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進一步加強固定資產管理范文1
關鍵詞：鐵路運輸企業；固定資產管理；改進措施
1鐵路運輸企業加強固定資產管理的重要性
鐵路運輸企業的固定資產是鐵路運輸行業中最重要的生產資料，也是鐵路企業從事運輸工作中的重要物質基礎。鐵路運輸企業經營的產品主要是輸送旅客和貨物運輸服務［1］。鐵路運輸企業的固定資產，是指使用壽命超過一年，單位價值（含增值稅）在5000元及以上，為鐵路運輸、生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的有形資產。除了具有通常固定資產特點外，還擁有占用資金多、期限長、價值高、分類復雜等特點。在管理過程當中，由于鐵路固定資產的這些特點，給鐵路企業固定資產管理帶來了諸多困難和挑戰。所以，在鐵路運輸企業管理過程中，要科學管理固定資產，全過程掌握每項資產的保管使用、過程狀態、報廢處置等情況，對提高固定資產使用效率，盤活存量資產，充分發揮鐵路運輸企業固定資產的生產潛力，更好地為生產經營服務，降低生產成本，使各項固定資產管理制度真正落到實處具有非常重要的意義。
2鐵路運輸企業固定資產管理中存在的問題
2.1固定資產折舊方法需要采取多樣化
當前，鐵路運輸企業固定資產折舊方法采用的是年限平均法，隨著信息技術快速發展，許多信息技術設備，如電子計算機、電子顯示屏等資產，按照《鐵路運輸企業固定資產管理辦法》規定，需要按五年的期限進行折舊攤銷，由于這些產品更新換代速度加快，許多產品未到折舊期就已經被新產品替代，如果仍然采用傳統簡單的直線法計提折舊，那么成本就不能真實地反映資產的實際耗損，對資產實際價值的準確計量產生影響，進而會影響鐵路運輸企業固定資產凈值的真實度［2］。
2.2固定資產技術管理臺賬需要進一步細化
固定資產技術管理是鐵路運輸企業固定資產管理的重要環節，鐵路運輸企業根據《鐵路運輸企業固定資產管理辦法》，建立相關固定資產技術管理基礎臺賬，但部分基層單位還是存在一些臺賬建立不完整的問題，若要順利有效的開展固定資產管理工作，就需要不斷細化和完善全面、系統的技術管理臺賬。鐵路基層單位業務部門若沒有結合自身實際情況細化相關技術管理臺賬，可能會造成部分固定資產技術檔案不全，統計資料不完整，從而無法準確掌握固定資產的性能和狀態，對鐵路企業固定資產的修理修配、更新改造將會造成影響。
2.3固定資產處置環節需要進一步加強
近年來，隨著全國鐵路規模不斷擴大和現代科學技術的推進，使鐵路設備大量更新換代，生產設備也不斷更新，導致一些設備出現閑置，工作人員在管理過程中會對閑置的設備按規定進行處理，但在處置環節難免會存在疏漏。若是企業對閑置資產處理不及時或處置不規范，則有可能使閑置資產在固定資產的處置過程中占用了過高的成本。同時，由于鐵路運輸企業許多設備有很強的行業、專業特點，如機車、集裝箱等資產在處置上，不具有公開競爭的市場，在市場上找不到相應市場報價。因此，在處置這類固定資產時，一些固定資產的價值很難取得公平、公正的交易價格，其價值衡量的準確性得不到應有的保證。
2.4固定資產考核機制需要進一步完善
由于鐵路企業自身特點決定，鐵路運輸企業往往存在重生產、重安全與經營業績的考核，而忽視固定資產管理工作質量、工作效果的考核，導致考核激勵和約束機制中對固定資產過程管理不具體。同時，對固定資產管理工作不明確，造成各職能部門間工作銜接不緊密，溝通不順暢，固定資產日常管理制度無法真正落地，造成工作效率降低。所以，在日常工作中過程中，需要對固定資產的考核機制進一步完善，從而提高固定資產管理工作質量和效率。
2.5固定資產信息化管理手段需要進一步提高
目前，鐵路運輸企業已經運用了固定資產管理系統，但是大部分基層站段，固定資產管理系統僅僅作為財務管理系統中的一個輔助系統，它的作用在于財務部門對固定資產的初始計量、后續支出、增減變動等變動的動態進行反映。鐵路基層站段業務部門對固定資產的動態跟蹤、清查盤點等日常工作基本靠人工操作，由于工作量大導致容易出錯、疏漏，從而造成賬、卡、物不一致的現象，會對鐵路運輸企業固定資產的管理造成阻礙。同時，固定資產管理部門若未能建立全面的信息共享系統，那么在固定資產變動時，將會出現信息傳遞滯后，導致統計不準確的現象。
2.6固定資產管理人員培訓方式需要進一步創新
鐵路運輸企業點多線長，固定資產大多分布在鐵路沿線，隨著現代化發展，鐵路沿線新設備、新資產也在逐漸增加，給固定資產的管理工作帶來了一定的困難，這就要求固定資產管理人員具備與其業務相適應的工作能力和素質。然而在實際工作中，一些基層單位仍采用傳統的培訓方式和管理手段，使管理方式跟不上信息變化，對鐵路運輸企業固定資產管理工作質量造成阻礙。所以，在日常工作過程中，應該進一步加強對工作人員的專業技能培訓，引入新的培訓方式，不斷提高固定資產管理人員的專業水平，創新固定資產管理方式。
3鐵路運輸企業增強固定資產管理的對策措施
3.1綜合采用多種折舊方法
