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城鄉一體化建設范文1
在經濟飛速發展的背景下，我國進入城鎮化發展階段，城市規模逐漸擴大。據統計，從2000年到2010年，在這十年間，我國的城鎮化水平顯著提高，從36.22%提升至49.95%，由此可見我國城市化的發展速度之快[1]。與此同時，農村人口遷移現象嚴重，導致產業結構發生明顯變化。因此，在城鎮人口巨大變化的形勢下，要想滿足城鎮人口的增長需求，解決他們的就業和生活問題成為首要考慮的問題[2]。因此，需要建設產業園區和居住區，實施城鄉一體化建設，并對其進行規劃設計。下文主要分析城鄉一體化建設規劃設計。
一、城鄉一體化建設規劃設計的作用
（一）貫徹落實“十二五”規劃
在“十二五”規劃中，提出在本五年末，需加強城鎮化建設，其人口總數要達到總人口的51.5%。因此，在城鎮化建設中，需要進一步加大統籌城鄉發展的力度，為農村人口的發展謀福利，逐步縮小我國城鄉差距，實現城鄉的共同發展、繁榮和富裕。實施城鄉一體化建設規劃設計，需將著力點放在城鄉規劃、公共服務等方面，推進一體化建設，實現城鄉資源的共享，形成“以工促農、以城帶鄉”的發展局面[3]。
（二）加快現代化新城鄉
隨著農村機械化生產力的發展，目前的農村生產向集約化方向發展，節省了大量的剩余勞動力，并且向城市服務行業轉移，進而改變了產業結構。為了推動城鎮化的發展，需要建設現代化新城鄉，對城鎮、鄉村建設進行重新規劃和設計，實現城鄉經濟、文化一體化發展。
（三）滿足農村人民物質文化需求
近年來，人們的物質生活水平顯著提高，對生活環境提出更高的要求，比如城鎮建設具有高標準、高質量；各項基礎服務齊全等，可以擁有良好的生活空間和生存環境。要想滿足農村人民在物質、文化等方面的需求，前提是遵循因地制宜的原則，充分考慮當地實際情況，做一個科學、合理的規劃設計方案，并按照方案來建設。
二、城鄉一體化建設規劃設計中存在的問題
就目前情況來看，我國的城鄉一體化建設規劃設計取得了一定的成果，比如公共設施配套日漸完善，生存環境宜人且吸引大量人口等。但是，其中依然存在一些問題，阻礙城鄉一體化建設的良好發展，表現在以下幾個方面：
（一）無序建設依然存在
在城鄉一體化建設的過程中，有些鄉村依然存在無序建設情況，表現為村民個人自建、隨意圈占耕地等；還有一部分村民雖已經遷至其他地方居住，但仍占用宅地，既不上交，又不允許別人使用；在建設物堆積方面，為了圖方便、節省時間。大多將它們堆積在街道上，給交通帶來不便。
（二）建筑物建設不符合要求
在城鎮化建設中，有一部分建筑沒有經過專業人員的勘測、規劃，大多依靠經驗來施工，建設的建筑物存在多方面的問題，不符合要求，比如功能單一、不符合節能標準、環境污染、抗震性能低下等，甚至還有一部分建筑物呈危房，人們的生命和財產安全得不到保障，大大降低了城鎮化建設的水平。
（三）綠化建設不合理
據調查顯示，在目前的城鎮化建設中，鄉村的綠化存在不合理的情況，沒有公共綠地、濕地等[4]。與此同時，在處理人們的日常污水中，由于缺乏排水管線，造成污水橫流，嚴重污染環境。在電線安裝中，出現“蜘蛛網”，且將強電荷弱電綁在一起，存在較大的安全隱患等。此外，有些地區的政府管理力度不夠，對于一些不報建的情況沒有進行監理等。
