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農產品發展報告范文1
目前,我們鎮已被實踐證明的兩大主導產業是棚菜和寒富蘋果?,F在看,擴大棚菜面積,受多種客觀因素的制約已不現實,必須在立足現有面積上做強做優,努力在提檔升級增加效益方面下功夫。棚菜要通過舊棚改造,品種更新的辦法,實現穩定理想的經濟效益,年每畝效益必保2萬元以上;寒富蘋果,必須克服急功近利,守株待兔的坐享其成思想。要在2015年獲得大豐收的基礎上,因勢利導,既要想辦法擴大面積,又要對現有面積不斷加大物資、技術等方面的投入,確保畝效益5000元以上。從長計議發展有機農業。我們要主動爭取省農科院的支持,把發展有機農業的重點放在水稻、花生、棚菜、蘋果上。要充分利用我們鎮現有3萬畝水稻全部是清水灌溉的優勢,不斷創造條件,確保在整個生產加工過程中嚴格遵守有機食品的要求,并通過獨立的有機食品論證機構論證,打出屬于自己的獨立品牌,把“馬家崗”大米,“崗花”花生,“崗之源”蘋果的品牌打準、叫響。
二.因地制宜發展一村一業
根據我們鎮各村的地勢高洼不一,土質優劣不一,基礎條件不一,傳統習慣不一,發展步子不一的現狀,在農業發展上要從實際出發,既不走因循守舊,安兵不動的老路,也不走一哄而起,勞民傷財的叉路,要踏實尊重實踐,尊重科學,創新發展,穩中求進,步步為贏,共同富裕的振興之路。鼓勵因村而宜,走“一村一業”、“一村一品”之路,做到八仙過海各顯神通,多種經營,全面發展,使農民真正走向共同富裕的道路。利用優勢發展農產品加工業。我們是種植、養殖業大發展的一個鎮,農產品資源豐富,必須通過對大量的農產品進行就地加工,實現其高附加值。從而即帶動農業結構的調整,又保證農業增效。盡而,把“大黑要致富,必須走農產品加工貯藏這條路”的良好愿望變成現實。放眼未來加強廣為綠色園區建設。按照廣為園區規劃的“一館、三場、五園、一帶、一中心”的標準,在已初步建成的采摘園、日光溫室、垂釣園、植物長廊、特色果樹、盆景壽桃的基礎上,將繼續加大投入,到2015年末,爭取完成農業園區的全部建設項目。將在明年秋結合全鎮設施農業的轉型升級和農業喜獲豐收,舉辦大黑鎮首屆鄉村旅游節,推動鎮村旅游項目有實質性進展,創建大黑鎮新的發展模式。政府主導,全力抓好對農業的服務工作。
一是通過組織引導、市場運作,吸引社會資本投資設施農業。
二是培育農民合作組織。注重發揮農民專業合作社的橋梁作用,推進生產、供銷和信用“三位一體”的新型合作經濟組織發展,以服務促推廣、促生產、促流通、連市場。
農產品發展報告范文2
近年來,隨著農產品總量增加、品種豐富和消費升級,以糧油產品、畜產品、水產品、蔬菜、水果和特色農產品加工為主的農產品加工業步入了兩位數增長的快車道。
1.總量迅速擴大
2014年全國擁有農產品加工企業45.5萬家。2003~2014年,規模以上農產品加工業主營業務收入從2.63萬億增加到18.48萬億元,年均增長19.4%,在工業中占比從16%提高到17%,加工與農業產值比值從1:1提高到2.1:1。近5年每年上交稅收超過1萬億元,2014年達到1.17萬億元。
2.產業加速集聚
農產品加工業發展立足資源優勢,以市場為導向,在政策的推動下,逐步向優勢主產區和城近郊區集聚。2014年,河南方便食品已超全國四成;山東、河南、四川、內蒙等10個畜禽大省的肉類加工總量占到全國的80%;各地形成了湖南辣味、安徽炒貨、福建膨化、河南冷凍、四川豆制品等一批區域集中區和品牌。
3.規模企業增多
2003~2014年,規模以上加工企業從5萬家(年銷售收入500萬元以上)增加到7.6萬家(年銷售收入2000萬元以上),大中型企業比例達到16.15%;2014年,年銷售收入超過100億元的有50家(其中超500億元的5家)。在食品加工業中,大中型企業已占到50%以上;在肉類加工企業中,大中型企業占到10%,但其資產總額卻占60%以上,銷售收入和利潤占50%以上。
4.結構優化升級
2014年,食用類加工業主營業務收入占農產品加工業比重達53%,比2003年提高了10多個點。主要農產品加工初步形成齊全的國產化機械設備品種,如肉類加工設備國產化達90%以上,糧油加工設備逐步替代進口。山東、江蘇、浙江等沿海地區正在推進騰籠換鳥、機器換人、空間換地、電商換市和培育名企、名品、名家,轉型升級步伐加快。
5.融合趨勢明顯
一是接二連三融合。據抽樣調查,3.08%的農民合作社吸收農民以資金、土地經營權、交售農產品入股發展加工流通。如福建連城縣13萬農民合作加工10萬噸地瓜干。二是前延后伸融合。企業向農戶注資建基地,向經銷商注資連物流。如山東臨沂畜禽加工、福建平和g溪蜜柚、浙江黃巖蜜橘、廣西容縣黑芝麻糊等產業,都是將農戶、企業和客商在園區空間聚集,實現集群化、網絡化發展,打造了特色優勢區域品牌。三是技術滲透融合。將“互聯網+”等信息技術向農業滲透,發展電子商務、食品短鏈、社區支持、加工體驗和中央廚房等新業態,模糊產業邊界,實現網絡鏈接,縮短供求距離。據對100家規模企業問卷調查,80%的企業都已引入電子商務,銷售收入均是成倍增長。
