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進一步完善制度建設范文1
按照全省反腐倡廉制度建設推進年活動的部署，結合我市實際，本著制度建設突出重點，抓住難點，找準結合點的精神，堅持“四抓四促進”，做到在結合中制定制度，在結合中完善制度，在結合中執行制度。
一、抓住關鍵環節和部位，促進權力在陽光下運行
（一）在管人方面：深化干部人事制度改革。查字典根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定，完善領導干部選拔任用工作規程。探索干部提拔變動初始提名辦法。進一步完善領導干部年度考核評價辦法。加強對事業單位領導干部用人制度建設。進一步完善選拔任用干部聽取紀委意見制度。查字典制定“干部活力工程”實施方案。
責任單位：市委組織部主辦，市紀委監察局協辦
（二）在管財方面：進一步深化財政體制改革，全面落實收支兩條線管理制度。建立重大公共支出公示和財政資金績效評價考核體系。制定行政事業單位經營性資產管理辦法。進一步完善社保資金、住房公積金、扶貧幫困等資金監督管理制度。切實加強對公務活動接待工作的管理，規范職務消費行為。
責任單位：市財政局、市勞動和社會保障局、市建委、市民政局主辦，市紀委監察局協辦
（三）在管權方面：建立健全科學民主決策制度，完善重大事項決策規則和程序，提高群眾的參與度。推進公共資源交易制度改革，建立統一的招標采購交易平臺。制定和完善經營性用地出讓管理辦法，建立透明的礦產資源開發公開競爭實施辦法。簡政放權，進一步減少行政審批項目，規范行政審批程序，減少政府對微觀經濟運行的干預，充分發揮市場在資源配置中的基礎作用。
責任單位：市委辦、市政府辦、市法制辦、市國土局、市行政服務中心主辦，有關業務主管部門協辦
二、抓住市委、市政府中心工作，促進滁州大建設、大發展
緊緊圍繞東向發展、工業強市和城鎮化“三大戰略”制定行政問責辦法。制定“大滁城”建設督察督辦實施意見。全面實行“兩集中”、“兩到位”，進一步簡化程序，大幅提速提效，完善升級行政審批電子監察系統。制定進一步優化“大招商”良好發展環境工作實施意見和招商引資考評辦法。積極完善和延伸“一表式”收費辦法，降低市場中介組織收費標準，規范行業協會收費行為。
責任單位：市紀委監察局、市行政服務中心、市招商局主辦,相關部門協辦
三、抓住規范干部從政行為，促進勤政和效能建設
建立政府投資項目決策責任追究制度和后評價制度，完善政務公開工作機制，建立健全與群眾利益密切相關的重大事項公示制度和社會聽證制度，推進公共企事業單位辦事公開制度。加強國有企事業單位黨風廉政建設工作，制定國有企事業單位領導干部廉潔自律的相關規定。加強農村基層黨風廉政建設，全面推行農村基層干部述職述廉和農村“三資”管理有效管理辦法。進一步清理修訂、完善黨政機關領導干部廉潔從政規定，建立領導干部廉政電子檔案、完善述職述廉和民主測評制度，推廣領導干部勤廉公示制度。
責任單位：市紀委監察局、市政府辦、市發改委、市法制辦、市國資委主辦，有關部門協辦
四、抓住制度執行這個關鍵，促進各項工作的落實
進一步完善制度建設范文2
今天會議主要任務是，傳達貫徹全省反腐倡廉制度建設推進年活動經驗交流會精神和市活動轉段動員會議精神，回顧總結我區制度建設推進年活動開展情況，安排部署下一階段工作。我主要強調以下三點意見。
一、認真總結，找準差距，進一步提高開展活動的自覺性和主動性
反腐倡廉制度建設推進年活動開展以來，全區各級各部門按照區委、區政府的統一部署，把推進反腐倡廉制度建設作為今年黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要任務，加強組織領導，精心謀劃安排，狠抓工作落實，較好地完成了前兩階段的各項任務，取得了明顯成效，主要呈現以下四個突出特點：
