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進一步加強財務監督范文1
【關鍵詞】 事業單位； 財務規則； 高校
《事業單位財務規則》（以下簡稱《規則》）已于2012年4月1日起開始施行，《規則》的出臺對于規范事業單位的經濟行為，不斷提高事業單位財務管理的科學性和精細化水平，促進事業單位的發展具有重要意義。同時它對高校財務制度的改革起到了很好的借鑒作用。
一、《規則》的創新點
《規則》從事業單位的預算管理、收入、支出管理、資產管理等方面對事業單位的財務行為進行了全面規范。主要有以下幾點創新。
（一）全面充分反映財政體制改革的重要成果
我國從1994年開始實行以“分稅制”為核心的財政體制改革，歷經數十年，財政體制的改革不斷深入，特別是財政支出管理方面，先后推行了部門預算、國庫集中收付制度、政府采購制度等。《規則》全面反映了各項財政體制改革的成果，充實了事業單位財務管理的內容。
（二）進一步完善事業單位的預算管理
《規則》中除了對預算的編制和執行進一步強化和規范外，主要明確了事業單位決算的有關管理要求。這充分體現了精細化管理的要求，在全面做好事業單位預算編制、執行的同時，加強了對決算工作的要求，使其為提高事業單位資金的使用效益提供更有力的支持。
（三）建立健全了事業單位的財務監督機制
《規則》中新增了第十一章財務監督，規定了事業單位財務監督的主要內容、監督審核機制和監督制度等。建立健全財務監督機制有利于規范事業單位的財務行為，加強財務管理，促進事業單位各項事業的健康發展。
（四）進一步加強資產管理，嚴格控制對外投資
《規則》根據改革實踐，重新界定了固定資產的分類和定義，將在建工程納入事業單位的資產管理范疇，并對事業單位固定資產折舊問題提出了修改意見。進一步加強事業單位的資產管理有利于反映事業單位固定資產的真實價值，有利于資產的成本核算?！兑巹t》對事業單位的對外投資進行了嚴格控制，充分體現了事業單位的公益屬性，預防了事業單位的財務風險，保證了事業單位的健康穩步發展。
（五）進一步規范了事業單位收入和支出管理
《規則》對事業單位財政補助收入的定義進行了修定，并對事業收入的范圍和收入的管理作出了明確規定。同時，考慮到事業單位收入全部納入預算管理以后，為了減少事業單位支出的不規范性，《規則》對事業單位的支出管理進行了強化，進一步完善了支出的定義及分類。規定事業單位支出要嚴格執行國家有關財務規章制度規定的開支范圍及開支標準，沒有統一規定的事業單位，報主管部門和財政部門備案后由事業單位自行作出規定。
（六）完善事業單位結轉和結余資金的管理
《規則》對事業單位結轉資金和結余資金進行了明確詳盡的概念解釋，并將財政撥款與非財政撥款的結轉與結余進行了區分，針對結轉與結余資金的使用作出了原則性的界定。
二、《規則》與《企業財務通則》的比較
高校作為特殊的事業單位，為社會提供服務。其經濟活動雖與企業的生產活動有差異，但其資金的運作仍遵循一定的財務管理規律，并且其財務管理有向企業化管理靠攏的趨勢。通過對《規則》與《企業財務通則》（以下簡稱《通則》）的比較，可以發現《規則》中仍存在不足?！兑巹t》將事業單位的財務管理要素分為七個，分別是收入管理、支出管理、結余管理、專用基金管理、資產管理、負債管理和財務監督。與《通則》對比，結構上缺少了“信息管理”的要素，在各要素的具體內容方面，財務監督缺少了有關處罰的相關規定。
隨著網絡技術的發展，信息技術的影響力無處不在，財務管理的信息化是強化財務管理的重要手段之一。高校對財務管理信息化的認識還遠遠不足，有的僅停留在會計電算化的層面上，在高校的財務決策中發揮的作用微乎其微。高校的財務管理工作仍然是以財務核算為核心，沒有充分發揮財務信息在高校發展中的作用。
在內容方面，《通則》中雖然新增了“財務監督”一章，但只提及了財務監督的主要內容等，對如何進行處罰沒有涉及。在當前高校資金渠道多元化的格局下，許多高校為了自身的發展大規模舉債，這無疑增加了高校的財務風險，對高校的財務監督，僅僅規定其監督的內容難以真正地將財務監督落到實處，不免形同虛設。
三、高校財務制度的改革要點
