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特殊教育行業研究范文1
關鍵詞 美國特殊教育 教師短缺 原因 補充策略
分類號 G760
教師問題是全球教育中的一個重要問題。美國作為一個教育強國，其教師隊伍同樣存在著數量不足、質量不達標等問題。盡管各州情況不盡相同，但特殊教育、數學和科學等學科教師短缺均比較嚴重，特殊教育教師問題尤其突出，且困擾美國教育長達幾十年之久。對此，美國進行了長時間、廣地域、大范圍的探索。
1 美國特殊教育教師短缺現狀
美國特殊教育教師短缺，無論是從總體數量、教師素質還是涉及的地域與類別看，都要遠遠超過一般學科教師，主要表現在以下幾個方面。
1.1教師數量短缺
特殊教育教師短缺普遍存在。據“面向特殊教育的高等教育聯盟”調查發現，特殊教育教師短缺在全美50個州普遍存在，有98%的學區報告稱特殊教育教師短缺。從現在到2018年，特殊教育教師必須增加17%才能滿足需求，超過任何一個行業的需求率。例如，據相關研究（Zost，2012）表明，德克薩斯州獲得完全認證（fully certified）的特殊教育教師缺額19%，在農村地區甚至達到了36%。
特殊兒童增多凸顯特殊教育教師不足。Swanson（2012）研究發現，1976年，3～21歲的特殊兒童占學生總數的8%，而到2006年這一數據已經升至14%。從1993年到2006年，殘疾學生數增加了將近70萬名，年增長率達55%，這是學生總人數增長率的兩倍還多。其中，特定學習殘疾和其他健康問題的學生分別占了約50%和25%。雖然近幾年特殊兒童數略有下降，但仍維持在13%以上。殘疾學生的大量增加更加凸顯特殊教育教師的短缺。
1.2教師素質偏低
按照《不讓一個孩子掉隊》（NCLB）法案所確定的標準，高素質教師應當獲得學士學位及任教資格證書，同時精通所任教學科的學科知識。以此標準衡量，美國大量在崗特殊教育教師不能達標。美國教育部的調查數據表明，美國高素質特殊教育教師短缺率高達11.2%，也就是說，有大約45514名在職教師達不到該標準要求。中學特殊教育教師資格問題尤其明顯，有調查表明80%以上的中學特殊教育教師在其所任教學科并不能滿足高質量要求。
許多學區不得不聘用持有臨時或替代性特殊教育教師資格證書的候選人執教。據估計，在每年聘任的新教師中，有四分之一沒有完全的特殊教育教師資格。在2003年前后，超過49000名不具備任教資格的特殊教育教師在崗教學，為接近83萬名殘疾學生提供服務。據統計，在2005年占全國特殊教育教師總數9.6%的教師沒有獲得完全職業資格證書，有些州或者地區這一數據甚至在25%以上，如哥倫比亞地區高達28%。這種質量上的不足比數量上的短缺問題更加嚴重，被研究者描述為“慢性而持續”的特殊教育教師短缺。
1.3隊伍結構失衡
首先是特定文化背景特殊教育教師缺乏。由于美國是一個移民國家，存在著大量的歐洲及亞非移民，2008年的數據顯示所有殘疾學生中這類學生占了將近30%。這樣，特定語言和文化背景的殘疾兒童教育問題就變得非常突出，而具備語言及文化溝通能力的潛在特殊教育教師候選人卻只有14%左右。
其次是性別比例失調。由于在社會期望中教學被看作是“女性工作”（women’s work），男性教師匱乏，男生缺乏相應的榜樣模型以及社會期望，因此很少愿意選擇教師這一職業，從而導致教育行業中男教師較少，而這在特殊教育領域尤其明顯。
1.4區域差異顯著
一般來說，經濟落后地區較其他地區的特殊教育教師短缺更為嚴重。來自美國教育就業協會（AmericanAssociation for Employment in Education，簡稱AAEE）（2000）的報告顯示，美國西部高山區、中部，高原地區和阿拉斯加地區在所有類別的特殊教育崗位都存在教師短缺。而西部、南部中心區、東南區、鹽湖區和亞特蘭大中部60%以上的特殊教育崗位類型都存在著教師短缺。
2 美國特殊教育教師短缺原因分析
雖然也有特殊教育教師因為個人原因（如家庭、婚姻、退休等）離開或不愿進入特殊教育行業。但從總體上來看，特殊教育教師短缺主要是由特殊教育崗位社會地位低、工作負擔重、缺乏足夠支持及流失嚴重等多方面原因造成的。同時，《不讓一個孩子掉隊》法案要求所有教師必須獲得州教師資格證書，導致部分不合格教師被清退同樣加劇了特殊教育教師的短缺。
2.1相關法規過嚴
Nichols等指出，相關法規是造成特殊教育教師短缺的原因之一。1997年及2004年的《殘疾人教育案》（IDEA）修正案以及《不讓一個孩子掉隊》法案的實施加劇了特殊教育教師的短缺。一方面，這些法律法規將更多的孩子定性為特殊兒童，從而增加了特殊兒童的數量；另一方面，這些法案對于教師的任教資格提出了更高的要求，導致大量沒有獲得任教資格的特殊教育教師被清退，從而加劇了特殊教育教師的短缺。
2.2教師工作負擔重
有些學區只有寥寥幾名特殊教育教師，一名特殊教育教師要負責一個學校甚至是數個學校的特殊教育教學工作，教學跨越多個年級，需要掌握廣泛的課程知識。如山的文件工作（paperwork）以及與家長的頻繁溝通等使人們不愿意進入特殊教育行業。正如有特殊教育教師所指出的那樣，由于州內“個別化教育項目”（Individualized Education Program）缺乏標準化，每年都在發生變化。并且學生來自于不同的地區，因此，教師需要花費大量時間整理他們的相關信息，花費至少4個小時了解一個學生的情況，花費5個小時去檢驗原來教師的評語，最后用40分鐘時間完成報告。這些工作需要在課下時間和周末來做，總是讓教師精疲力竭。
2.3缺乏足夠支持
由于特殊教育教師并不被普通教育教師認同，他們感覺自己生活在社會與學校的主流文化之外，使特殊教育教師對于學校文化產生疏離感，在工作和生活中經常感覺孤立無援，缺乏安全感。如有特殊教育教師反映：“由于缺乏普通教育同事的理解，導致我被疏離、冷落、排除在外，并且感覺不到自身的價值”。
特教教師缺乏資源與人員支持，反映在：（1）獲得資源有限。許多特殊教育教師缺乏足夠的教學材料、物理空間以及管理者的關注。一位特殊教育教師說，他在一個非常貧窮的小學工作了12年，有9年時間需要成為“資源專家”，自己尋找資源，缺乏合適的材料。他與其他四位同事共用一個辦公室。（2）人員支持不夠。許多學校缺乏特殊教育教輔人員，包括醫生、護士、心理咨詢師等，致使特殊教育教師經常感到孤立無助。
2.4教師流失率高
