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社會治理的問題范文1
中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）18-0296-02
伴隨著網絡時代的到來，社會公眾通過互聯網等媒介對社會熱點問題的關注越來越多，而作為新興媒體的重要受眾，大學生群體更加關注社會熱點問題。然而，由于絕大多數大學生的人生觀、價值觀仍處于未成熟階段，缺乏對事物的認識、判斷、分析能力，由此，在一些媒體的誤導之下，部分大學生對社會熱點問題的認識存在一些誤區。這就極大地影響了大學生群體對國情以及黨的路線方針政策的認識和理解，影響了大學生科學的人生觀、價值觀的樹立，同時也在很大程度上影響了大學生對思想政治理論課的認同程度、接受程度，影響了思想政治理論課的實際教學效果。所以，我們必須將社會熱點問題引入到思想政治理論課教學過程中，以提高思想政治理論課的實效性。
一、社會熱點問題的科學含義及特征
所謂“社會熱點”問題是指在一定時期內人們關注、議論多且比較集中的問題。這些問題通常是剛剛發生或者正在發生的備受關注的事件，既包括國際國內發生的重大事件，也包括關系人們切身利益的實際問題。目前我國正處于改革開放和社會轉型的關鍵時期，各種思想觀念相互交錯，各種社會問題交織出現，大學生的思想空前地活躍，他們時刻關注著社會的變革，關注著國內外的“社會熱點”問題。具體來講，社會熱點問題有如下特點：
（一）社會熱點問題的典型性
一般來講，社會熱點問題都具有較強的代表性和典型性。它往往是當前發生的、激起社會公眾普遍關注的某一突出的社會問題，反映了社會上大多數人對此類社會問題解決的普遍需要，諸如教育改革問題、就業問題、住房問題、醫療改革問題等。這些問題是每個社會成員都非常關注的，而且此類社會問題之前沒有得到有效的解決，導致公眾對此產生積怨和很強的情緒化，當然社會公眾中也包括在校的大學生群體。故此，這類問題具有典型性。
（二）社會熱點問題影響的廣泛性
心理學上有個著名的從眾心理，意思是一個人受到外界人群的行為的影響，在自己的知覺、判斷、認識上也會選擇符合公眾輿論或多數人意愿的行為方式。因為社會熱點問題能夠引起人們普遍地關注和積極地參與，并形成一定的社會輿論，從而使人們產生大致相似的社會心理，這就會讓人們表現出共同的感受和體會，從而形成更加廣泛的影響力。
（三）社會熱點問題的復雜性
社會熱點問題涉及的領域包括經濟、政治、文化、社會、生態等，有的社會熱點問題可能是跨領域的，可分屬不同領域，比如住房問題既是經濟問題，也是社會問題，還在一定程度上是政治問題。同時，社會熱點問題作為一個矛盾體，其中交織著各種問題形成的矛盾，涉及了多方面的利益關系，觸動其中任何一個方面，都可能引發全局性影響。因此，社會熱點問題具有極大的復雜性。
二、將社會熱點問題引入思想政治理論課教學的必要性
（一）實現思想政治理論課教學目標的需要
作為對大學生進行理論教育、社會主義思想品德教育的主陣地，思想政治理論課的主要教學目標是培養大學生以的立場、觀點和方法正確地看待社會問題，并能以正確的方法分析、解決問題，而不僅僅是對大學生進行填鴨式地灌輸的觀點和條文。在信息技術迅猛發展的當今社會，隨著大學生獲取知識和信息的途徑越來越廣泛，他們已經不再滿足于課本內有限的知識和理論，而是更加關注現實社會。但由于大學生的世界觀、人生觀和價值觀正處于發展和成熟之中，對現實社會缺乏理性、客觀的認識，再加上生活中受到多方面信息的干擾和影響，特別是網絡上信息泛濫、良莠混雜，就容易誘導學生對社會問題做出錯誤的判斷和分析。綜上所述，在思想政治理論課教學中引入社會熱點問題，能夠培養大學生認識、分析、解決社會問題的能力，培養大學生的辯證思維能力和邏輯思維能力，提升大學生的整體素養，從而更好地實現思想政治理論課的教學目標。
（二）豐富思想政治理論課教學內容的需要
