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分包管理的重要性范文1
1資料與方法
1.1 一般資料
將我院2014年2月到2014年12月收治的120例慢性盆腔炎患者作為研究對象,其中年齡20~45歲,平均年齡(28.7±1.87)歲,病程1個月~13年,已生育51例,未生育50例,未生育有流產史19例。隨機分為觀察組和對照組各60例,其中觀察組年齡20~42歲,平均年齡(27.5±1.57)歲,病程1個月~12年,已生育26例,未生育23例,未生育有流產史9例。對照組年齡20~45歲,平均年齡(28.5±1.78)歲,病程3個月~13年,已生育25例,未生育27例,未生育有流產史10例。本研究患者均有下腹及腰痛、下腹墜脹和白帶增多癥狀。兩組患者在基本資料方面的比較p>0.05無統計學意義,可以進行比較。本研究所有患者均簽署知情同意書。
1.2方法
1.2.1治療方法:(1)對照組:給予患者克林霉素磷酸酯500mg加入250ml生理鹽水中靜脈滴注,2次/d,慶大霉素16萬單位加入5%葡萄糖靜脈滴注,1次/d,一周為一個療程,繼續予以口服抗生素加強一周治療。(2)觀察組:給予患者采用中藥灌腸,藥方為:紅滕、敗醬草、蒲公英、紫花地丁、三棱、莪術、桃仁、赤芍、元胡、臺烏、黃柏、執10付水煎,藥液濃縮至100ml,1次/d保留灌腸。連續治療兩個療程。
1.2.2護理方法:對兩組患者應用護理干預,①全程心理護理:給予患者心理護理干預,幫助患者消除顧慮,樹立接受長期治療的信念和戰勝疾病的信心,向患者講述慢性盆腔炎的疾病知識和中藥保留灌腸的醫藥學原理、方式、效果和注意事項,幫助患者消除羞怯心理和對療效的顧慮。②灌腸過程中的護理:在灌腸前指導患者排便,灌腸液的溫度要控制在38~40℃。灌腸過程中:指導患者側臥位的,臀部靠近床沿,用教習的肛管與一次性注射器連接在一起,肛管前端,緩慢插入大約16~20cm,要控制灌腸速度。灌腸結束后:將肛管用紗布包著緩慢拔出,用衛生紙輕輕按摩患者的;指導患者平臥在床上,使臀部抬高10~15cm,以保證藥液在體內留存1h以上。④健康教育:首先要做好患者的衛生指導,因患者灌腸導致大便次數增多,可能會導致濕疹,教育患者要勤沖洗外陰和肛周,勤換內褲,保持床單干燥整潔。其次要指導患者的飲食,應該多食清淡且營養價值高的食物,多使用蔬菜水果和高蛋白的食物,禁生冷辛辣和不易消化的食物。還要對患者進行用藥指導,囑咐患者定期復查。
1.3 觀察指標
對比觀察組和對照組的療效、護理滿意度和復發率,其中治療療效主要根據《中藥新藥臨床研究指導研究》規定療效評價標準進行療效評價,治愈:臨床癥狀和體征消失,停藥半年后無復發;顯效:臨床癥狀和體征消失,輔助檢查顯示正常,停藥半年后無復發;好轉:癥狀和體征都有所好轉;無效:癥狀體征及輔助檢查無好轉。
1.4 統計學方法
采用SPSS13.0統計學軟件分析所得數據均,計量資料采用t進行檢驗,采用標準差(X+S)表示;計數資料采用檢驗,采用百分數表示,P<0.05表示差異有統計學意義。
2 結果
2.1兩組臨床療效比較
觀察組的有效率為98.3%明顯高于對照組的83.3%,比較兩組療效X2=13.25,p<0.05差異有統計學意義。詳細數據見表1。
表1兩組臨床療效比較(%)
2.2兩組患者對護理的滿意度比較
觀察組對護理滿意度為98.3%,對照組對護理質量的滿意度為96.6%,兩組比較p>0.05差異無統計學意義,兩組患者都對護理比較滿意。詳細數據見表2。
表2兩組對護理的滿意度比較 [n(%)]
2.3兩組治療復發率比較
觀察組的復發率為3.3%明顯低于對照組的25%,對比兩組治療復發率X2=10.76,p<0.05差異有統計學意義。詳細數據見表3。
表3 兩組治療復發率比較(%)
3 討論
分包管理的重要性范文2
【關鍵詞】化工廠 工程項目 分包管理 發展趨勢
近年來,化工工程項目管理出現了很大的改變,專業化分包取得了很大的發展。很多總承包方主要承擔整體的管理職責,然后由分包商來完成具體的施工任務,而且分包商也越來越朝著精細化、專業化的方向發展。但是化工廠工程項目分包管理中仍然存在很多問題,如果無法很好解決這些問題,會給總承包方帶來很多風險、也給業主將來投產埋下禍根,造成生產停車而造成損失。同時也不利于分包市場的發展。下面筆者主要針對化工廠工程項目分包管理中存在的一些問題進行探討分析,并且提出了相應的解決辦法及主要的發展趨勢。
1 當前化工廠工程項目分包管理中存在的主要問題
1.1 并沒有形成有效的專業化市場,分包管理機制有待進一步完善
當前很多化工廠的分包專業化市場并未完全建立,選擇分包單位的時候,由于專業分包的工程技術復雜,只重視資質滿足要求,往往工程工期緊張,而具體施工能力考察不細致。同時分包工程一些單位搞資質掛靠,導致總包管理比較混亂,這樣會大大增加經營風險,同時工程施工質量難以控制。
1.2 分包商采用的材料質量不過關,施工工期延遲
