獎補資金使用成效等因素。
第十二條 獎補資金由各市縣按計劃安排使用。獎補資金應全額用于經縣級以上教育行政部門批準設立、具有辦學許可證且年審合格的普惠性民辦幼兒園的發展，重點用于支付園舍租金，補充玩教具、保教和生活設施設備、校舍維修改造、彌補公用經費不足等。
第十三條 進一步加大扶持民辦幼兒園的政策支持力度。各市縣要根據學前教育規劃為社會力量舉辦幼兒園提供必要用地，按照國家公益事業用地及建設的有關規定對新建、改擴建民辦幼兒園給予優惠，通過政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導、支持民辦幼兒園提供普惠。各級教育部門要依法落實民辦幼兒園及教師與公辦幼兒園及教師平等的法律地位，保障民辦幼兒園辦園自。清理并糾正對民辦幼兒園的各類歧視政策。
第十四條 各級教育部門要規范民辦學前教育管理，建立民辦幼兒園財務、會計和資產管理制度，定期向當地財政、教育部門報告。建立民辦幼兒園辦園風險防范機制和信息公開制度，對普惠性民辦幼兒園收費標準和名單要向社會公示。
第十五條 各市縣要制定有關幼兒園信息管理要求，加快幼兒園管理信息化進程，積累基礎資料，掌握總體狀況，加強動態監測，提高管理效率。為宏觀決策提供科學依據，為公眾提供公共教育信息，不斷提高教育管理現代化水平。
第十六條 省財政廳、教育廳將加強獎補資金使用管理的監督檢查，對違反國家財政財務制度等問題將按照國家有關規定嚴肅處理，并扣減獎補資金。
第十七條 省級財政的獎勵性補助是對省轄市、直管縣（市）積極扶持普惠性民辦幼兒園發展的整體獎勵。各市縣可參照本辦法并結合本地實際，探索建立財政資金與辦園質量、收費水平、在園幼兒數等掛鉤的扶持普惠性民辦幼兒園發展的具體辦法。
第十八條 本辦法自下發之日起實施。
四、規范管理，加強培養培訓，全面提升保教質量
（一）制定標準和管理辦法，規范辦園行為
2012年，我省陸續出臺了《河南省幼兒園管理暫行辦法（試行）》《河南省幼兒園辦園基本標準（試行）》《河南省幼兒園收費管理暫行辦法實施細則》，從實際操作的層面入手，對我省學前教育發展的基本原則和目標、管理措施、師資隊伍建設、經費保障機制等，確立明確的發展思路，提出具體的辦學規范，對幼兒園（含農村學前班）的舉辦標準、管理、保育教育方法、安全、收費以及政府對于發展學前教育的責任等，做出了全面、細致的規定，以鼓勵、引導、促進、規范學前教育的健康發展。
同年3月，省教育廳出臺了《科學保教，防止和糾正幼兒園教育“小學化”傾向十不準》，明確幼兒園要堅持以幼兒為本，保教結合，寓教于樂，保障幼兒健康快樂成長。
省教育廳對《3～6歲兒童學習與發展指南》（以下簡稱《指南》）進行了逐級培訓，并以貫徹落實《指南》為契機，堅持并強化科學保教，堅決防止和糾正無視孩子成長規律的“小學化”“成人化”現象。同時，通過開展幼兒教師基本功大賽、自制玩教具比賽及游戲活動比賽等，促進了保教質量的穩步提升。
（二）多途徑充實幼兒師資隊伍
我省各地因地制宜，積極探索幼兒教師補充機制，通過公開招聘、轉崗培訓等途徑擴大幼兒教師總量。如鄭州市各縣（市、區）機構編制部門會同教育部門及時核定公辦幼兒園教職工編制，兩年來全市公辦幼兒園招聘教師800多名。鄧州市2012年9月公開招聘幼兒專業教師100名，其中幼兒本科教師30名，納入正式編制。長垣縣把新建鄉鎮幼兒園納入獨立法人事業單位管理，由長垣縣幼兒教育集團統一聘用，保證新建幼兒園正常開園。
