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分包方安全管理制度范文1
[關鍵詞] 核電工程 ， 土建施工 ， 班組 ， 安全管理
[abstract] the shift is engaged in the production and business operation activities and management work is the most basic organization, is the most basic unit of production, and the shift safety management is the production and business operation entities of safety production base, to improve the production and business operation entities safety management level, must through the team to achieve, only team achieve high safety management goal, the production and business operation entities of the safety management in the goal can be achieved. Also only from the shift of grass-roots, strengthen the team construction management, can make the production and business operation entities safety management onto a new stage.
[key words] nuclear power engineering, construction, team, safety management
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
一、引言
核電工程現場土建施工普遍存在作業點多面廣，施工人員安全意識淡薄、綜合素質不高、安全技能水平偏低、且人員流動性大、專業分包與勞務分包隊伍較多等特點。
二、土建施工班組存在的安全共性問題
2.1、習慣性違章現象突出
所謂習慣性違章，是指那些固守舊有的不良作業傳統和工作習慣，違反安全工作規程的行為。其表現形式多種多樣，按其性質分類，主要包含三方面：違章指揮、違章作業、違反勞動紀律，而在土建施工中，類似現象極為普遍。
2.2、安全隱患一次整改率低、整改滯后現象普遍
土建施工班組對工程現場的安全隱患整改工作往往滯后，一次整改率偏低，甚至對個別安全隱患的整改工作延至該項作業結束方能完成隱患的閉環管理。
2.3、同類安全隱患重復性發生的概率高
土建施工現場安全隱患往往存在經常性、反復性。
三、土建施工班組安全共性問題的成因分析
3.1、人的因素
3.1.1施工單位內部的管理層，企業管理人員安全素養，對安全生產法、安全問題的重視程度以及現場管理的責任心，直接影響一線生產過程中習慣性違章出現的幾率、隱患的整改進程以及重復患發生的概率。
3.1.2土建施工單位其自有員工占總人數比例普遍偏低，經驗豐富的施工人員相對較少，因此土建隊伍中普通工人大部分為勞務工，缺乏核電產業工人，這就直接導致土建隊伍人員的極不穩定性，即人員流動性大，且其中部分勞務工為工程現場周邊居民，幾乎沒有從事核電工程的工作經驗，最樂觀估計也只是之前從事民建項目，因此土建施工人員普遍存在安全意識淡薄、綜合素質不高、安全技能水平偏低等現象。
3.1.3土建施工單位勞務工居多，且人員流動性大，因此安全教育效果不佳，甚至部分員工對安全教育產生排斥心理。
3.2、物的因素
物的因素包括施工外在環境，施工機械設備、施工材料等因素的影響。
3.1.1土建主體施工存在階段性，非主體施工相對工期較短，現場子項多，且單項作業連續性不夠，作業面廣、點多、流動大，達不到長效管理效果。
3.1.2趕工與交叉作業頻繁，作業環境復雜，沒有相對穩定的責任班組。
3.1.3施工機械設備陳舊，作業方法相對落后。
3.1.4施工材料用量大、種類繁多，且現場土建施工余廢料重復利用的概率高，施工產生的固體廢棄物多，處理緩慢。
3.3、管理因素
3.3.1施工單位安全管理制度缺乏可操作性，與現場實際情況存在較大差異，或在制度實施過程中存在偏差，甚至有部分僅僅流于形式（如：危險源辨識、安全教育培訓、安全交底、班前會等），未落到實處。
3.3.2施工單位內部管理層對安全管理的重視程度不夠、現場安全投入有限。