“教學與美國未來國家委員會”（National Commis，sion on Teaching&American Future，2003，簡稱NCTAF）將教師流失稱之為“國家危機”（national crisis）。根據Boe（2005）的研究，每年平均有6.27%的特殊教育教師離開教師崗位，從事其他職業；有8.27%的特殊教育教師轉行從事普通教育。也就是說，每年有大約15%的特殊教育教師流失，是普通教師流失率的2倍。每年離開特殊教育崗位的教師比新增特教教師還多。并且，特殊教育教師流失最嚴重的是城市和農村貧困區域的學校。
初任特殊教育教師流失率高。在所有學科的初任教師中，特殊教育教師是流失率最高的，特殊教育教師最初三年的流失率達到了19.9%。初任教師入職五年后，特殊教育教師離職率達到40%以上。
未獲完全特教資格的教師流失嚴重。比如JamesMcleskey，Bonnie S.Billingsley（2008）-13J的調查顯示，某大城市學區，由于特殊教育教師短缺，不得不雇用了100名未獲特教資格的替代者（substitutes）填補特殊教育崗位空缺，然而，之后三年中這些教師有40%～50%選擇了離開。
并且全美320萬教師中有將近一半是嬰兒潮（ba―by―boomers）時期出生的，他們在最近幾年都將臨近退休。由于以上多方面原因，造成了特殊教育領域的教師短缺。
3 美國特殊教育教師補充策略
根據特殊教育教師短缺問題，美國各個州、學區及學校采用了多樣化的補充策略，主要包括以下幾個方面。
3.1建立特殊教育教師綜合數據庫
許多州建立了州（際）特殊教育教師個人數據庫（personnel databases），以便了解州特殊教育教師的數量、分布、工資、流動等基本狀況，為特殊教育教師的招募與保留提供政策依據。2002年，肯塔基教育專業標準委員會與北卡羅來納州教育部、北卡教育研究委員會合作，共同搜集并建立了跨州的教師數據庫，包括教師的培養、需求、流動與保留等。北卡教育研究委員會對近幾十年州內教師的流失狀況進行了縱向分析，同時州政府還對州內的42000名教師進行了調研，以了解他們的工作條件。這兩個州的數據便于管理者及政策制定者按照學科及地域分布狀況招募并補充教師，并提供合適的初任教師教育項目。
3.2減少特殊教育教師需求量
Boe（2006）指出，寄希望于將來培養大批的特殊教育教師填補所有空缺崗位是不現實的，應對特殊教育教師短缺的一個重要方面是減少特殊教育教師需求。所應用的策略包括：（1）減少定性為殘疾學生的數量；（2）重新設計教育過程，例如應用現代教育技術或者聘請教師助手，從而減少全職特殊教育教師需求；（3）增加普通教師對于殘疾學生的指導，或擴大全納教育實踐。此外，許多學校還聘請了退休特殊教育教師重返課堂，擔任部分甚至是全部教學任務，以減少新教師的需求量。
3.3整合特殊教育教師培養途徑
改革現有培養模式。包括改革特殊教育教師教育課程體系，加強特殊教育知識和理論的教學，注重學生的實踐能力培養，提高特殊教育教師的學術水平。例如，Carla McClure，cvnthia Reeves（2012）的調查顯示，2004年在北達科他州，不同類別的特殊教育教師培訓需要學員花費很多時間從一個地方到另外一個地方。為了應對這種情況，北達科他州大學改變了教師培訓模式，通過案例管理和服務不同殘疾學生的方式展開。這樣，許多農村的小學校都能夠保證每天至少有一名特殊教育教師全程在校服務。
精心設計替代性特殊教育教師培訓項目。根據Rosenberg等（2007）的研究，在美國有大量的替代性特殊教育教師培訓項目（alternative route certification progams）存在，尤其是在特殊教育者極其短缺的那些州。這些項目大多是為想從其他行業進入特殊教育領域的人員設計的，并且這些項目秉承美國教育部堅持實踐取向的意見，通過作業、遠距離教育培訓候選人。許多學區還著眼于那些社區內從事過與特殊教育相關工作的人員，并鼓勵他們通過一定培訓進入學校擔任特教工作。
為學校員工提供培訓，使其具備任教資格。美國許多學區都尋求為現有普通教師、教輔人員（parapro-fessional）提供資金、時間等支持，使他們參加特殊教育教師資格培訓，獲得特殊教育任教資格。
3.4提高特殊教育教師福利待遇
提高教師待遇。各州及學區教育政策制定者已經意識到教師薪水不足以吸引和保留有能力的教師，因此，許多學區通過提高教師工資、增加獎金或者改革教師工資制度的方式吸引和激勵特殊教育教師。來自Shaffer（2006）的研究表明，亞利桑那州的阿什?？藢W區將初任教師的工資提高到了36000美元，年，是該州最高的，并且該地區為新教師提供了6（130美元的獎金。
為教師提供（免息）貸款或者代償貸款等。許多州和學區為教師提供了住房補貼等，有些州還還為大學生提供貸款，大學畢業選擇到特殊教育工作一定年限，就可以根據情況減免貸款。如Putney（2009）的研究表明，阿肯色州（Arkansas）為參與教師教育項目的每名候選人提供了3000美元的貸款，如果候選人達到一定的學分績點、獲得教師教育資格并到某些教師特別短缺的學科如特殊教育任教，這些貸款將獲得減免。
3.5改善工作條件
對于教師補充問題來說，使教師崗位變得更富于吸引力以減少教師的流失是非常必要的。因此，管理者通過多種策略改善特殊教育教師的工作環境。
管理者多方支持。早在1994年，LittrellLl9j就為管理者多方支持提供了一個理論框架，包括：（1）情感支持。考慮教師的想法，創設寬松的交流氛圍，表現出對教師工作及其人品的欣賞等。（2）教學支持。為教師提供與教學有關的幫助，包括提供必要的材料、空間、資源，為教師提供合理的教學時空。（3）信息支持。為教師提供進修、會議以及有效教學等多方面信息。（4）評價支持。通過與教師持續、深入交流為教師的發展提供建議等。
營造“家”的學校氛圍。有學者（V L.Estrada等，2010）在調研中發現，能夠長期在某一個學校執教特殊教育的教師大多提到了“家的感覺（sense of family）”作為他們一直在其工作崗位上工作下去的動力。管理者、普通教育教師、教輔人員以及學生像家庭成員一樣的支持、關懷是他們在崗位上堅守下去的重要原因。
減輕教師工作負擔。許多學區或者學校通過降低班額、提供教學助理以及優化教學設備的方式減輕教師的工作量，如斯波坎市的威爾皮尼特學區為教師配備了筆記本電腦、專職的教學助理，并且將班額限定為17人左右。
3.6為特殊教育教師專業發展提供支持
賈斯特森（Gerstsen，2001）等指出，那些感覺到自己有機會在工作中學習的教師傾向于繼續工作下去。因此，為特殊教育教師提供專業發展機會對于教師的招募與保留是十分必要的。
為教師提供初入職指導。根據每一位初入職特殊教育教師的特點為他們提供合適的指導者。理想的指導者應當是與被指導者教授同一年級同樣殘疾的兒童，在一起辦公，有豐富的工作經驗及指導經驗，并且富于耐心。2004年，Smith等人調查發現，同一領域的初入職指導能夠使初任教師第一年的流失率降低30%。指導的內容包括教學計劃和程序的建立，教學資源的支持，教學方式的改進，學校文化的適應，工作壓力的排解。并且這種指導可以是正式的，也可以是非正式的，而后者被證明效果更好。