我省擁有學前教育相關專業的院校，也都加大了學前教育專業的建設、招生。據河南省幼兒師范學校培訓中心主任王俊國介紹，在省里的支持下，河南省女子職業中專于2012年4月改名河南省幼兒師范學校，學前教育專業招生人數由以前的500人增加到1500人。省里還為該校撥款100多萬元，用于學前教育專業的建設，該校教師也獲得了參加河南省學前教育專業骨干教師培訓的資格。河南大學教育科學學院學前教育系主任岳亞平教授介紹：“隨著國家越來越重視學前教育，我們更加堅定了自己為幼兒園培養研究型一線教師的決心。學校也更加重視學前教育專業，投入了大量資金，為系里建設了電子鋼琴室、舞蹈室等，加大了學生教課技能的培養力度?！?/p>
（三）加強師資培訓，提高幼兒教師專業化水平
省財政拿出專項配套經費，以“國培計劃”實施為契機，啟動實施“省培計劃”，通過集中培訓、網絡培訓、置換研修等方式，兩年培訓幼兒園園長、專任教師和保育人員5萬名。
鄭州市設立了幼兒教師專項培訓經費，重點用于農村幼兒園、民辦幼兒園園長和教師培訓。2011年組織培訓園長541人、幼兒骨干教師500人，共投入資金537萬元。2012年投入學前教育專項培訓經費911萬元，總體培訓數量逾4600人次，其中培訓民辦幼兒園教師逾3000人次。許昌市也設立了學前教育發展專項經費，建立了幼兒園教師免費培訓制度。市本級學前教育專項經費每年安排20萬元用于全市幼兒園園長和骨干教師免費業務培訓，各縣（市、區）、經濟開發區、東城區也設立有學前教育專項經費，對本行政區域內的幼兒園教師進行培訓。
另外，省教育廳不定期組織了送教下鄉活動，幫助農村幼兒園。今年5月14日至16日，為深入貫徹落實《指南》，引導、幫助鄉村廣大幼兒教師學好《指南》、用好《指南》，進一步提升專業素質和科學保教水平，省教育廳組織4名幼教專家和8名幼教名師，組成4個小組，分赴開封市通許縣和洛陽市嵩縣開展學前教育送教下鄉活動，并贈送《指南》圖書2000冊。專家和名師結合農村實際，通過精彩的專題講座、教學觀摩、互動評課、經驗交流等教育教學活動，更加具體、更加直觀地解讀了《指南》精神，展示了新理念下以游戲為基本活動的靈活多樣的保教方法。約2000名園長、教師參加了活動，他們紛紛表示思路開闊了，認識提高了，觀念更新了，能力提升了，受益頗深。
（四）優質資源共享，整體提升幼兒園保教質量
1.優質園建分園，優質教育資源倍增
鄭州市教工幼兒園始建于1955年，是鄭州市擁有省市特級教師、名師、骨干教師較多的幼兒園之一，1998年被評定為河南省首批省級示范性幼兒園。2011年3月，鄭州市教工幼兒園未來城分園開園。分園地址選在了教育資源稀缺的管城區，有效地緩解了該區域“入園難”的問題。2012年4月，鄭州市教工幼兒園又在天地灣小區內開辦分園，解決了小區業主子女入園的問題。所有分園的老師，都要經過在總園進行實習、考核、選拔后，才能到分園進行教學。而分園的管理職務，都由總園選派的老師擔任。這充分保證了分園的辦園質量。
