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區域經濟發展的對策建議范文1
關鍵詞:勞動力 轉移 新農村建設 經濟發展
黔東南州是苗族侗族聚居較集中的民族自治地方,新農村建設的基礎較好,勞動力轉移積極地促進了此地區的新農村建設。全州全年生產總值迅速增加,人均生產總值在2009年突破1000美元,勞動力的轉移增加了本州第一二三產業對經濟的貢獻值,各產業增長比重迅速增加,實踐證明,勞動力轉移在一定程度上促進了新農村的建設和地區經濟的發展。
一、勞動力轉移對新農村建設的影響
(一)積極影響
1、改善新農村建設的環境
農村勞動力向城市轉移可以增加農民的收入,提高農民的知識素養,使農民享受更好的社會服務和公共資源縮小城鄉差距,有利于統籌城鄉規劃,更好地協調城市和農村的發展,逐漸改變農村發展的落后面貌。同時可以增加農村人口的就業,調整產業結構,促進二、三產業的迅速發展。
2、提高勞動力利用率
勞動力成本是制約工業發展的一個重要因素。農村勞動力向城市轉移可以給工業提供更多的廉價勞動力,同時可以提高農民的收入水平,促進消費,發展國民經濟。當農村全部勞動力都從事農業生產的時候,農業生產的效率就會降低。
(二)消極影響
1、留守兒童和留守老人的出現
轉移到城市中的勞動力將子女或者是父母帶在身旁顯然是不可能的,由于各種條件受限,他們會將子女交由父母看管,而通常年歲較大,文化程度不高的老人難以讓孩子得到良好的家庭教育。首先教育是一個重要問題,處于叛逆期的孩子由于缺少父母的管教,更加不受老年人的管教,容易參加違法犯罪活動,影響未來。其次年歲較小的孩子由于老年人看管不到又容易受到拐騙,孩子的安全得不到保證;最后老年人的贍養問題也很凸顯,生病時得不到及時的照顧和治療。
2、農村人才流失
農村勞動力的轉移一定程度上造成了農村人才的流失,使農村勞動力老齡化和婦女化更加明顯,減小了農業生產的后期力量。同時外出務工的農民利用賺來的錢來建造房屋,占用了部分耕地,一定程度上減小了耕地面積。
二、勞動力轉移對經濟發展的影響
(一)積極影響
1、促進了農村經濟發展,推進了農村現代化進程
農村現代化進程的發展和農村經濟的快速發展離不開農村剩余勞動力的轉移。要想提升農村經濟發展的整體水平必須加快農村剩余勞動力的轉移,不斷提高農村剩余勞動力的就業比重,增加農民的收入。同時只有不斷增加農業生產活動中科學技術的含量才能夠使農業生產率提高,轉移出大量的剩余勞動力,給農村經濟的可持續發展帶來保障。
2、促進了商品流通,緊密了城鄉之間的聯系
農村剩余勞動力向城市的轉移,緩解了城市產業發展中勞動力不足的矛盾,很大程度上推進了城市化的建設。以凱里市為例,在其城市物價抽樣調查中,其居民消費價格和工業品出廠價格都有所上漲。勞動力的轉移,使城鄉之間的聯系更加緊密,在農村勞動力為城市建設作出貢獻的同時,農村可以學習城市經濟發展的方法,利用城市中先進的生產技術,提高生產效率,也可以使城市中的企業拓展農村市場,加快商品流通,實現城鄉之間的強強聯合。
(二)消極影響
1、影響農業生產
農村剩余勞動力向城市的大量轉移,吸引了許多從事農業生產的勞動力,導致剩余從事農業生產的勞動力素質下降,利用農業資源的效率降低,大量青壯年勞動力外出務工,造成了農村從事農業生產的勞動力老齡化比較嚴重,很大程度上是勞動生產率降低,不利于農業產業結構的更新和先進科學技術的應用。
2、影響農產品的生產和供給
我國的城鎮化的速度不斷加快,城鎮化水平的不斷提高意味著我國一部分從事農業生產的人成為了農產品的消費者,這樣不僅農產品的生產者成為了消費者,而且農產品的消費量迅速增加。由于我國的人口現狀,我國人均農業資源占有量相對較少,糧食等農產品供求比較緊張,若干品種需要進口,隨著社會的不斷發展和人民日益增長的物質需求,這就要求我國農業生產持續穩定增長。
三、應對勞動力轉移所帶來消極影響的對策
首先可以采取就近轉移的辦法,讓農村剩余勞動力轉移到農村附近的城市從事生產工作,可以在正常工作的同時又能照顧家,這樣既能夠從事其他產業的工作,增加收入,又能夠保證正常的農業生產,一定程度上緩解了勞動力轉移所帶來的各種問題。其次國家應該為勞動力轉移創造各種便利條件,例如設立專門機構負責農民進城務工的事宜,為他們在城市和農村之間的奔走創造便利條件,為其子女在城市上學和工作提供幫助和指導,為其父母等就醫提供便利條件,解決農民的后顧之憂,使他們快速融入到城市建設中來,更好地為經濟發展做出自己的貢獻。
參考文獻:
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區域經濟發展的對策建議范文2
關鍵詞:區域經濟發展 運輸經濟 對策建議
中圖分類號:F512 文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973(2013)008-159-02
1 區域經濟發展與交通運輸之間的關系
區域經濟的發展和交通運輸之間是較為復雜的關系。目前對于這個問題的研究,存在不同結論,但主要存在以下三種觀點,這三種觀點也成為了當前制定區域交通運輸發展政策和規劃的基本指導思想。第一種觀點主要認為交通運輸是區域經濟發展的引致需求,交通運輸的發展就是要滿足區域經濟活動引發的交通運輸需求;第二種觀點則認為交通運輸的發展能促進區域經濟發展,強調并突出交通運輸在區域經濟發展中的作用;第三種觀點則綜合了前兩種觀點的結論,認為交通運輸既是區域經濟發展的原因,也是區域經濟發展的結果,兩者相互依存,相輔相成。雖然上述兩種觀點都部分地反映了區域經濟的發展和交通運輸之間的相互關系。但筆者更同意第三種觀點,認為區域經濟與交通運輸兩者間是相互促進相互制約的關系。
