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社會治理評價體系范文1
一、重慶市家庭服務業品牌化評價指標體系構架方法與依據
通過前期對于社會福利體系建設當中，家庭服務業品牌化評價指標評價體系建設相關問題的假設，運用品牌之父戴維?阿克的品牌理論模型，將本次研究內容分為下述四部分，即：品牌忠誠度、品牌知名度、感知質量、品牌聯想。分析四個層次之間內部因子之間關系，使之條理化、科學化，從而避免由于人的主觀性導致權重預測與實際情況相矛盾的現象發生，克服了決策者的個人偏好，提高了決策的有效性。
二、重慶市家庭服務業品牌化指標體系構架步驟
采用層次分析法計算各評價指標的權重W（k），其基本步驟：1.建立遞階層次結構。通過調查研究和分析，弄清問題的范圍和目標、問題包含的因素、各因素間的相互關系，建立遞階層次結構。2.構造判斷矩陣。對每一層次中的一系列成對因素進行判斷比較，根據一定的比率標度將判斷定量化，形成比較判斷矩陣。3.系數一致性檢驗。為了測試評判的可靠性和一致性，引入一致性比率CR=CI/RI作為度量判斷矩陣偏離一致性的指標，當CR
三、重慶市家庭服務業品牌化指標體系權重值確定
利用Excel計算權重值，確定品牌忠誠度、品牌知名度、感知質量、品牌聯想中各因子的重要性，并進行矩陣演算，最終確定各指標權重值。
基于現有的各項評估指標，并通過一致性檢驗的系數與一級指標的權重值相乘可計算出二級指標最終權重值。最終家庭服務業品牌化評價指標體系建立，如下圖：
四、總結與啟示
社會治理評價體系范文2
關鍵詞：公司治理；治理評價；評價體系
中圖分類號：F11文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2007）12-0061-02
1 上市公司治理評價的實踐意義
上市公司治理評價的實踐意義主要在于：（1）對于外部投資者決策的指導。公司治理評價使投資者可以了解各個公司的治理狀況，比較不同公司的治理水平，通過評價指標的對比以把握對公司投資可能存在的風險，以做出更好的投資決策。（2）對于公司自身的影響?，F有公司管理層和公司股東會考慮到公司治理評價結果會受到外部投資者，債權人及其他相關利益者的關注，從而對公司從外部獲取股權和債權融資直至對公司價值的影響，使公司自身可以通過對公司治理評價認識自身的優、劣勢及主要問題，為公司改進治理提供方向，利于公司建立實施公司治理戰略，努力去改善治理狀況，提高治理水平。（3）對于證券監管機構和交易機構的作用?？陀^的治理評價可以使證券機構和交易機構對于各個公司的治理成效做出正確判斷，從而做出正確的行動對公司進行監管和指導。
2 國際主要上市公司治理評價體系
2.1 標準普爾治理評價系統(Corporate Governance Score, CGS)
標準普爾于1998年初開始研究確定上市公司治理標準的方法,并于2000年開始用這個方法進行治理評分服務。標準普爾將治理評價分為國家評分與公司評分兩部分。
國家評分結果實行三級評價：強支持(strong support)、溫和支持(moderate support)、弱支持(weak support)，表示一國外部環境對上市公司治理的影響程度，衡量的是該國法律規則、法律實施和監管對公司治理要求和約束程度。公司評分結果則采用公司治理分值(Corporate Governance Scores, CGS)來表示，值域在0和10之間?？偟腃GS分值是由四個維度綜合得出：(1)所有權結構及其影響；(2)金融相關者關系；(3)財務透明與信息披露；(4)董事會的結構與運作。此處的金融相關者包括了公司的股東和債權人。［1］國家評分與公司評分是相互補充的關系但不能互相決定，所以兩項評分可以分開在國家之間進行比較。
2.2 戴米諾公司治理評級(Corporate Governance Rating, CGR)
戴米諾公司從1999年開始將其建立的公司治理評價體系對歐洲的上市公司進行治理評價。該體系是從股東權利與義務、接管防御范圍、公司治理披露以及董事會結構與功能三個維度衡量公司治理的狀況。其內容包括四個方面:股東的權利和義務，包括對一股一票一息原則、選舉權限制、選舉問題、股東提議和選舉程序等方面的標準；接管防御策略的范圍，調查被董事會任意用來保護公司被敵意接管和剝奪股東權利的反接管計劃；關于公司治理的披露，通過對公司治理結構非財務方面的定性定量的評估,分析公司的透明度；董事會結構及作用，調查所有與董事會治理有關的問題。
2.3 里昂證券評價系統(CLSA)
里昂證券（亞洲）在2001年對25個新興市場國家的495家公司進行公司治理評價，主要內容以紀律（management discipline）、透明度（transparency）、獨立性（fairness）和社會責任的認知（social responsibility）等七項原則，判斷公司治理的優劣。評價指標包括57個，比如公司透明度、對小股東的保護、核心業務是否突出、債務是否得到控制、對股東的現金回報等。里昂評價系統從公司透明度、管理層約束、董事會的獨立性與問責性、小股東保護、核心業務、債務控制、股東現金回報以及公司的社會責任等八個方面評價公司治理的狀況,評價結果給予0-100的評分，評分越高說明公司治理質量越高，它注重公司透明度、董事會的獨立性以及對小股東的保護,強調公司的社會責任。
