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非營利組織會計核算范文1
近年來，隨著國家經濟的迅速發展，我國民間非營利組織也在快速發展，但一些商會、協會、學會、基金會等民間非營利組織在財務管理和會計核算上跟不上時展的步伐，使得這些組織在社會上信譽受損，公信力降低，從而制約了民間非營利組織的未來發展空間。為了適應非營利組織快速發展的需要，規范我國民間非營利組織的會計核算，保證會計信息的真實性和完整性，財政部于2004年8月18日了《民間非營利組織會計制度》，并于2005年1月1日起在全國民間非營利組織范圍內實施。該會計制度的對規范我國民間非營利組織的會計核算提供了法律依據，有助于此類組織提供合法、真實、準確、完整的會計信息，從而提高公眾對民間非營利組織的信任度，促進民間非營利組織快速、健康、規范的發展。但是，毋庸諱言，民間非營利組織由于種種歷史和現實的原因仍然存在著諸多問題。本文擬就民間非營利組織的財務和會計問題進行探討，提出一些解決存在問題的措施。
一、民間非營利組織財務管理及會計核算中存在的問題
民間非營利組織不以營利為目的，其資源提供者向該組織投入資源而不取得經濟回報，也不享有該組織的所有權。[1]但由于民間非盈利組織在中國尚屬新生事物，孕育該類組織的土壤并不成熟，所以從總體來看，中國的民間非營利組織在實際運作中存在著許多問題。在諸多問題中，財務管理和會計核算問題尤其嚴重。
（一）財務管理制度不健全
許多民間非營利組織的經營管理者缺乏必要的財務知識，沒有意識到建立透明的現代財務制度對組織的長遠發展和公信力的提高具有至關重要的作用。這導致他們并不重視所在單位的財務和會計制度的建設，造成組織內部控制制度闕如或不健全，或者雖有內部控制制度卻沒有真正有效地予以實施，使得制度形同虛設。而且由于民間非營利組織理論上不以營利為目的，所以既不在政府和稅務部門的重點監管范圍之內，有的民間非營利組織利用政府對其的稅收優惠政策，打著民辦非營利組織的旗號從事營利性活動。[2]也不在社會公眾的監督視野中，客觀上該類組織缺乏外來的財務規范化的壓力，造成該類組織的財務管理的混亂狀態。
（二）會計管理工作不規范
大多數民間非營利組織的管理層及其負責人是兼職工作，他們一般重業務，輕財務，對會計基礎工作規范沒有足夠的認識，會計機構設置和會計人員配備不合理。有的單位為了節約經費，出納、會計崗位由一人擔當；資產登記、資產管理等工作一人全包；物資的采購、驗收及保管一人全負責；銀行印鑒章和財務章、個人印章、支票一人保管；投資計劃與投資論證等由同一部門完成；單位負責人經辦的業務自行審批后直接到財務部門報銷等。這些不規范的做法表明這些非營利組織在財務管理工作中沒有形成相互制衡的機制。此外，大額經濟業務往來中直接支付現金，重要業務事項無合同或協議，成本核算混亂，支出大于收入，虧損多于盈利，等等。凡此種種都影響了會計核算的合法性、真實性和完整性。
（三）會計人員素質不高
在我國，一些非營利組織，特別是規模小的非營利組織，由于經濟來源有限，經營效益不佳，員工工資福利待遇不高，很難聘到業務能力強的會計人員。有的單位為了降低工資成本或照顧關系戶等其他情況，聘用剛畢業的非專業出身的人員擔任會計，或者聘用掛靠單位的與財務經濟管理專業毫無關系的非專業人員兼任。
會計工作是一種專業技術性的工作。由于會計人員素質低，對會計法、會計準則以及會計制度學不透，吃不準，在實際工作中對業務活動的處理就難免出錯。在調研交流中了解到，有的單位在業務處理中將宴請理事或捐贈人士的招待費用計入籌資費用，而《民間非營利組織會計制度》第62條明確指出：“籌資費用是指民間非營利組織為了籌集業務活動所需資金而發生的費用，包括民間非營利組織為了獲得捐贈資產而發生的費用以及應當計入當期費用的借款費用、匯兌損失（減匯兌收益）等?！盵1]這表明，有些單位沒有透徹理解其中的“舉辦募款活動”條款。有的將財務費用計入其他收入和其他支出；有的將招待費用計入職工福利費；有的是單位銀行存款余額與銀行的余額不符，會計資金賬和出納的日記賬不符，總賬和明細賬不符，更有單位會計人員不按規定建立會計賬，根本不知道需要按規定建賬，只有一堆零亂殘缺的原始單據和白條，到會計期末僅憑估算編制財務報表應付了事。諸如此類的手法很多，不一而足。
二、加強對民間非營利組織財務管理和會計核算工作管理的措施
鑒于以上所述民間非營利組織財務管理和會計核算工作中的種種問題，需要采取一些必要的措施來改善此類組織的財務工作。
（一）建立健全財務管理制度
強化領導責任。單位的負責人應負責建立健全財務管理制度，明確重要業務事項的決策與審批、執行與監督、經辦與決策相互分離的原則，避免職能交叉、缺失或權責過于集中，對單位的重大決策、重大業務事項、重要人事任免以及大額資金支付等業務應當按照規定的程序實行集體決策審批或聯簽制度；任何個人不得單獨進行決策或擅自改變集體決策意見，避免“一言堂”、“一支筆”等現象。[3]具體執行過程中應當遵守以下業務程序：
1.規定辦理每項經濟業務時應由兩個或者兩個以上人員、兩個或者兩個以上的部門負責辦理，以起到相互制衡的作用。
2.資金業務的辦理，應遵守現金和銀行存款管理的相關規定，大額資金業務應通過銀行轉賬，并不能由一人全過程辦理，嚴禁將辦理資金的票據和印章一人保管，加強對現金和銀行存款進行定期和非定期盤點，核對實際庫存和賬面記錄是否相符，對賬實不符，應及時查明。