1.1 兩者可以相互促進
區域經濟的發展促進交通運輸水平的提高。完善的區域經濟發展環境可以吸引更多的投資,形成工業聚集效應。隨著該區域供給水平的不斷增長以及擴大輻射范圍所帶來的需求量的不斷增加,反過來又對城市交通運輸的發展提出了新的要求,在一定程度上可以促使城市交通運輸自身加快發展和完善。運輸發展滿足了產品輸出以實現比較利益的要求,而追求規模經濟和聚集效益將推動更為發達的城市交通運輸提供支撐。經濟發展所產生的經濟效益也能夠為城市交通運輸的良性發展提供資金保障,從而使得城市交通實現可持續發展。
1.2 兩者可以相互制約
區域經濟發展與交通運輸不僅具有相互促進的關系,而且也存在著相互制約的關系。如果區域經濟發展落后,無法為交通運輸提供有利的發展條件及雄厚的資金支持,那么就會阻礙交通運輸的發展。而交通運輸是經濟發展的一個重要因素,反過來又會阻礙經濟社會的發展。
區域經濟發展的滯后影響交通運輸的發展。區域經濟發展的滯后最明顯的結果就是影響當地的消費和需求,同時也會使政府的財政收入相應減少。落后的經濟不能為當地創造良好的經濟效益,因而也制約了交通的發展。而且政府也沒有認識到道路建設的重要性,往往在城市整體規劃中缺乏科學性、合理性,交通基礎設施也不完備,不能給交通建設提供有效的支持。
2 區域經濟社會發展中存在的運輸經濟問題
2.1 區域經濟發展與道路運輸發展不相協調
交通運輸與區域經濟同是社會經濟系統中兩個密切相關的子系統。完善的交通運輸系統為區域經濟發展的提供重要支撐,也在一定程度上保證了區域經濟的可持續發展;同時,區域經濟的發展水平又是決定交通運輸設施的數量和質量的重要因素。但是,從目前情況來看,區域經濟發展與道路運輸發展不相協調,主要表現為交通規劃水平不高,應變能力和整體協調性也相應缺失,不能使交通道路的建設與一個城市或一個地區的規劃相協調,導致當地城市不能更好地全面的發展;交通堵塞的情況也愈發嚴峻,究其原因就是,道路交通設施建設的速度遠遠落后,跟不上需求。交通堵塞必然影響到客貨運輸、商業洽談等經濟活動的順利進行;同時經濟水平相對落后地區的道路建設規劃的延后,嚴重阻隔了這些區域和外部地區的聯系,不能使外界了解當地的有利資源狀況,就更不談不上資源的開發了,相應地,由于缺乏足夠的資金支持,也就更加延緩了當地經濟社會的發展,加重了區域經濟發展不平衡的問題。
2.2 經濟社會發展對于運輸建設缺乏資金支持
(1)在國家全面發展的新時期,由于我國經濟社會的迅速發展,各種經濟活動的增加導致原材料、產品、人員的流動增長和位移的增加,從而使交通運輸的需求也呈現出急速增長的態勢。雖然如此,但由于種種因素的制約,致使我國當前對交通運輸方面的資金投入量相對于其他方面較為有限。
(2)由于區域經濟發展的不平衡,也導致我國各地區的交通運輸設施建設情況參差不齊,造成各地區間存在很大差距。盡管國家和各地方政府都在經濟規劃中加大了對交通運輸設施的投入,但是政府總體上對交通建設還是缺乏資金支持,從而導致交通運輸建設不能與區域經濟協調發展。
2.3 落后的交通基礎設施導致運輸成本過高
在區域經濟落后的地區,交通基礎設施也比較落后,以城市為中心的地區和周邊地區難以形成產業高度集聚,物質高度集聚,資金高度集聚,技術高度集聚,人才高度集聚的經濟優勢,因此缺乏完整的交通運輸網絡,使得地區間的運輸難度增大,運輸成本提高。另外,影響運輸成本高低的因素較多,其中運輸工具的成本也是不容忽視的因素之一,若運輸工具的效率較低,也會造成運輸成本的增加。
3 解決區域經濟發展中的運輸經濟問題的措施
3.1 促進區域經濟發展與道路運輸發展相協調
交通運輸與經濟的協調發展是指:交通運輸與經濟兩個系統之間相互依存、相互促進、相互適應、協同發展的狀態和過程。交通運輸系統與經濟系統之間或系統組成要素之間在發展演化過程中彼此和諧一致的程度稱為交通運輸與經濟系統的協調發展程度。
交通運輸與區域經濟相互作用,形成協同發展的內在機制。首先交通運輸能力的提高,不但可以強化區域經濟系統內外的經濟聯系,加大和提升系統開放的程度和效率,而且隨著區域交通運輸系統結構的改善和功能的增強,區域經濟系統內的分工協作愈加明顯和集中,主導產業得到加強,反過來區域交通條件的改善,可以增大區域經濟的聚集效應,增強地區規模經濟效益,加強區域經濟子系統間既有的聯系,促使區域主導產業前向、后向擴散范圍和程度擴大。同樣地,區域經濟水平的增強,可以促進區域交通運輸的發展,因為經濟水平的增強意味著經濟活動的加強,這又導致對交通運輸需求的增長,并且區域經濟實力的增強,會加大對區域交通運輸基礎設施的投入,會進一步構建交通運輸與區域經濟相互作用的多環正反饋系統。
3.2 增加地區對交通運輸建設的資金支持力度
區域經濟發展阻礙交通建設的一個主要因素就是對交通運輸建設的資金支持力度不夠,只有提高政府對交通運輸建設的資金支持,擴大交通網絡,大力拓展城市內部交通及周邊地區的交通建設,緩解城市交通壓力,提高周邊地區與中心城市的人員、商品、信息的流動,才能實現交通運輸對區域經濟發展的集聚效應和擴散效應。
3.3 加快建設交通運輸設施,推進交通運輸整體發展
(1)良好的交通基礎設施和暢通的運輸網絡,可以縮短運輸相對距離,壓縮企業的運輸成本,特別對以交通運輸作為大量成本發生點的企業,壓縮這方面成本的要求就更迫切了。
(2)在規劃方面要注重協調性、綜合性,使交通基礎設施的建設與社會其他系統的發展相互結合,相互促進,共同為區域經濟的增長助力。