二、進一步促進農產品加工業發展意義重大
農產品加工業一頭連著農業和農民、一頭連著工業和市民,亦工亦農,既與農業血脈相連,又與工商業密不可分,特別是它帶動了上下關聯產業的發展,也形成了眾多小微企業,建設了現代農業,惠及了廣大農民,繁榮了農村經濟。農民熱情稱其為增收的“穩定器”、新農民的“孵化器”、調結構的“轉化器”和三次產業融合的“鏈接器”。當前和今后一個時期,加大力度,進一步促進農產品加工業快速發展,意義十分重大。
1.促進農民就業增收的迫切需要
據統計,農產品加工業從業人員中70%以上是農民,全國農民人均純收入的9%以上直接來自農產品加工業工資性收入,加上關聯產業間接收入比重更大;據抽樣統計,每億元加工產值吸納107人就業,高于制造業的57人。實地調研證實,初加工可以減損增收,精深加工可以提值增收,產業鏈條長,農產品賣難減少,價格波動小,農民增收快,勞動力就業充分。
2.帶動農業提質增效的重要舉措
調研組實地看到,有了加工企業,農民就按照加工需求組織生產,企業還給基地注入很多設施、資金和裝備等現代生產要素,提升了農業專業化、標準化、規?;?、集約化經營水平,帶動裝備制造、儲藏、保鮮、運輸、包裝、營銷等產業跟進,多環節多層次多領域增加農業收益,促進了一二三產業融合互動。如江蘇泰州黃巖區水果罐頭加工帶動了48家關聯企業和9.48萬戶農戶參與。
3.改善農村生態環境和促進農村繁榮穩定的必然選擇
目前,我國每年產生7億多噸秸稈和5.8億多噸加工副產物,其60%沒有得到高值化利用,資源浪費嚴重,甚至成為環境污染的源頭,迫切需要加工業發展,實現對各類資源的“吃干榨盡”,變廢為寶、化害為利,助推農業可持續發展。實地調研發現,四川、廣西、陜西、湖北、安徽等地的很多農村通過加工業發展,留住了農村資源要素和人氣,留住了農業增值增效收益,促進了人才回流、資金回流和勞動力回流,創造農村新的需求。
4.構建新型工農城鄉關系的現實力量
農產品加工業將工與農、城與鄉連接在一起,承接工業和城市的輻射帶動并進一步向農業和農村輻射;同時推動溫飽型為主體的食品消費格局向風味型、營養型、便捷型、功能型方向轉變,滿足城鄉居民多樣化食物需求??傊?,有利于改善城鄉二元結構,推進城鄉發展一體化。
三、當前農產品加工業存在的主要困難和問題
當前,農產品加工業同樣經歷局部市場飽和以及結構性產能消化期,承受著價格“天花板”和成本高企的“地板”雙重擠壓,新常態特征明顯,一些特殊的困難和問題單純依靠自身力量難以解決。
1.下行壓力持續加大
從2014年第一季度開始,農產品加工業主營業務收入同比增長首次從2位數轉為1位數的8.9%,之后每個季度都在8%左右,2014年全年為8.2%,比2013年的13.8%回落了5.6個百分點。2015年1~3月,同比增長5.2%,回落了3.7個百分點,利潤總額同比增長5.3%,回落1個百分點。東部回升較快,中部比較平穩,東北全部下行,西部緩慢增長??傮w判斷,下行壓力加大,但仍在5%~7%的合理區間,積聚了一些積極因素和新動力。2014年固定資產投資達到4.1萬億元,同比增長16.4%高于制造業;2015年1~3月,農產品加工業累計投資5968億元,占制造業總投資的22.9%,投資額同比增長10.6%;食用類農產品出口同比增長3.8%,國內消費也呈上揚態勢,農副食品加工、食品制造和飲料主營業務收入同比增長都有回升。
2.用地難和融資難最為突出
一是用地難。農用地、工用地兩不靠,專用原料基地和初加工設施用地土地流轉困難,流轉費用每年1200元/畝;加工企業用地由于畝產稅收少、投資強度弱,一般難以拿到用地指標;征地花費時間長、用地審批慢、辦證難、時效性差。二是收購資金融資難(貴)。加工企業前建基地、后連物流,一次性收購原料常年加工,流動資金壓得多,特別是季節性收購資金貸款難,“有買原料的錢就沒生產的錢”。據抽樣調研,目前農產品加工企業只有20%能夠滿足貸款需求,50%只能滿足一半,30%很難滿足。抵押物只有房地產和機械裝備,倉單、出口定單、農產品、林權證、流轉土地經營權等不能抵押,即便是試點地區,也是按預期收益的2~5折放貸。四川9縣30萬畝抵押僅貸到2億元。各種評估費、擔保費、保險費、公證費等占到融資額的15%~18%,利率大多上浮30%~40%,實際利率在10%以上,46%的企業認為融資成本上漲。
3.企業各類負擔加重
調查中企業普遍反映運營成本上升較快。企業平均稅負約占銷售收入的8%~10%,而利潤僅為銷售收入的3%~5%。加工企業進項稅為13%,銷項稅為17%,4個點不能抵扣。出口退稅率偏低,罐頭、果汁、桑絲加工產品出口退稅率為15%,水產品加工為13%,玉米淀粉、酒精為5%。初加工享受不到農用電優惠,現用電價為0.88~1元/度。各類原料價格與2005年相比上漲了66%~108%,能源、動力價格上漲了74%,勞動力成本近8年漲了近兩倍,企業財務費用同比增長10.71%,而大部分農產品加工制品價格上漲僅為80%。
4.發展方式還比較粗放