作為事業單位重要組成部分的高校，其制定的法規也應當秉承《規則》的特點，并吸取企業財務管理的先進理念，筆者認為高校財務制度的改革主要應從以下幾點入手。
（一）完善財務管理要素缺少的“信息管理”
《通則》中要求企業建立健全財務預警、財務評價體系等以加強財務信息管理。實現會計信息化與高?？沙掷m發展的融合，能進一步提升高校的管理水平和抵御風險的能力。高校會計制度中應單獨設立信息管理一章，主要內容應包括：高校應該根據自身的業務特點，優化業務處理流程，逐步建立和完善高校的財務信息系統，逐步實現信息的實時共享。高校應建立財務預警機制，對貨幣資金、銀行貸款等進行重點監控，及時溝通高校財務風險信息，提出解決方案。
（二）不斷加強資產管理，完善核算方法
高校作為事業單位，其因教學、科研及社會服務取得的各項資產均屬于國家，加強資產管理，可以有效防止國有資產的流失。對固定資產計提折舊可以準確地反映資產價值和高校的教育培養成本。高校的會計制度應當與《規則》的改革相一致，主要有兩方面：一是提高固定資產的衡量標準；二是明確固定資產折舊的計提方法和賬務處理方法。高校首先要轉變核算思維和習慣，通過對固定資產進行全面的摸底調查、盤點，全面掌握高校固定資產情況。按照《高等學校教育培養成本監審辦法》的規定，將高校的固定資產劃分為房屋建筑物、專用設備、一般設備、交通工具、圖書和其他設備六大類。采用直線法對固定資產計提折舊。增設“累計折舊”、“固定資產清理”科目。固定資產購入時，借記“固定資產”，貸記“銀行存款”等科目；計提折舊時，借記“事業支出”等科目，貸記“累計折舊”科目。
（三）將基建主體納入高校財務主體
目前高?；ɑ顒拥呢攧蘸怂悛毩⒂诟咝５呢攧罩黧w之外，只有完工的在建工程才納入高校財務主體，基建工程資金流量一般相對較大，納入高校的財務主體有利于完整、全面地反映高校的財務狀況，也有利于加強對基建工程資金流的監管，更有利于高校全面預算管理的執行。高校財務制度應將基本建設的相關內容納入到高校財務主體，資金納入預算管理，以進行統一籌劃，綜合反映高校的財務狀況和成果。首先應按照高?！敖y一領導，分級管理”的財務管理體制，撤銷基建財務科，將其所有職能合并到高校財務主體進行統一核算。其次依據《國有建設單位會計制度》的要求設立會計科目，在收入類增設“基本建設撥款”，主要核算財政撥付的基本建設資金；支出類增設“基本建設支出”，主要核算高校用于基本建設所發生的各類開支；資產類增設“在建工程”，主要用于歸集高?；üこ?、安裝工程等的成本等；負債類增設“應付工程款”等等。
（四）進一步強化財務監督
當前高校的資金來源越來越多元化，資金的開支范圍亦多元化，為了更好地監督各項經濟活動的開展，僅僅規定監督的內容，沒有具體的處罰措施，在實際的執行過程中難度很大，處罰的力度也極大地減弱。為了強化法治意識，高校應對私設“小金庫”、公款私存等違法活動加大處罰的力度，對各種違規行為制定相應的行政處罰和經濟處罰條例，對違法行為依法進行處置。
【參考文獻】
進一步加強財務監督范文2
一、資金收入情況：
全局(公司)預計收入 ****萬元，其中：
(一)、全年事業費收入***萬元。
(二)、**價格補貼*萬元。
(三)、預計全年不含稅銷售收入****萬元。
(四)、*****過度性價差**萬元。
(五)、**收入**萬元。
二、財務支出情況：
全局(公司)共計支出****萬元，
(一)、預計全年銷售****噸，銷售成本***萬元。
(二)、預計全年各類費用支出共計****萬元，
三、今年主要工作：
1、財務科的主要職責是做好財務核算，進行會計監督。財務科全體人員一直嚴格遵守國家財務會計制度、稅收法規、財務制度及國家其他財經法律法規，認真履行財務科的工作職責。從審核原始憑證、會計記賬憑證的錄入，到編制財務會計報表;從各項稅費的計提到納稅申報、上繳;從資金計劃的安排，到各項資金的統一調撥、支付等等，每位財務人員都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作，認真執行企業會計制度，實現了會計信息收集、處理和傳遞的及時性、準確性。