(3)針對不同的區域,應提出具有針對性的建設計劃。例如,對經濟發達地區,可以適度超前建設交通設施,以適應快速增長的運輸需求;而對經濟相對欠發達地區,則要更加重視基礎交通設施的建設,為這些地區以后的經濟發展,做好最基本的交通保障。
區域經濟發展的對策建議范文3
關鍵詞:高職教育 區域經濟 協調發展
0 引言
1999年教育部在《面向2l世紀教育振興行動計劃》中曾提到“高等職業教育必須面向地區經濟建設和社會發展,培養生產、服務、管理第一線需要的實用型人才”。當前,隨著皖江城市帶承接產業轉移示范區的建立,安徽省正值經濟加速發展、民生逐步改善、效益明顯提升時期。而作為影響區域經濟合理、健康發展重要因素之一的高等職業教育,創造出企業所需的人才成為兩者之間矛盾的焦點。本文基于此問題,綜合分析安徽高職教育以及區域經濟現狀,進而得出解決兩者不相協調的對策和建議。
1 安徽省高職教育與區域經濟現狀分析
1.1 安徽省高職教育發展現狀
安徽省高職教育的發展興起于20世紀90年代,“十五”期間,在省委、省政府關于將安徽省建設成為職教大省目標的指導下,我省充分利用各類教育資源、優化其配置,使得高職教育事業得到了蓬勃發展,辦學規模顯著擴大,高職教育的發展實現了歷史性突破,為生產、建設、服務、管理一線輸送了大量的技能型人才。有數據顯示,從2000年至2005年期間,安徽省高等教育毛入學率從8.5%增長至17.3%,其中高職招生人數占普通高校招生總數比重從50.5%上升至59.49%,具體見表1。2010年末數據顯示安徽高職院校增長至71所,普通高校在校生93.9萬人,高等教育毛入學率24.3%,比上年上升2個百分點,各類中等職業教育(不含技工學校)在校生87.3萬人。
另外,從目前全省高職院校目錄分布情況來看,我省現有專業類75個,占全國高職高專教育所有專業類的96.15%;專業422個,占所有專業的42.9%,其中目錄內專業370個,目錄外專業52個。同時根據安徽省發展規劃處2011年提供的數據顯示,在我省高職高專院校的19個專業大類中在校生數量前5位分別是,財經大類、電子信息大類、制造大類、文化教育大類和醫藥衛生大類。
表1 “十五”期間全省高職院校情況分析
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表2 2011年全省前5專業大類排名情況
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1.2 安徽省經濟發展現狀
1.2.1 安徽省整體經濟現狀
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圖1 “十一五”全省生產總值增長
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圖2 “十一五”全省規模以上工業增加值及增長
改革開放以來,安徽省不斷進行產業結構調整,尤其是在我省提出全面建設小康社會三步走的戰略方針指導下,經濟得到迅速發展,成功實現了從傳統農業大國向經濟強省的轉變,并逐步躋身工業化中期階段。調查近10年安徽省統計年鑒的數據顯示,2003年全省人均GDP上限僅16000元,下限不足3000元;2007年我省全年生產總值達7364.2億元,年平均增長10.4%;2010年全年GDP為12263.4億元,比2009年增長14.5%。圖1反映的是“十一五”期間安徽省生產總值歷年的增長情況,從圖上我們可以看到,從2006年開始,全省經濟保持穩步增長。
另外,2011年安徽省規模以上工業增加值達到5601.9億元,較2010年增長23.6%,其中輕、重工業分別增長25.9%與22.6%,,輕重工業增加值比例由上年的30.9∶69.1變化為29.7∶70.3。圖2反映的是“十一五”期間安徽省規模以上工業增加值及歷年的增長情況,從圖上我們可以看出,全省規模以上工業增長迅速,發展勢態良好, 它們對全省經濟的快速發展具有積極的推動作用
1.2.2 安徽省區域經濟發展現狀
2011年3月,《中原經濟區發展報告2011》中選取全國六大經濟區為樣本對其競爭力進行了比較,長三角地區綜合競爭力位居第二位(67.53分)。安徽省地處區域經濟發展較快的華東地區,作為毗鄰長三角的省份之一,近年來雖然在經濟上取得了不菲的成績,但是與長三角地區的差距仍然較大,安徽省的人均經濟發展水平整體上仍然偏低。
另外,由于安徽省幅員遼闊,其各個區域的經濟發展水平也存在一定的差異。綜合比對近幾年來17個地市的人均GDP、三大產業增加值,非農人口比重等指標后得出,合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵隸屬本省經濟發達地區,這一地區人均生產總值在10000元/人以上,GDP平均增長速度達到14.01%,并且第二產業所占比重較大,對外貿易也較為密切?;茨稀⒒幢?、黃山隸屬本省經濟特色區,GDP平均增長速度為9.26%,第三產業比重在全省最高。蚌埠、滁州、巢湖、池州、宣城和安慶屬于經濟欠發達地區,GDP平均增長速度為7.42%。阜陽、宿州、亳州和六安屬于經濟落后的地區,人均GDP在4000元以下,GDP平均增長速度僅為2.64%,第一產業比重較高,非農人口的比重很低。由此可見,四大經濟區域之間的差異是顯而易見的。
2 安徽省高職教育服務區域經濟協調發展的對策及建議
2.1 安徽高職教育與區域經濟發展不協調的表現