鄭州煤礦機械集團股份有限公司幼兒園原是鄭煤機集團公司主辦的一所大型企業幼兒園，2008年改制為由集團公司和幼兒園教職工共同入股組建的股份制幼兒園。憑借著深厚的歷史底蘊、嚴格的管理，2012年3月被評為省級示范幼兒園。根據鄭州市教育資源倍增的精神，該園積極行動，運用自己的教育資源、人力資源、課程資源、品牌資源，先后開辦了三所分園：2009年9月開辦了第一所分園——鄭州市恒通幼兒園，幼兒園等級為“鄭州市示范幼兒園”；2010年9月開辦鄭州市上街江南小鎮幼兒園，幼兒園等級為“鄭州市示范幼兒園”；2011年9月開辦了鄭東新區福澤門幼兒園，已經申報“鄭州市示范幼兒園”。分園都秉承了總園的辦園理念和辦園模式，在各地區起到了示范引領作用。
在農村地區，河南省教育廳還鼓勵和支持公辦鄉鎮中心幼兒園在行政村開辦分園或教學點和民辦幼兒園。
2.結對幫扶，提升薄弱幼兒園
為了實現優質資源共享，推動城鄉幼兒園共同發展、公辦民辦幼兒園共同發展，河南各地都采用了結對幫扶的形式，提升薄弱幼兒園的保教質量。
2013年，鄭州市在城區與郊區、公辦與民辦、城鎮與農村幼兒園中實施了“百園扶百園”提升工程。第一年投入資金200萬，計劃通過三年時間，使100所示范性幼兒園與100余所薄弱幼兒園進行結對指導幫扶，重點幫扶民辦幼兒園和農村幼兒園，注重其內涵提升建設。
濟源市實施了“1+N”發展模式，也就是1所示范幼兒園結對幫扶若干個幼兒園實現共同發展。2011年，市教育局與全市33家幼兒園簽訂攜手結對目標責任書：3所省級示范園，每所結對幫扶平原、山區、市區各1所幼兒園；7所市級示范園，每所幫扶平原、市區各1所幼兒園。通過開展送教下鄉、教學開放日觀摩等活動，幫助薄弱幼兒園。經過幾年的發展，如今，濟源市省級示范園已經達到7所，市級示范園達到16所，輻射帶動了一批幼兒園共同成長，示范園、合格園互動發展，全市幼兒園辦園水平有了質的提高。濟源市還實行人員“上掛”和“下派”活動，從鎮中心園和村中心園抽調園長和骨干教師到市區公辦園掛職鍛煉、任教學習；從市區園選派優秀公辦教師到鎮中心園任教任職，提升農村幼兒園的辦園質量。
偃師市市直幼兒園的任會姣園長參加了洛陽市教育局組織的“名師講堂”活動，到農村幼兒園進行義務講座，講如何進行家園共育，推廣普及《指南》的理念等。任會姣園長在接受記者的采訪時說道：“我很早之前就去過一些農村幼兒園，感到他們在教學理念、教學方式等方面都很需要幫助。所以我們園在很早之前就組織老師去給農村幼兒園講課，上示范課。其實，這種形式，對我園老師的自身提高也會有幫助。另外，我們還組織了園里的孩子為農村幼兒園捐贈玩具等活動，這對幼兒園的孩子本身也是一種學習?！笨磥恚@種幫扶的形式，提高的不僅僅是被幫扶者，幫扶者本身也會獲得提高。
2011年到2013年，三年時間雖然很短，但注定是不平凡的三年。學前教育三年行動計劃的實施，給河南省學前教育帶來了陽光，灑下了雨露，使河南學前教育走進了春天，迸發出勃勃生機，也為其夏天的成長、秋天的結果打下了堅實的基礎。據悉，新的三年行動計劃就要啟動，這讓人對河南學前教育的未來充滿了新的期待。
河南省教育廳科學保教防止和糾正幼兒園教育“小學化”現象十不準
一、不準幼兒園提前教授拼音、寫字、筆算等小學教育內容。
二、不準幼兒園以舉辦興趣班、特長班和實驗班為名進行各種提前學習和強化訓練活動，不準幼兒園以任何名義進行有損幼兒健康的比賽、表演或訓練等。
三、不準幼兒園給幼兒布置家庭作業。
四、不準教育行政部門推薦和組織征訂各種幼兒教材和教輔材料。
五、不準任何單位和個人以各種名義向幼兒園推銷幼兒教材和教輔材料。