很多分包商為了盡可能減少施工成本,常常會在材料上動手腳,采用的材料質量不合格,想要以次充好,這樣會直接影響到整個項目工程的施工質量水平,使工程項目施工質量無法達到相應的規范標準,最終會使總承包方承擔巨大的經濟損失,在名譽上也會有很大的損失。同時,有的分包商因為資金、自身管理等諸多方面的原因。
1.3 分包合同條款內容存在諸多不合理之處,導致合同管理較為混亂
化工廠工程項目會涉及到很多方面的內容,特別是一些大規模的工程項目會有很多單位工程,這樣也就很難準確的劃分專業工程分包過程的范圍,導致分包合同工程內容和分包結算工程內容存在很大出入。同時,在簽訂分包合同的過程中,隨意定價,主要的經濟條款非常不準確,而且分包合同的計價標準和計價依據并沒有和總包合同保持一致。其次,化工廠既沒有安排專人負責分包工程合同,也沒有建立合同管理臺帳,常常會出現超撥款以及重復計價等問題。
2 進一步完善化工廠工程項目分包管理的對策
2.1 建立健全的分包管理機制
化工廠應該建立一套長效的分包管理機制,提高企業管理的規范性,這樣有利于降低化工廠的經營風險以及項目工程的分包成本。首先應該對化工廠工程項目的分包管理工作進行市場化處理,建立科學的公開招標運作機制。同時,應該制定規范、標準、科學的分包工程招標方法以及完善的操作流程,以防選擇分包單位的過程中會出現漏洞,也可以避免其他人為因素的干擾。其次,應該制定嚴格的分包工程管理辦法,并且制定科學、完善的分包工程項目管理系統。為了避免出現分包結算漏洞,有必要制定規范、科學、完善的工作效能考核機制,并且進一步完善對外分包結算審計制度。
2.2 把好材料質量關卡,做好工程項目的進度管理
分包合同中應該具體規定分包商采購的設備、材料等技術參數、規格、品牌及質量等要求,盡可能使分包商采購的材料、設備和相應的設計規定保持一致,如果設備、材料沒有達到相應的設計要求、質量要求,就嚴禁進場。實施工程項目的過程中,總承包方質檢人員一定要嚴格控制分包商的過程質量,如果施工工序沒有達到相應的質量要求拒絕簽收,并且督促分包商進行整改。如果分包商屢教不改,總承包商有權利將合同終止,而且可以在總承包方的備選名單中永遠剔除。為了有效解決分包商工期延遲的問題,總承包方應該根據具體的工程項目制定一套科學、合理的總進度計劃,并且對各分包商的計劃工期進行嚴格控制,而且應該在合同中提出明確的要求。各分包商應該合理預測可能會對工程項目工期有所影響的相關因素,并且提前制定好相應的解決方案,確保實際施工進度和事先預測的計劃進度保持一致。
2.3 完善分包合同條款內容,提高合同管理的規范化
首先應該規范化工廠工程項目分包合同的條款及格式,分包合同中不僅要統一制式,也應該明確雙方的權利、義務,還應該明確具體的承包方式,以及分包方的工程實施范圍、主要工作內容。其次,應該明確規定分包方文明施工、安全生產、施工工期、施工質量等各方面管理目標,制定具體的資金撥付以及材料驗收等要求。同時,應該統一分包項目的計價原則以及計量依據,使分包合同以及總包合同的計價標準以及計價依據保持相同,這樣也有利于項目計價控制以及成本控制。其次,應該制定嚴格的分包結算審核審批程序,根據每項分包項目完成情況進行審核,以防重復計價或者漏項。另外,應該嚴格根據分包合同中提出的工程結算辦法驗收、計價分包方完成的合格工程量。只有完成簽字審批手續后才可以撥款,不可以補辦手續。
3 化工廠工程項目分包管理的發展趨勢
未來化工廠工程項目分包管理應該朝著專業化更高的方向發展,具體而言總包方應該朝著管理方向發展,而分包商應該朝著專業施工方向發展。總承包方會將更多的施工任務交給分包商完成,分包商也會不斷提高自己的專業核心競爭力,而分包商會外包一些重要性不是很強的輔工作,讓專業性更高的分包商完成。同時,未來化工廠工程項目分包管理組織的靈活性會越來越高,組織界限也會越來越模糊,總分包更多的會根據具體的任務組建臨時性團隊小組完成具體的工作任務,分包商會越來越多的參與到總承包項目團隊中。其次,工程項目分包管理的規范化程度會越來越高,合同管理的地位也會越來越突出,分包商的授權度也會逐漸提高,相應的也會賦予分包商更大的權力,總承包商的服務也會越來越周到、細致。
4 結語
綜上所述,化工廠工程項目管理工作中應該高度重視分包管理工作,合理利用分包方式充分利用有效的資源,使總承包方以及分包方實現雙贏,促進分包市場的健康、穩定發展。
分包管理的重要性范文3
【關鍵詞】建筑施工項目;分包管理;措施
隨著科技的進步,各種高新技術不斷應用于建筑工程施工中,為了適應專業性較強的工程項目,保證工程質量,必須對工程項目進行分包管理,以順利完成工程任務。企業在工程項目分包程序中要加強管理,建立健全管理體系,針對分包管理中存在的問題要不斷探索更加完善的分包管理措施,以提高企業的綜合管理水平。
1 建筑施工項目中分包的含義和程序
建筑工程中的分包指的是總承包方將自己承包的工程的一部分發包給具有相應資質的第三方進行承包的行為。其中,將工程發包給第三方的施工企業為總承包方,承包施工工程的第三方為分包方,總承包方和分包方就分包工程對建設單位承擔連帶責任。
