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新型社會治理范文1
一、警務的概念
警務，英文為“Policing”，一般指警察行為?！熬瘎铡痹凇冬F代漢語詞典》中的解釋為：“警察在維護社會治安方面的事務?！庇⑽闹小癙olice”可以作為名詞或動詞使用。在它作動詞時，意為警察行為，如警察控制、維護等?！癙olicing”則指全部警察行為的總和，譯為警察工作。中國臺灣地區常譯為“警政”，而大陸則習慣譯為“警務”。我們把有關中外警察履行治安行政管理和刑事司法職能之全部職務活動，也就是中國俗稱的“警察（公安）業務工作”，稱為“警務”?！?】
（一）傳統意義上的警務概念及其局限性
英國警學專家約翰?安德遜在《自由警務論》中對“警務”概念做了狹義與廣義之分。他認為：“狹義警務即指警察隊伍所干的事情；而廣義警務則指由社會各個部門所實施的打擊犯罪、維護治安的行為?！眹鴥葘W者認為：狹義的警務指警察實施的行為，廣義的警務指全社會實施的維護治安、打擊犯罪的行為。 【2】
傳統意義上的警務即為狹義上的警務，認為警務即為警察行為的總和。這種觀點單純從行為的主體出發去定義“警務”的概念，即一行為是否為警務僅僅只是看其是否為警察的行為。顯然，這種觀念有明顯的局限性。當人們為了尋求安全的社會環境而組成國家授予政府權力后，政府所實施的一切維護社會秩序的行為都是現代意義上的“警務”。而警察則產生于人類進入工業時代以后，所以，現代意義上“警務”的產生先于現代意義上的警察。
傳統意義上的狹義警務的定義僅僅從主體出發，尤其明顯的局限性。傳統意義上廣義警務的定義雖然突出了警務的目的功能，但也沒有完全脫離以主體為標準。從警務產生的淵源不難看出，警務是維護社會秩序、滿足人類安全需求這一功能性目的產物。所以，對警務的定義應以其功能性目的為標準。在《美國警務熱點問題研究》一書中，警務概念被解釋為一系列的功能和服務，既包括傳統的執法反應，如刑事調查、逮捕，也包括旨在改善社區整體生活質量的預防犯罪活動。【3】
（二）多元警務興起背景下的警務概念
多元警務是指多種主體共同參與的維護公共安全和公共秩序的工作。多元警務的興起是社會經濟不斷發展進步的產物，是現代社會警務工作進化的趨勢。多元警務的興起有其時代必然性：隨著經濟全球化的不斷深入，國與國之間的經濟社會聯系日益緊密，科技的發展和文化的交融使得世界范圍內地理上的界限不再是難以逾越的鴻溝。而信息時代的來臨使得社會分工也日趨精細科學，社會各部門之間以及人與人之間的協作、協同日益成為整個社會前進的推動力。在這樣的背景下，多元化的社會對于安全的需求也不再有單一的標準。
多元警務興起背景下警務概念該如何定義，國內學者郭太生教授對國外有關警務的概念進行了歸納，指出，警務是廣義的、分層次的：第一是作為法律規范過程的警務；第二是作為警察工作的警務；第三是作為以提供安全、維護秩序、控制社會、維護和平、預防犯罪為核心的警務；第四是作為提供安全的警務；第五是作為治理的警務?！?】可以看出，多元警務下警務應該是一個綜合體的概念。它不僅僅是傳統意義上從主體層面界定的警務概念，而是為全社會提供安全服務、供給秩序產品的一切行為的綜合體。
與傳統的警務概念不同呢，多元警務興起背景下警務概念，更多的著眼于對社會安全需求的供給上。它不再是傳統意義上的某一特定主體的行為，而是為了滿足社會多元化安全需求這一目的，多個主體所實施的行為的總和。簡而言之，在多元化警務興起的背景下，我們應從提供安全和秩序服務這一功能性目的出發去定義警務的概念。即多元化警務興起背景下警務的概念是一個功能導向性的概念，它所具有的新的要素即為新的時代背景下人們對于多元化警務的需求。
二、多元警務興起背景下社會治安治理面臨的機遇和挑戰
多元警務的興起是一個不爭的事實，甚至于普通人通過各種信息傳播渠道都可以了解到社區警務、微博警務等相對專業化的名詞。多元警務是適應社會發展需求的產物，警務發展的趨勢和潮流。歷史大的發展方向是不可逆的，那么我們就有必要分析研究在多元化警務興起的背景下社會治安面臨的機遇和挑戰。
（一）多元警務興起的社會環境
進入新世紀以來，隨著科學技術的爆炸性發展，信息時代的魅力愈加彰顯無遺。上世紀末我們還沉浸于互聯網科技所帶來的信息交流的便利中，感嘆于科技對生活的改變、對人類社會發展的重要作用。短短十年之后，移動互聯網已然快要取代傳統互聯網生態，全方位的滲透和影響著我們的日常生活。在這樣一個變革迅速的時代，人們對于安全的需求是亙古不變的，只是在形式上有了新的要求，多元警務便在新的社會環境下應時而生。
1.社會組織結構的變化。改革開放以來，社會組織結構總的變化趨勢是一元化轉向多元化、由集中型變為松散型。改革開放以前，個人食物的供給、住房教育資源的分配、醫療服務的提供等等，都依賴于個人所依附集體的提供。隨著市場經濟的不斷發展，個人開始有能力拜托集體的束縛，創造出更多的物質財富。少數人的成功范使得越來越多的人嘗試脫離集體，投入市場經濟的大潮之中，隨之而來的就是各種社會組織結構的變革。在此過程中，市場作為資源分配的基礎起到了主要作用，但是政府在宏觀調控上的作用也不容忽視。譬如九十年代的國企改革，很多巨無霸量級的國企進行了破產重組或者是私有化改革，很多人脫離了原集體組成了市場經濟下的新的細胞。社會組織結構也日益呈多元化發展。
2.人口組成分布的變化。人口組成上的主要特點是人口老齡化程度不斷增加，人口分布上的主要特點是人口流動性極大。長期堅持實施的計劃生育政策使中國在過去三十年少出生四億人，也使中國的人口老齡化問題日益嚴重。改革開放后的三十年來，中華大地上出現了歷史上任何一次人口大遷徙都不能與之相比的巨大的人口流動。東南沿海的率先開放吸引了很多勞動密集型產業入駐，隨之而來的是大批的中西部務工人群。這些遠道而來的務工者在為社會創造財富的同時也改善了自己家庭的生活，直到現在我們依然要感謝他們對中國經濟起飛所做出的貢獻。務工潮的出現是的現階段中國人口的特點之一就是流動性極大，過去政府對于人口流動強大的控制力已不復存在。
3.國退民進，政府控制力的下降。改革開放之前，我國實行嚴格的計劃經濟，企業基本都是全民所有制或集體所有制，其中全民所有制占絕對主導地位。改革開放以來，多種所有制經濟共同發展，國有經濟實行戰略性調整，國有經濟比重顯著降低。所以說改革開放三十年來，國退民進是大趨勢。國進民退所帶來的影響之一就是政府的控制力的下降。計劃經濟時期政府直接控制著全社會的生產生活的安排，通過各種供給制度嚴格限制著個人的活動范圍。市場經濟環境下政府應該回歸于它的角色，而不是過度參與到經濟活動之中，以及對于公民活動的控制。
