前言：中文期刊網精心挑選了購買固定資產管理辦法范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
購買固定資產管理辦法范文1
第一條為加強鎮行政事業單位的固定資產管理，提高使用效益，根據行政事業單位會計制度及其它有關規章制度，結合我鎮實際情況，制定本辦法。
第二條固定資產管理實行統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人的原則。鎮政府統一領導固定資產管理工作，鎮財政部門負責固定資產的歸口管理工作，各行政事業單位負責本單位的固定資產日常管理工作。
第三條凡符合固定資產管理標準的，不論其形成形式，都要納入管理辦法范圍之內進行管理，資產管理工作主要有資產的購置、調撥、使用、變價、報廢等方面。
二、資產的范圍、分類與計價
第四條同時符合以下條件的為固定資產：
1、單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上的。
2、使用年限在一年以上的。
單位價值雖不足規定標準的批量物資也作為固定資產。
第五條固定資產分為六大類：房屋建筑物類、交通運輸設備類、專用設備、一般設備、圖書文物類、其他類固定資產。
（一）房屋建筑物類。指房屋、建筑物及其附屬設施。
（二）交通運輸設備類。指汽車、摩托車等交通工具。
（三）專用設備。指各種具體專門性能和專門用途的設備。
（四）一般設備。指辦公和事務用的設備。
（五）圖書文物類。指圖書、資料和文物。
（六）其他類固定資產。指除上述五大類以外的固定資產。
第六條固定資產的計價：
（一）購買、調入的固定資產，按實際支付的買價、運雜費、安裝費等計價。
（二）新建的固定資產，按建造全部支出計價。
（三）改建的固定資產，按實際支出扣除因改建發生的變價收入凈值計價。
（四）接受捐贈的固定資產，按照同類固定資產的市場價格計價。
（五）盤盈的固定資產，按重置完全價值計價。
三、固定資產的日常管理
第七條固定資產購買實行政府采購制，由購買單位提出申請，經審批后，政府采購辦公室統一購買。
第八條固定資產購置后，據財政部門資產入帳審批手續，記帳中心會計登記固定資產總分類帳，單位登記固定資產分類明細帳，并按使用人建立固定資產卡片帳。
第九條固定資產處置須單位提出申請，經鎮領導批準，并到鎮財政部門辦理有關手續后再進行處置。固定資產處置包括調出、報廢、出售等。
第十條固定資產盤盈、盤虧，應查明原因，寫出書面材料，報鎮財政部門，并經鎮領導批準后，調整固定資產帳戶。
購買固定資產管理辦法范文2
【關鍵詞】事業單位 固定資產 資產管理
一、簡述目前事業單位的固定資產管理現狀
事業單位固定資產是事業單位開展各項工作的基礎，也是國有資產的重要組成部分。事業單位固定資產的購置資金大多來源于財政資金，因此加強事業單位固定資產管理監督，優化事業單位固定資產配置，提高事業單位固定資產的使用效率，也是保證財政資金安全和有效使用的重要方面。但部分事業單位由于自身管理方式不完善，且缺乏相應的監督措施和考評標準，從而影響了固定資產的保值增值，更滋生出腐敗行為導致了國有資產的大量流失。
二、事業單位固定資產管理存在的問題及原因
（一）事業單位固定資產購置未與單位存量資產相結合
一方面事業單位現在無明確的資產配置標準，另一方面事業單位也未對現有資產進行有效的清查，并且對多余、閑置資產進行統一調配使用，從而導致重復或不必要的購置。比如有些事業單位為開展專項業務活動購置了必要的固定資產，專項業務活動完成后形成了閑置資產，但未進行調配使用，降低了固定資產的使用效率。
（二）缺乏對固定資產需求結構的判斷和投資回報的預測
事業單位對于固定資產的購置，特別是大型設備或房屋的購建本應是一個可持續科學發展的過程，既要保證國有資產保值增值，同時應該能為事業單位帶來經濟效益，也能帶來社會效益。而現階段我國事業單位的固定資產購置不僅脫離實際需求結構，缺乏強化投資價值補償和規避風險的意識，特別是購置前未進行充分的可行性研究，盲目購置，造成事業單位因購建大型固定資產后資金缺乏，從而只能舉債，導致財務陷入困境，從而使國有資產造成嚴重損失。
（三）固定資產管理權責不明晰