2.1.1 專業設置不符合區域經濟發展的需要
根據省就業部門提供的數據,安徽省技能型人才嚴重短缺,供求缺口約在300萬人,高級技工和技師僅占全省技工總數的3.5%,遠遠低于全國平均水平。目前,很多高職院校從自身辦學效益出發,熱衷于開辦所謂“熱門”且辦學成本低的專業,但往往這些專業培養出的學生缺乏一定的動手能力、眼高手低,導致畢業后就業困難,而實際上企業所需的大量技能型人才卻依然呈現出供不應求的局面。由專業設置不合理引發的高職畢業生就業難,不僅導致企業技能型人才的短缺,而且會直接影響整個社會對高職教育的看法。
2.1.2 人才培養模式創新不夠
人才培養模式是學校培養學生構建知識、能力、素質體系結構途徑和方式,包括人才培養目標、培養規格和基本培養方式。但目前很多高職院校在人才培養過程中,沒有跳出傳統的以課堂教學為主要形式的人才培養模式,過分強調理論知識而忽視對職業實踐技能的培養,導致培養出來的學生理論和實踐的嚴重脫節,不僅造成
教育教學資源的極大浪費,也體現不出現代經濟社會對人才的要求。
2.1.3 本地化服務功能未充分體現
近十年,盡管安徽省高職教育取得了很大的發展,但卻未能充分與本地區域經濟發展相融合,忽略了高職教育的實質是為地方經濟服務,從而造成培養出來的學生不能適應地方企業對人力資源需求。從表象上看,高職院校整體就業率很高,但本地化就業率卻偏低。“本地培養、異地從業”、職業教育和就業長期“倒掛”、經濟與欠發達地區為發達地區輸送技能型人才成為當前安徽省高職教育中普遍存在的現象。這種現象不僅阻礙了本地區域經濟的發展,也成為高職院校發展的障礙。
2.2 構建服務區域經濟發展的高職教育
2.2.1 優化高職專業設置
高職院校專業設置不僅要適應學生自身的發展,也要實現與地方經濟建設相對接,實現為地方經濟建設服務的功能。依據2011年安徽省高職高專專業情況分析報告以及安徽人事部門的相關資料,隨著安徽皖江城市帶以及城鎮產業群的建設,未來幾年我省對汽車工業、裝備制造工業、優質金屬材料工業、水泥及非金屬材料工業、電子信息工業、農產品加工業、能源及煤化工業和生物技術工業支柱產業以及新興產業方面的人才需求很大,應鼓勵發展此類專業。
2.2.2 完善人才培養模式
高職教育改革的重點在于人才培養模式,在“以人為本”的教育理念和以市場為導向的辦學指導思想下,高職院校應積極改革傳統人才培養模式,努力探索新的有效的人才培養模式。區域經濟發展使各行業對人才需求呈現出多樣性,因此,在完善適應區域經濟發展的人才培養模式過程中,要靈活處理好知識、能力、素質三者之間的關系。針對當前安徽省區域經濟發展對高技能型人才的需求,高職院校可以實施“工學結合”的人才培養模式,推行“訂單式”培養方式,由企業向高職院校“下訂單”,學校依據訂單要求培養學生,確保為企業輸送合格的人才。
2.2.3 提高高職院校服務地方經濟發展的水平,加大校企合作的力度
“本地化就業率”是衡量高職院校服務地方經濟水平發展的重要指標,高職院校要將自身的發展與地方經濟發展緊密結合。安徽作為全國典型的職教大省,要充分發揮高職教育在推動地區經濟內涵式發展中的技術保障功能。高職院校和企業合作培養人才是一個雙向的、共贏的工程,雙方在此過程中應履行相應責任和義務,共同努力推動人才培養工程的順利進行。高職院校在合作中必須突破傳統教學觀念,確定以能力培養為本位,突出實踐教學、技能訓練、學生主體的教學觀念;企業在合作中需要不斷更新觀念、提高認識,把高職院校作為人才培養的重要基地,并為其提供必要的財、物的支持。通過校企合作力度的不斷加大,使高職院校培養出越來越多的“下得去,留得住,用得上”的本土型、“永久牌”技能型人才,真正意義上實現高職院校為地方經濟發展服務的功能。
3 結束語
服務于區域經濟的發展是高職教育的重要內涵,隨著安徽全面進人到中部崛起的戰略發展時期,經濟的全面發展對高職人才的需求十分緊迫。在此形勢下,只有不斷提高高職教育和區域經濟發展的協調性,才能實現安徽高職教育的可持續發展,并創造出區域經濟的跨越式發展。
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區域經濟發展的對策建議范文4
摘要:本文通過分析城鎮化對安徽省經濟增長等方面影響,分析出城鎮化對安徽省區域經濟發展具有很大的推動力,并針對存在問題,提出加快發展安徽省城鎮化水平和促進區域經濟發展的對策。
關鍵詞 :城鎮化; 區域經濟;影響
城鎮化是工業革命以來人類文明的大趨勢,與區域經濟發展水平有著密切的關系,即城鎮化水平的提高會推動區域經濟發展。本文選取世界公認的綜合性較強衡量城鎮化水平的最基本的指標——城鎮人口,文中均運用該指標來衡量城鎮化發展的水平。
近幾年安徽省國民生產總值連續保持較高水平的增速,人民生活水平顯著提高,城鎮化水平在不斷提高,但同時伴隨新的問題——區域發展不平衡。本文從城鎮化與區域經濟發展的相關理論出發,分析城鎮化對安徽區域經濟發展的影響,進行實證分析,并提出加快安徽省城鎮化進程、促進區域經濟協調發展的對策和建議。
一、安徽省城鎮化發展基本狀況
安徽省地處中國東南部地區,處于長江、淮河中下游,全省國土面積達到13.96萬平方公里,約占全國總面積的1.45%,居全國第22位。2014年末,全省常住人口達6082.9萬人,居全國第8位。安徽省現轄15個省轄市和2個地區。省轄市和地區管轄43 個市轄區、6 個市、56 個縣、927個鎮、330個鄉及251個街道,省會合肥是安徽省最大和經濟最發達的城市。2014年,安徽省的城鎮化率達到49.2%,比上年提高1.3個百分點,安徽省城鎮化水平有所提高,城市面貌得到改善,城市的綜合能力逐步加強,已經形成階梯式的城市布局體系。但和我國城鎮化率54.77%相比差距仍然很大,在中部六省中,安徽省城鎮化水平僅高于河南,位于倒數第二。