（二）社會治安治理面臨的機遇和挑戰
多元化警務是適應新的社會環境產生的，產生的因素包括社會環境的復雜化、人們對于安全需求的多元化等等。社會的大變革預示著政府提供的單一化警務服務已不能滿足社會的全部需求，社會治安治理的主體不能再僅限于警察等公務人員，引導社會力量參與到水治安維護的時機已經到來。多元化警務興起的背景下，社會治安治理面臨著與以往不同的局面。總的來說，機遇與挑戰并存。
1.社會參與度增加，綜合管理的難度加大。多元警務背景下突出的特點是社會力量參與到社會治安治理的廣度和深度都大幅度提高。社會力量的參與，在維護社會治安之一大的功能性目的導向下有很多益處。但我們不能忽視一個問題：如果社會力量在參與維護社會治安的過程中侵犯了其他公民或法人的合法利益，該怎么處理？當然，在民法通則和刑法上，可以援引諸如“緊急避險”等理論進行解決。但在預防為主的理念下，我們該如何防范這種情況的發生呢？只有規范對相關社會力量參與到社會治安治理的管理。譬如近幾年社會上興起的私家偵探。不可否認，在訴訟爆炸的今天，私家偵探在幫助公民搜集證據、贏得訴訟上相對于公權力部門有很大的便利。但在這個過程中，往往又會發生侵犯公民隱私權等違法問題。規范對相關社會力量的管理，引導其依法參與到社會治安治理，才能最大程度避免其負面的影響。
2.多元警務下社會參與主體的合法性問題。在多元警務背景下，社會參與度增加，維護社會治安的主體隨之多元化，主體的合法性問題就產生了。在公職人員作為單一主體維護社會治安時，其具有法律法規所賦予的相關職權，主體的合法性問題無需探討。但是在多元警務背景下，參與維護社會治安治理的主體不再是單一的警察等公職人員，那么其他主體在行使相關權利時的合法性就使人產生質疑了。
以保安服務行業為例。保安服務業在當下發展十分迅猛，每個人的日常生活都或多或少的與保安有接觸。但是我國當前并沒有專門的保安法，只有國務院頒布的作為行政法規的額《保安服務管理條例》，對保安法律定位的缺失導致了一系列的問題。例如根據《保安服務管理條例》第二十九條的規定：保安員應當及時制止發生在服務區域內的違法犯罪行為，對制止無效的違法犯罪行為應當立即報警，同時采取措施保護現場。但同樣是上述條例帶三十條規定：保安員不得限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人。也就是說，保安在制止違法犯罪行為時，他在法律上并沒有特殊的主體地位，他是作為一個普通公民在從事維護社會治安秩序的工作。在發生糾紛時，他不能援引法律條文中適用于特殊主體的相關條文維護自身的權益。這顯然是不合理的，解決這個問題只有不斷完善相關法律法規，構建合理的規章制度，保障參與到社會治安治理中的相關社會力量的權益。
三、現有警務模式及社會治安治理路徑的創新
（一）現有警務模式
1.國內關于警務模式的提法很多，但主要以警察為核心，圍繞“警察到底是什么”“警察該干什么”“警察該怎么干”等問題進行研究，即以警察工作為導向來定義警務模式。概括起來主要包括以下幾種說法：以警務活動的領域為標準分為社區警務模式、微博警務模式、單位警務模式；以警務手段定義為標準分為情報主導警務模式、電子警務模式、信息警務模式；以警務理念界定為標準分為民生警務模式、合作警務模式、贊同式警務模式。近年來也有學者提出，警務模式是具體的行為方式與內在附著的警務理念與目標動機的統一體。
2.國外關于警務模式這一概念，都以“policing”所囊括。國外學者的研究中，按照主體劃分的警務模式包括：
（1）公共警務，即“public policing”。公共警務以警察為主體，以法律為依據行使權力，其工作范圍是維護公共安全與公共秩序，具有較強的國家意志性和強制性。它主要通過解決爭端、管制交通、打擊犯罪以及承擔一系列其他任務發揮作用，參與社會管理的方式主要體現為控制。
（2）私人警務，即“private policing”。一般認為，私人警務以除警察之外的警務機構為主體，如保安、社區援助官，以法規或警察的授權為行使權力的依據，以參與社會管理的方式提供安全服務及進行安全防范，其工作范圍是特定安全與秩序的維護，主要通過巡邏監視、報警和監控來發揮作用。鮑登認為，“在英國，私人警務形成了公共警務本身的最初核心”。萊斯?約翰斯頓則認為，現代警務從來就沒有被公共部門所壟斷，并且在結構劇烈轉變的時候，公共警務與私人警務之間的平衡也許要重新考慮。所以，“任何對于當代警務工作的嚴謹分析研究都應該集中在整體的多樣性之上”。
（3）混合警務，即“hybrid policing”。胡根布姆認為，混合警務包括刑事司法系統之外的不同社會控制機構之間各種形式的合作（1991）。萊斯?約翰斯頓認為，混合警務“由部門身份不清的組織承擔”，如保衛市政安全或單方街頭巡邏的不宣誓、穿制服的人員團體。其中有兩種形式尤其重要：一是在公共和私人兩大領域均有立足點的某些組織機構，比如提供調查服務的公共機構（如郵政調查處）；二是有些公共警務組織的“公共性”可以不受它們在“公共場所”進行常規部署的影響（如原子能機構警察局是法定的公共警察機構，然而它們對之負責的公眾是狹義的）?！?】
（4）自我警務，即“self policing”。萊斯?約翰斯頓認為，自我警務是個人和團體在政府沒有認可和支持的情況下參與的治安維持活動，是一種“公民自治”的體現。雖然難以提供具體數字證明，但還是有理由相信居民自己組織的維持治安活動日漸重要。這種警務容易走向極端，有可能危及普通公民的人身財產安全，但如果加以合理引導也可以承擔一些基礎性的治安維持工作。
（二）社會治安治理路徑的創新
建國以來，我國社會治安治理經過幾十年的摸索和經驗的積累，逐漸形成了自己富有特色的工作方針和指導原則。我國社會治安綜合治理的方針是：在各級黨委和政府的統一領導下，充分發揮公安司法機關的職能作用，廣泛組織社會各方面的力量協調一致、齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的多種手段，預防和打擊違法犯罪人員，逐步限制、消除產生違法犯罪的土壤和條件，建立良好的穩定的社會秩序，保障經濟建設和改革開放的順利進行，保護人民安居樂業，維護國家長治久安。社會治安綜合治理的原則是：打防并舉，標本兼治，重在治本；誰主管，誰負責；屬地管理?！?】