筑工程項目的分包程序包括工程項目策劃、建立健全的管理機構、嚴格落實各項規章制度、選擇合格的分包方、通過招標確定分包方、簽訂分包合同等,具體操作程序介紹如下:(一)工程項目策劃。工程項目策劃分為兩個階段,第一階段的主要任務是確定項目的管理模式、人員構成、設備配置等,第二階段的主要任務是項目部依照合同并根據企業實際對項目的實施與管理進行綜合策劃。(二)建立健全的管理機構。分包工作涉及的專業知識較多,綜合性較強,因此必須設立專門的管理機構對施工項目進行科學有效的管理。一般管理機構應設置項目經理、項目副經理、總工程師、總經濟師和相關職能負責人,由這些人共同構成合同管理小組來組織協調項目管理工作。另外,還要設置專門的合同管理人員負責日常工作。(三)嚴格落實各項規章制度。分包過程中要嚴格落實申報審批程序,防止違法分包或隨意分包現象;嚴格按照分包方資格審查的有關規定對分包方進行資格審查;嚴格落實分包合同的簽訂程序,保證合同質量。(四)選擇合格的分包方。選擇分包方時應從如下幾個方面進行考察:首先要嚴格審查分包方的資質證書、營業執照、法人證書等證件;其次要嚴格審查分包方的技術水平、人員配置、施工能力、資產狀況等,掌握分包方的施工實力;第三要實地考察分包方承包過的工程,掌握其施工質量、履約情況等,判斷其是否能夠分包本企業的工程;第四要考察分包方是否嚴格遵守國家相關的法律法規以及以往的業績情況。(五)通過招標確定分包方。分包方需購買項目招標書,并根據招標要求編寫投標書,項目部合同管理小組再按照《招投標法》的相關規定對分包方進行評標。(六)簽訂分包合同。項目部合同管理小組要編寫分包合同書,根據上級批示與中標方進行談判并簽署分包合同。
2 分包管理中存在的問題及解決辦法
當前我國建設項目施工中分包管理常見的問題有:分包方施工質量差,分包方的工作人員素質低,分包方延誤工期,分包方只注重自己的施工管理而忽視工程整體發展情況,總包商逃避自身義務。
針對上述問題,具體的解決辦法如下:在工程質量方面,要在合同中寫明施工材料的具體要求,加強材料監督與管理,同時要實行動態檢查,及時制定改進計劃;在工人素質方面,要對分包方的工人素質進行考察,督促分包方加大對工人的培訓力度;在延誤工期方面,總包商應加強施工進度監控,制定相應的獎罰措施以激勵分包方按期完工;在施工管理方面,總包商應引導分包方樹立項目整體性觀念,并在合同中明確規定分包方應承擔協調配合的義務;在逃避義務方面,分包方應該同總包商建立利益共同體的觀念,共同履行義務。
3 分包管理措施分析
分包管理在建設施工項目中有著至關重要的作用,企業如何管理好工程分包,關系著整個項目的完成質量,下面就對分包管理措施提出幾點建議。
3.1 建立健全管理體系
企業應建立健全管理體系,建立一支高效協調的管理隊伍,制定長期規劃,完善管理制度。劃分好部門職能,明確工作人員的職責,實行誰管理誰負責的原則,形成制度化、程序化管理,為機構協調合作與管理以及分包工程管理提供有力的制度保證。
3.2 嚴格執行分包方引進程序
要想做好分包管理工作,選擇合格的分包方是關鍵。一個合格的分包方必須具備如下條件:資質合格、實力雄厚、信譽度高、經驗豐富。為了保證工程質量,在選擇分包方時,必須嚴格按照國家有關法律法規規定的制度和程序,把好分包方引進的大門,嚴格篩選合格的分包方。
3.3 加強施工進度控制
項目部合同管理小組在編寫合同時,應充分考慮影響工期的各種因素,并結合業主對工期的要求,合理安排工期。分包方進入施工現場后,要及時制定施工進度計劃,經審查合格后嚴格按照計劃施工。分包方還要將審批合格的施工進度計劃細分,依次制定年、季、月、周施工進度計劃,方便分包方及時配置施工資源,以及方便總包方進行施工動態監督和檢查。為保證施工進度,項目部每天都要召開施工進度協調會,以檢查分包方的施工進度情況,并及時布置第二天的施工任務。
3.4 加強施工質量控制
分包方進點后,要制定質量計劃書并上報項目部審批。對于關鍵項目,質量計劃書中應詳細寫明具體的施工計劃方案和質量保證措施。每個項目開工前,分包方技術負責人都要向施工人員進行技術交底,具體包括施工方法、施工規范、設計要求、工藝措施和工藝標準等,讓每個施工人員都能夠掌握相關技術,達到工程質量要求。施工過程中,總承包方和分包方的技術管理人員應隨時到現場進行檢查監督,一旦發現問題要及時提出解決方案,糾正施工中的偏差。另外,總承包方和分包方要嚴格執行“三檢”制度,包括分包方完成施工任務后的自檢、分包方管理人員復檢、總承包方進行終檢,切實把好質量關,達到工程質量標準。
3.5 加強安全文明施工管理
項目部和分包方在簽署分包合同的同時,還要簽訂安全管理責任書,將項目部的安全管理風險轉移給分包方,讓其承擔一定的安全管理責任。為了樹立安全意識,在項目施工之前,項目部應敦促分包方對其管理的施工人員進行安全知識培訓,培訓結束要進行嚴格考試,考核結果需上報項目部,如果考核不合格,將予以辭退。
項目開工前,分包方應根據實際施工情況編寫安全防護措施,并上報項目部等待審核,經審批合格后下發給分包方。分包方安全負責人要根據安全防護措施的要求對施工人員進行安全交底,詳細介紹施工過程中存在的安全隱患,以及應對安全問題應才卻的防護措施,確保每個施工人員都能掌握安全常識,防止出現意外事故。