在固定資產的購置過程中，事業單位各部門根據實際需要并結合預算上報購置申請，具有一系列明確的流程。但當固定資產進入使用階段，固定資產管理問題便呈現出來。大部分事業單位中一些固定資產屬于基建部門，一些設備在設備管理部門，零星的小額固定資產分散在其他各個部門，而固定資產的賬務管理是屬于財務部門，缺少一個對全單位固定資產進行統籌管理的部門來進行固定資產盤查。只有具體了解固定資產的實際使用情況，才能避免大量同質、同功能的固定資產被重復購置，也可以避免大量閑置的固定資產不能得到有效的調劑和利用。
（四）固定資產的記賬方式導致賬實不符
關于事業單位固定資產記賬方式也是目前學術界具有爭議的問題之一。當前事業單位固定資產記賬方式是以收付實現制為基礎，即按照固定資產購買時的原值入賬，并相應增加固定基金科目，在固定資產使用的過程中是不需要計提折舊的。直至固定資產報廢時，將固定資產原值下賬，并沖減相應的固定基金。因此，在固定資產使用的過程中，賬面價值無法反映固定資產的實際凈值，因此會引起固定資產價值被高估，這也是引起賬實不符的主要原因之一。
（五）固定資產未進行有效盤點
雖然事業單位固定資產管理辦法中明確要求各單位要定期進行盤點，但事業單位重購置、輕管理的思想比較嚴重，缺乏對固定資產的定期清查盤點，疏于日常管理。由于無專門的機構進行固定資產的統一管理，不能及時實現對固定資產的定期盤點，盤點的間斷和滯后造成固定資產使用過程中出現的問題難以及時發現，進而造成處理問題的時間滯后。
（六）固定資產未及時報廢，處置不規范
事業單位對應該報廢的固定資產未及時進行清理并上報報廢審批，未按規定程序處置資產，造成資產流失。部分事業單位處置固定資產，缺少專業技術機構的評估，未按規定程序向上級主管部門進行審批，辦理報批手續。
（七）缺乏合理、有效的固定資產管理考評體系
固定資產的購建不僅缺乏合理的統籌安排，同時也缺乏合理、有效的考評體系?，F階段，大多事業單位沒有建立固定資產管理的考評體系，部分單位的固定資產賬也是一本“糊涂賬”，因此就放任了前述的諸如盲目購置、重復購買、管理混亂等問題的發生?？荚u機制的缺位，也就缺乏對固定資產管理責任人的約束，使得其在責任崗位不作為。同時也導致了相關監管機構缺少深入了解事業單位固定資產管理情況的途徑，而監管不到位又是導致腐敗的重要因素。
三、加強事業單位固定資產管理的措施
針對前述提到的問題，提出以下幾個改進措施：
（一）規范事業單位固定資產購置問題
在完善國有資產購置和驗收程序的基礎上，還應杜絕部分資金來源較多單位在采購過程中“只買貴的，不買對的”的現象。制定固定資產購置分類別的限額標準，根據市場情況對需要購買商品的金額進行限制，促使各單位購買高性價比的商品，使其在實際工作中做到物盡其用。
特別是某些特定大型項目或者階段性項目中的設備和房屋的購建，應嚴格進行項目的可行性研究，并強化審批程序，拒絕那些忽略需求結構、投資風險和長期發展的購置行為。在大型設備和房屋的購建中應當盡量規避各類風險，為了避免由于前期短視而引起的后期資金缺口，應該嚴格做好資金流入的時刻規劃表；為了避免不必要的安全事故以及工期延誤問題，在招投標的過程中也嚴格審查競標單位的資質，選擇資質較高、信譽好，能保質保量保工期的單位。
（二）健全固定資產的變動和調劑機制
固定資產的調劑實際上是突破部門或單位之間固定資產流動的壁壘。由于部分固定資產是為某部門的階段性需求購買的，階段性目標完成后便容易造成固定資產的閑置，從而降低了固定資產的使用率，并妨礙了固定資產發揮其社會效益。因此建立規范的資產調劑制度，可以推進固定資產的優化配置，提高資產的利用率，避免了重復購置對財政資金的浪費。
（三）完善固定資產的記賬方式
盡管大量文獻都提出對固定資產計提折舊有助于解決事業單位固定資產賬實不符的問題。但從賬務處理的角度則認為該設備在購入時已經計入一次性支出，期末將結轉事業結余。而為固定資產計提折舊會使得該筆折舊金額進入事業結余科目的借方，從而造成事業結余科目的虧損額。因此在現行的會計核算制度下計提折舊就會造成一種表面的虧損現象。由于該方法不能與現行會計制度很好的契合，但現行方法也確有不足，因此作者認為更好地完善現行記賬方式，根據各單位的實際情況在入賬和變動等各個環節都做到更加及時、客觀和精準。
比如交通事業單位購入船舶。作為一個交付整體，船舶的裝修以及內部可移動設施（包括電視、電腦等）都包括在船舶的總價里，因此財務部門大多直接將總價作為船舶的賬面原值。但由于船舶使用年數較長，因此在使用期間將涉及船舶內可移動設備的調劑等，由于船舶的自身價值不變，調劑到外單位的資產再次入賬就會導致大量的資產盤盈。因此，固定資產金額的“虛增”導致了固定資產賬實不符。