3 國際主要治理評價體系的比較
一個科學的上市公司治理評價體系應該能夠對各個國家的治理狀況進行評級(Mallin,2000)。在上述的治理評價體系中,只有戴米諾、標準普爾和CLSA是面向多個國家而制定的。在有些評價中使用的標準都很相似,戴米諾評價服務包括一個由法律分析和特定國家范圍內的公司治理實務組成的國家分析報告；標準普爾提供了關于法律、監管、信息披露和市場基礎4個方面有效程度的評估；CLSA主要利用與管制和制度環境有關的宏觀公司治理決定因素來對各個市場進行評級。各評價體系的具體評價內容見表1。
比較各個治理評價體系具體使用標準有以下4個特點:(1)各評價體系均是由一系列詳細指標組成,且均包括三個因素:股東權利、董事會結構及信息披露水平對單個國家進行評價的體系則存在較大的差異。(2)在所有的評價體系中,評分方法基本是相同的。總體而言,較低的得分意味著較差的治理水平,較高的得分意味著較高的治理狀況；絕大多數評價體系都使用權重評價方法,根據治理各要素重要程度不同賦予不同的權重。(4)獲取所需評價信息的方法是一致的,均來自公開可獲得的信息,其他信息是通過與公司關鍵員工的訪談而獲得的。［5］
4 小結
綜上所述，從各上市公司治理評價體系的實施看，主要是由商業機構來操作，其優點是，市場競爭和信譽機制會促進評級質量的提高和客觀。標準普爾、戴米諾、里昂等都是由商業機構來操作的，對于這些公司來說，上市公司治理評價實際上是一項盈利性業務。而由非盈利機構來操作的優點是，在某些國家在競爭和信譽機制未臻良好的環境下由非盈利性機構操作可以提高可信度和客觀性，及避免商業機構為盈利損害評級公正性的行為。
參考文獻
［1］Standard and Poors'Company. Standard & Poors'Corporate Governance Scores: Criteria, Methodology and Definitions. 2004, Revised.
［2］李亞靜.國內外公司治理評價體系綜述［J］.西南民族大學學報，2005，26(3):180-182.
社會治理評價體系范文3
[關鍵詞] 思想政治理論課；教學評價體系；教學質量
【中圖分類號】 G641 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）11-106-2
高校思想政治理論課（以下簡稱思政課）是中國特色社會主義高等教育的一個重要特征，高校開設這一理論課的根本目的就是，培養當代大學生運用的立場、觀點和方法去分析和解決大學生面臨的困惑和難題，幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。因此，思政課的教學質量尤為重要，而教學質量的好壞需要一套科學的、可操作的教學質量評價體系。我國高校思想政治理論課教學評價：是制定并依據一定的標準、程序和技術手段對思政課的過程及其結果做出某種意義上的價值判斷，它是教學環節必不可少的一個環節，其目的是檢查和促進教師的“教”與學生的“學”。由于思政課本身的復雜性和特殊性，構建一套科學合理的思政課教學評價體系，就成為擺在眾多從事思想政治理論課教師面前的一個重大課題。
一、思想政治理論課教學評價的特點
與其他自然科學和社會科學課程不同，高校思政課在知識傳授、人才培養方面具有自身內在的特殊性，因此其教學評價也有自身鮮明的特點。
（一）意識形態的鮮明性。高校思政課作為大學生進行思想政治教育的主渠道，其目的是使大學生掌握的理論與方法，并在此基礎上能夠正確地運用這個理論去解決在中國特色社會主義建設事業上遇到的問題。因此在進行教學評價時，意識形態居于首要地位，而評價標準就必須堅持正確的政治方向，必須與社會所倡導的主流意識形態相一致。
（二）評價目標的復合性。美國教育心理學家布盧姆提出，教育教學的目標有三個方面：認知領域（包括知識、理解、運用、分析、綜合、評價由低到高的六個層次目標）；情感領域（包括接受、反應，形成價值觀念等目標層次）；動作技能領域（包括知覺、行動、體能、交際等目標層次）。按照這種劃分方式，高校其他專業課程的開設主要培養學生的認知能力和動作技能。但是，思政課教學不僅涉及到認知與動作技能領域，更重要的是涉及到情感領域。這種高度的復合性目標，要求在教學評價過程中，對教師教學的考察不僅要考察教師傳道授業解惑的能力，還要考察教師對學生進行情感交流與傳遞的能力；對學生學習的考察不僅要考察學生對所學知識的理解程度、接受程度和運用能力，還要考察學生在學習思政課思維、行動等方面發生的變化。
（三）評價過程的復雜性。高校思政課教學從本質上說是幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，這種塑造大學生靈魂工作的直接成果是一種無形的精神產品，這種內在的、無形的精神產品要通過大學生外在的日常言行表現出來，由于受時空條件的限制，其效果未必能立竿見影，這是其一。其二，思政課教學質量的好壞不僅要受學生、教師、同行、專家及管理者共同評價，更要到社會實踐中接受社會大眾和社會生活的評價和檢驗，這樣的評價在時間上具有一定的滯后性，使得評價過程更為復雜。
