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勞務分包的管理內容范文1
【關鍵詞】工程分包;風險分析;應對策略
1 工程分包概念
根據《關于印發國家電網公司建設工程施工分包安全管理規定》相關規定，工程分包分為專業分包和勞務分包。
1.1.1 專業分包
專業分包是指施工承包商將其所承包工程中的專業工程發包給具有相應資質等級的專業分包商完成的活動。
1.1.2 勞務分包
勞務分包是指施工承包商或者專業承包商將其承包工程中的勞務作業發包給具有相應資質等級的勞務分包商完成的活動。勞務分包的本質屬性是：其承包主體即從事勞務作業的承包人必須具有相應的資質;承包指向的對象是完成工程分包的勞務作業而不是分包工程本身。
（1）勞務分包派生于工程施工合同，屬于總承包施工合同等合同的從合同，即沒有建設工程施工合同，就不會派生出勞務分包合同。
（2）勞務分包合同的內容是指工程的施工勞務，其發包人是建設工程總承包人，也可以是專業分包的承包人;其承包人是具有相應資質的勞務企業。由于勞務合同不是勞動合同，不屬《勞動法》的調整。
（3）勞務分包合同的對象是計件或計時的施工勞務，主要是指人工費用以及勞務施工的相應管理費用，而不是指向分部分項的工程，不能計取分包的工程款。
（4）勞務分包合同僅存于施工勞務的承包之間，其發包的是施工勞務而非分部分項工程，勞務分包與建設單位沒有直接的法律關系，總承包人或專業分包的承包人發包勞務，無須經過建設單位或總承包人的同意。
1.2 專業分包與勞務分包的區別
1.2.1 合同標的的指向不同
勞務分包與專業工程分包最核心的區別就在于分包合同的內容或者標的不同，兩者涵蓋的范圍有明顯的區別。專業工程分包涵蓋了專業工程的所有工作。如提供專業技術、管理、材料的采購等等，其表現形式主要體現為包工包料;勞務分包合同指向的是工程施工的勞務，其表現形式主要體現為包工不包料。
1.2.2 分包條件的限制不同
總承包人對工程專業分包有一系列的限制，并且必須具備的一個重要條件是事先經發包人的同意;勞務分包無須事先獲得發包人的同意。
1.2.3 承擔責任的范圍不同
專業工程分包條件下，總包要對分包工程實施管理，總分包雙方要對分包的工程以及分包工程的質量缺陷向發包人承擔連帶責任。而勞務分包條件下，分包人可自行進行管理，并且只對總包或工程分包人負責，總包和工程分包人對發包人負責，勞務分包人對發包人不直接承擔責任。
1.2.4 計取的費用不同
在勞務分包企業履行勞務分包合同中的勞務義務后獲得的是勞務報酬和一定的勞務管理費用。專業工程分包企業在履行了工程分包合同后獲得的工程價款中除勞務報酬部分，還有提供的技術、管理、材料等費用。這一區別也是由勞務分包與專業工程分包的內容決定的。
2 工程分包風險分析
2.1 電力施工企業分包管理中的風險類型
電力施工企業在分包管理中主要存在以下兩類風險。
2.1.1 勞務分包被認定為違法分包的風險
由于電力工程施工企業受施工人員、施工機具等限制，以及從工程成本等方面的考慮，現階段電力工程施工管理中比較多采用勞務分包。但在勞務分包過程中，由于管理不當，導致勞務分包被認定為違法分包，將會給施工企業帶來巨大的風險。
（1）勞務分包合同簽訂不嚴謹。勞務合同約定工作內容不嚴謹，導致勞務分包被認定為違法分包或者轉包的風險。
（2）以包代管。施工企業成立了輸變電工程施工項目部，但項目部人員為企業正式員工較少，技術力量比較弱，主要從事大量的溝通協調等方面的工作，施工技術力量主要依賴分包商。
（3）分包商“包工包料”。工程物資名為施工企業采購，實為分包商“包工包料”，自行采購工程物資?！鞍ぐ稀迸c否是認定勞務分包的關鍵。
2.1.2 掛靠
掛靠是指單位或個人借用其他建筑企業名義承攬工程項目的行為。
（1）包工頭借用電力施工單位資質承攬電力工程業務，較常見的為城市配網、農網工程、營銷項目工程。
（2）包工頭掛靠勞務企業承攬施工企業的勞務分包工作。
2.2 違法分包和掛靠的風險
2.2.1 違法分包的風險
根據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的規定，承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。因此，法律規定了懲罰性的法律責任。
（1）直接導致合同無效。
雙方因履行無效合同產生的損失由過錯方承擔，一般情況下，勞務分包的發包方應承擔主要責任。
（2）行政處罰?！督ㄖā返诹邨l規定，承包單位將承包的工程轉包的，或者違反本法規定進行分包的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級;情節嚴重的，吊銷資質證書。
2.2.2 掛靠的風險
（1）包工頭的履約能力得不到保證。包工頭與掛靠的勞務分包企業之間僅僅存在繳納和收取管理費的關系，勞務分包企業并不會真正關心包頭是否會全面的履行勞務分包合同。
（2）勞務分包過程中的施工安全和質量得不到保證。勞務分包管理不善，發生安全、質量事故。由于勞務分包的包工頭并沒有一套有效的管理班子，對工人施工的管理是一種簡單的粗放的管理。同時工人流動大，技術以及安全培訓不到位，發生安全、質量事故在所難免。
（3）掛靠造成施工企業維穩風險增大。由于層層分包，各層分包商吞噬資金、包工頭挪用工程款、包工頭攜款潛逃等原因工程造成欠施工人員（農民工）工資。分包商在施工過程中不合理述求不能滿足時，指使施工人員（農民工）以欠薪為名圍堵施工單位。
3 工程分包風險應對策略
3.1 違法分包風險的應對策略
3.1.1 簽訂嚴謹的勞務分包合同
在簽訂勞務分包合同時一定要對分包的范圍或者內容的表述進行仔細的推敲，明確將與技術、主要設備、材料、工程管理等方面的工作從分包合同中區別出來，將勞務分包的范圍嚴格限定在勞務這一范圍上來。
3.1.2 施工項目部管理
按照《國家電網公司施工項目部標準化工作手冊》等要求，成立相應的施工項目部，配置完善項目部管理人員，增強施工企業項目部施工管理力量。
3.1.3 主要工程材料采購
施工企業按照國家法律法規以及國網公司的相關要求進行工程主要材料的采購工作。主要材料采購量應與工程設計量相匹配。
3.2 掛靠風險的應對策略
3.2.1 嚴禁包工頭借用電力施工企業資質
包工頭借用電力施工企業資質參與電力工程施工，給電力施工企業造成的風險極大，應嚴格禁止。
3.2.2 分包商資質審查
根 據國家電網公司的相關規定，進一步加強對分包商資質審查，加大對施工分包商資信管理的力度，建立合格分包商庫。
3.2.3 分包商施工管理
施工前要求分包商擬投入工程的施工人員具有相應資格證書，施工過程中 “壓證”施工，確保主要施工人員為分包商企業技術力量。