為教師提供學習機會。教師的學習包括校內同事間研討以及專業進修等。學校領導者為特殊教育教師學習提供時間和資金支持。同時，管理者通過與特殊教育教師座談等了解他們的需求，針對其薄弱方面采取定期或者不定期的專業培訓，據L.W.Moses（2005）的研究表明，特殊教師教師在三種相關的技能領域相對薄弱，分別是教授來自于不同文化和語言背景的學生、合作以及應用技術進行教學。
與大學（學院）建立特殊教育科研聯系。美國諸多學校通過為大學或者學院的特殊教育實習教師提供實習基地，與大學特殊教育研究者共同開展相關研究，為本校特殊教育教師提供專業發展資源等。
3.7采用合理的招聘策略
選擇合適的候選人。Mark等（2005）的研究表明，有很強家庭關系且非常愿意參與兄弟姐妹生活的人更愿意從事特殊教育工作，因此，學校與高等教育機構更傾向于為那些有殘疾兄弟姐妹并且獲得教師資格證書的候選人提供特殊教育職業信息，這被證明是低成本且高效的。
應用靈活的招聘方式。Shaffer（2006）經調查研究發現，近年來，加利福尼亞教育部特殊教育管理部門在其網站開通了互動平臺，為那些有志于特殊教育的人士答疑解惑。并且該網站還提供了教師訪談的錄像，為網站訪問者講述教師生活的感受，解釋所需要的資格證書及其獲得過程。該網站還介紹了大量教師招募與培養項目，以及各種財政補貼信息等。而維吉尼亞州不僅有類似的網站，還通過廣播與電視等特殊教育教師招聘信息。
4 結論與啟示
美國特殊教育教師補充問題是橫亙在美國教育面前的重大問題，美國各級政府、各學區及相關學者都非常重視，雖然距這一問題的有效解決尚遠，但目前已經形成了比較合理的補充策略。美國特殊教育教師補充問題能夠為我國教師補充提供一定啟示。
4.1部分不達標教師在一定時期內將繼續存在
美國作為教育強國，其特殊教育領域中尚存在著一定數量不具備完全任教資格的特殊教育教師，并且在特殊教育中發揮著重要作用。而我國地域廣闊，區域間教育差異大，在某些特定地域（如邊遠農村）和特定學科（如特殊教育），一些并不具備完全的任教資格的教師還有一定存在的必要，在沒有條件為這些學?；驅W科配備合格教師的情況下，代課教師或不具備相關學科任教資格的教師將繼續發揮作用。
4.2建立區域教師綜合數據庫
美國許多州都建立了區域間教師綜合數據庫，統籌教師的流動與補充等。我國地域廣闊，區域間差異顯著，但區域間教師統籌力度不夠。為此，應當建立區域教師綜合數據庫，包括教師的招募、流動與離職，以及教師的分布、工資等。相關部門應加大區域間教師統籌，開創相互促進，優勢互補，彼此協調，共同發展的良好局面。
4.3吸納相關人員進入到教師隊伍中來
在我國，教師主要來源于師范大學畢業生，缺乏多樣性，部分學科教學效果不理想。為此，我們認為應當拓展教師來源，嚴格教師準入，吸納更多的社會人員經過培訓與考核之后進入學校擔任教學工作，這對于教師短缺的學科尤為重要。同時，為了解決某些學科師資不足的現狀，學校應鼓勵相關教輔人員通過培訓獲得任教資格。
4.4創設良好的校園工作環境
學校良好的工作環境對于教師（尤其是邊緣地區或邊緣學科的教師）的補充具有重要意義。為此，學校管理者應當創設寬松、愉快的學校氛圍，加大投入改善學校軟硬件設施，為教師的教學與生活提供多方面的支持，包括欣賞教師的工作方式，建立教師專業共同體，為教師提供信息支持，提高福利待遇以減輕教師生活壓力等。
特殊教育行業研究范文2
（一）特教學校體制的缺陷特殊教育學校雖然缺乏有特教專業知識的教師，但是不缺教師，因為特教學校大部分教師是從普通基層學校調去的或從非特教專業畢業但是經過專業培訓進入特教學校的，也存在部分人認為特教學校“工作清閑”而占據了工作崗位的情況，導致很多特教學校編制已滿，大部分特教畢業生難以進入正規的特教學校。招聘程序的限制，使特教學校找不到需要的教師，如接受過特教專業培訓的教師。一些基層特教學校并不重視培養學生的全面發展，認為這些特殊兒童不能像正常兒童一樣有發展的空間，在這種理念下，學校不重視教師的專業素養，對于有扎實專業基礎的特殊教育專業畢業生，他們抱著可有可無的態度，認為任何一位教師都可以勝任特教學校的工作。（二）現實與理想的差距針對現在大學生就業難的問題，很大一部分原因在于畢業生工作條件的期望值與現實條件的巨大反差，在全國各地許多大中城市有很多特殊教育私人培訓機構，這些機構很缺乏有特殊教育專業基礎知識的老師，但是這些機構的工作環境與畢業生的經濟回報卻不能讓他們滿意，所以，特殊教育畢業生也很少去這些特教機構工作。（三）社會的理解與容納程度低特殊兒童由于身心缺陷特點，很多特教教師很難在工作中獲得滿足感和成就感，社會也認為特教教師的工作較為簡單，無教育技能可言，受到的社會認可度較低。[5]社會對特殊教育的支持與了解也對特教畢業生就業問題產生了很大影響，社會對特殊教育這一行業的不理解使特殊教育專業的學生產生一種自卑心理，在潛意識中有一種逃避心理。（四）專業辦學方向的偏差一些大專院校應國家和社會要求開設特殊教育專業，在沒有充分了解特教學校需求的前提下，開設的課程大多偏理論知識而輕實踐，這就導致特教學校的需求與特殊教育專業培養不能對接。大專院校的特教專業課程設置的指向性不明確，課程設置不按某一類殘疾類型進行專業教學，課程內容偏重于綜合性與理論性，特教專業的學生在學校中學的更多的是綜合教育學、心理學等知識，很少接受過特殊教育專業的語文、數學、英語等學科專業訓練。特教師資培養中的實踐環節也教薄弱，特教專業學生獨立發現問題、解決問題與創新精神不足。所以通過專業與實踐的比較，這些年特教學校尤其是聾校和盲校更傾向于挑選數學、中文、英語等專業的大學畢業生。
二、特教專業畢業生就業難的解決對策