傳統認為，思想政治理論課的教學內容枯燥、說教性強，大部分學生對思想政治理論課不感興趣，甚至由于從中學就開始學習，感覺內容重復、質疑重復學習的必要性。但實際上中學與大學的教學目標是不同的，如果能將大量的社會熱點問題引入到思想政治理論課教學中，就能改變學生對大學思想政治理論課教學內容的重復感，引起學生對社會熱點問題、對政治的關注度，激發學生的學習興趣，擴展思想政治理論課的教學內容，從而提高思想政治理論課的教學效果。在實際教學過程中，思想政治理論課的教學內容是能夠與社會熱點問題緊密相連的，尤其體現在《思想和中國特色社會主義理論體系概論》的課程教學中。例如，每年經濟年度人物的評選和國家科學技術獎的評選與“建設中國特色社會主義經濟”相關；每年召開的“兩會”與“建設中國特色社會主義政治”相關；每年感動中國人物的評選與“建設中國特色社會主義文化”相關；反腐敗問題與“中國特色社會主義事業的領導核心”相關等等。通過引入社會熱點問題能夠豐富思想政治理論課的教學內容，從而通過思想政治理論課的教學解決學生對社會熱點問題的困惑和質疑，這樣就達到了思想政治理論課的教學效果。
三、將社會熱點問題引入思想政治理論課教學的方法
（一）課前導入時事熱點，激發學習興趣
在思想政治理論課的教學中，由于課程內容的理論性較強，學生的興趣度低，這是教學中的普遍現象。但這并不意味著學生對時事政治不感興趣、不關注，實際上很多學生對此還是有著濃厚興趣的。如果在教學過程中能夠給學生搭建一個平臺，使學生能夠以不同形式參與對社會熱點問題的分析與討論，教師對其進行評價總結、指正點撥，就能起到很好的效果，一方面解決學生對此類問題的認識和困惑，另一方面也能激發學生對思想政治理論課的學習興趣。例如，課堂教學中可以插入“課前時事播報”的環節。先要求學生自由結成學習小組，要求每次課上在固定時間內每個小組對最近國內外發生的熱點問題進行簡要播報和評論，可以選擇一件或兩件時事。播報結束后鼓勵主講學生與臺下學生進行互動問答，也可由臺下學生補充或糾正播報過程中的疏漏或不當觀點。最后由老師作總結評價，并要求其他組成員就此次時事播報的情況寫一份評論上交，作為成績考核的依據。這種教學方法能起到較好的效果，能將課程中的理論知識與社會生活中的熱點問題很好地結合，從而體現體現思想政治理論課的時效性和時政性。但在具體組織過程中，需要教師有力地組織和把關，部分學生在選題時喧賓奪主、只顧熱鬧，選擇的題目內容與課程內容無關，需要教師對其進行把關和規范。
（二）學生分析時事案例，構建課堂教學新形態
為了更好地體現學生的主體性、教師的主導性，應在課堂教學中積極探索教學方法的改革，應鼓勵學生自由發言，進行模擬教學，這種方法能夠增強教學中的師生互動。在思想政治理論課的案例教學過程中，可以組織學生上講臺自主分析，教師在臺下做指導。為了增強教學內容的可信度和說服力，在案例選擇的過程中，教師要引導學生把社會熱點問題作為案例的主要來源。這既考察了學生對課本知識的理解程度，也檢測了學生對時事的關注度以及分析問題、解決問題的能力。為了達到理想的效果，教師需要作好組織和動員工作。首先，組織學生選題，先由教師限定選題范圍，讓每組學生在范圍內選擇一個題目，組別之間選題的內容避免重復，對于重復題目，教師適當進行調整；其次，組織學生收集材料，提醒學生一定要結合社會熱點問題進行整理和收集；再次，由學生撰寫主題報告和制作PPT，教師進行指導修改；最后，學生上臺演講，教師做出點評。
（三）參與社會實踐，延伸課堂教學
作為理論聯系實際的重要環節和主要渠道，高校思想政治理論課的社會實踐是對課堂教學的延伸，也是對大學生進行愛國主義、集體主義、社會主義教育的有效途徑。大學生社會實踐活動內容的范圍很廣泛，其主要形式包括社會調查、教學實踐、公益活動、志愿服務、學習參觀、勤工儉學等等，而思想政治理論課的社會實踐主要是利用課余時間進行社會調查和利用寒暑假進行社會實踐。例如在《思想和中國特色社會主義理論體系概論》的課程教學中有“社會實踐調查”這一環節，具體組織可以這樣進行：學生以小組為單位，參考調查指南選題，在課外進行一次社會實踐，并認真撰寫調查報告。選題要緊扣社會熱點問題，如節能環保、文化產業、公共安全、助學、民生問題等，調查內容要涉及經濟問題、政治問題、文化問題、社會問題、生態問題等。這樣就將社會熱點問題的引入延伸到了思想政治理論課的社會實踐環節中。
綜上所述，思想政治教育的真諦是教會學生以的立場、觀點與方法去客觀看待社會現實問題，用戰略思維去分析和看待國際國內大環境，樹立大局意識和世界眼光，提高自己的鑒別力。將社會熱點問題有選擇、有針對性地運用到思想政治理論課教學中，才能潛移默化地使馬列主義立場、觀點與方法內化為學生自己的立場、觀點與方法，才能真正地發揮思想政治教育的實效。
參考文獻：
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[2]黃振宣，唐愛瓊.社會熱點與大學生思想政治教育[J].法制與社會，2009，（12上）.
