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農村集體經濟的發展范文1
我國農業經過長期的發展，形成了農村集體經濟農業發展模式，隨著社會的不斷發展，農村集體經濟也經歷了較大的變遷，最終發展為社會主義市場經濟的重要組成部分。集體經濟不僅關系到農民群體的實際收入，更關系著農村經濟的發展進程。本文通過分析農村集體經濟發展中面臨的困境，針對性的提出應對策略。
關鍵詞：
農村集體經濟；困境；對策
農業作為我國的第一產業，在整個經濟發展進程中一直占據重要位置，在第二、三產業飛速發展的今天，農業作為糧食安全的保證顯得更為重要。集體經濟這一農業發展模式的提出，顯著提高了農業生產力，同時也面臨著不同的困境，因此必須加強對農村集體經濟發展的研究，及時解決發展困境，促進農業集體經濟的良好發展。
1.農業集體經濟發展面臨的困境
1.1村級集體經濟發展基礎普遍薄弱。從村集體經濟收入的總量來看（以寧夏為例），2014年寧夏共有行政村2309個（包括2265個村委會，44個街道辦），年凈收入達100萬元以上的行政村僅131個，占比僅5.7%，50萬———100萬的行政村27個，占比僅1%。大多數行政村集體資產存量小，經營性資產很少甚至沒有經營性資產，可用集體收入少。從村集體經濟收入的構成元素來看，少部分村有資產經營收入、租賃收入，利息收入，大部分村僅靠財政補收入和集體土地出讓收入度日，入不敷出，村級運轉困難。
1.2集體經濟發展水平差異明顯我國農業占據比重大，分布廣，由于地域的差異各個地區集體經濟發展水平明顯不均衡，成為了集體經濟發展過程中存在的最大矛盾[1]。發達農村與落后農村的差異尤為明顯，以寧夏回族自治區為例，2014年全區凈收入百萬元以上的村共131個，吳忠市利通區12個，中衛市10個，銀川市49個，固原市僅有個。
1.3干群發展集體經濟的意識不強如何提高本村集體經濟？如何尋找適合本村發展的路子？近幾年來村級集體經濟發展目標是什么？調查顯示，很多村都沒有制定適合自身發展的長期目標及近期打算。究其原因，干部群眾發展村集體經濟的積極性不高是根本的原因所在。群眾集體意識淡薄，認為村集體資產跟自己無關，把自己的小日子過好就行了，對村集體缺乏關注。村干部普遍文化素質低，管理方式陳舊，觀念落后，加之不懂經營管理，普遍抱有做天和尚撞天鐘，有錢咱就花，沒錢咱就躲的思想。干群從思想上對集體資產經營的惰性，導致很多村的資產資源得不到有效的利用和發揮。
1.4.村集體經濟組織發展和運行成本日益趨高。當前的新農村建設和村集體經濟組織職能的轉變，使村集體經濟組織經濟負擔日益加重，除了負擔村級正常開支的辦公費、維修費、照顧弱勢群體的生活等費用，還要開展諸如環境整治、村莊改造、農田水利建設、教育衛生等一些公益性事業建設。大部分沒有經營收入的村只能依靠民間借貸和銀行借貸及爭取上級補助收入來維持運轉，處境相當困難，有的村甚至大冬天連取暖費用都難以保障，村干部只能在家中辦公。
2.農村集體經濟發展的對策
2.1強素質。人力資源的素質關系到集體經濟發展的質量與進程。當前農村集體經濟正面臨轉型，對各類資源的需求很大，政府應該借助新一輪村兩委換屆的契機，提高集體經濟中勞動力的待遇，留住人才，引進人才，培養人才。一要提高待遇，留住人才。要從根本上提高村組干部的職數和待遇，從人員數量、工資待遇、養老保險等方面激發干群參與、發展村集體工作的熱情，吸引更多的人才流入農業領域發揮作用。二要配強班子，引進人才。提高村干部選拔任用門檻，從本村成功創業人士、回村高等院校畢業生等優秀農民中選拔吸納懂經濟、會管理、有魄力、敢擔當的復合型人才進入村兩委班子或回村參與本村經濟建設，通過他們的帶動幫扶效應，壯大本村集體經濟。三要強化培訓，培養人才。要充分利用農村黨員干部遠程教育的平臺，依托經濟專業培訓機構和外出觀摩學習的機會，有針對性地開展諸如經濟合同、財務管理等專業知識的培訓，開闊村干部的眼界和思路，提高自謀發展村集體經濟的意識和能力，為更好的發展集體經濟奠定堅實的基礎。