（一）政策扶持是特教發展的前提改革開放以來，我國特殊教育事業取得了突飛猛進的發展，特教學校、特教教師由少到多，特教教師的專業技能也不斷得到完善，這一切應歸功于國家政策的大力扶持。國家首先應該不斷完善特殊教育相關的法律法規，完善殘疾人教育體系，完善特殊教育經費保障機制，加強特殊教育的針對性，提高特殊教育學生的綜合素質，保證特殊教育事業有法可依。如國家應該對特教專業畢業生從事特教工作予以獎勵，對特教教師實行獎金制，并為特教教師進修、晉升給予優惠條件。（二）特殊教育教師培養應關注職業素養一名合格的教師必須具備一定的專業能力和素質才能培養出優秀的學生，擔負教書育人的神圣職責。特殊教育教師除了必須具備普通學校教師的職業素養和能力外，還需具備更加專業的特殊教育專業知識和較高的心理素質。職業倦怠在特殊教育學校是一個不可回避的話題，特教老師由于年復一年面對同樣的特殊兒童，教學內容一般也是復制普通學校，加上經濟狀況不樂觀，所以很多特教老師都有不同程度的職業倦怠傾向。[6]成為特殊教育教師，就應該認真履行崗位職責，不管遇到什么困難，都應該熱愛自己所從事的職業。特殊教育事業是需要教師傾注全部愛心的職業。如果不愛自己的職業，不愛自己的學生，即使有再高的教學技能，精湛的專業技藝也不能成為一名合格、優秀的特殊教育教師。因此，熱愛自己的工作崗位是成為一名特教教師的前提。特教學校的學生在不同程度上都有生理缺陷，面對這些缺陷，特教教師應該從心理上接受他們，同情他們，要對他們充滿信心，相信只要努力，只要對他們進行正確、科學的教育，就能健康成長，獨立生存與社會。（三）完善特殊教育教師資格認證制度,建立特教實習教師資格制度2004年，我國的教師資格證書分為高等學校教師資格證書、高級中學教師資格證書、初級中學教師資格證書、職業教育教師資格證書、小學教師資格證書和幼兒園教師資格證書幾種，但唯獨沒有設特殊教育教師資格證書。實行特殊教育教師資格證書制度和準入制度是特殊教育走向制度化、規范化的必經途徑，是保證特殊教育教師隊伍質量的重要措施。[7]建立特教實習教師資格制不僅能確保高質量的特教師資隊伍，而且也是實行特殊教育教師資格證書制度的迫切需求。建立特教實習教師資格制度可以根據實際情況分為兩類：為經過特殊教育培訓的非特殊教育專業學生頒發特教實習教師資格證書；為經過一定時段實習的特殊教育專業學生頒發特教實習教師資格證書。對于有意向畢業之后從事特殊教育行業的非特殊教育專業的學生，可以在大學期間或者畢業之后系統地學習特殊教育知識，修夠一定的學時或者學分，并且在特教學?；蛘咛厥饨逃龣C構有實習和見習的經驗，相關教育部門可以為這類非特教專業畢業生頒發特教實習教師資格證書。特殊教育專業的學生在校期間除學習特殊教育理論知識，還必須有半年到一年的實習時間，充分接觸有特殊教育需要的兒童，把自己學到的理論知識很好地運用在實踐中，再在實踐中檢驗所學的理論知識。同時還需明確規定在每一個學期開始或者結束時，要去特教學校見習，也可以在周末的時候去民辦特教培訓機構去見習。當特教畢業生在學校期間既掌握了豐富的理論知識，又擁有了一定的見習與實習經驗時，政府或相關教育部門應為他們頒發特教實習教師資格證書。特教學校及相關特教機構應承認特教實習教師資格證書的權威性，優先錄取擁有特教實習教師資格證書的特教畢業生。（四）高等院校特殊教育專業課程設置應基于理論，劃分詳細，融入實踐，鼓勵創新高等院校特殊教育專業課程設置的不合理會直接導致特殊教育專業畢業生能否合理就業，即使進入特殊教育學校，也會影響特殊教育專業畢業生的教學質量。為了能夠更好地與特教學校接軌，高等院校特殊教育專業課程的設置應做到“基于理論，劃分詳細，融入實踐，鼓勵創新”。特殊教育專業在課程設置上應以大量的理論知識為基礎，如開設特殊教育導論、特殊教育學、人體生理解剖學、教育心理學，特殊兒童心理學等課程，使特殊教育專業學生對特殊教育的歷史、現狀、未來發展方向以及特殊教育教學法有明確的了解；特教學校更多要求的是既懂特殊教育又能擔負起語文、數學、美術、律動等各科教學的老師，所以特殊教育專業內部劃分應更加詳細、明確，在課程設置上，可以把特殊教育分為：智力障礙教育，聽力障礙教育、視力障礙教育、超常兒童教育、自閉癥兒童教育、肢體殘疾教育、多動癥兒童教育等多種類型，而且在在各個分類的基礎上設置語文、數學、感統、律動等不同的教學方法，如智力障礙兒童語文教學法、數學教學法，多動癥兒童的感統教學法等；理論只有經過實踐才能顯現出它的價值，所以特殊教育專業的學生在校期間需多接觸有特殊需要的兒童，在每個學期都應去特殊學校實習或者見習，檢驗課堂學到的理論知識，并更好地運用在實踐中；事物的發展在于創新，特殊教育的發展也需要特教專業學生、教師深入實踐，全面研究特殊教育對象，在已有教育實踐與方法的基礎上，創造更適合特殊需要兒童身心發展的教育方法，為他們以后融入社會打下堅實的基礎。（五）形成全社會人人關注特殊教育發展的新局面特殊教育作為國民教育的重要組成部分，特殊教育的發展關乎國民教育的發展，關乎著社會的和諧發展。社會應加大力度宣傳特殊教育事業，使社會成員明白特殊兒童的生理特點，明白他們也可以像成常人一樣生活、學習、工作。如果社會成員對特殊兒童、特殊教育懷有歧視、嘲笑的態度，就很難重視特殊教育的發展。社會對特殊教育事業的不重視，導致特殊教育教師的社會地位低，無法得到社會應有的重視。社會對特殊兒童、特殊教育事業的關懷，能激發特殊教育教師工作的熱情和積極性，樹立社會責任感。社會對特殊教育教師的關注，有利于消除職業歧視，提高特殊教育教師的職業聲望，從而使大量特殊教育專業畢業生從事特殊教育事業，為特殊教育事業的發展貢獻自己的綿薄之力。因此，社會應加大對特殊教育以及特殊教育教師的宣傳力度，政府、社會各個相關團體組織應經常到特殊教育學校看望師生，創設有利于特教教師工作的良好氛圍同時，應呼吁民間團體組織籌集特殊教育發展資金，增加特殊教育學校的經費投入，與政府經費相互補充，為特殊教育教師更好地開展教學與科研活動提供精神支持和經費保障。
三、結語
特殊教育行業研究范文3
［關鍵詞］特殊教育；教師；職業道德
教師職業道德（以下簡稱師德）是一般社會道德或職業道德在教師職業生活中的具體體現，它在教師的職業實踐中形成，反過來又指導著教師正確地處理教育工作中的各種關系，成為教師在教育工作中必須遵循的行為準則。2008年，教育部修訂頒布了新版《中小學教師職業道德規范》，提出了在經濟、社會和教育發展等新形勢下中小學教師應有的道德品質和職業行為的基本要求。然而，截止當前，我國對特殊教育教師的職業道德要求并沒有出臺具體的法律法規。各地各級教育行政部門，在具體實踐過程中，要求不一，標準不一。因而出現了諸多師德問題。隨著時代和經濟的不斷發展，社會對特殊教育提出了更多更高的要求，特別是對特殊教育教師的職業道德給予了重點關注。如何建立和完善當代特殊教育教師職業道德標準，筆者結合特教工作實踐，認為特教教師職業道德應當具備以下幾點。
一、無歧視性，以人為本
特殊教育的對象是特殊兒童，他們或在生理上、心理上和行為上存在差異性和特殊性。這就對特教教師提出了最基本的職業道德要求：無歧視性、公平公正。主要表現在兩個方面：
（1）在教育教學實施過程中，不以種族、膚色、信仰、性別、國籍、年齡、政治活動、家庭、社會背景、性傾向或異常方面的不同而歧視特殊人群；
（2）在測量和評價過程中，以人為本，公平公正地對待每一個兒童，而非因人而異，隨性而為。
二、尊重人格，維護兒童自尊