我國現有的社會治安治理的指導方針和原則是經過長時間經驗教訓的積累總結出來的，無疑是適合我國國情的合理的理論。但是信息時代下社會經濟的發展日新月異，我們不能一成不變的簡單重復已有的理論，我們仍然要繼續完善現有的警務模式，創新社會治安治理的路徑。惡性案件、群體性事件甚至恐怖襲擊事件的接連發生已經給我們敲響了警鐘，創新社會治安治理路徑已經刻不容緩。
1.社區警務。社區警務是在政府倡導和警方積極參與及指導下，充分依靠社區力量，利用社區資源，強化社區功能，以調查、發現和解決社區治安問題為導向，以預防減少社區犯罪為根本目標，不斷增強公眾安全感，提高社區居民生活質量的治安戰略思想及戰術方法。社區警務為使社會治安綜合治理落實到社區奠定了理論基礎，提供了基層平臺和可操作的基本單位，是社會治安資源和力量整合的基礎工程。社區警務既是一種新型的警務理念，又是一種新型的警務戰略，同時還包括一系列新型的可操作的警務工作方法等?！?】
社區警務是六七十年代興起于歐美發達國家的警務理念，如今是流星于世界各國的一種主流的警務研究歷年和警務改革探討的方向。社區警務以其先進的理念獲得了眾多的支持者，他們認為社區警務能夠深度發掘社區力量參與到犯罪預防與犯罪控制中來，有著以往各種警務模式不可比擬的優勢。第一，社區警務可以深入到公眾日常生活之中，能夠第一時間發現并傳送違法犯罪的信息線索，對于違法犯罪的控制力度空前加強。第二，社區警務在控制假釋緩刑人員及有犯罪記錄人員方面的效果強于以往警務模式，對于吸毒販毒等違法犯罪行為也頗具威懾。
2.危機警務。危機是一種嚴重威脅社會生態系統基本結構和基本價值規范的突發性緊急事態。在這種事態中，決策者必須在很短的時間內，在極不確定的情況下作出關鍵性決策，才能防止事態繼續嚴重惡化。危機管理是政府及其職能部門通過建立危機應對機制，制定危機應急預案，并在危機發生時依法采取一系列必要措施，防范、化解危機，恢復社會秩序，維護社會穩定，促進社會和諧健康發展的一種特殊狀態下的的公共安全管理活動。危機警務則是政府在危機管理中正確運用警察力量、發揮警察治安職能的工作。包括依法確定警察部門參與危機處理的職責、任務和權限，明確警察部門在政府危機管理體系中的地位與作用，制定和實施警察部門參與危機管理的戰略原則及戰術方法等。與警察部門履行維護社會治安和預防控制刑事犯罪職能的常規警務相對而言，危機警務是警察部門在危機狀態下履行治安行政管理和刑事執法職能的非常規警務，是政府危機管理的重要內容和強力措施?！?】
在全球化、信息化趨勢加快和國內“經濟轉軌、社會轉型”的新時期，由于自然因素、人為事故及各種社會矛盾所引發的危機事件頻繁發生，已經成為影響當代社會發展和人們生活秩序的重要社會現象。例如各地頻繁發生的群體性事件以及嚴重威脅國家安全的恐怖組織所實施的恐怖事件。有效實施危機管理已經成為政府公共安全管理的一項重要職能。其中，以在危機應對中正確運用警察力量、發揮警察治安職能為核心的危機警務，對于政府有效實施危機管理則發揮著至關重要的職能作用。無論是自然災害危機，還是社會性危機，其危機狀態下國家安全的保護和治安秩序的維護，人民群眾生命財產和國家財產的緊急救助與保護，以及對那些趁火打劫進行違法犯罪活動者的嚴厲打擊等，都既是政府危機管理的重要內容和強力措施，更是警察部門的法定職責。
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關鍵詞：女性；社會性別；社會管理體制
中圖分類號：C93 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）09-0189-02
一、“社會性別”的形成、發展及其運用
“社會性別”在英文中是“gender”，本意為“性”。20世紀70年代末期，美國女性主義者首先使用gender（社會性別）這一概念來與sex（性別）相區別，并逐漸確立了關于性別問題的一個基本理念即：社會性別是一種文化構造和社會建制，它是通過社會實踐的作用發展而成的女性和男性之間的角色、行為、思想和感情特征方面的差別。
以社會性別為出發點的性別研究，自其問世以來，對自然科學和人文社會科學中的學科設計、理論框架、研究視角及方法都產生了不可忽視的影響。
二、現代社會中社會性別視角缺失
正如西蒙娜·波伏娃①提出的：“人不是生為男人或女人，而是變成男人或女人的?！鄙鐣詣e即為人們所認知到的男性與女性之間存在的社會性差異和社會性關系；這些差異和關系因各種具體社會形態和文化形態的不同而有所不同，且會隨時間發生變化。中國社會深深的打上了“男性中心”的烙印，無論是社會地位、就業和社會保障方面，女性的個性特點和需要常被忽略。
1.女性社會地位不高。20世紀80年代有研究者發現，中國婦女的地位并沒有隨著經濟改革的進展而上升，相反，在激烈的市場競爭中婦女的地位出現了很不樂觀的劣化趨勢。根據世界上常用的衡量婦女社會地位的七項指標來判斷（即婦女就業率、對待男嬰女嬰的態度、男女青少年入學比例、男女青年就業比例、婦女在國家機構重要領導崗位上的職務比例、婦女在家庭中的地位、婦女個人財產在社會財富中的比例），中國多數指標均不理想，這些指標客觀反映了中國婦女總體上的實際地位。
2.女性就業情況不良。改革開放以來，“低工資、高就業”體制成了改革的首要目標，而女職工則首當其沖地受到了傷害。企業裁減人員時多裁女職工、少裁男職工，而再就業人員中女職工的再就業機會少于男性。女職工下崗后在家庭生活中也遇到困難。下崗女工明確表示，下崗對夫妻感情、家庭關系很有影響，家人的態度變化包括看不起、冷言冷語、不尊重她們在家中的勞動。女性的就業難也同樣嚴重，近幾年媒體的報道顯示女大學生面臨性別歧視現象。部分企業表面上聲稱公平競爭，實際上卻變相拒招女職工。
3.女性社會保障缺失。全國政協八屆五次會議曾以書面形式提出了《關于維護“三資”、鄉鎮、集體企業女職工勞動保護權益的提案》。該提案談到，一些外資企業只使用女工的黃金年齡段，將招工年齡段控制在16~20歲、合同期一般定為三至五年，期滿即不再與這些女職工續簽合同，以避開女工的婚、孕、產期。已就業的女工也面臨許多問題，其中之一是職業危害嚴重。四川某市調查了132家企業，有50％的企業勞動環境存在重度危害，有38家企業的一線職工程度不等地接觸到塵毒、噪音、高溫危害，其中大多數為女工。②
三、社會性別視角下上述問題產生的原因
