前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的現代治理模式下社會管理論文，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
1從全能政府向有限政府轉變
所謂全能政府就是指政府全面掌控社會經濟發展、各種資源等，在各個領域范圍內滲透政治權力對一切社會活動的影響力，使整個社會在發展過程中都打上政治化和行政化的印記。在全能政府的干預下，社會發展將更加合理、有序，不會出現大方向的偏差，但是這也將導致整個社會，不論是團體還是個人都過于依賴政府，嚴重缺乏自主性及創新性，一旦離開政府的引導，則無法獨立生存。而從另一方面來講，地方政府對一個地方的管理也并不總是完美的，就目前來說，政府越位、錯位、缺位管理的事件頻現，過多地干涉一些管不了、不該管也管不好的事情，而在一些需要政府發揮公共服務職能的地方卻又無法滿足社會的需求，導致地方政府公信力嚴重下降。而現代治理模式所要求的有限政府則是指政府將自身的干預范圍縮小，將部分權力放至市場、社會甚至是個人手中。近年來，隨著社會的不斷發展，“政府放權給老百姓”的管理理念逐漸興起，“有限政府”這一名詞從中衍生出來，得到了大眾的廣泛認可，但是在我國的行政管理實踐過程中卻仍未成為現實，全能型政府仍然作為主要的力量，在阻擋著社會的進一步發展。在這樣的形勢下，若要促進區域發展，地方政府就必須順應現代治理模式的要求，從全能向有限轉變，為社會管理打造全新的平臺。
2合理設置控制與服務的比重
受我國傳統的行政理念和計劃經濟體制影響，長期以來，各地地方政府都在治理上形成了一種缺乏科學性的認知，認為對地方的治理就意味著全面的控制，地方只有在政府的管控下才能實現有序的運作，所以服務意識薄弱。導致這一現象的主要根源在于我國政府人員受官本位的思想影響嚴重，普遍認為政府地位更高，政府與企業、社會之間的地位并不是相對平等的，所以致使社會力量長期處于弱勢狀態。自改革開放以來，雖然政府對市場的控制力度有所減小，但是地方政府將管轄范圍視為“領地”的現象也較為嚴重，各部門之間缺乏合作的意識，因此也就沒有形成深刻的服務意識。改變目前現狀的最好的辦法就是順應現代治理模式的要求，合理設置地方政府控制與服務的比重，減少對社會的管控，更多地服務于社會，由管制向協調轉變，而協調就更加考驗地方政府的管理技巧，所以政府首先需對自身形成準確的定位，才能更好地發揮職能。
3地方政府充分尊重民眾意見
地方政府在擁有足夠的資源和絕對的權力的情況下，通常會習慣于為人民作出決策，但是由于政府在收集決策信息的過程中缺乏準確性和對信息的敏感性，而民眾又無法獲得表達自己意見的機會，所以地方政府所作出的決策往往質量不高，甚至導致各種遺留問題出現，影響社會發展。隨著時代的發展，互聯網普及，民眾參與決策的途徑擴大，參與決策的欲望也大大增加，所以，地方政府社會管理在改革過程中必須摒棄以往關門決策的作風，充分尊重民眾的意見，增加決策的合理性，使政府的管理更有利于民。
4實現制度創新，促進社會組織發展
社會組織作為社會的底盤，對國家政治建設、文化建設都有十分重要的意義，社會組織擁有足夠的力量，才能有效抑制權力的肆意擴張。社會組織發展意味著民眾可以更加方便地表達自己的利益，這樣就能減少民眾對社會制度的怨氣，增強國家凝聚力，政府的高效運轉也能擁有更大的支持力量。只有當政府與社會組織之間實現良性的互動時，社會管理才能體現出更好的效果。但是就目前來說，影響社會組織發展的最主要因素在于地方政府所設置的各類門檻，涉及資金、政治等方面，嚴重影響社會的管理效率。因此，實現制度改革創新，通過行之有效的制度來促進社會組織的發展具有一定必要性，這也是在現代治理模式下加強地方政府社會管理的有效途徑。
5促進管理主體單一向多元的轉變
從我國計劃經濟體制形成以后，政府的治理主體逐漸單一化，權力主要集中于唯一的權力機構，而社會、市場以及個人在單一的治理主體制度下，發展空間受到嚴重的制約，缺乏積極性，因此國家經濟缺少活力。利用現代治理模式，首先要求治理主體必須變單一為多元，形成多中心治理的社會格局，集聚社會各方面的力量，共同促進社會的發展。
6結語
政府統制必須與社會自治之間實現相對協調，才能保證社會的穩定發展，因此，利用現代治理模式來推動地方政府社會管理的創新，對創造良性社會管理工作格局、增進社會和諧穩定來說是一條具有實際意義的途徑。
作者：殷盈 單位：蘇州大學政治與公共管理學院
