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加快發展實體經濟范文1
［關鍵詞］經濟發展方式轉變；體制改革；經濟結構
［中圖分類號］F20 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）14-00105-02
1 前 言
早在1995年制定“九五”規劃時,中央就明確提出要推動經濟增長方式從粗放型向集約型轉變。2007年黨的十七大報告又提出加快轉變經濟發展方式的戰略任務。但是,由于原有的支撐粗放型發展方式的體制基礎沒有消除,多年來中國經濟發展方式的轉變并不順利。在國際金融危機的沖擊下,粗放型發展方式所導致的結構性弊端日益凸現,嚴重制約著中國經濟的持續穩定發展,轉變經濟發展方式刻不容緩。為了鞏固應對金融危機的成果,保持中國經濟的良好增長態勢,中央在2010年年初把加快經濟發展方式轉變上升到事關長遠發展的戰略性、全局性高度；重申必須加快推動我國經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變,由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。以上三個方面分別涉及經濟的支出結構、產業結構和增長動力結構,從不同角度反映著一個經濟體的發展方式,是同一個現象的不同側面。這三方面的轉變遲遲未能實現的根源均在于支持新的發展方式的制度安排未能建立,而今后中國經濟發展方式轉變成敗的關鍵也在于能否順利地推進相關領域的體制改革。
2 粗放型經濟發展方式得以延續的體制根源
中國的漸進式改革呈現以增量改革為先導,資源配置、宏觀環境和政府等領域改革滯后的特征。這些領域改革的滯后成為粗放型發展方式得以延續的根本原因。
（1）財稅改革滯后。財稅領域改革的滯后主要表現在兩個方面。第一,資源稅費體系改革滯后。當年為了補貼國有企業而采取的低資源稅政策在目前資源價格不斷上漲的形勢下仍然存在。根據樊綱等（2009）的分析,中國企業收入在最近幾年的大幅上漲,在很大程度上是由于本來因資源能源價格上漲所導致的“資源租”的增長。在中國不完善的財稅體制下,本應由國家收取的“資源租”都以資源行業企業利潤的形式存在。它并非企業靠提高效率而得來的利潤。由于這些“資源租”作為企業利潤留在了企業,就變成了企業收入的增長。第二,國有企業分紅機制不完善。1994―2007年,國有企業從未向任何中央政府部門分過紅,也不給國家上繳利潤,類似于無償使用國有資產。2008年改革之后,這些國有企業也只向國家繳納占總利潤5%~9%的紅利。以上兩個領域改革的滯后使得企業未分配利潤迅速增加。這一方面意味著企業擁有大量的可支配資金,為企業的高投資提供了資金保證。另一方面,企業收入的增加意味著居民可支配收入的減少,而居民收入的停滯又成為制約居民消費增長的瓶頸。高投資生產出的大量產品不能被國內消費者的購買力消化,就只能轉而依靠出口來解決問題。
（2）金融改革滯后。中國目前的金融結構仍然以四大國有股份制銀行為主,它們所運用的人民幣資金約占整個金融體系人民幣資金運用總量的75%。理論與實證研究均表明,大銀行在為中小企業提供信貸方面沒有比較優勢。因此中國的中小企業發展相對不足。由于中小企業通常是勞動密集型產業,故而中小企業的發展停滯導致就業機會減少,居民收入增長停滯,居民消費難以成為拉動經濟增長的根本動力。此外,中小企業融資難還意味著新建立的企業難以從正規的金融體系中有效地為創新活動融資,企業家的創新精神難以轉化為創新產出,技術進步和企業創新也就難以取代物質資源消耗成為經濟發展的主要動力。