2 近年來，隨著企業精細化管理水平的不斷強化，對財務管理也提出了更高的要求。我們以此為契機，根據財務管理的特點以及財務管理的需要，及時出臺了公司財務組織機構和崗位職責、財務核算制度、內部控制制度、車輛管理制度、預算管理制度等一系列相關制度，從而使每項工作有計劃、有落實、有監督、有考核。在下屬單位費用控制方面，一是采取預算包干的方式，將下屬單位經費等進行預算控制，節約歸已、超支自負，培養了職工的節約意識。二是采取預算審批的方式，對超預算的費用，必須先層層審批，沒有審批發生的費用，一律不予報銷。在現金預算方面，為提高現金預算的準確性，在實際支付時做到，沒有現金預算項目的不予支付，超預算支付標準的不予支付。在職工借款還款方面，規定了借款必須于發生當月還款，起到了降低借款數額，減少資金占用，避免呆帳發生的積極作用。通過預算管理這一有效的手段，全局從上至下的規范意識進一步增強。
3、嚴格執行財務制度，規范財務行為，堅持收支兩條線，加強財務核算和財務監督，杜絕不合理開支，加強應收款項的回收，盡量減少不必要的損失。利用利息杠桿，合理調整內部職工借款;提高事業預算退庫資金的利用率，合理組織貸款，最大限度地減少利息支出，為企業增收節支、提高經濟效益把關。
4、以培訓為動力，不斷提高財會人員的業務水平
隨著我國經濟建設的不斷發展，財務會計工作的側重點和基本點也在改變，因此財務會計工作不能停留在簡單的算賬、報賬等會計核算上，應不斷更新知識，不斷提高理論水平。結合本行業財務工作的特點，認真進行工作總結，吸取經驗、查找不足，保證財務基礎工作的準確、及時、完整，為領導及時、準確、完整的提供財務信息。同時隨著財政管理制度改革的不斷深化，企業改革層層推進，軟硬件不斷更新，對基層會計人員綜合素質的要求也愈來愈高。本單位會計人員除認真參加縣財政局組織的會計人員繼續教育培訓外，還抽出業余時間學習相關專業知識。日常工作中，對一些有關財政改革新制度新規定新業務相關人員都能及時學習，及時適應，同時還與兄弟單位會計人員經常交流，取人之長，補己之短。通過學習強化了各崗位會計人員的責任感，促進了各單位的交流、合作與團結。
四、存在的主要問題及今后工作目標
財務部門作為公司的一個主要職能監督部門，“當好家、理好財，更好地服務企業”是我們財務部門應盡的職責。在公司加強管理、規范經濟行為、提高企業競爭力等等方面我們負有很大的義務與責任。只有不斷的反省與總結，管理工作才能得到提高!一年來財務工作雖然取得了較好的成績，但還存在著一些問題，有很多應做而未做、應做好而未做好的工作，主要表現在以下幾個方面：
1、進一步加強財務管理：
新的一年里，我們將進一步加強財務管理，實現財務管理科學化，核算規范化，費用控制全面化，強化監督度，細化工作，切實體現財務管理的作用。使得財務運作趨于更合理化、健康化，更能符合局(公司)發展的步伐。
切實做好多品種鹽賬務處理。加強原始票據管理，對報銷票據不符實際，不不符合真實性要求的，堅決予以拒絕。要進一步落實費用管理責任，嚴格獎懲，加大對各單位費用的管理、控制力度，嚴格按有關管理規定執行。
企業管理的核心是財務管理，新的一年里我們加強以資金管理為中心。資金管理一直是我們的工作重點，通過細化管理，理順流程，實現資金平衡，減少資金沉淀，從而達到公司的成本有效控制、實現增收節支。
2、進一步加強預算管理：
預算收入是我局完成各項工作任務，實現事業發展和工作正常運轉的重要保證，進一步強化對下屬單位的預算約束，嚴格控制一般性支出的增長。
同時要加強對局的事業費管理，控制好專項資金的使用，做到?？顚Ｓ?。整理好年內應追加預算項目，及時上報縣財政，爭取經費追加。
3、進一步加強財務分析：
財務分析工作雖然已展開，但仍處在賬面、報表層面上的說明分析，分析深度不夠。為提高財務分析能力，把財務分析納入日常工作中去，我們將量化分析具體的財務數據，并結合企業總體戰略，為企業決策和管理提供有力的財務信息支持;及時做好財務分析資料的收集，加強學習，提高財務分析能力，做到較全面地反映一定時期的財務情況。
4、加強會計隊伍建設，提高會計信息質量。
進一步加強財務監督范文3
【關鍵詞】 高等學校; 財務管理; 規范
規范高校財務管理已成為政府高度關注、社會熱切期待的熱點。教育部、財政部聯合的《若干意見》,通篇貫穿科學發展觀這條主線,多視角地提出了高校財務管理亟待進一步加強和改進的七個重要方面,更加清晰地傳導出政府主管部門新的政策取向和目標選擇,必將成為“十一五”乃至更長時期高校財務管理工作的行為準則和行動指南。