二、城鎮化對安徽省區域經濟發展影響的實證分析
1.城鎮化對經濟增長的影響分析城鎮化發展的根本動力是經濟發展,目前GDP、人均GDP 等都是衡量一個地區經濟發展水平的重要指標,為了剔除人口規模等的影響,本文認為選取人均GDP來衡量經濟增長比較合理,通過表1可以看出隨著城鎮化進程的推進,安徽省經濟發展一直呈穩步上升狀態。
2.城鎮化對產業結構的影響分析
近年來安徽產業結構也在不斷升級優化,三次產業結構由2000年的25.56%、36.41%、38.03%演變為2014年的11.48%、53.74%、34.79%。總體變化趨勢由圖1可知,第一產業增加占GDP比重持續下降,第二產業占GDP 比重穩步上升,2014 年略有下降,但在三產業中占GDP比重仍最高,說明第二產業為安徽經濟增長貢獻最大的部分,工業化持續蓬勃發展,第三產業則呈現為先上升后下降又上升的趨勢,意味著安徽省整個國民經濟結構得到不斷優化,基本遵循產業結構演進的規律。
3.城鎮化對就業的影響分析
雖然安徽省城鎮化水平顯著提高,但對農村勞動力的吸收能力仍較薄弱,近幾年隨著地方招商引資發展,解決了一部分人就業問題,但農村勞動力仍以去外地務工為主。當然隨著安徽經濟的不斷發展,城鎮化水平不斷提高會對吸收廣大農村勞動力具有巨大潛力,下面就從就業總量和就業結構兩方面來描述安徽省城鎮化對就業的影響。
(1)城鎮化對就業總量的影響。通過圖2可以看出,隨著安徽經濟不斷發展和城鎮化水平的穩步提高,安徽省的從業總人數呈穩步上升趨勢,農民就業人數近兩年來雖然略有下降,但和全省從業總人數的變動趨勢具有較強的相似性,其主要原因在于安徽省是農業大省,農村人口占總人口比例大,農村就業人口對于全省就業人口總數變動具有決定性作用。所以在此基礎上若加快安徽省城鎮化水平,實現勞動力合理地轉移,將會帶動城鎮和農村就業總人數的不斷增加。
(2)城鎮化對就業人員結構的影響。從圖3可以看出,隨著安徽省城鎮化不斷發展,安徽省三次產業從業人員結構發生較大變動,主要表現為第一產業從業人員比重呈明顯下降趨勢,第二、三產業從業人員比重都呈明顯上升趨勢,由此可見,安徽省勞動力隨著城鎮化進程的推進正從第一產業向第二、三產業轉移,這也是安徽省產業結構逐步優化的表現。
4.城鎮化對居民生活質量的影響
由表1 可知隨著經濟的不斷發展及城鎮化水平的不斷提高,安徽省城鄉居民生活水平都有了較大的提高,但城鎮居民可支配收入始終顯著地高于農村居民收入水平。另外我們可以看出近年來城鄉居民收入之比有明顯下降趨勢,表明城鎮化發展縮小了城鄉收入差距,但因為基數的不斷增加,雖然該比值在下降卻也表明城鄉收入差距在不斷擴大。
三、提高安徽省城鎮化水平和促進區域經濟發展的對策
為了加快安徽省城鎮化進程,促進區域經濟協調發展,必須做好以下幾點:
1.深化體制改革,加快制度創新城鎮化過程中存在戶籍、金融等方面的制度性障礙,所以要建立新型戶籍管理制度,逐步放寬中小城市落戶條件,促進農村剩余勞動力合理有序地轉移;深化城鄉社會保障制度改革,逐步建立面向所有非農產業就業人員的社會保障體系;改革金融投資體制,以多種金融手段促進各種農業產業和鄉鎮企業的發展,推動第三產業發展,增強城市經濟實力。
2.繼續加強和完善城鎮基礎設施建設
安徽省城鎮基礎建設要以政府為主導,企業和社會共同支持發展。首先要加強政府的領導,制定相關政策擴大政府對基礎設施建設投入;其次政府通過制定相關的優惠政策及措施,積極吸納企業和社會資金投入到基礎設施建設中;最后對于有限的資金要提高利用效率,在保證覆蓋率的前提下,盡可能提高基礎設施的質量。
3.完善教育制度,提高區域人口素質
通過實施與農村現代化和城鎮化要求相符合的教育及培訓,幫助大多數青少年提升自身素質,使得他們能在產業結構轉變及社會轉型過程中找到適合自己的位置。那少數離不開家鄉離不開土地的青少年能夠成為與城市文明平等對話的現代意義上的農業生產者。通過鼓勵青少年接受高等教育,能夠更好地發揮人力資源,運用他們的創新能力促進區域經濟更快更好發展。
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區域經濟發展的對策建議范文5
關鍵詞:房地產投資;區域經濟;可持續發展
Abstract: The relationship between, on the one hand to the real estate investment and regional economic development is mainly reflected as well as the impact on regional economic development pathways were analyzed to explore, on the other hand, starting with the relationship between sustainable development three aspects of the real estate investment and regional economic, ecological, social, the need for the development of regional sustainable economic is discussed.