結合《企業會計準則》和鐵路運輸企業的實際，可以對機車車輛、信息技術設備、運輸起重設備等固定資產采取加速折舊的方法，可以盡快回收資金，提升設備更新資金的積累速度，使費用盡快轉化為資產，讓企業有充足的資金購置新型設備，促使設備更新換代。同時，針對房屋、土地、建筑物等不動產，仍采用傳統的年限平均法計提折舊。通過兩種折舊方法相結合，可以優勢互補、提升企業的經濟利益，避免無形損耗給企業帶來負擔。
3.2細化固定資產技術臺賬管理
鐵路基層站段應細化技術管理臺賬，重點細化固定資產技術檔案和統計工作，加強設備的日常檢查和記錄，正確記載技術履歷簿和設備臺賬，積累技術資料，掌握固定資產性能和狀態，提供正確的固定資產使用效率數據。在工作中嚴格執行國鐵集團制定的技術管理和檢修規程，為固定資產的大修、更新改造提供準確有效的參考依據，使固定資產處于日常良好狀態，提高完好率。如遇人員調離時，做好技術檔案資料交接工作，確保固定資產臺賬完整性和固定資產管理工作連續性。同時，物資主管部門要按期與財務部門做好對賬工作，保證賬、卡、物相符，確保資產的安全完整。
3.3規范固定資產處置管理
為使鐵路運輸企業固定資產處置環節規范合理，應當引入一定競爭機制。例如，在對一些通用的資產處置時，應利用電子商務平臺，定期處置信息，進行網上競價、公開交易。對于一些專業性很強的資產，除了鐵路企業以外的企業很難加以利用的，應在考慮處置成本的基礎上，定期批量化在鐵路運輸企業間有償調撥使用，以提高資產使用效率，從而提升閑置資產的經濟價值，確保固定資產安全完整和有效使用。
3.4完善固定資產考核制度
沒有考核的管理是無效的管理。鐵路基層站段應該建立健全操作性強的固定資產管理考核制度，明確規定管理者的責任、權利、義務，不能完成職責時應承擔的責任；明確各崗位責任人，在固定資產保管使用、盤點清查等資產管理過程中的職責，并定期進行檢查考核獎懲，從而杜絕資產短缺、數據差異、處置不及時等問題。在此基礎上，對資產管理制度落實情況不定期進行全程跟蹤、檢查，形成從集團公司、到站段、到車站班組縱向到底、橫向到邊的考核管理機制，只有這樣才能進一步加強鐵路企業固定資產管理工作。
3.5提高固定資產管理信息化建設水平
信息化快速發展的時代，技術進步、設備轉型等不斷加快，導致固定資產動態變動頻繁，鐵路運輸企業應結合自身業務特點，在現有固定資產管理信息系統的基礎上，引入二維碼標識資產相關信息，完善建立信息共享系統，動態跟蹤資產運行情況及使用狀態，保證固定資產管理工作所有環節的工作人員能夠全過程操作，改變現有的僅僅靠一個輔助系統供財務人員管理的狀態，實時掌握固定資產動態，科學合理地進行資產調配。這樣，不僅提升資產管理工作效率，發揮固定資產最大效能，而且保證固定資產管理數據準確、翔實。
3.6創新固定資產管理人員培訓方式
固定資產管理人員綜合能力的高低，對于固定資產管理效果起著直接的影響。首先，管理層要提高對固定資產管理工作重要性的認識，結合單位人員素質情況，一些學習能力較強、業務能力較高職工，可以作為直接或者間接固定資產管理工作人員。其次，要創新崗位技能培訓方式，上級管理部門可以根據政策變化，定期組織人員參加培訓，提高業務技能，適應業務工作需要。同時，可以采取經驗交流、典型示范等措施，共享資產管理過程中的一些好經驗、好做法。通過學習和交流，不斷提高固定資產管理人員的業務能力和管理水平，促進固定資產管理工作上臺階。
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關鍵詞 行政事業單位 固定資產管理 問題 建議
事業單位固定資產是指單位持有的使用期限超過1年（不含1年）、單位價值在規定的標準以上（一般設備標準1000元以上，專用設備標準1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定的標準，但使用期限超過1年（不含1年）的大批同類物資，作為固定資產核算和管理。事業單位固定資產作為事業單位的一項重要經濟資源，其是各項活動開展的物質基礎。目前固定資產管理依然存在諸多的問題，這些問題的存在對國有資產保值增值目標的實現造成了一定的影響。因此，加強對事業單位固定資產的管理與核算，對于事業單位的發展具有十分重要的意義。
一、行政事業單位固定資產管理存在的問題
（一）固定資產管理制度不健全
目前大多數行政事業單位沒有建立健全相關的固定資產管理制度，或者有的單位建立相應的固定資產管理制度，但在實際的管理工作中沒有能得到很好的貫徹落實，使得單位的固定資產管理工作存在一些問題，具體體現在：一是固定資產的采購、使用、管理等日常管理制度得不到有效的制定和執行。二是相關固定資產管理責任制度沒有得到落實。三是缺乏固定資產管理的監督機制。
（二）固定資產重購置輕管理
行政事業單位的固定資產購置的經費來源大多數為財政性資金，由于資產占用的無償性，使得行政事業單位在固定資產購置時大數多只考慮部門的需求，很少對固定資產的成本和使用效益進行分析評估，而財政部門大多數只關注部門的經費預算安排，很少或者沒有充分考慮部門所擁有的現實資產狀況等，從而導致行政事業單位在購置固定資產時缺乏計劃性或者計劃性不強，盲目購置、重復購置的現象時有發生，購置的固定資產使用效率低，甚至處于閑置狀態。
（三）固定資產存在賬實不符，核算不完善