一、時代內涵
《若干意見》是在我國轉變高等教育發展方式、高校財務管理內涵和外延發生深刻變化的特殊階段出臺的,因此具有更加明顯的時代特征。
(一)高起點
我國高等教育經歷了“九五”后期和“十五”期間超常規發展的黃金時期,成功實現了從“精英教育”向“大眾化教育”的歷史性跨越,高?；就瓿闪藬盗繑U張的階段性使命?！笆晃濉逼陂g,我國高等教育發展方式將加快實現從數量擴張向質量提升的戰略轉移?！度舾梢庖姟肪o扣時代脈搏,緊貼高校實際,對高?！笆晃濉逼陂g的財務管理工作提出了新的要求,提供了新的政策指引。明確要求高校必須“以科學發展觀統領財務工作全局”,將學校發展的目光轉移到科學發展的軌道上來,將財務工作的重心轉移到規范管理的軌道上來,引領高校財務部門加快推進穩健財務、安全財務、民主財務建設,拉動整個高等教育財務運行質量的穩步提升。
(二)多視角
《若干意見》涵蓋指導思想、財務管理體制和財務運行機制、規范財務行為、貧困生資助、財務信息化建設、財務管理制度、財務監督體系以及財會隊伍建設等七大方面,多視角地提出了規范高校財務管理的36條具體意見,較好地實現了廣覆蓋與針對性的有機統一,特別是對財務運行機制、科研經費(尤其是橫向科研經費)管理、資產管理體系、風險管理、財務監督體系建設等作出了頗具現實針對性的規定,既倡導“可為”,也規定“不可為”,其可操作性大大增強,一改有的文件原則性與操作性相脫節的弊端。
(三)重規范
規范管理是高校財務工作的首要目標和內在要求,也是《若干意見》的核心內容所在。為了充分體現其強制性、系統性和一致性,《若干意見》的不少表述是對以往規定的重申和強調,進一步彰顯了財經政策的嚴肅性和長效性;也有的規定是將散見于其他規章中的內容集中到《若干意見》中,較好地體現了規定的系統性和全面性;而更多的內容則是以新視角對新形勢下高校財務管理實踐中出現的新情況新問題進行重新審視,是財務管理內涵在新的層次上的豐富和發展,既體現了與時俱進的創新精神,也表明了政府主管部門對高校財務管理工作重在規范和強化的戰略思考,突顯出社會各界對政策效應的強烈預期。
二、規范之道
財務管理的改進總是伴隨著對財務管理實踐的不斷反思,財務管理水平的提升往往決定于財務管理模式的及時創新,高校財務部門當然也不例外?？陀^地看,高校財務管理基礎總體比較扎實,內部管理制度量多且覆蓋面廣,內部控制機制總體比較完善。但也無庸諱言,高校財務管理實踐中確實存在著一些亟待加強和改進的方面。國家審計署近年來對部屬18所高校的審計結果所揭示的諸多財務管理方面的問題值得我們深刻反思,特別是不同程度地存在的財務運行機制失靈、操作失范、管理失控、監督失效等問題,與運行機制不完善、管理制度不健全、財務工作不規范、內部控制不到位密切相關。因此,對不少高校來說,現階段規范財務管理的著力點主要在于:
(一)著力完善財務運行機制
財務管理目標與學校發展目標是高度一致的。在高校處于規模擴展、外延發展階段時,高校財務工作可能更多地關注投入和籌資,而管理則相對比較粗放。在高?；就瓿赊k學條件標準化建設和成功實現量的擴張的基礎上,隨著我國高等教育發展方式的轉變,努力提升辦學層次、提高辦學效益將成為高校新一輪發展進程中面臨的最大挑戰之一。與此同時,加快“建立注重效益、節約資源的財務運行機制”將成為高?！笆晃濉逼陂g面臨的首要任務。北京大學閔維方教授認為,高校辦學效益可分解為外部效益和內部效益。外部效益即其社會經濟效益,內部效益則包括對高校人力、財力、物力等辦學資源的投入與其產出的比較分析,而規模效益是高校內部效益的一個重要方面。據此,高校要實現不斷提高辦學效益的永恒目標,首先要以科學發展觀統領高校的財經工作,在全校上下真正樹立起辦學效益至上的新理念,花大力氣營造崇尚辦學效益的良好氛圍,下大決心改善導致辦學成本遞增的激勵系統,使追求辦學效益最大化早日成為高校加速發展的內在動力,成為衡量教學科研管理等工作得失的基本標準,以加快構建以辦學效益為中心的事業發展格局。其次要大力創新績效評價體系。需求超過滿足需求的手段是社會發展面臨的基本問題之一。相對于需求的無限性而言,高校的人力、財力、物力資源總是有限的,有時甚至是稀缺的。