三、加強城鄉一體化建設規劃設計的具體措施
要想保障城鎮化建設的健康、穩定、可持續發展，需要進一步加強城鄉一體化建設規劃設計工作。
（一）加大對城鄉一體化建設的重視度
各級領導要深刻認識到城鄉一體化建設的重要性，加大對其重視度，確保城鄉一體化建設具備良好的思想保障。第一，需要加大宣傳力度。通過廣播、派專門人員進行宣講來加大宣傳，讓廣大農村人民認識到城鄉一體化建設的作用、目標等，取得人民群眾的信賴和支持，在此基礎上充分利用人民群眾的力量，促使他們積極響應相關政策，做到“人人關心、人人參與”。第二，培養專業骨干隊伍，各級領導需要通過參觀學習、培訓等途徑，在城鄉一體化建設中培養出一批骨干隊伍，不斷提高他們的理論知識和實踐能力，為城鄉建設注入科技力量。
（二）合理規劃設計城鄉一體化建設
在城鄉化建設的過程中，需要合理規劃其建設方案，以縣城為基礎，同時綜合考慮大量農村剩余勞動力進城導致城市人口增長的實際情況，給未來發展留下空間；對于一些較小的鄉村，可以采用逐漸合并的方法，形成新的鄉鎮建設，可以實現資源的整合，提高城鄉一體化建設的效率。在鄉鎮規劃中，需要注意以下四點：（1）為了便于管理，需充分考慮行政區域的劃分問題；（2）考慮農村人民的生計，確保鄉鎮規劃便于農業發展；（3）城鄉之間的交通要便利，方便人們的出行；（4）在選擇地理位置時，要確保其環境宜人，空氣清新，避免選在環境污染的地方[5]。
（四）合理編制規劃設計
在編制城鄉一體化建設規劃設計時，滿足以下各方面的要求：（1）交通要求。嚴格按照“十二五”的要求，城鎮之間、鄉鎮之間、鄉村之間分別有高速公路、二級公路、硬化公路，并且根據實際的車流量和人流量，城、鄉、村之間有互通公交車。（2）公共服務功能要求。要求配套齊全，所有建設均按照一體化標準進行建設，有文化、娛樂、體育、健身等活動場所；有中小學和幼兒園；有郵政、通訊等服務網點等。（3）環境要求。保證有足夠的濕地、綠地，在道路的兩旁均有植物和樹木等。（4）管線要求。做好統一規劃工作，水、電、通氣、暖氣等各種管線均進入每棟建筑，為了安全和城鎮化的外觀，需將管線暗設于地下。在布設采暖地區時，需要建設集中供熱站；對于污水雨水區，需要先將它們集中在一起，對其進行排污處理，然后再合理利用，取得良好的生態效益、社會效益和經濟效益。
（四）政府加強管理
政府要充分發揮其職能，成立專門的工程建設管理機構，做好調查工作，廣泛征求各方意見，在此基礎上制定城鄉工程建設管理條例，并以此為依據，規范工程建設行為，與此同時，在建設的過程中，要做到節約用地，對土地資源進行合理利用。此外，還要加強監督，禁止亂占土地、不可自行修建房屋等。
四、結束語
綜上所述，城鄉一體化建設是我國社會發展的必經階段，做好城鄉一體化建設規劃設計工作，可以貫徹落實“十二五”規劃、加快現代化新城鄉、滿足農村人民物質文化需求。因此，相關部門需要正視城鄉一體化建設中存在的問題，并采取有效的措施來加強城鄉一體化建設規劃設計，建設新農村，實現城鄉一體化。
參考文獻：
[1]門麗君.談城鄉一體化建設的規劃設計[J].山西建筑，2013（03）：31-33.
[2]王俊芳.鄉村發展視角下城鄉一體化建設規劃編制問題思考[J].城市建筑，2013（10）：9.
[3]郭晶晶.城鄉一體化建設模式與對策分析[J].科技致富向導，2013（20）：44+112.