2.2抓經濟。發展集體經濟是實現農民共同富裕的最有效途徑。重點是轉變農業發展方式，實現農業增產增效。農村集體經濟想要獲得長久的發展，必須順應不同時代的特征實現產業的轉型，單純的糧食供應已不再是農業生產的主要目標，應該逐漸轉變為多方位的發展模式[3]。2015年中央農村工作會議也指出：“要轉變農業發展方式，把產業鏈、價值鏈等現代產業組織方式引入農業，促進一二三產業融合互動”，一方面使荒廢資源優勢得到了充分發揮和利用，一方面也輻射帶動本村二、三產業的發展，提高了農民的收入，增強了集體的經濟實力。二是加強基礎設施建設，吸引外來資本投入。近郊村應因地制宜，量力而行，借農村工作會議“物的新農村”春風，加強基礎設施建設，采用招商引資、項目帶動、股份合作等方式解決發展資金不足的問題，合理運用資本，發展資本經濟、物業經濟、企業經濟，使集體資本在保值的基礎上實現增值。
2.3嚴管理。要堅持生財、用財、理財、管財一起抓，走管理和發展并重之路。加強“三資”管理要進一步健全財務管理制度，完善資金、資產、資源臺帳，推進村級財務全程審計，村干部離任審計，嚴格執行“四議兩公開“制度。要嚴肅紀律，加大查處”三資“違紀案件的力度。要加大生產性投入，控制節約非生產性開支。要積極化解多種債務，防止新的債務發生。
3.結束語
集體經濟在我國農村經濟發展占據重要地位，時代的進步推動了農村集體經濟的發展，同時也造成了發展過程中的諸多困境，政府必須立足現實，接受挑戰，加強對農村集體經濟發展模式的探究，積極引進各類資源，加快農業產業化升級，完善農村集體經濟的人才配置，解決困境，保證農村集體經濟的健康穩定發展。
參考文獻
[1]趙卿.中山市發展農村集體經濟的困境與出路[J].經營與管理,2014(01):33-35.
農村集體經濟的發展范文2
【關鍵詞】“三農”；農村經濟發展；問題；對策
我國的農村經濟發展取得了舉世矚目的偉大成就，我國用世界上百分之七的土地養活了百分之二十一的人口，解決了接近14億人口吃飯穿衣的問題，隨著經濟的高速發展，我國農民的收入不斷提高，人民群眾的生活水平也水漲船高，農業、農村、農民都發生了翻天覆地的變化，但近幾年來，中國農村社會空心化嚴重、農業生產水平不斷下降、農民增收困難等諸多問題日益顯現，為“三農”事業的發展、新農村建設和全面建成小康社會帶來了巨大的挑戰，這些問題的解決對于農村經濟可持續、健康發展至關重要，也是涉農工作的突破口。
一、農村經濟發展存在的問題
（一）農業生產基礎設施不完善
1、水利設施破舊。長期以來，在中國農村，很多的水利實施成為擺設，有的還得到人為的破壞而未能給及時的修繕，導致水利設施的抗旱、排澇等功能逐步丟失，大量的塘壩、小型水庫等水利實施投入不足，農業生產基本上靠“天”吃飯。
2、基本農田遭到破壞。農田是農民口糧保障基礎，也是農村經濟發展最重要的基礎條件之一，但在經濟利益的驅使下，中國鄉鎮一級的政府大肆搞工業園，發展工業獲取財政稅收，為了獲取工業發展所需的土地，不得不將手伸到基本農田，將基本農田直接或變相的變更為工業用地，導致農業生產用地越來越少，農業生產產出不斷降低，“十八億畝農田”岌岌可危，紅線已經被超越。
3、農業生產配套措施嚴重不足。隨著社會經濟的發展，農業生產越來越不被重視，農業生產所需的道路、供電、水利、信息化建設等配套措施嚴重不足，農業生產基礎十分脆弱。
（二）農村集體經濟基礎脆弱
發展農村集體經濟是提高農村經濟發展水平的重要手段，也是確?！叭r”事業穩健發展的基礎，是文化社會和諧穩定的重要舉措，但長期以來，農村集體經濟基礎十分脆弱，抗市場風險能力低下，經不住市場風雨的考驗，很多的農村集體經濟融資困難、經營不善，面臨關門歇業，甚至有的背上沉重的債務抱負，成為制約農村經濟發展的“攔路石”。從中國農村集體經濟發展的軌跡看，大多數農村集體經濟撐不過五年，鮮有華西村、南山村這樣成功的案例。