3.3.3土建施工勞務分包及專業分包隊伍較多，甚至有部分以包代管，土建總包方疏于對勞務工管理及班組建設，內部組織機構設置缺乏合理性，且安全績效考核比重小或考核流于形式，對勞務分包與專業分包隊伍約束力不強。
3.3.4施工單位自身安全管理標準不夠高、要求不夠嚴，自持與安裝單位安全管理無可比性，忽視內部交流與外部經驗反饋。
四、 強化班組安全管理的具體措施
4.1、嚴格落實安全生產責任制
“安全第一，預防為主”是安全生產的基本方針，安全生產不僅僅是領導層、安全管理人員的事，也是班組每個員工共同的責任和義務，只有將安全生產責任落實到班組每一個成員身上，層層簽訂安全生產責任書，將安全生產目標層層分解、落實到人，才能從根本上得以解決。
4.2健全安全管理制度，強化安全管理制度的可操作性
按現場實際情況理順各個機構、崗位之間的關系，形成網絡，盡量減少中間環節，明確各自崗位的職責，在確保管理制度有效性和可操作性的前提下，充分完善班組安全生產管理制度。
4.3增強安全意識、強化素質、提高技能、開展全方位安全培訓
企業安全管理有三個重要因素—“人、機、環境”，在現場施工中，環境的改變、設備狀況的改變，以及安全管理都是靠人來實現的，人自始至終在安全生產中都起決定性作用。因此，應建立健全安全教育培訓體系，把提高員工的安全知識、安全技能、安全思想、安全意識作為安全管理的出發點和落腳點。多形式、全方位開展安全培訓教育（進場教育、崗前授權培訓、在崗技能培訓、專項培訓、應急演練等），同時加大安全宣傳力度。
4.4強化過程控制、加大考核力度
要避免走過場、流于形式的現象發生，就必須強化過程控制，嚴格落實核電建設的“四個凡事”，做到程序執行不走樣。并對那些在工作中積極主動、嚴格遵守各項安全規章制度、積極為班組建設出謀劃策的班組給予適當的獎勵、表揚，肯定他們的成績，樹立標桿。對違規、違紀、違章的行為進行通報批評與處罰；且直接與薪酬績效考核掛鉤，實行月度、季度、年度考核。
4.6注重班組安全文化建設、安全交流、經驗反饋
注重班組安全文化建設的同時加強內外部安全交流，取長補短，并固化和推廣內外部良好實踐。
4.7加強分包隊伍管理、提高服務意識、培養核電產業工人
對于分包隊伍應納入自身管理，杜絕以包代管，同時應提高自有員工管理人員的安全服務意識，對現場安全齊抓共管，并依據分包隊伍考核情況建立數據庫，且跟蹤管理，同優秀的分包隊伍建立長期合作關系，培養核電產業工人。
五、結束語
影響班組安全管理的因素諸多，本文僅從以上幾個方面予以簡單分析，只有在施工過程中，各土建施工單位與各級人員牢固樹立“安全永遠作為工作的重中之重，安全工作永遠視為工作的薄弱環節”的安全理念，做到制度、安全技術措施與管理三落實，方能有效提升核電工程現場安全文明施工管理與控制水平?？傊?，班組安全管理應以安全為基礎，以制度為準繩，以人為根本。
參考文獻
[1] 《生產過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T 13861-2009）
[2] 吳穹，許開立. 安全管理學. 北京：煤炭工業出版社，2002
[3] 林柏泉. 安全學原理. 北京：煤炭工業出版社，2002
分包方安全管理制度范文2
【關鍵詞】房屋建筑工程；質量；安全；管理；
安全質量工作是各項工作的前提，在房屋建筑工程的施工之中，要落實安全規章制度強化安全防范措施。當前我國還存在相應的安全管理制度不規范，缺乏科學管理，建筑單位工作人員的工作素質有待提高等不足，在這種情況下，我們更應該加強質量安全管理，維護施工的安全。只有提高建筑單位工作人員的工作素質，加強安全管理意識、規范建設單位的主管部分的行政行為，完善安全管理制度，才能進一步加強安全管理，防止安全隱患的發生。
一、我國房屋建筑工程質量安全管理存在的問題
1.1 房屋建筑工程質量安全管理制度不規范
建立健全房屋建筑項目施工管理制度，能夠確保施工過程有法可依，其在施工過程當中充當著標本的重要作用，使得施工在科學的制度引導之下順利進行和完成，然而，我國恰恰存在施工管理制度不規范的問題，這一問題的出現在很大程度上是由于各施工單位出現權力交叉、職責不明。我國建筑業普遍實行分包原則，各個分包單位之間在具體工作方面沒有具體的范圍，而且權力往往交叉使用，個別分包單位一味追求自己單位的利潤以及施工進度，因此把某些工作強加給其他分包單位，這樣一來，很明顯地加大了管理工作的難度，導致管理效果直線下降。另一方面，制度不完善，而且管理者管理意識和責任意識淡薄，執行力度不夠大，最終導致房屋建筑工程項目管理工作質量低下，不符合規范的管理標準。
1.2 房屋建筑工程施工質量缺乏科學管理