因而,盡快改變長期存在的項目經費使用效益評價機制缺失的狀況,逐步推進以目標為導向、以項目成本為衡量、以業績評估為核心的績效預算,將有助于建立起人盡其才、財盡其力、物盡其用的發展動力機制,更充分地挖掘、利用、節約有限的人力、財力、物力資源。再次是適當引入市場機制。市場經濟體制是一種追求效益的體制。在市場經濟條件下,高校并非市場機制完全失靈的場所。當行政手段難以奏效時,適時引入、適度運用某些經濟杠桿,可能會收到意想不到的效果,如試行對辦學資源的有償占用制度。這不僅會有效抑制人們的潛在投資沖動,而且將大大增強對辦學資源占用者的經濟責任約束,更好地促進辦學資源的共享程度和利用效率的進一步提高。
(二)著力凈化科研支出內容
應當看到,高?？蒲薪涃M管理特別是橫向科研經費管理是高校財務管理的難點,而且將日益成為社會關注的焦點。當前高?？蒲薪涃M管理中存在的突出問題是:把科研課題負責制與科研經費個人所有制等同起來,科研經費個人所有觀念持續強化;對虛擬經濟業務、虛構經濟合同、虛列科研支出熟視無睹,造成過多生活消費支出、超標支出堂而皇之地列入科研成本;科研經費大進大出、層層轉撥現象屢見不鮮,對協作研究費等支出的有效監控難以到位;規范、改進科研經費管理的宏觀環境和管理氛圍比較缺乏,相關制度約束乏力、財務監督弱化、內部審計監督淡化等。有鑒于此,《若干意見》從加強科研經費管理的政策依據、管理主體和責任、內部管理制度和項目經費支出等方面作出了明確具體的規定,特別是項目經費支出管理中的“三個嚴禁”,顯示出政府主管部門嚴格管理科研經費支出的信心和決心。高校財務部門要和科研管理等職能部門一道,不失時機地對現行的科研經費管理辦法進行全面系統的修訂和規范,盡快改變片面鼓勵做大科研經費總量的做法,規范“大進”,激勵“做強”,嚴控“大出”,著力規范科研項目經費支出范圍,凈化科研項目經費支出內容,優化科研項目經費支出結構,切實提高科研經費使用效益,推動學?？蒲惺聵I的又好又快發展。
(三)著力規范資產管理
資產管理一般具有復雜性、艱巨性和遲效性的特點,因而往往成為高校管理體系中的薄弱環節?！笆濉币詠?隨著辦學條件標準化建設步伐的加快,高校辦學條件得到了根本改善,物力資源大幅度增加,怎樣提高物力資源的利用效率、建立資產管理的長效機制等問題日益凸顯。在資產管理中,尤以非貨幣性資產、無形資產的管理問題突出。在某個時點開展全國范圍的行政事業單位資產清查工作,仍有可能只是解決長期存在的家底不清、賬實不符、賬賬不符等技術層面問題,而對于管理主體缺位、管理制度缺失、評價考核虛設、日常管理不到位等管理層面的問題,更需要引起我們的高度重視,并切實加以解決。否則,資產管理領域勢必出現前清后亂,只能指望過幾年又來一次全國范圍的資產大清查,盤盈的,補記入賬;盤虧的,集中核銷,然后實現靜態意義上某個時點的賬實相符,但動態意義上賬實相符從來就沒有實現。實際上,動態意義上的賬實相符比靜態意義上的賬實相符更具戰略意義,因為前者決定了后者,而后者只是前者的一個符號而已!因此,《若干意見》對高校首次提出了按照“三個結合”(即資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務管理相結合、實物管理與價值管理相結合)的原則,建立新型的資產管理體系的要求。不少高校長期存在的房地產、設備、無形資產和圖書資料等分別歸口不同職能部門各管一塊、多頭管理、標準不一、無人履職的局面應當盡快改變,要及時整合資產管理資源,組建對全校資產實行統一集中管理的職能部門,以進一步理順資產管理體制。要建立健全資產管理的具體規章,明確管理主體,統一管理標準,規范操作流程,運用先進管理手段,切實完善資產從形成、使用到處置的實時、動態監控。要創新評價辦法,加大考核力度,將考核結果與預算安排、資源配置、崗位設置和經濟責任等緊密掛鉤,促進學校資產的安全完整和保值增值。
(四)著力化解財務風險