一是加工專用品種嚴重缺乏。如美國專用玉米品種3000多個,我國只有100多個品種,我國小麥、蘋果、柑橘等都缺乏相應的加工品種。二是產地初加工水平低。每年產后損失3000億元,相當于1.5億畝耕地的投入和產出被浪費掉。三是主食加工滯后。目前城鎮居民約70%、農村居民約40%的谷物類主食依賴于市場采購,但大量主食產品依賴作坊和攤販生產和供應。四是綜合利用不足。農產品副產物和加工副產物的60%以上沒有得到循環利用、高值利用和梯次利用。企業平均耗電量、耗水量分別是發達國家的2倍和3倍以上。五是布局比較分散。農產品加工企業85%是規模以下企業,95%是點狀分布,產業分工不夠,資源不能共享。六是創新能力不足。模仿多、創新少,引進多、自創少,單打獨斗多、聯合創新少,技術裝備比發達國家落后20~25年,核心設備主要靠進口,多數企業缺乏品牌宣傳推介資金。七是主產區加工業落后。產加銷未能整體構建,缺乏產能轉移承接平臺,中、西部只占到全國的29.9%和15.3%。八是服務體系不健全。專業化服務機構不足,覆蓋面小,服務功能同質化、針對性不夠強,難于與企業有效溝通對接。
總體看,我國農產品加工水平不高,與國外差距較大。我國農產品加工率只有55%,低于發達國家的80%,果品加工率只有10%,低于世界30%的水平,肉類加工率只有17%,低于發達國家的60%,2.1s1的加工和農業產值的比值與發達國家3~4s1和8~9s1的理論值差距很大。
四、推進農產品加工業持續穩定健康發展的對策建議
1.高度重視農產品加工業發展
從當前和今后一個時期來看,農產品加工業已成為穩增長、調結構、惠民生的重要力量,成為應對經濟下行壓力的重要支撐,也事關農業提質增效和農民就業增收,事關現代農業建設和農村繁榮穩定。必須從戰略和全局的高度深化認識,把農產品加工業作為潛力巨大的戰略性支柱產業和新的經濟增長點擺上重要位置,列入重要議事議程,加大支持力度,促進農業產前產中產后協調發展和農村一二三產業融合發展。
2.制定促進農產品加工業發展意見
在當前新常態新階段下,建議從國家層面制定印發一個政策性文件,提出當前和今后一個時期發展農產品加工業的指導思想、基本原則、主要任務,對發展農產品加工業作出部署,尤其是針對制約農產品加工業發展的主要困難和問題,提出有針對性的、可操作性的、實實在在的政策措施,以推進農產品加工業的快速、健康發展,這必將對轉變農業發展方式,調整優化農業農村經濟結構,促進農村一二三產業融合發展,實現“五化同步”和城鄉一體化發展等起到積極的推動作用。
3.積極落實和創設扶持政策
優化政策扶持方式,落實和創設政策并舉,提高政策支持效率。一是加大財稅支持力度,擴大中央和地方財政支持農產品初加工補助資金規模,明確有關涉農資金和中小企業專項資金繼續支持農產品加工業。擴大進項稅額核定扣除辦法試點行業范圍和初加工所得稅優惠范圍。二是降低融資門檻。要研究將企業收購資金列入專項政策性貸款的方式方法。擴大抵押物范圍,將農產品倉單、出口定單、土地經營權、山林權和經濟作物等作為抵押品。推進“財園信貸通”模式,財政向銀行存入貸款風險保證金,銀行以8~10倍額度為園區企業貸款。三是統籌解決用地問題。堅持保護耕地和節約用地,將其列入土地利用總體規劃和年度計劃,引導企業向加工園區聚集,初加工用地和價格按農用地辦理,企業用地出讓價格按當地工業項目最低價執行。四是減輕企業負擔。初加工用電按照農用電辦理,初加工產品列入“綠色通道”。企業用電執行大工業優惠電價。同時要認真落實減輕企業負擔的各項規定,全面清理取消不合理的收費項目。
4.積極引導農產品加工業轉型升級發展
這是當前和今后一個時期的重要而緊迫的任務,各級政府和有關部門要堅持以轉變發展方式、調整優化結構、提高質量效益為主線,大力推進初加工、精深加工、綜合利用、主食加工、新業態新模式、技術裝備、龍頭企業、品牌戰略、加工園區和主產區加工業等重點領域加快發展,引導和促進農產品加工業從規模擴張向轉型升級、要素驅動向創新驅動、分散布局向產業集群轉變。
農產品發展報告范文3
以中國農業展望大會為平臺,以農業展望報告為形式,通過權威專業的市場信息,引導農產品市場相關主體生產經營決策,調節農產品供需關系,我國農業管理正進入以需求為導向、更加重視信息引導的新階段。
農業供需形勢變化亟須農業管理方式革新
“十二五”時期,是中國農業農村經濟發展的歷史最好時期,農業連年增產,農民持續增收。但是,與產量攀升相伴隨的卻是農業供需關系的變化。2003年之后的很長一段時間,糧食基本不愁賣,農產品只要種出來,就有機會賣出去。然而,近幾年來,隨著國內農業產能增加和國際糧價下跌,農產品供求關系由偏緊向偏松轉變越來越明顯,農產品市場價格結束了連續多年明顯上漲的階段;同時,伴隨著消費者消費能力提升,消費者對農產品質量和品種的要求也更高,結構性的供需失衡現象也不斷出現。越來越多的農產品面臨銷售不暢問題,農產品加工企業感到利潤微薄甚至虧損,農業生產資料經營企業也感到市場正在發生深刻變化。
農業供需形勢的變化,迫切需要農業管理模式的調整。在以前,農業政策主要目標在增加農業產量,聚焦于良種良法,大力落實種植面積。曾經有一段時間,農村干部大多在談催種催收。然而,這種只關注生產端的管理方式可能要成為過去時了。