城鄉一體化建設范文2
雖然這幾年市政府加大了投入，我市城鄉客運發展進入了快車道，尤其是農村客運發展十分明顯，全市151個行政村，已有131個村通車，但與我市城鄉一體化發展的目標，與人民群眾的愿望和要求還有差距，主要是：缺乏強有力的協調工作機制；場站建設滯后；運力仍顯不足；資金難以落實到位；線路調整不夠及時；公交化改造進展不快。
為加速全市城鄉客運一體化進程，建設幸福銅陵，應在以下幾個方面采取有效措施：
（一）加強領導，盡快建立城鄉客運一體化強力推進機制
成立以分管市長為組長的城鄉客運一體化工作領導小組，建立定期例會制度，對涉及到多個部門才能辦理的事項，由領導小組負責統一協調處理；盡快制定出臺我市城鄉客運一體化工作實施意見，明確發展各年度目標和落實措施。
（二）合理布局，科學編制城鄉客運一體化發展規劃
按照“市、區、縣”一體化、“路、站、運”一體化原則，統籌規劃公路路網與客運站場，盡快構建一個以公路網絡為基礎、客運站場為節點、客運線路為通道的一體化城鄉客運網絡體系，使各種城鄉客運方式有效銜接，以實現客運資源共享和旅客“零距離”換乘。
（三）加快建設，全面改善城鄉客運一體化承載能力
一是加快路網建設。加快高速公路與干線公路、干線公路與農村公路連接線的工程進度，進一步完善“六縱六橫”的公路主體框架，在全面實現“村村通”的基礎上，優化改造農村路網，加強農村路網與重點鎮的連接，盡量形成閉合線路，構建主城區、城鎮30分鐘上高速，行政村（不含“飛地”）30分鐘至主（副）城區的一體化交通路網。二是加快場站建設。盡快在順安、縣城北等處選擇合適位置興建換乘中心；另增建3-4個農村客運站；同時加快市區至重點集鎮，重點集鎮與集鎮沿線的候車廳和招呼站建設。
（四）積極融資，努力保證城鄉客運發展一體化資金足額到位
在財政投入控股的前提下，按照公用事業改革的總體要求，鼓勵社會資本以合資、合作或委托經營等方式參與城市公交投資、建設和經營，利用實施特許經營制度，逐步形成國有主導、多方參與、規模經營、有序競爭的格局；積極探索城市公交公司參與農村客運班線的公司化改造的新路子；按照“誰投資，誰受益”的原則，由車籍所在市、縣、區政府出資收購班線。
（五）穩步推進，逐漸擴大城鄉客運一體化范圍
圍繞到2012年我市一主兩副城區和主要集鎮公交運營網絡全覆蓋的發展目標，穩步推進城鄉客運一體化進程。加大投入，徹底更新破舊車輛，增加車輛數量，逐漸將我市萬人擁有公交車數量提高到與馬鞍山、蕪湖相當的水平，及時調整線路布局，加快農村客運的公交化改造,爭取東部城區早通公交車，農村公交逐漸向鐘鳴、東聯、胥壩、天門、灰河等5個主要集鎮延伸。
城鄉一體化建設范文3
一、對我市城鄉一體化建設必要性的認識。
隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的不斷發展，我市依托城郊型優勢，使城鄉聯系顯著增強，農村經濟、民主政治、文化、教育、基礎設施建設及其它各項事業都得到了一定的發展。但是，城鄉分割的二元結構體制尚未從根本上改變，突出表現為城鄉差距過分懸殊。××年，我市城市居民人均可支配收入為元，農民人均純收入僅為元，兩者比例為：。如果再加上城市居民享有的醫療、住房等補貼因素，實際上城鄉居民收入差距將達到：。農村和城市是相互聯系、相互依賴、相互補充、相互促進的。我市要提前年實現全面建設小康社會的目標，重點和難點均在農村，所以把全面繁榮農村經濟和促進農村社會進步作為重中之重，由城鄉二元格局最終走向城鄉一體、協調發展，是我市經濟和社會發展的必由之路。
二、我市發展城鄉一體化的有利因素和不利因素分析。