在固定資產管理的過程中，賬卡物三者相符是最基本的原則，但是在事業單位的固定資產經常存在賬面價值與實物資產不相符的現象，主要表現在：一是單位在購置固定資產或接受捐贈的固定資產沒有及時入賬，或者賬務處理不規范，少記固定資產價值。二是一些固定資產已經到使用年限并且損耗嚴重，沒有及時按照規定辦理報廢相關手續，從而導致了賬面價值與實物資產不一致。三是在日常的會計核算中，大多數事業單位的固定資產未計提折舊，賬面上反映的是固定資產的原值，無法體現的固定資產的新舊程度和實際價值，從而導致“虛增”固定資產。
二、加強固定資產管理的幾點建議
（一）建立健全固定資產管理制度
制度是管理的基礎，完善的固定資產管理制度是固定資產管理的保障。固定資產管理需要各方面的有銜接，不僅有金額的核算，還有實物的管理。行政事業單位應當結合本單位的具體資產情況，建立完善的管理體系和管理制度。首先，建立和完善固定資產采購審批手續，建立固定資產驗收、使用登記、報廢處置等內部管理制度，使得固定資產處于有效的管控之下。其次，進一步落實固定資產管理責任制，明確相關崗位工作內容、職責及權力范圍，尤其要明確責任及獎懲機制。再者，建立完善的固定資產監督管理制度，要把固定資產的真實性和完整性作為監督的重點，進一步加強對固定資產采購、調撥使用、報廢等各個管理環節的監管，及時發現問題、分析問題、解決問題，從而提高固定資產的管理水平，同時保障國有資產的安全完整。
（二）加強固定資產采購的預算管理
行政事業單位在編制固定資產采購預算時，各單位要根據現有固定資產現狀，科學合理地編制采購計劃，避免重復購置，進一步規范各部固定資產的配置標準，避免重復購置，同時建立健全固定資產流動機制，促進固定資產的流動，避免資產閑置，實現資產的進一步優化，充分發揮固定資產的使用效率。
（三）加強會計核算與實物資產管理
（1）行政事業單位在首先全面核算固定資產賬面價值的同時，引入“虛提”折舊的方法，（“虛提”折舊，即在計提折舊和攤銷時沖減非流動資產基金，而非計入支出。）對固定資產按月計提固定資產累計折舊，以反映資產隨著時間推移和使用程度發生的價值消耗情況，實現資產實物管理與價值管理相結合。
（2）加強固定資產的信息化建設。全面加強推廣運用信息化管理系統，建立資產數據庫，為固定資產建立 “電子卡片”，完整記錄單位各類固定資產的管理信息，實行網絡化管理，準確、及時反映固定資產的增減、調配情況，使各部門之間實現資源共享，有利財務部門、管理部與使用部之間的協調與溝通，大大提高固定資產管理的水平，同時為管理層決策提供及時有效的信息。
（3）建立定期的固定資產盤點與核銷制度。固定資產盤點是固定資產實物管理的一個重要環節，形成一套行之有效的固定資產盤點制度是固定資產管理的基礎，建立固定資產定期盤點制度，及時摸清家底，掌握固定資產的毀損盈余情況，分析原因并按照相應程序進行賬務處理，準確反時固定資產的實際情況，實現賬實相符。
三、結束語
固定資產作為事業單位的重要的經濟資源，各項工作開展的物質基礎，行政事業單位應不斷完善固定資產管理制度。提高固定資產使用效率，優化固定資產結構。
（作者單位為安徽省合肥市肥西縣交通運輸局）
參考文獻
[1] 付培云.行政事業單位固定資產管理問題研究[J].行政事業資產與財務，2015（9）.
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固定資產是企業賴以生存的物質基礎，企業科學管理和正確核算固定資產，有利于提高資產使用效率，實現資產的保值增值，增強企業的綜合競爭實力。固定資產管理的特點：第一，由于固定資產的價值較大，在購置時一定不得掉以輕心，把好質量關，慎重選擇。在管理時對技術員的要求較高，一定要選擇較為專業、具有較強責任心的人員進行管理，并且明確其管理人員的責任，并對于違規操作的人員一定要追究其責任，并適當進行處罰。第二，固定資產管理需要各部門的全力支持，通力協作。企業生產經營的各個環節都離不開固定資產，對固定資產的管理也必須涵蓋企業生產運營的始終，同時要明確這樣一種觀念，固定資產管理并非單純一個部門的事情，需要各個部門參與進來，只有這樣才能有助于管理質量的提高。第三，由于固定資產的用途不同，導致固定資產會計核算比較具體而又負責，方法較多，針對性強，如固定資產增加可以計入融資租入，也可記為更新改造。由于工作量大，對會計人員的職業技能要求也較高。
二、加強固定資產管理工作的必要性
1、加強固定資產管理是做好財務工作的前提。由于受到全球金融危機的影響，各行各業間的競爭顯得愈加激烈。外界環境的變化，財務工作的任務也愈顯繁重，面臨著新的挑戰。對于企業來說，固定資產管理工作的重要性是有目共睹的，它是財務資金管理的一個重要組成部分。企業需要采取必要的手段、措施做好固定資產管理工作，不斷地總結經驗、加強內部控制制度的建立、提高人員的素質，從而提高固定資管理工作的效率，促進企業發展。
2、加強固定資產管理工作是提高管理意識的需要。長久以來，在企業對固定資產管理過程中一直存在著“重購置、輕管理”這樣的管理觀念，這種觀念的存在嚴重制約了企業的發展。所以說，加強固定資產管理要從改變人員的觀念入手，樹立良好的管理意識、對相關制度要不斷的完善，以適應管理工作的需要。