農業部部長韓長賦在大會致辭中指出:“適應農業發展轉型升級的新形勢新要求,要與時俱進推進農業管理方式創新,增強農產品市場調控的主動性、前瞻性、針對性,促進供求關系平衡,降低農業生產經營的盲目性?!?/p>
召開展會大會,展望報告,加強信息監測預警,為現代化農業管理方式的創新開啟了新篇章。
信息引導農業管理方式革新的重點突破口
農業部副部長屈冬玉在大會致辭中指出:“農產品生產、流通、消費的整個供應鏈條各環節信息是否對稱,決定了整個產業能否平穩健康發展?!?/p>
縱觀上世紀90年代以來,全球經濟發展的格局,以網絡通信技術為先導的信息革命深刻改變了全球產業發展,數據信息逐步從傳統生產要素中分離出來,日益成為市場經濟條件下的新型生產要素和重要社會財富,信息成為推動農業管理方式革新的重要支撐。
缺乏信息引導時的農業生產決策圖景大都類似于此:由于農業經營主體缺乏對于未來市場供需變化的判斷能力,他們只好依賴于歷史經驗和從眾行為來進行生產決策。大部分人采取了更簡單的決策模式:上年什么賺錢,今年就種什么。
這種基于過去而不是基于未來的生產決策模式,在傳統的供不應求的形勢下,并不會產生過多問題。因為農產品供應的增長能夠被更多的需求所滿足,所以一般不會存在“賣難”和價格“過山車”等問題。
然而,在供需形勢出現大的變化后,基于過去的生產決策模式卻可能會帶來農產品價格的頻繁波動。之前賺錢的品種過一陣大多會因供給過剩而帶來價格下跌,之前虧錢的品種過一陣??赡芤蚬┙o不足而出現價格上漲。于是,我們經常在新聞中看到兩個極端:一方面,蘋果滯銷等現象見諸報端;另一方面,“蒜你狠”“姜你軍”“向你蔥”又時常來勢洶洶。
改造傳統農業,打造升級版的農業管理體系,首先需要的就是利用信息改造傳統的農業生產決策模式。通過給農戶提供可靠的“先導性”信息,農戶就能夠根據未來的供需情況來決定當前的生產。這種“以需定產”的生產決策模式,可以有效平衡供需,有效減少農產品價格和產量的大幅波動。農業部副部長屈冬玉指出:“全面監控分析農產品生產、流通、消費等各個環節的數據信息,利于產銷及時對接,而且產品結構、物流配送也能夠及時按照需求變化調整,從而實現農業供應鏈條的‘閉環’管理、以銷定產,有效緩解產銷不對接引起產業周期性波動?!?/p>
農業展望大會信息引導型管理模式的具體探索
在建立信息引導型管理機制方面,美國已經建立形成了一套龐大、規范的農業信息體系,并將該套體系的建設和維護作為農業管理的重點工作。據本次展望大會執行主席許世衛介紹,從組織結構看,美國農業部的34個局(辦公室)中,有12個局(辦公室)直接參與了農產品市場信息分析預警工作。從形式看,其定期的年度《農業中長期展望報告》、月度《世界農產品供需預測報告》和周度《農作物生長報告》,成為引導美國農產品生產和全球農產品市場變化的風向標。
2014年,農業部市場預警專家委員會借鑒市場經濟成熟國家引導農產品市場預期的經驗和做法,建立中國農業展望大會并開始中國農業展望報告。農業部市場預警專家委員會的此項探索,標志著以信息引導農業生產的新型農業管理體制的開端。
展望報告具有較強的權威性。由于我國農業基礎數據資源相對薄弱,大部分基礎數據信息又集中于政府部門,私人部門在數據采集和數據加工等方面面臨較大困難,因而私人部門在信息方面往往難以具備權威性。依托于農業部市場預警專家委員會,展望報告兼具官方性和學術性,具有較強的參考性。
展望報告堅持專業定位。預測是非常復雜的,尤其是對具體農產品的預測更是因眾多不確定性因素的影響而難上加難。要真正解決好這一問題,必須要在海量數據的基礎上,聚集頂尖的學者、一流的行業專家和經驗豐富的從業人員群策群力,方能做出專業判斷,得出相對可靠的結論?!耙话阋哂卸嗄甑那捌诠ぷ鞣e累,形成相對完整規范的信息采集、分析體系,具有強大的模型系統支撐,并經過領域專家多次會商?!痹S世衛介紹說。據了解,2016中國農業展望報告的數據支撐包括國家統計數據、專業調查數據、國外機構數據、互聯網站數據、實時監測數據等來源,并對2015展望報告的偏差進行了評估,報告還吸取FAO、OECD等國際組織和美國、歐盟、日本等國家和地區代表建議。因此,依托其專業性,展望報告是能代表中國頂尖研究水平的研究成果。
農產品發展報告范文4
本次培訓為期5天,培訓內容主要包括農產品貿易形勢與政策、農產品可追溯查詢系統與供應鏈管理、農產品營銷理論與實務、食品質量安全管理、國際商務禮儀等課程和企業交流研討活動。來自安徽、北京、重慶、甘肅、河北、河南等20個?。▍^、市)的150余名農產品加工、貿易企業的經理和農業外經貿管理人員參加了培訓。
農產品加工局歐陽海洪副局長在開班儀式上就我國農產品加工業發展的現狀、前景及推進農產品加工業發展的措施等內容作了專題報告。他在報告中提到,2005-2012年,我國農產品加工業總產值年均增長18.4%,其與農業總產值之比也由1.1∶1提高到1.9∶1。目前,我國農產品加工業已初步形成了一批優勢產業聚集區,生產集中度和技術創新能力也快速提升,但產業內部還存在著初加工能力不足、裝備水平落后、利潤水平低、經營成本重等問題,與發達國家相比還有較大差距。因此,提升農產品加工企業國際市場競爭能力的是我們面臨的一項長期而艱巨的任務。