3.2.4 收取農民工保證金
為了工程勞務費順、利及時支付給分包商施工人員，農民工能及時領取工資，建議電力施工企業研究收取部分農民工工資作為保證金，從而大大減輕電力施工企業維穩壓力。
勞務分包的管理內容范文2
關鍵詞：勞務管理 控制策略 工程項目
中圖分類號：F281
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2015）07-280-03
10年來，《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國勞動合同法實施條例》的頒布、實施，給由勞動者組成的社會帶來了廣泛的影響，社會生活發生了巨大變化，勞務市場環境更加的完善，用工制度更加規范，勞務者的合法權利得到有效保障。但由于用工管理的不完善、“弱勢群體”過度保護、用工單位的“息事寧人”等，致使“工鬧”、“工費欺詐”、“惡意討薪”等事件時有發生，嚴重影響了勞務市場正常運作，使得用工單位、真正的勞動者利益、信譽受損，加強項目的勞務管理已迫在眉睫。
勞務用工作為工程項目成本費用支出的一項重要項目，如何完善用工管理制度，避免不必要的勞務糾紛，規避勞務承包風險，是確保項目正常運營，保障工程最終收益的重要舉措。而如何使勞務用工更加合規、合法、條例、有序，便于執行管理控制，規避勞務糾紛，維持穩定，避免項目效益流失，是我們需要討論的話題。
一、規范勞務招標準入制度，規避勞務管理風險
對于工程施工單位，勞務用工主要采取自有勞務人員、勞務分包、勞務派遣等方式來完成勞務作業，其中勞務分包方式是大型基建施工主要采取的施工作業方式。勞務分包的主體作為工程施工單位的勞動協作方，其選取錄用是項目勞務管理的開始，也是項目勞務管控的最基礎環節。從勞務選取入手，加強準入控制，嚴格進行客觀性準入評價，是項目規避勞務風險的一項有效途徑；項目進場初期，按工程項目施工內容、項目及對應的規模數量，擬定所需求的專業勞務協作方的類型及數量，利用企業內部平臺、行業信息平臺等有效途徑進行初步資格篩選，初步篩選的對象需具備相應的勞務分承包或勞務派遣資質能力，避免掛靠；同時通過業績考評、電話咨詢、綜合評分等多種方式對所篩選單位的施工能力、信譽、資質進行綜合性客觀等級評價，對達到參評標準的，才能予以準許入圍，作為備選勞務合作方，專業招標邀請，組織招標，從而選擇優勝合作方，進行勞務分包合作。若在此環節出現漏洞，導致所選單位的施工能力、資質、信譽無法達到工程施工單位所預期的目標，就會造成在工程施工中，工程安全、質量無法掌控，進度無法保障，勞務糾紛隱患顯著，嚴重影響項目正常施工生產，項目效益嚴重受損。
二、完善嚴謹勞務合同簽訂，加強過程合同履約評價，規避合同勞務糾紛
勞務招標完成后，項目成立項目經理、主管單位對口部門人員為代表的合同談判小組，依據中標單位的投標報價及報價承諾，及時進行合同談判，進一步的明確雙方權利義務，簽訂專業性勞務分包合同。勞務分包合同作為雙方合作的基礎文件，直接關系到后期施工生產，為避免勞務糾紛，合同內容應包含但不限于雙方信息、合同分包內容、合同單價及工序費用組成、雙方權益、施工組織、工期質量安全控制、材料設備供應、支付結算、勞動者合法權益保障、爭議、生效解除等多項類條款；且條款涵蓋內容需全面、語言描述嚴謹，不得使用具有理解歧義的語句，造成雙方理解歧義；同時需對重要條款如工序單價內容組成、施工組織方式、材料設備供應方式、費用發放支付等進行明確責權義和費用承擔項界定，從而為更好地進行合同履行，避免勞務糾紛提供有利保障。
三、成立維穩領導小組，宣傳普法，確保穩定
工程施工項目的野外作業、交通不便、居住生活條件差等客觀條件，決定了勞務人員流動性大、素質參差不齊、不利于管理的特點。為此在項目成立之始，成立以項目經理、項目書記為組長，專職副經理為副組長，各業務部主管為組員的勞務作業維穩領導小組及應急處理領導小組，簽署包保責任狀，明確職責，負責宣傳、協調、監督、檢查工作；施工中，小組人員到現場進行日常巡視，與勞務人員進行溝通，了解勞務人員生產、生活、工資發放等情況，掌握勞務人員狀況動態，做好必要的記錄。每月召集小組成員和勞務人員代表，進行勞動法、合同權益宣傳，普及法律意識，了解重申雙方權益，提升勞務人員自我維權意識，同時召開維穩工作會議，匯報工作，分析情況，研究解決存在問題，預計后期可能發生情況，及時安排部署階段工作，確保安全施工，穩定施工。
四、強化勞務制度管理，加強勞務人員準入制度、動態清查
項目成立后，建立健全勞務用工管理制度，按管理辦法完善勞務招標，簽訂勞務分包合同，收集勞務分包單位與勞務作業人員簽署的有效受控勞務用工合同進行備案，對存在的違規用工、不合法用工及時制止；依照勞務用工合同，將勞務人員勞動合同編號、身份證號、工種、工地照片（項目部留存）、聯系電話、資格證書號等相關信息進行匯總，編制勞務作業人員信息登記表，按照現場情況及時進行進退場更新，方便勞務用工管理；同時，為確保勞務用工與實際現場一致，指定專人（計劃合同部）每5天進行現場人員巡檢，現場技術人員做好配合，核實作業人員數量及基本信息，了解現場作業人員動態情況，工程進展情況，現場確認，根據巡查情況完善更新勞務作業人員信息登記表，整理分析作業人員動態，施工任務完成情況，發現問題，為維穩小組及勞務分包單位最終結算提供第一手現場客觀資料，確?，F場穩定施工，避免后期勞務結算糾紛。
五、監督勞務人員工資發放，避免勞務費糾紛
勞務作業人員進場后，按照勞務分包單位提供勞務人員資料及勞務人員信息登記表，由工程施工單位財務部統一辦理工資卡，現場發放至勞務作業人員，做好備案留低，確保人卡一致；每月依據勞務分包單位實際完成合同任務，按勞務分包合同，進行計件式單價月度計價，扣減代付費用后，計算勞務費用，確認計價總額；勞務分包單位按實際到位作業人員考勤、支付薪酬標準，編制勞務作業人員工資表，明確工資支付額及保險等金額，經現場管理人員、合同備案部門核對后，通過銀行打卡，現場財務人員監督工資卡到位簽字確認形式，確保工資支付到勞務作業人員；因作業人員流動性較大，在工程施工中，準確利用巡查制度，及時對勞務人員信息進行更新，補辦新進場人員工資卡，確認終止退場人員時間，辦理退場結算，確保工資發放確認到位，避免因工資結算不及時，監督不到位，產生勞務糾紛。
六、指導監督勞務分包管理，避免分包糾紛