一是領導高度重視，靠前指揮。反腐倡廉制度建設推進年活動動員會后，各地各部門切實把反腐倡廉制度建設工作擺上了突出位置，實行了領導傾斜、時間傾斜、精力傾斜。李志偉書記先后兩次主持召開區委常委會，聽取匯報，要求各位常委按照各自分工，抓好分管部門的反腐倡廉制度建設工作。赫璞峰區長先后主持召開政府常務會議，就全區反腐倡廉制度建設推進年活動進行安排部署，要求各級政府班子成員和部門主要負責同志切實抓好制度建設和制度執行工作。區制度建設推進年活動領導小組更是高度重視，全面協調，精心指導，廣泛督查，始終把制度建設工作放在心上、擰在手中，強力推動。各鄉鎮街道和區直各有關單位都積極行動起來，結合自身實際，采取有力措施，有效推進工作，全區上下形成了“齊抓共管，合力建制”的良好局面。
二是調研活動開展，扎實深入。各級各部門把調查研究作為健全制度的關鍵環節，采取多種形式摸清實際情況，查找制度建設中存在的不足和問題，針對監管手段上存在的缺陷和不足，確定制度完善和創新的著力重點。通過調研，我區推出五項舉措促進制度創新：一是科學進行制度分類。在進一步制度梳理的基礎上，把當前全區現存的制度和擬創新制度分為綜合類、宣傳教育類、廉潔自律類、源頭治理類等十大類。二是明確制度建設重點。我們在抓好制度完善、一般制度創新的基礎上，按照重點制度重點建設的要求，經過發放征求意見函、座談討論等方式最后明確干部選拔任用、重大項目資金管理、教育衛生收費、政府采購等28項重點制度。三是建立動態管理的制度建設臺帳。我們按照制度建設“完善、廢止、創新”的要求，把活動資料進行收集、完善和歸檔，建立制度建設活動臺帳，實施動態管理，確保臺帳資料能真實反映活動開展真跡。四是落實制度責任單位。根據28項重點制度所涉及的相關單位，將任務細化分解，以文件形式落實到具體單位，保證工作任務限時完成。五是規范制度操作程序。按照“自上而下、自下而上”的要求，反復不斷征求意見，并在一定范圍內張貼，不斷完善修改新建制度內容，使之更具有科學性、針對性、實用性和可操作性。
三是活動階段督查，細致到位。為扎實推進制度階段各項工作的落實，各地各單位領導廣泛深入基層，檢查指導制度建設推進年活動。區領導小組辦公室建立了推進年活動聯系點制度，對區直重點單位和12個鄉鎮街道辦事處分片聯系，及時深入一線調研督查，挖掘培養典型，廣泛宣傳推廣，發現問題，認真糾正，促進工作落實。我區從紀委、組織部、宣傳部、區直工等部門抽調專門人員組成4個督查組，對制度建設進展情況定期不定期開展督查，對存在的問題當場填發《督查整改通知書》，督查結束后，對督查情況以內部明傳形式及時進行全區通報，確保了活動各項工作措施落到實處，見到實效。
四是制度建設質量，明顯提升。我區以推進規范、建章立制、堵塞漏洞為目的，細化工作措施、量化工作任務，創新推出了“三個十”新舉措。即一是突出土地和工程招投標、教育衛生收費、環境保護、財政管理等十個重點；二是搞好制度建設與構建懲防體系、與加強黨務、政務公開等十個方面工作有機結合；三是構建宣傳教育、源頭治理、廉潔自律、權力監督制約等十大體系。同時注重抓好新建制度執行落實工作不松懈，做到制度完善創新一批、落實一批、見效一批，保證活動效果好字當先，制度建設質量明顯提升。如區紀委、監察局在積極牽頭抓好全區制度建設整體工作的同時，努力當好全區反腐倡廉制度建設工作的排頭兵和先行者。根據*廉政工作實情，嚴格按照制度建設規范操作程序，創新出臺了《*區優化經濟發展環境實施細則（試行）》、《關于在全區建立民主評議作風建設長效機制的指導性意見》、《*區廉政日志制度》等三項制度。區衛生局通過發放問卷、座談及結合具體實際，注重解決群眾“看病貴、看病難”等重點問題，認真總結糾正醫藥購銷領域和醫療服務行業不正之風工作經驗，制定出臺了《*區衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂長效機制》、《關于進一步規范*區醫療收費的實施方案》。區組織部、人事局重點抓好管人方面制度建設，進一步深化干部人事制度政策改革，積極推進干部人事工作的科學化、民主化、制度化進程，擴大黨員和群眾對干部選拔任用知情權、參與權和監督權，制定了《*區干部選拔任用全程公開辦法》、《*區事業單位新進人員公開考（選）錄（聘）用實施辦法》等十項管人用人制度。區財政、審計、發改等單位重點抓好管錢方面制度建設，初步建立《*區重大資金項目招投標辦法》、《*區政府投資項目審計監督辦法》、《*區行政事業單位國有資產管理辦法》等六項制度。目前，我區擬完善制度52項，現已完成50項，一般創新制度28項，現已完成26項，重點新建制度28項，現已完成24項。各地各單位要最后再加一把勁，再努一份力，再接再厲，爭取在規定的時限內，保質保量地完成28項重點制度建設任務。