因此，我們可以嘗試更加精細化的入賬工作，對于大型設備上配備的可移動的、可獨立使用并具有實用性的物品，且入賬時的市場價值已達到固定資產確認標準，應單獨記賬，并相應扣減該大型設備的總價。該物品的價格可以要求供貨商提供或者按照同類產品的市場價格確定。這樣就使后期對部分附屬物品的更新和調劑都有章可循，避免由大型設備的附屬物品的變動與調劑而帶來的資產虛增。
這個例子也可以看出，各個單位應當重視和強化固定資產各個環節的記賬工作，針對各單位的實際情況將模式化的記賬工作更加具體化、細化。其中，完善的固定資產入賬工作是后期使用、變動、處置工作的基礎。只有在基礎問題上處理得當，才能保證后期的工作有條不紊地進行。
（四）建立以定量與定性相結合的固定資產績效管理機制
缺乏行之有效的考評機制將導致管理的低效率，但倘若考評機制流于形式而被使用單位束之高閣，對事業單位固定資產管理將起到反作用。因此，健全事業單位固定資產管理的績效考評機制，不僅可以加強固定資產的管理，掌握固定資產的使用狀況和使用效率，還可以通過考評結果設定獎懲機制，促使各事業單位固定資產管理責任人提高管理意識，加強管理力度。同時，監管部門也可以利用績效考評體系對事業單位固定資產管理情況作出正確的判斷和分析。
通過將定性和定量相結合的方式，可以通過定量分析克服定性分析的主觀化，也可以通過定性分析來解釋定量分析中數據的實際意義。隨著科學信息技術在事業單位固定資產管理方面的應用，國有資產管理信息系統平臺的設立，固定資產購置的預算執行情況、固定資產的增減變動都有了規范的動態記錄，為固定資產績效管理的定量分析提供了數據支持。績效評價的定量指標的引入，諸如資產利用率、資產超標率、可用資產率、資產保全率，可以對事業單位固定資產的使用情況、保全情況、配置情況進行分析。同時對于一些數值異常的指標進行定性分析，尋找異常指標的根源，判定是屬于客觀情況還是責任人的主觀過失。
（五）嚴格落實固定資產處置的審批制度，提高報廢審批效率
根據《行政事業單位國有資產管理辦法》規定，固定資產的無償轉讓、出售、報廢、報損必須由資產管理部門同財務部門、技術部門審核鑒定，提出審批意見，按照權限向上級部門報批、杜絕擅自處置的行為。同時，事業單位固定資產的處置還應該采取拍賣或招投標等方式，并委托正規中介機構對處置的固定資產進行估價、依法轉讓。
此外，對于符合報廢要求的固定資產，應該嚴格按照上述流程盡快上報，而不應拖沓辦理。資產管理部門應該定期或不定期地對賬面固定資產進行盤查和核實，在確保賬實相符的同時，也能及時發現閑置的固定資產，對于可以調劑使用的進行調劑使用，需要維護、保養的，可以通過維護和保養提高其使用效率、延長其使用年限。對于不能適應現今工作需要的，應當立即做出處置申請。因為及時的報廢申請可能會獲取更多的處置收入，從而防止由于固定資產長期閑置不用最終變為一文不值而導致的資產流失。
參考文獻
[1]陳鳳琪.行政事業單位固定資產管理探析[J].中國學術研究，2012（01）.
[2]張燕.淺談行政事業單位固定資產管理[J].財會通訊，2010（02）.
購買固定資產管理辦法范文3
一、醫院固定資產管理的現狀及問題
隨著國家對醫療體系改革的進一步推進，醫院固定資產管理方面的問題也不斷浮出水面。
1、醫院固定資產管理理念存在偏差
在調研了很多醫院的財務管理數據后，發現一些醫院領導對流動性小的固定資產疏于管理，重視大型設備投資。許多醫院把資金集中投資在一些新技術見效快的醫療設備上，導致了醫療設備購買扎堆的現象出現。由于缺乏專業的固定資產管理，最終導致了資產大量流失、資金周轉困難的財務困境。
2、現行的《醫院會計制度》越來越不能適應當下醫院財務管理的需要
會計制度是醫院會計管理的準則。雖然在2011 年頒布的新《醫院會計制度》在一定程度上改善了醫院的財務管理現狀，但實踐中發現現行的會計制度還是有一定的局限性。一方面，固定資產購入時的會計核算方法不完善，可能出現資產漏記，以及會計信息失真。由于固定資產的會計核算方法不合理，不能充分考慮當前物價飛速上漲等等因素的影響，導致用于購置固定資產的基金短缺而影響醫院擴大和發展。另一方面， 固定資產購入后累計折舊和減值準備處理管理不完善。從固定資產的購置到報廢，現行的會計制度不能有效反映固定資產的凈值，對資產價值的變動也不能做出及時調整，更不能如實反映固定資產的實際損耗，導致會計信息失真。最后，固定資產的報廢處理管理不當。在醫院固定資產管理過程中，對資產做出出售、捐贈、報廢、盤虧轉讓、損毀處理時，財務賬面記錄的是固定資產采購時的價格。這樣導致了資產負債表所反映的并非醫院固定資產的真實狀況，進而不能向醫院的管理者提供客觀真實的財務分析和風險評價數據。