二、現有思想政治理論課教學評價體系存在的一些問題
（一）評價主體不完整。從現有的評價來看，評價主體主要是學生和教學行政管理部門，他們在教學評價中起決定性作用，因而教師的主體地位難以體現。一方面，由于學生是教學的主要接受者和參與者，學生在評價主體中居于主導地位。但是學生受自身知識水平、身心發展成熟度等方面的影響，對教學的評價水平尚有爭議。另一方面，教學行政管理部門是教學評價指標的制定者，他們站在管理者的角度忽視了教師在教學評價指標制定過程中的發言權，致使評價指標失去其學科性特點，直接后果就是評價信度不高，結果讓人難以接受。
（二）評價指標不科學。評價指標不科學是影響思政課教學評價的重要因素。思政課既具有明顯的意識形態性，又具有自身的科學性特點，這些特點決定了其教學評價體系不同于其他專業課程側重知識、技能的掌握與運用，而是知識、技能與情感、態度、價值觀并重。但是，目前的思政課教學評價指標采用的是與其他專業課程相同的教學評價指標，這樣的評價指標雖然便于操作，但不能體現思政課自身的特點。評價指標一經采用就固定下來，很少進行更新、補充或完善，思政課的內容在不斷地變化、更新，教師的教學也在適應這一變化而不斷更新教學手段、教學方式，但是對教學評價指標的制定卻無法做到與時俱進，評價指標能不能真實地反映教學效果可想而知。
（三）評價方式簡單化。目前，高校思政課教學評價采用對教師教學效果和學生學習效果的兩種評價方式，對教師教學效果的評價主要采用調查問卷和聽課的方式。調查問卷主要適用學生對教師教學的評價：每學期期末前兩周組織學生到網上針對各項指標對教師的教學進行評價，輔之以教學督導、領導聽課評價。由于學生網上評價占總教學效果評價權重大，因此，不少教師為了在評價中得高分，就想方設法迎合學生的口味，導致那些在課堂上東拉西扯、講笑話、思想偏激的教師得分最高，成了學生最喜歡的教師，這顯然有失偏頗。另一方面，對學生學習效果的評價主要采用平時成績（40%）+期末考試（60%）的方法進行。其中，平時成績流于形式，而期末考試大多采用開卷考試，教師各出各的試題，導致學生不上課，上課不認真也能輕松過關。這種只注重知識記憶的考核方法，既不能調動學習的積極性和主動性，也不能反映學生學習的實際水平。因為“信念”這種東西單單靠背誦、記憶是難以進頭腦的。
（四）評價結果處理不當。思政課教學評價結果的處理是整個教學評價過程的最后一個環節，也是很重要的一環，其結果處理得當可以提高思政課教學評價的科學性。思政課教學評價不僅僅是通過評價使管理者掌握評價結果后改善自己的管理水平，建立健全的機制來提高教學效果，更重要的是通過評價使教師了解自身教學存在的不足并加以改正，提高教學質量。但在實際教學評價中，教師只知道自己這門課的評價得分及在同行中的排名，至于哪些方面不符合各評價指標并不清楚。專家、管理者也并沒有把聽課評價的結果及時反饋給教師。思政課教學評價很少與教師的薪酬、職稱掛鉤，教師的教學薪酬僅僅與教學課時量成正比，與教學效果無關。對于教師的職稱評定，主要考核教師的科研，教學只需要達到基本課時量即可。致使教學評價結果流于形式，既得不到相關行政管理部門的注意，也無法引起教師的重視，教師以前怎樣教學，以后還會一如既往地這樣教學，導致思政課教學評價實質上是走過場罷了。
三、構建科學的、合理的思想政治理論課教學評價體系
高校思政課教育工作者在實踐中已構建了一套比較完整系統的教學評價體系，但在實際操作中確實存在很多問題，需要進一步改進和完善，筆者致力于尋找解決上述評價體系中存在的實際問題的有效途徑，從而使高校思政課教學評價體系科學化、合理化。
（一）建立完整的評價主體?，F有的評價主體主要是學生、管理者、專家和領導，忽視了對教學評價具有決定作用的思政課教師及同行。教師本人是整個教學過程的主體和負責人，教師對教學效果進行自我評價有利于充分調動教師自身的積極性，促使教師不斷在實踐進行教學改革，從而提高思政課教學質量，因此思政課教師這一評價主體不容忽視。同行教師之間學科背景大致相同，教師之間互評可以促進教師在教學中相互交流、研討、取長補短，因此他們在教學評價中也有發言權。思政課教學評價由于自身的復雜性，教學效果的顯現具有長期性，教學效果還要接受社會大眾和實際生活的考驗，因此社會大眾、學生畢業后所在的用人單位等也應該成為教學評價的主體。因此，我們需要構建包括學生、教師及同行、管理者、專家及領導、社會大眾及用人單位在內的完整的、全面的、多層次的教學評價主體。