3.采購業務中的請購申請、采購、驗收、付款等工作的授權審批必須予以分離，使相關人員在各自的授權范圍內各司其職，各負其責，互不替代。
4.在財產管理上，財產物資的收、領、管要有授權審批，對明細賬要設專人核查，財產使用人或管理人因故離崗或離職時，要由主管領導指定專人接管，并監督辦理移交手續。
5.做好成本費用管理的各項基礎工作，對有償服務經營性質的業務工作應堅持收支平衡或收入約大于支出的成本管理原則，避免占用公益性的資金，并加強財務公開。
6.加強合同管理，對外發生的重大業務活動應簽訂合同或協議，明確雙方的權利和義務，以降低潛在的風險。
（二）加強會計基礎工作管理
1.民間非營利組織應按照會計基礎工作規范的要求，聘用持有會計證的人員從事會計工作，結合本單位會計業務需要設置會計工作崗位。對會計人員進行合理的分工，可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人，但會計職務與出納職務要分離。出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、債權、債務賬目的登記工作，使之相互監督和相互制約。對不具備條件的單位，可以委托依法設立的從事會計業務的中介機構記賬。[4][8]
2.民間非營利組織要依法建立會計賬，對單位的每筆經濟活動都要認真審核原始憑證取得的合法性、真實性以及審批手續的授權權限是否正確，然后及時、準確地登記入賬，進行會計核算，加強對會計憑證的裝訂和保管工作。
（三）提高會計人員素質
1.提高會計人員的入行門檻。會計人員的職業道德和專業操守是會計核算中的關鍵因素，所以要特別重視會計人員的專業素質和責任心，要求會計人員必須具備專業知識，掌握專業技能，對會計人員的從業資格、資歷、學歷要嚴格要求，提高民間非營利組織會計人員的入行門檻。
2.定期組織非營利組織單位的會計人員進行專門的培訓和學習交流，提高會計人員的專業知識水平。自從財政部2006年了《會計人員繼續教育規定》后，持有會計證的會計人員每年都會自行參加會計繼續教育的培訓，但不論是財政部門還是培訓機構基本上都是針對大中型企事業單位的會計人員來設置培訓內容，而且有的培訓機構的培訓質量不盡如人意，如課時縮水、任課教師授課水平不高、責任心不強。而且民間非營利組織一般規模小，兼職人員多，專職人員少，業務性質不同于一般企事業單位，財務人員之間平時相互交流學習的機會很少。所以迫切需要民政部門和其他政府主管部門組織具有針對性的培訓活動，以提高他們的業務水平。
3.加強會計人員素質教育。素質教育是體現單位文化建設的一個重要方面，單位應當制定相應的政策，鼓勵會計人員提高學歷層次，加強業務學習，還應在薪酬分配中體現出與學歷、職稱、業務能力相適應的差別待遇。
（四）加強外部監督
1.加強政府監督。民政部門要嚴格審批民間非營利組織的設立過程，對從業人員、場地、投入資金等嚴格把關，年檢別要注意檢驗其非營利性資金的收支情況。[5]財政部門應督促民間非營利組織依法建賬，檢查其會計機構設置和會計人員配備是否合理，對未按規定建賬和會計機構設置不合理以及聘用無會計證的人員擔任會計工作的單位應追究其負責人的責任。[6]
2.加強社會監督。社會監督主要是指會計師事務所對民間非營利組織的財務報告的審計。隨著市場經濟的發展，政府監督應從主要監督過渡到輔助監督，今后真正起主要作用的是市場中的制衡力量。[7]因此，應該加強注冊會計師的財務監督職能，嚴格履行注冊會計師的審計責任，從而發揮他們對民間非營利組織的監督作用，以保證經審計后的民間非營利組織的會計信息真實、合法。
非營利組織會計核算范文2
關鍵詞：民間非營利組織 會計制度
為了規范民間非營利組織的會計核算，提高會計信息質量，財政部于2004年8月18日了《民間非營利組織會計制度》（以下簡稱《制度》），要求適用的民間非營利組織自2005年1月1日起開始執行。該制度是我國第一部民間非營利組織的會計制度，標志著我國非營利組織會計規范體系建設邁出了重要的一步，填補了我國會計規范的一項空白。
改革開放以來，我國民間非營利事業得到了快速發展。盡管如此，但一直沒有一套針對民間非營利組織的財務會計制度，而是參照《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》運行，無法全面反映民間非營利組織財務活動的特點和會計核算與財務報告的要求，從而無法提供全面完整真實的會計信息。因此，可以說，《民間非營利組織會計制度》正是我國民間非營利事業發展的必然產物。
《民間非營利組織會計制度》的主要內容
通讀了《民間非營利組織會計制度》后，可以把制度的主要內容概括為以下幾個方面：
提出了《制度》的制定依據?！吨贫取返谝粭l指出，“為了規范民間非營利組織的會計核算，保證會計信息的真實、完整，根據《中華人民共和國會計法》及國家有關法律、行政法規，制定本制度”。這實際上指出了《制度》制定的依據，即根據《中華人民共和國會計法》制定《民間非營利組織會計制度》。
規定了《制度》的適用范圍?！吨贫取返诙l指出，“本制度適用于在中華人民共和國境內依法設立的符合本制度規定特征的民間非營利組織”。并明確規定民間非營利組織必須同時具備的三個特征：第一，該組織不以營利為宗旨和目的；第二，資源提供者向該組織投入資源不取得經濟回報；第三，資源提供者不享有該組織的所有權。