總體上看，全區反腐倡廉制度建設推進年活動進展較為順利，取得了階段性成果，受到市級領導的高度評價。市督查調研組來*檢查時，對我區的工作給予了充分肯定。上次全市經驗交流會上，赫區長代表*區作了典型發言。但我們在肯定成績的同時，必須清醒地認識到，當前我區的反腐倡廉制度建設與省市的要求相比、與懲治和預防腐敗體系建設的實際需要相比，還存在不少差距和不足，主要表現在：一是少數地方和單位對反腐倡廉制度建設的認識不高，主動性不強，有的地方工作進展緩慢，成效不夠明顯，缺乏真抓實干的動作和舉措，重形式、輕效果。有的單位推一推，動一動，不推不動，在督查前連天加夜補材料，督查只要已結束，活動就基本上處于停滯狀態。二是少數地方和單位制度建設數量不少，但制度建設重點不夠突出，沒有突出反腐倡廉制度建設這個主題，把反腐倡廉制度等同于一般的工作制度，有的對本級領導班子的反腐倡廉重點制度建設重視不夠實，特別是針對領導班子自身建設、領導干部廉潔從政等方面的重點制度抓得不夠實。三是少數地方和單位工作還不夠深入，對制度建設存在的突出問題和薄弱環節缺乏認真研究和深入思考，沒有很好地聯系實際推進制度創新。四是有些地方和單位滿足于追求制度建設的數量，對制度建設的質量重視不夠，以至于有些制度缺乏針對性和實效性。以上這些問題，都不同程度影響了我區制度建設推進年活動的開展，希望大家高度重視，并采取有力措施，在活動最后有限的時間內，切實加以解決。
二、嚴格自查，補差補缺，扎實做好第三階段各項工作
目前，我市反腐倡廉制度建設推進年活動已進入檢查考核階段，能否做好這一階段的工作，直接關系到推進年活動的成功與否。各地各部門務必高度重視，精心組織，強力推進，認認真真做好自查總結，扎實有效地推進制度建設。最后階段的工作，我認為要集中精力抓住以下四個重點：
一要健全完善制度建設。目前，健全制度階段已接近尾聲，但我區有的地方和單位新建制度還沒有正式出臺，有的還在征求意見，甚至有的才剛剛完成初稿。對此，各地各部門應引起高度重視，針對本地本部門在制度建設方面存在的問題和不足，打緊節拍，加快進度，在保證質量的基礎上，兌現承諾，按照要求，力爭在近期全部出臺。要提高制度的執行力，加強對制度的宣傳教育，增強制度的透明度、影響力，切實提高黨員干部尤其是領導干部貫徹執行制度的自覺性，努力營造良好的制度文化氛圍。要建立科學有效的制度考核、評估和反饋機制，及時解決制度制定和執行中的問題，不斷細化、量化制度落實措施。要加強監督檢查，把對制度貫徹執行情況的監督檢查，與黨風廉政建設責任制考核檢查結合起來，與開展巡視檢查結合起來，與反腐倡廉各項工作檢查結合起來，充分發揮各種監督的作用，對制度貫徹執行情況進行全方位監督。要嚴肅查處不認真執行制度、不及時執行制度和拒不執行制度的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。
二要做好自查總結工作。開展自查總結是推進年活動的一個重要環節，也是提高反腐倡廉制度建設推進年活動成效的重要舉措。根據區委、區政府《關于開展反腐倡廉制度建設推進年活動的實施意見》要求，從11月份開始，制度建設推進年活動將轉入檢查總結階段。各地各部門要及早準備，認真抓好檢查總結階段的各項工作。會上，我們印發了省推進年活動領導小組《反腐倡廉制度建設推進年活動檢查驗收標準》（討論稿），希望大家要對照這個《標準》，從加強組織領導、完善制度體系、強化落實措施和取得工作實效等四個方面，逐項梳理，全面自查，認真總結。要通過自查，實事求是地對本地本部門的制度建設工作作出評估，向區領導小組寫出自查評估報告。需要強調的是，檢查總結階段共安排了2個月的時間，全區上下特別是重點單位，要利用這段時間，積極開展“回頭看”，把自查與補缺補差結合起來，本著缺什么補什么的原則，研究制定行之有效的措施，著力在抓落實、求實效上下功夫，確保全面完成推進年活動各項目標任務。