1.社會文化因素分析。恩格斯認為，“從前保證婦女在家中占統治地位的同一原因——婦女只限于從事家務勞動——現在卻保證男子在家中占統治地位：婦女的家務勞動現在同男子謀取生活資料的勞動比較起來已經失掉了意義；男子的勞動就是一切，婦女的勞動是無足輕重的附屬品。”③這種制度使人們對女性角色的認同和評價存在誤區，存在社會性別偏見，如男尊女卑、夫唱婦隨，男主外、女主內，男人以工作為主、女人以家庭為主等。這迫使婦女在家庭處于被支配的地位，自身的需求與權利被忽視，進而引起家庭問題和社會問題。
2.教育層面分析。首先，教師隊伍方面。傳統性別觀念影響教師性別，受此影響，女性傾向于選擇教師職業。鑒于可供選擇的職業較少，女性選擇具有安全性、工作較為體面的教師職業。性別觀念造成的不同職業選擇導致小學教師隊伍性別失衡嚴重。其次，學校勞動分工方面。性別角色定型影響學校勞動分工，在學校中體現在教師勞動分工的差異上。男性一般充當管理者，而女性則成為被管理者，要服從于學校的規范和男性的權威。此外，中國學校教材存在性別失衡與性別刻板印象，比如在男女性格方面，描述女性更多的是不良性格特征，而男性則具更多優良的性格品質。
3.就業政策和法律層面分析。首先，就業政策法律缺乏社會性別視角。如中國現行的退休制度，是按性別區分退休年齡的。由于退休金的高低、住房公積金的多少、福利的享受，都與一個人的工齡和在職與否密切相關。女性比男性提前五年退休,使女性老人的退休金等各種福利待遇低于男性老人。其次,就業政策法律執行不力。比如，《中華人民共和國勞動保險條例》①明確規定:男女勞動要同工同酬。事實上,許多單位有自己的規定,如不允許女員工結婚,不允許女員工生孩子等,造成社會上出現不少“隱婚族”。②這些單位政策是與中國的就業政策相違背的,削弱了社會政策的執行力度。最后,就業政策法律缺乏可操作性。如《就業促進法》雖設專章對就業平等進行規定,但缺乏可操作性。反就業歧視的規定基本是一些權利性的宣告,缺少程序的保障和實施機制。如規定的國家、政府、用人單位、職業中介機構禁止就業歧視、保障就業平等權這樣的條款。具體實施過程中,每個企業都按自己的理解去進行操作,必然帶來對法律的誤讀。
4.大眾傳媒層面分析。大眾傳媒往往把女性限制在以美容、減肥、購物等領域內，認為女性是一種被觀賞的對象，而非有個性、有思想的完整個體。部分媒體存在不同程度的性別盲點。不少文學作品一味渲染女性的婚外戀、第三者插足等問題，這些電視劇給人的印象是:第三者非常優秀,而原配妻子是家庭婦女,因而導致婚外戀。
四、基于社會性別理論視角探討社會管理體制的創新
在創新社會管理體制的背景下，提高全社會性別意識是構建和諧社會的必然選擇,也是改善女性生存環境的社會基礎。
1.廣泛提高社會性別意識。男女平等是促進中國經濟社會發展的一項基本國策，也是和諧社會的題中應有之義。社會和諧要求男女平等，男女平等促進社會和諧。社會需要女性的同步發展，通過提高國策的社會知曉率和認同感，從制度上體現性別意識，推動計劃生育等基本國策的發展。政府應重視社會性別研究專家和學者提供的專業咨詢服務,包括開設相應的培訓班,讓決策制定者制定就業政策時能從社會性別視角出發看待問題。另外,為社會公眾提供相應的服務,通過各種渠道開展社會性別意識的宣傳活動。
2.在教育中引入社會性別意識。創新社會管理體制，首先從教育制度入手,將社會性別意識引入到教育政策中，促成教育內容等各方面的改變，比如修改現行教育政策中包含著性別歧視和性別盲點的內容,取消那些帶有性別偏見和刻板印象的內容,讓學生在學校學習過程中自覺地擁有社會性別意識，使女性更好地發展自我。一方面，加強對教師的社會性別培訓，讓教師具備社會性別意識,進而把這種理念和視角傳遞給學生。另一方面，注重培養女學生的理性人格，以理性方式處理問題的獨特心理品質，女性應當把自己和男性一樣當做知識生產的主體,審視現有的知識、規范等的不足,這樣方能改觀以男性為中心的文化和社會性別制度。
3.從國家政策層面消除女性就業歧視。在政策層面，一方面將社會性別意識納入決策主流，讓更多女性參與到國家政治和決策中去,制定就業政策時借鑒社會性別視角。例如,日本設立雇傭調整資助金,用于女職工教育培訓、外派職工的補助工資和停產期間的工資。瑞典女性從家庭政策調整,通過稅收轉移為公共服務的方式建立收費低廉、服務優質的托兒所,從而保障并鼓勵已婚婦女就業。這說明國家政策的制定需要社會性別意識,從國家層面肯定了婦女的地位,婦女的就業機會才能增加。
女性的成材與發展，取決于女性自身的努力和社會經濟的發展與文化觀念的轉變，希望通過創新社會管理體制，能更好地促進女性自身價值的實現和性別平等。
參考文獻：
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新型社會治理范文3
關鍵詞 個性；社會支持；心理健康；癥狀自評量表
防化兵是戰時和平時對核生化武器襲擊進行處置的部隊特殊作戰群體，由于核生化武器的巨大殺傷力，因此進行防護作戰的防化兵需要承受巨大的心理壓力。本文對某部防化兵進行心理測試，分析防化兵的個性、社會支持與心理健康的關系，為防化部隊開展心理教育和疏導工作提供可借鑒的科學依據。
1 對象與方法
1.1 對象整群抽取某防化團官兵400人進行測查，其中有效問卷396份，有效率99％。調查對象全部為男性，年齡17～30歲，其中來源于農村的兵源占全部的70.7％，城鎮29.3％；兵齡1、2、3、4、5、6、7和8年或以上分別占16.2％、17.2％、30.3％、8.1％、16.2％、4.0％、2.0％和6.0％。受教育程度小學、初中、高中或中專和大專以上分別占2.0％、34.3％、39.4％和24.2％。獨生子女占29.3％。
1.2 方法采用艾森克人格問卷簡式量表中國版(EPQ－RSC)、社會支持評定量表(SSRS)、癥狀自評量表(SCL－90)和自編官兵人口學資料組成的共同量表進行測查。數據統計t檢驗和Pearson相關分析在SPSS12.0統計軟件包進行分析。
2 結果
2.1 防化兵的心理健康狀況 以防化兵SCL－90各項因子分與成人常模和軍人常模分別進行比較，見表1。結果顯示，防化兵的SCL－90各因子分在1.24～1.70之間，軀體化、抑郁、焦慮、敵對、恐怖和偏執因子分均明顯高于全國成人常模，差異有統計學顯著性。防化兵精神病因子分低于軍人常模，焦慮和敵對因子高于軍人常模，差異均有統計學顯著性。