人本主義心理學家馬斯洛指出，人有尊重的基本需要。每個人都應得到應有的尊重，其中當然包括特殊兒童。作為社會的弱勢群體，可以說特殊兒童對于自尊和尊重有更加明顯的需求。在教育實踐中，特殊教育教師應該更加關注特殊兒童的尊重需要和心理需求，保障他的人格和尊嚴，切忌簡單粗暴對待、諷刺挖苦、冷漠、無耐心、管教過嚴等行為。
三、客觀準確，實事求是
特殊教育教師在日常教育教學中起主導作用，對特殊兒童的成長、發展和評價具有重要影響。這要求教師必須以實事求是的態度，堅持客觀準確的基本原則。特別是在教育訓練、管理和咨詢過程中，必須做到以事實資料、準確數據為依據，客觀準確地對特殊兒童進行評價，向行政部門、同仁和家長提供資料。
四、保護隱私，堅持原則
我國法律規定，個人享有的私人生活安寧與私人信息秘密不被他人非法侵擾、知悉、收集、利用和公開的權利。隱私權是一種基本人格權利。特殊兒童的個人隱私更應得到應有的保護。因此，特殊教育教師的一個重要操守是保護特殊兒童的隱私，對特殊兒童的各項資料進行嚴格保密，絕不向任何商業機構、非法團體或個人泄露特殊兒童的隱私信息，或以非道德的方式以特殊兒童的隱私來獲利，而是在尊重彼此隱私的基礎上，與他人進行交流與合作。
五、注重合作，暢通渠道
特殊教育的最終目的在于促進特教事業的發展，服務特殊兒童和特殊群體。特教事業的發展離不開社會各界的關注和支持，也離不開特殊教育工作者的不懈努力。因此，特教教師應和其他專職者、相關人士、特殊兒童家長和社會機構等，相互合作，相互鼓勵，共同努力，不斷提高特殊教育質量，暢通特殊教育服務渠道，促進特教事業發展。
六、提高專業，激發潛能
特殊教育教師是一個專門化的職業，也是一個隨著時展不斷變化，要求不斷提高的職業崗位。特殊教育教師應根據學生的需求和特點，運用專業的知識和技術，營造合適的環境，采用恰當有效的教育教學方法，向特殊學生提供高質量的教育，最大限度地激發他們生活和學習的潛能。這也就要求特殊教育教師必須不斷提高專業知識和技能水平，以更好地適應和促進特殊學生的發展。
七、終身學習，與時俱進
為保證更好的教育教學效果，特殊教育教師應通過參加專業培訓、研討會、專業會議等繼續教育計劃，參加專業學術團體的活動等來保持對特殊教育和相關教育領域先行研究和文獻學術動態的了解，不斷提升自己的專業技能，豐富自己的專業知識。
八、為人師表，愛崗敬業
在特殊教育工作中，教師的道德水平集中體現在對待特教事業的態度上，這既是黨和國家對教師的根本要求，也是根本的師德要求。因此，熱愛教育事業是特教教師必備的基本素養，也是搞好特教工作的前提和動力。特殊教育教師應該時刻牢記自己的職業操守，用行動踐行特殊教育教師的職業道德準則，絕不容忍、也不做違紀違法違規、有損職業操守的事。特殊教育教師職業道德規范區別于其他行業，究其原因是教育對象的特殊性和差異性。特殊學生作為參與主體，其自身的特點直接決定了特殊教育教師的職業性質和要求。如何更好地促進特殊學生的發展，規范特殊教育教師的職業道德還有很多問題需要深入探討和思考，才能不斷適應時代和社會發展的需求。
參考文獻：
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［2］王雁，肖非，朱楠，等.中國特殊教育學校教師隊伍現狀報告［J］.現代特殊教育，2011（10）.
特殊教育行業研究范文4
本次行動調查中，通過走訪江蘇省內的幾所特殊教育中小學校，了解了此類特殊學校對英語教師的需求并觀察英語教師的工作狀況，展開小組討論，并將調查內容及范圍拓展，再次以訪談形式進一步地詢問了學校相關的工作人員，根據幾次訪查結果作出總結和進一步分析。
二、特殊教育院校英語專業畢業生的就業形勢
1.關于就業單位的調查調查顯示，除3．1%的學生繼續升學、1．3%的學生選擇出國留學外，其他畢業生的就業方向不再只是語言類工作崗位，就業崗位各不相同，其中3%就職于政府機關;2%從事特殊教育行業;40%從事普通教育行業;0．6%選擇自主創業;50%在三資企業和中小型企業工作。2.關于能力的調查數據顯示，很多英語專業的學生對本專業所開課程不十分認同，認為學校所學知識和社會需要存在一定偏差，學校里學的技能不能適應職場需要，所以希望開設更多實務型課程;80%的學生意識到自身就業競爭力不強，存在知識結構缺陷和實際能力不足，與本科專業學生競爭存在很大的壓力;20%的學生在一定程度上存在對就業形勢和未來職業定位不明確的問題。3.關于未來就業前景的調查應屆畢業生對未來的就業前景并不樂觀，未來就業將受到巨大的挑戰，約80%的被調查對象對能找到適合自己的工作缺乏信心，很大程度上對能否順利就業表示擔憂。改革開放初期，隨著我國逐漸走向國際，需要越來越多的英語人才，而當時精通英語的人才卻少之又少，因此，國家采取多種措施加大對英語人才的培養，其中就包括加大對英語類專業學生的招生幅度［1］。這項政策導致近年來各大高校英語專業招生過熱，英語類畢業生總體上趨于飽和狀態，出現了供過于求的局面，大量的英語專業畢業生就業困難。4.關于專業就業狀況調查調查數據顯示，師范類英語專業畢業生中只有40%從事英語教學工作，這主要是因為近年來各學校的英語教師需求量接近飽和，教師編制考試難度逐年增加，對英語教師要求日益嚴苛。特殊教育院校英語專業畢業生只有2%選擇特殊教育行業，90%以上的學生從來沒有想過利用身在特殊院校的優勢進入特校工作，而且很多學生認為只有不夠優秀的師范生才會去特殊學校工作，由此可見，畢業生的就業觀念還存在一定的問題。
三、影響特殊教育院校英語專業畢業生就業的主要因素
1.畢業生缺乏就業能力，專業水平不高由于受傳統辦學模式的影響，學校對英語專業學生的培養和課程設置一直偏重語言、文學等理論知識的教授，忽略了市場的需求，不能隨著市場需求的變化及時調整英語專業課程的設置，也沒有真正滿足用人單位對英語專業學生除英語以外的職業技能的需求，最終導致培養應用型人才的特色不夠明顯，使得在這個急需復合型人才的社會里，特殊教育院校英語專業的畢業生難以找到專業對口的工作。2.畢業生對自我能力的認識不正確，對就業的期待值過高根據調查，50%的學生對留在大城市工作抱有極大興趣，7%的學生會選擇留在小城市或鄉鎮工作。很大一部分畢業生被大城市的工作條件、生活條件、經濟收入、發展機會以及信息資源豐富等優越的條件所吸引，不愿意到英語人才缺乏的落后的中小城市就業。面對各種誘惑和選擇時無所適從，究其原因主要是學生缺乏對自身正確的認識和定位，甚至覺得不用付出太多的努力就能獲得待遇不錯的工作，卻忽視了自己沒有能力去勝任一個好的工作崗位，眼高手低，寧愿在家里待業也不愿意從事待遇較低的職業。3.非英語專業畢業生的加入為適應社會發展的需要，非英語專業學生英語水平也在不斷提高，英語專業與非英語專業學生英語水平的差距正在縮小，有些非英語專業學生英語水平甚至已超過了英語專業的學生。因此，熟練掌握英語，又有自身專業的學生更加受到就業單位的青睞［2］。