施工過程中,項目部安檢人員和分包方管理人員要堅守崗位,對施工現場進行監控,發現有違規操作行為要及時制止,并予以糾正。如果發現嚴重的安全隱患問題,可要求立即停工并進行整改,確保施工安全。另外,分包方應嚴格執行安全檢查制度、安全教育制度等安全管理制度,項目部則要及時對分包方的安全管理制度落實情況進行檢查,保證施工安全。
項目施工過程中,分包方還要做到文明施工。對于施工現場的垃圾、廢料等要及時清理,保證施工場地環境整潔。施工任務完成后,分包方還要做到工完場清,保證施工現場無雜物。
3.6 加強施工材料管理
施工材料的質量關系著整個工程項目的質量,所以要加強對施工材料的管理,確保工程質量的可靠性。為了保證施工材料的質量,一般由項目部采購主要材料和設備,由分包方采購輔材料。另外,還要建立相關的檢查制度,對于分包方采購的材料由項目部進行嚴格檢查,防止不合格材料流入施工現場,用于施工建設,破壞工程質量。
3.7 加強工程結算管理
簽訂分包合同后,分包方要向項目部繳納分包合同價10%的履約保證金。如果分包方不能繳納保證金,項目部應延期支付其工程進度款,并扣除履約保證金額,直到分包方完全履行合同規定之后再將履約保證金返還給分包方。分包工程必須在質量驗收合格之后才能進行結算,而且結算時要有項目部工程技術人員的審核和安全質量人員的簽字。結算人員根據項目部的審核和驗收簽字進行結算,財務人員根據結算及合同等向分包方支付工程款。項目部和業主結算結束后再進行分包工程結算,竣工結算時要扣押一定的質量保證金,以確保分包方的施工質量達到規定標準。
4 分包管理的發展趨勢
隨著我國建筑行業的競爭越來越激烈,分工更加細化和專業,分包管理也更加趨向專業化。從目前我國建筑施工項目中的分包管理發展勢頭來看,專業化將是分包管理的必然發展趨勢,具體表現在:
第一,分包管理更趨專業化。總包方的重心向管理方向轉移,而分包方的重心則向專業化施工轉移。因此,總包方更加依賴于分包方,很多細化的施工項目都需要專業化的分包方來承包。隨著分工細化帶來的激烈的市場競爭,促使分包方不斷提高自己的專業施工能力,有助于未來工程質量的提高。
第二,隨著分包的細化,總包也開始出現分化。針對施工任務,總包方和分包方經常會組織臨時團隊共同完成,使組織的建立更具靈活性,總分包方的組織界限也更趨于模糊,二者逐漸形成一種平等合作的關系。
第三,管理將更加規范。基于平等合作的關系以及嚴格的法制規范,合同管理的重要性逐漸提高。另外,項目信息溝通和工作程序也更加規范,各方都嚴格按照相關規定履行職責,不斷促進規范化管理。
第四,在總包方的授權下,分包方的權力范圍逐漸擴大??偘礁雨P注對業主的服務質量,而分包方則不斷提高自我管理水平。隨著專業化程度的提高,企業之間的競爭越來越激烈,因此企業通過授權的方式縮小自己的規模,更加關注自身競爭力的提高,更多地利用專業化程度高的分包商來完成施工項目。
5 總結:
分包管理是提高工程質量的有效手段,加強建設施工項目中的分包管理,對于提高企業綜合管理水平、增強市場競爭力、提高建筑工程質量發揮著至關重要的作用。因此,在掌握分包管理工作中常見問題的同時,還要不斷探索加強分包管理的措施,包括建立健全管理體系、嚴格執行分包方引進程序、加強施工進度控制、加強施工質量控制、加強安全文明施工管理、加強施工材料管理、加強工程結算管理等等。通過完善建筑施工項目中的分包管理體系,不斷提高企業的專業性,推動我國建筑行業的發展。
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分包管理的重要性范文4
作為交通工程施工總承包單位,必須立足自身,嚴格遵守法律法規政策規定,在項目分包上本著“突出總包職能、強化分包管理”的宗旨,不斷探索創新分包管理的方式和途徑,為實現“建設優質工程、打造一流品牌”的目標打好基礎。
一、依法分包,促進企業健康發展
應行業管理的需要,我國建立了以資質管理為基礎的工程總承包、專業分包、勞務分包二級承分包體系,即施工總承包企業可以對所承接的施工總承包工程內各專業工程全部自行施工,也可以將專業工程或勞務作業依法分包給具有相應資質的專業承包企業或勞務分包企業。專業承包企業可以對所承接的工程全部自行施工,也可以將勞務作業分包給具有相應勞務分包資質的勞務分包企業。
因分包與工程質量、安全管理等密切相關,國家《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規都嚴格禁止違法分包和轉包,并對于轉包、違法分包的法律責任予以明確。
浙江省自2003年始,也出臺了一系列規范工程施工分包的具體規定,如:二三年七月二十四出臺的《浙江省公路水運工程施工分包管理規定(試行)》(浙交[2003]286號印發), 二四年四月二日出臺的《浙江省公路水運工程施工分包界定和認定的補充規定》(浙交〔2004〕111號),以及《關于治理交通建設領域工程轉包和違法分包的通知》浙交〔2006〕345號)等,這些規定是目前浙江省交通工程建設領域施工分包管理的依據。我們必須認真遵照國家、各部以及省廳的有關規定,規范管理,合法經營,誠實守信,積極履行總承包單位應盡的職責,逐步形成技術、管理、品牌等核心競爭力,推動企業健康可持續發展。