三要探索建立長效機制。制度是動態的、不可能一勞永逸，必須持之以恒地抓下去。各級各部門要確定專職人員從事反腐倡廉制度建設工作，堅持不懈地抓反腐倡廉制度建設，把制度建設貫穿于改革開放和經濟社會發展的全過程，貫穿于權力運行的全過程。要不斷探索新形勢下反腐倡廉建設的特點和規律，努力實現思想觀念和工作方法、人員素質和工作作風的與時俱進，不斷提高反腐倡廉制度建設的質量和水平。要不斷加強調查研究，及時發現制度建設中存在的問題和薄弱環節，不斷完善反腐倡廉制度體系，鏟除腐敗現象和不正之風易發多發的土壤和空間。要認真總結反腐倡廉工作實踐，對反腐倡廉工作的有效做法，要及時予以總結提升，形成具有指導性的制度規范。
四要強化懲防腐敗體系建設。懲治和預防腐敗體系說到底是一套系統的制度體系，無論是形成拒腐防變教育的長效機制，還是形成權力運行的監控機制，歸根到底都要通過制度來保障。離開制度這個前提和基礎，就不可能建立起完善的懲治和預防腐敗體系；沒有制度來規范和約束，也不可能真正發揮懲治和預防腐敗體系的作用。所以說，反腐倡廉制度既是懲治和預防腐敗體系的核心內容，也是懲治和預防腐敗體系的重要載體。對此，各地各部門要認真學習貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》、省委《實施辦法》、市委《實施細則》和區委《實施意見》，把制度建設推進年活動與落實《工作規劃》、《實施辦法》、《實施細則》和《實施意見》有機結合起來，通過推進反腐倡廉制度建設，促進懲治和預防腐敗體系的完善；通過落實《工作規劃》、《實施辦法》和《實施細則》提出的各項制度建設任務，進一步加強反腐倡廉制度建設，推進制度反腐。
三、強化責任，狠抓落實，確保制度建設推進年活動取得實效
市推進年活動領導小組將對我區制度建設推進年活動開展情況，進行全面檢查驗收，各級各部門要積極行動起來，切實加強領導，層層落實責任，認真做好迎接檢查驗收各項準備工作，確保制度建設推進年活動各項工作落到實處，務求實效。
一要進一步加強組織領導。從目前我區活動開展情況來看，有些地方和單位，工作成效比較突出，很重要的一條就是領導同志認識到位。相反，有的地方和單位，工作沒有起色、成效不明顯，其根本原因還是思想認識沒有真正到位。在反腐倡廉制度建設推進年活動的最后階段，各地各部門要以科學發展觀為指導，要按照黨風廉政建設責任制的要求，進一步加強組織領導，主要領導要切實負起責任，對重點制度建設完成情況要親自督促檢查，對發現的突出問題要親自研究解決。各級反腐倡廉制度建設推進年活動領導小組辦公室，要加強對檢查總結階段工作的組織協調和督促指導，尤其要協調好牽頭單位和協辦單位，盡職盡責、不折不扣地完成重點制度建設任務。
二要進一步分類規范建檔。各地各部門要對本地本部門反腐倡廉制度建設推進年活動進行全面總結，客觀、真實、準確地反映*反腐倡廉制度建設推進年活動開展的全貌，既要注重總結整體工作，又要提煉出好的典型和先進經驗，使檢查組能夠在較短時間內對我們制度建設推進年活動有個全面的了解。特別要注意資料的分類建檔，在認真收集、整理制度建設推進年活動相關資料的基礎上，進一步充實、完善、提高。要按照各個階段不同環節的工作內容，歸類整理，分類建檔，大致要分為“學習動員部署卷”、“制度清理卷”、“保留制度卷”、“修改完善制度卷”、“新建制度卷”、“制度落實卷”、“推進年活動綜合卷”等，力求系統、規范、明了。
進一步完善制度建設范文3