Key words: real estate investment; regional economy; sustainable development
中圖分類號:F207文獻標識碼:A文章編號:
房地產作為生活和生產中的基本要素之一,是國民經濟中的基礎性的產業,和人們的生活有著密切的關系。房地產投資對區域經濟有著重要的影響,將房地產投資和區域經濟的協調與可持續發展相結合,是實現經濟可持續發展的重要舉措。
房地產投資和區域經濟發展的協調
房地產投資和區域經濟的關系
房地產行業作為區域經濟的主要組成部分,其周期循環也是經濟周期的組成部分之一。房地產投資有著投資周期較長、回收較慢的特點,其規模受到當地的生產和發展水平的影響,和經濟發展的變動趨勢基本一致,大致能夠和宏觀經濟相協調,然而也有著其自身的特點存在。房地產投資能否保證和區域經濟相協調,對區域經濟有著直接的影響,當二者處于相協調發展的狀態,房地產投資就能夠促進區域經濟的可持續發展,而如果二者之間不能夠保持發展的協調性,則房地產柚子會對區域經濟的發展造成一定的阻礙,甚至可能使區域社會經濟發生全方位的蕭條。
主要體現
房地產投資能夠保證和區域經濟發展的協調性,其主要的體現在于房地產投資能夠對區域經濟的增長起到促進的作用。作為經濟發展的基本動力以及必要的前提,經濟增長是經濟進步最主要的條件。只有是經濟得到一定的增長,才能夠實現經濟的發展。經濟增長和投資之間歷來有非常密切的關系,二者相互制約、相互促進。經濟增量決定了投資的總量,而投資又對經濟的增長有著強力的推動,在科技和資源水平等同的情況之下,投資的總量和增長率決定了經濟增長的速度。從需求角度而言,國民經濟長期的發展依賴消費的需求,而短期內的發展則依賴于投資的增長。從投資結構方面來說,房地產行業的投資能夠一直保持較快的發展速度,因此在當前人民消費水平難以提升的情況之下,房地產投資的增長速度就決定了經濟增長的速度。
房地產投資影響區域經濟可持續發展的途徑
首先,在房地產投資尚未成為房地產的物業時,通過其投資總量的變化來對區域經濟造成一定的影響。如果房地產的投資還沒有形成現實的物業之前,其資金的分配量大于區域經濟增長的速度,就會造成投資資金的膨脹,導致國民經濟發展的比例失衡,出現大量投資泡沫。
其次,當投資形成了現實的物業之后,房地產投資能夠通過結構方面的變化對區域經濟的發展造成影響。不同類型的物業在不同的產業部門中發揮作用,能夠對各個經濟產業和部門的能力和平衡造成直接的影響。如果在發展中對于消費型的物業過于偏重,如飯店、賓館等,就會在某種程度上對住宅等生產型物業造成影響,導致經濟發展的不平衡。
房地產投資可持續發展
實現區域經濟的可持續發展,需要全方位地轉變生產要素的結合方式。房地產投資是資金與土地兩種稀缺資源的結合。在以往,人們只對房地產投資在區域經濟增長中發揮的作用進行單獨的探討,而對其在生態、社會等方面的影響存在著忽略,導致房地產的投資和社會整體的可持續發展之間沒有了相應的聯系。當前,對房地產投資在區域整體可持續發展方面造成的影響進行分析,已經成為了區域經濟可持續協調發展的需要。
經濟可持續發展
要保證房地產投資的可持續發展,經濟可持續發展是基礎和保障。如果當前房地產投資其增長速度大于了社會的需求,或者其投資的結構不能夠適應社會經濟的發展需要,就可能導致資金的積壓,產業機制不能夠得到有效的流通,進而造成金融壞賬,對正常的經濟秩序造成影響。另外,區域之間經濟定位的不同,也會對房地產投資產生決定性的影響,不同區域發展狀況和特點存在著差異,對于房地產投資也會有著不同的需要。及時在同一區域中,隨著其進入不同的經濟發展階段,其對房地產投資也會有不同的需求比例。只有根據實際來確定合適的房地產的投資,才能夠保證和區域經濟發展之間的協調性。另外,保證房地產融資渠道的暢通性,也是經濟發展中重要的問題之一。
生態可持續發展
房地產投資需要占用大量的資源,其中空間以及土地資源是不可再生的稀缺資源,對這些資源進行過度的占用,必然會對其他行業的發展造成一定的制約,因此在發展中應該使資源能夠進行合理的協調和配置。房地產投資的直接產品能夠改變當地的空間分配,既會對城市和環境空間造成分割,也會使空間產生房地產產品的內外之別。在很長的一段時間之內,我國房地產投資以粗放的發展為主,依靠對水源、土地等資源進行過度消耗來進行,沒有對空間資源的合理規劃利用起到應有的重視。在房地產投資的決策中,應該以生態保護、城市規劃等方面的專家的意見為參考,使房地產和環境生態之間能夠有更加自然地銜接。
社會可持續發展
房地產投資的社會可持續性,主要在社會環境以及人文環境兩方面得以體現。社會環境指的是在一定區域之內人們的交往和生存的環境,是一種較為特殊的社會文化。人文環境則指的是某區域在發展過程中所形成的,有著穩定的民族特點的文化藝術環境。社會和人文環境要求某區域的房地產及應該和該地的文化內涵、地方特色相適應,保證居民之間能夠正常的交流。房地產投資必須對社會和人文等方面的要求有著充分的尊重,才能夠真正實現可持續的發展。
結語:
綜上所述,房地產投資和區域經濟的可持續發展有著相互制約、相互促進的關系,房地產投資能否保證和區域經濟相協調,對區域經濟有著直接的影響。另外,房地產投資對于區域生態、社會方面的可持續發展的作用,也會影響到區域經濟的可持續發展。
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區域經濟發展的對策建議范文6
【關鍵詞】高等院校;區域經濟;遼寧??;發展對策
引言