進行施工管理無疑就是確保房屋建筑項目施工的質量，作為施工單位應該保證建筑物安全無隱患、外形美觀大方、實用性強，然而，質量管理在施工過程當中卻沒有引起高度重視，質量管理不符合規范標準，進而導致施工質量缺乏科學管理。這里存在一個誤區：房屋的質量與成本投入成正比，需要強調的并不是要提高建筑物的質量就必須以增加成本投入為前提。這就需要把建筑物的質量要求放在首要位置，施工單位不僅需要保證自身的利潤來源以及信譽程度，更要重視對建筑物質量及使用功能的要求[1]。
1.3 房屋建筑單位工作人員的工作素質有待提高
上述的制度法規不完善、缺乏科學管理只是房屋建筑工程出現質量問題的兩個方面，施工中員工的專業素養對工程質量也有著較大的影響。實際施工時很多單位都沒有對員工進行專業的崗前培訓，這會使員工的安全意識很淡薄，在施工中極易產生意外。專業能力較低，也會使施工中出現技術問題，進而出現各種安全問題。
二、加強房屋建筑工程質量安全管理的有效措施
2.1 規范建設單位的主管部分的行政行為，完善安全監督職能
建筑行政管理機構和其它各個相關部門要采用建筑工程監督信息管理信息系統把建筑工建設的基本進度、主要施工企業、施工許可、竣工驗收等環節向社會公布。任一單位或個人出現于工程質量建設和安全管理不相符的情況，知情者都要及時要建筑行政管理或其他相關部門舉報，以開展及時的調查，對其進行懲處。建設企業對房屋建筑工程的質量和安全擔有主要責任，要負責工程各環節的質量和安全管理工作，還要根據合同規定要求各單位執行質量和安全管理的各項工作任務。要求各建設單位及委托項目管理單位，在房屋建筑工程施工的整個期間開展嚴格的專業化管理和服務。建筑行政管理機構和其它相關部門還要使用試樣盲樣檢測的方式開展監督檢測工作。與房屋建筑工程結構安全有關的監督檢測，檢測比例還要與該市相關行政管理單位制定的規范，這樣才能使施工安全有保證[2]。
2.2 提高房屋建筑單位工作人員的工作素質，加強安全管理意識
在任何企業中人都有著很大的影響，房屋建筑工程安全管理工作也應從工作人員入手，這樣才能使房屋建筑工程的安全施工能有一個良好的內部環境。質量安全管理工作具有較大的難度，企業要對員工開展完善的安全培訓，使員工對安全施工有一個最基本的認識，還要培養員工處理、應對突發事故的能力，更應要求員工具有足夠的信息和耐心，有很高的安全防范觀念。沒有經過崗前培訓或考核沒通過的人員不能開始工作。工作難度較高的工種還要持證上崗。對于首次上崗的施工作業人員，施工單位或者勞務分包單位應當在其正式上崗前安排不少于三個月的實習操作。
2.3 強化施工過程質量管理的有效措施
對于施工階段而言，只有明確參與到施工中盡到各方的責任義務，才能更好地保證施工過程中質量的管理，而明確責任就需要建立完善的施工質量管理體系。需要把每一個細小的環節納入質量管理與控制體系當中，對各部分內容進行細致與全面的控制與管理。以下是具體步驟：明確施工隊伍建設和工程施工具體規范要求，進而更好地理解質量管理與目標；仔細地進行施工組織設計編寫工作，，明確其附屬計劃，把質量管理條目和內容以及采取的措施和可能產生的作用加以詳細的陳列；把質量管理工作落到實處，并進行檢查，最終確保房屋建筑工程的質量符合規范要求和標準[3]。
2.4 完善房屋建筑工程質量安全管理制度
建立健全房屋建筑工程質量管理制度，因為科學有效的安全管理制度在房屋建筑施工過程的各個方面起著重要作用，例如：第一，為實際的建筑施工提高了規范和標準，對每一個施工細節都有嚴格的要求，精益求精的準則便保證了施工質量；第二，明確規定了獎勵與懲罰標準，有利于提升工作人員的積極性，提高施工效率，加快施工進度，確保在規定期限內完成工作?？梢?，完善的施工管理制度，可以為施工人員提供正確的施工引導，讓他們對施工工序有更清楚的了解，并根據相關要求嚴格落實工序要求，通過技術創新等方式提高各個工序質量。完善的施工管理制度不僅嚴格要求施工的質量，而且對施工安全要求極為苛刻。進行工程建設，要把安全放在首要位置，這是因為它涉及到了施工人員的生命健康以及財產安全權，而且在很大程度上影響到了施工效率以及施工質量的高低。所以，要大力提升施工人員的安全意識，規范操作步驟，做到安全第一。
三、結束語
在進行建筑施工時做好安全質量管理工作是保證工程質量的基礎，所以在房屋建筑工程施工期間，必須貫徹安全規章制度，不斷提高安全預防工作的質量?，F今我國在這方面的法規還很不完善，建筑市場缺乏規范性可言，政府監督工作也不到位，企業的管理能力較差，一味的追趕工期，這使得質量安全管理工作遲遲沒有通過，工作人員在工作過程中也缺乏高度的責任感。面對這種現狀，質量安全管理工作水平更需要不斷提高，這樣施工安全才有保障。還要不斷提高建筑人員的工作素質，使安全管理觀念、建筑單位的各項行政行為都能有所規范，使監督職能更健全，能夠按照相關步驟嚴格執行，這樣才能最大程度的提高安全管理工作的質量，減少事故發生率。
【參考文獻】
[1]楊景剛.淺析建筑工程管理的質量安全管理[J].河南建材，2014，02：53-54.