提出了四個會計核算的基本假設?；炯僭O是會計人員對經濟活動進行會計核算的基本前提，它不僅是民間非營利組織會計核算的基本依據，也是制定民間非營利組織會計制度的重要指導思想。
規定民間非營利組織應當采用權責發生制作為會計核算基礎。與以往的會計準則或會計制度把會計核算基礎作為一般原則來規定不同，《民間非營利組織會計制度》將會計核算基礎作為介于會計基本假設與一般原則之間的單獨條文來規定，這充分說明了《制度》對會計核算基礎重要性的強調。
規定了12條會計核算的一般原則?！吨贫取访鞔_規定了非營利組織會計核算必須遵循客觀性、相關性、實質重于形式、一致性、可比性、及時性、明晰性、配比性、實際成本、謹慎性、區分資本性支出與運營性支出界限以及重要性等12條原則。
提出5個會計要素，并對各會計要素的確認與計量作了具體規定?！吨贫取返诙轮恋诹聦γ耖g非營利會計要素及各要素的確認與計量作了具體規定，這些會計要素都充分體現了民間非營利組織財務活動及會計核算規范要求。例如，資產要素中的接受捐贈資產、受托資產，負債要素中的受托負債，凈資產要素中的限定性凈資產和非限定性凈資產，收入要素中的捐贈收入、會費收入、提供服務收入，費用要素中的業務活動成本、籌資費用等，都是民間非營利組織會計所特有的資產、負債、凈資產、收入和費用內容。
規定了財務會計報告的內容?！吨贫取芬幎耖g非營利組織財務會計報告由會計報表、會計報表附注和財務情況說明書組成，其中會計報表至少應由資產負債表、業務活動表和現金流量表三張主要報表組成，以全面反映組織的財務狀況、業務活動情況和現金流量等信息。
規定了應使用的會計科目和會計報表格式，使《制度》更具有可操作性。
民間非營利組織特有或特殊交易的會計處理
關于捐贈（包括政府補助）的會計處理
在民間非營利組織中，捐贈（包括政府補助）往往是其重要的資金來源，因此，關于各種捐贈業務的會計處理就顯得十分重要了。
對于取得的捐贈，應當確認為收入還是凈資產。民間非營利組織的主要資金來源之一是捐贈?，F行企業會計制度將企業接受的捐贈作為“資本公積”處理，其實質是將捐贈直接作為“凈資產”確認。我國《民間非營利組織會計制度》認為，民間非營利組織接受的捐贈符合收入的定義，應當將其接受的捐贈確認為收入，在業務活動表中予以反映，以完整地反映其收入來源和業務活動開展情況。如果將民間非營利組織接受的捐贈作為凈資產確認，將會有很大一部分收入無法在業務活動表中反映出來，既不利于真實、完整地反映民間非營利組織的業務活動情況，也不利于衡量管理者的經營業績。
對于取得的捐贈，應當區分無條件捐贈和附條件捐贈分別進行處理。民間非營利組織取得的捐贈，通?？梢詤^分為無條件捐贈和附條件捐贈。我國《制度》規定，對于無條件的捐贈或政府補助，應當在捐贈或政府補助收到時確認收入；對于附條件的捐贈或政府補助，應當在取得捐贈資產或政府補助資產控制權時確認收入。與此同時，制度又規定，當民間非營利組織存在需要償還全部或者部分捐贈資產（或者政府補助資產）或者相應金額的現時義務時，則應當就需要償還的金額同時確認一項負債和費用。
關于受托業務的會計處理
在民間非營利組織實務中，通常還從事不少受托業務，尤其是一些基金會、慈善組織等。民間非營利組織所從事的受托業務，是指民間非營利組織只是從委托方收到受托資產，并按照委托人的意愿將資產轉贈給指定的其他組織或者個人，或者按照有關規定將資產轉交給指定的其他組織或者個人的行為。
顯然，受托業務與接受捐贈業務有本質上的差別。因此，進行會計處理時，應當將受托業務與捐贈業務相區分，民間非營利組織因從事受托業務而獲得受托資產時，不應當確認收入，因為受托交易不會增加民間非營利組織的凈資產。具體會計處理時，我國《制度》規定民間非營利組織應當對受托資產進行確認和計量，在確認一項受托資產時，應當同時確認一項受托負債。
關于固定資產折舊的會計處理
在會計實務中，民間非營利組織參照事業單位會計制度固定資產不計提折舊。但是，固定資產不計提折舊一方面無法反映固定資產的損耗情況，導致資產負債表中所反映的固定資產金額沒有反映其實際價值，導致資產價值和凈資產價值的高估；另一方面，固定資產不計提折舊，也使得民間非營利組織每期業務活動表中的成本、費用低估，不利于如實反映民間非營利組織的經營業績。
基于上述理由，我國《民間非營利組織會計制度》規定，民間非營利組織應當對固定資產計提折舊，在固定資產的預計使用壽命內系統地分攤固定資產的成本。
關于文物文化資產的會計處理
在會計實務中，不少民間非營利組織擁有大量的藝術品和歷史文物等，比如基金會接受捐贈的字畫和其他藝術品、博物館的藝術品及文物收藏和寺廟擁有的歷史文物等，主要用于展覽、教育或研究等目的，通常不對外捐贈或銷售。對于這些歷史文物、藝術品應當如何進行核算？過去一直沒有明確。從實務情況看，大量的民間非營利組織并沒有將其納入表內核算，有些甚至連基本的實物登記和管理制度都沒有，導致這些文物文化資產管理上的混亂。
我國《制度》規定，對于用于展覽、教育或研究等目的的歷史文物、藝術品，應當作為固定資產核算，并要求單設“文物文化資產”科目進行核算，在資產負債表的固定資產大類下單列項目予以列報。但考慮到這些資產的價值一般不隨著時間的推移而減少，所以，《制度》規定，對于文物文化資產，不必計提折舊。