六、不準幼兒園要求家長統一購買各種幼兒教材、讀物和教輔材料。
七、不準幼兒園違反國家相關規定超額編班，堅決糾正大班額現象。
八、不準幼兒園辱罵、恐嚇、體罰或變相體罰幼兒和其他摧殘幼兒身心健康的行為。
九、不準小學面向幼兒舉辦各種形式的招生選拔考試，或將各種幼兒競賽成績作為小學招生的依據。
三年行動計劃范文4
——產業發展質量得到顯著提升。三次產業整體結構進一步優化，第一、二產業比重穩步下降，第三產業比重顯著提升，年均提升1個百分點以上。以規模以上工業企業實現增加值為代表的產業發展效益進一步提升，力爭2017年全縣規模以上工業企業實現增加值達到53.6億元左右，年均增長10%左右。產業發展消耗進一步降低，全縣萬元增加值綜合能耗年均降低4%左右，實現綠色低碳發展。
——產業項目支撐能力進一步增強。強力推進重點項目快建設、快竣工、快達效，2015-2017年，每年組織實施億元以上重點項目20個以上（其中竣工8個），以項目建設的新成效鼓舞士氣，凝聚合力。
——產業整體技術創新水平實現新的突破。篩選一批成長性好、創新能力強的企業，在融資、用地、人才等方面給予優先支持，激發企業自主創新活力。落實各項支持企業創新的政策措施，積極引導企業和社會資本加大科技研發投入，建立各類研發機構，重點支持投資8000萬元的冀春二甲醚研發中心等一批項目建設；大力實施創新型領軍企業培育工程，以四星玻璃、福林電路板等企業為重點，篩選一批科技型中小企業、高科技企業和創新型企業進行扶持，實施好科技型中小企業成長計劃，力爭每年新增科技型中小企業20家以上。
（二）加快新型工業化，推進工業產業轉型升級
三年行動計劃范文5
一、加大學前教育規劃建設力度
杭州市政府制定的《杭州市學前教育三年行動計劃（2011～2013）》要求根據杭州兒童（包括進城務工人員子女）享受3年優質學前教育的需求，加快幼兒園園舍建設，通過三年努力，基本解決幼兒園園舍不足問題。目前，各縣（市、區）已根據本地居民子女和進城務工人員子女接受學前教育的需求以及逐步推進“托幼一體化”的需要，結合所在地區住宅布局情況，基本完成學前教育布點專項規劃。2011年初，市委市政府將“2011年底前新建改建100所幼兒園”列入為民辦實事十件大事之一，分管副市長與分管縣（市、區）長簽定了2011年幼兒園建設任務書，將100所幼兒園建設任務分解到縣（市、區）。各地幼兒園建設的規劃和建設力度空前。如江干區提出三年內實現“三個三”的目標，即投入建設資金3個億，新建、改擴建幼兒園30所以上，新增班級300個。富陽市政府2011年投資學前教育項目共18個（列入市政府建設任務書的有7個），計劃總投資13421萬元，總建筑面積達84134平方米。余杭區確定2011～2015年全區幼兒園新建、擴建項目共74個（其中2011～2013年完成36個），預計將新增建筑面積29.6萬平方米，新增班級796個，總計投入建設資金約10.76億元。