（三）農村土地政策不合理
農村社會空心化的問題日益嚴重，很多的農村青壯年都外出進城務工，農村人口逐步被轉移到城鎮，從事農業生產的人員大多數是婦老病弱，大量的農田被限制，嚴重阻礙了農村經濟的發展。盡管我國已經出臺了土地流轉制度，但這項制度仍然不成熟，不科學，不完善。在農村，很多的村民寧愿落荒，也不愿意將自己家的土地流轉出去，因為流轉土地的政策不透明，產權不清晰，收益分配不明確。
二、推動農村經濟發展的對策
（一）加大農村經濟發展基礎設施投入
基礎設施是農村經濟發展的雙翼，完善的基礎設施能夠讓農村經濟發展水平得以迅速提升。因此，我國的各級鄉鎮政府應高度重視農村經濟發展基礎設施建設，加大對農村基礎設施的投入，主動承擔起農村經濟發展基礎設施建設的責任和義務，重點做好農村道路、農村通信、農村信息化建設、農村供電、農村水利設施的投入，不斷改善農村經濟發展條件，將每一分財政資金都花到“農村經濟發展基礎設施”這個刀刃上，為農村經濟發展保駕護航，提供政策上的、資金上的支持。
（二）增強農村集體經濟發展實力
發展和壯大農村集體經濟發展的實力，是確保農民增收的關鍵所在，也是推動新農村建設、在農村全面建成小康社會的關鍵，因此農村基層管理者贏想盡一切辦法來搞活農村集體經濟，增強農村集體經濟發展的實力，從而更有力的推動農村經濟不斷發展：
1、采取多元化模式。在農村集體經濟發展過程當中，鼓勵有實力的農民開展合作社模式的集體經濟發展，采取多元化發展模式，比如建立特色種植合作社、特色養殖合作社、工藝品加工合作社等，引導農村集體經濟“百花齊放”，增強市場抗風性的能力。
2、采取規模化發展模式。規?；l展能夠彰顯規模效益，從而帶來一個上下游和終端消費完成產業鏈的形成，對于農村經濟發展來說可以說是如虎添翼。基層鄉鎮政府要大力培育農村集體經濟龍頭企業，依靠龍頭企業來吸引更多的投資，使得農村集體經濟發展逐步走上產業化、規?；?、集約化發展，不斷壯大農村經濟發展的實力。
3、加強政策扶持力度。農村集體經濟發展離不開政策支持和資金支持。作為鄉鎮政府，要積極主動的加強與農村信用社、農行、農業發展銀行、村鎮銀行等涉農金融機構的協調溝通交流，提供政策支持，為農村集體經濟提供更多的融資貸款，確保農村集體經濟“供血充足”。
（三）提高農業生產力
農業生產是農村經濟的基礎和“秤砣”，有著“四兩撥千斤”的作用，鑒于農村農業生產基礎薄弱，人才匱乏的問題，我們要加強勞動力的培訓工作，加大農村實用技術的培訓力度，定期組織開展農村勞動力技能培訓，讓農村留守人員掌握一技之長，提高他們的農業生產能力，幫助他們掌握一技之長，提高農業生產效益，增強農業生產的連續性和可持續性，提高農業生產力，推動農村經濟不斷向前發展。
三、結語
總之，我國的農村經濟發展質量不高，速度不快，模式單一，形式粗放，體量不大，還存在著空間狹小、資金和政策短缺、勞動力素質不高、人才匱乏、基礎設施薄弱等一系列問題，這些問題的存在嚴重制約著農村經濟的發展，因此我們必須高度重視農村經濟發展工作，將農村經濟發展提升到國家安全、社會和諧穩定和中華民族偉大復興的高度上，大力支持、扶持農村經濟發展，讓農村經濟發展突破瓶頸，跨越式、穩健發展。
作者簡介：郝琛瑋（1987-），女，漢族，湖南衡陽，研究生在讀，湖南省衡陽衡州農村商業銀行股份有限公司，主要從事金融行業工作。
參考文獻：
農村集體經濟的發展范文3
[關鍵詞]新農村建設；集體經濟；共同富裕
中圖分類號：F323 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）30-0050-01
對于我國農村改革以及發展目標來說，我國需要不斷的發展，并且在科學發展觀有效的落實下，有效的對社會主義新農村進行建設，除了將家庭聯產承包作為基本的經營體制外，還應當加大農村集體經濟的力度，從而推動農村集體經濟主體同市場經濟實現銜接的目的，促進社會主義新農村可以得到更好的發展?；诖耍疚闹饕獜囊韵聨讉€方面對集體經濟在新農村建設中的重要性進行研究，并提出合理化建議，供以借鑒。
