前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的建筑施工安全專項整治三年行動實施方案,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
為加強全鎮建筑施工安全生產專項治理,根據《安全生產專項整治三年行動實施方案》,制定本方案。
一、整治目標
通過三年行動,完善和落實“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制,建立建筑施工隱患排查和安全預防控制體系。不斷加強基礎能力建設,全面提升本質安全水平。扎實推進建筑施工安全生產治理體系和治理能力現代化,政府安全監管和企業安全主體責任得到進一步落實,嚴厲打擊建筑施工領域非法違規建設行為,大力推進安全生產標準化建設,切實減少一般事故,堅決防范遏制較大以上事故,為維護人民群眾生命財產安全和推進我鎮高質量發展提供堅強保障。
二、主要任務
(一)督促企業落實主體責任
強化建設施工(總承包、各專業分包和勞務分包)單位安全生產主體責任意識。
1.突出建設單位首要責任,建設單位應加強對工程建設全過程質量安全管理,加強對參建各方的履約管理,嚴格履行法定程序,不得違法違規發包工程,保證合理工期和造價。
2.施工單位應完善質量安全管理體系,推行工程質量安全手冊執行制度,保障安全生產投入,定期開展安全風險評估和危害辨識、隱患排查治理,實施安全生產標準化建設。
(二)落實建筑行業安全監管責任
1.加強監管能力建設。積極創新監管方式,探索工程監理企業參與監管模式,推進完善健全監管體系,不斷推行“互聯網+監管”模式。
2.強化事故隱患排查治理責任。全面貫徹落實《生產安全事故隱患排查治理辦法》(省政府令第238號)、《企業安全生產主體責任履職報告與檢查暫行辦法》(贛安〔2018〕40號)的各項要求,進一步規范建筑施工安全事故查處和重大隱患排查治理。
3.加強企業主體責任履職監管。加大對企業安全生產主體責任履行情況監督管理力度,全面貫徹落實《房屋建筑和市政基礎設施工程實名制管理實施細則(實行)》(贛市建字[2019]101號)要求。
4.推行安全生產承諾制。督促施工企業法定代表人和工程項目負責人作出安全生產公開承諾。
(三)狠抓建筑領域風險防控
切實防控高處墜落、物體打擊、坍塌、火災事故。落實現場帶班制度,加強施工現場的臨邊、洞口、作業面等重點部位的安全防護檢查,重點檢查抽查企業管理人員、安管人員到崗履職情況和施工一線作業人員個人安全防護落實情況,督促各方責任主體建立健全安全管控體系。
(四)提升施工安全治理力
1.加強施工現場安全生產隱患整改。加強日常監管和隱患排查,凡是發現存在安全隱患或重大安全隱患的,及時報告鎮自然資源所和自然資源局,下達隱患整改通知書或停止施工通知書,責令限期整改;整改完成后經自然資源局質監站復查認定已清除隱患后,方可批準繼續施工。
2.狠抓安全教育培訓。持續抓好施工企業“三類人員”和特種作業人員的教育培訓工作,做到持證上崗;落實施工企業三級安全教育,強化企業安全教育培訓工作考核力度。
三、整治步驟
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年6月25日前)。結合前兩年整治情況和安全生產事故特點,召開專題會議進行動員部署,推動貫徹落實,利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體廣泛宣傳報道專項整治工作,營造良好輿論氛圍。
(二)排查整治階段(2020年6月至12月)。深入分析建筑領域發生事故的主客觀原因,對建筑領域的在建工地進行全面深入細致的排查治理。
(三)集中攻堅階段(2021年)。集中精力、突出重點,加大專項整治攻堅力度,著力解決一批重點難點問題隱患,落實和完善治理措施,推動建立建筑施工安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年)。認真總結前期整治工作中存在的問題,深入分析建筑施工安全生產共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規標準、政策層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。
四、保障措施
(一)加強檢查,強化安全管控。督促轄區內的所有在建工地施工方開展自查自糾及時消除安全隱患,對主動發現、自覺報告的問題隱患,進行跟蹤指導服務;要加強動態檢查和過程檢查,深入開展明查暗訪,對重點問題、重大隱患盯住不放,一抓到底,督促整改。
(二)嚴格執法,強化責任追究。加強對整治工作的監督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促核查,確保取得實實在在成效。對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決的,依法依規嚴肅問責。
(三)加強宣傳,及時總結上報。要充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體,全方位、多渠道宣傳報道整治工作開展情況,要充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育培訓,鼓勵和引導廣大群眾特別是施工現場的施工人員舉報重大隱患和違法違規行為,形成全社會參與支持、群防群控的良好局面。