二、加強分包管理,控制分包風險
在分包管理上,必須通過制定相應的管理制度和操作流程,狠抓分包隊伍準入管理、項目施工核心工作全過程控制和深入管理。
(一)制定《協作隊伍考核管理辦法》,嚴格分包隊伍的準入和退出機制。要求合作分包方必須是獨立法人,嚴禁與個體包工頭簽訂分包合同;同時還須從企業發展要求考慮,提出培育發展專業承包企業和勞務分包企業,并與其建立長期合作關系的設想和方案,按照工程規模、技術等級、所在區域等,建立具有一、二、三級專業承包資質的專業承包隊伍名錄和分項工程資質的勞務專業隊伍名錄,并建立分供商信息管理和評價系統,定期進行履約評價,建立有效的分包隊伍激勵機制。
在選定初次合作的分包隊伍之前,對其單位名稱、企業資質、注冊資本金、主要人員的特長、自有設備、曾從事的工程情況(包括合同工作量、施工時間、質量評價、協調和處理各方關系的能力評價等)進行登記,并進行詳細核查和相應評價,評價內容包括:建議該分包單位從事哪方面的工作內容;建議承擔施工的工作量;與該分包隊伍合作時應注意的事項備忘錄等等。
(二)健全項目管理機構。除業主要求和投標承諾人員派入外,還需要根據項目部的工程特點和管理要求配置好相應的各類管理人員。特別加強對分包隊伍施工的監控和指導人員的落實。
(三)加強影響工程質量安全的關鍵性工作的控制。加強原材料的控制,對影響工程質量較大的原材料如鋼材、鋼絞線、水泥、橡膠支座、伸縮縫、砂、碎石等須由項目部統一采購,混凝土必須采取集中拌和由項目部統一供應;涉及到特殊、關鍵過程的施工項目,嚴格按照特殊、關鍵過程的程序要求進行全過程控制;對于分包工程中的質量控制和檢驗由項目部提出要求、審核方案、實施監督;試驗檢測工作由項目部實施或直接委托有資質試驗檢測單位完成。
(四)將分包隊伍納入公司質量、安全管理體系中,建立分包隊伍與自有隊伍同等管理的機制。對每一分包隊伍都派出必要的工程管理人員,建立其與項目部之間的聯系橋梁,確保項目的質量、安全管理體系直接深入分包隊伍。對分包隊伍負責的分項施工過程作為項目施工過程控制的重要監控點;堅持執行技術交底制度,跟蹤并定期檢查分包合同的履約情況,對施工過程存在的質量隱患及時提出問題,制定糾正、預防措施并嚴格監督落實,設專人進行驗證。為嚴格防控安全風險,制定《分包隊伍安全生產管理規定》,實行安全生產風險抵押金制度,針對安全管理水平參差不齊的情況,組織安全教育培訓,并對分包隊伍開展季度、年度安全考核,將考核結果與綜合評定掛鉤,促使其將安全管理落到實處。
(五)建立分包隊伍財務結算流程,完善分包隊伍的結算工作。在加強項目部對分包隊伍工程結算管理同時,成立公司分包結算中心,指導項目的結算的結算工作。加強內部審計監督,對各項目的最終結算進行審核和建檔,預防出現超結超付的情況,預防分包隊伍在外欠款和以項目名義在外經營的情況。
(六)加強對分包隊伍勞動用工的監督管理。所有用工必須與法人單位簽訂勞動合同,重點關注勞動合同、社會保險、勞動保護、職業技能培訓。對勞務企業、專業承包企業直接雇用農民工,不簽訂勞動合同,或只簽訂勞動合同不辦理保險,或只與個體負責人簽訂勞務合同等行為,進行嚴格管理和處理。項目部負責員工進場驗證、發放工作牌和住宿卡;進場前教育和安全教育;分包隊伍實施勞動合同動態管理,建立勞務用工基本信息庫;建立出勤及工資支付統計臺帳;監督和檢查勞動合同簽訂與工資支付;監督和檢查勞動保護及社會保險繳納工作;督促和檢查勞務工培訓和持證上崗工作;編制相關統計報表;辦理各項退場事宜,確保合法用工。(七)對分包隊伍定期考評。在施工過程中對分包隊伍的組織管理體系、進度、質量、安全、資金管理、勞動用工、日常工作等進行記錄和考評,并在合同工作完成后對該分包隊伍再進行一次綜合評定。根據考評分數實行獎罰:對于考評情況好的分包隊伍在下一項目中給予一定優惠和傾斜;對于考評分數較低的則提出警示,特別差的分包隊伍列入黑名單,不再與其合作。
三、存在的主要問題
雖然在規范分包方面做了大量的工作,但是有一些問題始終制約著我們,需要我們共同重視并加以改進。
(一)工程分包管理制度有待完善統一
在交通工程建設領域,對于工程分包,除了國家法律、法規對轉包、違法分包的禁止性規定外,還沒有一部全國統一的、系統性的、明確的、可供操作的規定。各地行業主管部門在這種情況下作出的規定也不一致,不外乎兩種情況,一種是太籠統;一種是堵得太寬,限制得太多,對照起來,幾乎都是違法分包或轉包,與實際相距太遠,久而久之,形成一談分包就是違法的錯誤導向,不僅影響到工程建設承包合同相關方,也影響到審計、監察等政府監督部門,建設、質監等行業主管部門,甚至是社會公眾。審計單位對項目進行審計時,一般都會批露存在分包的種種現象和問題。項目一旦出現合同糾紛,往往也會因存在分包(一般都是違法分包),工期延誤賠償、款項支付等問題處理變得復雜化,法律責任會因合同效力不同難以認定。所以,制定一部切合實際,符合我國法律法規,又能滿通行業大力發展總承包和項目管理專業公司導向的工程項目承分包管理制度已非常迫切。