四、提高特殊教育院校英語專業畢業生就業率的對策
針對特殊教育院校英語專業畢業生就業的問題，應該從多個角度考慮、分析和提出解決問題的措施。這需要社會、學校和學生共同努力。當然，最重要的是畢業生應該正確地進行自我定位，轉變傳統的就業求職觀念，以更積極主動的姿態去適應社會，迎接就業的挑戰。1.社會需要提供一定的政策支持建立健全就業制度，創造良好的就業環境是解決大學生就業難的重中之重。因此，政府要加強相關就業政策及制度的建設，鼓勵畢業生自主創業或去貧困偏遠地區就業，政府也應出臺相應的扶持獎勵政策，引導他們正確就業，拓寬其就業渠道。2.學校要加強就業指導(1)提供就業指導，樹立正確就業觀學校有關職能部門應把就業指導和就業心理咨詢有機結合起來，設立專門的就業咨詢機構，定期向畢業生就業信息，做好就業指導，使畢業生在求職期間能夠保持積極樂觀、奮發向上的健康心理狀態，更好地幫助他們順利就業。面對嚴峻的就業形勢，學校一定要鼓勵和引導英語專業畢業生樹立正確的職業理想、合理的就業目標，積極參與競爭，努力抓住機遇，降低職業期望值，珍惜就業機會。(2)以就業為導向，對英語專業的課程設置進行改革學校應培養適應社會發展的英語人才，根據人才市場的需求不斷改革課程設置，將專業知識、職業技能進行組合，整個教學過程要突出理論知識的應用和實踐動手能力的培養。理論與實踐一齊抓，夯實基礎專業知識。學生在大學初期教育階段，可以注重培養其基礎英語學習能力，進入高年級后，要細分出更適合社會和市場需要的專業方向，加強專業知識的學習和實踐學習。(3)準確定位，發展學校特色特殊教育院校應當發揮其特色，引導學生在學習英語專業知識的同時加強特殊教育知識的學習，包括手語學習，使自己掌握一技之長。特殊教育學院英語專業的學生接受過特殊教育知識和教學技能訓練，具有專業素養，所以應該利用特殊教育院校的特點，讓畢業生更有就業優勢。
五、結語
特殊教育行業研究范文5
關鍵詞：學前教育專業；特殊教育；融合教育
一、問題的提出
從1994年在薩拉曼卡宣言的提出至今，追求教育的平等，接納全體學生，滿足特殊教育需要的學生的需求的相關教育理念深入人心。2014年1月國務院辦公廳下發《特殊教育提升計劃（2014-2016年）》將特殊教育需要兒童的學前教育列為未來三年的重要任務之一，并提出給第將特殊教育需要兒童的學前教育納入學前教育發展規劃。由此可見國家對于學前特殊教育需要兒童的重視。因此，加強融合教育教師教育，提高融合師資質量勢在必行。我國師范院校目前采用的普通教育師資和特殊教育師資分別獨立培養的模式，顯然已經不能適應融合教育的需要，普通教育與特殊教育師資一體化培養是師資培養模式改革的方向。實現普通教育與特殊教育師資一體化培養的陣地主要為特殊教育學校和普通師范學校學前教育專業，可是目前特殊教育專業的師范院校較少，許多特殊教育的學生在未來就業中選擇學前教育相關領域的少之又少，因此，學前專業學生是實施早期融合教育的主要生力軍。對于學前專業學生特殊教育能力的培養，是培養學前教育專業全能型人才的關鍵因素，完善早期融合教育體系的重要環節。
二、學前專業學生特殊教育能力培養中的存在的問題
隨著融合教育的深入，結合國家的相關要求，學前教育專業進行了一系列的課程改革，將特殊教育課程融入到學前教育的課程體系中，以便培養新時代，新要求之下的復合型應用性人才。但是學前專業學生特殊教育能力培養在實踐過程中，還是存在種種的問題。現將所存在的問題進行羅列。
（一）正確的融合教育的觀念未樹立
正確的教學觀是教學活動、實踐活動的指路明燈，影響著學前教育教師的教育能力，學前融合教育的推進不僅僅要求學生建立正確平等、尊重、有愛、多元的教育理念，還要求學生要具備樹立關愛特殊教育需要兒童的信念，充分認識到融合教育對于特殊需要兒童的意義，并能夠用專業的知識和能力去幫助特殊教育需要的兒童，接納和轉播接納特殊兒童的素養，但是學前教育專業的學生對于日常生活殊教育需要兒童的認識較少，普遍認為學前特殊幼兒不是其主要的教育對象，未來工作中，遇到特殊教學的學生概率較小。因此，在學習過程中往往對于特殊教育的相關知識不愿深入學習，學習態度較不端正，花費時間較少。其次，學前專業學生課程設置過程中，有關學前特殊教育的教育觀念的講授過程所占比重較小[1]，教學過程殊教育理念的鋪墊內容較少，學生學習中，對于應有的平等、尊重、多元化的教育觀念，理解不深入。最后，學生學習過程中，未能將理論學習的認知觀念與實際言行相結合[1]，學生們在日常生活、學習中，普遍認同融合教育觀念，是還是存在對于從事相關工作存在疑慮，對于未來工作規劃中不涉及特殊教育事業，導致教育觀念的學習流于表面。所以樹立正確的融合教育掛念，深化融合教育理念是學前專業學生特殊教育能力培養過程中的重中之重。
（二）完善的融合教育的知識未具備
實施學前融合教育的要求學前專業的學生要具備基礎的特殊教育知識。這些知識包括融合教育的發展歷程，特殊教育的法律法規，各種類型特殊教育需要兒童的身心發展特點以及針對其身心發展特點所涉及的教育活動設計和教學策略。這些知識是幼兒教師專業發展的支撐，是學前教育專業學生能夠實施特殊教育服務的重要保障。在高校學前教育專業的完整的特殊教育知識體系的相關課程的設置主要包括特殊教育概論，融合教育概論、特殊教育需要兒童診斷與評估，個別化教育與教學，學前特殊教育需要兒童心理與教育等。在多數的高校校課程設置中，并達不到完整的課程設計，并且開設課時較少，至今尚未開設特殊教育相關課程的師范類院校所占比重較大[2]，學前專業學生對于特殊教育的學習仍處于初級狀態，不能做到專業化素養的建立。其次，在學習特殊教育需要兒童的相關知識之前還要同時具備學前兒童心理學，學前兒童生理學、學前兒童游戲課程的相關知識。學生學習過程中前期知識的儲備量要求較大，在學習過程中，學生不能將所學知識進行整合利用，專業知識的學習較薄弱，知識的轉化能力較差，為后期學習特殊融合教育的知識不能提供有效的知識的支撐。
（三）專業的融合教育的技能未掌握
擁有專業融合教育技能的學生，應該具備學前特殊教育的環境創設，差異性教學課程設計、特殊教育需要兒童班級管理，特殊教育需要兒童教學方案設計，特殊教育需要兒童及家長溝通技巧等等實踐能力。但在學習過程中，過多課程的設置難度較大，專業性要求較高，且與學前教育專業的多項專業必須課內容重復，故開展的可能性較低?？墒牵瑢W生所具備的特殊教育專業技能知識其他課程中又未體現特殊教育需要兒童的特殊要求，在有限課時的課程設置規劃中，往往陷入困境。其次，學生在課程的課程中過程中，對于相關特殊教育的實際操作課時較少[3]。多數院校在進行特殊教育類的課程時，普遍使用講授法的方式進行教學，學生只能從理論層面認識特殊教育學生，可是特殊教育兒童的教育存在較大的差異性，這種差異性的訓練形式在有先的實際操作課時難以得到全面的練習。在操作過程中的學生教育技能整體掌握水平不高[4]。最在學生在工作崗位上真實遇到有特殊教育需要的學生是，只能做到態度上的支持，能力上還存在懷疑。最后，對于學前教育專業的學生實踐能力的認證更多是教師資格證的評定，可是，現有的教師資格證的評定體系中缺少特殊教育知識的評定，學生對于所需要特殊教育技能沒有權威的考核標準和具體要求。