社會治理的問題范文2
關鍵詞：社會；治理；問題；分析；
文章編號：1674-3520（2015）-09-00-01
一、政府職能轉變不到位，社會治理水平不足
（一）政府在社會治理中定位偏差
長期以來，政府掌握著大部分的社會資源，在國家治理和社會治理中一直處于主導地位。而作為社會的主體――社會組織和個人卻一直處于依附地位，各種事情都要通過政府解決。一是代替了市場的配置作用。政府的部分機構，經常運用審批或其他行政手段，代替市場去配置資源，擾亂了市場秩序，降低了發展效率。二是掌控社會組織。目前，很多社會組織因為各種主客觀原因受到政府的控制，使他們成為了政府的附屬，影響了這些組織在社會治理中的協同作用。三是包攬了所有的社會事務。受傳統的計劃經濟的影響，我國的各種社會服務和社會項目幾乎都有政府提供，由于缺乏競爭，導致民眾怨言頗深，矛頭都指向了政府。
（二）政府社會治理服務程度低
改革開放之后，盡管我們已經改變了政府一統天下的治理模式，逐漸讓社會、市場和個人都參與到治理中來。但由于權力邊界不清晰，依然存在一些“越位”、“缺位”和“錯位”等現象，職能不清、職能混亂比較突出。例如：在行政審批環節，很多項目都存在時間多、效率低等問題，注重事前監管、忽視事中和事后監督。同時政府在社會之中的部分職能缺失，其中突出的就是服務職能。例如醫療資源、教育資源等眾多民生項目資源的短缺就集中反映了中國政府在服務方面的窘困。因此，早在2004年中國政府就提出了建立服務型政府的目標，其目的即提高政府的服務水平，實現政府治理現代化。
（三）公共服務不均等現象突出
基本公共服務均等化是實現社會公平正義的基礎。而在我們國家由于體制機制等方面原因，我們社會成員享受到的公共服務差距非常大，突出的表現在三個方面：一是城鄉之間的差距；二是地區之間的差距，三是壟斷階層與普通民眾之間的差距。這些差距主要體現在公共設施、公共教育、公共衛生、公共醫療、社會保障等多個方面，在一定程度上引起了民憤，激起了矛盾。而只有通過公共服務均等化，社會治理現代化，讓更多民眾享受到發展帶來的成果，才能解決這個突出問題.
二、社會組織在社會治理中發揮作用不充分
隨著政府改革的不斷深入，越來越多的社會組織參與到了社會治理事務中，對于提升國家治理能力發揮了重要作用。但是，社會組織作為社會治理的一只關鍵力量尚未達到社會的期望和國家治理現代化的要求。
（一）政府對社會組織參與社會治理的重視程度不夠
隨著社會多元化的發展，政府由于受資源的限制，失靈的領域越來越多，無法完全完整社會公眾的需求，被迫無奈之下政府開始尋求社會的協同治理。但是這種協同治理仍然是以政府的意志為主，社會組織只是按照政府的要求去解決社會治理中的問題。因此政府只是將社會組織作為自己社會治理的一個工具或者附屬，導致社會組織發展受限，而政府在社會治理的行為不斷擴張。
（二）有關社會組織參與社會治理的法律法規不健全
經過多年的呼喚，社會組織注冊登記已經放開，但是由于法律調整沒有到位，在實際操作中，有些地方放開的比較大，而有的地方放開的比較小。目前，有關社會組織參與社會治理的法律主要包括《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》和《基金會管理條例》這三大條例。但是這些條例制定時的背景和環境和當前相比有很大的差距，也就是說這些條例和社會治理的要求已經不能相試用，同時還有一些法律法規亟待制定，例如有關社會組織的稅收方面的，如何通過稅收方面的減免調動慈善捐贈的積極性等。
（三）社會組織參與社會治理的組織基礎不牢固
社會組織起步晚，發展緩慢，組織基礎還不于適用于社會治理的新需求。首先表現在資金不足。政府提供的經費相對較少，粥少僧多，各個社會組織能夠得到的經費明顯不足。資金問題成為制約社會組織發展的重要瓶頸。其次內部管理混亂。在我們國家，由于社會組織長期受到忽視，專門針對社會組織進行的內部管理研究較少，加之實踐經驗缺乏，造成社會組織內部管理非常混亂。最后人才不足。社會組織開展社會治理是一項專業性很強的事業，需要專門的人才，特別需要大量的受過專門訓練的社會工作人才，但是事實上社會組織或者缺乏應有的人才或者人才流失嚴重。