2.2 防化兵社會支持和人格特征狀況 防化兵的社會支持總分為35.824±0.57，客觀分為8.464±0.24，主觀分為19.28±0.30，支持利用度分為8.08±0.22。防化兵人格特征見表2。表2可見，與國內常模比較，官兵P分、E分和N分都顯著大于常模，差異有統計學顯著性(P
2.3 EPQ－RSC、SSRS各維度分與SCL－90因子分的相關分析表3可見，P分與強迫、偏執和精神病性因子，E分與抑郁和敵意因子，N分與軀體化、強迫、人際關系、抑郁、焦慮、敵意、恐怖、偏執和精神病性因子分，L分與軀體化、強迫、人際關系、抑郁、焦慮和恐怖因子分，都呈統計學顯著相關(P
3 討論
防化兵因其兵種的性質和任務的特殊性，存在強烈的心理應激源，容易產生心理問題，因此加強核化生條件下的作戰人員心理問題的研究，是現代戰爭中不能忽視的一個重要內容。研究發現防化兵在抑郁、焦慮、敵對、恐怖、偏執和精神病因子得分顯著高于國內成人，這與其它兵種研究結果類似。調查也發現，防化兵在焦慮和敵對兩因子得分顯著高于普通軍人，提示防化兵的職業應激水平高于一般軍人，分析認為防化兵特殊的軍事作業環境增大了個體發生心理問題的概率。
調查顯示，除L分外防化兵的各項人格特征得分都顯著大于國內常模，認為所調查防化兵的基本人格特征屬于高外傾性，高神經質和高精神質。分析認為防化軍事作業環境是影響防化兵個性的主要原因，所從事的緊張和危險的工作使官兵產生心理應激，因此產生高神經質和高精神質，而部隊的群體生活環境使所調查官兵表現為以外向性格為主體的人格特征。
新型社會治理范文4
關鍵詞 泰州；海陵區；服務型；司法行政；體制
【Abstract】With the economic and social development， the social contradictions and disputes appear more and more multiple high incidence trend， focus control difficulty bigger and bigger， more and more demand for legal services ... ... These new features， for the Taizhou City Hailing strengthening and improving the administration of justice has brought profound challenge and rare opportunity. How to seek a breakthrough？ The author thinks， should be in order to promote the innovation of social management for chance， accelerate the construction of the judicial administrative system the pace of service type.
【Key words】Taizhou； Hailing； service； system of administration of justice
隨著經濟社會的深入發展，社會矛盾糾紛越來越呈現出多發高發的態勢，重點對象的管控難度越來越大，法律服務的需求越來越多……這些新特點，為泰州市海陵區加強和改進司法行政工作帶來了深刻的挑戰和難得的機遇。如何才能尋求突破？筆者以為，應以推動社會管理創新為契機，加快構建服務型司法行政體制的步伐。
1 增強三種意識，樹立服務型司法行政理念
1.1 增強司法行政機關就是社會管理部門的意識。要主動深入研究轉型期的社會結構、社會生活、社會訴求等方面的新情況、新特點，積極探索群眾工作的新思路、新舉措，將司法行政工作重點放在研判民情、化解民憂、滿足民需、溫暖民心上，充分發揮司法行政在促進發展、改善民生、維護穩定中的基礎性作用。
1.2 增強司法行政職能就是提供法治保障的意識。堅持將法治宣傳教育貫穿社會管理創新的全過程，引導和推動各類社會管理主體依法參與社會管理、承擔社會管理任務、履行社會管理職責，促進形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理創新工作格局。
1.3 增強司法行政工作就是服務基層群眾的意識。引導廣大司法行政干警和法律工作者，準確把握人民群眾對社會公正、社會平安的新要求、新期待，準確把握社會心理和群眾情緒，優化法律服務形式、拓寬法律服務渠道、提升法律服務質量，不斷滿足人民群眾日益增長的法律服務需求。
2 沿著四條路徑，轉變服務型司法行政行為
2.1 在服務理念上，引導廣大律師、法律工作者由追求個人價值為主向追求社會效益為主轉變。一是積極開展社會主義法治理念、職業道德、紀律教育，持之以恒地開展“公益服務優秀律師評選”活動；二是深入推進“服務為民創優年”，不斷擴大法律援助范圍，加快境外勞務、慈善救助等弱勢群體相對集中領域的法律援助全覆蓋；三是定期組織“公證義工社區行”、“團員基層服務日”、“ 黨員社區先鋒行”專項行動，為城鄉居民提供工程式公證服務，做亮公證綠色通道服務品牌；四是引導廣大律師、法律工作者、公證員自覺、主動地服務中心重點、服務經濟轉型、服務社會維穩、服務改善民生，在執業活動中努力實現法律效果、社會效果和政治效果的有機統一。
2.2 在業務拓展上，鼓勵廣大律師、法律工作者由辦理訴訟案件為主向非訴訟案件為主轉變。今后一個時期，海陵區的新興產業將會快速成長、傳統產業也加快提升，特色產業基地也會逐步建成，這些都會促使企業兼并重組、產業政策引導、涉外貿易爭端、重點項目招投標等法律服務需求大幅增長，為法律服務提供了廣闊的市場空間。因此，律師、公證、基層法律服務要盡快加強法律服務市場需求的調查研究，把握發展走向，突出加強法律服務能力的建設，更多地為“四新”產業、“一區三園”的發展提供優質、高端的法律服務，更多地擔任企業法律顧問，幫助企業打造品牌，提升競爭力，更多地參與調解維穩、維穩、拆遷維穩等法律服務。
2.3 在行業建設上，推動法律服務機構由同質化業態為主向特色化業態為主轉變。一是認真制定《律協海陵分會促進和保障新能源、新電子、新材料、新裝備產業發展法律服務實施意見》，積極引導優質法律服務資源定向流動、專業發展，逐步構建與新興產業發展相配套的專業化服務體系。二是鼓勵有條件的法律服務機構積極引進人才、掛靠聯姻，做強隊伍、做大規模，走規?；I化、品牌化發展之路，盡快培植上規模的律師事務所、專業律師事務所和品牌律師事務所。