分包方安全管理制度范文3
【關鍵詞】路橋施工；分包工程；安全管理
由于路橋工程項目的施工量比較大，施工范圍比較廣，因此對于整個工程來說，一個施工單位是很難完成的，這樣就出現了分包工程。分包工程相對來說是不太容易管理的，它給整個工程的安全管理帶來了一定的難度，在工程的實施過程中，如果工程分包的單位比較多，那么就要協調好各個單位之間的工作，使其能夠有效地配合，在確保安全的前提下保障工程的質量，使工程能夠順利的開展。
一、對路橋施工工程基本特點的認識
（1）路橋工程施工的周期比較長，而且在施工的過程中容易受到氣候變化和自然環境的一些外部的影響，因為露天作業較多，所以在風雨季節對于施工的影響比較大。
（2）由于路橋施工每個工程的地質條件都有所不同，周圍的環境也存在很大的差別，因此路橋施工的條件差異較大。
（3）路橋施工中的高空作業比較多，在一個工作面中可能存在著多個工種的交叉作業，這在一定程度上都增加了其安全管理的難度。
（4）由于路橋施工涉及面比較廣，它在手工操作方面比較多，勞動強度較大，因此會大大的消耗自身的體力，也會導致在施工中人數眾多的施工人員容易造成安全事故的發生。
根據以上的這些特點來看，對路橋施工工程尤其是分包工程實行全面有效的安全管理是非常有必要的。為了減少事故的發生，同時也使工程的質量不斷地提高，務必要制定一套完善的安全管理制度，在整個工程施工過程中實施全方位、全過程、全天候的動態安全監督管理，對每一個影響和威脅工程安全的因素加以制約和控制，還要不斷的加強安全教育，把安全的責任落實到每一個工作人員身上，在保障工作人員安全的同時，提高生產效率，進一步的促進社會效益和經濟效益的增長。
二、對路橋施工分包工程安全管理的具體實施
（一）在分包工程施工前期的一些安全管理措施
在施工之前需要注意的是要明確雙方簽訂的一些合同，對施工內容要做詳細的了解，如果合同中遺漏了在招標書范圍內的一些內容或者項目，分包方就要提出書面報告，然后讓總包方和業主、監理之間進行協商處理。進行施工時分包方要嚴格的按照合同內的細則，在質量、安全、工期以及文明施工的要求上就行施工。所有相關的分包工作人員都要先集體簽訂一份安全生產合同，然后每個人再簽訂一份關于個人的安全生產合同，并且各復印一份上交?？偘揭獏f調安排相關的事宜，及時的提出圖紙會審的要求，總包方、監理以及業主之間審批通過開工和施工的一些計劃細則之后，再由監理下達開工的指令。還需注意的是分包方的開工日期要以監理下達的開工指令為準，在施工的過程中，為了能夠統一的協調整個施工的進度，確保施工能夠順利的進行，總包方要確定好各個工序最晚開工以及最晚完工的時間，必要時要根據現場的施工情況和具體計劃的實施進行變更，最后確認完之后以書面的形式向各個分包方通知相關的事宜。。
（二）在分包工程施工過程中的一些安全管理措施
1、對分包單位質量上的監管
對分包單位質量的監管主要是指在施工過程中對技術質量的管理、材料設備質量的管理、以及整個施工過程質量的管理。首先對技術質量的管理指的是分包商要對施工圖進行專業的審核，為了避免因為前期設計而造成相關的質量問題，分包商在審核的過程中如果發現任何問題都要向總包商進行及時的匯報，總包商再與設計單位以及監理和業主根據問題的具體情況進行協商，確定完意見之后進行相關的修改。其次對材料設備質量的管理主要是指分包商要嚴格的按照合同中規定的相關內容對材料和設備進行選購，同時還要特別注意材料和設備的相關技術參數以及產地和規格等，凡是與合同中的規定不一致的設備或者材料，當場就退掉。對施工過程的質量管理主要是指總包商要配備專職的質安人員在分包工程整個施工的過程中對質量進行全面有效地監督管理，此外各個分包商要全面的對產品的質量進行檢查并做好詳細的記錄，對于吧、那些質量不達標的產品，總包商應對其進行整頓和處理。
2、對分包單位工期的管理
對于項目工程工期的管理一定要嚴格按照合同中的相關規定，在規定的時間之內必須要完成工程任務。因此，為了能夠在合理的期限內完成施工，總承包商和相關的技術工程部門就要對整個工程的進度進行詳細的分析，然后制定出周密的施工計劃和管理計劃，在制定和分析進度計劃的時候，所有的負責人員都要參與進來，提出自己的意見和建議。制定完進度計劃之后，各分包商要在總進度計劃中標明施工最晚開始或者最晚結束的時間，一旦情況發生變化，就要及時的進行協商和調整，并在征得總包商同意的前提下進行最后的確認。
3、文明施工及安全教育的管理
整個路橋施工的周期比較長，工程量也較大，因此涉及到的分包單位會比較多，為了能夠使整個施工順利的進行，總包商就要對各個分包商就行統一的管理，所有的人員都要接受安全教育，要把安全的意識和責任放在首位，還要制定完善統一的安全管理制度，比如人員進出登記制度、門衛制度、生活區的管理制度以及區域通行制度等等，每一位人員都嚴格遵守這些制度，進行文明施工，以確保現場施工的安全。現場還要配備充足的保衛人員，對相關的設備和材料進行管理和看護。在施工的過程中要遵循文明施工的原則，嚴格按照各項規程進行操作，一旦發現違規和違章的操作，立即給予警告和處理，對于施工的每一步都要進行嚴格的監督和管理，務必保障人員的安全和施工的質量。
結束語
對路橋施工分包工程的安全管理是非常重要的，它是一項長期且復雜的工作，它需要對分包單位的質量、技術、工期、資料等等各方面進行全面的管理，還要不斷提高施工人員的安全意識，貫徹和落實安全生產的各項制度和規定，這樣才能夠確保路橋施工的質量和安全。
參考文獻：
[1]張德坤.探討關于路橋施工的安全管理[J].城市建設理論研究，2014，（15）.