（二）建立科學的評價指標體系。第一，組織教師及同行參與評價指標的構建。在教學活動中，教師及同行因為對思政課的課程性質、教學目標最了解，是學生的學習最為貼近的觀察者，也最有可能成為自己教學的有效評定者和改革者，所以在解決評價指標的有效性問題上最有發言權。因此，高校應創造教師積極參與構建教學評價指標的有效環境。教師及同行在設計評價指標時，能根據思政課自身的課程特點，設計符合思政課課程性質、教學目標并且有別于其他專業課程的評價指標。第二，定性指標和定量指標相結合?，F有的評價指標中更多的是定性評價指標，比如學習能力強與弱、學習興趣高與低、學習動機好與差等，這些指標雖然能夠形象地描述人們在思想和行為方面的特征，但是這些語句存在模糊性，難以操作，無法用精確的數字表達，因此不能清晰地將評價對象之間的差別明顯地顯現出來。定量指標可以彌補定性指標的這一缺陷，把這些模糊性的語言描述加以數量化，以便從數量上精確地描述評價結果。因此，在制定評價指標時，應加強定性指標與定量指標的恰當比例，讓他們有機結合，確保教學評價的客觀公正性。
（三）健全多樣化的評價方式。第一，終結性評價和發展性評價相結合。思政課教育過程是一個動態系統，，其教育目的不僅是讓學生理解理論知識，更重要的是讓學生心理產生認同，能夠用理論去指導實踐。而現有的學生評價、管理部門評價和領導專家評價這些傳統的、常規的注重結果的終結性評價已滿足不了思政課教學的目的，在這些終結性評價的基礎上還應采用注重教學過程的發展性評價。發展性評價是一種依據目標，重視過程，及時反饋，促進教師發展的形成性評價，它面向全體教師，重視提高全體教師的參與意識，幫助教師共同探討、共同成長；第二，校內評價與校外評價相結合。社會在不斷變化，因此我們的教學也要隨社會的變化而迅速變化，而教學評價體系卻有一定的慣性，為了趕上教學改革的步伐，我們需要將校內評價與校外社會評價結合起來，運用現代化的網絡技術，依托用人單位，對學生的思想狀況進行追蹤評價，達到間接評價其教學的目的。因此，實施校外社會評價，就需要學校與社會大眾、社會各機構、用人單位積極合作，提供具體可操作的評價指標，定期對學生進行追蹤評價，及時總結評價結果，以加強對思政課教學的改革。
（四）建立對評價結果科學的處理方式。思政課教學評價不管是學生評價、專家領導聽課，還是管理者評價、同行互評，其評價結果都應該在本部門內予以公開，以增強透明度，接受全面監督。對教師的評價，應該讓教師知道每一項評價指標的分值和等級以及教學優劣勢，作為教師改進工作的依據。教學評價結果要分等級，以等級為依據，在教學薪酬、年度考核及職稱評定方面予以傾斜。
參考文獻：
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社會治理評價體系范文4
關鍵詞： 多元文化背景 高職思想政治理論課 教學實效性 評價體系
當今社會，文化多元化的趨勢進一步增強，多元文化對青年學生的影響日益明顯。在高職思想政治理論課教學實效方面，多元文化呈現出的較多開放性和包容性，有利于培養高職學生的獨立自主意識、理性判斷力和創新精神，能啟發和提高高職學生正確認識和改造主觀世界的能力，從而促進高職思想政治理論課教學達到預期的教學目標；但也容易造成主流意識形態地位的弱化，容易使高職學生出現信仰危機、道德失范和心理失衡等一系列問題，不利于高職學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，給高職思想政治理論課教學實效帶來沖擊和挑戰，影響高職學生的全面自由發展。多元文化的背景，使研究構建適應多元文化背景要求的高職思想政治理論課教學實效性評價體系的理論價值和實踐意義凸顯。
一、多元文化背景下高職思想政治理論課教學實效性的評價內容
多元文化背景下高職思想政治理論課教學實效性評價是根據高校思想政治理論課教育教學目標要求和高校師生身心發展規律，結合多元文化背景和高職教育發展規律、特性，考量教師的教和學生的學，通過運用科學的評價技術和手段，對思想政治理論課教學效果進行測量、分析、比較，并給予價值判斷的過程。
伴隨著自由主義、人文主義的復興和全球化的不斷演進，社會日益多元，文化發展的多元化的趨勢也進一步增強。較之一元文化不同的是，多元文化呈現出較多開放性和包容性，講求思想的兼容并蓄、和充分交流。而一元文化背景下，人們的思想是受到禁錮的，在我國這種一元文化與皇權相對應；在西方，這種一元文化與神權相對應?；蕶嘞陆d的主要是尊重人的價值、關心人的利益等人文思想，對民眾實際需要考慮少，更關注政策的推行，士人“言必稱孔孟”；神權下禁錮的是自然科學、社會科學等科學思想，宣揚信仰高于一切。奧古斯丁直言不諱：“我信仰而后才理解?！蹦切┩瞥纭拔釔畚釒煟岣鼝壅胬怼毙艞l、熱愛科學、探索真理的人則受到思想禁錮。值得一提的是，文化多元與文化多樣不同，文化多樣是同一性質的文化體系中，可以有多種多樣不同的表現形態，如儒家學說中的古文學派、今文學派、程朱理學、陽明心學，等等，而文化多元是建立在不同哲學觀、歷史觀、價值觀、美學觀等基礎上的不同文化形態。
當前，中華文化、基督教文化、伊斯蘭文化、印度文化及其他類型的民族國家文化，在世界文化發展的總態勢下，各擅其長，各有其位。與此同時，盡管民主、法制、人權、平等等經過人類文明發展歷程檢驗并已成為人類基本精神的普世價值得到更多認同，盡管中華文化在世界范圍廣泛傳播，以好萊塢大片為代表的西方文化依然憑借其發達的技術和成熟的大眾文化制作經驗橫掃全球，凸顯其文化強勢，不斷挑戰著的主流地位，給高職思想政治理論課中關于集體主義、愛國主義和社會主義等內容的教學帶來沖擊，容易使高職學生出現信仰危機。在多元文化背景下，評價高職思想政治理論教學實效性，應考察高職學生認同和接受教師所傳授的思想政治理論觀點并內化為自己道德行為準則的情況。