隨著經濟的發展,區域化和高等教育地區化趨勢的出現,高校與區域社會經濟發展的密切關系,已普遍為世界各國所重視。高等教育與區域經濟發展之間相互依存的關系要求高校必須主動為地方經濟建設和社會發展服務。當前,遼寧的產業發展處于工業化中后期。謀求經濟轉型升級、城市發展水平提升和自主創新能力增強成為遼寧經濟發展的重要內容。隨著低碳經濟的發展,城市化進程的推進,遼寧必須依靠科技創新,走科技含量高、經濟效益好、低碳經濟為主的新型工業化道路,實施科教興省和人才強省戰略。這就要求遼寧省高校積極參與地區發展,更大程度地融入遼寧社會經濟發展中去,充分發揮科技創新引領和帶動作用,并在此基礎上實現自身的可持續發展。
一、高校與區域社會經濟發展的關系
隨著知識經濟時代的到來,高校與區域經濟發展的關系越來越密切。高校能為區域經濟發展提供人才、科研成果以及創新動力等促進因素,可以在很大程度上促進區域經濟的發展;反之,區域經濟是區域高校發展的基礎。區域經濟的發展可以為高校提供物質條件,是高校發展的支撐與引導因素。二者相互依存,相互制約,相互影響。
(一)區域經濟對高校的發展具有決定作用
區域經濟為高校的發展提供物質條件,決定了高等教育的發展方向。區域經濟發展影響高校的辦學理念、層次結構、辦學規模、專業設置、就業形勢等方方面面。隨著教育體制改革的不斷深入,區域經濟對區域高校的制約和影響更為明顯。區域經濟的發展成為推動高校發展建設的主要動力。
(二)高校是促進區域經濟發展的動力源
人才培養、科學研究和服務社會,是高等教育的三項主要職能。高等教育作為一種社會活動,它的發展直接影響著未來經濟社會的發展,并且對科技發展、經濟增長和社會進步等方面都有積極的推進作用。區域性高校生存和發展的關鍵在于實現與區域社會經濟發展的有機結合,并在區域經濟發展中承擔起更多的責任,發揮更大的作用。不同的區域經濟在發展并形成自身經濟特色時,需要高等教育與之配合,為之服務,形成一個與區域經濟發展相適應的高等教育系統。高校不僅在知識生產、傳播方面起到重要的作用,并且不斷地為政府和社會提供各種咨詢服務和科技研究,成為促進社會發展和進步的“思想庫”和促進區域經濟發展的動力源。
二、高校促進遼寧社會經濟發展現狀的實證分析
(一)遼寧省高校發展現狀
遼寧是高等教育大省,目前已建立起與遼寧經濟社會發展相適應的規模適當、結構合理、學科門類齊全的高等教育體系,且整體發展趨勢良好。2010年,遼寧省普通高校112所,分布在全省的14個城市。[1]2007年底遼寧省高??倲盗课痪尤珖?0位,本科院校數居全國第4位。普通高校專任教師數50344人,居全國第11位。其中正高級職稱的教師6232人,副高級職稱的教師15926人,均位居全國第6位。[2]以上數據可以看出遼寧省高等教育資源比較豐富。近年來,遼寧省高校主動適應地方社會經濟發展的需求,拓展學科覆蓋領域和服務方向,以其擁有的人才、學科、科技優勢和濃厚的文化底蘊,成為遼寧經濟發展和人才培養的助推器、科學技術進步的孵化器、文化繁榮的輻射源。此外,一些原中央部委屬高校劃轉到遼寧管理后,也使遼寧與事關國民經濟發展的各部委所屬行業的聯系更為緊密。同時,在服務遼寧區域經濟的過程中,這些高校成為推動地方經濟發展、振興東北老工業基地的重要力量,為提高遼寧省人口素質,實現“教育強省”戰略做出了重要貢獻。
(二)遼寧省高校促進遼寧社會經濟發展存在的問題
多年來高校在遼寧社會經濟發展中發揮了重要的作用。但面對國家和遼寧經濟發展的新環境、新機遇、新問題、新要求,高校必須認清自身在促進遼寧社會經濟發展中還存在的問題,以便更好地服務于區域經濟。
1.辦學理念相對滯后,服務區域經濟的意識不強
高校服務功能尚未得到充分發揮,沒有從根本上樹立為區域經濟和社會發展服務的觀念。從高校管理層面到教學科研人員參與區域社會經濟建設的意識不強,程度不夠。多數教師固守脫離實際的校內教學、科研工作,參與經濟社會建設的能力較差,很少走出校門服務社會。大部分高校和所在區域政府尚未建立起高校服務區域經濟社會發展的管理體制和運行機制,也壓制了高校和高校教師主動為區域社會經濟服務的積極性。正如王旭東(2007)指出的那樣,目前我國許多地方高校沒有認識到服務區域經濟、社會發展對自身發展的重要性,仍按原有的辦學模式,在人才培養上追求規模、層次;在學科專業建設上追求大而全;在科研研究上不聯系實際,只關注課題、論文數量。[3]
2.區域經濟發展體系各要素之間互動合作機制尚未建立,科技成果轉化率低
高校與區域企業缺少有效的聯系和溝通,溝通渠道尚不順暢,合作機制有待完善;區域政府未能很好地發揮牽線搭橋的協調引導作用,致使高校的科技成果不能盡快轉化為現實生產力。表現為:傳統體制下的政府以計劃配置區域經濟發展體系各要素的方式仍未徹底改變;區域經濟發展體系互動機制缺位;現有的技術創新中介機構和支撐服務體系較為薄弱,不適應企業技術創新的需要;區域經濟發展體系各要素間相互作用的外部環境欠理想;政府在科技信息等公共產品的供給制度方面尚需完善;科研成果不能面對實際需求,科技體制改革亟待進一步深化。由于渠道不暢,相當一部分有市場前景的科研成果轉化率很低,而高校注重理論研究,存在著科研成果與市場需求相脫節、科技與生產結合不緊密現象,無法供給企業需要的具有市場前景和高附加值的科技成果。
3.高校教育結構與區域經濟結構相脫節,人才培養不能滿足區域經濟發展需要
高校專業設置陳舊、結構不合理。一些課程的設置不能隨著區域社會經濟發展的變化而及時進行調整。許多高校不明確自身在區域經濟發展體系中所承擔的育人責任,不注重實用型人才的培養,籌劃學科建設脫離區域經濟、產業和技術結構的特征和當地文化資源狀況。導致專業設置不合理,人才培養不能完全滿足和適應區域經濟發展的需要;致使高校教育結構與區域經濟結構、人才培養與經濟需求的錯位和脫節,不能很好地為區域社會經濟的可持續發展提供科技和人才支撐。[4]