關于資產減值會計
在會計實務中，民間非營利組織對于所發生的資產減值損失，一般都不予確認。這一會計處理原則已經導致許多民間非營利組織的一些長期無法收回的應收款項繼續掛賬，無法得到及時處理；市價超跌的投資或者可收回金額嚴重低于賬面價值的存貨等繼續以賬面價值計價，資產價值高估。
基于此，我國《制度》規定，民間非營利組織應當定期或者至少每年年度終了，對短期投資、應收款項、存貨、長期投資等資產是否發生減值進行檢查，如果這些資產發生了減值，應當計提減值準備?？紤]到民間非營利組織的固定資產、無形資產等其他長期資產，發生減值的可能性較小，而且其減值損失的計量也相對比較困難，所以，該制度原則上不要求計提減值準備，但是如果固定資產或者無形資產發生了重大減值，則應當計提減值準備，確認減值損失。
關于凈資產的分類與列報
民間非營利組織的凈資產主要來源于收入減去費用后的余額，而在構成民間非營利組織收入來源的相關資產中，則又因其使用是否受到限制而在性質上有所不同。我國《制度》將凈資產分為兩類，即限定性凈資產和非限定性凈資產。從國際上看，西方發達國家一般也是采用這種分類方法，但分類略有不同。比如美國將凈資產分為三類：永久限定性凈資產、暫時限定性凈資產和非限定性凈資產。而我國沒有對限定性凈資產再進一步區分。
關于收入的確認原則
關于民間非營利組織收入的確認問題，從國際上來看，一般是將民間非營利組織的收入區分為交換交易所形成的收入和非交換交易所形成的收入兩類。我國《制度》借鑒了國際上的這一通行做法，在規范收入確認原則時，亦區分交換交易和非交換交易進行規范。對于交換交易形成的收入的確認原則與我國《企業會計準則――收入》相一致；對于非交換交易形成的收入，則應當在符合以下條件時才能予以確認：與交易相關的含有經濟利益或者服務潛力的資源能夠流入民間非營利組織并為其所控制，或者相關的債務能夠得到解除；交易能夠引起凈資產的增加；收入的金額能夠可靠地計量。
關于費用的確認與列報
由于我國《制度》規定的會計核算基礎為權責發生制，而且業務活動表的主要功能是用以評價民間非營利組織的經營績效，因此，該制度要求在對費用的會計核算中，應當嚴格區分業務活動成本和期間費用，將兩者分別列報。其中，業務活動成本，是用于歸集民間非營利組織開展項目活動或者提供服務所發生的費用；對于民間非營利組織為了組織、管理其業務活動和為籌集業務活動所需資金而發生的費用，制度規定應當確認為當期費用，分別計入管理費用和籌資費用。
我國《民間非營利組織會計制度》在制定過程中，充分吸收了我國企業會計改革的成果，并借鑒了相關國際慣例，引入了一些較新的會計理念和會計處理規定，如區分交換交易與非交換交易規范收入確認原則、凈資產區分為限定性與非限定性進行列報等。這些會計規定，不僅對于規范民間非營利組織會計核算行為，而且對于豐富我國會計理論、完善我國會計標準建設均富有積極意義。
參考文獻：
非營利組織會計核算范文3
[關鍵詞] 非營利組織體系；政府會計；企業會計；預算會計
在我國非營利組織一直與政府會計一起被稱為預算會計，但是其在含義上又不完全的等同于我國的事業單位。非營利組織的范圍非常廣，是指除政府和企業以外的所有組織，按其組織形式又可以分為公立非營利組織(事業單位)和民間(私立)非營利組織兩種。我國在1998年頒布實施了新的會計制度，將行政事業單位預算會計一拆為二分為行政單位會計和事業單位會計。這樣關于我國非營利組織體系的發展就出現了幾種不同的觀點。本文將行政單位會計歸類于政府會計，將事業單位會計歸類于非營利組織會計，在此基礎上對幾種觀點進行論述。
一、“二分天下”的構建
我國的會計準則應該由政府會計和企業與非營利組織會計兩種會計準則共同構成。在我國社會主義市場經濟條件下，非營利組織與企業雖然具有不同的性質與分工，并且其經濟成分不同，但是其服務活動與企業的經濟活動具有很多的相同之處，總體上共性大于個性，具體來說主要表現在以下幾點
1.隨著我國經濟和財政改革的不斷深入和完善，事業單位的收支項目和內容呈現多元化發展的態勢，并開始強調成本核算。這一變化，使國有的非營利組織會計核算與政府會計核算差別逐漸增大，而與企業會計的核算差別逐漸縮小，甚至在很多方面開始趨同，企業與非營利組織的界限逐漸模糊起來了。
2.非營利組織與企業在業務內容和管理模式上存在著相互滲透的趨勢。從國有企業看，有的企業通過改革已經實現了企業化的管理。有的雖然沒有改革，但是已經開始從事各種各樣的經營活動以滿足自身的需要。從這個角度看，當今的市場經濟中，除了政府部門之外就是企業組織了。而且，一部分企業現在也越來越多的從事一些非營利的活動，開始正確處理經濟利益與社會利益的關系?，F在以經濟利益為目的而從事具有社會效益的活動已經成為現代企業明智且重要的經營策略之一。
3.事業單位會計準則與企業會計準則的大部分內容都相似或相同。首先，企業會計準則的四個會計核算基本前提與事業單位會計準則完全相同。企業會計準則的一般原則，除收付實現制和?？顚Ｓ迷瓌t外，其他原則也同樣可以適用于非營利組織會計。其次，事業單位雖然不具有企業單位的“利潤”會計要素，但是卻將“結余”作為會計要素，從會計要素的角度來看兩者不具有實質性的區別。雖然1998年的預算改革對“結余”會計要素的設立有很大的爭議，但是現在理論界已普遍贊同增加“結余”要素的設想了。再次，雖然企業與事業單位的區別在于是否以營利為目的，但是非營利組織雖然不追求營利的目的可卻注重資產的確認、計量以及使用效率的核算。