三、公民參與社會治理意識淡薄、能力不足
（一）公民對參與社會治理的認識不足
首先從社會角度而言，受傳統思想影響，我國一直奉行的是精英主義，認為決策應由少部分精英決定，導致很多民眾將自己與社會治理完全隔離，排除了參與社會治理的可能性。其次從政府角度而言，推動公眾參與社會治理需要耗費大量的時間和金錢，而政府一方面缺乏選舉的政治壓力，推進公眾參與的動力不足，另一反面缺乏必要的監督。最后，從經濟角度而言，奧勒姆曾經說過，人的經濟地位與政治參與之間存在著相當明確的關聯。掣肘與經濟發展水平，很多民眾參與社會治理的積極性并不高，而將重點放在獲取更多的經濟利益。
（二）公民無法充分了解社會治理的有關信息
長期以來，政府掌握著社會中的大部分信息。但在我國當前的社會治理過程中，政府對民眾的信息主要通過會議和文件為主。雖然各級政府也建立了各種政務網站，但現行電子政務建設形同虛設，很多內容都是空白，信息更新也不及時，使公民無法高效地獲得社會治理的有效信息。
社會治理的問題范文3
[摘要]為防止志愿失靈在政府失靈與市場失靈的雙重困境中產生，社會建設和社會管理要以維護社會公正為目標，以調節社會矛盾和平衡利益為重點，以有效社會政策為手段，實現黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的格局，健全責任明確、協調聯動、快速反應、運轉高效的社會管理體制與機制。社會管理體制與機制基于公民社會組織的發展，其關鍵在于法治化、公共化、信息化與服務化。在厘定社會管理體制與機制內涵邊界的基礎上，討論社會管理體制與機制的開放性：發展模式與體制適應力、多元化的選擇空間及其可持續發展。
[中圖分類號]D693.6 [文獻標識碼]A [文章編號]0257—2826（2012）09—0039—09
一、引言
推進經濟體制、政治體制、文化體制與社會體制等方面的改革是當今中國政府面臨的重大課題，因而對作為社會體制重要組成部分的社會管理體制與機制的改革已提上日程。顯然，完善“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理格局，是中國特色社會管理體制與機制改革的客觀要求。在政府失靈、市場失靈的雙重困境中，公民社會理念應運而生。然而，在政府面臨著社會的特殊需求與過度需求問題的同時，市場也面臨著一些難以解決的外部性的資源配置問題，公民社會要在夾縫中生存并不十分容易，志愿失靈在這種背景下產生，因此，社會管理創新成為迫切的需求，社會管理體制與機制的改革與創新已刻不容緩。本文基于社會管理體制與機制的概念厘定，對其發展模式與體制適應力、多元化的選擇空間及其可持續發展等問題進行學理性思考（參見圖1）。
二、社會管理體制與機制
社會管理體制與社會管理機制是兩個不同的概念，在整個社會有機體結構中，分別處于宏觀、中觀與微觀層面，且有不同的規定、特點和功能定位，發揮不同的作用。在整個社會體系中，社會管理體制著重于社會管理的形式，社會管理機制著重于社會系統的運行（參見圖2）。
（一）社會管理體制
在管理學視角下，學術界對“體制”的理解大致有三種范圍（最狹窄、中等、最寬泛）。本文采用中等范圍的概念，即“與機制相并列，把管理體制理解為社會制度規則體系（包括正式約束與非正式約束，在非正式約束中，包含達到一定共識性的觀念或理念）與組織機構體系的復合體”。社會管理體制是指“國家規范社會運行所采取的管理制度、管理組織、管理方式和管理手段的總和”，強調社會系統運行的組織制度及其隸屬關系。換言之，社會管理體制的內容涉及社會制度（規則）與組織機構兩個層面，具體包括六個方面。