（3）生產要素價格改革滯后。土地、自然資源、資金等生產要素的定價并未市場化,或沿襲舊有的行政定價模式,或受到政府機關的干預。地方政府為快速實現GDP最大化的目標,通常采取壓低要素價格的辦法來吸引投資者,從而誘使企業采取高投入、高能耗的生產方式。由于依靠低廉的要素價格即可贏利,企業家并沒有足夠的壓力和動力依靠技術進步、勞動者素質提高和管理效率改進來增加產出。中國企業家創新意識的淡薄的一個明顯證據是大部分工業企業幾乎不進行自主技術創新活動。根據2005年中國經濟普查公布的數據,中國的工業企業投入的研發費用平均僅占銷售收入的0.56％。這種生產方式在短期內固然能帶來經濟增長,但是從長期來看不利于生產要素的有效配置,不利于企業創新能力的提高,不利于中國經濟的可持續發展。
（4）政府改革滯后。在以GDP最大化為核心的官員考核機制下,擁有大量資源配置和行政審批權力的地方政府把注意力放在利用手中的資源和權力盡快做大GDP上。這樣的行為固然有利于GDP的快速增長,但是也阻礙了經濟的均衡發展。第一,政府對生產性領域干預過多,難以作為公正的第三方提供有效的產權保護和合同執行。企業家常常不得不通過賄賂等非法手段來獲取政府的產權保護,導致和腐敗現象愈演愈烈,阻礙著市場范圍的擴展和市場交易從人格化向非人格化的轉換。而現代服務業交易恰恰是體現著非人格化交易特征的交易類型,相對于制造業而言,對法治和產權保護的要求更高。從這個角度看,中國第三產業難以成為推動增長的支柱產業,根本原因還在于政府無法提供有效的制度保障。第二,政府手中所掌握的資源會傾向于配置給投資規模大、生產成本低、產值增長快的企業,凡是能夠進入到地方政府的扶持名單的企業都可以獲得優惠。此外,私營企業的市場準入依然需要得到各級政府和各個部門的行政審批或行政許可。政府官員可以根據自身的偏好和目標來決定企業的準入。由于政府掌握的巨大權力決定著企業的生死存亡,因此，企業家不得不將大量的精力和資源配置在“公關政府”等非生產性領域。由于企業家才能的總量是有限的,在非生產性領域投入的資源增加就意味著企業家在生產性領域的投入減少,生產領域的創新活動也就難以快速增長,產出的增長也只能依靠物質資源的高投入來實現。
3 構建有利于實現經濟發展方式轉變的體制基礎
要加快經濟發展方式轉變,就必須多管齊下,加快推進以下關鍵領域的體制改革,構建有利于集約型發展方式運行的體制基礎。
（1）推進資源稅費改革,使以企業利潤形式存在的“資源租”上繳財政；并將國有企業利潤按照合理的比例進行分紅。政府可以利用這筆收入增加居民社會保障力度、擴大轉移支付,從而增加居民可支配收入。居民收入的增加可以促進居民消費的增加,而企業收入和儲蓄的減少可以降低企業投資沖動。
（2）培育多層次的銀行體系,特別是要大力發展中小銀行,為中小企業發展提供融資保證。勞動密集型中小企業的發展有利于擴大就業、增加勞動者收入、促進消費增長。此外,中國人均GDP剛剛突破3000美元,農村剩余勞動力仍然大量存在,勞動密集型產業在近期內仍是中國具有比較優勢的產業。經濟學的基本原理告訴我們,符合比較優勢是企業創新活動得以實現所必須遵循的前提,因此,勞動密集型中小企業的融資難題的解決將有利于中國企業創新能力的提高和技術進步的實現。
（3）推進生產要素價格形成機制的市場化,使得要素價格能夠反映其稀缺性,從而迫使企業在提高生產要素使用效率上下工夫,推動企業收入的主要源泉從物質資源投入向科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變。
（4）改變以GDP為核心的官員考核機制,削減政府手中的配置資源和行政審批權力,促使各級政府把主要精力放在保證市場機制高效運行上。特別是要在加強法治、保護產權、執行合同上多下工夫。政府職能的轉變一方面能夠促進市場交易的非人格化,為現代服務業的快速發展提供制度基礎；另一方面可以減少企業家的非生產性活動,使得企業家集中精力從事生產性活動,推動企業在產品、技術、市場、管理等方面的創新,構建經濟發展方式從粗放型向集約型轉變的微觀基礎。
參考文獻：
［1］董昀.體制轉軌路徑轉變與中國經濟波動的平穩化［J］.開放導報,2011（2）.
［2］樊綱,魏強,劉鵬.中國經濟的內外均衡與財稅改革［J］.經濟研究,2009（8）.