分包方安全管理制度范文4
水利工程建設質量安全在一定程度上掌握著國民經濟的命脈，也是一項系統性較強的工程，而在實際施工期間，中小型水利工程建設具有項目龐大、工藝較難、內容復雜，以及不確定性等特點，在特殊的施工條件及施工環境下，我們對于中小型水利工程安全事故防控要求也相對較高。因此中小型工程施工管理過程中，施工單位應秉承著“安全第一，預防為主”的原則。本文我們將對水利工程施工期間存在的隱患及治理對策進行分析，從而降低中小型水利項目安全風險，保障工程質量及施工效率的提升。
1施工單位內部因素分析
1．1工作人員安全意識較差
在一般情況下中小型水利工程施工采取招投標制對承建單位進行選取，也有部分小型工程由管理單位施工，但是小型管理單位自身管理理念滯后，也給施工質量安全帶來了一定影響。規模小的單位及公司自身難以找到高水平人才，雖然基層水利施工管理人員具備豐富的經驗，但是通過實際調查可以發現，部分管理人員年紀偏大，單位長期缺乏新鮮人資力量，從而導致自身管理觀念得不到有效的更新。與此同時施工管理人員安全意識較低，即便施工單位技術水平與施工工藝得到了保障，但是如果工作人員缺乏安全技能，那么也很容易留下安全隱患，部分工作人員能夠發現問題，但是不會通過正確的方式解決，甚至遇到緊急事故無法應對而給單位造成無法挽回的損失。部分單位安全培訓流于形式化，而沒有真正開展培訓活動，在這樣的前提下施工人員安全意識也沒有得到提升，往往存在僥幸心理，從而留下安全隱患。
1．2管理制度形式化嚴重
多數施工單位都能夠制定安全管理制度，但是其制度形式往往流于表面化與形式化。首先，安全管理制度的制定內容相對較為簡單，考慮片面化問題嚴重，無法實現分工明確的目標，在這樣的情況下出現安全問題，那么施工人員往往互相推卸責任。其次，安全管理制度的制定科學性有待提升，存在照搬其他工程的現象，一些制度是辦公室人員決定的，存在與實踐脫節的現象，無法在施工當中貫徹與落實。與此同時，各項安全管理制度不夠完善，水利工程建設施工單位只是為了應付上級檢查而制定的相應管理制度，但是其執行效果較差。除此之外水利工程實施期間，對于安全事故應秉承著防范為主的原則，根據實際情況制定應急預案。但是在實際工程建設期間，應急預案內容不夠細致與科學，無法通過預案解決實際問題，施工人員如果無法依據預案內容掌握問題解決對策，那么可能帶來嚴重的安全事故，甚至對施工人員人身安全造成威脅［1］。
1．3技術更新較慢
相對來說中小型水利工程承建單位規模較小，因此在投資方面也受到了一定限制，施工企業通常通過控制成本的方式提升自身效益，但是這樣對于施工技術更新也產生了消極影響。企業內部缺乏高新人才的引進，那么新技術也無法落實到實踐當中。在現代施工技術高速發展趨勢下，施工材料與施工工藝也愈加復雜，施工期間安全隱患問題受到業內人士高度重視。中小型水利工程可能會受到周邊環境及自然條件等影響，從而無法整體工程質量，但是良好的技術方案能夠有效彌補這一問題［2］。但是實踐操作過程中，往往技術運用質量與預期質量存在一定差距，這也給水利工程施工企業的發展帶來了阻礙。
2外部監管因素分析
2．1工程管理單位及安全監管部門的監管問題
在一般情況下施工單位更加重視自身利益，而缺乏對安全監管工作的掌握，單純依靠施工人員自律那么監管效果無法得到保障，需要內外部監督相結合才得以實現有效的監管。但是主管部門對于中小型水利工程重視程度較差，施工單位與工程管理單位之間溝通較少。與此同時部分安全監管部門雖然能夠監管施工全過程，但是往往只要求中小型水利工程施工順利完成，保障其質量達到相關驗收標準，因此材料進場之后安全監管工作就被擱置。除此之外，安全監管責任部門較多，缺乏統一的組織與領導，從而導致工程安全檢查工作呈現階段性開展，監督真空現象屢見不鮮。
2．2監督力度薄弱
很多中小型水利工程施工現場都存在違章作業現象，相關監管部門發現問題后，施工單位態度較為敷衍，面對監管部門的問責也含糊其辭、拒不執行。經過排查可以發現這種現象不僅在中小型水利工程施工期間存在，在其他建筑行業也屢見不鮮。究其緣由就是由于施工單位責任意識淡薄而造成的，這也是我國建設施工行業管理制度方面不完善的體現，與此同時監管部門只有充分發揮自身執法權力，加強執法力度，才能夠有效打擊不合理施工現象，為中小型水利工程建設質量提供保障。
3中小型水利工程安全管理問題解決對策分析
水利工程承包人及發包人應秉承著以人為本的理念，做好工程安全管理工作，結合工程準備、招投標及施工實施階段各個環節，對安全管理工作進行綜合考慮，并且分析安全管理工作的復雜性與重要性，將相應安全管理制度在施工全過程當中貫徹與落實，保障人民生命財產安全，促進我國水利工程施工質量及效率的提升。
3．1加大安全管理資金投入力度