第一，社會管理的主體。我國學術界認為社會管理主體是包括政府在內的“多中心主體”。盛美娟認為，“開放式的社會管理之路，使社會管理主體由單一向多元化轉變”。丁元竹認為，政府是公共管理的核心主體，非政府公共組織與更大范圍的公共參與一起構成公共管理中不可或缺的公共管理主體。綜合各項研究，我國的社會管理主體包括黨政機關與公民社會組織（面向社會生活、社會事務）兩大類。再細分大致可以包括：執政黨、政府、公民社會組織以及公民個體。另一種分析框架認為，在當今確立的社會管理格局中，黨委處于核心領導地位，其“總攬全局、協調各方”的作用是通過政府來體現的。換言之，社會管理主體主要包括政府、市場與社會。政府居于主導地位，但政府、市場與社會各自具有不同特征，發揮不同的功能（參見表1）。在政治、私人、公共等不同的領域中，政府、市場與社會所扮演的角色和發揮的作用也會隨之變化。
第二，社會管理的客體，即社會管理對象。當今中國在社會結構呈現出“倒丁字型”，即上下階層比重失衡與階層之間貧富失衡。在這樣的背景下，社會管理客體呈現出新的特點。主要體現為：一是社會生活。社會變遷要求調整社會管理方式，即社會管理體制要防止社會階層的過度分化，擴大中等收入者的比重；協調利益主體之間的矛盾；引導社會生活方式；監督和規范社會生活行為。二是社會事務。社會事務的處理和解決涉及民政、財政、立法、公安等部門以及社會組織、非營利組織等，主要通過提供公共服務、公共產品、社會救助等來實現社會的第二、三次分配。三是社會組織。社會組織面向國家機構時是社會管理客體，它在社會管理中初顯獨特優勢，但其發展也存在突出的問題，最為迫切的是要以法律和政策支持其發展，規范其行為，同時引導其加強自身建設，提高參與社會管理的能力（參見表2）。
第三，社會管理領域，即社會管理活動的范圍。與政治領域、經濟領域相并列，它涵蓋社會管理主體、社會管理客體以及社會管理過程。當前我國的社會管理體制包括社會建設各方面的內容，其管理領域非常廣泛。主要包括公共財政體制、社會組織體制、基層社會管理體制、利益協調體制、社會保障體制與社會工作體制，以及公共服務體制等。
社會治理的問題范文4
首先，經濟發展未必和社會福利制度具有必然的關聯。并不存在這么一條相關曲線，隨著人均國民產值增加，社會福利的發展水平就會立即水漲船高，相應地增加。比如在發達國家內部，美國的人均國民產值高于許多歐洲國家，但是美國的社會福利和社會保障水平卻遠遠低于大多數西歐和北歐國家。美國常常被研究社會福利的專家稱為“社會福利領域的第三世界國家”。同樣，日本也比一些歐洲國家更加富裕，但是社會福利水平也低于許多歐洲國家。
其次，在發展中國家內部，有非常多的例子顯示，一些國家在很早的階段或是在生產力和人民生活水平極低的情況下就成功地建立了社會保障制度，比如中國在1951年極為落后的年代就開始建立城市里的公共醫療、事故保障和退休金制度，在20世紀60年代到70年代將合作醫療擴展到90Uo以上的農村地區。其他的例子還有斯里蘭卡、古巴、博茨瓦納、印度的克拉拉邦，這些國家和地區都有一個共同的特征，那就是他們在經濟水平極低的條件下建立了覆蓋面很廣，甚至是覆蓋全民的社會福利系統。
第三，經濟發展可能與社會福利發展是同步進行的，但也可能是不同步的，甚至有時候雙方的發展趨勢相反，也就是經濟發展了，社會福利制度反而在一定程度上倒退了。比如英國在撒切爾夫人執政期間，由于新自由主義開始大行其道，英國逐步取得了較高的經濟增長率，但是在同一時候，社會福利和公共支出被大幅度削減，貧困人口特別是老年貧苦人口迅速上升。美國在里根政府的執政下也出現過同樣的局面。中國在改革開放后取得了舉世矚目的經濟奇跡，人民生活水平大幅度提升，但是一段時間在某些社會福利和公共產品領域，卻沒有同步的發展，比如農村的合作醫療系統在改革開放初期覆蓋90％以上的農業人口，但是在1989年卻迅速下降到覆蓋不足10％的農業人口，整個農村合作醫療系統幾乎解體。90年代的教育產業化浪潮也讓中國的公共教育制度出現偏差。以上的事實說明了經濟發展和經濟繁榮未必會讓全民獲利，或是未必能讓最貧困階層的百姓從中獲利，這是我們必須嚴肅面對的一個重要問題。