還要看到的是，高職生受到來自社會上鄙薄高職教育的觀念和就業現實等方面的多重壓力，加上自身素質相對較低，自我定位存在的偏移，自卑感、失落感和焦慮感時刻纏繞著他們，在多元文化中拜金主義、享樂主義和利己主義等思想的影響下，他們容易出現道德失范和心理失衡等一系列問題，影響到高職思想政治理論課教學在增強學生認識、改造主客觀世界能力，抵制腐朽落后文化思想侵蝕能力，以及樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀等方面的實效，給高職思想政治理論教師在有效開展教學活動提出了新要求。評價多元文化背景下高職思想政治教學實效性，就應考察教師按照教學對象的思想、行為和發展特點，有重點、有步驟地開展教學活動的狀況。
另外，高職教育具有的職業性、應用性和面向地方性的特點，要求高職思想政治理論課教學除了與普通高校一樣強化集體主義、愛國主義和社會主義等教學內容外，還要大力倡導以“愛崗敬業，誠實守信，辦事公道，服務群眾，奉獻社會”為主要內容的職業道德；要在高職教育“必需，夠用”原則的基礎上，在講授思想道德修養與法律基礎、思想和中國特色社會主義理論體系概論、形勢與政策這三門高職高專思想政治理論課時合理選擇教學內容，有所取舍，有所側重，在追求理論深度上下工夫；特別是要貫徹理論聯系實際原則，讓學生走出“象牙塔”，主動貼近社會，涉足不同行業，深入企事業單位，通過調查研究、參觀訪問、志愿者服務等多種形式的實踐教學活動，從實際情況出發，適應社會需要，服務地方發展。因而，評價多元文化背景下高職思想政治教學實效性，還應考察高職思想政治理論課教學活動在推動高職學生各項活動開展和滿足社會對人才培養需求的情況。
在對多元文化背景下高職思想政治理論課教學實效性進行評價時，可以從縱向的角度對教學對象接受教學前后的情況進行對比分析，也可以從橫向的角度對教學對象和未接受教學的對象進行對比分析，但主要還是應從教學主客體評價、教學過程評價和教學效果評價三個方面結合教學實效性的評價內容來進行。
二、多元文化背景下高職思想政治理論課教學實效性的評價目標
在多元文化背景下，思想和言論自由，各種思想觀念、文化相互激蕩。尊重人、理解人、關心人，不斷滿足人的需求和促進人的全面發展，就愈顯重要。在教育領域，我們耳熟能詳的是：“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本”，“學校教育，學生為本”，高職教師和學生作為教學活動中的兩個主要角色，以他們為中心，關注他們的發展就應該成為多元文化背景下高職思想政治理論課教學實效性的評價目標。
教師是履行教育教學職責的專業人員，承擔教書育人、培養社會主義事業的建設者和接班人、提高民族素質的使命。對于高職院校的教師，培養高素質技能型人才是他們的責任。從事富有創造性的腦力勞動的高職院校教師要加強對學生的引導，就需要他們不斷地學習，不斷地充實，更新知識，提升能力，有好的發展。把高職學生培養成具備職業技能、職場應變能力和專業創新能力的高素質技能型人才，使他們成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業的建設者和接班人，則是歷史發展對高職學生的必然要求，也是高職學生需要確立的成才目標。
不僅如此，多元文化背景下高職思想政治理論教學實效性的評價目標還應強調對教師影響高職學生學習行為和學習成績的能力進行審視、分析和對學生的思想品德、學業成績、身心素質、情感態度等的發展過程和狀況進行價值判斷，建立起以學校、教師、學生、家長、企業等評價主體共同參與的評價制度，使教師能夠進行自我激勵并從多種渠道獲得信息和得到幫助，不斷提高教學水平，同時也使學生都有成就感、責任心，都有上進的欲望、動力和努力的方向，學到扎實的知識，掌握真正的本領，培養創造精神，不斷發展自己。
三、建立適應多元文化背景要求的高職思想政治理論課教學實效性評價體系
在多元文化背景下，人的主體地位提高，需求也各有不同。高職思想政治理論課教學實效性評價在保證社會對人才的基本要求、培養社會需要人才的同時，應明確教師個人的發展需求和保持教學對象個性的多樣化，改變依靠教師的業績和能力來評價教師和采用考試、考核、測驗來評價學生的傳統方式，以全面的評價原則、合理的評價方法、創新的評價機制共同構建科學的評價體系。
首先，建立適合多元文化背景要求的高職思想政治理論課教學實效性評價體系，應嚴格遵循評價的科學性與可操作性、定性與定量、動態性與靜態性等相結合的評價原則。既要使評價體系構建、評價方案制訂、評價活動開展符合高職教育特性和高職師生身心發展規律，具備科學性，又要使評價指標可測評、方法可操作，體現可操作性；既要對教師有步驟開展教學狀況、高職學生認同和接受教師所傳授的思想政治觀點并內化為自己道德行為準則情況、高職學生各項活動開展和滿足社會對人才培養需求情況的整體認識，得出一個定性的結論，又要對教師的業績和學生的成績進行數值量化評價；既要有對教學實效性的實際情況做出的靜態描述，又要有對教學實效性過去、現在情況的了解，并研究分析未來趨勢，在縱向的比較中全面、客觀地做出評價。