3 構建鼎足之勢，強化服務型司法行政力度
3.1 優化監管模式。突出海陵區矯正管理教育服務中心實戰能力的建設，建立健全社區矯正規范化運行體系，加快社區矯正由以鎮（街）為主，向區、鎮（街）兩級矯正機構功能互補、聯動共管的轉變。一是強化三級聯動。依托該區社區矯正管理教育服務中心，加快構建區、鎮（街）、村（社區）三級聯動、集中教管、日常監管、就業幫扶的社區矯正工作運行模式，打造新型教育矯正平臺。二是加快“三化”建設。以貫徹兩院兩部新頒《社區矯正實施辦法》為契機，建立公、檢、法、司共同參與的社區矯正綜合執法隊伍，實現各部門執法一體化；公安、司法、民政、人社、工商、教育等矯正辦成員單位，共同承擔對社區服刑人員的教育、培訓，配備師資，落實教材，在教育培訓內容上形成系列化；積極整合各類資源，引導社會力量參與特殊人群的管理，開發心理調適、困難救助、就業幫扶等服務項目，加快特殊人群服務社會化。
3.2 加強無縫銜接。一方面嚴格實行走訪制度。在全國“兩會”、黨的“十”召開等政治敏感時期，司法所要主動與公安派出所加強配合，加大對重點對象的摸排力度，做到“服刑人員底子清、矯正情況記載明、上門幫教訪問勤、個別教育談得深、日常考核工作細、獎懲機制嚴而全”，確保各項監管措施落實到位，杜絕脫管漏管現象。另一方面建立定期核查對接制度。充分發揮網絡移動定位功能，完善摸排分析制度，加強對高危重點社區服刑人員風險評估，做好重要敏感時段的行為監管和幫困扶助工作，提高監管科學水平，要爭取將社區服刑人員重新違法犯罪率控制在1/1000以內。
3.3 強化安置幫教。一是全面推行分類幫教，定期開展提前幫教，突出做好重點幫教工作。二是建立溫情聯系機制，教育引導機制，幫扶救助機制，就業促進機制，確保刑釋解教人員思想穩定、生活安定，有效預防和減少重新違法犯罪。三是認真落實必接必送的工作要求，強化無縫對接和管控。四是組織赴監所開展“家鄉變化大、親人盼早歸”幫教活動，積極探索幫教向監所延伸的新路子。五是嚴格實行重點幫教對象個案管理、跟蹤服務，切實做到管得住、管得好。爭取2012年銜接率、幫教率和安置率分別達到100%、98%和95%以上，重新違法犯罪控制在1.5%以內。
4 強化三項功能，優化服務型司法行政方式
4.1 強化法治建設的基礎作用。一是加強重點人員學法用法。通過開展集中培訓、專題活動、傳閱文件、考核評比等形式，提高領導干部、公務員依法行政和依法辦事的自覺性。二是深化法制文化建設。按照主題鮮明、格調高雅、因地制宜、注重實效的原則，依托電視、網絡、報刊、公益廣告、民俗文化、普法志愿者等六大載體，有計劃、分階段實施十處法治文化景點、十個法治實踐基地、十項普法創新工作、十件法制文化藝術精品等系列創建活動，打造具有鮮明特色的法治文化品牌，三是開展普法服務社區活動。通過部門聯動、廣泛發動、全員參與，著力提升全民法制觀念，組織普法講師團、普法志愿者、法制文藝演出隊，開展送“法制文藝演出、法制圖片展、法律知識講座”普法服務社區活動，進一步提升法制宣傳工作的社區影響力。
新型社會治理范文5
【關鍵詞】新形勢 大學生價值觀 踐行 社會主義核心價值觀
黨的十提出，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公平、法制，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。作為高校輔導員，首先要理解和掌握社會主義核心價值觀的內涵。社會主義核心價值觀是中國特色社會主義的主流意識形態，是公民思想道德建設的核心，是學校德育工作的靈魂，是當代青年正確的價值取向。以我校為例，培育和踐行社會主義核心價值觀，對于凝心聚力加快推進學院國家骨干高職院校建設，對于我院圍繞“育人為本，立德樹人”的辦學定位，培養成都社會經濟需要的現代服務業高素質高技能人才，對于實現學生可持續發展，實現學院可持續發展，都具有重要意義。
高校輔導員怎樣才能將社會主義核心價值觀貫穿到工作中呢？以下是我的幾點工作感受。
一、在社會主義核心價值觀教育中要明確大學輔導員的作用
在核心價值觀教育中，輔導員應注重文化熏陶，做社會主義先進文化的主動倡導者；應注重思想教育，做社會主義核心價值觀的大力宣傳者；應服務輿論引導，做社會主義精神文明的積極推動者；應注重實踐養成，做社會主義道德風尚的自覺實踐者。
二、在核心價值觀教育中要清晰把握當代大學生和大學生群體價值觀特點
當代大學生和大學生群體對于外部世界的發展有極強的感受力，價值觀呈現以下新特點：一是主體價值的本位性，追求個體利益、個性發展，容易忽略社會理想與社會責任。二是在社會背景、學習和生活經歷等方面的差異導致價值觀念更趨分化與多元。因此，在大學生中培育和踐行社會主義核心價值觀，必須注重這些實際。
三、在社會主義核心價值觀教育中結合實際注重方式方法
（1）強化灌輸法：在黨和國家重大方針政策的宣傳上，只有堅持強化灌輸原則，才能取得思想上、行動上的統一。在實際中采用三類方法：一是健全理論學習制度，實行滲透式灌輸。二是以國內外重大事件為契機，進行集中灌輸。三是圍繞學生中存在的問題開展針對性灌輸。
（2）典型示范法：一是收聽收看典型事跡或邀請模范人物作報告，觸動學生靈魂。二是發現和培育身邊典型，把握宣傳尺度，挖掘典型的示范意義。
（3）環境熏陶法：一是軟環境建設，包括校園文化建設和人際關系建設，主要引導教師以身作則，關心每一位學生，引導學生之間互幫互助、共同進步。二是硬環境建設，就是建設布局合理、獨具特色的教室和宿舍，并在班級中廣泛開展以“我愛我班”為核心的文明校園活動。
（4）自我教育法：通過自我教育充分發揮其主觀自覺，尊重學生主體意識，既不對其思想和行為過錯橫加指責，也不盲目撒手不管，充分調動了學生自我教育的積極性。
（5）情感教育法：在信任心理基礎上進行交流，老師發出的信息往往會被學生順暢地接受，并能產生積極的行動效應。
通過上述方法，在思想、理論上給學生們傳遞了正能量，樹立了方向標。
四、在社會主義核心價值觀教育中引導學生勤學、下苦功、求真學問
積極鼓勵學生參加各類型的技能培訓。組織技能水平高和獲得相應證書的學長與低年級學生交流，分享經驗、收獲。鼓勵學生利用業余時間參加會計、教師資格、導游等各級各類培訓。積極組織學生參加各級技能比賽，通過培訓、競賽提升學生的專業能力，增強學生對行業和專業的知曉和熱愛。