根據這種觀點，以現在的發展趨勢來看雖然企業會計準則和事業單位會計準則各自有自己的個性和特點，但是兩者不是不能調和的。兩者“和二為一”既有理論的基礎，在會計實務中也以證明是可行的了。
二、“分而治之”的觀點
我國的事業單位數量龐大，在劃分時，將國有或公立并且是納入預算管理的事業單位歸屬于預算會計體系即政府會計體系。至于那些私立以及不納入預算管理的事業單位，可以考慮不納入預算會計體系，而納入企業會計體系。其原因主要由以下幾點
1.由于私立以及不納入預算管理的事業單位在財政上與政府無關，其經濟活動是企業自身決定的，存在的目的也是以企業的經營前提為限的，其收入支出完全由企業自身決定，并通過企業的實施來實現，體現了企業經濟效益與社會效益的同時實現。如果將其并入政府的事業單位匯總表，則在計量基礎和編制方式上存在著不符之處，而且不能體現私立非營利組織的存在意義和目的，也不能清楚明晰的體現政府會計的編制目的。
2.隨著我國經濟的飛速發展，私立非營利組織也正快速發展，不僅數量越來越龐大，而且近幾年內發生了巨大的變革。但從根本上說私立非營利組織在會計核算上更接近企業會計，因為其是從企業中分離出來的由企業直接控制管理和經營，而與行政事業單位不同。如果以行政事業單位的會計核算標準來要求私立非營利組織則存在著很大的缺陷。
三、“三足鼎立”體系
非營利組織會計既不應歸屬于企業會計體系，也不應歸屬于預算會計體系，而是自成一個體系。但是不贊成把所有的非營利組織全部都獨立出來，而是把公立且納入預算管理的非營利組織會計納入政府會計體系。這樣就構成了一個由企業會計，預算會計(政府會計)和私立非營利組織會計共同組成的會計體系。
持這種觀點的人認為，首先非營利組織和企業的目的不同，企業追求的是利潤，是以營利為目的進行經濟活動的。而非營利組織不以營利為目的，出資人不因其出資對組織擁有所有權，其發揮的是社會職能，目的在于按照財務資源和其他資源提供者的企望和要求提供盡可能多的管理和服務，追求的不是利潤而是社會效益，兩者具有本質不同。其次，非營利組織核算的不是利潤而是結余，是對資產利用率和效益的考察，同時剩余的凈資產也不歸屬與資金提供者，不核算所有者權益，而且非營利組織采用的是權責發生制與企業會計完全不同。最后，隨著非營利組織在我國的飛速發展，其組織形式越來越多，分布的行業也越來越廣泛，不能以以前存在的會計制度來核算，而是應該制定單獨的制度或準則來規范其行為，成為一個相對獨立的會計體系，滿足會計工作的特殊性。
四、借鑒
1998年之前我國的預算會計體系要由財政總預算會計和行政事業單位預算會計即總預算會計和單位預算會計兩部分構成。1998年我國頒布并實施了新的預算會計制度，新的預算會計制度實施后將行政事業單位預算會計一拆為二分為行政單位會計和事業單位會計。以上觀點的構建就是在新的預算體系提出的基礎上提出的，每種觀點都具有其各自的優缺點，但是，還存在第四種觀點與以上觀點比較起來更加可取一些，即建立一個政府和非營利組織會計系統與企業會計并存?？梢詮囊韵掠^點說明
1.任何社會組織形式和團體都具有其目的性，目的不同其行為方式和程序控制模式就不同。私立非營利組織存在的目的不同于企業，目的在于按照財務資源和其他資源提供者的企望和要求提供盡可能多的管理和服務。這反應了其本質特征，與政府部門的本質相近，但是卻有很大的差異，所以雖然私立非營利組織不能和政府會計相合并統稱為政府會計，但是可以將其統稱為“政府和非營利組織會計”。
2.在市場經濟條件下，雖然私立非營利組織也進行一些經濟業務的往來，可以實現部分收支平衡，但是其會計核算基礎是收付實現制，與企業會計有著本質上的不同，而且不存在所有者權益項目，所以不能與企業會計合并。另外私立非營利組織的會計核算體系具有相對的獨立性，因此，可以合并為“政府和非營利組織會計”。
3.從會計原則上看，私立非營利組織的資金來源大多數是由出資人提供的，其使用也大多根據出資人的意愿進行，具有專款專項的特征，與企業會計完全不同。而政府會計的資金在配給時就已經規定了其用途，且不能更改，這與私立非營利組織又不同。
4.在我國公立非營利組織一直都歸屬與政府會計體系，將其分離出去會打亂我國多年來建立起來的預算管理體制，造成一定程度的混亂。
五、結語
綜上所述，非營利組織在會計目標、會計基礎、會計核算、會計計量等方面都與政府會計和企業會計各有不同，以上幾種觀點的構建就是建立在這種不同之上的。只是不同的觀點其所側重點不同，對未來我國非營利組織的發展方向的展望也不同，不過不管我國的非營利組織以后會向什么方向發展，都可以找到一個合適的構建體系來應用。對于我國非營利組織體系構建的研究會隨著市場經濟的發展以及我國非營利組織的不斷完善和提高而趨于成熟。
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非營利組織會計核算范文4
關鍵詞：會計核算 探討