第四，一些國家在很貧窮的條件下發展了社會福利制度；一些國家很富裕，但是在社會領域卻相對比較落后，其根本原因在于，不能簡單機械地用經濟決定論來解釋社會福利系統的發展。一個國家主導文化、主流意識形態、社會觀念和團結觀念是否普及，會影響到一個國家社會福利制度的建立。斯里蘭卡受到佛教思想影響非常大，對社會的關注程度受到佛教普世文化和精神的影響，而印度的克拉拉邦也長期受到社會主義思想的影響，因此非常注重社會再分配。而美國由于個人主義觀念、市場自由主義思想和社會達爾文思想非常流行，這也影響到國家精英階層對社會團結目標的理解。除了文化和主流思想以外，一個國家內部的政治力量結構也會影響到社會再分配力度和社會福利制度的建立。比如在西歐國家和北歐斯堪的納維亞國家，由于工會力量、社會黨勢力比較強大，這就使得左派力量在政府執政期間可以把左派政黨的理念和政策貫徹實施(歐洲國家的左派跟我國政治環境里的左派是有很大區別的，一般是中間偏左的政黨)，比如在瑞典，社會實現了長期執政，這對于瑞典建立社會福利國家創造了很有利的條件。在政府長期執政的國家，社會福利制度的發展就會受到很大影響。此外，歐洲國家工會的組織力量遠遠強于美國，這也是為什么歐洲國家福利制度更加健全的原因。
社會治理的問題范文5
【關鍵詞】獨立學院 社會主義核心價值觀教育 問題 對策
【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2017）02C-0046-02
黨的十報告指出：倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。這個表述明確概況了社會主義核心價值觀的內涵，從國家、社會、個人三個層面分別提出了價值目標?！蛾P于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》（以下稱《意見》）指出：“培育和踐行社會主義核心價值觀，是推進中國特色社會主義偉大事業，實現中華民族偉大復興中國夢的戰略任務。”對大學生進行社會主義核心價值觀教育，教育引導大學生在理論、情感、行為方面認同社會主義核心價值觀，并在日常學習生活中踐行，有著十分重要的意義。培育和踐行社會主義核心價值觀是中國特色社會主義的鑄魂工程，是增強國家文化軟實力的內在需要，是落實立德樹人根本任務的核心要求，是培養社會主義合格建設者和可靠接班人的現實需要，也是獨立學院建設高水平應用技術型大學和培養品格高尚、具有創新精神和實踐能力人才的必然要求。
一、影響獨立學院學生價值觀形成的因素分析
（一）意識形態多元化的影響
經濟全球化的不斷深入，促使不同文化之間的交流、沖突和融合不斷加深，不同文化之間的價值觀發生猛烈碰撞。大學生還處在價值觀的形成階段，面對如此復雜的環境，難免會出現價值判斷上的迷惘。西方國家特別是美國不斷宣揚西方的價值觀念，對我國大學生的思想帶來了很大的沖擊。它們扮演著價值判斷者的形象，不斷確立話語權，推行文化霸權，還通過網絡、影視作品、教育、商業文化等形式，向我國輸入西方的價值準則。大學生在這樣的環境下成長，其價值判斷難免會受到一定的負面影響。
（二）市場經濟帶來的負面影響
改革開放以來，我國取得了舉世矚目的成就。經濟持續快速發展，科技教育不斷進步，人民生活水平迅速提高，綜合國力不斷增強。但市場經濟也帶來了一定的負面影響，對人們的價值觀念帶來巨大的沖擊。這些沖擊導致傳統的道德標準和價值觀念受到質疑，有些人的思想走向經濟利益高于一切的極端，拜金主義、追求享樂的思想日益嚴重，導致大學生的思想觀念產生困惑。同時，貧富差距沒有得到根本性扭轉，住房、教育、醫療等現實矛盾，少數黨員干部特別是高級干部的等問題，都嚴重影響著大學生的思想。這些問題都對獨立學院開展社會主義核心價值觀教育帶來了較大的負面影響。獨立學院需要采取積極的應對措施，提高教育的針對性，減少負面影響，保證教育效果。
二、獨立學院學生社會主義核心價值觀教育存在的問題
（一）沒有形成社會主義核心價值觀協同教育機制