工程準備階段項目法人應結合水利工程特點進行綜合考慮，對施工圖紙與施工現場情況進行分析，從而合理制定造價方案，不能刻意壓低價格，更不能夠縮減工程安全管理方面的投入壓縮成本。在工程投標階段承包人也應堅持實事求是的原則報價，保障價格的合理性，不能在不考慮實際情況刻意壓低價格從而中標，這樣會加大后續管理工作的難度。工程中標后承包人應依據實際情況，具有針對性計算安全費用，并且將安全投入指標下達到相關項目部門當中，保障安全投資滿足實際要求。
3．2依法開展招投標活動
項目法人應依照相關法律法規嚴格執行招投標活動，并且依法實施工程建設項目。首先為了預防掛靠、借用資質、違法分包等行為的發生，招標人員在應嚴格審查施工投標單位，并且限制存在不良施工記錄的單位進行到活動當中，對于投標單位主要負責人、安全生產管理人員以及項目經理也應嚴格審查，保障各環節負責人員都具備水利工程管理資格，一旦發現不具備相應條件的單位及管理人員，則需要及時取消其資格，以防市場混亂的問題發生。與此同時相關部門也應認真核實投標企業、項目經理以及其他主要管理人員工程業績，在確保各項目負責人具備相應資質的前提下才得以到崗。文件簽訂過程中，要求投標單位在投標文件中明確承諾，帶資、墊資等附加條件不得出現在招標文件當中。
3．3安全管理制度的構建
首先在中小型水利工程開工后，發包人應對全體員工進行召集，組織其開展技術交底會議，要求承包人一一檢查現場管理人員，保障全體管理人員到齊，之后對比管理人信息與投標文件中承諾管理人員信息是否符合，如果二者不相符，那么則需要與承包人方協調處理。如果不能按照承包人違約處理，那么由于管理人員是安全管理工作的主體，如果管理人員資質及專業素質無法保障，那么工程質量也很難得到保障。因此要求施工管理人員必須按照投標文件及時到達現場，從而保障工程順利實施。其次項目部門應結合企業安全管理體系制定安全管理體系，并且將勞務分包隊伍管理工作與項目部安全管理體系內容相結合，建立與完善相應安全生產責任制度，保障安全管理制度在水利工程中全方位、全過程落實。
3．4加強工作人員安全教育培訓工作
相關施工單位可以通過安全生產教育培訓制度，提升基層工作人員安全業務素質，促進其安全防范意識的提升，使其在施工期間能夠規范化作業，這樣能夠幫助施工人員養成標準化、程序化的工作習慣。并且結合施工生產流程，對事故發生的案例進行分析，不斷完善內部安全教育培訓制度，更新安全教育內容，以防不科學的施工現象發生。施工現場在采用新工藝、新技術、新設備、新材料的過程中，還應加強相關人員安全知識、技能以及意識的全面教育?？梢远ㄆ诮M織施工人員開展座談會活動，并且邀請專業講師為其傳授安全知識，這樣不僅能夠加深施工人員對安全管理重要性的理解，還有利于中小型水利工程施工質量的提升，有效預防施工過程中安全事故的發生。
分包方安全管理制度范文5
【關鍵詞】工程施工；安全管理；安全事故；管理措施
1 “工程施工安全”的含義及導致工程安全事故的原因
工程施工安全在世界各國都是一個受到普遍關注的重要問題。廣義的工程施工安全包含兩個方面: 一方面是指工程建筑本身的安全，即質量是否達到合同要求，能否在設計規定的年限內安全使用。設計本質安全性能和施工質量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面是指在工程施工過程中人員的安全， 特別是合同應“全方位、全過程”的控制在現場工作人員的生命安全。我國的工程建設規模宏大，但建設管理水平卻參差不齊，安全生產的管理和職工安全教育滯后，導致當前建設系統的安全形勢非常嚴峻。而誘發工程安全事故的原因主要有以下幾點:
1.1 建設工程的特點導致施工中容易發生安全事故。施工現場的安全設施是否齊全配套，采用的工藝技術是否合理以及建設工程規模大，周期長，勞動強度高，照明、通風情況等都會給安全帶來隱患。
1.2 參建各方缺少以人為本的安全意識和管理機制。業主作為項目的投資方往往只重視監督而忽視生產過程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理人員，現場職工和農民工得不到應有的安全培訓。
1.3 工程承包企業的成本因素導致減少安全防護措施
1.3.1 分包轉包，實行轉包和勞務分包的工程，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取管理費，大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間。
1.3.2 業主拖欠工程款項，政府企業或私人企業的業主拖欠承包商工程款項的現
象十分普遍。鑒于以上三種情況的出現，導致承包商不得不拼命壓縮成本，也必然會減少安全生產措施的投入。