三、學前專業學生特殊教育能力培養的建議
學前教育專業學生的特殊教育能力的培養是一個集家庭、社會、學校為一體的系統工程，并不只是需要學校教育一方面的能夠完成，而且需要政策、財政、人員過方面的支持。也就是說學前專業學生的特殊教育能力的培養需要多方面的通力配合，共同實施和完善。結合我國學前教育現狀及學前專業學生特殊教育能力培養的現狀，對于學前專業的學生的特殊教育能力培養提出以下及點的建議：
（一）轉變教育觀念，創設積極環境
實踐融合教育，態度和觀念對于成功開展融合教育有著至關重要的作用。若要促進學前教育專業學生特殊教育能力的發展，首先要從學校層門的融合教育觀念的建立做起。學校重視對于特殊教育事業的發展。對于學前教育專業學生的未來發展方向提供新的發展規劃。在提供就業工作引進、實習、見習時，可給予特殊教育機構，學前融合教育幼兒園、康復治療機構等相關學前特殊教育行業創造就業環境，以就業為導向，提升專業知識能力，根據市場和企業為導向進項宣傳，提供新型就業思路，引導學生加強特殊教育意識。其次，改變高校教師傳統教學模式。轉變高校教師特殊教育教育理念。針對學前融合教育知識的傳授，不僅僅是特殊教育相關課程老師的任務，在相關課程的特殊教育課程中，可結合特殊教育兒童觀的特點進行相關知識的鋪墊，為學生從不同領域，不同的課程視角對特殊教育進行初步的學習。也可以將特殊教育的融合理念更加深入到學前教育學生的方方面面，為學生創設更加積極有支持性的就業和學習環境。
（二）培育專業教師，促進多方合作
培養就有特殊教育能力的學前專業人才必不可少的就是具有既有特殊教育知識又有學前教育專業知識的高素質人才，這樣才能將特殊教育和學前專業的知識進行良好的結合。優質的學前融合教育的教師是傳授學前融合課程知識的關鍵因素。因此，在學前教育特殊教育類教師的專業化是目前培養特殊教育能力的學前專業人才的主要任務。專業人才的配備及課程組的建設能夠讓專業課程建設的設置更有保障。但在專業教師的培養上，也就需要多的財政、政策的支持，讓教師在實施教學過程中免除后顧之憂。不僅是對師資的培養，還要注重多個領域之間的研究，使其能打破行業界限和科研知識的預留，為學前特殊教育能力的學前專業人才的培養提供強有力的理論支持，同時社會文化領域的傳播和發展，促進當今社會人員的新觀念和新理念，為學前教育專業學生特殊教育能力培養提供輿論導向支持，加強普通高校之間、普通高校和特殊教育學校、特殊教育機構、福利院、殘聯等相關機構之間的聯系，為學前教育專業的學生提供大量的見習、實習，實踐技能培訓的機會和實施平臺，讓學生學習過程中更深入認識和了解有特殊教育需要的人群。為學前教育專業學生特殊教育實踐理論和資源的貢獻，以便促進學前教育專業學生特殊教育的不斷完善與發展，同時也有特殊教育需要的學生提供更有保障、更專業的服務支持，讓雙方建立良好的互動。
（三）提升教育技能，改革學習模式
特殊教育行業研究范文6
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隨著教學體系的不斷完善和教育機構的多元化發展，殘障青少年這一特殊群體的教育問題開始受到社會大眾更多的重視。然而，與世界發達國家相比，由于公共資源總量的緊缺和分配不均等原因，我國的特殊教育水平仍然差強人意。本文從資源配置的角度，闡述了教育資源配置不均對特殊教育發展產生的影響，分析了原因并提出了解決建議。以期對當前全方位的育改革起到積極作用。
1.教育資源均衡配置與特殊教育
1.1教育資源的內涵
教育資源是指教育活動中投入的人力、物力、財力、信息和時間資源的總稱，是教育活動順利進行的保障。其中，人力資源是核心，包括教學、科研、管理和輔助人員等;物力資源是以實物形態存在的教育資源，包括學校土地、基礎設施、教研和后勤設備等;財力資源是指維持學校日常運轉的資金，目前主要來源是政府財政的劃撥;信息資源也稱智力資源或知識資源，泛指新知識、新技術等，傳遞信息資源就是教育活動的目的;時間資源是師生進行教育活動所能夠利用的時間，總量極為有限，是一種最為寶貴的教育資源。
1.2教育資源均衡配置的表現
教育資源配置是指將從各種渠道獲得的教育資源以一定的方式配置到教育活動的各個組成部分，形成一定的資源結構的過程。均衡配置有限的教育資源，使每個學生都能同等享受國家和社會提供的優質教育資源，是實現教育可持續發展的基礎。對應不同的維度，筆者認為，教育資源的均衡配置表現為：
教育資源向西部傾斜。我國經濟發展呈現東中西部的地域差異，單靠地方政府投入的教育資源是無法支撐龐大的教育消費的。因此解決該問題的關鍵就是要進行跨區域資源整合。東部地區經濟發展快，文明程度高，應該相應地把公共教育資源向西部傾斜，特別是在人才、先進設備等方面大力提高西部教學水平。
關注多種教育類型。長期以來，考慮到提高國民素質和培養科研力量，我國在義務教育和高等教育這兩個教育過程的終端上投入的教育資源多，而有所忽視中間的職業教育、特殊教育等其他教育類型。隨著我國經濟社會的不斷發展，以建立完整的教育體系為目標之一的社會改革，需要在特殊教育等多種未受到重視的教育類型方面投入更多資源。
統籌城鄉教育資源。統籌城鄉重要的一部分就是統籌城鄉間的教育。農村教育在師資隊伍、學?；A設施等方面與城市都存在很大的差距。同時，有一個新的問題需要注意，隨著大量農民工子女進城上學，農村出現了一批“空巢”學校。教育資源的落后與部分資源空置現象在農村并存。對這些資源的整合和升級成為當務之急，只有這樣才能實現城鄉間教育資源的配置均衡。
1.3教育資源在特殊教育中的均衡配置
1.3.1特殊教育的定義。特殊教育是指對身理或心理發展有缺陷的兒童、少年的教育。它對保障殘障青少年與社會融合、體現教育公平和促進社會和諧具有重要意義。在我國，經過了20世紀50到80年代特殊教育體系的形成期和調整期，再到1986年國家《義務教育法》將此納入義務教育范疇之后，我國特殊教育事業數量與質量上都得到了迅速的發展。
1.3.2資源均衡配置在特殊教育中的表現。上文中，筆者提出均衡配置教育資源的標志之一是教育資源在各類教育中實現均衡配置。本文重點分析教育資源在特殊教育中的均衡配置。