其次，建立適合多元文化背景要求的高職思想政治理論課教學實效性評價體系，還應采用立足過程評價，堅持全面評價，重視發展性評價和激勵性評價，提倡多次評價的評價方法。評價時既要有某個時期內教師的教學能力和學生期中、期末考試的終結性評價，又要有平時教師課堂教學效果、培養學生理想道德和遵紀守法情況，以及平時學生學習能力、學習態度、參與程度、合作精神方面的形成性評價；既要有教師業績和學生成績的評價，又要有教師影響學生學習行為、學習成績和學生自身思想品德、身心素質、情感態度等各方面的評價。除此之外，應淡化評比與排隊，可以通過縱向比較，從師生發展、變化、進步的角度進行評價，還應以鼓勵、表揚等積極的評價為主，采用激勵性評語，從正面加以引導。應該看到的是，受過較高層次教育的高校教師，內部動機比外部壓力具有更大的激勵作用，而皮格馬利翁效應和課堂教學實踐也證明了教學中教師的肯定性評價對學生學習的進步、成績的提高能起到較好的激勵作用。陶行知曾說：“你的教鞭下有瓦特，你的冷眼里有牛頓，你的譏笑中有愛迪生?！币寣W生都樹立一個信念：“我能行！”另外，當學生對測試成績不滿意申請重考時，教師可推遲判斷，多次評價，把重考分數記入成績表，使每一位學生都領略成功的喜悅。
最后，建立適合多元文化背景要求的高職思想政治理論課教學實效性評價體系，應構建把師生的自我評價與各級教育行政部門的評價及學術中介評價機構等社會力量的評價有機統一起來的開放、綜合的整體評價機制。在評價時，應鼓勵師生自主提交評價材料，營造寬松的氛圍，讓師生對自身存在的優勢、不足和進步形成清晰的認識，提高自我反思和總結的能力；各級教育行政部門也應切實發揮評價在促進教師教學能力提高和學生全面自由發展中的作用，通過聽取匯報、訪談、觀摩、考察、閱讀原始檔案等方法全面客觀了解高職院校教學評價的狀況，指導總結經驗，分析存在問題，提出建議和意見，并推動考試制度改革，杜絕考試出偏題、怪題，突出水平考試的性質，減輕學生負擔，重視考試內容與社會實際和學生生活經驗的聯系，考出學生分析問題、解決問題的能力；區別不同評價對象、明確各類評價目標、有著嚴格的監督機制和責任機制及具備動態專家庫的非政府性的學術中介評價機構則應推動建立，并通過立法對其進行引導和規范，使社會各界廣泛地參與到高職思想政治理論課教學實效性的評價活動中來，確保評價客觀、公正、科學。
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社會治理評價體系范文5
關鍵詞：會計誠信；治理體系；機制
中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）01-0-01
在我國經濟活動中，會計誠信的缺失問題一直困擾著企業和國家在經濟上的進一步發展，增加了經濟生活中的腐敗現象，這就要求從國家和企業角度出發，進行必要的會計誠信治理體系的建設，推動全社會監督下的會計誠信工作。采取自律、法規、政策等各項手段措施來加大會計工作的誠信度，在系統的會計誠信治理體制下達到會計誠信體系建設的目的。
一、會計誠信缺失現現狀
在現代經濟活動中，經常會出現會計造價事件，例如財務報告的造假等，這造成了大量的財務陷阱的產生，使得我國經濟和股市出現了信用危機，很大一部分原因離不開會計失信問題。注冊會計師的造假原因與會計師的個人職業道德水平有著極大的關系，同時也離不開經濟活動中的誘惑利益因素。對于會計工作中的精確、嚴謹、進取等職業精神沒有很好的貫徹，責任感的喪失造成了一大批的會計從業者在會計職業道德上出現了嚴重偏差，直接影響到會計誠信問題。
二、會計誠信治理體系的建設
1.進行誠信評價體系科學化建設。對于會計誠信治理體系的建設，首先要建立一套科學化的誠信評價體系，以此為會計誠信的評價尺度，更具有公正性?？筛鶕覈洕F狀，從定性和定量的角度出發，從主觀和客觀上建立誠信評價體系，這樣可以在既定范圍內綜合考慮不確定因素帶來的評價影響，確定最終的誠信標準。以實際量化的定量分析和主觀因素考量的定性分析相結合，在2：3的分析比例下，建立百分制的會計誠信評價系統，以定量的加分和定性的扣分制度為基本得分形式，在科學化的思想下達到誠信評價的目的。按照評價結果，可指定優質、守信、警示和失信四個評價等級，以此為標準進行各企業的會計誠信等級評定，評估機構制定進行相應的政府監管建議。
2.進行信用評級機構的規范化建設。目前，在國際上存在很多的信用評級機構，與上文的誠信評價機構不同，這些機構帶有一定的商業性質。就我國目前經濟狀況而言，建立一個規范化的、具有權威性信用評級機構很有必要。盡管我國目前的信用評級機構已有一定的發展年頭，但然要與國際資深專業信用評級機構進行戰略合作，通過先進的信用評級理念和評級技術手段，建立我國經濟類信用評級數據庫，其中針對會計信用的部分要進行重要標記。在與國外信用評級機構合作的同時，應借助有利條件培養本土人才。信用評級機構在我國內地不少見，但權威性上的缺乏使得其不能很好的發揮信用評級的功能，鑒于此，以政府牽頭，建立全國性質的信用評級部門，明確信用評級的部門的職責所在，對企業進行信用評級中增加對其會計誠信的評級內容。同時，政府也可以有國家性質的信用評級鑒定部門對委托信用評級機構進行資格鑒定，再由被委托機構進行信用評級工作。