溫州市“十二五”教育整體發展規劃中將學前教育發展規劃納入同步規劃。對學前教育優質資源的布局和總量進行了進一步規劃，要求各縣（市、區）根據溫州經濟、社會發展目標和新農村建設任務，按照“1650”（指1個主中心，6個副中心，50個中心鎮）城鎮體系框架和村級組織“轉并聯”后農村新社區建設的發展要求，并結合中小學校網布局調整科學規劃空間布局。2011年3月制定并印發《等級幼兒園建設工程實施方案》，該項工程已經列入“十二五”溫州教育重點發展工程，市、縣兩級同步實施。等級幼兒園建設工程主要以擴大等級幼兒園覆蓋面為載體，加快學前教育上等級上水平。2011年全市共新建、改擴建公辦等級幼兒園19所，創建等級幼兒園123所，新增優質資源惠及2.5萬名幼兒。同時，抓住全市鄉鎮區劃調整的契機，加強鄉鎮等級中心幼兒園建設，構建農村學前教育管理指導網絡體系，鄉鎮（街道）等級中心幼兒園建成率達到了90.71%。
臺州市以縣、鄉鎮為單位，分級制定《近、中期幼兒園布局規劃》，城市根據“園隨社區走，萬人一園”原則，農村根據“一鎮一中心，一村一園”原則，確定幼兒園的數量和布局。加大對民辦幼兒園的扶持力度，鼓勵民辦幼兒園實行聯合辦園，舉辦上規模上檔次的幼兒園。全市新建376所幼兒園，在2012年前確保每一個鄉鎮都擁有1所以上的公辦幼兒園。
二、加大學前教育財政投入力度
寧波市政府制定的《寧波市學前教育三年提升行動計劃（2011～2013）》中明確要求，到2013年各縣（市、區）財政性學前教育經費占同級財政性教育經費的比例力爭達到8%以上，不舉辦高中段教育的縣（市、區）達到12%以上。這一指標已納入對各縣（市、區）學前教育發展的考核，并分解到三年逐步實現。目前，各縣（市、區）均大幅增加了對學前教育的財政性投入，如鄞州區2011年學前教育財政性投入達1.1億以上，較2008年增加了9000多萬。寧波市市級學前教育專項經費也從2008年的1000萬增至2011年的3000萬，2012年將增至5000萬，主要用于全市新建和改擴建標準化幼兒園、培養培訓幼兒園教師和引導扶持普惠性民辦幼兒園。
湖州市全面落實學前教育專項經費和生均公用經費。2011年湖州市財政落實500萬元專項經費，主要用于獎勵市級幼兒園升等級、教玩具配備補助、省等級幼兒園保教質量考核獎勵、幼兒園教師素質提升等。長興縣2011年財政性學前教育事業費總投入3396萬元，約占全縣教育事業費總額的4.8%。德清縣2011年學前教育專項資金1000萬元，重點用于提高非在編教師待遇、幼兒園教師業務進修、幼兒園升等級獎勵、學前教育先進鄉鎮獎勵、民辦幼兒園扶持等。安吉縣每年按1%遞增水平逐步提高學前教育經費在總教育經費中的比例，2013年將達到8%以上。
紹興市進一步完善學前教育經費投入機制。全市學前教育經費投入中“學前教育專項經費、幼兒園教師專項補助經費、幼兒園升等級創標準獎勵機制、學前教育困難資助機制、幼兒園生均經費標準設立”實現五個全覆蓋。如，越城區從2011年起，增設學前教育生均公用經費補助，對公辦幼兒園和參照同等級公辦幼兒園收費標準收費的民辦等級幼兒園，經考核合格后，給予每年每生200元的補助。2011年對符合條件的幼兒園在職非公辦教師每人補助13500元，2013年將達到15000元；對初始學歷為大專及以上學前教育專業的師范類畢業生考核為優良等級的，每人每年再增加5000元的補助。
三、加強學前教育規范管理