隨著社會的發展，我國的經濟也呈現出了高速發展的態勢，尤其是自改革開放以來，我國的市場經濟空前繁榮，在當前的社會中各種企業層出不窮，而隨著這些企業的發展運營，使得我國的經濟建設初見成效，并且還為我國的經濟發展起到了不可估量的作用。然而在這些企業的經營過程中，會計工作作為企業經營管理的重要部分，其重要性自然不言而喻，而會計核算作為會計工作中的重要環節，為了提高會計水平和促進企業穩定發展，首先就必須要確保會計核算的科學性和準確性。而隨著各項制度的不斷完善，會計制度的完善程度也有所增大，同時在現代的企業運營過程中人們加大了對企業會計核算的重視力度，因此人們對會計核算的內容也有了更深刻的認識。然而就目前會計工作中會計核算的實際情況而言，在當前的會計核算內容中還存在著一系列的問題，這些問題不僅影響到會計核算的科學性和準確性，同時還制約了會計行業的發展。
一、關于負債表的三個要素
會計是以貨幣為主要計量單位，對各單位的經濟活動進行完整、連續、系統的反映和監督，借以加強經濟管理，提高經濟效益，同時是一切商業、經濟活動的語言、準則和根基。它既是經濟管理的重要組成部分，又是經濟管理的重要工具。而在當前的會計工作中，會計核算作為會計工作中的重要環節，其重要性自然不言而喻。而在當前的會計核算工作中，會計核算的主要內容包括了資產和負責以及凈資產、收入以及支出等五大要素，而在當前的會計核算中其中資產和負責以及凈資產又構成了企業資產的負責表，也正是因為如此資產和負責以及凈資產又被稱之為負債表三要素，而負責表三要素的具體要求是
1.在行政事業單位內部，一般具有特定的資產使用標準，它具有使用的非盈利性與取得無償性的特點，這個論述不包括事業單位的附屬部門。通常來講，行政單位的資本是由政府直接提供的，政府提供的主要是固定資產，這就不需付出一定成本去購買，有利于行政事業單位的內部資產控制，確保其效率質量，實現資本的有效運用，減少日常相關環節的故障。
2.在預算會計管理中，對于資產有嚴格的界定，分為限定性與非限定性兩部分。前者主要指的是資產提供人，對其所提供的資產有所限制，一般來說，通過具體的法律法規對此提供的資產加以說明、附加限制，以確保資產獲得方，嚴格遵守它的規定，綜合來看，限定性環節分為永久性限制與暫時性限制兩個環節，在限定性資產以外的都是非限定性資產。資產的限定性根據具體的環境而發生作用。
二、關于結余核算要則的分析
一般來說，預算會計管理中的盈余，是業務收入減去總體成本所得到的。它們之間的每個要素，針對不同的環節，都有不同的要求，具體情況如下。
1.通常來說，非營利性組織的目的與一般組織的目的是相反的，它不是單位利潤獲取為主，而是它一定程度上與市場經濟價值規律相脫節，在具體應用中，提供一些無償免費服務，達到非盈利組織的目的。客觀來說，非營利性組織對于社會總體環境的運行是很有幫助的，這就需要政府相關資金的投入支持了，否則按照非盈利的組織的定義，它不可能在不取得效益的情況，實現結構本身的正常運行。政府進行資金救助，有利于非盈利組織的可持續發展，它一般是補貼性質的撥款，對其低成本甚至無償的一種補償。這樣來看，非營利組織與營利組織根本上存在區別。
2.在非營利組織的日常成本環節上，與營利性組織有著不同，前者的成本之處，是財政資金的再分配，與其接受政府撥款的性質是一致性，無論是其收入，支出與營利性組織都有很大出入前者不僅包括費用性支出，它很具備一定的資本性支出，這就需要我們根據不同的營利性質，進行具體的結余核算分析，以確保具體問題，具體對待，解決現實中出現的一系列問題。
3一般來說，結余在非營利性組織中的定義，是特定時間段內，收入減去支出的盈余。由于非營利組織不以營利為目的，其收入與支出的確認口徑與企業收入與費用的確認口徑有著明顯的差別。非營利組織的結余與企業利潤相比，有著明顯的非凡性，主要表現如下：1.非營利組織的收入與支出通常也有差額，這個差額并不表現為利潤，而表現為結余。但非營利組織并不追求這個余額，而是客觀以予以反映，以提供有用的會計信息。2.在性質上，非營組織的結余表現凈資產的變動，其屬性為凈資產，而企業的利潤表現為所有者權益的變動。3.企業利潤存在分配問題并且利潤必須履行納稅義務。非營利組織的結余一般不存在分配問題。非營利組織正結余不需履行納稅義務，負結余實質上是對凈資產的沖減。
非營利組織會計核算范文5
關鍵詞：非營利組織；財務績效；會計核算；財務管理
中圖分類號：F230文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）01-0083-03
一、非營利組織財務績效評價的重要性
1.從微觀上講，建立在合理指標基礎上的財務績效評價，能夠較真實的衡量非營利組織的財務運行狀況，反映資金的配置方向和效率，并以量化指標的形式展現在政府、資金投入者、社會公眾面前，滿足各利益相關者的財務績效訴求；同時，能夠為非營利組織把握財務運轉狀況、分析財務管理問題、改善資金配置效率等提供依據，從而起到戰略上的指導作用，引導財務管理走向合理化、規范化、高效化。
2.從宏觀上講，開展財務績效評價，有利于優化政府的監督與管理，引導社會資源流向和配置的合理化；有助于為非營利組織的公共責任建立一種約束機制，對外樹立良好形象，提高公信度；可以為中國今后的非營利組織評估積攢寶貴的實戰經驗，推動相關理論的發展。
二、非營利組織會計核算和財務管理特點
（一）非營利組織會計核算特點