(二)勞務分包企業發展模式難以滿足工程分包要求
對勞務分包這一分包模式,建設部有明確的導向。《關于建立和完善勞務分包制度發展建筑勞務企業的意見》(建市[2005]131號)明確要用三年的時間,在全國建立基本規范的建筑勞務分包制度,至2008年6月底,所有企業進行勞務分包,必須使用有相應資質的勞務企業。但是,實踐中,各地對勞務企業的認識不一,導致工商注冊時困難重重,在企業的名稱上、經營范圍上,都不符合勞務企業的特征。勞務企業的稅收很高,營業稅抵扣以及稅收優惠政策都無法落實,或很難爭取。崗位技術培訓、鑒定工作滯后,勞務企業的安全許可證申領難度很大。勞務分包只有13類資質等級標準,遠遠不能滿足公路建設分部分項工程分包的需要。這些問題的存在嚴重阻礙了勞務分包企業的發展,不利于勞務分包市場的形成和規范。
(三)分包市場主體發育不成熟
當前二級分包市場尚未健全,造成承包商在分包管理過程中遇到了許多難題,比如:分包商內部管理不健全、技術水平不高,多數分包商接到工程后臨時召集務工人員,從而導致施工過程中質量意識不強,技術水平有限,人員流動頻繁,現場管理人員少,工作連續性差,合同意識不強等,這些都給總承包商造成了巨大管理壓力,給工程帶來了可怕的質量風險。也導致分包合同中對于分包商工程履約的制裁很難落到實處,如:合同約定,若分包商未能實現任一節點工期,總包商有權要求分包商退場,退場前不予辦理結算。而實際上,總包商根本沒有辦法讓分包商及時退場,而總包商對業主的工期承諾又必須兌現,在這種情況下總包商往往只能低頭妥協,或高價結算清場,或許諾以更高的價格、更好的付款條件讓其繼續履行合同。
四、交通工程建設項目分包管理的發展趨勢及相關建議
(一)分包管理的發展趨勢
隨著我國經濟全球化和市場國際化步伐的加快,項目分包管理的重要性將日益凸顯,建筑市場對項目分包的要求也會越來越高,項目分包管理的發展將呈現以下趨勢:
1、專業化程度要求更高??偘滔蚬芾矸较蚍只职虅t向專業施工分化??偘鼘Ψ职囊蕾嚩冗M一步增加,更多的具體施工任務要尋找專業的分包商來完成。
2、組織更靈活??偘虒⒏嗟匾葬槍θ蝿盏呐R時性團隊組合來完成工作,項目組織將會更趨靈活地組建,分包商會更多地參與總包的項目團隊工作,合同的聯系使各方更趨于平等合作的關系。
3、管理將更規范化。合同管理的地位將更重要,工作程序會更加規范和有序。
4、分包商授權度更高。分包商權力會得到一定程度上的擴充,總承包商將更趨向于向業主提供更周到的服務,分包商將趨向于更多的自我管理,善于自我管理的分包商將更受市場歡迎。
(二)對完善分包管理體系的建議
通過分包管理可以適當發揮承包商對外協調與項目管理優勢,減少機械設備、管理人員的投入;分包商則相應地發揮專業施工隊伍的優勢,兩者優勢互補,理論上可以取得真正意義上的合作共贏。但在目前交通工程建設中要全面實現真正意義上的共贏,就必須建立完善的分包管理體系。作為行業主管和市場監管部門,可以從以下幾方面做好對分包行為的引導和管理:
1、法律層面上放寬對分包的限制,促使分包合同合法化,健全法律法規以及各級規定,明確允許分包、鼓勵分包,使分包行為處于陽光下操作,便于有效監管和規范。
2、建立健全分包隊伍的資質管理體系,適度降低分包隊伍資質申請的門檻,給合法分包提供更多的生存空間,積極培育專業化施工隊伍。
3、規范分包市場管理,建立分包隊伍的誠信評價體制,強化分包隊伍的履約意識。
4、明確總包責任,確保工程質量。明確總包單位對分包工程內的勞務糾紛、直接用工、工傷、質量、安全生產等承擔連帶責任。
分包管理的重要性范文5
【關鍵詞】公路施工;安全管理;問題分析討論
安全工作在任何工程中應放在首要地位,公路施工而言更是如此,只有在安全的環境下,才能保證工程的穩定進行,一旦安全方面出現問題,其它工作都失去了意義。人是工程的主體,所以說人的安全更是工程的中心,公路施工屬于安全事故多發的行業,做好安全管理工作是基礎,管理人員要吸收教訓,在安全工作中采取完善的措施,切實保證施工安全,下面進行問題的具體分析。
1、公路施工安全管理概述
公路施工工程一般比較復雜,施工周期長,施工范圍比較廣,在不同地區環境不同,易受周圍環境的影響,環境因素的多變性又為整個施工的安全問題帶來了隱患。同時施工過程中用到的施工機械類型多且復雜,機械的操作難度大,具有一定的危險性。公路施工的這些特點決定著安全管理工作的難度很大。在公路施工安全管理方面,我國的研究處于初級階段,一方面是我國的國情決定的,另一方面也和我國的科技發展水平相關,這也就意味著安全施工管理上會出現一定問題,需要不斷完善。公路施工安全管理主要包括事故預防與事故處理兩方面,其中事故預防是主要內容,事故預防工作包含的內容范圍很廣,從施工計劃安排到施工進行以及施工完成后的質量檢測,都需要進行事故預防的安全管理,可見安全管理工作的復雜性和困難性。
2、公路施工安全管理工作中存在的問題
隨著我國對公路施工安全問題重視程度不斷提升,我國在安全管理中的研究力度不斷加大,取得了一定成績,但是卻仍存在一些問題。