一、集體經濟的重要性
集體經濟是我國國民經濟的重要組成部分，在歷史上曾經起過重大的作用。在今后推進新農村建設、實現共同富裕的進程中集體經濟也一定會發揮更大的作用。集體經濟的發展，集體經濟實力的強與弱，關系到農村基層組織建設的成效，關系到農村經濟社會發展和農民群眾福利的提高，也關系到新農村建設的進程。
集體經濟的發展，對加強農村公共基礎設施建設具有重要作用。沒有農村集體經濟的發展，農業基礎設施建設、農村經濟社會發展、為農戶提供服務等職能，農業生產服務體系就會就喪失了有效的載體。在當前農村公共服務嚴重缺失的情況下，集體經濟的發展能夠擴大農業公共積累，為農業生產提前、產中和產后服務。有利于發展多種經營，使農業生產向深度和廣度進軍，提高農業效率，進而促進農村經濟的全面振興。在經濟發展的基礎上，優化工業布局和城鎮布局，加速城鄉一體化建設。
發展集體經濟可以改善農民在市場交易中的弱勢地位。在農村集體經濟力量薄弱的地方，農民分散經營的規模小，集約化程度低，生產經營信息不靈通，在市場交易中處于被動和弱勢地位。集體經濟的發展可以為農民提供就業機會，推動農民向非農產業轉移，增加農民收入。集體經濟組織的存在和發展對我國解決“三農”問題，實現農業發展、農村振興、農民富裕，推進社會主義新農村建設都有重大意義。
新農村建設最根本的就是發展集體經濟，走共同富裕之路。中國農村能夠真正帶領農民集體致富的，還是要靠集體經濟組織，典型如江蘇的華西村，河南的。集體經濟發展好的，農村就建設得好。目前我國經濟處于轉型時期，發展農村集體經濟，對新農村建設的探索和農村公共事業的發展，都是一種強大的支撐，并且在農村轉型與發展中也將發揮重要作用。
二、加快集體經濟的發展推進社會主義新農村建設的途徑
從當前農村的實際狀況出發，圍繞社會主義新農村建設，大力發展集體經濟，應當努力解決好如下幾個問題：
1、明_以家庭聯產承包為基礎的統分結合的雙層經營體制的性質
家庭聯產承包制，不僅僅只是注重單干，也不是作為個體經濟，而是將這種形式逐漸引入到集體經濟中，進而成為集體經濟的一種責任制方式，一種雙層經營的體制模式。對于這種雙層經營體制來說，在進行統分結合的模式以及內容上都具有一定的靈活性，能夠包含諸多生產力，有著較強的適應性。
目前農業經濟再生產在某些地區處于停頓狀態，集體服務和支持流于形式，農業生產和收益受到影響，這是引發農村地區各種問題的一個重要根源。因此，必須重視集體經濟的建設，努力完善各種制度，切實保護和使用好各種集體資源，加強集體經濟實力，提高其活力，才能樹立和鞏固其參與市場經濟的市場主體地位，充分發揮集體經濟的優勢，進一步贏得農民的認可和信任，完成其重大的歷史使命。
2、重建農村集體經濟組織，增強集體經濟造血功能，構建農村經濟發展的長效機制
依據相關法律制度加大對村級集體資產管理的力度，建立完善的村級財務運作以及相應的制度。主動探索以及農業發展機制，在遵循家庭承包經營、落實好土地承包經營權的同時，積極將農業用地引入到規模經營中。
各級有關部門及其政策都需要主動調動集體經濟的不斷進步，為農村集體經濟發展營造出良好的氛圍。而集體經濟主要與廣大人民群眾的利益存在密切的聯系，國家出臺的有關政策應當給予大力支持，在技術支持、人員培訓等有關方面不斷鼓勵各種集體經濟的發展，推動集體經濟朝著未來的方向發展，能夠起到自我發展的能力。與此同時，相關部門應當慢慢加大對基礎設備、教育等方面的投入力度。
3、發展集體經濟要重視制度建設
將產權落實作為重點舉措推動集體經濟的不斷發展，發展不同形式的集體經濟。加大農村集體資產管理的力度，從而最大程度為集體資產的增值空間提供保障，無論是在財力還是在物力方面都應當提高集體經濟的作用。建立完善的組織制度以及科學管理約束體系。不僅僅在經營的時候只是在村莊，還應當慢慢的發展到不同層次的經濟組織中。不僅僅如此，為了進一步保護相關的合法權益，避免集體資產的過度損失，相關部門還應當從法律的角度上對集體經濟引起必要的重視。