寧波市通過政府督政、政府督園、社會督園三個層面加強學前教育監督和規范。（1）政府督政。全市把學前教育工作納入對當地政府教育事業考核的重要內容。2012年還將進一步完善各級學前教育聯席會議制度，統籌協調當地學前教育工作，啟動寧波市學前教育示范鄉鎮（街道）創建工作。（2）政府督園。各縣（市、區）采取積極措施，整治無證園，規范民辦小園，加強對幼兒園的監督和規范。如寧海縣通過說服教育、簽訂承諾書、現場督查、勒令停辦等多種形式，在引導和治理無證幼兒園方面取得了明顯的成效。北侖區采取重點扶持、限期整頓等辦法提高個體幼兒園的辦園質量。（3）社會督園。通過建立與廣大家長溝通交流的渠道，形成全社會共同監督的良好氛圍。例如，海曙區創新幼兒園管理方式，成立由家長、社區工作人員、專業人員組成的“教育議事會”，對幼兒園辦園重大事務進行咨詢、審議和協調，強化民主決策和社會監督。
金華市人民政府教育督導室、金華市教育局下發了《關于開展金華市學前教育先進和達標鄉鎮（街道）評估工作的通知》，決定從2011年開始，在全市開展學前教育先進鄉鎮（街道）和達標鄉鎮（街道）評估工作，力爭到2015年全市學前教育先進和達標的鄉鎮（街道）數分別達到鄉鎮總數的40%和85%以上；至2020年，先進和達標的鄉鎮（街道）數分別達到85%和100%。義烏市加強幼兒園規范管理和動態監管，嚴格執行幼兒園準入制度。市教育局新設行政審批科和學前教育科，對新設置的幼兒園進行嚴格的察看、審批，加強對已辦幼兒園的日常監督。認真開展年檢工作，對一些辦園條件差、行為不規范的幼兒園通過年檢手段促使其改進提高。對已評的等級幼兒園，嚴格按要求開展定期復查和日常監督，對有問題的幼兒園給予發放整改通知書、通報批評、暫時摘牌等處理，促使幼兒園始終保持相應等級標準要求。磐安縣加強學前教育管理，采取了以下措施：一是嚴格準入制度，嚴格學前教育機構的登記注冊、審批、年度檢查和評估制度，達不到辦園標準的不予審批。二是鼓勵幼兒園上等級，積極鼓勵全縣幼兒園以爭創省等級幼兒園為目標，加大投入，提升品位。三是規范幼兒園保教行為，要求各級各類幼兒園認真貫徹《幼兒園工作規程》和《幼兒園教育指導綱要（試行）》，樹立正確的教育觀、兒童觀，為幼兒提供安全、健康、豐富的學習和生活環境。四是規范幼兒園收費和財務管理，同一性質、同一等級的公辦幼兒園實行統一的收費標準，報物價部門審批后執行。民辦幼兒園可根據辦園成本合理確定收費標準，報物價部門備案后執行，并向社會公示。
四、加強師資隊伍建設
杭州市為加強師資隊伍建設，依法保障教師合法權益，要求加快公辦幼兒園教師編制核定和配備工作進度，提高事業編制幼兒園教師數量和比例；逐步提高非事業編制幼兒園教師工資福利待遇，保障非事業編制教師合法權益；拓展幼兒園教師培養渠道，加強教師培養培訓。2011年，全市共招聘幼兒園事業編制教師1271名，其中定向招聘在崗非事業編制幼兒園教師800名，主城區還定向招聘民辦幼兒園教師69名。各縣（市、區）還根據提高非事業編制教師待遇的年度目標，按照差額部分政府補助為主的原則，先后制定了提高幼兒園非事業編制教師年收入的補助方案，2011年全市幼兒園非事業編制教師（含民辦幼兒園教師）人均年收入已經達到幼兒園事業編制教師人均年收入的60%以上。其中，上城區民辦幼兒園教師平均年收入已達到公辦幼兒園教師的90%，部門企事業辦幼兒園非事業編制教師平均年收入已達到公辦事業編制教師的73.5%；下城區非事業編制教師平均年收入已經達到事業編制教師的64%；江干區根據職稱分別給予非事業編制教師每人每月300～1500元不等的經費補助；拱墅區按年人均7000元的標準給予補助；富陽市對公辦幼兒園非事業編制教師和教輔人員分別給予年人均1萬元和5000元的補助。市教育局還下發了《杭州市中小學（幼兒園）教師專業發展培訓實施辦法（試行）》，將幼兒園教師培訓納入中小學教師培訓系列，完善了有關幼兒園教師培訓的課時要求、培訓機構、培訓經費保障等政策。