3、加強固定資產管理工作是規范管理制度的需要。目前多數企業的固定資產管理制度存在著明顯的不足之處，首先，社會的進步對制度的要求要不斷的創新，由于近年來我國多數企業的固定資產管理制度沒有得到更新，還在延用多年前制定的模式。企業不停的發展，制度卻停滯不前，沒有創新，難以跟上發展的步伐，則起不到應有的作用。其次，制度還需進一步規范化。固定資產在日常管理中要明確各管理人員的職責，建立健全的獎懲機制，做到獎懲分明，然而對于那些由于工作疏忽造成差錯的，尚未設立相關處罰措施。所以，企業有必要對管理制度進行完善，使工作有制度的約束更加的規范化。
三、固定資產管理工作中存在的問題
1、固定資產核算不規范。多數企業財務部門在對固定資產登記入帳的時候出現了一些漏洞，原因是企業財務部門對固定資產的統計只登記固定資產總賬，而對明細分類賬上卻不予反映，這種情況的出現將造成賬賬無法核對；另一種情況，由于對日常固定資產的盤點工作不夠重視，常常忽略了盤點工作，更有甚者是固定資產已經購置很久了，在賬面上還沒有反映出來，出現入賬不及時的情況，造成固定資產的賬物不符的現象。
2、管理手段和方式落后。固定資產管理的特點要求把握全面性、全員性原則，但很多企業現行固定資產管理模式中，參與固定資產管理工作的主要是資產管理部門、財務部門和使用部門，其他利益相關人員并沒有參與管理的責任與意識。另一方面，管理手段較落后，企業對企業固定資產的管理主要依賴財務軟件中的固定資產模塊，然而對于這種模塊下出現的問題也是難以避免的，造成資產管理部門工作量較大，財務部門無法了解企業固定資產的動態變化情況，向管理決策層提供的固定資產信息有失偏差，不利于保證發展決策的科學性。
3、固定資產內部管理控制不到位。在我國，企業內部控制還不夠完善，對于固定資產管理的內部管理控制也需要進一步加強，目前存在的問題主要有：第一，未落實固定資產管理責任制。對于固定資產管理過程中出現有些環節、有些崗位沒有相應責任人負責的情況，造成一些資產無專人保管理的情形。第二，部門之間的溝通不夠。固定資產管理部門、財務部門和使用部門各自為政，只局限于部門內的職責與權限，整體優化配置效率低，造成一些資產由于管理不善出現丟失的情形，或是由于無人管理閑置下來，造成企業資源的浪費。第三，部門間的監督體系還不夠完善，由于部門之間攀比的現象嚴重，出現了一些部門的固定資產還沒有到報廢的期限，就提前將其報廢了，無形間也成為了企業的損失。
四、加強固定資產管理工作的對策
1、提高領導對固定資產管理工作的意識。固定資產使用過程的管理是固定資產管理的重點，也是管理中比較困難的環節。這就需要對領導的管理意識進行提高，樹立良好的工作態度，只有領導的意識提升了，員工們才能追隨領導做好固定資產管理工作。
2、借鑒和采用先進的固定資產管理手段。在計算機廣泛運用的今天，人們通過計算機網絡將財務數據實現了共享，整個單位的財務人員都可以在一套賬套中做賬，會計電算化的優勢得到很大的體現。企業應將計算機運用到固定資產管理中去，實現管理工作的電算化。應借鑒成功企業的管理模式，將固定資產各個環節統一納入信息管理系統統一管理，單位的固定資產管理人員可以在統一的管理系統中進行管理操作，可以實現固定資產管理數據的共享，數據的統計匯總可以直接在計算機中自動生成。并輔助建立固定資產管理卡片，并定期和不定期組織管理人員對固定資產進行檢測，以提高管理工作的時效性。
3、完善固定資產內控制度。制度化管理是搞好固定資產管理的重要手段，要管好用好固定資產必須做到有章可循、有章必循、違章必糾。各單位應根據自己的實際情況，制定適合本單位實際情況的資產采購制度以及采購前的審批論證、驗收、核算和處置制度，完善購人、領用、報廢手續及憑證傳遞制度，通過制度來規范資產采購、保管、使用，在各部門之間建立分工合作、相互制約的資產管理內控制度，從而確保固定資產管理制度的有效執行。
4、建立健全的獎懲機制。固定資產管理的最后一個環節，也就是報廢設備物資的處置環節。由于固定資產到了報廢的年限就已經到了較為破舊的程度了，價值一般都較低，往往由于這個原因，企業就忽視了這個環節的管理，但是日積月累固定資產報廢的數量越來越多，如不加強管理，長期下去對企業來說將是較大的損失，嚴重影響企業收益。
進一步加強固定資產管理范文4
關鍵詞：事業單位；固定資產管理；思考
引言
隨著事業單位的深入改革，固定資產管理在事業單位發展過程中的重要性更加突出，固定資產管理對于事業單位履行社會職能以及提供社會公共服務具有積極作用。事業單位應當加強對固定資產的管理，充分發揮固定資產的作用價值，但是目前仍有部分事業單位的固定資產管理工作存在一定的問題，這些問題給事業單位加強固定資產管理工作增加一定的難度，因此，事業單位應當深入分析產生問題的原因，采取有效措施進行解決。
一、事業單位加強固定資產管理的意義
（一）有助于事業單位完善內控制度事業單位通過加強固定資產管理能夠有效改進單位內部控制制度中存在的問題，完善內部控制制度。內部控制制度對于事業單位的固定資產管理有一定的約束指導作用，同時內部控制與固定資產管理相互成就，事業單位可根據固定資產管理中出現的問題，對內部控制度進行改進，保證內部控制制度的全面性，保證內部控制制度能夠更好地約束控制固定資產管理工作。