1.對于捐贈的會計處理。非營利組織所從事的大多是公益性的活動，不以營利為目的，沒有穩定的收入來源，而主要靠其公信力和社會影響力來吸引社會公眾捐贈，或吸引志愿者提供無償服務。在非營利組織的收入組成中，捐贈收入占了相當大的比重。因此，非營利組織在關于捐贈的會計處理上，與營利組織有所差異。非營利組織接受捐贈的非現金資產時，如果捐贈方沒有提供相關憑據，或憑據上的金額與受贈資產的公允價值相差較大，應以公允價值作為其實際成本入賬。同時，“捐贈收入”科目下設“限定性收入”和“非限定性收入”兩個二級科目，以區分一般捐贈和附帶條件捐贈。
2.缺乏利潤指標。非營利組織不以營利為目的，不像企業一樣，可以將利潤作為一個量化的績效評價指標，而以資產減去負債后的凈資產作為考核因素。由于沒有一個同行的平均水平作為參照標準，也無法考評各部門的職責履行情況，這無疑加大了非營利組織財務績效評價的難度和抽象度。
3.受托資產的處理。還有一種資產，非營利組織只是以“中介人”的角色，按照委托人的意愿，將其轉贈給指定的組織或個人，非營利組織對這部分資產既不擁有控制權，也不具有所有權和使用權。但還要在資產負債表中以“受托資產”科目作為一項資產進行確認和計量。
4.成本費用龐大?！睹耖g非營利組織會計制度》沒有在“成本費用”下設置相關明細，非營利組織可以根據實際情況下設明細科目，以歸結在管理、分配、處置資產的過程中所產生的各類成本費用。加之非營利組織拿著捐贈人的錢從事著公益性的活動，沒有成本控制意識，導致巨大的成本費用以各種名義出現在賬簿上。
（二）非營利組織財務管理特點
1.融資的獨特性。非營利組織不能像企業一樣，在資金短缺時，通過發行股票的方式募集資金，而多數靠政府和社會大眾的無償捐贈。非營利組織看似擁有資產的所有權，但大部分資產在獲得時帶有附屬條件，即定向的受益對象、使用時間等，使用權受到限制。非特殊情況，非營利組織不得出售或轉讓，而且這些資產往往不能帶來收益。因此，非營利組織的資產在一定程度上具有“公益產權”的性質。這也決定了非營利組織不進行剩余凈資產的分配。
2.投資活動零收益。非營利組織向受益對象進行資金分配的行為相當于企業的投資活動，不同的是，這些資產在運作時基本上不能給組織帶來經濟上的回報，賺的只是名譽的提高或人氣的提升。但即使像這樣沒有收益的投資，也是存在用資風險的，若資金分配過程中出現嚴重資源浪費，或組織行為嚴重偏離公眾預期目標，就會使組織遭受各種損失，喪失公信力，從而加大籌資難度。
3.著重資金的收支結余，而非盈虧核算。企業進行成本核算的目的，就是要在嚴格控制成本的前提下，以達到利潤的最大化。而非營利組織的收入和支出一般沒有直接的配比關系，其收支差額不反映經營成果，只反映資金使用的余缺，所以非營利組織一般不著重成本的核算，不計算盈虧。
此外，非營利組織在財務管理上還存在著信息化公開程度低、內部控制薄弱、監督機制不力等特點或現狀。
三、基于上述特點的財務績效評價指標體系的構建
（一）非營利組織財務績效評價指標的建立
國內外學者借鑒企業財務績效評價框架，對非營利組織財務評價體系進行過多次研究。本文在此基礎上，本著科學性、合理性和可操作性的原則，同時結合非營利組織會計核算和財務管理特點，制定了該指標體系。其中一級、二級指標為共性指標，三級為細化指標，指標制定情況（見表1）：
（二）相關指標的解釋與應用
1.會計工作情況。（1）財務信息公開度。隨著民主意識和行使知情權意識的日益提高，公眾對非營利組織的資金的來源、流向、用途等信息的獲取訴求不斷增強。例如，因汶川地震捐款去向問題，網上一度引起爭議，民政部、學者以及網民之間拉開了一場“口水仗”，在公眾的輿論壓力下，四川紅十字會了“5?12”汶川地震災害接收社會捐贈資金使用情況公示表，并建立了相應的網絡平臺，任何一個捐贈者可以查到自己的款項。這次事件必然會影響在玉樹地震、舟曲泥石流災害中，有關部門對賑災款項的使用及公示。公眾對信息公開化、透明化的訴求，與非營利組織財務管理任務相一致。因此可以將財務信息的公開透明度作為財務績效評價的一個二級指標，該指標的具體設定（如表2）：
表2 財務信息公開度評價指標
（2）其他指標。其他三個二級指標主要考評非營利組織的會計基礎工作水平。當然，指標的設置可能根據所考評的非營利組織的具體情況而有所不同，指標的數目也會有所增減。非營利組織在這三方面的考評與企業有很大的相似度，這里就不再作詳細解釋。
2.財務管理狀況。
（1）籌資能力近些年來，政府對非營利組織的管理逐漸放開，并鼓勵其通過自行籌措資金維持生存。如何在激烈的市場競爭中分得一杯羹，增強籌資能力，關系到非營利組織的長遠發展。
捐贈收入所占比重=
捐贈收入增長率=
非限定性收入所占比重=
總收入增長率=
捐贈收入是非營利組織的重要收入來源，根據捐贈收入和自創收入的關系，非營利組織大致可以分為以下三種類型（如圖1），大部分屬于結合體類型。但如果捐贈收入比重過大，遭遇投資者后續“撤資”的話，組織隱含著很大的籌資風險；而如果捐贈收入比重過小，就偏離了非營利性和公益性的軌道。
圖1非營利組織分類圖
捐贈收入增長率能體現組織本年籌資能力的增長，但鑒于組織對限定性的捐贈收入和受托資產不具有指控制權，用非限定性收入更能準確衡量組織的籌資能力。值得注意的是，在實務中，不少非營利組織經常將受托資產視同捐贈進行會計處理，實際上虛增了捐贈收入和凈資產，不利于真實反映財務狀況和運營績效。