雖然勞務分包單位在工程施工某一項目具有一定的資質水平和施工組織能力，但因人員流動頻繁和管理人員缺乏等限制，很容易出現內部指揮管理混亂，流水作業不暢，出工不出效等現象，誤工誤時，直接影響工程項目施工生產。作為工程施工單位，在分包合同簽訂后，不應“以包代管”將全部責任交與勞務分包單位自行掌控，喪失對項目的直接管控能力，而應以自身為主導，編制各類方案，指定各項計價及考核指標，定期組織勞務作業人員開展安全技術交底、專業能力培訓，有效提高勞務作業人員安全技術能力，指導勞務分包單位施工，監督勞務作業人員管理，牢控施工作業管理，促進工程項目順利開展，雙方收益，有效避免管理糾紛。通過安全技術交底培訓，座談會形式，了解分包單位內部承包模式，嚴肅杜絕二次整體分包或違規轉包，一經發現立即制止或解除勞務分包合同，杜絕勞務轉分包風險。
七、規范結算流程，監督勞務費最終支付
勞務分包任務完成后，項目應及時組織各業務部門對分包單位完成合同任務進行驗收、確認，復核各項代付數量、費用，核算材料使用節（下轉第285頁）（上接第281頁）超按合同明確責任，雙方做好最終簽字確認，依據勞務分包合同確認勞務結算總費用，辦理勞務結算。但由工程施工的多樣性，特殊作業環境、工藝調整等客觀原因，導致與勞務分包合同條款不符，需及時簽訂補充協議進行項目條款補充，在勞務結算中需進行明確，同時就未盡事宜進行最終談判、確認，做到結算內容數據清晰、費用明了、確認到位，在最終確認勞務結算費用后，為確保勞務作業人員工資情況，需由勞務分包單位單方面做出書面清付勞務人員工資、無外欠款承諾，雙方簽注勞務結算協議，勞務分包合同終止。為確保勞務工資發放到位，避免勞務糾紛，勞務人員工資需在工程施工單位財務人員監督下，進行最終發放，確認到位。
勞務分包的管理內容范文3
廣東省交通運輸廳關于公路工程施工分包管理的實施細則
(廣東省交通運輸廳20xx年5月15日以粵交基〔20xx〕634號 自20xx年7月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為規范公路工程施工分包活動，加強公路建設市場管理，保證工程建設質量和施工安全，根據《公路法》、《合同法》、《招標投標法》、《招標投標法實施條例》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑業企業資質管理規定》、交通運輸部《公路工程施工分包管理辦法》、《公路建設市場信用信息管理辦法》等法律、法規和規章的規定，結合本省實際，制定本實施細則。
第二條 在本省行政區域內從事新建、改(擴)建的高速、一級公路工程施工分包活動，適用本實施細則。二級及以下等級公路的新建、改(擴)建工程和公路養護大中修工程可以參照執行。
第三條 公路工程施工分包活動實行統一管理、分級負責。
第四條 鼓勵公路工程依法進行專業化施工分包。禁止承包人以勞務合作的名義進行施工分包。
第二章 管理職責
第五條 省交通運輸主管部門負責全省公路工程施工分包活動的監督與管理工作;負責制定全省公路工程施工分包管理的規章制度、施工分包專項類別以及相應的資格條件、統一分包合同格式和勞務合作合同格式等，指導和監督檢查市級交通運輸主管部門對公路工程施工分包活動監督與管理工作。
第六條 縣級以上交通運輸主管部門負責本行政區域內公路工程施工分包活動的監督與管理工作。
第七條 發包人應當按照本實施細則規定和合同約定加強對施工分包活動的管理，建立健全項目分包管理制度，負責對分包的合同簽訂與履行、進度管理、質量與安全管理、計量支付等活動監督檢查，并建立臺賬，及時制止承包人的違法分包行為。
第八條 監理人按照本實施細則規定和合同約定，負責對所監理合同段的施工分包活動的監理管理，發現承包人違法分包行為應當及時制止，并通知發包人。
第九條 除承包人設定的項目管理機構外，分包人應當分別設立項目管理機構，對所分包工程的施工活動實施有效管理。
分包人設立的項目管理機構應當具有與分包工程的規模、技術復雜程度相適應的技術、經濟管理人員，其中分包項目的負責人和技術、財務、計量、質量、安全等主要管理人員必須是本單位人員。
工地試驗室應當由合同段承包人設立并獨立開展試驗檢測工作，分包人不再設立工地臨時試驗室。
第三章 分包的條件
第十條 承包人可以將適合專業化隊伍施工的專項工程分包給具有相應資格和類似工程經驗的單位。對不得分包的關鍵工程和專項工程，發包人應當在招標文件中予以明確，且每一合同段不允許分包的關鍵工程至少一項以上。
分包人不得將承接的分包工程再進行分包。單獨招標的專項工程，承包人不得再進行分包。
第十一條 分包人應當具備如下資格條件：
(一)具有經工商登記的法人資格;
(二)具有與分包工程相適應的資質等級、注冊資金和安全生產許可條件;
(三)具有從事類似工程經驗的施工業績、管理與技術人員;
(四)具有(自有或租賃)分包工程所需的施工設備;
(五)具有其他資格條件(見附件1)。
第十二條 為保證工程質量和安全，規范分包行為管理，合法專業分包分為一類分包和二類分包兩個類別，分類原則和有關要求如下：
(一)一類分包：對于綜合、復雜公路的施工合同工程，合同約定或者經發包人批準，承包人將單座中橋、大橋、中隧道、長隧道和其他質量、安全風險較高或者技術要求較高的分項工程進行專業分包，以及分包費用總額超過承包人施工合同額30%以上的分包均屬于一類分包。一類分包的分包人資質和類似工程業績應當滿足施工合同招標文件對分包專業工程對應的專業資質和專業施工業績的強制性要求。分包工程中涉及爆破作業、鋼結構制作安裝、斜拉索制作安裝以及其他具有特殊要求的專項工程時，還應當同時符合相應資質等規定要求。特大橋梁、特長隧道、特大斷面隧道不得分包。
(二)二類分包：除一類分包以外的其他合法分包為二類分包(見附件1《公路工程施工分包專項類別和分包人資格條件表》)。
第十三條 承包人擬分包的專項工程的范圍和規模，應當在投標文件和承包合同中明確。
未列入投標文件和承包合同中未明確的專項工程，承包人不得分包。但因工程變更增加了有特殊性技術要求、特殊工藝或者涉及專利保護等的專項工程，且按照規定無須再進行招標的;以及工程實施中承包人和發包人一致認為對特定專項工程實行專項分包，有利于項目工程進度、質量和安全管理的，由承包人提出書面申請，報監理人審查，經發包人書面同意，可以分包。
第四章 分包合同管理
第十四條 承包人有權依據承包合同自主選擇符合相應條件的分包人，提倡承包人以招標投標方式公開、公平、公正擇優選擇分包人。任何單位和個人不得違規指定分包。
第十五條 承包人和分包人應當參照本實施細則配套的《公路工程施工分包合同(示范文本)》(見附件2)依法簽訂分包合同，并履行合同約定的義務。分包合同應當遵循承包合同的各項原則，滿足承包合同中質量、安全、進度、環保以及其他技術、經濟等要求。
第十六條 承包人應當在簽訂分包合同前，對分包人的資質、業績、擬派駐的主要技術、經濟管理人員等情況進行核查。在報請監理人審查時，同時將分包人的營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、銀行開戶證明、資質證書、安全生產許可證和主要技術、經濟管理人員的身份證、資格證、勞動合同、社會保險關系證明等提供給監理人審查。