4、改善農村精神文明建設狀況
集體經濟所具有的優勢能夠在某種程度上體現出社會主義制度所存在的作用。在集體經濟發展速度的地區，集體經濟有著雄厚的力量，農民群眾不管是物質還是精神方面都有著較高的程度，同時也作為新農村面貌的呈現方式。而對于集體經濟力量薄弱的地區來說，出現兒童輟學的情況較為頻繁，社會沒有良好的治安，嚴重的可能會存在封建迷信活動以及相關的賭博風氣盛行。
5、壯大集體經濟力量，需要提高農業生產的物質技術裝備水平
相關部門應當始終遵循因地制宜的原則發展集體經濟，促使農業規模經營、產業化等有關方面能夠發揮出重要的作用。大力支持不同種類的合作社、行業協會等有關隊伍，將農業生產水平以及市場的組織化程度加以提升。加大農村集體經濟建設的力度，能夠打破以往的格局，為農民朋友在社會中的地位創造有利條件。
三、結語
通過以上內容的論述，可以得知：對于發展農村集體經濟來說，是作為新農村建設的關鍵所在。這樣就要求相關部門需要對主動的調動不同因素來大力發展集體經濟，并提高農村集體經濟水平，加大社會主義新農村建設的力度。而農村集體經濟的落實情況有著不同的出發點，這樣就促使各個地區的新農村建設應當滿足當地的相關要求，最終實現人與社會、自然和諧共處的目的，從而為我國的經濟建設做出重要的貢獻。
參考文獻
[1] 崔藝紅.社會主義新農村建設重在發展壯大村級集體經濟[J].特區經濟.2008（09）.
農村集體經濟的發展范文4
一、農業經濟發展存在的問題
1農業產業結構調整任重道遠。對于農業產業結構調整問題，人們已普遍認識到了它的重要性與迫切性，也有中央宏觀上的政策作指導，但各地在如何進行調整的具體措施上卻產生了問題。有的地方不知從何下手，拿不出切實可行的方案；有的地方盲目仿效別人的做法，致使地區間產業、產品結構產生了新的趨同。這次農業結構調整不同于以往，它不僅涉及農業本身，而且涉及整個國民經濟，對其要求更高，因而難度更大。
2農民增收難度加大。要解決農民增收問題，困難不少。一是專業合作社、農民協會、股份合作組織等農村新型合作經濟組織和農業產業化發展過慢，農民的組織化、有序化程度太低，新形勢下一家一戶小規模分散經營與大市場、專業化和集約化經營不相適應的矛盾難以解決。二是現在數量矛盾已緩解，品種與質量的矛盾加大，為此就要調整產業結構，但這需要較長過程。
3農村剩余勞動力“出路”難覓。首先，由于資源約束和農業發展緩慢，農業本身難以吸納更多勞動力；其次，近些年鄉鎮企業吸納勞動力的能力減弱；再次，農民進城的門檻仍然過高。表現為戶籍制度等限制政策過多、城市吸納勞動力能力下降、農民進城成本太高、小城鎮建設滯后等。
二、解決的措施
1加強農業科技創新
農產品的吸引力和競爭力是農業整體發展水平的最終體現，其決定于農產品的結構構成、農民的組織化程度、農產品的市場體系建設、農產品的科技含量、農產品的質量安全與衛生水平等因素。發展現代農業要以優質的原材料生產作為生存發展的基本前提和先決條件，而這一前提條件的要素包括：通過組織實施農作物種子工程、畜禽良種工程和水a良種工程，加強良種科技創新能力建設，進而構建政府扶持與市場推進互動的種養業良好體系。通過組織實施農業科技創新工程、農業科技成果轉化應用工程、現代農業示范工程和新型農民科技培訓工程，扶持科研單位提高創新能力，進而構建高水平的農業科技創新與應用體系。