加快發展實體經濟范文2
關鍵詞：國有商業銀行；競爭；轉變發展方式；核心競爭力
黨的十七屆五中全會提出了轉變發展方式、調整經濟結構的要求，既是對國家宏觀經濟發展提出的新要求，也是加快國有商業銀行事業發展的迫切需要。國有商業銀行必須抓住機遇，正確分析市場形勢、明確發展目標，準確把握經營定位，進而加快轉變發展方式，走出一條從粗放型向集約型轉變的差異化、特色化的可持續發展之路
一、轉變經濟發展方式是國有商業銀行的必須選擇
（一）轉變經濟發展方式是國有商業銀行應對各類金融機構之間業務競爭的需要
1.國內同行業的競爭。在當前金融體制改革不斷深入的背景下，國內各家商業銀行、政策性銀行、投資銀行等業務興起，由于各類銀行經營模式日趨同化且產品差異小，由于其"政策性"的背景，對國有商業銀行產生威脅。
2.外資銀行的競爭。隨著我國改革開放政策的進一步實施，由于外資銀行的大量進入，并呈現加速擴張和大舉深入的趨勢。外資、股份制商業銀行經營靈活，業務操作不受非市場因素干擾，而國有商業銀行在貸款規模、投向結構及期限等方面，都會受行政干預，無疑將進一步影響其競爭力。
（二）轉變經濟發展方式是國有商業銀行保持可持續發展的需要
1.從發展方式上看：目前各國有商業銀行存在成本大、消耗大、技術含量不高等粗放問題。一是過度依賴貸款增長；二是過度依賴于存貸利差的盈利模式；三是過度依賴對大企業、大項目；四是業務雷同情況下的同業惡性競爭等簡單粗放的發展方式等，都是不可持續的。
2.從經濟增長的質量與效益看：存在著收入質量和結構不夠合理，雖然收入數量在迅猛提高，但收入純量較低。
3.從目前所處的發展階段看：與外資銀行相比，我們還處在發展階段。一是國際影響力不大、國內核心競爭力未形成；二是特色優勢不明顯、特色技術及高科技含量技術引進運用不高
（三）轉變經濟發展方式是國有商業銀行創新體制機制、提升核心競爭力的需要
1.運營體制方面，存在市場化不足問題
2.人力資源方面，存在用人機制方面不活，導致人才流失問題
3.業務拓展方面，存在競爭力相對低下問題
4.管理經營理念及服務功能方面滯后等問題
二、轉變發展方式為國有商業銀行帶來的機遇
（一）政策機遇好
一是整個國民經濟轉變發展方式為商業銀行轉變經營方式提供了宏觀大環境和現實可行性。二是我國經濟發展方式的轉變促使產業結構和消費結構不斷地優化和升級，使得客戶對商業銀行金融服務的需求更加多元化、個性化、綜合化，這將有利于拓展新業務，打造業務多元化的增長格局。
（二）發展機遇好
整個國民經濟快速發展的大背景下，國有商業銀行在多種競爭壓力特別是外資銀行的推動下，一方面能借鑒國際上先進市場營銷理念，充實調整內部運營經營戰略；另一方面加速了機制體制創新及觀念理念的更新。這為商業銀行發展方式轉變奠定了良好基礎。
三、轉變經濟發展提升國有商業銀行核心競爭力
（一）堅持、完善和發展好持續發展的理念，緊緊扭住加快發展這個第一要務
堅持在發展中轉變，在轉變中發展，發展轉變“兩不誤、兩促進”，一是堅持抓基礎、增后勁、管長遠、保增長，堅持解放思想、轉變觀念的好做法。正確把握國家宏觀調控政策的走向，結合自身優勢，實現由“規模速度型”向“質量效益型”、“以產品為中心”向“以客戶為中心”、“信貸型銀行經營”向“綜合型銀行經營”的轉變，從根本上提高核心競爭力。二是持續好統籌兼顧、協調發展，正確處理好人與業務的協調發展。在強化集約式、內涵式、以效益和質量為核心的新業務建設發展模式的同時，注重人的全面發展。三是持續堅持“科技興行”和“人才強行”戰略，大力推進科技創新、體制機制創新，把人才的培養、引進、梯隊的建設，科技領軍人物及創新型技術團隊的打造，作為銀行建設與發展的關鍵；把增強金融技術創新能力做為國有商業銀行科學發展的戰略基點和中心環節，向創新要效益、向創新要市場、向創新要出路、向創新要活力。
（二）調整運營結構，增強可持續發展能力