紹興市增強保障，提高待遇，教師隊伍素質進一步提升。一是增數量。2011年全市專任幼兒園教師比上年增加217名，其中公辦教師數比上年增加89名，師幼比達到1∶17；全市農村幼兒園公辦教師配備達到3﹢X（鄉鎮中心幼兒園的公辦教師配備標準為中心幼兒園3名及以上、每個中心村幼兒園1名及以上）的鄉鎮達69個，占全市鄉鎮總數的70.4%。二是增待遇。幼兒園教師專項補助制度實現全覆蓋。其中越城區、紹興縣2011年教師平均收入達到4萬元。據不完全統計，2011年全市非在編幼兒園教師的年平均收入為2.87萬元，比上年增加4000元左右。三是增培訓。各縣（市、區）將幼兒園教師繼續教育全部納入中小學繼續教育培訓，2011年全市用于幼兒園教師培訓及學歷獎勵經費達263萬元。
舟山市加強幼兒園教師隊伍建設工程，逐年增加事業編制教師比例，確保公辦幼兒園教師配備到位，鄉鎮中心幼兒園事業編制教師達到每班不少于1名。保障幼兒園教師的基本待遇，確保各類幼兒園聘用的符合資格的教師工資水平不低于舟山市最低工資標準的兩倍，并依法落實教職工的社會保險。把幼兒園教師在職繼續教育納入中小學教師素質提升工程，建立研訓基地，有計劃、分層次地實施幼兒園教師培訓計劃。
衢州江山市優化配置、加強培訓，不斷提高隊伍素質。通過政策傾斜加強對農村幼兒園教師的調配。一是對上等級的農村民辦幼兒園公派教師。二是采取傾斜政策，對到農村幼兒園任教的在編教師給予一級浮動工資及農村任教津貼（約230元/月）。三是部分鄉鎮幼兒園和市職業學校簽訂協議，招收一定量的定向培養生，畢業后回到原鄉鎮幼兒園工作。這些舉措在很大程度上提高了農村幼兒園教師的素質。龍游縣主要采取以下措施建設骨干教師隊伍。“一下”：根據下屬園區內部建設的需要，總園下派業務負責人到每個園區進行支教和對口支援；“二上”：各聯盟園選派園長、教師到總園定期輪訓或掛職鍛煉；“三互動”：建立交流機制，雙方互換教師交流。每月開展“四個一”活動，即總園每月選派骨干教師到聯盟園開展一節示范課、一堂教學點評、一次家長開放活動、一場講座等活動。
五、提升學前教育質量
三年行動計劃范文6
我省認真貫徹國家和省政府加快學前教育發展一系列重大部署，實施三年行動計劃，一手抓資源建設，一手抓科學保教，學前教育工作取得了階段性成果。截至2011年底，全省各類幼兒園發展到10304所，較2010年增加2606所，增加了33.85%。2012年全省又完成新建、改擴建幼兒園2100所，開工在建的有1300多所。但是，由于我省基礎條件薄弱，學前教育改革發展的任務還非常繁重，在發展過程中，還存在一些困難和問題，如學前教育資源總量不足與人民群眾強烈需求之間的矛盾仍然比較突出；各地工作進度不平衡，有的地方還存在“等、靠、要”的思想，有些地方配套資金落實不到位；公辦學前教育機構比例偏低；學前教育教師隊伍還比較薄弱；科學保教的理念有待進一步深入普及等。這些問題與矛盾，總體上講，是發展中的問題，需要我們在加快教育改革發展過程中認真研究、有效解決。