第十七條 承包人應當在分包工程實施前，將監理人審查同意后的分包合同報發包人備案，未經備案同意的分包合同不得實施。審查、備案按照以下程序和要求進行：
(一)承包人提出分包備案申請。承包人將擬分包專項工程的內容和范圍，擬選定分包人的資格、注冊資金、管理與技術人員和施工設備等，擬簽訂的分包合同，并填寫《公路工程施工分包合同備案表》(見附件3)，報監理人審查。
(二)監理人審查。監理人按照相應要求，對擬分包專項工程的內容和范圍，擬分包人的資格、注冊資金、管理與技術人員和施工設備等情況以及擬簽訂的分包合同進行審查。
(三)發包人備案。發包人將經監理人審查符合要求并同意的分包合同進行審核、備案。
(四)建立分包管理臺賬。發包人應成立分包管理工作小組或者明確管理部門，建立《公路工程分包人管理臺賬》(見附件4)，指定具體責任人和聯系人，掌握分包人履約情況，并每季度報上級管理單位。
第十八條 承包人應當建立健全相關分包管理制度和臺賬，對分包工程的質量、安全、進度和分包人的行為等實施全過程管理，按照本實施細則規定和合同約定對分包工程的實施向發包人負責，分包合同不免除承包合同中規定的承包人的責任或者義務。
第十九條 分包人應當依據分包合同的約定，組織分包工程的施工，對分包工程的質量、安全和進度等實施有效控制。分包人對其分包的工程向承包人負責，并就所分包的工程向發包人承擔連帶責任。
分包單位應當服從承包人的質量、安全生產、工期進度管理。分包單位不服從承包人管理，導致質量、生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。
第二十條 公路工程分包項目應當實行合同考核確認，以此認定進場專業施工分包隊伍與所簽訂合同承包人主體的符合性，據此撥付動員預付款。在進場初期，承包人項目部應當按照要求及時提交《公路工程施工合同考核確認表》(見附件5)，經監理人核查，報發包人確認。
第五章 勞務合作管理
第二十一條 承包人、分包人可以依法自主選擇勞務合作人完成承包工程的勞務作業任務，應當參照《公路工程施工勞務合作合同(示范文本)》(見附件6)與勞務合作人簽訂勞務合作合同，并建立勞務合作合同臺賬，監理人、發包人有權進行監督檢查。合同中應當附加勞務合作單位的營業執照、資質證書、安全生產許可證、組織機構代碼證、稅務登記證、銀行開戶證明等相關材料。
第二十二條 承包人、分包人應當按照合同約定對勞務合作人的勞務作業人員進行管理：
(一)承包人應當加強對勞務合作單位的管理，編制臺賬。監理人、發包人每季度對勞務合作情況開展一次檢查。
(二)承包人、分包人對其所管理的勞務作業人員行為向發包人承擔全部責任。做好勞務作業人員的崗前培訓教育，堅持培訓后上崗;特殊工種人員應當具備相應資格，持證上崗。
(三)承包人、分包人直接招用勞務作業人員的，應當依法簽訂勞動合同，規范勞務作業人員管理。
(四)承包人、分包人和勞務合作人應當按照合同支付勞務作業人員工資，落實各項勞動保護措施，確保勞務作業人員施工生產安全。
第六章 行為管理
第二十三條 禁止將承包的公路工程進行轉包。
承包人未在施工現場設立項目管理機構和派駐相應人員(項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員)對分包工程的施工活動實行有效管理，并且有下列情形之一的，屬于轉包：
(一)承包人將其承包的全部工程發包給他人的;
(二)承包人將承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發包給他人的;
(三)法律、法規規定的其他轉包行為。
第二十四條 禁止違法分包公路工程。
有下列情形之一的，屬于違法分包：
(一)承包人未在施工現場設立項目管理機構和派駐相應人員對分包工程的施工活動實施有效管理的;
(二)承包人將工程分包給不具備相應資質或者安全生產許可的單位的;
(三)承包人將工程分包給個人的;
(四)分包人以他人名義承攬分包工程的;
(五)承包人將合同文件中明確不得分包的專項工程進行分包的;
(六)承包人未與分包人依法簽訂分包合同或者分包合同未遵循承包合同的各項原則，不滿足承包合同中相應要求的;
(七)分包合同未經監理審查或者未報發包人備案的;
(八)分包人將分包工程再進行分包的;
(九)法律、法規規定的其他違法分包行為。
第二十五條 凡有下列行為之一者，均屬違法勞務合作的行為：
(一)承包人未對其勞務合作人的勞務作業進行技術、質量、安全等指導和有效管理，任由勞務合作人違規作業的;
(二)勞務合作人自帶施工機械設備的(指承包人合同承諾到位的機械設備)，獨立完成分項、分部工程的;
(三)勞務合作人除計取勞務作業費用外，還計取主要建筑材料款、周轉材料款和大中型施工機械設備費用的;
(四)勞務合作人將其承包的勞務再分包的;
(五)法律、法規規定的其他非法勞務合作的行為。
第二十六條 發包人應當在招標文件中明確統一采購的主要材料及構、配件等采購主體及方式。承包人授權分包人進行相關采購時，必須報監理人審查，經發包人書面同意。
第二十七條 為確保分包合同的履行，承包人可以要求分包人提供履約擔保。分包人提供擔保后，如要求承包人同時提供分包工程付款擔保的，承包人也應當予以提供。
第二十八條 承包人與分包人應當依法納稅。承包人、分包人因為稅收抵扣向發包人、承包人申請出具相關手續的，發包人、承包人應當予以辦理。
第二十九條 分包人有權與承包人共同享有分包工程業績。
分包人以分包業績證明承接工程的，發包人應當予以認可。分包人以分包業績證明申報資質的，相關交通運輸主管部門應當予以認可。
發包人與承包人應在交工驗收證書中明確分包人及其承擔的工程內容、工程量、質量、安全等情況。經發包人備案的分包人向承包人與發包人提出業績證明申請時，承包人和發包人應當依照分包合同據實共同出具。
勞務合作不屬于施工分包。勞務合作企業以分包人名義申請業績證明的，承包人與發包人不得出具。
第三十條 承包人、分包人應當嚴格遵循基建財務管理制度，加強承包工程和分包專項工程的會計核算。分包工程款項的結算支付應當符合如下要求：
(一)承包人、分包人按照基建財務管理規定，對所承包、分包的工程應單獨記賬，并按照規定進行核算;
(二)分包結算支付內容應當與分包合同內容相符，收款單位應當與分包人名稱一致，收(付)票據必須合法有效;
(三)分包工程款項應當根據實際工程計量進度按期進行結算，不得以預支工程款、借款等名義回避結算;分包工程款應當通過承包人開設的銀行賬戶轉賬支付，不得提取現金支付。