2.1安全管理體系不完善
根據我國的各種法律制度制定的安全標準體系仍處于建設時期,各項功能沒有完善,安全管理方面的具體內容得不到細化,體系的操作性以及安全管理措施得不到提升,起到的效果不明顯,這種管理體系在工程中缺乏實際應用。同時在安全技術上沒有實行規范化管理,各個施工單位按照本單位的安全標準進行,導致安全管理工作的監督檢查難度大,相關的監管部門在工作中缺乏一個標準進行管理,效率低,很難正常發揮出應有的效果。
2.2安全管理工作的重視程度不夠
缺乏對安全管理工作的重視主要表現在兩方面,一方面是企業員工的安全意識上,安全管理工作的核心是安全,工作人員正確理解工作的核心才能將工作做好,目前的情況分析,安全管理工作人員對安全工作的理解停留在表面上,形式化現象嚴重,造成工作態度不積極,沒有將安全放在首位。同時現場施工人員的自身素質較低,往往沒有經過專業的安全方面的培訓,在施工過程中缺乏安全意識,不懂得去保護自己,導致其在工作過程中存在著嚴重的安全隱患。另一方面則是在經費的投入上,包括設備投入和技術投入,安全管理設備是安全管理的有效保障,設備的缺乏和落后很難滿足目前施工中的安全管理要求,同時安全技術研究方面資金緊張,導致新技術很難應用到實際安全管理中去,阻礙安全管理工作的發展。
2.3安全管理形式有待改進
在公路施工中,安全管理的形式仍以分包管理為主,不同的團隊負責一段趨于的安全管理工作,這種管理存在很大的問題,首先是團隊之間的協調性差,要知道公路施工是一個整體性工程,各個區域之間聯系緊密,這種分割性的管理,很難做到整體性,導致配合中出現問題,從而互相推卸責任,導致安全隱患嚴重。其次在安全管理能力上存在差異,不同管理單位有不同的思想和技術,在標準上很難做到統一,同時分包單位的專業能力參差不齊,很多單位缺乏專業的安全管理人員進行技術上的指導。
3、有效促進公路施工安全管理的措施
3.1完善安全管理工作體系
一個完善的管理體系是提升的基礎,要明確安全管理體系的核心思想,制定相應的管理制度,在制度上進行約束,進行標準化的同意管理,善于借鑒其它行業以及國外安全管理中的經驗,結合公路施工的具體情況進行創新,要知道創新的重要性,勇于并善于創新,同時在監管上,要形成一個科學有效的監管體系,切實保證安全管理體系的落實,不斷完善安全管理體系。
3.2加大安全管理的重視力度
施工單位對安全管理的重視程度是提升安全管理的關鍵,要保證員工思想上重視,不僅包括安全管理人員,還要包括施工人員,定期對其進行思想教育和宣傳,對施工員工要加強培訓,使其具備在工作中保護自我的能力。改變安全形式化的現象,加強監督檢查力度,定期對施工現場、設備進行安全維修,切實保證其安全性。加大對設備和技術的資金投入,不斷引進先進的設備和工藝,降低施工危險系數,從根本上保證施工安全。
3.3轉變安全管理模式
隨著對安全的要求不同,安全管理的形式也需要進行不斷調整,傳統的分包管理形式已經滿足不了現代工程對施工的安全要求,應該予以淘汰,我們要學會創新,在新理念的指導下,找到新的管理方式,例如采取分級分包形式,在傳統分包管理的基礎上進行改進,和傳統分包管理不同的是,分級分包管理的單位是一個,單位分成不同的小組進行區域劃分,這樣就能改變傳統分包管理的一些弊病。
4、總結
施工安全管理是任何一個工程的重要內容,公路施工也不例外,我們要明確安全管理的要義,緊抓安全管理的核心思想,把握目前安全管理工作中存在的問題,在具體的施工中加大對安全管理的重視,采取一定的措施避免,同時要善于創新,不斷吸收總結經驗教訓,從而完善安全管理中的漏洞,促進公路施工安全管理水平的提升。
參考文獻
[1]楊楓.公路施工安全管理工作中存在的問題分析及對策[J].建筑安全,2012,01:24-27+31.
[2]楊付成.公路施工安全管理工作中存在的問題分析及對策[J].四川水泥,2016,02:240.
分包管理的重要性范文6
關鍵詞:工程分包 ; 質量;項目管理
中圖分類號:TU198 文獻標識碼: A 文章編號:
Abstract : the subcontract management of project management has become a key link, this article discusses the construction of building engineering subcontracting the importance of process control, and analysis of the subcontract the common problem in the process and put forward the related proposal, explains how to better control project management of subcontracting process quality, in order to projects to improve the overall management level.