農業貿促中心徐宏源副主任就我國農產品貿易發展的形勢和企業面臨的挑戰和機遇等作了報告。隨著我國農產品貿易規模進一步擴大和進口快速增長,農產品進出口格局發生轉變,我國農業企業也面臨一系列新的挑戰。一是跨國公司對全球農業供應鏈的控制日益強化,市場競爭的不對等程度加??;二是國內外市場聯動性日益增強,市場波動和企業經營風險增加;三是全球貿易環境發生深刻變化,農業企業在國際競爭中需面對多重壁壘。這對我國企業經營能力和適應市場變化的能力提出了更高的要求。
中國農科院研究生院李思經副院長在致辭中對本次培訓的基本情況進行了介紹,并希望學員充分利用貿易經理人培訓所搭建的平臺,加強彼此之間以及與農業科研機構之間的交流與合作,將企業、市場和科技更好地結合起來,通過加強創新能力提升競爭力。
農產品發展報告范文5
一、考察地點情況簡介
壽光市地處山東北部沿海,總面積2180平方公里,海岸線長56公里,轄19處鄉鎮、街道,耕地135萬畝,人口108萬。近年來,該市緊緊圍繞“全省進前列,百強上位次”的發展目標,不斷調整優化農業結構,全面推進農業產業化、標準化、國際化進程,促進了全市農業農村經濟的快速發展。先后六次躋身全國農村經濟綜合實力百強縣(市)行列,目前位居第67位,農業增加值列全國第19位,是著名的“中國蔬菜之鄉”。2003年,全市完成國內生產總值155.5億元,財政總收入11.1億元,其中地方財政收入6.05億元;農村經濟總收入278億元,農業增加值32.2億元;農民人均純收入達到4508元,到今年4月底,各類存款余額132.8億元,比年初增加17億元。
壽光人種菜有著悠久的傳統,上個世紀80年代初,壽光市率先試驗成功了冬暖式大棚蔬菜,推動了一場遍及全國的“綠色革命”。目前,全市共推廣應用蔬菜生產新技術24類300多項,引進荷蘭西紅柿、日本伊麗莎白甜瓜、韓國苦菜等30多個國家的蔬菜新品種500多個。蔬菜種植面積80萬畝,總產38億公斤,無公害蔬菜基地面積達到40萬畝,無土栽培蔬菜發展到5000畝,有61種農產品獲得國家無公害農產品標志使用權。
壽光市是中國最大的蔬菜生產基地,也是被國家命名的唯一的“中國蔬菜之鄉”。近年來,壽光市按照大規模、高起點、外向型、強帶動的發展思路,大力發展農產品加工龍頭企業。目前,全市已興辦以蔬菜加工為主規模較大的農副產品加工企業44家,年加工能力達80萬噸,已有上百種農副產品直接或間接通過加工進入世界20多個國家和地區,年完成農產品出口10多萬噸。
該市堅持一手抓生產、一手抓流通,先后在市區建設了壽光蔬菜批發市場,在8處鄉鎮建設了10個農產品專業批發市場。全市農貿批發市場發展到26處、集貿市場186處。其中,壽光蔬菜批發市場已發展成為全國重要的蔬菜集散中心、價格形成中心和信息交流中心,輻射全國30多個省、區、市。與此同時,他們開通了壽光到北京、哈爾濱、海南的“綠色通道”,設立了網上專賣店,在全國20多個大中城市市場開展了直供直銷、專柜專銷,建立了連鎖店,帶動了全市無公害農產品的發展。
一、經驗與啟示
在這次考察中,由于時間關系,我們在整體考察了壽光在農業結構調整,特別市蔬菜生產方面的先進經驗的同時,針對我鄉實際情況,就如何提升農業質量和效益,增加農民收入,增強農產品的競爭力等問題,重點對壽光的農產品加工業進行了考察。通過看現場、聽介紹,我們對壽光的農產品加工業的發展情況有了初步的了解,對照我鄉剛剛起步的農產品加工業所面臨的問題,使我們在學到許多寶貴經驗的同時,也得到了深深的啟示:
近年來,盡管我鄉在農業結構調整中取得了顯著的成績,糧食、瓜菜、果品、畜禽水產品的產量逐年提高,但由于供求關系的影響,糧、菜、肉、蛋等農產品價格持續低迷或下跌,農民增產但增收緩慢。農民增收已成為牽動我鄉經濟發展全局的大事。在這種情況下,積極發展農產品加工業,對于解決當前農業經濟面臨的突出問題,提升農業質量和效益,增加農民收入,增強競爭力都具有重要的現實意義。
(一)、積極發展農產品加工業可以提高農業的整體效益
農副產品加工業是農業產業鏈條延伸的最高層次,在農村經濟發展中占有牽動全局的作用。首先,發展農產品加工業,可以有效地提高農業初級產品的附加值,增加農民收入。其次,發展農產品加工業,不僅可以解決當前農產品“賣難”和農民的困難,而且可以提高農業整體素質,增強農業競爭力,加快由傳統農業向現代農業轉變的進程。第三,發展農產品加工業也是應對WTO挑戰、增強國際競爭力的重要步驟。
(二)、農產品加工業有著巨大的發展前景
目前,大力發展農產品加工業不僅極其必要,而且有著廣闊的市場空間和巨大的發展潛力。
1.發展農產品加工業可以開拓農產品的新市場,為農業的發展提供廣闊的市場空間。近年來,隨著人們生活水平的提高,人們的食物結構發生了很大變化,不僅要吃飽,更要吃好,吃的營養,吃的健康。高檔食品,保健食品、無公害綠色食品尤受人們喜愛。居民食品消費結構的變化,將為農產品加工業的發展創造出巨大的市場空間。
2.農產品加工業的整體水平還不高,有著巨大的發展潛力。
(三)、農產品加工業是農業產業化經營的核心環節