3、缺乏有效的固定資產管理監管措施
從固定資產的入庫到報廢，是需要一套完善的監管制度和流程的。但在走訪了很多醫院后，發現從固定資產的入庫，維護，維修以及最終報廢都沒有一個完善的制度加以規范。這就導致了固定資料的大量流失，以及缺乏科學維護增加了固定資產的損耗。
二、加強醫院固定資產管理的策略
加強醫院固定資產管理能有效提高醫院資金周轉率，提高醫院管理水平。
1、重視醫院固定資產管理，加強固定資產管理監管
首先，在醫院管理層要做好醫院固定資產管理重要性的宣傳。由于醫院的許多管理層都是從醫療技術方面成長起來的，在醫院財務管理方面還比較缺乏。重視管理層財務理念的學習培養對提高醫院財務管理水平有很好的促進作用。其次，在醫院要建立完善的固定資產管理流程。統一資產的入庫、出庫票據管理。每項資產的申領、使用、養護以及最后的報廢，都要有第一責任人負責。最后，完善資產監管制度，防止資產流失。設立財產會計帳，登記固定資產明細帳 ，建立物質實物卡 ，實物明細帳，建立“三帳一卡 ”的監管制度 。每年定期對資產做盤點，及時核對三帳一卡的財務數據，查缺補漏，調查資產流失原因。對于管理中出現的資產流失責任人要嚴肅追究其法律責任。
2、完善醫院固定資產會計核算，保障固定資產財務管理的真實性和有效性
首先，固定資產購入時的會計核算。按照最新醫院會計管理制度對醫院固定資產的定義，在資產管理中取消“專用基金”、“修購基金”、“固定基金”等科目的核算，保障醫院會計核算真實化、規范化、標準化。還不會因為不科學的財務管理而影響了醫院規模的擴大和發展。其次，固定資產折舊采用累計折舊會計處理，并增設“固定資產減值準備”科目。醫院累計折舊可以借鑒企業資產折舊的管理辦法，根據實際情況選擇工作量法、年限平均法、雙倍余額遞減法、年數綜合法等等折舊辦法。2011 最新的醫院設備折舊管理為醫院固定資產的折舊提供的折舊年限依據。如醫用電子儀器為5 年，光學儀器及窺鏡為6 年，口腔設備為6 年等。通過累計折舊和固定資產減值準備，可以有效提高財務報表的真實性。最后，增設“固定資產清理”會計科目?！肮潭ㄙY產清理”科目便于準確核算固定資產清理時發生的費用以及殘值收入，避免了固定資產漏記的現象，有效的保障了資產的安全性。
3、定期醫院固定資產信息共享
一方面，醫院固定資產信息共享，能有助與對醫院財務管理的監管。另一方面，通過醫院固定資產信息共享，尤其是在醫療設備方面的信息共享，可以為醫療資源共享提供依據，還可以為醫院管理提供有效的數據參考和市場分析，避免盲目購買醫療設備。最后， 引入計算機技術來管理固定資產，建立醫療體系固定資產信息平臺。 醫院內部實現信息化財務管理，真正實現資源共享，課室信息互通。醫院管理者也能夠對固定資產的分布、使用情況做全面的監管。
三、結束語
激烈的市場競爭，還有越來越規范的市場管理都要求我國的醫療體系具有高效的管理水平。做好醫院固定資產管理，能有效提高固定資產的利用率，實現醫院運營成本的有效控制。因此，加強醫院固定資產管理對實現醫療體系改革有重要意義。
參考文獻：
購買固定資產管理辦法范文4
論文關鍵詞:高校;固定資產;資產管理
我國公立高校固定資產,是國有資產的重要組成部分,是高校開展教學和科研活動所不可或缺的物質基礎,也是高校賴以生存和發展的重要資源和堅實保障。目前,隨著近些年高等院校在校生人數的不斷增加和高校規模的不斷擴大,高校的固定資產占學校總資產的比重越來越大,據不完全統計,高校固定資產已占資產總額的80%左右。與此同時,高校在固定資產管理方面所存在的管理混亂、資產使用效率低甚至資產流失等問題也越來越嚴重。如何確保高校固定資產安全、完整、提高資產使用效率成為市場經濟條件下高等學校資產管理的一項重要內容。
一、高等學校固定資產管理的內容
根據1997年《教育部所屬高等學校固定資產管理辦法(試行)》,單項價值在100元以上,耐用期超過一年或者單項價值不足100元但耐用期限超過一年的大批同類教學、科研設備。除此之外,某些價值雖然不高,耐用期較短但比較珍稀的財產,相關高校也應列入固定資產。高校固定資產從部門上劃分可以分成四類:教學、行政、科研、后勤;按類別上可以劃分為五類:儀器設備、家具、房屋建筑、圖書、車輛。固定資產管理的主要內容是:固定資產范圍、分類和單價的確定;固定資產增加、使用、維護和處置;固定資產清查盤點等。