環境保護制度建設必須符合生態環境演變的規律，必須合乎經濟社會發展規律，必須體現環境保護自身特點與規律，必須遵循法治化建設的要求。由于國情和省情的差異性決定了環境保護道路的多樣性，為此，__省的環境保護制度建設要從國情、省情出發，要遵循生態演變規律與經濟社會發展規律，要把發揮政府的作用與市場機制的作用結合起來，把經濟手段、法律手段、技術手段與行政手段有機結合起來。要在科學發展觀指導下，從經濟、政治、文化、社會、生態“五位一體”中把握環境保護制度體系建設。
環境保護制度體系分類與框架構建
(一)環境保護制度體系分類
從制度的屬性來分，環境保護制度由正式制度和非正式約束制度組成。從制度的實施手段來分，環境保護制度分為強制性手段、選擇性手段和教育手段3種。從制度的責任主體來看，環境保護制度主要包括針對政府環境管理主體的環境管理制度、針對企業環境治理主體的環境治理制度和針對公眾環境監督主體的環境監督制度3類。
(二)環境管理主體的制度框架構建
1.完善環境管理體制
一是創立流域環境管理機構，增強環境管理的科學性、統一性。二是強化綜合決策和協調體制，明確政府各部門的環境管理職能。三是延伸環保機構“觸角”，完善基層環境管理體制。四是完善環境管理機關的內部行政體制。
2.完善環境保護制度供給機制
一是要切實發揮規劃的引領和導向作用。二是要加快環境標準制訂。三是要創新有效的環境政策。四是要不斷完善__省環境保護地方法規規章體系。
3.完善自我約束機制
要全面推進依法行政，落實環境管理責任制，有效履行地方政府的環境保護責任與義務。強化外部監管，加強環境監督管理約束機制建設，實行責任追究制度，完善政府環境管理的自我約束機制。
(三)環境治理主體的制度框架構建
1.強制性制度建設
企業(排污者)大都是以追求經濟效益為目的，而獲取高額利潤的有效途徑就是降低生產成本。因此，要通過完善政府為主導的強制性制度，監督企業(排污者)依法承擔相應的社會責任，防止企業在生產過程中對環境造成污染，并轉嫁給社會或其他治理主體。從預防性強制制度來看，預防性制度管理理念要從濃度控制和末端控制向總量控制和全過程控制轉變。從制止性強制制度來看，主要包括飲用水源環境保護制度、污染限期治理制度、污染強制淘汰制度、重點監管區制度等。
2.激勵性制度建設
要按照“排污要成本，治污有效益”的原則，制訂一套以環境經濟政策為主、非正式約束制度為輔的激勵機制。就目前而言，一是要通過設立環境污染整治專項資金，調動企業治污積極性和主動性；二是要建立企業環境信用制度，對企業實行環保信用管理；三是要結合污染減排的形勢，研究提出排污交易的制度，研究和建立綠色金融、環境責任保險、上市公司環境績效評估制度，促進資本市場的綠色化進程，保障環境治理主體的“治污收益”；四是要完善排污收費制度，真正體現排污收費的經濟杠桿作用等。非
正式約束制度是企業(排污者)自我規范環境行為的重要手段，積極推進企業清潔生產、環境管理體系認證、環境標志產品認證等制度。在完善非正式約束制度方面，還應注重企業環保社會責任制度建設，研究制定相應的社會責任標準，逐步建立企業環保社會責任認證體系，強化媒體監督功能，促進和激勵企業確立社會責任的意識。
3.懲罰性制度建設
懲罰性制度應包括宏觀的環境政策調控和微觀的具體環境侵權行為的懲罰。要從宏觀角度形成全社會推進節能減排行動的宏觀調控政策，從微觀角度打擊違法企業(排污者)故意對他人或公共環境利益造成損害的環境侵權行為，解決“違法成本低、守法成本高”的問題，提高環境違法成本，有效防止企業環境成本外部化。
(四)環境監督主體的制度框架構建
1.公開性制度建設
環境信息公開是社會公眾參與環境管理的重要前提，要將信息公開的途徑、形式和程序做出詳細規定，使社會公眾參與既名正言順又有章可循。
2.參與性制度建設
要進一步拓寬環境保護社會公眾參與的渠道，建立健全社會公眾參與、專家論證和環保部門依法決定相結合的環境行政民主決策機制，完善環保部門的內部決策規則和行政決策程序。
3.監督性制度建設