一是依據國家的宏觀經濟政策，調整業務結構，大力發展綠色信貸，積極推進新業務、新技術、新項目的開展，培育新的經濟增長點，從而優化收入結構，實現由‘綠’到‘金’的轉變。二是優化和調整資產結構，挖掘潛力充分發揮現有的基礎設施、設備和人員作用，提高其利用率，達到資源的共用共享與共贏。三是調整客戶結構，發展特色服務。四是創新產權制度，轉變政府職能，優化外部環境。建立以現代企業制度為核心的公司治理機制，成功做大“瓶頸”，真正建立“自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束”機制。
（三）加強成本管理
加快發展實體經濟范文3
在走新型工業化道路，推進產業結構優化升級過程中，一定要從我國國情出發，揚長避短，趨利避害，高度重視和正確處理以下三個關系。
一是正確處理發展高新技術產業和發展傳統產業的關系。我國面臨著既要完成傳統工業化，又要迎頭趕上世界新的產業革命的雙重任務。我們必須高瞻遠矚，放寬視野，積極適應世界科技革命發展的大趨勢，不失時機地發展高新技術產業，特別是加速發展信息產業，發展那些對國民經濟成長具有全局性帶動作用的高新技術產業。在這方面，我們必須增強緊迫感和使命感。否則，我們就會與方興未艾的新技術革命失之交臂，喪失加快發展和壯大自己的機遇。同時，也必須清醒地看到，我國目前仍處在工業化中期階段，生產力發展又很不平衡，在一個相當長的時期內，傳統產業特別是工業制造業，仍然有廣闊的市場需求和發展前景。據統計，目前制造業直接創造國內生產總值的1/3，占整個工業的4/5，為國家財政提供1/3以上的財政收入，占出口總額的90%，就業人員達8000多萬。因此，我們既要加快發展高新技術產業，又絕對不能忽視發展傳統產業，關鍵是必須切實做好二者結合的大文章。傳統產業的改造一定要充分運用高新技術，提高發展的起點，發揮后發優勢；高新技術產業要為傳統產業改造提供強有力的技術支持，在促進傳統產業的提升和發展中，開辟自身發展的廣闊空間。
二是正確處理發展資金技術密集型產業和發展勞動密集型產業的關系。資金技術密集型產業，是指資本有機構成較高的產業；勞動密集型產業，是指資本有機構成較低的產業。一般說來，重化工業的資金技術密集程度較高；農業、輕紡工業、建筑業的勞動密集程度較高。第三產業中的商業、生活服務業等也屬于勞動密集型產業。隨著工業化的推進，必須加快發展資金技術密集型產業，以提高生產技術水平和效率。但是，由于我國尚處在工業化中期階段，經濟結構必然呈現多層次性，勞動密集型產業還有很大需求和發展潛力。人口多、人力資源豐富，這既形成了巨人的就業壓力，也是我國的一個突出優勢。我國擁有素質較高、數量巨大的人力資源，勞動力成本較低，是在國際經濟競爭中的獨特優勢，應當注意充分發揮人力資源的作用。從我國的這一國情出發，我們在工業化進程中，必須把發展資金技術密集型產業和勞動密集型產業很好地結合起來。既要大力發展資金技術密集型產業，又要繼續發展吸納就業能力強的勞動密集型產業，在促進產業結構不斷優化升級的同時，既充分發揮我國勞動力資源豐富的優勢，又緩解就業壓力。各產業的發展都要根據比較成本原則，在保證產品技術質量水平的前提下，用勞動替代技術和資本，成本更低，就不要一味追求技術和資金密集，可以多使用勞動力。在生產關鍵部位和工序要采用先進設備和技術，在一般工序則可以采取人工操作。
三是正確處理發展虛擬經濟和發展實體經濟的關系。虛擬經濟，是指相對獨立于實體經濟的虛擬資本的經濟活動。虛擬資本，是市場經濟中信用制度和貨幣資本化的產物，通常包括股票、金融衍生產品等。實體經濟是指農業、工業、交通運輸、商貿物流、建筑業、服務業等提供物質產品和服務的經濟活動。二十世紀八十年代以來，虛擬資本的形式越來越多樣化，資本的虛擬化程度也越來越高。實體經濟是虛擬經濟的基礎。虛擬經濟既相對獨立于實體經濟之外，又不能完全脫離實體經濟。虛擬經濟的發展，總體上對國民經濟發展有著積極的促進作用。但如果虛擬經濟發展不當，也會產生消極的負面影響。