農產品加工業一邊連接初級農產品,一邊直接面對最終需求,通過產品加工提高農產品的附加值,既可以拉動種植業、促進畜牧業的發展,增加農民收入;又可以帶動第三產業,改變農產品的貿易條件,是農業產業化經營的核心環節和樞紐工程。農產品加工業中的一些企業經過多年的積累發展,可逐漸成為帶動一方農業產業化的“龍頭”企業。這些企業以公司加農戶的形式與農民建立了更為密切的利益關系。從而取得了較好的經濟效益和社會效益。
二、幾點建議
發展農產品加工業是農業結構調整的重心和關鍵,是農業產業化經營的樞紐工程,面對農民增收緩慢的壓力以及我鄉跨入經濟強鄉進程中涉及到的一些問題,我們應該有選擇地學習和借鑒先進地區的成功經驗和做法,加強相應的對策性設計和研究,以便在實際工作中能有效地解決和處理可能發生的各種問題和深層次矛盾。針對我鄉農產品加工業的發展情況,在今后的發展中,要注意做到以下幾點:
1.發展農產品加工業要堅持龍頭企業的帶動作用。
以龍頭企業為中心,建設專業化、商品化農產品生產基地,使基地生產逐步由分散經營向適度規模經營,由粗放經營向集約化經營、由兼業為主向專業化生產轉變,提高基地建設的整體水平,形成產加銷、貿工農一體化、系列化生產。積極培育、扶持鮮鮮食品有限公司這個龍頭企業,發展蔬菜、果品、玉米、豆類等農產品的冷藏加工、出口,帶動農戶發展甜玉米、青豆、草莓、胡羅卜、辣椒等適于速凍加工的農產品;以前岳興義面粉廠為龍頭,發展優質、專用面粉的生產,帶動起我鄉優質、專用小麥的生產。并使我鄉農產品的生產向專業化、規?;?、化的生產方向發展,在我鄉建設甜玉米、優質小麥、瓜菜等無公害農產品基地,,提高我鄉農產品的加工程度和產業化程度。
2.調整農業結構,提高農產品質量,推動加工業的發展。
在農業結構調整上要圍繞“優質高效”和適宜加工的品種開展;在種植業上,應大力發展專用小麥、專用玉米、青豆的生產;在果菜等經濟作物中,重點發展草莓、胡羅卜、辣椒等品質好、產量高、適合冷凍加工品種。為此要做好兩件事:一是調整技術推廣的重心,根據加工業的需要,加強專用原料品種開發和技術推廣;二大力發展無公害農產品的生產規模,提高無公害農產品的質量,建立和完善檢測手段,促進優質優價和專業化生產。
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3、認真謀劃,協調發展。
我鄉雖然有鮮鮮冷凍食品、興義面粉、圣益飼料等農產品加工企業,但卻沒有一家畜禽產品加工企業,對于占我鄉農業產值的80%的畜牧業來說,應該是一項空白。在我鄉今后對農業發展的謀劃上,要注重畜對禽產品加工企業的扶植和培育,積極引導社會資金向畜禽產品加工業的投入,最大程度的提高我鄉畜牧業生產的經濟效益。新晨:
4.積極實施名牌戰略。
農產品發展報告范文6
為強化政府市場監管、公共服務職能,盡快構建與《農產品質量安全法》相適應的監管體系,提升農產品質量安全監管能力,保障城鄉居民食用農產品質量安全,提高農產品的市場競爭力,促進社會主義新農村建設,構建和諧社會,根據精神,特提出如下意見:
一、加強農產品質量安全監管體系建設的必要性
加強質量安全監管體系建設,是法律賦予的職責,也是順應農業發展新形勢的需要。《農產品質量安全法》明確規定“縣級以上地方人民政府統一領導、協調本行政區域內的農產品質量安全工作,并采取措施,建立健全農產品質量安全監管體系”。加強質量安全監管體系建設,既是政府堅持依法行政的內在要求,也是貫徹科學發展觀、推進產業升級、促進農業增產增效的具體體現;既是對人民群眾高度負責、提高政府公信力、維護社會穩定的重要措施,也是全面建設小康社會、努力創建和諧社會的重要舉措。
二、農產品質量安全監管體系建設的指導思想、原則和目標
(一)指導思想
全面落實科學發展觀,以現行農業行政管理體制為基本框架,以保障《農產品質量安全法》的有效實施為基本目標,按照政府全面履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務的要求,轉變政府職能,增強依法行政能力,充分發揮和調動各方面的力量,整合資源,形成合力,加強農產品質量安全監管體系和能力建設,促進農業發展方式的轉變,實現數量與質量、安全與效益的有機統一和整體提升。
(二)基本原則
統籌規劃、合理布局。以保障《農產品質量安全法》的有效實施為目標,確保權責統一。既要著眼于長遠,統籌規劃,建立全程監管的長效工作機制,也要結合工作實際,因地制宜,科學籌劃,合理布局、穩妥推進。
依法監管、嚴格把關。依法監管必須做到有法必依、違法必究。以事實為依據,以法律為準繩,制定和完善相關監管制度和規定、嚴格實施責任追究制度。
整合資源、開拓創新。根據農產品質量安全監管工作的客觀要求,解放思想,不斷創新,加強分工與協調,發揚互助合作精神,推進農產品質量安全監管資源有效整合,構建合力推進的監管機制。
強化服務,促進發展。以良好的作風,推進農產品質量安全監管體系建設。結合農業生產實際,把《農產品質量安全法》的各項要求落到實處,對農戶重在引導、教育和技術指導,對農民專業合作經濟組織、生產企業、批發市場等組織化程度較高的主體,重在健全制度,規范行為,推行標準化建設。
(三)主要目標