3.進行會計誠信獎罰機制的建設。并不是所有的會計都有誠信缺失行為，在很多的企業中還有很多堅守在各自崗位，兢兢業業為會計工作奉獻的工作者。所以，建立一個會計誠信獎罰機制，以此來激勵那些有突出工作成果的會計人員，并為那些失職者敲響誠信警鐘，這種機制建議在各大企業、單位中進行試運行，以此建立會計誠信的良好工作氛圍。可由政府牽頭，嚴懲上將行政懲處與刑事處罰相結合，獎勵上則對會計守信企業給予一定的經濟活動優惠政策，以刺激更多的企業單位加入到誠信獎懲機制中來。這樣的獎懲可以是會計人員以自律的形式來實現會計誠信的治理建設目標，從根源上實現會計誠信的全方位化。
4.進行會計誠信公示制度的建設。會計誠信治理要秉承公開公正平等的原則，這就要求在參與到誠信評估和信用評級中企業結果進行公示，對違反相關誠信法律法規的企業進行公示。公示的目的是為了督促企業對內部的會計誠信缺失問題進行整改，所以要有一定的度量，不能胡亂公示。那些設計企業商業機密的內容須核實后選擇性公示，不能在公示中摻雜個人感情，要具有足夠的失信證據，客觀權威的評價事實，并對典型事例重點公示。公示的內容有激勵企業的正面內容，也有違法亂紀的負面案例，但最終目的都是為了調動社會輿論進行企業誠信監督，使得企業內部的會計誠信問題在治理上有更大的突破。
5.進行誠信立法、執法的法規建設。我國目前缺乏針對會計誠信問題較為完善的法律法規體系，相關立法部門可以對信用評級標準的制定、信用數據的管理辦法的制定、誠信評估規范法規的制定、相關責任人的誠信失信懲處規范的制定以及在刑法上的失信懲戒和受害保護的法規制定。法律法規的制定需要得到有效的執行才能發揮其制定的意義，關乎經濟內容的會計誠信法律法規，需要執法部門制定嚴格的執法流程，培養一批具有相關專業知識的高素質執法人員，排除擾亂執法的外在因素，對觸犯誠信類行政、刑事法規的企業和當事人進行嚴厲打擊和制裁，以使會計誠信治理體系在法律建設方面能夠實現既定目標。
綜上所述，會計的誠信缺失問題在目前十分突出，依次進行的會計誠信治理體系的建設也具有了其歷史必然性，以健全的誠信建設平臺將會計誠信問題進行常規化，從企業、政府、法規等處下手擬定適合我國國情的會計誠信治理方案，成為目前我國經濟建設的重中之重。以科學的評價體系和完善的法規制約機制等手段激發起會計工作者的經濟責任心，從根本上杜絕會計失信情況的發生。
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社會治理評價體系范文6
關鍵詞：高校 經營性資產管理 績效評價
隨著市場經濟的發展和高等教育改革的深化，尤其是《教育部關于積極發展、規范管理高?？萍籍a業的指導意見》和《教育部關于高校產業規范化建設中組建高校資產經營有限公司的若干意見》頒發以后，高校的經營性資產已經改由經營性資產管理委員會、資產經營有限公司進行監督與管理，建立起新型的法人治理結構，高校對資產經營公司的債務只承擔以出資額為限的有限責任，較好地解決了高校在經營性資產運營管理中比較突出的投資風險問題，也增強了高校及其資產經營公司的市場抗風險能力和核心競爭力。然而，兩者分離以后，如何構建、優化高校經營性資產管理績效評價體系并使之符合高校經營性資產特點和發展需求，充分發揮高校經營性資產的經濟效益和獨有的社會效益，助推高校使命、價值的實現，成為高校資產管理的新課題。
一、高校經營性資產管理績效評價的現狀分析
建立科學、全面的績效評價體系是提高高校經營性資產管理質量的核心環節和重要保障。在高校經營性資產建立起新型法人治理結構之后，對高校經營性資產管理績效的評價主要轉化為對高校資產經營公司的績效評價。筆者深入分析了這方面的改革實踐和理論研究后發現，高校經營性資產管理績效評價主要存在以下不足。
（1）績效評價主體亟待明確。高校經營性資產管理績效評價由于缺少獨立、權威、統一的管理績效評價機構，評價體系碎片化問題嚴重，沒有形成系統、規范的評價體系。當前，高校應進一步將經營性資產從國有資產、整體資產中剝離出來，明確高校資產經營公司的經營、管理主體責任和高校經營性資產管理委員會的監督、評價主體責任。
（2）績效評價目標尚需厘清。在高校經營性資產管理中，很多高校只是被動地開展績效評價工作，沒有從思想上深刻地理解對高校經營性資產績效評價的積極作用，從而使得高校經營性資產管理績效評價體系建設先天不足，無法真正、高效地推進高校經營性資產支持科技轉化和保值增值等目標。
（3）評價指標體系還待完善。在現有的高校經營性資產管理績效評價指標體系中，不僅評價要素薄弱、結果評價指標較多、過程評價指標少，而且現有評價指標的選取比較隨意、單一，尚未將科技成果轉化、內部制度建設、服務人才培養等形成一個明確指向的多元體系，內涵、指標、方法和程序需要形成一個專業、完整的評價體系。
二、高校經營性資產管理績效評價的優化方向
筆者認為，構建、優化高校經營性資產管理績效評價體系應該堅持三個基本方向。