隨著高校擴招政策的實施,高等院校的規模不斷擴大,高校固定資產的數量和種類也都在不斷增加中,近年來雖然高校固定資產的管理正在逐步向規范化、科學化、現代化方向邁進,但在現階段,我國很多高校特別是公立高校在日常管理方面仍存在不少的漏洞和缺陷。
二、公立高校在固定資產管理方面存在的常見問題
1.責任落實有問題,管理制度不健全
在當前形勢下,很多公立高校都依據國家相關部門的要求制定了各項固定資產管理制度,各院?；旧隙加幸晃桓毙?院)長,各院系有一位副系主任分工負責固定資產管理人。但在實際的工作中,上至學校主管領導下至院系具體負責人,很多人都是身兼數職,一人從事多項工作,承擔多重責任。對固定資產的管理或是重視不夠或是無睱顧及,形成監管責任的缺位。其次,相當數量的高校分管財務的領導既不是科班出身,又缺乏相應的財務管理知識,造成實際領導能力上的缺位。
此外,大部分高校都依據上級主管部門的要求及本校實際制定了相關的固定資產管理規定,但很多制度要么與學校的現實相脫離,要么含糊籠統,只是墻上畫虎紙上談兵,造成有制度無落實的監管漏洞,導致學校固定資產損毀或流失現象頻發,在一定程度上影響了學校的發展。
2.資產管理機構不統一,造成權責不明,資源利用率不高
當前高校對固定資產的管理模式一般是:賬物分管、歸口管理。也就是財務部門負責固定資產價值的核算,各使用部門負責所使用固定資產的管理;固定資產按類別由歸口部門管理,如設備部門負責教儀設備的管理;總務部門負責房屋、建筑物與辦公設備的管理;圖書館負責圖書雜志的管理等。學校沒有設立專門的固定資產管理機構,來對固定資產進行統一領導、統一管理、統一協調和監督。從表面上看,上述這些部門都在管理,實際上卻沒有一個部門對固定資產統籌負責。由于管理形式多為條塊式分割,且為多頭管理,加之部門間常常缺少溝通和協調,導致高校對相關部門資產的管理使用缺乏有效的監督、檢查和控制,權責不明晰,造成固定資產管理上的混亂。其次,這種僵化的多頭管理模式不利于資源共享。在高校的固定資產管理中,除了少數大型儀器設備實行共用外,絕大部分固定資產都屬于各院系或者各部門所有,由部門自主管理。在目前的情況下大多數學校內部部門與部門之間,院系與院系之間施行獨立的財務核算體系,各部門各自為政,追求各自的經濟利益,固定資產各為其用,其他部門在借用時大費周折甚至無權使用。學校固定資產無法實現資源共享的問題造成固定資產重復購置,閑置浪費或資產利用率不高,也在一定程度上造成固定資產的貶值。如這幾年高校多部門爭相購買電腦、投影、攝像機等數碼類產品,而在實際的工作過程不少產品使用效率并不高,甚至長期閑置,這樣無疑會使固定資產的無形損耗加大,造成固定資產的極大浪費。
3.賬物管理與實物管理脫節,造成高校固定資產流失
當前我國高校固定資產普遍存在種類多、數量大、分布廣、時間久的特點,不易澄清底數,而且往往在清查時只注重點數,而不注重物品的好壞。對固定資產的使用狀況長期不了解,致使固定資產賬實不符,賬、卡、物不符的現象普遍存在。賬實不符的主要原因有:一是資產管理缺少統一監管,財務部門和分散的資產管理部門對固定資產的分類及臺賬不統一,存在差異,財務部門、資產管理部門和資產使用部門之間信息不暢通、不對稱;二是學校內的二級學院用自籌資金購置的固定資產,很少在學校財務部門和資產管理部門建賬;另外一些捐贈或劃撥的固定資產也存在沒有在財務部門和資產管理部門入賬的問題;三是隨著政策的改變及教職工工作崗位的變更,某些房屋等固定資產的性質及所有權問題已經發生轉移,但有關部門沒有到財務部門及資產管理部門辦理資產注銷手續及變更手續。但相應的變更手續不完善,致使管理部門資產統計時,出現賬物與實物不符的問題。
三、加強高等學校固定資產管理工作的主要措施
建立健全高校固定資產管理的各項規章制度,統一實施產權管理,堅持所有權和使用權相分離,資產管理與財務管理相結合,推動資產的合理配置和節約,加快高等學校固定資產整合與共享共用,保證固定資產的安全和完整,促進高校的可持續發展是目前高等學校固定資產管理的任務。加強高等學校固定資產管理工作的主要措施如下。
1.強化管理意識,明確管理責任