(四)承包人應當加強對分包人財務賬戶的監管，并簽訂資金賬戶監管協議。
(五)發包人應當建立農民工工資保證金制度，對分包工程款直付、人員工資發放實施監督檢查，建立動態用工和農民工工資發放情況的管理臺賬，每季度末報發包人備案，確保工資及時足額發放。承包人與分包人應當建立用工實名制、人員進退場等級考勤制度，推行銀行卡直付工資。當出現分包人內部人員投訴、聚眾討薪等涉及資金使用問題時，承包人在支付工程款時扣除部分款項，用于支付相關資金。當情況嚴重且拒絕配合承包人處理的，信用評價等級直接降低一級。
第三十一條 各級交通運輸主管部門應當將分包行為的管理納入公路建設市場監督管理范圍，按照職責履行監督檢查，有權依法行使下列職權：
(一)要求被檢查單位提供相關的承包人、分包人或者勞務合作人的資質證書、組織機構代碼證、安全許可證、稅務登記證、銀行開戶證明、營業執照和主要人員的身份證明、勞動合同及職業資格證書等，質量、安全管理和分包管理制度、管理臺賬文件、資料等;
(二)進入工地現場以及與項目建設有關的場所進行檢查;
(三)向被檢查單位和有關人員詢問相關情況，提供說明;
(四)查閱工程檔案、合同、發票、賬簿以及其他有關資料;
(五)責令被檢查單位立即停止和糾正違反施工分包規定的行為;
(六)發現分包工程因管理混亂、財務賬目不清，工程質量安全存在重大隱患且不能整改到位的，由發包人責令承包人將分包人清退出場，并將其從業行為記入信用記錄;
(七)法律、法規和規章規定的其他措施。
交通建設工程從業企業及其相關人員應當配合有關行政主管部門和監督機構依法實施的監督檢查，不得拒絕、阻擾或者隱匿、謊報有關情況和資料。
第三十二條 公路工程建設實行實名舉報制度，任何單位和個人對公路建設工程施工中的轉包和違法分包行為，有權向交通運輸主管部門實名舉報。交通運輸主管部門應當及時受理和查處，并以適當的方式將查處結果告知舉報人。
第七章 信用管理
第三十三條 承包人應當對分包人開展信用評價工作，并向發包人提交信用評價結果;分包人有義務向發包人和監理人報告承包人的嚴重失信行為。
承包人對分包人的信用評價每年一次，由承包人對分包人上年度(1月1日至12月31日期間)的信用行為進行評價。具體評價辦法和標準見《分包人信用評價內容和標準》(附件7)。
分包人對承包人存在的嚴重失信行為可以直接上報給發包人，發包人應當進行核實，并作為發包人對承包人進行信用評價的重要參考依據。
第三十四條 分包人信用評價等級分類及對應分值等參照廣東省公路施工分包企業信用評價的規定執行。
發包人應當對承包人提交的信用評價結果進行核定，并于3月底以前按照分級管理權限，報送交通運輸主管部門，納入信用評價體系進行信用管理。發包人上報評價結果的格式見《分包人信用評價匯總表》(附件8)。
第三十五條 各級交通運輸主管部門及時在信用管理平臺向社會公布公路工程建設中的轉包、違法分包和違法勞務合作信息，接受社會監督。承包人、分包人的違法、違規記錄納入信用評價體系。交通運輸主管部門應當對發包人上報的分包人信用評價結果進行匯總，并在信用管理平臺上公布。
第八章 附 則
第三十六條 發包人、監理人、承包人或者分包人違反本實施細則相關條款規定，《公路法》、《建筑法》和《建設工程質量管理條例》等法律、法規對處罰機關和處罰方式有相關規定的，依照法律、法規的規定執行;法律、法規未作規定的，由交通運輸主管部門給予通報批評、責令改正等措施。
第三十七條 本實施細則所稱施工分包，是指承包人將其所承包工程中的專項工程，發包給其他具有相應資格條件的專業施工企業完成活動。
第三十八條 本實施細則所稱勞務合作，是指承包人、專業分包人在工程施工過程中，與其他勞務分包企業合作完成的以勞務作業為主的施工活動。
第三十九條 本實施細則所稱發包人、監理人、承包人、分包人、勞務合作人、本單位人員、專項工程等術語含義如下：發包人，是指公路工程建設的項目法人或者受其委托的建設管理單位。
監理人，是指受發包人委托對發包工程實施監理的法人或者其他組織。
承包人，是指由發包人授標，并與發包人簽署正式合同的施工企業。
分包人，是指從承包人處分包專項工程的專業施工企業。
勞務合作人，是指具有勞務作業資質的勞務施工企業。
本單位人員，是指與本單位簽訂了合法的勞動合同，并為其辦理了人事、工資及社會保險關系等相關手續的人員。
專項工程，是指本實施細則附件1《公路工程施工分包專項類別和分包人資格條件表》中規定的相應工程內容。
轉包，是指承包人承包工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉給其他單位或者個人施工的行為。
違法分包，是指承包人承包工程后違反法律、法規和規章規定或者施工合同關于工程分包的約定，把單位工程或者分部分項工程分包給其他單位或者個人施工的行為。
勞務分包的管理內容范文4
勞務成本管理作為項目管理中非常重要的一部分內容，勞務成本管理的好壞不僅直接影響企業的效益，也是考察勞務分包隊伍施工能力的重要標準。作為機電安裝專業來說由于各工程的使用功能不同、系統不同、所處的環境不同等導致確定機電安裝工程勞務的成本就更難，對于施工企業來說，土建專業工程盈利困難的情況下，如何準確的測算機電勞務分包隊伍的勞務成本成為了企業經營管理中的一個重要環節，機電勞務成本測算的合理性不但可以為企業謀求更多的經濟效益，彌補土建施工可能帶來的虧損。也可以激發勞務施工隊伍的積極性，讓企業與外施隊伍之間建立一種合作共贏的和諧關系。
在本論文中我將結合自己工作中積累的一些經驗方法，對未來成本水平及其可能發展趨勢做出估計，主要是在工程施工以前對成本進行測算。通過勞務成本的測算，可以在滿足業主和企業收益指標的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案。
關鍵詞：項目管理、勞務分包、勞務成本
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
緒論
建筑行業作為我國國民經濟的支柱產業，為推動國民經濟增長和社會全面發展發揮了重要作用，近年來整個行業呈現平穩上升的態勢。同時也應看到，中國建筑市場的競爭更加激烈了，為了爭取到一個工程，會以很低的投標報價來承攬工程，所以在又要保證工程質量又要保證經濟效益的前提下，在土建專業施工不盈利的情況下，如何確定機電安裝工程勞務分包成本就變得尤為的重要，他直接影響著項目管理能力、經營能力、控制能力，直接影響企業的經營效益、目標效益乃至企業的長期穩定的發展。所以測算合理的勞務分包成本意義重大，以下將在如何測算合理的機電安裝勞務分包成本方面談一下自己的意見。
一、機電勞務成本測算的依據和流程
1、機電勞務成本測算的依據