2培養新型農民，提高農民的整體素質。農民是建設社會主義新農村的主力軍，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，是將農村巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑。一是加強農民的技能培訓。要充分發揮基層農技部門和科技人員的作用，分期分批對農民進行農業實用技術等的培訓，促進科學種田；要大力發展農村成人教育，大力開展農村勞動力轉移培訓，增強農民就業創業的能力。二是加強農村的思想道德建設和文化建設。要認真實施公民道德建設工程，積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創建活動，提倡移風易俗，反對封建迷信，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚；要加強農村文化基礎設施建設，辦好農民圖書館、文化館、老年活動室等，滿足農民群眾多方面、多層次的文化需求。
農村集體經濟的發展范文5
關鍵詞：新農村經濟發展 存在的問題 途徑
我國現在的農村和農業經濟發生了很大改變，社會現代化的推進，經濟的發展，城鄉二元經濟的體制正在被逐漸破除，形成了城鄉經濟一體化的新格局。城鄉經濟發展的互補性越來越多，互動越來越緊密，農村和農業經濟的發展越來越受到政府宏觀經濟調控的影響。伴隨著市場經濟在我國的建立和不斷完善，更是加劇了城鄉二元經濟體制，在這種新的經濟形式下要把握好機遇為農業經濟的發展提供更好的條件，促進農業經濟的高效發展。但是現有農村經濟發展出現了種種新問題，筆者試從幾個方面探析新農村經濟形勢下如何解決農村經濟發展所遇到的問題。
一、我國農村基本情況分析
1. 農業種植的利潤大大增加。在免除農業稅后，種地除去必要的生產成本，沒有其他支出，所以，農民在土地種植中有了利潤；根據當前情況分析，農民僅種植糧食作物，每年的純利潤收益就在1000元左右，這還不包括其秸稈、富余糧食等的增值效益。
2．畜牧養殖已成農民增收的主要途徑。從調查看，各戶均養殖牛羊雞等畜禽，不僅消耗了多余的種植副料，還增加了收入，其收入部分約占整個家庭收入的2成以上。
3．外出務工已成趨勢。從調查看，現在村內堅持種地的大部分是4O一60歲之間的人員，20―40歲的絕大部分在外務工，或者兩者兼顧，且外務工的收入已成家庭的主要經濟來源，大約占到總收入的3―5成。雖然這部分的打工收入在農戶家庭中占有很重要的比例，但是，對改善家庭生活狀況補助不大，主要原因是，這部分打工者在城市自身消費高，且都有向城市轉移的傾向。
4．國家的補貼政策保障了農民種地利潤所得，增強了廣大農民種地的積極性。國家種地補貼已近農業種植成本的20％ ，大大高于物價上漲水平，這樣就基本撫平了農民對生產資料上漲的怨氣。
5．農業種植的機械化水平逐步提高?，F在農民土地種植中，約有2.5%是雇傭農業機械化的費用，如果加上自身已有的農機費用，大約應占一半，畜力、人力已經很少，雖然提高了種植成本，但減輕了勞動強度，提高了勞動效率，解放了勞動力，從而促進農村大批勞動力向城市轉移。
二、當前農村農民經濟發展中存在的主要問題
1．當前農民依靠土地種植，促進經濟增長的后勁不足。種植土地的利潤率與其他行業相比是相對較低的。在現實情況下，如何提高農民種地的收益是最緊迫的問題。
2．廣大農民的文化水平和技術能力相對較低，不能適應新型農業發展的要求。年輕學生學習最好的考大學進了城，較好的上技校進城打了工，只有那些學習差的留到了農村，文化水平明顯太低，另外就是缺乏農業技能。
3．農民因病、因教育致貧的現象還存在。農民看不起病、上不起學的現象，或因看病上學而致貧的現象還比較普遍。
4．農民擴大生產缺乏保障。在當前的農村，有一部分有闖勁的農民，走了一條比較成功的路，但他們在進一步擴大再生產中缺乏必要的保障，使他們停步不前。
5．農業灌溉的自動化水平還較低。主要原因是受現實小片農田承包責任制的制約，因自動化水平的限制，浪費了大量的人力，制約了農村勞力的進一步解放，因此，改善農田灌溉條件已成當務之急。
三、解決新形勢下農業和農村經濟發展問題的途徑
（一）建立現代農業運行體制