五、在核心價值觀教育中抓好教育載體
以校園活動為主線，創建更積極向上的校園文化環境。積極動員學生參加校園文化節、藝術節；組織元旦聯歡晚會、田徑運動會、創業設計大賽等豐富多彩的活動，為學生的成長成才提供了廣闊舞臺，全面拓展了學生素質。通過開展形式多樣，內容豐富的社會實踐活動，幫助學生樹立正確的人生觀、道德觀。積極動員學生參加大學生社會實踐三下鄉活動，做到社會實踐和專業學習相結合，與服務社會相結合，讓他們學會感恩學會回報社會。通過社會實踐，鍛煉學生在做中學，在學中做，幫助學生學會做事，學會做人，學會生存。
把培育和踐行社會主義核心價值觀納入班級和團支部的社會實踐中。根據學院和分院的學生綜合素質測評方案，將學生參加社會實踐情況納入學生綜合素質測評體系。鼓勵并組織學生參加成職軟件教育園區的服務，參加服務型學習、勤工儉學、公益活動、職業體驗等社會實踐活動，使學生切實體驗社會主義核心價值觀的豐富內涵。
六、在社會主義核心價值觀教育中加強心理素質教育
培養大學生良好的心理素質也是重要的方面。在班級中分階段開展一系列的心理講座，比如《新生適應力》、《女生講座》、《壓力與動力》等，讓他們從進校的那刻就做好心理準備面對社會的挑戰。
新型社會治理范文6
關鍵詞：職業倫理 兩型社會 高校實驗室
0 引言
“兩型社會”指的是“資源節約型、環境友好型社會”。資源節約型社會是指整個社會經濟建立在節約資源的基礎上，建設節約型社會的核心是節約資源。環境友好型社會是一種人與自然和諧共生的社會形態，其核心內涵是人類的生產和消費活動與自然生態系統協調可持續發展。高校實驗室作為教學和科研的基礎平臺，是科技發展、社會進步的重要力量，它擁有并支配著豐厚的人力、物力、財力資源，是社會系統和自然系統循環中的一個重要環節。因此，構建資源節約型與環境友好型實驗室是高等學校實驗室工作的優先目標，也是保證高等教育穩定可持續發展的重要條件。結合近幾年的工作實踐，我們認識到，職業倫理的建設是提升高校實驗室功能和效益的重要保障，對于實現兩型社會的建設目標具有重要的現實意義，應該予以高度的關注。
1 職業倫理的內涵及其社會意義
1.1 職業倫理
在西方，職業倫理與基督教改革后形成的新教倫理（The Protestant Ethic）有很大關系。新教倫理將世俗的工作與宗教的獻身精神結合起來，賦予世俗的工作以神圣的意義，甚至把它上升為一種天職，為資本主義的建立和發展提供了重要的思想基礎和精神動力。在東方社會中，儒家倫理精神和現代商業文明、人本主義思想、理性因素和法制精神共同構成了作為東方人的精神支柱的職業倫理，決定了企業的經營宗旨、價值取向和社會行為，并在當代社會的實踐中創造了輝煌的經濟奇跡。中國作為東方文明的重要代表，有著深厚的倫理資源：儒家的誠實守信、義利兼顧，道家的慈儉謙下、和合共生，佛家的諸善奉行、自利利他等倫理思想，都值得我們進一步發揚光大。
從事每項行業，都要有必須遵守的職業倫理規范（Professional Ethic Code）。常見的職業倫理內涵包括環境保護、資源節約、智慧財產權及工業安全等，這些專業倫理是每一位從業者應該恪守的規范。過去一段時間，我們過分追求經濟指標，疏忽了環境保護及資源節約方面的問題，以至于空氣污染、水污染、土壤污染、資源浪費都比較嚴重，如今付出慘重的代價都難以彌補。比如最近發生的三鹿奶粉事件、鹽城飲用水污染事件及不斷升級的抗生素濫用等問題，就是職業倫理缺失的表現，這種做法置道德準則于不顧，甚至不尊重人的生命因而造成了極其嚴重的后果。高校實驗室是整個自然和社會循環系統的一個組成部分，它的影響是不容忽視的，每位參與實驗室工作的管理和技術人員，都應遵守職業道德，用自己的專業知識去防止危害社會的事情發生，為構建兩型社會貢獻自己的力量。
1.2 職業倫理的社會意義
職業倫理是員工人生觀和價值觀的具體體現，當員工能自覺按照職業倫理要求來規范自己的思想和行為，并在倫理準則前提下實現利益最大化時，整個團隊就會產生強大的凝聚效應，團隊整體素質就會得到提高。職業倫理建設的意義主要體現在以下三個方面：
1.2.1 增強團隊的凝聚力：當職業倫理作為一種價值判斷被全體員工接受后，人的行為會自覺遵循這種價值判斷。在這個過程中團隊領導的倫理道德具有特別重要的作用，他們所擁有的人格力量會對全體員工產生一種潛移默化的感召力和影響力，從而形成一種內部的凝聚力，對全體員工產生一種向心效應。
1.2.2 形成團隊文化力:不論價值觀念、員工精神、領導藝術、管理方式、組織程序、還是創新意識無不帶有其特定的文化內涵，由此構成團隊文化基礎。一個優秀團隊，人與人之間由于價值觀念的溝通而組合為一個具有凝聚力的有機整體，靠團隊文化力的感召達到一種新的管理境界。
1.2.3 增值團隊無形資產：團隊的無形資產同有形資產相對應，具體包括團隊的形象、精神、文化、信譽等，由職業倫理規范所倡導的價值觀是團隊的重要無形資產，可以保證團隊的穩定可持續發展。
2 職業倫理在高校實驗室建設與管理中的作用和意義
職業倫理建設對于促進高校實驗室的可持續發展，構建資源節約型和環境友好型社會具有重要意義。
2.1 職業倫理在實驗室資源利用中的重要意義
2.1.1 樹立資源倫理意識，優化資源配置 高校的儀器設備大部分是由國家財政投資購置的，而儀器的使用權和管理權又在各高校，國家不要求學校以任何方式進行償還，學校對國家財政投資的儀器設備是無償占有、無償使用。因此，儀器設備經費的使用與管理存在后期監管不到位和各個單位爭投資的現象，導致零買亂購、重復購置、建設一些小而全的實驗室；制定購買計劃時論證不充分，抱著不爭白不爭的態度，只考慮本實驗室或本學科的臨時需要，一味追求高、精、尖，多功能，但許多功能未被開發利用，使用效率低下，投資效益很差；儀器使用單位與采購單位分離，因為不是自己使用，購置儀器設備時不考察、不論證，不管質量，儀器買來便萬事大吉，導致儀器設備購買后，一過保修期便進入大修期。這種不負責任的想法和做法，就是職業倫理缺失的表現。因此，需要領導者制定計劃及購置設備時實施民主討論與科學決策；需要全體員工樹立積極主動的主人翁意識，積極提出公正合理的建議；需要整個團隊恪守職業倫理，統一規劃，優化資源配置，減少不合理儀器設備的購置費用。