成本測算作為一項系統工作，在成本測算之前要準備充分的資料，以確保成本測算的可參考性，準確性。
（1）、經驗數據
勞務的成本的測算必須要依托能體現企業的管理水平的經驗數據，如果都是用定額、造價信息的信息來分析，這樣的測算是沒有意義的。所以在工程竣工以后，要收集和總結一些具體特點工程的費用指標，為勞務成本測算提供可靠的依據。
分包人工費價格信息；
輔材價格信息；
小型機具價格信息；
臨時設施費價格信息；
分包管理費價格信息；
（2）、工程投標圖紙及工程施工圖紙
圖紙做為匯總工作內容及計算工程量的依據，在做成本測算時必須要結合圖紙，以圖紙為依據為勞務成本測算提供準確的項與量。
（3）、施工組織設計、進度計劃和工料機計劃
施工組織設計是整個工程施工過程中的技術性、指導性綱領文件，通過施工組織設計，可以反應出工程施工的技術方案、組織形式及相關的工藝特點、質量要求。
進度計劃是工程施工進度的一個書面安排文件。通過對進度計劃的閱讀，可以反應出工程工期及各個時間段內的施工內容及持續時間，這對勞務分包管理費及機械費的測算提供了依據。
工料機計劃是工程施工過程中的資源調配方案，是結合施工組織設計、進度計劃而編制的人工、材料、機械需求的配置文件。主要包括勞動力、材料、機械的總體配置。
（4）、招投標文件
招標文件是工程業主為選擇施工單位而的要約邀請文件，主要包括了招標工程的名稱及合同內容。
投標文件是施工單位對業主招標行為做出的響應的要約文件。投標文件主要包括技術標和商務標。商務標主要包括投標報價文件即工程預算書。
招投標文件是成本測算的重要依據，里面包括了工程的內容和相應的工程量。
（5）、工程合同及相關附件
工程合同主要是指工程施工合同及與勞務施工單位簽訂的勞務分包合同。工程施工合同中明確了工程的施工范圍和內容，勞務分包合同中明確了分包的范圍和內容，為勞務成本測算提供了范圍依據。
2、機電勞務成本測算的流程
收集工程相關的資料─>分析工程招投標文件─>分析機電勞務分包合同─>復核工程量─>按機電勞務分包口徑分解中標收入─>目標成本的測算─>匯總勞務分包成本
二、機電勞務成本測算的原則和特點
1、機電勞務成本測算的原則
（1）、范圍明確原則
嚴格區分項目自行施工和采購的范圍及勞務分包的施工范圍。目前大多數企業都采用的發包模式是將人工及輔材發包給勞務施工隊伍，主材及設備項目自行采購。
（2）、價格合理原則
勞務成本的組成價格既要體現本社會平均水平的同時又要體現企業的管理水平及勞務的施工技術水平。
（3）、費用構成完整原則
按照勞務分包施工費用的構成，測算的費用要包括直接費（人工費、材料費、機械費）、臨時設施費、分包工程管理費等必要的費用。
2、機電勞務成本測算的特點
（1）、直接費差異
機電勞務成本價與現行的預算定額在人工、材料、機械含量上存在差異。定額工日單價的制定是依據所在地區的工資結構水平并結合勞動力市場的情況有政府管理部門制定。實際的勞務成本由于施工企業的管理水平、技術水平不同價格水平有所不同，但是與定額比較均有很大的下浮空間，如電氣工程中的配線工程等。
（2）、取費差異
機電勞務成本價與現行的預算定額在費用、利潤上存在差異。費用方面：企業管理費、措施費中的腳手架費是下浮空間較大的項目。尤其是腳手架費，由于機電的施工是與土建的裝飾工程交叉工作，施工中可以利用裝飾工程的室內腳手架。故此部分費用，機電勞務施工隊伍就可以節省下來。利潤方面:對于2001安裝定額中利潤為直接費的7%，而實際勞務的分包管理費很少，就可以滿足勞務的管理費用支出。
三、機電勞務成本測算的方法
1、平米包干法
就是采用類似土建，按建筑平米多少費用的方式。因為工程的使用功能不同，系統構成不同等造成各類工程項目的機電安裝工程很難得出準確無誤的經驗數據。但按常規施工類型考慮，結構類型不同的施工工程的平米造價指標，大概也總結出來，比如說住宅80元/平米左右，公建120元/平米左右。
1、中標收入下浮法
此方法是利用已完工程的中標金額與已確定的分包價格作為分析的基礎得出的經驗數據。我將己完成各類有代表性的工程收支做了詳細分析得出經驗數據（收支均不考慮竣工結算）即：機電勞務分包的成本基本上等于中標金額中直接工程費用的90%-95%，就是說我們對業主投標所得的收入扣除所有管理費用后，再下浮10%-5%即可作為勞務分包的目標成本。即
機電勞務成本=(中標金額-管理費-項目自購材料)* 95%
=中標直接工程費*95%
適用范圍：住宅、公建的給排水、采暖工程。
工作內容：水暖工程的管道、閥門、衛生潔具、采暖器具等安裝工作。
機電勞務成本=(中標金額-管理費-項目自購材料)* 90%
=中標直接工程費*90%
適用范圍：住宅、公建的電氣、通風空調工程。
工作內容：電氣、通風空調工程工程的配管、風管、燈具、開關插座、通風設備等安裝工作。
備注：由于各個工程投標的情況不相一致，有的工程從投標時利潤就比較高，有的工程從投標時就可以分析出今后的利潤空間比較小，所以勞務的成本會因此情況而適當調整浮動的比例。
2、經驗系數法
通過經驗系數的分析結果，總結機電勞務的成本用公式來表達可
簡化為如下：
勞務分包成本=人工費+材料費+機械費+臨設費+分包管理費其中：
人工費 =工日消耗量*(投標期人工工日單價下線-5)
材料費=材料消耗量*(投標期材料單價*0.9)
施工機械使用費=施工機械臺班消耗量*投標期機械臺班單價
臨設費=建筑面積*4元/平米
備注：由于機電定額的工日含量比較高，故勞務分包管理費可以忽略不用單獨考慮。
3、實際投入法
顧名思義，所謂的實際投入法，就是將工程所發生的各類費用按照其構成分類，將工程施工發生的工程量的消耗量乘以相應的單價，考慮一些管理費用即構成了總的目標成本。
（1）、人工費的測算
勞務人工費=∑分項工程量*分項人工單價
對于勞務施工范圍內工程量并不難確定，按照圖紙計算即可。工日單價的確定因為不同工種、不同的勞動強度、技術含量等不同，又因為施工順序、工藝的要求工日單價也不盡相同。比如說隨主體工程預留預埋部分工程內容由于存在與土建交叉的原因和施工內容較少的緣故，定額工日基本上是不夠的，但是如配線工程、設備安裝工程等卻要比定額工日節省很多。因為現在大多勞務施工企業的施工時間均不是定額測算的8小時工作日，在工程搶工期間工人都要工作10小時甚至更多的時間。且工日內完成的情況根據施工人員的技術熟練程度不同，工程中的所用工日也會相差很多，比如說配線工程成熟的工人要比普通的工人每天可以多施工20%的工作量。所以人工工日的確定，尤其是機電安裝工程的工日消耗與定額測算的會有很大的區別。對于大多工程來說機電安裝中的大部分施工內容所消耗的工日都會比定額測定的工日用量少，比如說電氣工程中的配線工程、燈具、設備安裝部分；給排水工程中的管道安裝、設備的安裝；采暖工程中埋地管安裝、散熱器安裝；通風空調中的閥部件、設備安裝等工作內容。這些工作的細分會為企業今后制度企業自己的企業定額提供很多的經驗數據。