1．穩定農業政策。當前正是農民休養生機的時期，而農業特別是糧食生產又是整個國民經濟發展的最基礎的保障?，F實中正是農民從事土地種植業積極性最高漲的時期，這對保障整個經濟的發展、促進經濟的良性循環具有十分重要的作用。因此，農業政策不僅要穩定，而且還要逐步完善，讓農民在種地中得到更多的實惠。對于那些現實中缺少土地的人，國家可在其他方面給予優惠政策，讓他們從另一條道路上富起來，形成農民致富的多業并舉，從而使農村經濟更加繁榮。
2．以發展現代農業為重點，加大改革力度。要想加快現代化的農業發展，首先是要建立完善農業產品的保障機制，保證農業生產能力的提高。面對耕地逐年減少的情況，制定更為嚴格的土地保護制度，加快改革征地和農村基地建設用地制度，其次加快農業現代化的進程，農業的發展離不開科技作保障，加大力度使科技成果迅速轉化成農業生產力，農業結構的調整要離不開科學技術的發展，大力度推廣農業新技術。
3．農業實現產業化，加強政府引導，合理規劃產業結構
努力推進我國農業產業化經營的發展，產業化的發展對農業的經濟發展有很多的促進作用。農業產業化的實行，有助于當地的支柱性產業區域化分布，專業的生產，社會化的服務，現代化的管理，幫助農民拓寬了收入來源，可以形成產供銷，以科技緊密的聯系在一起，形成一條龍的經營管理體制，在市場經濟條件下實現農業經濟的自我積累，發展。
4．加大農業技術的投入。下一步在提高作物種子的品質上加大科技投入，包括提高作物產量，增強作物抗御自然災害的能力，以及提高作物的營養品質等方面。
（二）進一步提高農民文化及專業技能水平。
一是加大對農村普通教育的投入，包括經費投入和提高師資水平兩個方面。二是加大對農村人員專業技能的培訓，設立農業技術職業學校，全部由政府財政投入，農村人員可免費人學，招收的對象是那些普九后沒有升入高中的學生，這樣經過一段時間的努力，一代新型農民將由此而誕生。
（三）加大資金投入，促進農業發展
1．加大農業資金投入。資金就是經濟發展的血液，任一產業的發展都需要有資金的大力支持。據統計，我國廣大的農村地區只占有金融的15％左右，剩下的盡被城市占有。即使這樣也有專家提出，在這農村金融的l5％中，真正用于農業投入到農業經濟發展的仍占少數。由此可以看出我國農村和農業經濟的發展面臨著嚴重的資金不足現象。改革農村金融體系，加大對農業的資金投入，包括政府政策對“三農”的傾斜，合理分配國家財政收入，提高農業在財政分配中的比例，進一步的穩定，加強和完善農業生產政策，形成對農業投入的長期機制，促使農業的弱勢局面得到改善，向發達行業邁進。
2．加大農村醫療和教育保障。新農合的建立，使農民受益匪淺，但力度還應加大，面還要更廣。在教育上應設定一定的教育基金，幫助那些上學困難的孩子
3．增加農民的抗御風險的機制。農民種植業的風險主要是技術和市場，隨著科技的進步，技術的風險越來越小，因此，市場將成為制約農業進一步發展的關鍵因素。
（四）解決農村基層水利問題
關于基層水利問題首先，解決當前農村基層水利問題是一個系統工程，要從根本上抓起，堅決落實中央以人為本的服務理念和科學的水利發展觀，綜合考慮，全面展開。在當前各方面條件還不成熟的前提下，不妨先盡快進行試點，解決幾個關鍵問題。其次是盡快建立供用水預報制度。將各地情況根據當地土壤、作物種植以及天氣趨勢等因素結合起來，向社會，并將本地水資源儲備、水利用以及可引調水的相關信息及時，以使農民提早儲備，早做打算。
農村經濟的發展是國家經濟的基本保障，現在我國經濟結構正處改革調整時期，大方向結構把穩，政府在政策制定上要農業給予大力支持，促進農業經濟健康平穩的發展。
參考文獻：
[1]萬寶瑞：《我國農業與農村經濟的五大增長點》【D】．產業化論壇，2009；
[2]張月瀛：《新時期農業和農村經濟發展著力點分析》【J】．理論學刊，2009；
農村集體經濟的發展范文6
1 農村經濟發展面臨的主要矛盾和問題
1.1 農產品面臨的需求約束制約了農民的經濟收入
普遍的經濟增長緩慢、短期的經濟周期性波動和城鄉居民恩格爾系數的持續下降等因素，使市場上不被需求約束影響的農副產品越來越少，農業生產的成本卻不斷提高，而農產品的價格持續走低，種養殖的風險不斷加大，帶來的直接影響是農民增產不增收。