在社會主義核心價值觀教育工作中，高校需要發揮主導作用。社會、學校和家庭是影響著社會主義核心價值觀教育的重要的三個因素。目前，三方還沒有形成協同教育機制，教育力量還沒有形成合力。社會上有很多好人好事，很多感人的事跡，正面教育引導著學生向上、向善。但是，也存在著很多負面的事例，比如道德失范、經濟違規、生活奢靡等不良現象，給學生的價值觀形成帶來了很多的負面影響。學校以立德樹人為根本任務，既要培養學生的良好道德情操，也要培養其良好的業務技能。目前，獨立學院學生思想政治教育的針對性和實效性還有待加強，還沒有真正做到動之以情、曉之以理，學生在認同和踐行社會主義核心價值觀方面還不夠理想。家庭教育是學生價值觀形成的關鍵因素，但現實中很多家庭的教育趨于功利化。
（二）教育內容和形式缺乏吸引力
在社會主義核心價值觀宣傳教育工作中，有時是空洞的說教，照本宣科地進行宣講，沒有和具體的學習、工作和生活實踐有效結合，教育內容缺乏針對性、吸引力和現實感，沒有和大學生的成長成才需求相接洽，必然收不到教育的實際效果。有的高校太在乎形式，過于追求形式的完美，沒有在內容上下功夫。形式沒有較好地為內容服務，自然難以取得好的教育效果。有的獨立學院在開展社會主義核心價值觀教育過程中，政治色彩過于濃厚，過于追求崇高和理想，和學生學習、生活的融合度不夠，容易引起學生的排斥，從而影響到實際的教育效果。
（三）價值觀教育忽視了獨立學院學生的特點及認知規律
獨立學院的學生學習基礎相對較差，但他們有著很多優點，如熱愛祖國、有思想、充滿正義、樂于助人，他們思維活躍，有性格，有特長，有較強的實踐能力。但是，他們大多是獨生子女，在家庭中往往處于中心地位，在成長過程中受到家庭過多的庇護，比較缺乏社會閱歷，心理承受能力相對較弱。當前，獨立學院的社會主義核心價值觀教育還沒有有效把握這些學生群體的特點，忽視了他們的情感需求，導致教育效果大打折扣。
三、獨立學院社會主義核心價值觀教育開展的對策
社會治理的問題范文6
(一)中小企業正規金融融資面對不平等的理念環境
在金融領域,一個基本的前提是:國家金融體系設計目的主要是用于發展國有經濟或者至少是有利于提升國有經濟的控制力。由此在商業銀行內部容易形成帶有所有制歧視的激勵機制,商業銀行尤其是國有控股商業銀行在提供貸款方面,自覺或無意識地傾向于向國有企業或有國有經濟成分參與的大項目,因其具有所有制優勢并隱含有國家信用作擔保。
有資料顯示,中小企業向商業銀行申請貸款的拒絕率一般是國有大企業的2―3倍以上。除銀行貸款外,在債券發行、股票IPO市場等領域都具有相同或相似的所有制歧視,中小企業在同等條件下,比國有企業難以從正規金融獲得融資支持。
(二)中小企業正規金融融資面對不佳的社會信用環境
1、社會信用環境不佳是導致現階段諸多問題的癥結所在
在中國經濟快速成長的同時,國人的價值判斷標準也在發生深刻的變化。而令人遺憾的是社會道德和社會信用有退化和畸變的危險,如商業欺詐、商業賄賂、隨意毀約等現象時有發生。市場經濟是契約經濟,達成契約的基本前提是雙方的誠信,如誠信出了問題,則社會付出的談判、監督、協調、處置成本將會顯著提高,甚至高到契約本身難以達成。
2、中小企業的企業信用和企業家個人信用還需不斷提升
中小企業絕大多數是守信經營的企業,但難以否認的是有部分中小企業無論其企業信用還是企業家的信用水平都還不高,甚至有極少數企業本身存在欺詐問題。
(三)中小企業民間融資缺乏健全的法律環境
1、缺乏專門法律明確賦予民間融資的合法地位
憲法精神允許民間融資,憲法規定,“公民合法的私有財產不受侵犯。國家依照法律保護公民的私有財產和繼承權”。而民間融資――私人之間按照約定的條件轉讓資金的權利,正是來自國家保護公民合法私人財產的憲法條款。
2、關于民間融資法律條款相當分散、模糊
關于民間融資法律條款散見于《民法通則》、《合同法》、《證券法》、《刑法》等,多為原則性規定,條款較為模糊?！坝捎谌狈y一、完整的法律制度體系,不同位階的法律法規之間的協調性也存在問題。