（2）價值創造。企業的價值創造一般多以盈余多寡來評估，不少人認為，非營利組織注重的是社會效益而非經濟效益，價值創造無從考量。其實，除了評價投入、產出的績效外，尚需考慮非營利組織的公益行為給受益對象帶來的直接或間接經濟效益，亦即社會影響，這也就是它存在的價值所在。另外我們也可用總收入減去總支出后的結余款來評價，若年度結余款太多，則偏離了公益性的目標，而若沒有結余款，非營利組織就會缺乏持續發展的動力及遠景。
（3）資金配置效率。
公益支出比重＝
此指標是組織非營利性的重要體現，同時也能反映資金在配置過程中是否因費用支出過大導致公益支出縮水，從而導致資金的嚴重浪費。指標數值越高，說明組織的財務績效越好，越能體現其非營利性和公益性的特征。
資金供求配置率＝
該指標反映了資金配置的供求狀況。比值等于1，說明資金配置屬于理想優化型；比值大于1，說明供大于求，易造成資金的浪費；比值小于1，說明供不應求，難以達到預期行為效果。
資金配置速率＝
該指標反映的是資金配置速度。若比值接近或等于1，表明配置時間處于理想優化狀態；比值大于1，表明資金可能因某些原因未按時到位，影響預期進程；比值小于1，雖能按預期進程運行，但一定程度上造成資金時間價值的流失。
（4）預算管理水平。預算管理在非營利組織的財務管理中具有主導性，可以說，各項財務管理工作基本都是圍繞預算展開的。目前，大部分非營利組織因財務制度的缺失，預算工作沒有受到應有的重視。因此，應將此方面作為一項考核指標，重點從預算編制程序和方法的科學合規性、編制的具體細致程度、與專項資金要求的相符性以及預算執行與計劃的相符程度等幾個方面進行考評。
四、小結
任何一項財務績效評價活動，都很難達到多角度、全方位的評價。要構建一個系統化、合理化的評價指標體系，就要根據指標設計原則，選擇合適的角度或某幾個特定方面，以使評價結果客觀真實的反映出利益相關者最關心的內容。本指標體系從非營利組織的會計核算與財務管理特點出發，體現了原則性和靈活性的有機結合，在實踐中具有一定的合理性和可操作性。
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非營利組織會計核算范文6
【關鍵詞】民間非營利組織；財務管理；特殊性
【中圖分類號】 F530.68 【文獻標識碼】A【文章編號】1005-1074(2009)05-0142-01
財政部于2004年8月的〈民間非營利組織會計制度〉自2005年1月1日起在全國民間非營利組織范圍內全面實施。標志著我國民間非營利組織的財務制度已形成一個獨立的體系，是會計改革進程中取得的又一項突破和重要成果。
1民間非營利組織會計制度的特點：
民間非營利組織是與政府組織、營利組織相對獨立的社會組織，具有如下的組織特征：①不以營利為宗旨和目的；②資源提供者向該組織投入資源不取得經濟回報；③資源提供者不享有該組織的所有權。民間非營利組織的組織特性決定了其財務會計制度的特殊性。
1.1會計目標民間非營利組織的資金來源決定了它的會計目標。即由于民間非營利組織的資金來源主要是會員繳納的會費、社會各界的捐贈以及接受服務對象繳納的服務費等，所以其財務管理的目標就是滿足會員、捐贈者、服務對象以及監管部門等會計使用者的決策需要。
1．2會計核算基礎民間非營利組織的會計核算基礎引入了企業會計的核算基礎：權責發生制。即要求該組織對固定資產計提折舊，以加強資產負債管理和成本管理，從而彌補收付實現制會計的不足。但其組織不以營利為目的，所以不設置成本要素。
1．3會計要素的設置針對民間非營利組織的特性，〈民間非營利組織會計制度〉設置了資產、負債、凈資產、收入和費用五個會計要素。用“凈資產”要素反映該組織擁有的權益，而不必用企業會計準則中的“所有者權益”和“利潤”要素來反映資源提供者享有的所有權和其應該從組織中取得的回報。當然在權責發生制下，也不必采用政府組織中收付實現制的“支出”要素來核算。
1．4會計計量基礎民間非營利會計組織堅持以歷史成本為計量基礎，同時，對捐贈、政府補助等特殊交易事項收入了公允價值等其他計量基礎。因為捐贈資產和政府補助資產等都是無償取得的，難以按照實際成本進行確認和計量。這樣更利于真實、完整地反映組織的經濟活動。
1．5收入的確認和費用的分類民間非營利組織的收入中，對于按等價交換原則進行的交易，按交換交易收入的原則進行確認和計量；對按非等價交換原則進行的交易，按非交換交易收入的原則進行確認和計量。民間非營利組織對費用的核算嚴格區分業務活動成本和期間費用。其中，期間費用包括管理費用、籌資費用和其他費用。
1．6財務會計報告的內容民間非營利組織向外提供的財務會計報告由會計報表、會計報表附注和財務情況說明書組成，其中，基本會計報表包括資產負債表、業務活動表和現金流量表；按財務報告編制的時間，分為年度財務會計報告、中期財務會計報告。
2民間非營利組織財務管理的結構優化
目前，我國民間非營利組織正處于快速發展階段，但制度和管理還相對滯后；尤其是公立的非營利組織，對財務管理的重視程度普遍較低，存在認識上的誤區，造成當前民間非營利組織發展面臨資金缺乏的局面，這使得非營利組織沒有應有的能力實現為公益服務的社會使命，一些民間非營利組織甚至由于資金太少而難以為繼。目前我們必須打破那些認識上的不足，加強財務建設和管理，才能確保非營利組織的持續、健康發展。