俗話說,“兵馬未動糧草先行”,高校的領導要充分認識到固定資產管理工作對高校中心工作的保障作用,在思想上高度重視學校的固定資產管理工作,積極采取有效的管理措施,既保證固定資產的完整好用,又要研究探索資源合理配置,為固定資產的投資提供依據。其次,高校的固定資產管理工作是一項復雜的系統工程,要加強對高校固定資產的管理必須堅持“統一領導,歸口管理,分級負責、責任到人、管用結合”的原則。強化國有資產管理,在資產管理中要明確領導負責制,簽訂主管責任書,主管領導要強化固定資產責任意識。
2.改善管理機構,健全規章制度
高校要依據國家規定及本校實際,建立一個專業、高效、獨立的固定資產管理部門,統一對全校的固定資產進行檢查、調度、維修等,徹底解決多頭管理的問題。資產管理部門要認真執行國家的有關法律、法規和政策,出臺相應的固定資產管理辦法,制定完善資產管理制度,負責日常工作的組織、協調與實施,對學校的教學科研設備、行政辦公設備、房屋、地產等進行一級管理和監督。財務部門要強化一級核算,側重于掌握國有資產總值,實行總量控制。各基層學院及職能科室要指定必要的專職或兼職管理人員,負責儀器設備的管理、使用和維護工作?？傊?要各司其職,形成相互監督、相互制約的監督管理機制。
(1)嚴格落實固定資產清查制度。對固定資產首先要摸清家底,建立管理固定資產的賬卡制度,詳細建帳立冊,管理部門和使用單位,都要對每一項資產建立品名、使用人、責任人等要素齊全的固定資產明細賬或卡片,便于隨時查對。其次要定期清查,盤活存量。要嚴格執行資產清查制度。清查過程中不僅要做到帳實相符,帳與帳相符,還要對資產的使用情況,使用效率等做到心中有數,特別是在固定資產需要更新改造時,哪些可以繼續使用,哪些需要淘汰做到心中有數。盤活現有固定資產,提高資產的使用效率,減少重置和閑置。
(2)完善固定資產增添和采購制度。固定資產的采購,要根據勤儉辦學的方針,從需求出發,立足實際,精打細算,堅決避免鋪張浪費和隨意購置。增添固定資產必須按照學校發展規模、專業設置、科研方向進行全面規劃。固定資產采購要嚴格執行國家規定的采購制度,對一般資產的采購,要實行公開招標采購制度,對大型的儀器設備還要采用采購論證制度,杜絕盲目采購。
(3)強化固定資產內控制度。在固定資產管理中,執行各項內控制度非常重要,要建立健全固定資產出入庫制度、固定資產日常維護制度、固定資產報損報廢制度、固定資產使用制度等,并加強對各項制度落實的監管,實行嚴格獎懲。對固定資產因使用人或管理人保管不力、管理不善,以致發生被竊、遺失、損壞等情況的,應嚴肅認真地查清責任,除責令賠償外,還要視情節輕重給予適當處分。
同時也要大力表彰在固定資產管理工作成效顯著,效益突出的部門和個人,調動大家的工作積極性,以提高大家對固定資產的維護意識。
3.加強資產審計,促進資產保值增值
資產審計工作非常重要,固定資產管理能否規范高效,資產審計是一項一項基本手段,也是一種有效屏障。再好的方法制度,沒有有效監管,也會逐漸棚架。加強固定資產的審計工作,使之常態化、規范化、定期化,防范出現舞弊行為,及時堵塞管理工作中出現的漏洞,從而為資產管理實現保值增值發揮良好作用。資產審計不僅要對固定資產的采購、報廢、清查、清理等全過程進行監督,還要定期對本單位固定資產及其經濟效益進行審計,提高固定資產的營運收益。要重點對固定資產是否得到了充分利用,是否有固定資產不入賬,固定資產有無外借、挪用,特別是固定資產有無侵占、私用、流失現象,進行嚴格細致的審計,切實解決固定資產賬實不符、保管不善、閑置浪費以及非法侵占等問題。
購買固定資產管理辦法范文5
關鍵詞：固定資產；管理；財務；制度
中圖分類號：E232 文獻標志碼：A
文章編號：1673-291X（2012）23-0173-02
一、當前部隊固定資產管理存在的問題及成因
（一）固定資產的賬務登記與實際存量不符
主要表現在無法真實反映和有效控制固定資產實物狀況。例如，新購置或接受捐贈的固定資產不驗收、不登記入賬;報廢、報損的固定資產沒有沖減等。勤儉節約更無從談起。
（二）沒有充分利用預算、集中采購等手段對固定資產進行有效的事前、事中監控
財務部門在做年度預算的時候，對本單位現有固定資產的情況缺乏整體概念，對固定資產購置的預算編制隨意性較大，沒有從節約、整合資源的角度合理安排固定資產購置預算，沒有從必要性、合理性的角度多作考慮，往往出現重復購置，部門資源獨享等問題。