資金管理是高校財務管理的“重中之重”,確保資金安全完整是高校財務部門義不容辭的應盡義務和工作底線。否則,一旦在資金方面出了問題,無論數額大小,都沒有人會同情你,也不值得同情。《若干意見》要求高?！敖⒔∪詢炔靠刂茷楹诵?以大額資金流動集體決策、常規資金支付授權審批和銀行對賬單財務、審計部門負責人‘雙簽制’等為重點的資金安全管理制度”,高校要不折不扣地貫徹落實,以實現高校財務部門對貨幣資金的動態管理以及財務、審計等部門的靜態制衡,切實防范資金運動過程中可能存在的內部控制風險,確保貨幣資金安全管理上的萬無一失。
舉債辦學既是高校在規模擴展進程中為緩解、后延建設資金嚴重匱乏狀況而作出的無奈選擇,又是高校階段性繁榮與生俱來的產物。長期以來,我國高等教育總是在一種經費需求膨脹與資金供給短缺的矛盾中發展、運作的。目前,不少高校債臺高筑、負重前行,少則幾千萬、多則幾個億甚至十多億的銀行貸款規模。隨著還貸高峰期的到來,這種資金供需之間的不平衡仍將延續甚至進一步加劇。因此,償債風險是高校規模擴展的階段性使命基本完成后財務部門面臨的最主要最現實風險。今后相當長一個時期內,高校財務部門將始終面臨巨額債務化解、貸款結構改善和籌資成本上升的多重壓力。因而,對高校財務部門而言,保持現金的高度流動性和健康穩定的現金流、確保資金鏈的順暢和償債風險的最小化,責無旁貸,任重道遠。
(五)著力提高財務監督效果
高等教育屬于勞動密集型行業,高校是精英輩出、人才薈萃之地,因而,建立健全內部監督和外部監督相結合的財務監督體系尤為重要。近年來,以財政、審計、價格、稅收等政府部門以及社會各界對高校的監督、檢查、審計等外部監督大有制度化、常態化的態勢,但外部監督大多屬于事后監督。相形之下,高校內部監督的優勢和作用急需擴大。內部監督主要體現為事前、事中監督,其中最主要最經常的是依靠財務制度約束、會計日常審(稽)核來實施的會計監督。高校從來不缺制度,制度建設從來就是高校的強項,各類各種制度不僅面廣而且量多,目前的主要問題是不少財務制度得不到有效執行。因此,高校財務部門要嚴肅認真地研究新形勢下如何強化財務制度約束力和擴大會計監督效果等問題的對策和措施,此其一。第二,要大力提升內部監督體系中審計監督的地位和剛性。目前,不少高校的紀委辦公室和監察、審計部門“合三為一”,合署辦公;也有的高校審計部門隸屬于財務部門,這無疑有助于其整體協同效應的發揮,但有可能弱化甚至偏廢某些專業職能的履行。高校發展正處在一個特殊階段,經濟活動日趨復雜,近年來高校財經管理領域違規違紀案件頻發,也有必要而且應當組建獨立的審計部門來更好地履行內部審計職能,“將學校所有經濟活動納入審計范圍,重點加強經濟責任審計,積極探索開展內控制度審計和績效評價審計”,以進一步改善內部審計監督,提高內部審計質量和效果。第三,深化財務公開是提高民主監督效果的主要途徑。高校財務部門要進一步加強民主財務建設,真正樹立起以財務信息的廣泛公開為正常、以財務信息的有限公開為例外的觀念,除不宜完全公開的財務信息外,都可以而且應當分層面、多形式、全過程、按程序公開。只有財務公開才會產生公平,才能體現公正,才有真正意義上的高質量的民主監督。毋庸置疑,健全的財務監督體系、完善的財務監督措施和良好的財務監督效果,必將有力地保障高校各項事業邁入全面協調、可持續發展的軌道。
總之,《若干意見》的及時出臺,為高校在新時期切實規范和改進財務管理提供了新的契機,為開創高校財務管理工作新局面指明了努力方向。高校規范財務管理正當其時。
【參考文獻】
進一步加強財務監督范文4
為確保專項治理的順利進行，成立由局長魯平為組長的“小金庫”治理工作領導小組。下設治理“小金庫”長效機制工作領導小組辦公室，具體工作由紀檢監察、辦公室負責此次專項治理工作。
按照關于深入開展__市 2009-2013年度“小金庫”專項治理工作的通知，我局認真組織學習文件精神，要求全體干部職工從思想上正確認識開展此項活動的重大意議，認真對待專項治理工作，明確清理檢查“小金庫”是深入貫徹落實黨的十七大精神，加強廉政建設，從源頭上遏制和防止腐敗，規范財務收支活動的重要舉措，是教育和保護干部的需要，要求相關科室和人員認真自查自糾做到不走過場，不留死角，及時發現和解決存在的問題。
三、認真開展清查、實施長效監督。
(一)財務管理均按照國家有關財經法規執行，收入、支出未占用、截留國家和單位收入，未設任何形式的“小金庫”。我局開設的賬戶有：1、基本帳戶；2、有獎發票專用帳戶；3、國庫集中支付帳戶；4、工會經費帳戶；以上帳戶經審核均符合開戶條件。