（二）保護資產的安全完整事業單位的資金收入大多都來自財政部門撥款，固定資產的采購也使用財政資金，所以事業單位的固定資產實際上也是國有資產，因此保證固定資產的安全完整是非常有必要的。事業單位通過加強固定資產管理，嚴格控制各個管理環節，固定資產的采購、使用管理、監督、維修等都有專人處理，事業單位可隨時了解固定資產的用途、使用現狀以及資產狀態，對資產的使用過程和報廢處置環節加強監督，避免出現資產閑置浪費、丟失以及處置不合理的情況，最大限度地保證固定資產的安全和完整[1]。
（三）提高事業單位的社會服務質量固定資產是事業單位內部資產的重要組成部分，是事業單位履行社會職能和提供社會公共服務的重要基礎。事業單位利用固定資產管理，不斷優化單位內部的各項資源配置，確保事業單位的各項經濟活動都能順利進行，避免運營風險，為事業單位提高社會服務質量夯實基礎。
二、事業單位固定資產管理過程中存在的問題
（一）固定資產管理意識薄弱部分事業單位的管理層人員以及員工對于固定資產管理的認識不全面，固定資產管理意識薄弱，不熟悉固定資產管理工作，無法對事業單位的固定資產管理工作提出有效建議。事業單位的管理層人員較為重視固定資產的購置，忽視資產配置，比如某事業單位根據年度預算計劃購置固定資產，但是并未注重資產的實際價值以及實用性，使得固定資產浪費，占用較多的財政資金。事業單位在分配固定資產時缺少完整的分配機制，固定資產的使用效率受到影響[2]。另外，事業單位的固定資產管理工作缺少獨立的管理組織，而且現階段負責固定資產管理的崗位職責不清晰，缺少專業人員對固定資產進行管理，事業單位對于固定資產管理人員的培訓指導不到位，部分固定資產管理人員的能力不足，固定資產管理工作難以達到預期效果。
（二）固定資產管理制度不完善事業單位在加強固定資產管理過程中，由于固定資產管理制度不完善，導致固定資產管理工作缺乏嚴格約束。少數事業單位對于固定資產管理制度的重視不足，固定資產制度的落實不到位，使得固定資產管理制度流于形式。比如事業單位固定資產管理制度中明確要求對固定資產定期盤點清查，對損壞資產進行追責，但是事業單位并未貫徹落實。結合當前的實際情況來看，事業單位固定資產不完善主要表現在以下幾個方面：第一，固定資產的采購缺乏有效約束，大多數事業單位在購置固定資產時將資產的價值和技術作為采購標準，忽略了固定資產是否適用于事業單位工作，采購較為隨意，導致部分固定資產被浪費；第二，固定資產日常管理不到位，在固定資產管理過程中容易出現賬外資產，導致賬實不符；第三，固定資產的處置制度缺乏合理性，少數事業單位在未經允許的情況下，不按要求使用和處置固定資產，導致因報廢處置不合理使得資產浪費。
（三）固定資產管理流程不合理固定資產管理流程包括資產的采購、使用、維護維修、處置等，部分事業單位的固定資產管理流程還存在一定的問題，單位內部的固定資產管理部門并未發揮其真正作用。首先，在固定資產的采購環節，事業單位每年都會因采購固定資產申請財政預算，但是在制定購置計劃之前，事業單位并未對自身所擁有但還沒有投入使用的資產進行清查，導致資產重復購置，占用大量的財政資金；其次，在事業單位固定資產的使用環節，固定資產僅僅完成了驗收工作，還未入庫登記就已經投入使用，導致后期在清查盤點資產時，無法準確定位固定資產的使用部門，影響后期固定資產的維修養護及其使用年限；最后，在固定資產的處置環節，事業單位在處置固定資產前需要向有關部門進行反饋，得到批復后方可進行處置，但是部分事業單位在未經允許的情況下，隨意出售或轉讓固定資產，甚至還有事業單位財政預算資金結余過多，為了減少資金結余，私自將正在使用的固定資產進行報廢處置，重新購置資產，使得事業單位的財政資金流失，既影響事業單位的社會形象，也不利于國家經濟發展。
（四）固定資產信息化管理有待加強目前大多數事業單位的固定資產信息化管理逐步實現，但是還有部分事業單位在進行固定資產管理信息化建設時，還存在一定的不足。比如少數事業單位雖然引進了較為先進的信息管理系統軟件，但是并未充分應用管理軟件，軟件中部分功能沒有發揮作用，固定資產管理工作效率提升幅度較小[3]。而且事業單位也沒有將固定資產管理信息化建設與相關人員的績效考核掛鉤，使得管理人員對于固定資產管理信息化建設的重視程度不足，固定資產管理信息化建設進程較慢。
三、事業單位加強固定資產管理的有效措施
（一）提升固定資產管理意識事業單位應當強化管理層人員以及其他員工的固定資產管理意識，使其充分理解學習固定資產管理，明確固定資產管理對于事業單位運營發展的重要性，以便于單位管理者能基于戰略角度，對固定資產管理工作進行指導。同時事業單位應當組建專業的固定資產管理部門，為固定資產管理培養高質量人才，以便于事業單位的固定資產管理工作能夠有序進行。