2.1.2 提倡共享互利，充分發揮實驗室資源的潛在價值 長期以來在我國的實驗室發展中，重建設、輕管理，重購置、輕使用的現象一直存在，因為實驗室評估對儀器設備的價值有嚴格的規定，這就迫使相關單位費盡心機耗費公共資金購買儀器設備，但是，這種評估模式又忽視了儀器設備的使用效率。一方面是一部分儀器設備長期閑置，而另一方面是需要使用儀器的人卻不可得；由于購買儀器不用自己花錢，當個人需要用到某種大型儀器，即使本單位已經有了也不會考慮共享而是出于自己的方便而爭取單獨擁有；如果一個單位擁有某種大型儀器，別人要來用，就會因為可能耽誤工作時間或影響精確度而推諉，從而降低了儀器設備的使用效率。在這樣的思維指導下，即使制定再好的規章制度，所謂的資源共享也只能成為一種美好的愿望，導致實驗室資源的巨大浪費而廣大師生又無法正常利用實驗資源，嚴重影響了教學、科研的正常進行。這就需要實驗室管理者從職業倫理的高度出發，主動地改革管理模式，尋求提高實驗室資源利用效率的有效辦法。這包括：從總體目標出發構筑資源共享的平臺，實施開放式綜合實驗室的管理模式，使實驗室的人才資源、技術資源和信息資源得以充分利用；為了實現現有設備的最大利用率，堅持以人為本，給廣大師生提供一個方便寬松的科研環境，幫助他們充分實現社會價值和自我價值。
2.2 貫徹職業倫理在實驗室環境保護中的必要性
保護環境是一個基本的社會倫理要求，但是在許多高校實驗室中，由于缺乏科學、規范、有效的處理方法和措施，廢氣、廢水、廢渣、廢物特別是電子垃圾、有機溶劑、化學亂排亂放的現象，已是司空見慣。較其他理化實驗室，從事生命科學領域研究的實驗室面臨更多的環保問題，所產生的生物危害已日益成為威脅人類健康的殺手。生物危害包括生物體（動物、植物、微生物、主要是致病性微生物）或其產物（來自于各種生物的毒素過敏源等）對人類健康、環境經濟和社會生活的現實損害或潛在風險。隨著實驗室科學研究活動的不斷增多，實驗室生物化學安全問題已成為一個十分緊迫的問題，必須給高校科研工作者敲響警鐘，采取各種措施規范高校實驗室的安全工作。
從根本上說，目前的生物危害泛濫是從業人員缺乏職業倫理所致。比如實驗用的有害微生物、生物技術轉基因物質等必須經過嚴格的消毒滅活處理才能排放，但是由于實驗室條件、實驗人員的素質、監督力度等各方面的原因，各實驗室的情況不容樂觀。為了爭課題、搶經費、發文章，有些科研人員把追求當前利益，而漠視公眾和子孫后代的生命安全：有毒有害的物質水池子一倒，垃圾箱一丟，便萬事大吉了；有些實驗室有毒物質的回收、控制制度形同虛設，成了高校實驗室評估和領導檢查時的擺設。生物危害人人皆知，但是由于缺乏職業倫理，部分從業人員置自己和他人的生命于不顧，導致實驗室污染事件時有發生。因此，只有廣大的實驗室工作者擁有了自覺的職業倫理，才能把自己的工作與整個社會成員的幸福緊緊聯系起來，把保護環境、珍惜生命作為自己的天職和責任落實到自己的日常工作和行動中去，從源頭上杜絕污染，保護環境，保障各項事業的可持續發展。
2.3 職業倫理是優化實驗室人力資源的道德基礎
高校實驗室是各項科研成果的培育場所，每位科研人員都希望充分利用已有的實驗設備和科學儀器去產生更多的科研成果，這是完全可以理解的。但是，實驗設備畢竟是有限的，因此在設備的利用上就必然會存在相互之間的競爭。有些人通過各種途徑占有實驗室資源，而有些人則得不到必要的利用機會，這既造成了人才、人力資源的閑置和浪費，也造成了人際關系的惡化。究其原因，關鍵在于個體倫理觀與團體倫理觀之間的差異。在我國傳統的倫理觀念中：“己欲立而立人，己欲達而達人?！逼鋵崢淞⒘己玫穆殬I倫理觀念不但可以化解工作中的各種矛盾，充分發揮團隊的集體創造力，得到1+1>2的效果，而且還會創造一種人人心情舒暢、和諧美好的工作環境，這是單純的設備、設施所不能提供的。
通過共同的努力，我們所在的實驗室職業倫理建設已經取得初步效果。它說明：擁有了高尚的職業倫理，科研人員在實驗室中收獲的就不僅僅是單純的科研成果，而且還是一種自利利他、和合共生的公共環境和人生境界。具體表現在：在濃厚的學術環境中，淡薄名利，潛心于學術研究，形成良好的道德習慣；自覺抵制不正之風，遵守規則、誠實守信，合理利用科研經費；敬業、勤業、熱愛工作，愛護設備、節約資源，積極主動地開發儀器的多種功能；積極主動地共享實驗室的設備資源、信息資源、技術資源、智力資源，充分提高實驗室資源的利用效益；形成人人關愛環境的社會風尚和文化氛圍，自覺抵制亂排亂放、污染環境的不良行為；把節約資源與保護環境實實在在落實到自己日常的自覺行動中，為建設兩型實驗室提供有力的保障。
3 實驗室職業倫理建設的現實途徑
職業倫理建設是一個任重道遠的系統工程，它需要從根本上改變我們的職業觀念，改變不適應可持續發展的工作態度。首先，通過把傳統文化精華和現代文明成果有機結合起來，建立一種新的道德倫理，這是構建現代實驗室倫理的重要基礎。如前所述，在我國的傳統文化中包含了豐富深富的倫理資源需要我們去努力挖掘、弘揚，使之成為社會主義精神文明建設的有機組成部分。職業倫理觀念不是通過強迫而是通過人的自覺領悟和體驗建立起來的。我們在實驗室文化的建設過程中，曾經聘請傳統文化研究專家及社會學專家到實驗室進行演講，講解傳統倫理思想的豐富內涵和現實價值，用深入淺出的道理引領師生樹立起正確的人生觀和良好的職業道德，取得了良好的效果。實踐證明，通過倫理觀念的升華，把自己的工作理解為一種天職或神圣的責任，使之成為支配人們的自覺行動，將會為實驗室工作的順利開展和可持續發展創造良好的精神氛圍。
另外，實驗室職業倫理建設需要社會的共同努力，需要職業倫理教育和現實環境的雙重影響。臺灣自1990年開始，在中原大學及新竹清華大學試開《工程倫理》課程，反應熱烈，如今已推廣到許多工程院校之中，同時也有其他商業、醫學等科系也準備推出類似的倫理課程來。我們認為，可以從以下幾個方面著手把倫理建設落實到高校實驗室的建設中：在高校之開設《職業倫理》、《實驗室倫理》等課程并作為大學生的必修課和專業課；從事科研工作的教授專家積極為政府提供科學合理的決策支持，盡快促成相關立法的形成；經常聘請生物危害研究專家做科普宣傳，使實驗室在環境保護中的重要作用深入人心；鼓勵學生深入實驗室進行社會調查，提出問題解決問題，達到用事實教育人的目的。通過以上各項方法和措施的實施，將會有效地促進良好的職業倫理的形成，進而推動高校實驗室的健康可持續發展，為促進兩型社會建設貢獻力量。
參考文獻
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