（2）、材料費的測算
材料費=∑材料消耗量*材料單價
由于現在分包模式，由于機電勞務的材料施工范圍只是工程中一些輔材，所以對于材料費的測算重要的是對量測算，因為輔材的損耗比較大，如果能很好的控制輔材的消耗量將大大的降低施工成本，比如說刷漆工程定額的油漆工程量，如果管理好的話勞務支出應該可以很好的控制。對于單價按照市場價格計入測算即可。
（3）、機械費的測算
在機電工程中的機械均是一些小型的吊裝機械、起重機和小型機具，因為發生的費用所占比例很小，參考定額中的綜合費用即可。也可以按照實際投入的設備明細來測算。但是需要注意的就是對于機械合理的進出場時間，合理的安排進出場時間是影響機械費的重要方面。
（4）、臨設費的測算
對于臨設部分的測算，要按照勞務施工范圍的要求和公司對臨設的CI形象布置要求以及施工組織設計來測算。比如說臨時用配電箱和配電箱防護棚的施工要求安裝；施工區、生活區的臨設水、電、消防的布置。
（5）、分包管理費的測算
此項測算比較簡單，對機電工程的分包管理費，按費用定額的規定，分包工程管理費（包工不包料）按人工費的26%記取。但是根據經驗數據，勞務的分包管理費一般按人工費的10-15%考慮即可，甚至更少。
總結，匯總上述的五項費用即構成了勞務分包成本，這種方法是一種測算成本最為準確的方法，但是測算起來體量很大，并且需要很多的施工經驗。但是長期的基礎數據收集、整理、分析，就會形成一個很有價值的經驗數據，并且會為今后形成企業定額打好基礎。
勞務分包的管理內容范文5
鄭州市第一建筑工程集團有限公司
董事長
勞務實名制節約了管理的時間和成本；規范了勞務分包各個環節；細化了管理的具體內容，實現了標準化管理；勞務管理數據完整，為企業規避相關風險，為企業勞務用工決策提供了大數據和相關分析。
勞務分包實行審批準入制，形成合格供方名錄
我公司從勞務分包的主體——勞務分包商（分包隊伍）的管理方面下手，結合2015年新修訂的勞務資質管理規定和公司的實際情況重新制定了相關準入和評審標準，建立了勞務分包商（分包隊伍）的合格供方名錄。同時，在集團公司制度層面明確規定各施工項目所選用的勞務分包企業必須為集團公司勞務合格供方名錄內的勞務分包企業。新的勞務分包商首先要按規定依托項目管理軟件提交相應證明文件，在系統上進行流轉和評審，審批合格后系統會將勞務分包商的相關信息添加進入集團公司的勞務分包合格供方名錄。
每季度，各施工項目部還會利用項目管理軟件對在場施工的勞務作業隊伍進行跟蹤評價，在系統上填寫跟蹤評價表。年終，集團公司利用項目管理系統結合各項目的跟蹤評價對項目勞務隊伍進行綜合評價，根據評價結果更新集團公司的勞務供方名錄。
勞務分包合同信息化流程審批
公司規定施工項目勞務分包時必須和公司勞務合格供方內的勞務分包商簽署勞務分包合同，并利用項目管理系統進行遠程流轉審批。通過項目經理部，集團公司法律事務部、成本監控中心、人力資源部等相關部門從法律角度、成本控制角度、供方資質及分包規范角度對各項目擬簽署的勞務分包合同進行全方位的審批。審批后的勞務分包合同系統自動進行記錄，合同履約后的結算、支付等相應步奏也要在合同審批后通過系統進行。合同未審批通過的情況下，相應的結算、支付在系統中無法進行，這樣就利用信息系統有效地規范了工程勞務分包的規范性，避免了無合同施工、先施工后簽合同等不規范分包的發生。
勞務實名制管理
勞務作業工人實名制登記，簽訂個人勞動合同?，F場勞務作業工人進場施工使用身份證刷卡由系統自動記錄其實名制信息，這樣可以使企業有效全面的掌握各施工項目部的現場工人基本情況，也有效地杜絕了不明人員特別是違法犯罪分子混入施工現場的情況發生。實名制信息采集后，同步由勞務分包企業與工人簽訂個人勞動合同，并與工人實名制信息相對應上傳系統，能解決勞務工人合同簽署率低的問題，切實地保護工人的合法權益。
考勤通過門禁刷卡全記錄。施工現場全封閉后，工人進出場施工必須通過門禁出入，項目部在錄入實名制信息后會對應制作門禁卡，進出場利用智能門禁刷卡進出。系統自動記錄考勤，月底系統自動歸集考勤，由項目部對考勤進行公示，對存在異議的考勤調查后予以修正。這樣，即統計了工人的真實原始的考勤信息，做到公正、公開；也解決勞務糾紛發生時項目部沒有原始工人考勤依據而難以處理的司題。
工資發放上傳記錄。項目部按照勞務分包合同的約定向勞務分包企業付款的時候，要求勞務分包商或勞務分包隊伍提供相應勞務隊伍的工人工資表，依據系統中工人的實名制登記情況、考勤情況進行審核后才能進行支付，并將確認無誤的工人工資表上傳實名制系統進行保存備檔。這樣，做到了工資發放相對準確，且有依據可查，能有效的減少因工人工資發放而引起的勞務糾紛，不給惡意討薪以可乘之機。
工人獎懲情況記錄系統。項目部將勞務隊伍或勞務工人的獎勵情況錄入系統，對于存在嚴重質量安全問題的勞務隊伍、工人記錄在系統中的勞務黑名單內。這樣，即能讓各項目部共享優秀勞務施工隊伍、工人的信息，為項目選擇勞務隊伍資源，也能有效地杜絕不良的勞務隊伍、工人在公司其他項目的繼續使用，進而逐步提高公司勞務分包隊伍的整體質量。
利豐國際大廈項目勞務實名制系統管理案例
利豐國際大廈項目是由河南鴻利豐實業有限公司投資建設、鄭州一建集團承建的建筑面積63209平方米，層高100米，地上25層，地下3層的辦公綜合樓。項目部在開工前的準備階段就開始了勞務實名制管理的準備工作。臨建搭設時將生產區完全進行了封閉，在大門處預留了門禁閘機的安裝位置，并預埋了網絡，安裝了LED顯示屏。工人進場前項目部將勞務實名制管理系統安裝到位。項目成立時就設立了農民工管理員對現場勞務進行管理和對勞務實名制管理系統進行維護。
利用系統相應硬件自動采集工人實名制信息，做到真實、準確、快捷。工程開工后，項目部進行勞務分包時選用集團合格勞務供方名錄中的勞務分包商進行分包，勞務分包合同進行流程審批，簽字蓋章。勞務分包隊伍進場時，項目部結合勞務公司、勞務隊長收集工人身份證，利用讀卡器進行身份信息讀取，將工人的實名制基本信息錄入勞務實名制管理系統中對應勞務分包合同內的勞務隊名下。這種通過身份證讀取個人基本信息的方法降低了管理人員的工作強度，節省了時間，保證了信息的真實性。同時，因為勞務工人信息錄入必須先簽訂相應的勞務分包合同，這也有效地避免了先干活后簽合同現象的發生。
勞動合同全簽訂，培訓做到全覆蓋。利豐國際大廈項目，在工人進場勞務實名制登記后隨即由勞務公司與勞務工人簽訂個人勞動合同，并將合同上傳系統，與工人信息一一對應。之后對勞務隊伍進行進場前的安全文明教育培訓，并將教育培訓的基本情況上傳系統，做到每名工人實名制信息全面，勞動合同真實完整，安全培訓教育記錄清晰。