（二）完善固定資產管理制度事業單位根據現階段固定資產管理中出現的問題，及時找出管理制度中不完善的地方，基于政府政策以及單位改革需求，對管理制度進行完善補充，特別是對固定資產的采購、日常管理以及資產處置等環節要進行嚴格要求。首先，固定資產管理制度中應當完善資產采購內容，要求固定資產管理部門必須充分調查單位內部的資產情況，制定準確預算計劃，明確采購內容，嚴格要求資產采購人員根據預算計劃進行資產采購，不得隨意增加資產購置數量和種類，避免出現資產浪費的情況；固定資產購置完成后需要進行登記，同時固定資產的購置要透明公開，避免采購人員出現不合理行為。其次，對固定資產的日常管理進行嚴格約束，固定資產需要信息登記無誤之后，方可使用，而且使用部門也需要對使用的資產進行登記，以便于后期對固定資產進行追蹤管理，使用部門要對資產承擔一定的責任，若是資產由于人為失誤損壞，資產管理部門則需要追究相關人員或是部門的責任，不能出現不了了之的情況；與此同時，事業單位的固定資產管理制度中還應當對資產清查和盤點進行規范約束，避免出現賬實不符的情況。最后，事業單位根據當前固定資產處置環節中出現的不規范行為，完善固定資產管理制度中的相關內容，嚴格規范事業單位固定資產的處置行為。
（三）優化固定資產管理流程事業單位應當優化固定資產管理流程，優化固定資產管理體系，避免固定資產管理過程中出現較大的問題。首先，事業單位根據固定資產管理制度的相關內容，規范固定資產采購工作。采購工作需要由專人負責，采購金額超過一定額度的固定資產需要采取招標的方式進行，盡可能地降低事業單位的采購成本，同時還要加強固定資產的驗收工作，保證固定資產的驗收工作和采購工作由不同部門負責。其次，事業單位管理層要對固定資產如何分配進行研究討論，保證物盡其用，同時監督部門要對固定資產在各部門的使用情況進行監管，及時發現使用部門在資產使用過程中的不規范行為，而且還要對固定資產的使用情況進行定期抽檢；及時盤點資產庫存，排查倉庫中還未使用的資產，避免資產閑置浪費，占用大量的財政資金。最后是對固定資產的處置，結合固定資產管理制度中的相關要求，事業單位應當健全固定資產處置體系，固定資產管理人員進行固定資產處置時必須要經過上級部門的批復，不得出現私自處置資產和報廢資產的情況。
（四）加強固定資產信息化管理隨著信息技術的不斷成熟，事業單位可以積極引進信息技術展開固定資產管理工作，實現固定資產信息化管理，引進先進的信息軟件進行固定資產管理，開發信息管理軟件中的功能，實現內部信息共享和傳遞。事業單位根據固定資產管理的相關需求對信息管理系統中的功能進行開發，確保信息管理系統能夠適用于事業單位。同時根據固定資產管理崗位職責，嚴格設置固定資產管理員工的系統管理權限，避免因人為操作失誤影響對事業單位固定資產的動態管理；事業單位管理層人員也可根據固定資產信息管理系統實時了解單位的固定資產情況，以便于對固定資產管理方案進行調整。固定資產管理的信息化建設需要根據實際情況不斷改進，運用新技術對系統中功能進行補充完善，事業單位可以選擇將固定資產管理信息化建設納入相關人員的績效考核中，以便于提升事業單位員工對于固定資產管理信息化建設的重視程度。另外，事業單位需要結合事業單位內部環境的變化，對固定資產管理信息系統進行改進，保證信息系統中的功能完善，能夠滿足固定資產管理的相關需求，事業單位利用信息管理系統提高固定資產管理效率。
進一步加強固定資產管理范文5
關鍵詞：事業單位；財務管理工作
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A文章編號：2095-3283（2016）06-0159-02
隨著改革開放的不斷深化，事業單位的財務管理工作已由原來的預算內經費管理向預算外收支統管領域擴展。作為社會主義市場經濟的組成部分，財務管理應適應事業單位發展的需要。近年來，我國相繼推行了一系列預算管理、國庫管理、財政支出等財政體制方面的改革，這些改革措施也引起財政預算管理的重大變革，從而對事業單位財務管理工作也提出了新要求。因此，事業單位在籌集資金、經費支出、控制、評價等財務活動中的舉措得當與否，勢必對單位事業發展起到重要的影響。
一、事業單位財務管理中存在的主要問題
有學者認為，由于體制、意識以及制度等方面的原因，我國事業單位財務管理工作偏弱，存在監督機制不健全、會計基礎工作比較薄弱、預算編制不夠精確、預算執行不夠規范等問題，從而影響了我國事業單位的深入改革。也有從會計核算體制、內部會計管理制度、固定資產管理、會計人員素質等方面分析了我國行政事業單位會計管理方面存在的問題。近年來，國家和地方政府通過完善相關制度、加強從業人員業務培訓等措施，不斷加強事業單位的財務管理工作，但仍舊存在一些問題。
（一）財務管理目標不明確
財務管理目標是引導單位財務運行的發展方向，進行財務活動的一種內在驅動力?？茖W地設置單位財務管理目標，可以優化財務行為，實現管理的良性循環。但由于受計劃體制的思維慣性影響，目前事業單位財務管理目標不明確問題突出，內部缺少科學、有效的財務預測手段，在實際工作中往往憑感覺、靠經驗來估計單位未來的財務活動和財務成果，弱化了財務管理的科學性。
（二）財務管理制度可操作性不強
隨著我國財政體制改革，職能分工的細化，事業單位財務管理制度的可操作性直接影響到管理目標的實現、財政資金使用效益的提高。雖然當前大部分事業單位都結合自身實際制定財務管理辦法，但內容過于簡單，財務管理制度操作性不強，僅側重于經費報銷、經費支出審批等會計基礎工作，卻忽視了預算管理、收入管理、資產管理、財務分析等重要的職能作用，財務管理制度建設亟待加強。
（三）監督機制不完善