要加強社會公眾、民間環保組織和非政府組織監督性制度建設，對環境管理主體的不作為或作為顯失公正的行為，對環境治理主體造成環境污染事故、危及環境安全等行為進行社會公眾監督。另一方面，要積極推行與環境保護有關的非正式制度，完善有關環境保護的宣傳教育體系，特別是要進一步發揮媒體的作用，在全社會形成“保護和改善環境為榮，破壞和污染環境為恥”的良好氛圍。
環境保護制度建設的四個重點
(一)加強和改進環保規劃工作
要建立層次分明、功能清晰的規劃體系，健全規劃實施的保障機制，確保規劃的前瞻性、科學性和可操作性。一是統籌發展規劃；二是實施空間區劃；三是推進專項規劃；四是制訂區域規劃。
(二)加強地方環境標準建設與管 理
要根據地方環境保護標準的制修訂權限，從__省的環境特征、產業特點和環保工作需要出發，制定符合現階段經濟社會實際和發展需要的環境質量、污染物排放地方標準及重點污染行業環境準入標準。主要包括:積極編制__省地方環境保護標準規劃。提出__省地方環境保護標準的制定計劃，建立項目庫，在充分調查研究的基礎上，重點確定20__~20__年__省地方環境保護標準制修訂目錄。加強地方環境標準建設。一是環境質量標準建設；二是污染物排放標準建設；三是其他環境保護標準建設。
(三)完善和創新環保政策
1.制定和完善環境管理政策
一是要全面推行規劃環評；二是科學實施總量控制制度；三是嚴格落實環境管理責任制；四是完善污染減排制度；五是加快實施排污許可證制度；六是強化交接斷面水質管理制度；七是繼續推進重點監管區制度；八是積極推進社會公眾參與制度。
2.改革和創新環境經濟政策
一是健全完善生態補償機制；二是探索建立排污總量指標的有償使用和交易制度；三是規范和完善排污收費機制；四是建立和完善環境財稅政策；五是探索完善綠色系列政策。
3.推進和落實環境技術政策
制定和完善污染防治技術政策，篩選適合__省的污染控制最佳可行技術，一批污染控制技術要求和工程技術規范；鼓勵或限制發展的環境技術、裝備目錄。推行清潔生產審核，逐步健全鼓勵企業持續開展清潔生產審核的引導機制。推廣環境管理體系(iso14000)認證，加強引導環境標志產品認證。
(四)完善和強化環保法規體系
在國家環境保護法律法規的框架下，通過立足__省省情與借鑒其他省份先進經驗相結合，通過制定新法和修訂現有法規規章相結合，進一步完善__省的環境保護地方法規規章體系。一是要重視環境法制基礎和空白領域環保立法研究；二是多方法分層次推進人大環保立法工作；三是積極推進政府規章的制訂。
環境保護制度實施的六大執行體系
(一)組織保障體系
要形成環境管理既統一監管又分工協作的部門協調機制，同時要建立健全責任分解，落實考核體系，完善責任追究制度；要進一步完善區域協調機制，要進一步充實環保工作力量；要進一步明確局內各部門的制度建設任務，做到各負其責。
(二)監測預警體系
近期要重點建設和完善環境質量自動監測系統、重點污染源在線監控系統、應急預警體系、環境監測監控平臺等，做到數據準確、傳輸及時、方法科學；全面反映環境質量狀況和變化趨勢，及時跟蹤污染源污染物排放的變化情況；準確預警和及時響應各類環境突發事件，使環境管理形成主動、事前、預防、積極的環保工作新格局，確保環境安全。
(三)技術支持體系
必須大力發展環境科學技術，按照“有所為、有所不為”的原則，從環境戰略研究、環境政策和立法研究、環境應用科技和環境標準研究等方面，選擇一些具有一定基礎和優勢、關系__省環境安全和可持續發展的關鍵領域，集中力量率先突破。加快推進環?？萍紕撔路掌脚_、創新研究團隊和科技創新基地建設，以技術創新促進制度建設。整合資源，加強合作，充分發揮高等院校、科研院所的技術優勢，成立由知名專家組成的__省環境保護制度體系建設智囊團，為__省環境規劃、標準、政策和法規的制定修訂工作提供技術咨詢。
(四)設施支撐體系
要按照城鄉統籌的要求，規劃各類環境基礎設施建設，建立和完善城鄉生活污水、生活垃圾、工業廢水、工業危險廢物、醫療廢物、污泥等集中處理設施。加快推進城鄉環境基礎設施建設和運行的一體化、標準化進程。
(五)執法監管體系