(二)嚴格按照財務管理制度有關規定執行，沒有設賬外賬和“小金庫”行為。沒有公款以個人名義私存私放。
(三)按照國庫集中支付要求，財務報銷嚴格按照“三級審核”審批制度執行，杜絕坐支行為。
（四）嚴格按照（新財監〔2010〕1號）文件中對“非稅收入的管理”的規定和要求，對資產出租收入按照“收支兩條線”全部納入預算管理，按照自治區非稅收入收繳管理規定上繳自治區地方稅務局。
（五）嚴格執行財經紀律，沒有以各種名義擅自發放獎金、福利和津貼等，用于職工待遇方面的支出，嚴格按規定的范圍和標準執行，按照地區局的制度規定履行審批手續。
四、深入開展專項治理工作，確保整改落實到位
進一步加強財務監督范文5
關鍵詞：公路路政；財務管理；加強；措施
一 加強我國公路路政財務管理的意義
1、是確保我國路政管理同公路經營管理實現可持續發展的客觀要求
由于之前很長一段時期，大家普遍認為路政管理當是行政管理范疇，應由政府對其進行控制。而市場經濟的進一步發展下，我國公路的投資主體以及經營主體都向著多樣化發展，公路收費及經營逐漸趨于公司化，而公路的發展也日益朝事業化及經濟化方向轉變。因此，《路政管理規定》也提到：公路路政管理應以“統一管理、分級負責，依法行政”作為原則。收費公路路政管理由縣級以上的地方性政府其交通部門或公路管理機構進行負責。因而有必要建立同我國具體國情相適應的一套公路路政財務管理體系，以實現公路路政管理的加強以及提高公路社會及經濟效益的雙重目的，確保公路路政及其經營管理的協調發展。
2、為我國政府及非營利性的財務會計的改革提供一條有效的途徑
由于理順我國公路路政的管理體制仍有一段很長的路要走。此時期中勢必會出現一系列問題，需要我們進行認真的思考。如經營公司如何進行行政事業型收費的管理，會計科目間如何進行協調，會計報表怎樣進行合并、撥款及支出，實行哪種管理模式等的問題，因此，目前我國的會計核算以及財務管理等體系受到了嚴峻的挑戰，想要解決此類問題就需要進行上述問題的認真分析，同時根據政府同非營利財務會計等具體的改革要求對公路管理實踐研究進行進一步加強，找到可以解決問題的途徑和辦法。
3、是發揮我國路政管理職能，確保路政管理目標實現的有效方法
由于當前我國公路建設的資金多來自于銀行的貸款，因而公路運營后還貸任務相當重。而且，現有資金使用時多有鋪張浪費及使用不當的情況出現。因此應當加強我國路政財務管理的研究，通過數據及工作成效等扭轉相關部門的這些錯誤觀念，有效降低我國公路的運營成本，進行資金的有效利用及職能的良好發揮。
二 我國公路路政財務管理方面存在的問題
1．公路建設資金的規劃相當混亂
為實現基礎設施建設的加快發展，以拉動公路經濟等的增長，行政管理的各級部門多實行超收入以安排支出的計劃，忽略資金是否到位，因而導致公路的建設資金相當緊張，甚至無法及時到位，因此，對公路建設的工期及其質量造成了嚴重影響。不少單位為解決此問題，向金融機構進行借款，無法滿足時甚至違規進行職工及社會進行集資，但是集資款利率較銀行利率要高，因此造成了公路部門的負擔加重。另外，不少單位甚至由于無法獲取銀行貸款而造成大量工程款的拖欠，導致施工單位由于大量工程款的墊支而引起自身資金的周轉困難，并最終面臨著倒閉的境地。
2．我國會計監督力量薄弱
近年來，市場經濟的發展對我國公路建設的要求進一步提高，這都需要大量資金的投入，而公路的財務部門由先前的會計核算及其監督等工作重心轉到了資金的籌集上面去，而忽視了財務監督的工作。另外，由于各部門多采用行政領導的負責制，也將財務監督工作置于一個從屬的地位，造成了財會人員硬化約束手段的缺乏。所以，不少會計人員進行會計監督的實際工作時，為迎合領導的想法而無視國家的財政法規，以領導同意與否或簽字與否作為依據，因此導致了我國財政法規等無法實現較好的落實執行，違規等現象時常發生。
3．公路運營管理中出現不少的問題
由于公路建設工程耗資相當大、建設成本較高、運營成本較大、收益期長，而我國當前經濟的發展水平有限，私人轎車的通行量還未達到理想規模，通行費的收入值同預測值的差距很大，因此導致了整體經濟效益的不佳。由于公路建設及其經營管理的壟斷性及公益性較強，然而相關部門對此的認識以及服務自覺主動性遠遠不夠，因而服務形象及其水平需要進一步的提高。公路控制及監督力度的不足，公路會計基礎工作的薄弱以及財務管理等的不規范，因此無法進行實時跟蹤及現場監控，因而也就無法實現財務管理控制及監督作用的有效發揮。