部分事業單位缺少必要的內部制約和監督機制，沒有真正落實內部牽制制度、內部稽核制度、內部會計監督制度。由于職權不明、責任不清、程序失范，導致了會計工作秩序混亂，財務管理有失控傾向。由于缺少有效的監督，導致了一些事業單位出現財務行為不規范現象，不利于事業單位職能的發揮。
（四）固定資產管理不到位
事業單位固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。事業單位固定資產管理主要存在管理方式粗放，不夠精確，一些單位存在“家底”不清、賬實不符的問題；資產使用效率較低，甚至長期閑置，無法正常使用，浪費現象嚴重；資產處置不夠及時，一些單位的固定資產甚至超過報廢時間十多年，卻依然掛賬未做處理，個別單位存在事實上個人侵吞單位固定資產等現象。
（五）缺乏財務分析
新財政體制要求行政事業單位加強本單位的財務分析，通過分析發現問題，衡量當前的財務狀況，預測未來的發展趨勢，為管理者提供有用的決策信息。但目前很多事業單位缺乏財務分析，相關工作開展不夠規范和到位。
二、加強事業單位財務管理工作的對策建議
（一）加強會計核算工作，提高從業人員素質
要嚴把單位會計人員入口關，本著公開公正公平的原則，面向社會，公開招聘，挑選具備會計從業資格、本領素質過硬的人員補充到事業單位會計隊伍中來；對于無會計證者一律不允許從事會計工作；對于新上崗會計人員，要加大培訓力度，并與實踐工作相結合，盡快熟悉業務及工作流程，為干好本職工作打好基礎；要重視財務人員的職業教育，落實教育資金，組織進修培訓，使其及時掌握業界最新動態，學習運用各種新知識、新理論，不斷提高自身政治素質和業務能力。要嚴格推行指標量化的績效考核方法，獎優罰劣，激勵財務人員提高自身素質的主動性、自覺性，打造一支素質硬、本領強的財務管理隊伍。
（二）加強預算管理，有效進行財務預測
嚴密合理的預算管理有利于提高單位資金使用效率，保障各類業務工作正常運轉。要進一步加強和深化預算管理，嚴格執行、有效監督。要根據單位特點不斷完善預算控制制度，持續改進預算方法，逐步細化各部門及各種專項資金的預算金額，為預算的有效執行打好基礎。要嚴格執行預算，年終開展預算考核，通過獎優罰劣的獎懲機制，引導單位有限的資金向資源配置合理有效、預算執行較好的部門或單位流動，提高資金使用效率，也進一步調動各部門進行科學合理預算的自覺性與積極性。需要明確的是，預算管理絕不僅僅是財務部門的工作，而是涉及全單位各部門的事情，單位領導層必須給予高度重視和傾力支持，各部門必須密切配合，通力合作，才能達到理想的預算管理效果，才能對單位財務狀況進行有效預測。
（三）健全財務管理制度，不斷完善財務監督機制
黨的十八屆三中全會提出，要“堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策?！边@一要求同樣適用于事業單位財務管理工作，只有制訂并嚴格執行各種財務管理制度，不斷構建完善的財務監督機制，才能有效杜絕人為干預財務行為的現象，才能有效避免、鋪張浪費、揮霍國有資產等不良現象。一般而言，單位的財務管理制度包括經費管理、崗位職責、內部稽核、收支審批、資產管理、財產清查、接待管理等，同時還要建立單位內部審計監督制度，督促會計人員依法履職，保證會計核算的真實性。從國家和地方政府層面而言，要進一步完善事業單位的會計法律法規，讓單位財務管理及監督工作有法可依；要逐步建立量化、細化的財務監督模式，使財務監督內容更加明晰、具體、具備可操作性。
（四）加強固定資產管理，確保國有資產保值增值
2006年我國財政部頒布了《事業單位國有資產管理暫行辦法》，就事業單位固定資產的管理機構及其職責、資產配置及使用、資產處置、產權登記與產權糾紛、資產評估與資產清查、資產信息管理與報告、監督檢查與法律責任做了明確界定與要求，各單位要組織相關人員認真學習文件精神，扎實抓好“辦法”落實工作。進一步提高財務管理人員認識，克服重資金使用、輕實物管理的不良傾向，制訂并嚴格執行單位內部固定資產管理制度，定期盤查清查本單位固定資產，做到賬賬相符、賬表相符。要在明確產權的基礎上，進一步建立健全單位固定資產考核體系，責任到人，獎優罰劣，調動資產管理者和使用者的工作積極性，不斷提高資產使用效益，確保資產保值增值。
（五）做好財務分析，為單位事業發展提供決策參考
做好財務分析對于事業單位的預測、決策、計劃、控制、考核、評價具有重要作用。事業單位財務分析的評價指標一般包括經費自給率、人員支出與公用支出分別占事業支出的比率、資產負債率等內容。要逐步建立事業單位財務分析相關管理制度，明確財務分析工作的執行部門、工作流程、分析方法、分析報告的內容及格式等具體要求；熟練掌握并靈活運用比較分析、比率分析、因素分析、差額分析等分析方法；根據分析報告內容，本著客觀中肯、為單位發展服務的出發點，提出切合單位實際、具有針對性、可操作性強的意見和建議，為領導決策提供參考，以利于做好單位下一步的發展計劃和中長期規劃。
三、結語
事業單位財務管理工作是執行國家預算和國民經濟計劃，系統、全面地反映國家的單位預算執行情況和結果的重要基礎環節。要在新時期做好事業單位財務管理工作，須從加強會計基礎工作、提高從業人員素質，加強預算管理、有效進行財務預測，全面健全財務管理制度、不斷完善財務監督機制，加強固定資產管理、確保國有資產保值增值，做好財務分析、為單位事業發展提供決策參考等方面著手，勇于創新，正確處理改革與發展的關系，不斷提高事業單位財務管理工作水平，促進事業單位更好更健康的發展。