4.高??萍家I作用有待進一步發揮,服務區域經濟的能力有待加強
長期以來,高校的主要工作偏重于教育功能的發揮,較少開展科學研究和社會服務。特別是大部分區域高校科研整體實力相對薄弱,科研力量過于分散,未能充分發揮整體優勢。主要表現為:一流高校缺失,高校、科研院所機制不活,關鍵技術領域重大突破少,與生產和優勢產業結合不夠緊密等。致使高校運用科學理論解決本地區社會經濟發展理論和實踐問題的能力不足,不能很好地為當地政府和企事業單位提供高水平的信息咨詢服務,高??萍紝^域經濟建設的引領、支持程度不夠。
三、高校促進遼寧社會經濟發展對策建議
區域社會經濟發展需要充分發揮高校人才培養、科學研究和社會服務作用,努力將高校的優勢資源轉化為現實生產力。當前,遼寧高校應努力提升自身發展質量和水平,在遼寧實施科教興省和人才強省戰略中發揮更大的作用。
1.創新辦學理念,多種形式服務區域社會經濟
服務區域社會經濟發展是遼寧高校辦學理念的核心組成部分。高校要從根本上轉變傳統觀念,創新辦學理念,牢固樹立服務區域的指導思想,采取開放式辦學等多種形式,全方位地為區域社會經濟發展服務。
(1)創新辦學理念,服務區域社會。人才培養、科技創新、服務社會是高校的職能和使命,而人才培養、科技創新的最終目的是服務社會,高校人才培養、科研創新與發展的出路也在于服務社會。當前,教育科技正在發揮著支撐和引領經濟社會發展的主導作用,遼寧省高校作為遼寧科技和教育領域的培養創新基地,要創新服務區域社會經濟發展的辦學理念,明確自身定位,發揮各自優勢和特色,全方位地融入到區域社會經濟發展中去。
(2)樹立開放式辦學思想,借助文化輻射促進區域文化建設,為區域社會經濟發展提供精神支撐。高校應以開放性的大學文化建設模式向區域輻射先進文化。高校深厚的文化底蘊、學習氛圍、價值取向等對區域社會經濟發展產生強大的輻射作用。要積極利用高校在引領和傳承先進文化方面的優越條件,引導校內先進文化向區域社會轉移。 [5]
2.加強政策引導,建立互動機制,創新體制機制
(1)實現高校與區域社會經濟發展相互促進,必須建立高校和政府、企業(社會)三方互動機制,各司其職,共同努力。
就地方政府而言,要充分發揮政府宏觀調控職能,樹立為高校和區域發展服務意識,充分發揮橋梁和引導作用。制定傾斜政策,鼓勵高校與社會加強聯系與合作,協調高校與企業的利益關系,為高校服務社會創造良好的外部環境。統籌規劃高等教育,加大投入,改革管理體制,擴大高校的辦學自。就高校而言,要積極加強與地方的合作與交流,主動承擔起促進區域社會進步和經濟發展的職能。充分認識“企業是創新體系建設的主體”,關注企業亟需的具體技術問題,以贏得地方的信任和支持,在服務中求支持、求發展。就區域企業而言,要贏得區域政府的支持,主動尋求與高校的合作,共同發展高新技術及其產業。充分發揮高校在人才和科技方面的優勢,企業在資金和設備上的優勢,使各自的資源得到最佳的互補和配置,促進政府引導、企業為主、高校與企業合作等多種形式的科技創新服務體系的形成。
(2)創新體制機制,激活創新要素,建立有利于高校開展社會服務的管理體制和運行機制。通過體制機制創新,營造有利于創新文化生長的制度環境,把蘊藏在廣大科技人員中的創新活力激發出來,優化配置各種資源,使高校真正有效融入區域經濟發展體系建設,促進人才、教育、科技、產業的良性互動。
3.構建產學研合作模式,加快科技成果轉化
產學研合作是高校服務區域經濟發展的有效模式。產學研合作通過教育、科技、經濟一體化,促進區域經濟發展體系所需各種要素的有機結合,能夠有效地促進遼寧區域經濟的快速發展。高校要走出去,關注區域經濟發展的動向和需要,為區域經濟發展提供科技支撐,并以此為依據確定高校的科研項目發展方向及專業設置,從根本上解決科研與實際相脫離問題,使科技成果更加貼近企業和市場需求。結合遼寧省現狀,遼寧省高校在促進區域經濟發展中可采用松散的產學研合作、大學衍生企業、入股型產學研合作、大學科技園、重點實驗室和工程研究中心等產學研合作模式,形成多種模式共存的產學研合作機制。通過多層次、多元化的產學研合作,搭建科技創新平臺,增強遼寧省高校與地方的聯系,以項目為牽引,開展社會服務、引領區域創新,形成高校與區域社會經濟發展體系互動發展的良好格局。
4.調整優化學科布局和專業結構,實現高等教育和區域發展的有效對接
遼寧省高校的戰略“定位”一定要著眼于社會經濟發展的實際和高校自身的條件,堅持內涵建設和特色發展,結合區域社會經濟建設,找準與企業、區域發展的利益共同點,緊密圍繞遼寧經濟結構和產業結構調整對學科和應用型、創新型、技能型人才的需要,調整學科布局、專業結構和培養規模,優化資源配置,實現學科專業的合理布局與升級,解決專業人才供求的結構性矛盾,以適應遼寧經濟結構戰略性調整和經濟社會發展的需要。
5.提高服務區域經濟能力,引領區域經濟快速發展
高校服務能力是指高校的人才培養能力、教學服務能力、科技服務能力、信息咨詢能力等諸方面能力的綜合。[6]遼寧省高校作為遼寧科技和教育領域的人才培養和科技創新基地,應當為遼寧的社會經濟發展做出更大的貢獻。特別是在遼寧高層次人才培育體系建設中發揮龍頭作用,在遼寧科技創新體系建設中發揮主力軍作用,在遼寧政治文明和精神文明建設中發揮思想庫作用;在全面開展社會服務活動中,加快提升高校發展質量和水平,不斷增強自身服務社會經濟建設的能力。這就要求遼寧省高校注重教師隊伍建設,創造多種形式的學習機會,及時更新優化教師的知識結構和知識體系,不斷提高教書育人、科學研究和科技創新水平,增強服務社會能力,充分發揮高校教育和科技引領作用。
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