應重點針對__省環境執法面臨的問題，加強環境執法隊伍建設，提高執法人員素質和能力，健全完善環境執法監督體系，做到權責明確、行為規范、監督有力、高效運轉，切實把環境保護納入法治化軌道，維護環境保護制度的權威性和嚴肅性。嚴格落實環境保護行政執法責任制，完善部門聯合執法和重點環境案件移送督辦機制，通過掛牌督辦、事后督察、責任追究等措施，加大環境執法監察力度。
進一步完善制度建設范文4
一是深入挖潛，進一步做好資金籌集工作。中心將進一步加大宣傳力度，做好增人擴面工作，創新執法手段，推動資金歸集工作再創歷史新高。我們將按照“鞏固、拓展、突破”六字方針，不斷加大籌集工作力度。所謂鞏固，就是指現有的正常開戶人數，要正常繳納，不能欠繳；所謂拓展，就是適當調整繳存比例、繳存基數；所謂突破，就是新開戶，新增人數，特別是要努力新增非公所有制企業的開戶人數。
二是狠抓個貸，惠及更多低收入家庭。進一步推動我市房地產市場健康持續發展，發揮公積金的住房保障作用。中心的具體做法是：在個貸指標上，一手抓個貸指標的上升，一手抓逾期率的降低；在個貸服務上，一手抓新開樓盤對接，密切與受托銀行、房地產開發商的合作，一手抓降低門檻，簡化手續；在個貸政策把關上，一手抓規范程序，嚴格審批，一手抓政策傾斜，盡可能滿足中低收入家庭的房貸需求。同時，中心將全面深化異地貸款工作，進一步打破公積金貸款管理的城市壁壘，滿足異地職工在沈購房需求，充分發揮住房公積金制度的惠民效應。
三是強化制度建設，切實轉變管理方式，切實保證公積金資金安全。加強制度建設，是完善住房公積金管理，確保資金安全，提高資金使用效率的重要保障。中心在明年將對有關制度進行全面清理，查缺補漏；對不適應住房公積金管理的制度進行修改和完善；對缺少的制度進行補充完善；對各項行之有效的制度進行監督檢查，確保制度全面落實；對違反制度的行為進行認真糾正。
四是推進改革創新，努力提高管理水平。住房公積金管理工作是一項直接為廣大職工服務的工作，服務質量的高低，將直接影響到職工的切身利益，中心在明年將主要采取以下措施：首先是采取有力措施，進一步改進服務方式，盡量方便群眾；其次是不斷簡化辦事程序，努力提高工作效率；第三是加強政風行風建設，主動接受群眾監督，及時糾正工作中存在的問題和薄弱環節，努力改進政風行風；第四是繼續完善計算機安全體系，順利完成中心新系統的升級換代工作。
五是抓班子帶隊伍，不斷強化隊伍建設。進一步加大隊伍建設力度，首先是認真組織干部職工學習，切實加強職工思想工作；其次是通過競爭上崗、末位淘汰，促使中心干部強化責任感、使命感、危機感；第三是加強職工教育培訓，提高隊伍業務水平和服務能力；第四是認真貫徹黨風廉政建設責任制，切實加強黨風廉政建設，做到清正廉潔，高效務實。
進一步完善制度建設范文5
一、提高認識，深刻領會加強村務管理“五項制度”建設的必要性和重要性
健全完善村務管理“五項制度”建設，既是堅持在黨的領導下，實現村民自我管理、自我教育、自我服務的迫切需要，也是推動農村改革與發展，維護村民政治權利，密切黨群干群關系的重要途徑。雖然全縣村級組織在“四個民主”建設上逐步走上了制度化、規范化管理軌道，但仍有少數的村存在著思想認識不到位、制度建設不全面、執行程序不規范、議事辦事不透明、工作進展不平衡等現象。因此，各鄉鎮要以學習實踐科學發展觀活動為契機，統一思想，增強村務管理“五項制度”建設的必要性和重要性的認識，進一步健全和完善村務公開和民主管理工作各項制度，真正把這一關系農民切身利益的大事抓緊抓好、抓出成效，實現好、維護好、發展好廣大農民群眾的根本利益。
二、因地制宜，進一步完善村務管理“五項制度”
各鄉鎮、村要在原有制度建設的基礎上，依照國家法律法規、政策和上級有關文件精神，結合本地實際，因村而宜，進一步完善村民會議制度、村民代表會議制度、村務民主聽證會議制度、村務公開制度、村民委員會報告制度以及《村民自治章程》、《村規民約》、村干部民主評議制度、村級財務理財制度和村務民主監督工作等各項規章制度，使之在村務管理、民主決策、民主監督的過程中，做到有法可依、有章可循、按章理事，提高村級組織辦事透明度，增強群眾的信任度。
進一步完善制度建設范文6
大家好!