1.2 城鄉二元經濟結構影響農民的非農性就業收入
農村城鎮化和農村工業化進程緩慢，二三產業比重偏低，農村剩余勞動力就地轉移困難；加之城鄉醫療、教育、衛生等基本民生和社會保障事業的差距，城市企業失業人員激增、畢業大學生數量的增多、對農民工的歧視等都嚴重影響農民的轉移性就業收入。
1.3 國家對三農的支持保護體系建設不夠健全完善
國家和地方財政投入的支農資金比重偏低、總量不足、結構有待調整。尤其在中小型基礎設施建設、農業生產環節等基礎性、戰略性、社會公益性項目的資金投入嚴重不足。農戶、農村中小企業和農村合作經濟的啟動發展資金嚴重不足，融資面臨嚴重困難。
1.4 農村教育衛生和社會保障事業的發展嚴重滯后
農村基礎教育的管理與財政投入以縣區為主，這種分級辦學制度加重了農村基層政府和農民的經濟負擔，城鄉教育均衡無法實現。農村預防保健、基本醫療、公共衛生等條件相對較差，農民基本醫療和養老保險制度的城鄉差別，給農民帶來嚴重的經濟負擔。
1.5 關于農業和農村的市場經濟體制建設急需完善
農村土地流轉制度雖然逐漸完善，但流轉的配套辦法仍需完善，要解決好土地流轉農民的后顧之憂。農民進入市場的組織化程度偏低，農民合作經濟和各種新型合作經濟組織規模小、農民參與程度低、發展實力薄弱、發展步伐緩慢。農村經濟結構急需優化。
2 促進農村經濟發展的措施和辦法6
2.1 在確保糧食安全前提下推進和優化農業結構的戰略性調整
確保糧食穩產，提高糧食品質，保證糧食供應充足等糧食安全問題是關系民生和社會和諧穩定的基礎，必須放在戰略地位。因此要嚴格控制基本農田不被侵占，推廣農業新技術，加大對糧食主產區的扶持力度。持續推進和優化農業結構的戰略性調整，鼓勵和促進農產品深加工行業和相關產業鏈發展，要保證農產品品質不斷提升，應對國際農產品貿易環境，擴大出口，提高農業綜合效益和競爭力。
2.2 實施農村人才發展戰略以提高對農村經濟發展的智力支撐
把數量龐大的農村人口優勢轉化為人力資源優勢是促進農村經濟發展的有效做法。要制定完善的農村人才培養和引進計劃，加大對農村職業教育的資金支持和培訓質量監督，提高培訓的針對性和實用性。鼓勵和號召大中院校和職業高中畢業生，尤其是涉農專業的各類人才到農村干事創業。制定相關優惠政策，解決好他們的生活、學習、待遇、職稱等后顧之憂，保證他們能夠安心于農村經濟發展。
2.3 加快農村人口城鎮化進程并提高農村剩余勞動力轉移能力
要通過農村產業結構調整，推進農村城鎮化進程，發展農村第二三產業，以發展農副產品深加工、勞動密集型產業和服務業等為重點，拓寬農村剩余勞動力轉移渠道。加??對農民就業的培訓指導，取消形式上的事項審批、限制條件和各種收費。放寬農民進城落戶條件，消除城鄉二元結構，探索城鄉一體的住房、醫療、教育、養老等基本保障制度，提高農民參與城市生活和經濟社會發展的歸屬感。
2.4 健全財政支持和農村金融體系解決農村經濟發展資金瓶頸
建立穩定的財政支農資金遞增機制，強調投入總量的增加，隨時優化調整支農資金的使用結構、方向和使用方式，讓農村財政資金真正發揮用處。要強化政府的指導和政策扶持，加快農村金融服務機構的發展。要合理布局農村金融服務網點，創新金融管理方式，開發適合農業和農村發展的金融產品，優化審批發放程序，創新抵押擔保方式和信用評價辦法，提高農民誠信意識，控制農村資金外流。
2.5 加強農村基礎設施和社會社會保障制度建設縮小城鄉差距
加強公共財政對農村和農民的普惠力度，尤其要增加對農村基礎設施建設、農村基礎教育、農村基本醫療衛生條件改善等的投入，努力實現城鄉教育公平和均衡發展，提高農村公共衛生服務水平。要完善農村社會保障制度、醫療救助制度、工傷保險制度等，加大政府對農村保障資金的投入，建立完善的農村社會保障體系，逐步縮小城鄉差異，促進農村城鎮化進程，促進農村剩余勞動力有序轉移。