時間資源上：在此次論文寫作之前，筆者走訪了成都市、德陽市的其中5所特殊教育學校。了解到特教學生接受新知識需要的平均時間是正常學生的3-4倍。特教老師均表示，在特殊教育中保證時間是前提。因此，在課程設置和設計等方面都要根據特教學生的殘疾程度對教育時間進行特別設計。同時，教師額外的時間成本也需物化成補貼，才能不打擊其工作積極性。
物力和財力資源上：特教學生是一個“醫教結合”的群體，對基礎設施和設備有額外的要求。如無障礙設施、輔助器具、康復設備等。但目前大多數的特教學校還只是具備普通學校的功能，專業度不高。要實現物力和財力資源在特殊教育上的配置均衡，就要在醫療部分投入更多的資金。
信息資源上：傳遞信息是教學的目的。提高傳遞信息的有效性是特教學校目前急需解決的問題之一。特殊教育要更加注重知識的實用性和可接受度，在知識結構和內容的設置上需要以特教學生的身理缺陷特點為首要考慮因素。
2.我國在特殊教育公平上面臨的問題及產生的原因
2.1面臨的問題
在與傳統教育的比較上，特殊教育面臨的不公平更加明顯。
2.2.1發展落后。雖然我國的特殊教育取得了飛速地發展，但與傳統教育相比，特殊教育發展仍然滯后。據近期公布的統計數字，我國在校的殘疾兒童36.47萬人，隨班就讀的學生為24.15萬人，占在校人數的66.25%。這表明，有相當大數量的殘疾青少年沒有享受到真正適合的特殊教育。其次，特殊教育機構類型不健全，殘疾人教育內部的發展不平衡。殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人(自閉癥、腦癱、語言障礙、智力落后等)，而經調查，地區的特殊教育機構在數量和類型上都無法滿足殘疾人教育的需求。
2.1.2辦學條件亟待改善。一是資金投入量少。有關部門近期年對136位特殊教育學校校長做過問卷調查，對于“配額資金能否及時到位”的問題，僅有35.56%的人作肯定回答，64.44%的人表示不能夠及時到位;同時，92.59%的校長認為學校使用經費缺乏。二是資源分配極不均衡。像陜西、河北農村個別條件差的特教學校，全部家當加起來就值幾萬元錢，而杭州一所特教學校就投入1.2億元，差距非常懸殊。目前我國60%以上的特殊教育學校設在縣鎮或農村，校舍建設標準較低，存在較多安全隱患。70%左右的特殊教育學校需要進行校舍建設和配置必備教學、康復訓練設施，其中中西部占絕大部分。
2.1.3師資隊伍建設和管理水平有待加強。從事特殊教育的教師除了具備一般教師所具有的資質、能力、道德品質之外，還需要擔任康復師、家長等職責。據2002年的高校名單和專業目錄，全國84所師范院校，共11所開設特教課程。6所教育部直屬師范大學，只有3所設有特殊教育系(所)，4所學校有特教專業，但其中有兩所學校做不到每年招生。目前，華東師范大學特殊教育系招生最多，平均每年也不過是60人。
2.2產生的原因
本文將從利益相關者的角度對目前特殊教育面臨教育資源分配不均的現象進行原因分析。
2.2.1學校方面。學校是特殊教育的直接執行者，對教師和學生都有管理的權力和責任，對學生的教育成果負有直接責任。但由于資金、師資等客觀原因，特教學校常常感到有心無力。同時，目前的特殊學校確實存在主觀管理上的問題，如管理松散、民辦特殊教育學校落后，機構類型不健全等。
2.2.2社會家庭方面。目前，在社會和絕大多數家庭中存在這樣一種觀念：特殊兒童不同于正常兒童，他們達不到正常兒童的水平，接受普通的教育存在著極大的難度，接受特別教育難以找到相應的學校和教師，并且費用高昂，即使接受教育之后，他們也不能達到正常水平，所以，有一部分群體認為特殊兒童接受教育是不必要的。
2.2.3政府方面。主要有兩方面原因：第一，政府對各地的撥款不能滿足需求。特殊兒童康復所需的器材和對特殊兒童的服務所成本很高。若政府的撥款不能彌補這部分資金空缺，特殊教育機構，特別是民辦特教機構資金短缺導致機構的環境建設跟不上，教學條件簡陋的現象更加明顯。第二，法律保障尚不健全。
中國建國以來雖通過憲法，義務教育法，殘疾人保障法等對特殊兒童受教育的權力和特殊教育的實施做了規定，但由于這些法律都不是專門的特殊教育法規，對特殊兒童受教育的權利和特殊教育實施的細則都規定得不夠具體，因此執行起來有一定的難度。
3.促進我國特殊教育資源配置均衡的措施
3.1加大宣傳，引起全社會的重視
隨著我國和諧社會的建設與發展，弱勢群體逐步得到更多的關注，這為特殊教育的發展提供了前所未有的空間。要加強社會輿論引導，利用新聞傳播、教育培訓等多種手段提高全社會認識。要特別關心支持特殊教育學校、福利院等行業的從業人員。這些人相對其他行業的人付出更多，但是得到的回報，特別是物質上的回報比較少。根據雙因素激勵理論，可在提高特教教師社會地位，大力表彰殘疾工作者等方面做工作。
3.2提高財政經費比重，拓寬籌資渠道
一是要嚴格遵守“特教特辦”的原則。中央政府明確表示：“各級政府要高度重視，帶著深厚的感情，履職盡責，特教特辦，認真實施好特殊教育提升計劃，讓殘疾孩子與其他所有人一樣，同在藍天下，共同接受良好的教育?！倍羌哟笾醒牒偷胤截斦μ厥饨逃耐度?，新增教育經費向特殊教育傾斜。要規定對特殊教育經費占財政性教育經費投入的比例，制定基礎教育階段特殊教育生均經費基本標準。加大對中西部地區的轉移支付力度。三是要拓寬特殊教育經費的籌措渠道，引導社會捐助、慈善基金等更多地投向特殊教育領域。建立政府資金投入民辦特教學校的渠道和機制，利用民辦學校的體制優勢提高政府資金的使用效率，吸引更多的民間資本投入到特殊教育領域中來。
3.3加強特殊教育教師隊伍建設
一是加強特殊教育專業人才培養。加強高等特殊教育師范院校的建設，擴大特殊教育師資隊伍，提高教師的專業化水平，提高特殊教育師資隊伍質量。二是創新特殊教育的教學理念、模式以及方法。三是加強對特殊兒童社會適應能力的研究，定期總結特殊教育工作經驗，建設具有示范作用的特殊教育實驗學校。四是學習借鑒國際上成功的特殊教育發展經驗，如“正?；薄ⅰ盎貧w主流”、“一體化”、“全納教育”等特殊教育模式。
3.4面向市場，完善特殊教育體系
當前特殊教育出現的新問題是因忽視義務教育階段之后的高中和高等教育，導致許多殘疾學生畢業即失學或失業，其中許多殘疾學生初中畢業后又回到了原先的生活狀態，從而從整體上影響了殘疾人素質的提高。因此，在大力發展義務教育階段特殊教育的基礎上，要為廣大殘疾兒童少年接受普通高中教育、中等職業教育和高等教育積極創造條件。在教育體系較為成熟的前提下，開展學前教育以保證特殊兒童義務教育階段的教學質量。目前，為了解決資金問題，一些民辦特教機構做了一些嘗試，將機構的資金籌集推向市場，包括將特教青少年的藝術作品進行慈善拍賣以籌集善款，逐步實現學校集團化等，成效還是比較顯著的。本文認為可以在將特殊教育推向市場等方面多做嘗試。拓寬發展渠道，整合社會資源，為我國的特殊教育探索新的發展路徑。
作者：李奧 來源：金田