虛擬經濟過度膨脹，就會形成泡沫經濟，導致對實體經濟的破壞，甚至會出現金融危機和經濟衰退。日本二十世紀八十年代由于虛擬經濟過度膨脹而導致房地產和股市泡沫破裂，經濟陷入困境，至今難以自拔，就是一個典型的例證。1997年亞洲金融危機發生后，一些國家出現嚴重經濟衰退，也是經濟泡沫破裂所致。國內外經驗教訓告訴我們，虛擬經濟發展應當以實體經濟發展為基礎，并為實體經濟發展服務。虛擬經濟必須穩步適度地發展，不可盲目擴張，過度膨脹。我國在加快推進工業化、現代化進程中，必須妥善處理發展虛擬經濟與發展實體經濟的關系。要重視發展虛擬經濟，但必須扎扎實實地發展實體經濟。既要充分發揮虛擬經濟對國民經濟的積極促進作用，又要防止和化解其消極影響，趨利避害，保障國家經濟安全和持續快速健康發展。
加快發展實體經濟范文4
2008年下半年以來，國際經濟環境急轉直下，國內經濟困難明顯增加。次貸危機引發的金融危機迅速從局部發展到全球，從發達國家傳導到新興市場國家和發展中國家，從金融領域擴散到實體經濟領域，釀成了沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機。這次金融危機對全球實體經濟的影響程度大大超過了1998―1999年的亞洲金融危機。亞洲金融危機期間，美、歐等發達經濟體仍為正增長，1998年和1999年全球經濟分別增長了1.9%和2.6%；而此次金融危機期間，占全球經濟比例較高的美、歐、日等發達經濟體已陷入衰退，2009年全球經濟可能僅有微弱增長。根據聯合國、世界銀行以及國際貨幣基金組織等機構在2009年初作出的預測，2009年美、歐、日經濟將同時出現負增長，世界經濟增速將比2008年下降1.5―2.5個百分點左右。
根據近年來的數據測算，中國出口增長率與世界經濟增長率之間存在著較強的正相關關系。在其他條件不變的情況下，世界經濟增長率每下降1個百分點，中國出口增長率將下降5―6個百分點。如果2009年世界經濟增長率下降1.5―2.5個百分點，則2009年中國出口增長率將下降8―15個百分點左右。2008年中國出口增長了17.2%，預計2009年全年中國出口只能實現低速增長，考慮到2009年出口商品平均價格將低于2008年，因此2009年全年中國出口也可能出現負增長。
二、2009年中國經濟可保持平穩適度增長
盡管這場國際金融危機對全球實體經濟的影響程度要顯著大于1998―1999年的亞洲金融危機，但這次金融危機時期我國經濟“保增長”的國內條件要好于當年的亞洲金融危機時期。
經過改革開放30年的持續快速發展，我國積累了雄厚物質基礎，經濟實力、綜合國力、抵御風險能力顯著增強；金融體系總體穩健，財政赤字規模較小，外匯儲備充足，國內儲蓄率較高，宏觀經濟政策調整有較大余地；社會主義市場經濟體制不斷完善，形成了較好的體制環境；我國工業化、城鎮化快速發展，基礎設施建設、產業發展、居民消費、生態環境保護等方面有巨大發展空間，擴大內需潛力巨大。
隨著從中央到地方經濟刺激計劃的逐步落實，再考慮到2008年下半年經濟增速基數較低的影響，預計2009年我國經濟增長將呈現前低后高的走勢，四個季度的增長率將在6―7―8―9%區間擺動。
只要2009年中國出口能實現一位數的增長，盡管企業投資和房地產投資可能并不活躍，但考慮到中央和地方大力“擴內需”的刺激效應，則中國GDP可實現7.5―8.5%左右的增長。
在金融危機對全球實體經濟影響進一步加深的背景下，如果2009年中國出口出現負增長，使企業投資、就業和消費受到較大影響，則中國GDP增長8%的難度將增加。即便如此，只要我們堅持保持增長速度和提高質量效益相統一，經濟發展質量和水平得到提高，則相對于發達經濟體普遍陷入衰退、全球經濟僅有微弱增長的外部環境而言，中國經濟依然算是取得了突出的成績。
三、擴內需調結構抓改革，統籌兼顧保增長