開展“創先爭優，反腐倡廉制度建設推進年活動”，這對于我們反對腐敗、提倡廉政建設勢必會起到深化和提高的作用，它將進一步推動地方經濟社會快速穩定的發展。我們薛閣街道黨工委堅決按照區委、區政府和區紀委的工作布署，將這次活動放在突出重要的位置，腳踏實地、一步一個腳印地去開展好。下面，我就薛閣街道黨工委如何開展此項活動作如下表態發言，如有不妥之處，請在座的領導同志給予批評指正。
一、加強領導，精心組織，認真謀劃
為使此項活動有效地開展，我們將按照上級的要求，首先成立以街道黨工委、辦事處骨干人員為成員的活動領導小組，結合薛閣實際，在召開專題研討會的基礎上制定出一套切實可行而又具體的活動實施方案，然后召開全街道黨員干部活動動員大會，傳達區委、區政府反腐倡廉制度建設推進年活動動員大會的精神，另一方面，按照街道辦事處制定的活動實施方案進行周密布署，充分調動全街道黨員干部反腐倡廉的積極性，讓每個人都自覺主動地投身到反腐倡廉制度建設推進年活動中。
二、切實抓好反腐倡廉制度建設
今年，我們將以開展反腐倡廉制度建設推動年活動為契機，注重抓好反腐倡廉制度建設，主要從以下幾個方面著手。一是抓好制度梳理。對現有的反腐倡廉制度進行一次全面、系統的清理和審查，分類登記，做好制度清理工作。二是抓好制度的完善。對于那些與辦事處工作實際脫節，以及一些不適應當前新形勢需要的制度，進行修訂和完善。三是抓好制度的創新。針對街道辦事處在工作中所存在的新情況、新問題，制定出一些新的制度和規定。四是抓好制度宣傳。采取多種形式抓好制度的學習宣傳工作，增強黨員干部工作的制度意識，為制度建設奠定思想基礎。五是抓好制度落實。做到以身作則講實話、辦實事、出實招、務實效，把反腐倡廉工作付諸實踐，見諸行動。:
三、深入調查研究，聽意見，納諫言
本著“權為民所用，利為民所謀”的思想，我們將通過向服務對象和廣大群眾廣泛發放《反腐倡廉制度建設征求意見表》、召開各種形式的座談會、個別訪談、設立意見箱等多種方式，廣泛征求意見和建議，對收集到的意見和建議進行認真梳理，虛心接受并采納一些好的建議，對本單位容易發生腐敗問題的重點領域和關鍵環節進行深入研究，采取措施切實加以改進。
四、強化監督檢查，標本兼治，懲防并舉
我們按照“黨要管黨，從嚴治黨”、“盯住不落實的事，追究不落實的人”的指導思想，在這次反腐倡廉制度建設推進年活動中，擔負起領導薛閣街道黨員干部和廣大群眾反腐倡廉的政治責任，嚴格按照2008年本單位制定的紀檢監察工作意見嚴肅黨紀，加強對黨員干部的監督，對思想作風不正、形式主義、、奢侈浪費等問題，一旦發現苗頭就立即制止，做到警鐘長鳴。此外，我們將配合上級有關部門加大對違規違法行為的查處力度，堅決糾正有令不行，有禁不止的現象，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，進一步優化經濟發展環境。