（三）固定資產的入賬單位不夠統一
固定資產不僅包括房屋建筑物、車輛等價值大、一般單件購進的資產，還包括批量購進的資產，比如辦公家具、辦公設備等等。在簽訂此類物品的購銷合同時，往往商家對其總價進行控制，并不是針對某一個桌子或者椅子進行定價。因此，在入賬時存在對同一批次采購的固定資產打捆入賬的現象。就辦公家具來說，其核算單位先后采用批、張、套等，因此，多年下來難以對固定資產的實物具體數量進行核查，也就無法有效的對固定資產實行監管。
（四）管理制度不健全，缺乏較科學的管理辦法
一是固定資產管理制度不完善，政策措施不健全。許多單位往往重投入，輕管理。在管理過程中沒有科學的管理制度，也沒有具體的政策措施。因此，在管理過程中就無法實行對固定資產的有效監督、管理和科學的采購及使用。
二是固定資產的日常管理不規范，購置和使用的管理比較混亂。一些部隊單位購買了一系列昂貴的設備，但由于缺乏相應的技術人員，只能閑置;有的設備本來可以在單位內調劑使用，但是由于各部門之間在借用資產設備時覺得手續復雜，往往采取“自己購買”的方式，由此造成了資產重復購置和資金的浪費，大大降低了設備的使用效率。
三是固定資產的報廢管理制度混亂。一些使用部門不按規定報廢資產，而資產管理部門也往往缺乏嚴格的資產報廢評估制度。另外，一些固定資產早已失去使用價值，使用部門已將其淘汰，但由于沒有履行報廢手續，管理和財務部門不能將其及時銷賬，從而造成資產賬面價值與實際不符的現象。
二、加強部隊固定資產管理的有效舉措
（一）建立、健全管理機構，制定相應的制度
建立、健全固定資產管理機構。將固定資產管理列入單位整體規劃，對固定資產進行分類逐級管理，明確資產歸口以及管理部門在固定資產管理工作中的職責權限，實行逐級分層負責的管理體系，一級對一級負責，責任到人。管理機構要明確各級管理人員的責任分工，建立崗位責任制。
建立、健全各項規章制度。制度能確保工作的有序和規范。部隊的固定資產實行制度化管理，就是從部隊自身實際出發，建立一套固定資產的管理制度，規范資產管理的各個環節，做好資產登記、保管、賠償、核算、報廢工作。要通過建立資產賬目，對所有實物資產登記建檔，弄清來源，合理分類。通過制定嚴格的程序和履行嚴格的管理手續，實現固定資產的制度化管理。
（二）強化監督管理，防止固定資產流失行為的發生
設立專門的監管機構。加強對部隊固定資產的監管，既是防止固定資產流失的必然要求，也是提高部隊固定資產利用率，實現“保障有力”的需要。自上而下建立一個專門的部隊國有資產管理體系，并使國有資產管理機構處于單位領導的直接領導之下，在不受干擾的情況下，獨立行使固定資產的管理與監督職能。
配備專業管理人員。在不改變現有體制的情況下可以考慮在財務機構增配專業的國有資產管理人員，以解決目前因財務人員編制少而造成的對部隊固定資產管理有心無力的局面。此外，還應重視對財務部門人員后續培養，通過提高人員的綜合素質和業務技能，減少人為因素造成的固定資產流失。
嚴格履行監管職責。加強對部隊固定資產的監督是減少固定資產流失最行之有效的方法。作為部隊國有資產主管部門的財務部門，必須嚴把固定資產評估關、處置關和核銷關，組織稽核、監督和檢查單位固定資產的形成、使用、經營等情況，監督管理固定資產運營收益的收繳、分配、使用和保值增值情況。
（三）全程跟蹤資產變動，實行資產動態監控
部隊固定資產核算的重點之一在于資產增減變動實施及時、準確、連續、全面地反映。為有效解決資產動態管理這一難題，可在嚴格資產登記、核銷制度的同時，通過建立固定資產折舊制度來解決。對新購建資產，要經資產管理人員和事業部門分別登記掛賬后才能辦理經費報銷；對上級調撥、獎勵和外部捐贈渠道增加的資產，事業部門出具資產增加報告單，到財務部門登記掛賬；通過賬務上對固定資產進行核算，監控資產的使用壽命，為更新、報廢資產提供理論依據。當資產報廢、報損時，經財務、事業部門共同組織評估后，方可按程序報批。通過以上手段，對資產增減變動情況及時進行跟蹤核算，做到全數額、全過程和全方位監管，促進資產管理由靜態向動態的轉變。
購買固定資產管理辦法范文6
[關鍵詞]固定資產 管理 舉措
近年來,隨著軍隊現代化建設規模的迅速擴大,作為軍隊發展的基礎――軍隊國有固定資產的規模也不斷擴大,數量和價值也在迅速增加。但是固定資產管理的方法和手段卻未得到及時更新,在資產管理的各個環節都出現了不少問題。
一、部隊固定資產管理存在的問題