第一，有利于反映績效評價與戰略目標的達成度。高校經營性資產首先也是資產，要受市場機制、規律的制約，對其的管理首要目標是保值增值，其次才是體現“高校”的特征，體現高校的高科技特征，基于高校學科水平、科研成果推進產業化，孵化新的科技企業，提升原有企業的科技含量，同時為教師、學生創業提供平臺，而不能市場需要什么，就投資什么、經營什么?？冃гu價體系要達成戰略目標，就是要依據總體戰略目標，選取有效的評價內容和多元化的評價指標，在保障國有資產的保值增值基礎上形成引導性發展指標，促進企業資源的優化配置、學校科技成果的轉化、產業的轉型升級，與高校自身的內涵建設互促互進，體現高校經營性資產管理的整體效能。
第二，有利于反映績效評價指標對內外環境的適應性?？冃Ч芾硎且粋€復雜的系統工程，在績效管理的過程中必須重視績效評價體系對內外部環境的動態適應性。一方面要重視目標制定的過程，改變簡單分配任務的方式，而要進行目標先自上而下分解、再自下而上匯總的過程，有效、通暢地了解環境的變化和資產經營公司以及校辦企業的思考，實現學校資產整體目標與企業自身目標的一致性。另一方面，高校要結合國家相關政策的新標準、會計核算的新變化等，及時更新經營性資產管理績效評價體系內的各項指標內涵，綜合考慮一年數據和歷年數據，以消弭偶發因素的影響。
第三，有利于反映資產經營公司引領企業發展的多元態。①綜合考慮經營績效與運營架構。一個科學的績效評價體系應當是企業戰略管理、法人治理結構、預算管理、成本管理、人力資源管理、薪酬分配制度等企業內部管理各個要素的有機結合。②與前述相關，綜合設計績效定量與貢獻定性。無法直接量化、體現科技發展、與高校良性互動的很多內容，如果單純使用定量指標，容易影響評價的完整性，因此需要增加一些定性指標，形成定量的經濟績效評價指標與定性的社會績效評價指標。③綜合考慮結果評價與過程評價。無論使用凈資產收益率、資產投資回報率等利潤指標還是經濟增加值（EVA）來進行財務評價，都過多強調短期經營、事后評價，需要加強資產戰略目標實現過程的評價和對企業經營過程的監控，引導公司形成、實施長期的發展戰略。
三、高校經營性資產管理績效評價體系的改進策略
基于當前高校經營性資產管理績效評價中存在的問題，高校依據以上基本方向，在實踐中促進績效評價體系向多元化、綜合化轉變，進而提升評價的質量與效果。
（1）評價重點轉向資本經營。在新形勢下，高校與資產經營有限公司變成兩個法人實體之間的關系，學校與校辦企業之間已經由行政管理下的無限責任演變為現代企業制度下資產經營公司承擔的有限責任，高校關注重點已經從資產安全性、完整性轉變為自身權益的增長。高校應由此及時轉變經營性資產的管理理念，從傳統的管理資產轉變為管理資本，通過資產經營公司這個資本運作平臺，引入更多的社會資本，促進科技成果及時轉化為生產力，通過股權套現等方式實現經濟效益的增長并同時實現科技成果的轉化，提高經營性資產管理的效果與質量。這就意味著高校經營性資產管理績效評價思維的一個重要轉型。
（2）評價指標增加過程考核。從評價結果維度來設計管理績效指標體系，結果性財務指標容易選取，也易于有說服力，但往往具有滯后性，也比較適合資產經營有限公司對各企業的評價。對于資產經營有限公司的評價，考慮到其作為經營性資產監督管理機構的身份，主要代表高校行使出資人權利而其本身不直接產生經濟效益，應該增加決策、監督機制等過程性指標項的比重，形成從決策―計劃―實施―監管―評價的完整的過程性評價指標體系，以提高內部控制、科學決策水平，防范企業風險。
（3）績效評價體現社會效益。對高校經營性資產無論是按照資產進行經營、管理還是按照資本來運作，其首要目的就是實現資產的保值增值，為高校帶來更多的經濟效益，增強高校自我發展能力和服務社會的能力，為教育和科研提供更強有力的物質保障。但是，高校的使命、價值需要資產經營公司引導企業做出更多的社會貢獻，也應將社會績效納入評價體系之中。社會績效評價指標可考慮細分為科研成果收益率、師生平臺利用率、學校公益出資率等小指標，促進其社會效益最大化。這也是高校經營性資產管理績效評價的終極目標。
（4）評價指標堅持完全窮盡。完全窮盡且相互獨立原則（MECE）是全球知名咨詢公司麥肯錫思維過程的一條基本準則，其實質就是在分析和評價某個重大議題的時候，有效把握問題核心，將問題進行細分，變為不同的互不重疊的子問題，同時做到分類不重疊、不遺漏，并使各部分之間既相互獨立，又全面周密。在建構高校經營性資產管理績效評價體系的時候，應充分考量所有影響績效管理目標實現的重要因素，從各個角度來評價管理績效，同時確保同一層次的各個指標其評價內容應當是彼此獨立的，指標定義明確，不存在重復或重疊，確保評價指標的科學性與合理性。
高校經營性資產管理具有獨特的屬性，不同高校、同一高校不同發展階段的經營性資產管理面臨不同的任務和功能，對其的績效評價也永遠面臨著新的挑戰，但對此績效評價的不斷完善、不斷發展的過程，也必將是一個對高校經營性資產本質認識、規律認識不斷升華的過程，是一個不斷助推高校經濟實力增強、教育質量和科研水平提升的過程。
本文系浙江省教育會計學會2016年度立項課題“高校經營性資產績效評價研究”（ZJK1699）的階段性成果。
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