3、關于民間融資的部分法律法規適用范圍被過分放大
國務院頒布的《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》規定,非法吸收公眾存款是指“未經中國人民銀行批準,向社會不特定對象吸收資金,出具憑證,承諾在一定期限內還本付息的活動”;變相吸收公眾存款是指“未經中國人民銀行批準,不以吸收公眾存款的名義,向社會不特定對象吸收資金,但承諾履行的義務與吸收公眾存款性質相同的活動”。還規定未經批準而進行的集資行為無論是用于投資經營、轉用或消費都屬“非法集資”,明顯擴大了法律適用范圍,并將法律責任覆蓋到融資活動的廣泛領域和環節中,對企業及公眾緩解資金的現實困難造成了不應有的障礙。
4、關于民間融資的司法實踐較為混亂
由于不同法律、法規之間的條款不同、認定不同,甚至相互沖突,這給民間融資的具體實踐造成了混亂,在司法判決上則造成困難,同樣的行為采用不同的法律法規其判決的結果有可能大相徑庭,司法的公信力也受到了損害。
二、構建中小企業融資的良好社會環境對策
(一)牢固確立平等理念,賦予中小企業應有的市場地位
1、平等市場主體及公平競爭環境是市場經濟的基本要件
市場經濟是競爭經濟,要求所有參與市場競爭的主體具有平等的市場主體地位,同時,還要求市場主體擁有公平的市場競爭環境。
2、牢固確立平等理念,賦予中小企業應有的市場地位
不少研究表明,民營部門的盈利能力、還款率和成長潛力等指標均高于國有企業;迄今為止也沒有研究能夠明確證明民營部門的信用水平明顯低于國有部門。沒有理由對民營部門進行貸款上的融資歧視,也沒有理由對民營部門在債券發行、股票IPO市場等領域進行融資歧視。中小企業是社會主義市場經濟的重要的有效率的組成部分,在市場經濟體制下理應獲得平等的市場主體地位。必須確立平等理念,賦予中小企業應有的市場主體地位和提供公平的市場競爭環境。
(二)建設社會信用體系,構建良好的信用環境
社會信用可以建立在個人信用和企業信用自覺構建的基礎上,但是從社會管理的角度,決不能寄望于其自覺構建,因為沒有游戲規則,游戲的參與方有可能產生“機會主義行為傾向”、冒險投機,損害另一方或社會整體的利益。要構建起一個覆蓋全社會的社會信用體系及其運行機制,將參與各方包括居民個人、廠商、機構、政府全面納入該體系之中,讓所有參與者明白只要不想不參與交易,就必須講求信用,自覺維護信用、提升信用記錄,否則其付出的懲罰成本將非常高昂甚至可能承擔終生禁入某類交易的風險,以構建起良好的信用環境,為市場經濟的順利運轉(包括中小企業及其企業家從正規金融或民間金融獲得融資)創造條件。
(三)正視中小企業融資現狀,夯實民間融資的法律基礎
1、正視民間融資是現階段中小企業獲得融資主要途徑的事實
據保守估計,國內民間資本接近18萬億元,已從剩余資本發展為產業資本和金融資本。民間融資已成為現階段我國中小企業獲得融資的主要途徑,民間融資規模如此巨大、范圍如此廣泛、如此深入地存在于中小企業的融資實踐之中,一定有其存在的合理原因,對此必須加以正視。
2、理順法律關系、出臺針對性法律,夯實民間融資的法律基礎
在法律規定的范圍內對民間融資這一廣泛存在的市場交易行為通過法律制度來加以規范并調節行為參與方的利益關系就顯得極為必要。一是明確賦予民間融資應有的合法地位,央行正在起草的《放貸人條例》應當明確界定民間融資、規定準入條件、賦予運用自有資金而不是通過吸收存款進行信貸活動的民間金融組織以合法的運作空間。二是要理順涉及民間融資的相關法律制度,對明顯相互矛盾的條款加以修訂,使其保持法理層面的一致性。對現有《民法通則》、《合同法》、《刑法》等相關條款規定,有必要進行重新修訂或解釋,以保持法律體系的整體協調。修訂后的法律法規體系要對體現互助的民間借貸活動減少法律干預,對合法的借貸關系進行有效的保護。三是有關民間融資的法律條款或司法解釋應進一步具體化,消除模糊空間和歧義,便于民間融資實踐及司法上的可操作性。