根據《農產品質量安全法》及有關文件規定,按照責任明確、運轉高效、行動統一的要求,用5年左右的時間,建立農業投入品動態監管體系、農產品標準化生產實施體系、規范化流通體系、市場準入體系、質量檢驗檢測體系、綜合執法體系、監管制度體系等,確保農產品質量安全監管全程覆蓋。力爭蔬菜、畜禽、水產品、果茶等重點農產品質量安全水平達到國家標準或行業標準,縣城農產品市場抽檢合格率達90%以上,鄉鎮市場抽檢合格率達85%以上,農產品中有毒、有害物質殘留超標的現象得到有效控制,確保農業增效、農民增收和社會穩定。
三、全面加強農產品質量安全監管體系建設
(一)構建農業投入品動態監管體系
1、積極發展連鎖經營,建設農資現代流通網。全縣選擇2—3家經營規范、質量可靠、規模較大的農資經營企業予以重點培育和扶持,發展統一采購、配送、管理、價格、標識、核算和服務的直銷連鎖經營,構建必要的農資儲備機制。
2、建立農資監管聯動機制,全面落實監管責任。農業部門要牽頭協調和督查農資監管情況,負責制定工作意見,依法監管農藥、化肥、種子、飼料、獸藥、魚藥等農資產品的生產、經營、流通和使用。工商部門要按相關法律法規規定負責做好農資生產、經營主體清理工作,并重點推行“二帳二票一卡一書”制度,同時要協同農業部門做好農資生產、經營主體的資質審查,使其具有與生產、經營相適應的專業知識和經營條件,將農資經營主體應取得相應專業技術培訓合格和“二帳二票一卡一書”制度建設納入年審的重要內容,依法取締不符合相關法律法規規定的農資生產、經營主體。質量技監部門要負責農資生產環節質量監測和定期抽檢。供銷部門要負責農資生產環節質量監測和定期抽檢。供銷部門要發揮農資經營主渠道作用,抓好農資連鎖經營和誠信體系建設。
3、建立農資市場群眾服務監督網。廣泛公開等農資投訴舉報電話,以及網上投訴舉報電子信箱,暢通舉報渠道。對投訴舉報農資領域違法犯罪行為的有功人員進行獎勵。充分運用政府網、服務電話,推廣先進適用、質量可靠、安全性高的農資產品。
(二)逐步構建農產品標準化生產實施體系
堅持“政府大力推動、市場正確引導、龍頭企業帶動、農民積極實施”的方針,按照“有標貫標、無標制標、缺標補標”的原則,逐步建立以白蓮、煙草標準化生產示范推廣為基礎的農業標準化實施體系。同時,整合涉農資源,組建無公害農產品、綠色食品、有機農產品、名牌農產品“四位一體”的農產品質量安全認證服務機構,全面開展對無公害農產品、綠色食品、有機農產品、名牌農產品以及地理標志農產品的認證工作。
(三)構建農產品規范化流通體系建設
1、加快市場標準化建設。培育標準化、規范化管理的農貿市場,對銷售的食用鮮活農產品質量安全達標率達到95%。扶持1-2家連鎖配送、超市經營、專區銷售等多種新型業態,促進認證品牌農產品實現優質優價。
2、推行農產品包裝或者附加標識后上市銷售。獲得認證的的農產品,應當在包裝上標注相應標志和發證機構,標明品名、產地、生產者或者銷售者名稱、生產日期。不能包裝的農產品,應當采取附加標簽、標識牌、標識帶、說明書等形式標明農產品的品名、生產地、生產者或者銷售者名稱等內容。
3、生產記錄檔案及標識。從經常食用、產銷規模大,容易出現質量安全問題以及社會關注度高的大米、生豬、蔬菜、家禽等農產品種養大戶入手,建立和完善農產品包裝標識上市制度。龍頭企業、規?;a經營主體率先實行產品標識上市,加快分散農戶標識普及化進程。
4、參加產銷直接對接的農產品生產基地或企業要配備打碼機,全面實行條形碼包裝標識,確保質量安全可追溯。對上市生豬全面推行新的二維碼,定點屠宰場要嚴格執行“沒有二維碼的生豬退出市場的機制”。
5、規模農產品生產基地,逐步推行產品分級包裝上市和產地標識制度。對包裝上市的農產品,要標明產地和生產者(經營者)。凡列入農業轉基因生物標識管理目錄的產品,要嚴格按照農業轉基因生物標識管理規定,予以正確標識或標注。
(四)構建農產品市場準入體系
1、縣農貿市場和各大超市的大米、蔬菜、水果、生豬、禽蛋及水產品,從2009年開始逐步推行市場準入。對進入市場的批量農產品堅持“凡進必檢”,由縣農產品質量安全檢驗檢測機構按批次抽檢,合格并規范標示后進入市場,不合格產品依法禁止銷售。
2、符合下列條件之一的,可憑有效檢測證明進入市場銷售:
(1)在認證有效期內的無公害農產品、綠色食品、有機農產品,憑認證標識;
(2)經法定檢測機構檢驗符合國家質量安全標準的同一批農產品,憑有效的合格證明;
(3)與農產品銷售市場簽訂1年以上長期直銷合同的無公害農產品基地生產的農產品,憑產地證明和銷售合同;
(4)農產品批發市場送銷的農產品,憑市場主辦單位有資質機構出具的產地證明和檢測報告;
(5)其他符合質量安全標準的農產品,憑縣級農業行政主管部門或者鄉鎮政府、村委會、農民專業合作經濟組織等出具有資質機構的產地證明和檢測報告;
(6)實行定點屠宰的豬肉、牛肉,憑動物產品檢驗合格證明和肉品品質檢驗合格證明,冷鮮肉、凍豬(牛)肉,除憑上述證明外,加附《產品質量法》要求的相關證明。其他依法需要實施檢疫的動植物及其產品,憑檢疫合格標志、檢疫合格證明。