三 加強公路路政財務管理工作的具體措施
1、現行管理體制的改革
當前管理體制中，由于上級進行財權的管理，而地方則負責人事管理，因此導致了責、權、利三種的無法統一，因而造成了管理的乏力以及違規現象的屢禁不止。因此，必須將人事管理權進行梳理方可解決我國公路資金的管理不善等問題，使相關部門的經費超支及資金短缺等問題得以解決。
2、內部審計監督的加強
只有重視及不斷加強部門內部的審計監督等的工作，才能使違規現象得到有效的遏制。只有做好內部的監督工作，才能夠防微杜漸，為交通發展環境提供一個良好的條件。首先需進一步加強經濟責任審計的深化工作。公司各單位需對相關主管干部進行離任經濟責任的審計。其次，對去年運營的單位應對內部審計人員的進行組織并對通行費收入以及收支預算等進行交叉審計。最后，內部審計工作應以審作手段、幫為重點、促為目的，確保公路事業的可持續發展。
3、成本的核算及定額管理的進一步推進
公路作為一個新型產業，其財務管理仍是一個探索中完善和提高的過程，因此，作為財務管理的深層工作――成本核算以及定額管理等在目前尚未全面的起步。因而需進行如下工作：1）對公路的通行費的收入管理等方法進行全力的配合，對收費管理行為進行規范。2）進行全系統內管理費用的推行以及定額化的管理，進行養護費用的核算及其定額管理的試運行。3）開展加強成本管理等的現場會，樹立典型，進行經驗等的推廣工作，同時，確保公路的竣工驗收及其質保后的系統的管理費用等的定額化以及公路養護等的費用成本化工作的順利合理的實施。
總之，針對公路財務管理中所出現的問題應當對其具有清晰的認識，切實有效的進行公路財務管理的加強，確保公路業能夠順利進行發展。
參考文獻：
[1] 康林. 高速公路運營財務管理的模式[J]. 中國總會計師, 2004,(08) .
進一步加強財務監督范文6
2019年，公司監事會根據《公司法》、《公司章程》和《企業國有資產法》等有關規定，本著對股東負責的態度，勤勉盡責，依法行使監事會權力，認真履行監事會職能，堅持以財務監督為核心，切實維護股東權益，促進公司健康持續發展。
（一）積極召開監事會會議，依法履行監事會職能。審議通過了《關于2018年度監事會工作報告的議案》、《關于2018年度財務決算報告的議案》、《關于2018年度財務預算方案的議案》等等。
（二）理清監事會職責范圍，重點行使四項職權。一是檢查企業貫徹執行有關法律、法規的情況；二是檢查企業重大決策和重要經營管理活動；三是檢查企業財務保值增值狀況；四是評價經營管理業績，提出獎懲、任免建議。
（三）加強學習調研，努力提高履職水平。監事會堅持“發現不了問題是失職，發現問題不報是瀆職”的理念，聚焦監督主業，注重學習、調研和總結，把發現問題、揭示問題、報告問題作為工作重點，在促進企業規范管理、科學決策等方面發揮重要作用。
（四）健全完善監事會各項工作制度，促進工作制度化、規范化。監事會認真列席公司召開的股東會會議、董事會會議、總裁辦公會、專題辦公會、月度會和周例會，及時掌握和了解企業經營狀況和重大事項的發生，從程序上把握決策的合規合法，提高監督的時效性和有效性。
（五）加強監事會自身建設。根據監事會成員構成現狀，定期召開監事會工作會議，組織各位監事對監事會自身建設和公司發展發表意見，集思廣益，對監事會前期工作及時進行總結，對下一階段工作進行安排部署。
二、2020年主要工作思路
面對新形勢、新任務，監事會強化對股東負責的意識，忠實勤勉地履行監督職責，保持監督的獨立性，增強監督的規范性，強化監督的及時性，提高監督的有效性，進一步提高依法履職能力，不斷提升監督管理水平，服務公司改革發展大局。
（一）認真組織學習貫徹省管企業監事會工作會議精神，提升監事會工作效能。嚴格按照《公司法》、《企業國有資產法》等法律法規，對企業財務活動和董事、高管人員執行職務行為履行監督職責。
（二）監督公司進一步完善法人治理結構，提高治理水平，監督公司進一步健全和完善法人治理結構，實現公司運行的規范化、制度化、科學化，提高治理水平。