1.管理制度不健全,缺乏較科學的管理辦法
(1)部分軍隊購置或接受捐贈的資產沒有及時入賬,甚至部分資產長期被個人占用;有的軍隊單位不經固定資產監督管理部門審批,隨意出租、出借,甚至變賣固定資產,造成固定資產流失。
(2)固定資產管理制度不完善,政策措施不健全。許多單位往往重投入,輕管理。在管理過程中沒有科學的管理制度,也沒有具體的政策措施。因此在管理過程中就無法實行對固定資產的有效監督、管理和科學的采購及使用。
2.固定資產的日常管理不規范,購置和使用的管理比較混亂
(1)設備使用效率較低。一些軍隊單位購買了一系列昂貴的設備,但由于缺乏相應的技術人員,只能閑置;有的設備本來可以在單位內調劑使用,但是由于各部門之間在借用資產設備時覺得手續復雜,往往采取”自己購買”的方式,由此造成了資產重復購置和資金的浪費,大大降低了設備的使用效率。
(2)固定資產的報廢管理制度混亂。一些使用部門不按規定報廢資產,而資產管理部門也往往缺乏嚴格的資產報廢評估制度。另外,一些固定資產,早已失去使用價值,使用部門已將其淘汰,但由于沒有履行報廢手續,管理和財務部門不能將其及時銷賬,從而造成資產賬面價值與實際不符的現象。
(3)管理人員不專業。固定資產的管理也是門科學,管理人員應具備相應的專業知識。但一些軍隊負責資產管理的人員沒有經過專業的培訓,甚至在一線管理的人員多半都是兼職。資產管理只是他們附加的工作任務,許多單位領導沒有給予相應的重視和酬勞,使得一線管理人員沒有精力、也沒有責任心進行管理。
二、加強部隊固定資產管理的有效舉措
1.建立、健全管理機構,制定相應的制度
(1)建立、健全固定資產管理機構。將固定資產管理列入單位整體規劃,對固定資產進行分類逐級管理,明確資產歸口以及管理部門在固定資產管理工作中的職責權限,實行逐級分層負責的管理體系,一級對一級負責,責任到人。管理機構要明確各級管理人員的責任分工,建立崗位責任制。
(2)建立、健全各項規章制度。制度能確保工作的有序和規范。軍隊的固定資產實行制度化管理,就是從軍隊自身實際出發,建立一一套固定資產的管理制度,規范資產管理的各個環節,做好資產登記、保管、賠償、核算、報廢工作,要通過建立資產賬目,對所有實物資產登記建檔,要弄清來源,合理分類。通過制定嚴格的程序和履行嚴格的管理手續,實現固定資產的制度化管理。
2.加強宣傳,改變觀念,提高管理水平
軍隊的各級領導應充分認識固定資產是軍隊促進學科建設、提高保障效益的物質基礎,應予以高度的重視。
(1)養成全員參與意識。軍隊的每一個干部和戰士都或多或少地使用著固定資產,因此在管理上與所有的干部、戰士都有千絲萬縷的聯系。各部門之間應作到相互配合、密切協作,這樣才能綜合發揮資產的作用。固定資產使用部門、財務管理部門應充分發揮其職能作用,始終保持密切協作、及時溝通的工作作風,從全局出發,樹立固定資產管理工作為全局服務的意識。
(2)改變重錢輕物的舊觀念。軍隊要進行廣泛宣傳,增強廣大干部、戰士的資產意識,改變重錢輕物、重購置輕管理的舊觀念。定期研討固定資產管理中出現的問題,并及時提出整改措施。主要領導應十分重視,分管領導要具體抓好這項工作,討論并提出解決問題的措施和方法,有效地指導管理部門的工作,在單位形成對固定資產齊抓共管的新局面,全面提升固定資產的管理水平。
3.強化監督管理,防止固定資產流失行為的發生
(1)設立專門的監管機構。加強對軍隊固定資產的監管,既是防止固定資產流失的必然要求,也是提高軍隊固定資產利用率,實現“保障有力”的需要。應當改變目前只在總部、軍區、軍兵種等大單位設有國有資產管理部門的做法,自上而下建立一個專門的軍隊國有資產管理體系,并使國有資產管理機構處于單位領導的直接領導之下,在不受干擾的情況下,獨立行使固定資產的管理與監督職能。
(2)配備專業管理人員。在不改變現有體制的情況下,可以考慮在財務機構增配專業的國有資產管理人員,以解決目前因財務人員編制少,而造成的對軍隊固定資產管理有心無力的局面,此外,還應重視對財務部門人員后續培養,通過提高人員的綜合素質和業務技能,以減少人為因素造成的固定資產流失。
(3)嚴格履行監管職責。加強對軍隊固定資產的監督,是減少固定資產流失最行之有效的方法,作為軍隊國有資產主管部門的財務部門,必須嚴把固定資產評估關、處置關和核銷關,組織稽核、監督和檢查單位固定資產的形成、使用、經營等情況;監督管理固定資產運營收益的收繳、分配、使用和保值增值情況。