[參考文獻]
進一步加強固定資產管理范文6
關鍵詞：煙草企業；固定資產管理；安全隱患；健全制度
煙草企業的固定資產，是指為經營管理、生產商品等活動中持有的有形資產，具有購置增速快、分布分散的特點。隨著煙草經營規模的壯大，在信息化需求下，煙草企業為滿足發展要求，必須在特定期限內加快固定資產的增速?；诖耍疚囊詿煵萜髽I固定資產管理中存在的問題及對策作為主要內容展開研究。
一、煙草企業固定資產管理概述
（一）煙草企業固定資產及管理特點
對于煙草企業而言，電子與輔助設備是較為常見的固定資產，企業具有大量購置，保證資產的均衡分布的特點。另外，煙草企業固定資產在管理上的特點是較為單一，主要包括財務部與固定資產管理兩大職能部門，管理工作基本包括資產購置、資產日常管理等。
（二）煙草企業固定資產管理重要性
在全面深化改革背景下，煙草企業的固定資產被列入風險控制的重點領域。作為資產密集型的國有企業，其固定資產管理的改革工作成為必然趨勢，在保證國有資產增值方面，具有重要的責任和義務。自煙草行業建立以來，煙草各企業踐行了正確的行業價值觀，樹立起責任良好形象，資產效益也得到提升。然而，煙草企業在巨大的競爭壓力下，面臨的成本費用、稅利降低等問題也越來越多。在此背景下，挖掘煙草企業固定資產潛力，有效配置固定資產對促進自身發展具有重要意義。
二、煙草企業固定資產管理中存在的問題
（一）較多資產情況下存在管理難度
煙草企業較多的資產，主要是前期煙葉生產的煙站、庫房及門面房，較為分散。煙站、庫房基本閑置，門面以租賃為主，這就涉及相關方管理等問題。主要表現在以下幾方面：首先，部分固定資產的產權不明確，存在所有權管理問題,煙草企業在購置資產方面，存在資產數量與使用情況不明確的問題；其次，固定資產長期閑置，無法產生效益，固定資產的部分環節存在隨意性；最后，缺乏對單位資產的保護與責任意識。
（二）固定資產管理中存在安全隱患
煙草企業的固定資產多以閑置庫房為主，年久失修，安全風險、維修成本，都會成為其固定資產中的隱患，這是由于煙草固定資產管理制度不夠完善。主要表現在以下方面：首先，煙草企業未對固定資產相關的業務流程及職責進行明確。其次，企業部門對制度的適應性較差，制度落實不到位。最后，固定資產核算不規范。企業在折舊計提數額與殘值率更改的隨意性較大。
（三）資產管理人員的專業技能有待進一步提高
煙草企業因體質原因，部分員工在專業技能方面相對較弱，資產管理人員崗位流動性較大，究其原因為主要有兩個方面，一方面是資產管理人員的能力不足，綜合素質方面還有待提升。另一方面，是崗位工作強度與薪資待遇不匹配，導致崗位吸引力不夠。
三、煙草企業固定資產管理的有效對策
（一）強化煙草企業固定資產管理意識
面對大量的固定資產，煙草企業應當強化固定資產的科學管理意識，保證制度管理的完整性，避免出現疏于管理、權責不分的局面而造成管理過失。在固定資產的管理中，煙草企業的領導要做好資產精細化管理的動員，使各個職能部門都能各司其職，按照規范性的管理制度，在積極溝通協調下形成合力，將制度與責任落實到個人，以此提高固定資產使用效率與管理水平。
（二）健全固定資產安全管理制度
在《煙草行業企業會計實務操作規定》中，固定資產的核算客體包括房屋、機器、建筑物、運輸工具等內容。因此，在健全固定資產安全制度管理中，要以完善內部控制管理流程為主，以此為開端，對煙草公司的管理水平進行推動。在激烈的國際競爭下，煙草企業要在完善內部會計控制系統的基礎上，對會計核算流程進行監督，包括固定資產采購、保管、維護、處置等各個階段，都要加大控制力度。另外，要規范固定資產管理行為，避免資產閑置與流失的風險，細化固定資產各操作步驟的職責，加強其日常行政工作及業務活動的管理。
（三）建立高素質的資產管理隊伍
煙草企業的持續健康發展，離不開高素質資產管理隊伍的建設。首先，要建立起動態管理目標，實現固定資產要實現管理的全面化。在此過程中，加強隊伍建設，根據工作與崗位標準，明確管理人員的崗位職責，健全考評機制，定期對管理隊伍進行培訓。通過業務交流、講座等形式，提升管理人員的業務技能。其次，煙草企業還應當加強固定資產管理崗位的薪酬待遇匹配工作，并通過良好的企業文化，增加人才對企業的忠誠度，進而降低崗位流失率，強化崗位吸引力，保證固定資產管理的有序進行。
結論
為了提升煙草企業的監管水平，確保其資產的保值增值，本文以煙草企業固定資產管理中存在的問題及對策作為主要研究內容，在對煙草企業固定資產管理特點及問題分析的基礎上，從強化煙草企業固定資產管理意識、健全固定資產安全管理制度、建立高素質的資產管理隊伍等方面的對策展開系統探究。研究結果表明，現階段，我國煙草企業固定資產管理中，仍然存在諸多問題，如較多資產情況下存在管理難度、固定資產管理中存在安全隱患、資產管理人員的流動性較大等。在未來，還需要進一步加強對此類問題解決的對策研究，進而保證煙草企業良好的運行狀態，促進企業經濟效益的提升。
參考文獻：
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