為了有效應對國際金融危機的沖擊，必須把保持經濟平穩較快發展作為2009年經濟工作的首要任務，把擴大內需作為保增長的根本途徑，把加快發展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向，把深化重點領域和關鍵環節改革、提高對外開放水平作為保增長的強大動力，把改善民生作為保增長的出發點和落腳點。
（一）實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，堅決防止“豆腐渣工程”
要較大幅度增加公共支出，優化財政支出結構，加大對“三農”、就業、社會保障、教育、醫療、節能減排、自主創新、先進裝備制造業、服務業、中小企業、重大改革等方面的支持力度，加大對低收入家庭的補貼和救助力度。實施積極的財政政策，力度要足夠、用處要恰當，堅決防止“豆腐渣工程”。要注意準確把握政策導向，按照產業結構優化升級和優勝劣汰的要求，著重緩解和消除發展的瓶頸制約，切實淘汰落后生產能力和加快產品更新換代，增強自主創新能力和產業競爭力。對于財政支持的建設項目，要嚴格按照項目審批和建設程序辦事，堅決防止“豆腐渣工程”。實施適度寬松的貨幣政策，要堅持區別對待、有保有壓。要支持能夠擴大最終消費需求、帶動中間需求的項目，支持在國際分工中具有長期競爭優勢的先進生產能力建設，支持內部治理結構完善、就業容量大的勞動密集型企業，有效引導結構調整。
（二）雖然我們面臨著保增長的艱巨任務，但加快發展方式轉變、推進經濟結構戰略性調整的大方向不能動搖
必須堅持把保增長、擴內需、調結構有機結合起來。要以增強發展協調性和可持續性、提高自主創新能力為目標，通過擴大最終消費需求，帶動中間需求，有效吸收和消化國內生產能力，形成發展新優勢。要以提高居民收入水平和擴大最終消費需求為重點，調整國民收入分配格局。提高居民收入在國民收入中的比重，以更大的決心、更多的財力支持教育和醫療事業，優先安排教育醫療發展，財政資金要優先保障教育醫療投入。繼續做好調整企業退休人員養老金工作，穩定發展住房消費和汽車消費，著力發展服務消費和旅游消費，不斷增強最終消費能力。要以提高自主創新能力和增強三次產業協調性為重點，優化產業結構。著力突破制約產業轉型升級的重要關鍵技術，精心培育一批戰略性產業，加快企業兼并重組、支持重點企業技術改造，提高抗風險能力和國際競爭力，加快發展生產業和生活業，加強鐵路、水利等短缺性基礎設施建設。要以縮小區域發展差距和優化生產力布局為重點，促進區域間生產要素合理流動和梯度轉移。落實國家主體功能區規劃，配套出臺分類調控的區域政策。
（三）推出有利于實現保增長、擴內需、調結構的改革措施，這既是應對全球金融危機的重要辦法，也是促進經濟可持續發展的重要動力
加快發展實體經濟范文5
我國已進入中等偏上收入國家行列，居民消費結構升級，傳統消費結構和出口導向的經濟增長方式難以為繼。經濟減速的陣痛實際是發展階段更替在催生經濟發展方式的轉型。因此，要主動適應需求變化，積極扶持實體經濟。
適應需求變化
擴大消費需求是擴大內需和轉變經濟發展方式的主要著力點，必須加快產業結構調整，主動適應居民消費需求的變化。
一是適應綠色需求。面對食品安全需求，構建從田間到餐桌的全產業鏈和綠色通道，加快發展現代農業和冷鏈物流。面對消費層次提升的需求，積極發展綠色日用品和家電產品，促進節能減排和工業結構升級。面對改善居住條件和增收節支的需求，建設綠色低碳住宅和實施太陽能屋頂計劃，帶動節能環保和新能源產業發展。
二是適應信息需求。面對高速增長的信息需求，要大力建設智慧城市和搭建以手機為載體的個人信息平臺，帶動新一代信息技術產業崛起。
三是適應文化需求。面對旺盛的兒童教育需求，要大力發展早期教育、幼兒教育和學前教育，彌補教育發展的短板。面對不斷升級的文化需求，大力發展文化創意、影視制作和演藝娛樂等，促進文化產業的繁榮。
四是適應閑暇需求。面對低成本快速出行的需求，大力發展高速鐵路和健全城市公交體系，促進交通結構優化升級。面對減輕家長負擔的需求，要積極發展寄宿制中小學，增強學生生活自理能力和學校教書育人能力。