1.3.3 合理的建設工期得不到保障，不少政府官員企業老總為了自己的業績往往
會要求項目提前竣工，很多私人業主為了投資項目盡早竣工，也經常無理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障，建筑工人超負荷工作，疲勞作業，必然導致安全隱患增加。
1.3.4 施工人員素質有待提高，缺乏應有的培訓，建筑工人大多來自農村，他們一方面缺乏安全常識，不懂得在勞動中合理地保護自己，另一方面維權意識很差，一旦出現了安全事故，不懂得用法律武器來保護自己的合法權益，這也提醒了承包企業對安全生產的重視。
2 人的管理，物的管理，環境條件的管理的影響因素
2.1 人的管理
人是施工生產活動的主題，也是項目建設的決策者、管理者、操作者、工程建設施工全過程是通過人來完成的。人員素質是影響工程施工安全的一個重要因素。人員的素質，即人的文化水平、技術水平、決策能力、管理能力、組織能力、作業能力、控制能力、身體素質及職業道德等。建設行業實行建設市場安全管理， 建筑業企業資源管理，建筑施工企業安全生產許可證管理，以及各類行業從業人員持證上崗制度等，三類人員考核任職制度，特種作業人員持證上崗指導管理，是工程施工安全生產保證人員素質的重要管理措施。綜合多年的施工經驗，分析眾多施工安全事故，絕大多數是管理人員、作業人員違章違規所致，因此，加強人的安全管理，進行人的安全教育培訓，是保障施工安全的重要因素。
2.2 物的管理
物的管理包括安全材料、安全防護用具、施工機械、設備等安全物質的管理。安全材料、安全防護用具等安全物質的質量是施工安全生產的基礎， 是工程建設的物質條件。施工機器、設備（指施工生產）中使用的垂直于水平運輸設備， 各類操作工具，各種施工安全設施等，是施工生產的重要手段。因此，在工程施工中，應實行現場起重機機械和設備設施驗收登記制度， 防護用具和設備安全管理制度。
2.3 環境條件的管理
環境條件的管理指對工程施工安全起重要作用的環境因素的管理。環境條件如地質、水文、氣象等對工程施工安全的影響特別大，因此必須加強環境條件管理，改進作業條件，把握好技術環境，輔以必要的措施。
3 加強施工安全管理的措施
科學合理的施工安全管理，是一個相對完善嚴密又行之有效的管理體系。
3.1 加強實施施工安全管理的基礎條件
（1）加強對實施安全管理工作的領導和支持
（2）建立和健全的安全保證體系
（3）按建筑施工安全科學管理的基本框架相應調整、充實管理機制、配備所需人力、物力、財力及其他資源。
（4）深入進行貫徹《條例》的學習，加強施工安全責任管理和推進科學管理的教育培訓和考核工作。
3.2 建立健全施工安全管理制度
一要針對具體情況制定專門的安全管理制度； 二在制定其他管理制度時也應考慮安全管理的因素。安全管理制度種類繁多，要因時因地制宜，既要嚴格又要合理，便于操作執行。如項目經理安全管理責任制，項目管理人員的定期安全例會制度，安全防水用電制度， 各工種和施工機具的安全操作規程， 車輛和人員外出安全管理制度， 特種材料如爆破材料。使用管理制度，施工人員生活作息制度，工程施工、安裝及運行的安全操作規程，崗前安全培訓與到崗安全教育制度，安全責任追究與獎懲制度等。
3.3 著力改善安全施工作業的環境和條件
為施工作業創造安全環境和條件，是施工安全管理工作中的重要環節，不僅在開始施工時要做好， 而且在施工時整個過程中都應保持良好的狀態。安全施工作業的環境和條件包括軟、硬兩個方面: 軟件主要為安全施工氛圍，硬件則包括現場條件，安全設施條件和安全措施條件。
3.4 加強過程安全的監督
設置專、兼職安全管理員，配備專用防水消防器材，架設安全護網、護欄，樹立安全警示標志，根據需要配置安全帽絕緣衣鞋，按要求修建爆破材料倉庫，配備必要的醫療和急救人員、藥品和設施， 采取適當措施保證飲用水的安全。
還要根據工程的施工期內和結構的特殊性，專門采取必要的安全防范措施。
3.5 落實各級人員安全主體責任
只有初級要求和教育很難達到嚴格管理的要求， 必須認真地落實各級人員的安全責任。例如: 按編制安全措施中的安全可靠性要求就必須具體和明確地落實到編制和設計計算工作的技術人員身上，有關在施工中的各項安全控制要求，也必須具體地落實到相關的施工管理和作業人員身上。嚴格管理的一個重要方面是作為有關安全要求執行情況的記錄，對不認真做好相應安全工作和執行安全措施規則的人員，及時進行嚴肅教育，追究安全責任。隨著施工安全科學管理實踐的積累，各項安全和管理要求就會逐步充實，細化并達到較為詳盡、妥善的程度，成為事實科學管理的有力根據。各級施管人員也會逐步達到熟悉有關要求，自覺負起責任的高度。