Key words: engineering subcontracting; quality; project management
一 引言
盡管目前建筑企業在推行以施工總承包為龍頭,以專業施工企業為骨干,以勞務作業為依托的企業組織結構形式,但除少部分專業化程度較高的工作由專業工程承包商完成外,如水利水電行業的圍堰合龍、水下爆破作業、預應力混凝土施工及閘門的制作安裝等工程,絕大多數一般性的施工作業還是由施工總承包企業來組織分包隊伍來完成。這樣,分包企業的施工能力和分包過程中的質量控制就成為制約工程項目整體質量的重要因素。
項目分包是指工程總承包企業根據自身的生產條件和資源狀況,從實現自身效益最大化的目的出發,將部分工程交由其他承包商完成的過程。
工程分包分為專業分包和勞務分包。專業分包就是指工程的總承包企業與具有符合資質的分包承包商,以完成工程建設某一部分或幾部分的分包。勞務分包是指工程總承包企業與勞務企業就提供人員勞務以滿足工程建設的需要,完成建筑施工的分包。
建筑工程的施工項目管理是一項非常復雜的、系統的工程,尤其是對于大型工程。由于存在不同的組織形式,而每個建設項目又不相同,而且位于不同的區域,所以采取的管理模式和管理措施應相應的有所不同,作為施工承包商的管理人員要不斷大膽探索新的管理思路,通過加強施工的現場管理來控制好項目分包質量,從而確保工程整體質量、進度和投資達到預期效果。
二 目前分包存在的問題
就目前的分包承包商的總體素質來看,主要存在如下問題:
1、管理意識較薄弱。管理過程相對比較混亂,效率較低,難以形成系統化等問題。如承包商在施工過程中使用不具備相應資質的企業或個人,這種情況較為普遍。分包流于形式,勞務企業實施轉讓、出借資質證書、以收取管理費名義允許他人以本單位名義承包施工作業,幫助總承包企業逃避政府監督的情況較嚴重。
2、施工質量參差不齊。分包商經常在使用的建筑材料上以次充好,在施工中不嚴格把關,自檢草草了事,結果導致施工質量不滿足技術規程規范和設計文件要求。
3、分包商的管理人員和技術工人素質不高。施工隊伍素質偏低,在分包承包商隊伍中,農民工占了絕大多數,其中沒有經過職業技能培訓的農民工又占了將近六七成,關鍵工種的持證上崗人數達不到規定比例。技工的人數比例不合理,初級技工多,高級技工少。
4、總承包商自身逃避義務??偝邪綉c分包方一起就分包工程質量向業主負責。工程質量的好壞直接關系到總承包商的信譽和利益,為確保工程質量,總承包商應該加強對分包工程的質量管理,不能完全以包代管。
三 分包管理的對策
建設工程分包管理是整體項目管理的重要組成部分。工程分包存在企業多、合同多、關系復雜等特點,在施工過程中容易引起各種風險,從而影響整個工程的質量及進度。因此,必須不斷加強管理,使工程能夠順利進行。建議做好以下幾點工作。
1 分包承包商的選擇
分包承包商的好壞,對分包工程施工進度和質量有重要影響,因此,在選擇分包承包商時,應嚴審分包承包商的資質?!督ㄖā穼Ψ职降馁Y格有明確的規定,必須嚴格遵守法律規定,對首次分包工程的隊伍,應做好以下資格審查:①嚴格審查分包承包商的營業執照、資質證書、安全生產許可證等,如有必要,還可審核管理體系認證證書等,并注意證書的有效性,確定分包方可分包工程的業務種類。②嚴格審查分包承包商的人員資質、機器設備、資產負債等情況。通過這些可判斷分包承包商的總體實力,判斷分包承包商是否具有履行合同的能力。③調查分包承包商以往的業績,了解分包承包商所參加工程的總類、質量、履約信譽等,以此判斷分包承包商能否可以在本工程里分包項目,以及能夠分包哪些項目。
2 分包合同的簽訂
在分包承包商選好后,應加強分包合同的管理,以確保簽訂規范有效分包合同,避免分包承包商的反索賠現象發生,減少責任風險。企業可以結合本企業分包工程的實際情況,制定企業的分包合同文本,供管理部門在簽訂分包合同時使用。建議合同條款特別關注以下幾點。①明確項目的施工和服務范圍,雙方的權利和義務,質量職責和違約責任等細節。②明確分包工程或服務的工藝、質量標準所使用的規程規范。③明確對分包承包商的施工方案、施工過程、機器設備的認定審批要求。明確分包承包商從業人員的資格能力要求。④需在合同中界定雙方安全責任也可單獨簽訂安全生產協議書。明示分包承包商的履約要求,如質量保證金或履約保證金價額等,結算方式與付款辦法。
3 分包承包商的質量管理
要對分包商的施工進行全程的監督,防止偷工減料,施工要嚴格按照施工程序進行,防止施工質量不滿足設計文件的要求。而且要對機器設備定期檢查,以防安全事故的發生。分包承包商的現場管理能力也會制約著其分包過程的質量和進度,因此總承包商必須掌握分包方的管理狀態,包括人員的中間變化,如關鍵崗位、持證人員、技術工種以及設備的調配情況等,這些都是影響分包質量的重要因素。
4 建立獎懲機制
總承包商應建立和完善監督檢查和獎懲制度,以控制好分包隊伍的施工質量,明確相關部門和人員定期對分包隊伍的施工過程和產品質量實施監督檢查,確定檢查內容、方式及檢查結果的出具形式等,針對檢查發現的問題應有相應的獎懲機制。這樣會大大促進項目施工整體質量的控制。
5 分包結算過程的控制
關于分包過程結算,項目部要建立一個詳細的可操作性強的分包結算管理辦法,明確結算的程序和參與部門,明晰責任,界定審核和批準權限,并注意合同管理部門與財務結算部門的職能接口,分包合同及相關附件、經過審批完整的結算單作為分包結算的最終憑證。這樣,在分包結算控制環節就會避免和杜絕少數人參與或直接結算的薄弱管理漏洞,從而提高項目的管理效益。
四 結語
分包工程管理是工程建設分包過程中必須重視的問題。本文提出了目前分包工程管理中的一些問題并提出相應的對策,但是在實際中存在的問題遠多于這些,我們還需不斷的探索。
參考文獻:
[1]淺析施工單位如何抓好建設工程分包管理梁新剛工程建設與設計2011(z1)