3、批發市場、農貿市場、超市、配送中心應當設立或者委托農產品質量安全檢測機構,對進入市場銷售的農產品質量安全狀況進行抽查檢測并在經營場所的顯著位置公示檢測結果,發現不符合國家質量安全標準的農產品,依法處理并及時報告農業行政主管部門。
4、動物屠宰廠(場)應當為動物衛生監督機構禁用藥物的日常檢測工作提供便利,不得屠宰未經禁用藥物抽檢和禁用藥物抽檢不合格的畜禽。對禁用藥物抽檢不合格的,應當立即采取有效措施進行控制,并按有關法律法規進行處罰。
5、農產品生產企業應當對其生產的農產品的質量負責,發現其生產的農產品存在安全隱患,可能對人體健康或者生命安全造成損害的,應當向社會公布有關信息,通知銷售者停止銷售,告知消費者停止使用,主動召回農產品,并向農業行政主管部門報告。銷售者發現銷售的農產品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應當立即停止銷售該農產品,通知生產企業或者供貨商,向工商行政管理部門報告,并及時采取退回供貨商或者銷毀、無害化處理等措施。
(五)構建農產品質量安全檢驗檢測體系
力爭用5年左右的時間,初步建立起一套由縣、鄉二級組成、布局合理、職能明確、運行高效、與市場接軌的農產品質量安全檢驗檢測體系。
1、建設以縣級農產品質量安全檢測中心為主體的檢測體系。整合現有檢測力量,緊貼主導產業和產品,爭取國家、省市項目配套資金,建立縣級農產品檢測中心,承擔全縣農產品生產基地、批發市場、農貿市場等方面的農產品質量安全日常性檢測工作;開展農產品質量安全標準的宣傳;指導農產品生產基地、農貿市場、批發市場和超市開展檢驗檢測和技術培訓工作。力爭2010年全面完成縣級檢測中心建設,并逐步建設小松、高田、橫江、屏山等重點鄉鎮檢測站。鄉鎮檢測站應當突出農殘和“瘦肉精”速測和自檢。對縣、鄉檢測機構日常工作經費要納入縣、鄉財政預算。
2、縣農產品批發市場、連鎖超市建立農產品質量安全速測點,星級賓館要自建速測點或委托有資質的檢測機構加強日常檢測監管。各農產品交易市場要在醒目位置,設置檢測信息公示欄及安全消費導購圖。
(六)構建農產品質量安全綜合執法監管體系
按照“機構法定化、隊伍專職化、手段現代化和管理正規化”的要求,以“結構合理、運轉協調、行為規范、程序明晰、執法有力、公正高效”為目標,推進農業綜合執法體系規范化建設。
1、理順農業綜合執法職能職責??h級農業部門要進一步完善農業行政執法大隊建設,實現行政處罰職能統一行使,執法人員統一管理、執法力量統一調度、執法文書統一規范,為農業執法工作順利開展提供強有力的組織保障。農業綜合執法機構代表農業行政部門集中行使法律、法規、規章賦予農業行政部門的行政執法職能,集中行使行政處罰和行政強制措施,承辦種子、農藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑、種畜禽、農產品質量安全、農業轉基因生物安全、植物新品種保護等方面以及其他由農業行政部門交辦的市場整治、案件查處等工作。
2、規范經費保障和人員管理。按照《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《農業法》的相關規定,農業法制和綜合執法機構所需人員經費、公務費、業務費和發展建設費用由同級財政統籌安排考慮。農業行政部門應擇優選配農業綜合執法人員。執法人員應具有大專以上學歷;遵守法律和職業道德;具備農業執法相關的專業和法律知識;經過農業執法專門培訓考試合格,取得資格證書;取得農業行政部門在編工作人員身份。
3、統一執法設施和裝備標準。農業綜合執法機構配備相應的基礎設施和執法裝備,達到以下要求:有相應的專用辦公場所(包括聽證室、詢問室、檔案室及必要的罰沒物資存放場所);有相應的執法交通車輛;有與工作相適應的通訊設備、辦公設備、取證工具、檔案信息處理設備等執法裝備;獨立或依托農業信息網站建立農業綜合執法信息交換平臺。
(七)構建農產品質量安全監管制度體系
1、建立農產品產地管理制度。根據農產品品種特性和大氣、土壤、水體中的有毒有害物質狀況等因素,對農產品生產區域實行分類管理,確定并適時調整適宜生產區、限制生產區和禁止生產區;認真落實農產品禁止生產區域制度,禁止在有毒有害物質超過規定標準的區域生產、捕撈、采集農產品和建立農產品生產基地。禁止向農產品產地排放或者傾倒超過國家規定標準的廢水、廢氣、固體廢物和有毒有害物質;用于農業生產的污水和固體廢物,要經過無害化處理,并符合國家規定標準。
2、建立農產品質量安全信息制度。電視、廣播等新聞媒體,要及時跟進報道全縣農產品質量、安全、標準、品牌、市場等方面的信息。
3、建立農產品質量檢測結果通報制度。及時向縣、鄉主要領導或分管領導通報全市農產品質量檢測結果,內容以省、市開展的農產品質量安全例行監測結果為主,縣、鄉農業部門開展的檢測結果為輔。
四、強化農產品質量安全工作組織領導
1、將“加強農產品質量監管體系建設,保障菜籃子安全”列為全縣重大民生工程,以及向社會公開承諾的重大實事。成立縣農產品質量安全領導小組,由縣長任組長,分管副縣長任副組長,下設辦公室于縣農業局,負責牽頭協調及日常工作,成員由財政、發改委、新村辦、工商、質監、衛生、藥監、商務、供銷、公安、城管等部門組成。