第一，積極擴大學前教育資源，注重安全適用。我省學前教育的主要矛盾是總體資源不足而人民對優質教育資源需求迫切，當務之急是千方百計擴大學前教育資源，抓住國家實施學前教育重大項目的良好機遇，把幼兒園先建起來。擴大資源必須首先做好規劃，幼兒園的布點要堅持面向大眾，擴大覆蓋范圍，滿足基本需求，既要考慮方便兒童就近入園，還要適應我省新型城鎮化和新型農村社區建設的步伐，適應人口流動的趨勢，防止幼兒園剛建好不久就出現閑置浪費的現象。為支持新型農村社區幼兒園建設，教育廳今年專門拿出一部分引導資金獎勵新型農村社區新建公辦幼兒園項目。各地要堅持按標準建園，保證建設質量，確保建成一所，驗收一所，合格一所，達不到安全質量標準的，不得投入使用。要充分利用現有資源，改建和擴建幼兒園，要保證改、擴建的幼兒園符合基本辦園標準，能充分滿足保教工作需要。要堅持城鄉統籌，重點支持農村困難地區發展學前教育，注重解決好農村留守兒童和進城務工人員隨遷子女入園問題。要堅持經濟適用、勤儉節約，堅決不搞超標準、豪華建設，更不得用政府投入辦豪華園、重點園、高收費園，人為拉大辦園條件差距，導致出現新的擇園現象。
第二，加強教師隊伍建設，把好入口關。學前教育的教育對象是幼兒，他們需要特殊的關愛和特別的保護，因此對幼兒教師素質的要求也高。近來一些地方出現的幼兒園虐童事件更提醒我們，必須把好幼教從業者的從業資格關，決不能因為需要快速增加大量幼兒教師而忽視了對教師質量的要求。各地在新錄用教師時，要嚴格執行教育部頒布的《幼兒園教師專業標準》，堅持公開招聘、擇優錄用。可以充分利用當前中小學富余教師，經過培訓后轉入學前教育。要針對轉崗教師的特點，制定有效的培訓方案和內容，使他們盡快適應幼兒教師崗位的要求。偏遠地區要充分發揮學前教育巡回支教志愿者的作用，精心做好招聘、使用等組織工作。
第三，堅持科學保教，防止“小學化”傾向。確保孩子們快樂生活、健康成長，是發展學前教育的根本目的，是衡量學前教育質量的根本標準。為保證學前教育質量，教育部最近頒發了《3-6歲兒童學習與發展指南》，各級教育部門一定要認真做好《指南》的貫徹工作。要嚴格執行《科學保教十不準》，堅持尊重幼兒身心發展規律，堅持保教結合，堅持以游戲為基本活動，嚴禁在幼兒園提前教授小學教育內容、進行技能強化訓練等違反幼兒身心發展規律的做法，堅決抵制社會上以幼教為名進行的不科學甚至損害幼兒身心健康的活動。要利用電視、報刊、網絡等媒體，通過開展學前教育宣傳月活動等加大科學保教宣傳，幫助幼兒園和家長樹立科學的教育觀念，掌握科學的教育方法。不得亂編亂發幼兒教輔材料，防止增加幼兒學習負擔、加重家長經濟負擔、產生不良社會影響。
第四，強化制度建設，提升管理能力。各地要按照《河南省幼兒園管理暫行辦法（試行）》要求，嚴格幼兒園準入制，完善和落實年檢制度，切實加強對幼兒園的管理，加強對幼兒園的收費、安全、質量管理，對無證辦園情況進行全面排查，實行分類治理。要高度重視幼兒園安全問題，新建幼兒園從選址、設計到施工、使用都必須嚴格執行國家有關規定，并根據幼教特點配備必要的防護設備，不斷鞏固和完善安防設施。要充分利用教育部開發的學前教育管理信息系統，對幼兒園資質、安全、收費等方面的情況，實行精細化、動態化管理。要建立健全幼兒園園務公開制度，明確對內對外公示內容、程序和形式，實現園務公開制度化、規范化，特別是對收費項目標準、家庭困難幼兒資助等要予以公示，接受家長和社會監督，嚴禁亂收費，防止虛報冒領現象發生。