扶持實體經濟
一是大力發展服務業。服務業是重要的實體經濟，其地位正不斷提高，居民新的消費需求大都指向服務業。提高服務業比重，不僅能主動適應消費需求的變化，而且有利于節能減排和增加就業機會，是加快轉變經濟發展方式的重要著力點。而城鎮化進程的加快和新農村建設也為服務業的發展創造了有效需求。因此要加快服務業營改增的步伐，取消在用地、用電、用氣等方面的價格歧視。
二是明確戰略性新興產業的主攻方向。面對出口需求銳減和一般產能的過剩，加快工業發展關鍵是培育戰略性新興產業。以重大發展需求為主要依據，以加快市場培育為主要抓手，進一步明確戰略性性新興產業的主攻方向：
以云計算為重點，搶占高端，優先發展新一代信息技術產業。云計算依托海量數據庫、超級計算能力和專家系統，可實現信息收集和處理方式的變革。這能占據信息產業的高端，更好地以信息化帶動工業化。
以太陽能光伏產業為重點，化危為機，加快開發新能源。光伏產業的全行業虧損形成了加快技術進步和淘汰落后產能的倒逼機制。由于發電成本持續大幅下降，光伏產業在2020年前就有望與煤電競爭，市場前景極為廣闊。
以城市礦產為重點，變廢為寶，大力發展節能環保產業。四川內江的實踐證明：城市廢棄資源的規模化再生利用，既可以減少環境污染，又可以縮小資源供需缺口，創造大量就業機會。生態效益、社會效益和經濟效益具佳。城市礦產已具備快速發展的條件，應給予高度重視。
（作者系四川省決策咨詢委員會委員）
應處理好實體經濟與虛擬經濟的的關系：一方面，把握住實體經濟的基礎地位，防止虛擬經濟脫離實體經濟過度擴張；另一方面，實體經濟的持續健康發展，離不開金融支持，要使金融更好地服務于實體經濟。
――新華網
加快發展實體經濟范文6
國務院總理28日主持召開國務院常務會議，研究部署促進健康服務業發展，決定進一步擴大信貸資產證券化試點。
會議指出，要認真履行政府職責，在切實保障人民群眾基本醫療衛生服務需求的同時，加大改革力度，充分調動社會力量，加快發展內容豐富、層次多樣的健康服務業，實現基本和非基本健康服務協調發展。這是滿足群眾迫切需要、提升全民健康素質、保障和改善民生的又一重大舉措，也是提升服務業水平、有效擴大就業、形成新的增長點、促進經濟轉型升級的重要抓手。
會議認為，促進健康服務業發展，重點在增加供給，核心要確保質量，關鍵靠改革創新。一要多措并舉發展健康服務業。放寬市場準入，鼓勵社會資本、境外資本依法依規以多種形式投資健康服務業，加快落實對社會辦醫療機構在社保定點、?？平ㄔO、職稱評定、等級評審、技術準入等方面同等對待的政策，使社會力量成為健康服務業的“勁旅”。統籌城鄉、區域健康服務業資源配置，促進均衡發展。二要加快發展健康養老服務。加強醫療衛生支撐，建立健全醫療機構和老年護理院、康復療養等養老機構的轉診與合作機制。發展社區、農村健康養老服務。三要豐富商業健康保險產品。四要培育相關支撐產業，加快醫療、藥品、器械、中醫藥等重點產業發展。
會議指出，統籌穩增長、調結構、促改革，金融支持有著重要作用。進一步擴大信貸資產證券化試點，是落實金融支持經濟結構調整和轉型升級決策部署的具體措施，也是發展多層次資本市場的改革舉措，可以有效優化金融資源配置、盤活存量資金，更好支持實體經濟發展。會議確定，要在嚴格控制風險的基礎上，循序漸進、穩步推進試點工作。一要在實行總量控制的前提下，擴大信貸資產證券化試點規模。優質信貸資產證券化產品可在交易所上市交易，在加快銀行資金周轉的同時，為投資者提供更多選擇。二要在資產證券化的基礎上，將有效信貸向經濟發展的薄弱環節和重點領域傾斜，特別是用于“三農”、小微企業、棚戶區改造、基礎設施等建設。三要充分發揮金融監管協調機制作用，完善相關法律法規，統一產品標準和監管規則，加強證券化業務各環節的審慎監管，及時消除各類風險隱患。風險較大的資產不納入試點范圍，不搞再證券化，確保不發生系統性區域性金融風險。