3.6 樹立安全意識
在工程建設中，要完全杜絕安全事故的發生，幾乎是不可能的。安全管理做到更好，也可能發生意想不到的安全事故。只能把預防工作做的越來越細，安全事故發生的幾率及其造成的損失越小。但這絕不是說就可以輕視和忽視工程安全管理工作。必須高度重視安全施工中，牢固樹立“ 安全第一，預防為主”的意識，這種意識既是全員的:無論是工程管理者還是生產者，也無論是職工干部還是外騁雇員，都要有強烈的安全意識；應貫穿從工程信息追蹤，從編投標和談判簽訂合同，到工程施工期及缺陷責任區的整個過程；還是立體全方位的:既有空中、地面、地下、又有水上水下。不僅在施工現場以內，而且在工地以外。
分包方安全管理制度范文6
關鍵詞：安全管理；安全生產
安全與生產、效益是密不可分的。只有安全好了，才能保證更好地生產。生產中存在著一定的不安全隱患，與自然界作斗爭隨時都會發生意想不到的事情，所以處處都要警惕、時時刻刻都要注意安全。安全管理必須在堅持過去好的經驗、好的做法的基礎上，結合各企業、單位的實際情況，突出思想教育和和技術培訓重點，在安全上下工夫，在創新上做文章，打造安全思想教育平臺，構建安全文化體系，確保建筑業的長治久安。
一、推行安全管理的必要性
隨著改革開放的深化，建筑企業的管理體制、經營模式發生了深刻的變化，建筑施工條件日趨復雜，主要表現在以下幾個方面。（1）生產崗位不固定、流動作業多，作業環境不斷變化，作業人員隨時面臨著新隱患的威脅。（2）作業內容多變，主要表現在，一是同工種但在不同的作業時段、不同作業部位的作業內容常常不同；二是同工種但在不同施工現場的作業內容和作業環境并不相同；三是工種時常不固定。（3）多工序同時或連續作業，工序間配合，材料設備調度，與建設各方的協調等過程多，管理過程復雜，綜合性強。（4）立體交叉作業及電氣、起重吊裝、高處作業等特種作業多。（5）多為露天作業，受自然環境影響大，如高低溫作業，雨、雪、風中作業等。（6）手工作業多，勞動強度大。（7）人員流動性大、作業技能參差不齊。（8）分包作業多，總、分包之間以及各分包隊伍之間的企業安全文化背景不同，容易形成安全文化沖突等眾多安全隱患。抓好安全不是哪一個單位，哪一個部門的事情，必須發動企業方方面面的力量，依靠干部職工的共同參與，共同管理，建立一套行之有效的安全思想教育工作機制。把安全管理使之日?；?、制度化。
二、安全管理制度和手段
圍繞《安全生產法》的實施，結合安全生產的實際，在規范安全管理的基礎上，創新安全管理制度，豐富完善安全管理手段，使安全管理工作常抓常新。企業以文化底蘊為基礎，突出以人為本，優化人文環境，整合員工隊伍實現從傳統管理向文化管理的過度，提煉出了核心理念“生命至上”，“安全為天”以創一流：以技術為先導，通過創建品牌工程；加強技術人才培養，提升技術素質，提高管理水平，努力打造一流項目部，保安全：落實“五個到位”，切實抓好安全工作，實現本質安全。
三、安全管理目標
單項工程實現安全生產“零”事故；工地和現場勞務隊安全協議簽約；開展文明工地創建活動，施工現場安全生產必須符合《土建公司文明工地管理辦法》要求，有文明工地創建活動的工程必須完成既定目標；施工現場必須履行日檢活動，并有文字記錄；現場安全防護用品必須合格，嚴禁偽劣產品進入施工現場，現場作業人員個人安全防護用品必須齊全，并能正確使用；工地安全管理體系健全，施工現場安全管理制度規范完善，安全防護設置嚴密，安全管理資料完整、齊全、及時。
進行質量標準化驗收，并實行獎罰來激勵各個工地積極作好安全質量標準工作。并通過明確職責，完善制度，保障投入，加強培訓，強化監管，確保個工地達到目標要求，通過安全質量標準化長效機制的實施保證安全質量標準化工作長抓不懈，實現時時達標，事事導標，促進安全生產的穩步發現，使整個企業處于良好的運行狀態。
四、安全管理，重在思想認識
抓好安全教育，必須要摒棄過去對安全思想教育“一陣風”、“走形式”的錯誤認識，把安全思想教育真正作為安全管理的第一道工序來抓?，F如今建筑企業的施工單位用工形式較為復雜，職工素質參差不齊，知識面的掌握較為廣泛，僅僅舉辦學習班已不能使職工將安全管理牢記心中，必須通過正向教育，使職工認識到人是生產力第一資源，安全管理就是要管人的健康。物的損傷可以修復，但人的損傷卻不可能恢復原狀，以此告誡人們身體健康的重要性，使各級領導干部、職工對安全思想教育的重要性有深刻的認識，必須樹立自己的安全自己管，指望他人不保險，他人的安全也要管，聯責聯保連著咱，干生產必須抓安全的理念，把安全作為一種文化來倡導，把安全管理當成一種自覺的意識，作為工作的重心，發展的前提，不安全不生產，真正讓職工成為安全的主人，要尊重、善待自己的身體和生命。
五、安全文化的創新