嚴格執行工人進出場刷卡制度。利豐國際大廈從首批工人進場開始，就嚴格執行工地現場全封閉。每名工人實名制登記、勞動合同簽訂后都會領到一張門禁卡，進出時通過閘機刷卡進出，系統自動采集考勤。項目部在次月5日前會從系統中導出上月考勤，進行現場公示，接受勞務隊長、勞務工人的反饋，對存在異議的考勤在接到反饋后調查落實進行修正，并將修正后的考勤返回系統當中，作為上月最終考勤進行記錄。這樣做到了考勤的公開透明，也能有效地防范因考勤記錄缺失或不完整引起的勞務糾紛。
工人工資依據系統數據進行審批，監督發放留存備檔。利豐國際大廈項目在每次勞務分包合同支付前都由勞務公司提供勞務隊長及勞務公司確認后的工人工資表，依據勞務實名制管理系統中的工人基本信息、工作期間考勤等原始記錄進行審核，審核后由項目部進行相應支付并監督勞務分包企業進行發放，將發放后的工資表上傳至勞務實名制信息系統。
勞務實名制系統管理成效
節約了管理的時間和經濟成本。信息化軟件依托網絡進行，這樣可以有效地解決集團公司對于項目部監管和項目部內部管理的時間和經濟成本，也降低管理人員的工作量。
規范了勞務分包活動各個環節。利用信息化管理施工現場勞務作業，通過軟件中各個模塊的邏輯性和關聯性規范了勞務分包活動，避免了先施工后簽合同等違規現象的發生。
細化了管理的具體內容，實現了標準化管理。利用信息化促進了勞務管理的精細化和標準化。從集團公司層面、項目經理部層面更加明確了各自的管理范圍、尺度和所要做的工作。讓勞務管理事半功倍。
勞務分包的管理內容范文6
[關鍵詞]分包;合同管理;施工企業
文章編號：2095-4085（2015）02-0111-02
在項目管理的過程中，管理者常常會忽視勞務分承包的項目管理。對于施工企業項目的管理來說是非常嚴重的誤區，勞務分包合同在施工企業中其實是非常重要的，它相當于《施工合同》中的具體實際條款，其中的條款都要根據實際的工程情況和承包方提出的具體要求進行擬定。這些都要求了管理合同的人員對合同要認真分析，找出必須要實施的內容，擬定出勞務方方面在條款中需要履行哪些義務，還要在條款中提出合同中的條款如何用具體的形式進行約束和監督。所以，施工企業要全面重視容易出現在承包合同中的問題，更好的執行和加強勞動合同的管理。
1 “兩證兩書”保證合同信譽
在合同中，合同方將提供有效而正規的營業執照和相應的資質證書，即所謂“兩證”，而“兩書”則是法人授權書和法人代表證明。企業在簽署相關協議之前一定要對“兩證”的原件進行檢查，監督這“兩證”是否真實，并且檢查有沒有超過規定范圍內的有效期限。目前存在于建筑行業中的勞務合作隊伍，并沒有足夠健全的管理體制，隊伍的能力及素質范圍也都是參差不齊的水平，在此之間，只有管理合同的人員識別判斷能力強，拒絕無證的隊伍進入現場進行施工。在簽署真實合同前，企業有必要對勞務方施工的能力，施工的業績進行提前的考察，若發現此施工隊在之前的施工過程中有過被訴訟的經歷，那么一定要拒絕此隊伍。在選擇施工隊伍的方面，企業應該對公司曾經有過合作或者合作中信譽水準較高的隊伍進行信息的收集，在收集好的信息中尋找信譽，評估都比較優秀的隊伍。勞務人員一旦進入施工企業，必須遵守企業規定，監督勞務人員進行培訓和崗位教育，保證按規定按制度進行。
2 嚴格遵守施工合同
在施工過程中不能因為與勞務方有過一定的合同或者需要趕工程期限，就滿目的信任勞務方，沒有簽署相關的勞務合同就對工程項目進行分包，等到施工后才財合同和相關的程序進行補救。作為企業方，應該考慮到沒有哪個工程能夠保證不發生糾紛，若是先施工并無勞務合同，在施工中發生勞務糾紛將會對工程造成更多的延誤。因此，即使工期較緊，也應當及時擬定相關具體的合同，簽署后再開始施工。在合同簽署后，施工過程一定要嚴格按照合同中的條款規定，如果時間允許應當對合同部分進行專門的審核，把合同中可能存在的風險降到最低點。在簽訂合同時如果有一些附屬的合同，或者合同的副本，都應該一并到公司備案，公司相關的審查部門應當對這些附屬條款也都進行審查，將不合理的條款進行糾正。
3 對印章加強管理
在合同管理中還有一項比較重要的內容，那便是對印章的管理，印章管理時應當注意出了要管理好自身的印章外，還應當對勞務方的印章做好管理。許多人存在認識的誤區，認為印章有了專人負責，不會與勞務的糾紛掛鉤。一旦對這方面產生了疏忽，就會有不同的問題發生，比如：許多人用在簽訂材料采購合同時擅自用了勞務方的印章，有時還存在用章代替勞務方擔保的現象。這些問題的疏忽，常常會讓公司處于一個比較尷尬的地步。所以在印章的管理方面，要避免勞務方找出種種借口私自刻章，特別要監督不允許用公司的印章隨意簽署合同或者其他協議。
4 確定合理的合同承包方式
在勞務合同中存在兩種承包方式，分別是單價承包和總價承包。在實際施工的過程中，盡量采用單價承包項目的方式進行承包，這樣做對勞務方驗工計價可以更好地進行控制。一些單位為了圖省事，直接下調了建設單位給出的單價，然后進行分包，這樣做相當于把分包單價調錯，如果在施工中需要調概，勞務方可以提出企業應按比例調高自己的分包單價，若產生糾紛，將會對企業造成不利因素。
5 工程質量合同管理
在施工過程中應當對工程的質量嚴格把關，按照行業的要求，嚴格的規范，統一相關的技術，才能更好的對質量合同進行管理。在我國對于工程的質量安全，和建筑物的保修期有嚴格的規定，我們應該嚴格按照國家的要求對勞務方提出要求，在此同時應收取勞務方一定的工程質量保證金，保證工程的質量，提升勞務方對工程質量的意識，等到工程結束后，若勞務方在工程技術方面嚴格按照合同規定，那么企業可以將保證金全部退還勞務方。
6 保證勞務合同的履行
并不是簽署了勞務合同就足夠了，在合同生效過后應當重視合同的履行。如果企業不對勞務合同有較好的管理，在施工的時候勞務方可能在無法滿足企業要求時，拖延工期，甚至放棄整個工程，這就對施工的進度有了很大的影響。企業應當收取部分履約保證金，或扣去一定的驗工價款，用這種形式對建設單位進行一定的約束。做了這種保證后，如果建設方毀約，經濟方將降低損失，也可以彌補部分工程欠款，工人工資等。如果并未發生上述的情況，合同期滿后，可以對工程前收到的工程保證金進行退還，這樣做就更好的保證了工程糾紛的現象。
7 結束語
在工程中如果一旦涉及到使用對外部的勞務力，就一定會出現分包合同管理方面的問題。只有在分包工程項目中對于合同管理問題不斷的總結經驗，不斷地進行探索，才能使分包工程的合同管理體制越來越完善。只有將分包問題，分包合同做好做精，才能對企業效益的增加提供幫助，只有企業不斷壯大，才能對員工的未來提供一個更好的發展平臺。
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