㈠、有利因素
農村經濟和社會事業穩步發展?！痢聊?，完成農村社會總產值萬元，農民人均純收入元。基礎設施建設取得了一定的成效。鎮、村、駐鎮單位、農村中小學先后完成了基礎設施的新建、改建或擴建，農村小康住宅改建率達到了％，農村電話、有線電視入戶率分別達到了⒍％，配套設施基本實現“四化”即道路硬化、四旁綠化、村容美化、凈化，為城鄉一體化進程奠定了一定的基礎。
城市大、農村小，具有較強的可塑性。農村靠近城市，農產品市場容量相對較大，有就近吸引城市資金、技術、信息、管理等方面的能力，以城帶鄉，發展鄉鎮企業，以工富農，發展農業產業園區和二、三產業的條件優越。
旅游資源豐富。我市境內有“天下第一雄關”的嘉峪關關城、懸壁長城、長城第一墩、黑山巖畫、魏晉墓壁畫等歷史文化遺產和居世界第二的滑翔基地等自然景觀，且這些旅游資源都地處農村，且農村具有發展旅游觀光農業的優越條件，如果將我市獨特的旅游景觀與豐富的田園旅游資源有機結合起來，統一規劃，共同開發，將為農村第三產業和旅游觀光農業的發展提供廣闊的空間。
農業開發已初具規模。雙泉農業開發區基礎設施建設的完成，金匯果蔬基地、文殊食用菌基地、友誼特禽養殖基地、長城葡萄基地的建成，為我市培育新的農村經濟增長點注入了活力。拱北梁水庫、雙泉水庫、安遠溝水庫以及酒鋼種植園的建成，為我市推進城鄉一體化奠定了基礎。
水土資源具有一定的開發潛力。全市實有耕地面積萬畝，荒灘萬畝，境內水資源可利用量億立方米，農田水利設施基本配套，具有在城鄉結合部、荒灘地帶招商引資進行農業產業園及二、三產業建設的基礎條件。
人文、地理環境較好。我市農村人口萬人，僅占全市總人口的％，且靠近酒鋼，具有就地消化農村剩余勞動力、轉換農民身份的有利條件。
政策環境寬松。市委、市政府出臺了《關于進一步加快城鄉一體化建設的決定》，并制定了相應的政策、措施。
㈡、不利因素
鎮區規模偏小，鎮區人口偏少，輻射帶動功能較弱，吸納剩余勞動力的能力有限。
城鄉一體化建設范文4
把產業結構調整作為轉型發展的主攻方向，堅持“以三產促一產，鞏固提升發展二產”。一是堅定不移地實施現代農業提質增效計劃。做好春耕備耕工作，嚴禁拋荒、嚴禁雙改單、嚴禁直播，鞏固高倉片高產優勢示范片區。突出發展壯大特色蔬菜、中藥材、生態養殖等新型農業項目，逐步形成布局合理、特色鮮明、規模發展、科技支撐、效益顯著的現代農業產業體系。二是堅定不移地實施新型工業振興發展計劃。在新區規劃建設一個高標準的新型產業園區，著力壯大特色農產品加工、機械制造、商貿倉儲物流等產業集群，重點做好精華物流等優勢企業招商工作，通過項目帶動效應實現工業經濟發展新突破。三是堅定不移地實施現代服務業培育壯大計劃。重點打造20個各具特色的現代農莊及旅游景點，進一步做活、做大、做強特色休閑旅游觀光產業。積極做好“天乙學?！薄V電歡樂中國城的前期工作，努力構建與城鄉統籌發展相協調、與民生需求相適應的現代服務業。
（二）堅持鐵腕整治，著力保障環保體系常態運行，建設生態。
一是切實保障環保體系常態化運行。進一步加大環保宣傳教育力度，繼續實行兩大板塊管理模式，生態建設、環境治理工作實行村（社區）為主、村民自治工作機制，政府將分別與各村（社區）和企（事）業單位簽訂目標管理責任書，繼續探索垃圾處置有償服務機制，在全鎮逐步推廣福田模式。二是全面啟動秀美“個十百千萬工程”?！皞€”：加快推進生態公園創建步伐，打造一個省級森林公園?！笆保喝嫱瓿尚l青公路兩廂綠化，力爭全年完成1/3鎮域內道路綠化工作，打造十公里生態景觀道路?！鞍佟保簡游幕瘡V場周邊等河道的清污治理和景觀綠化建設，打造百里景觀河（渠）道?！扒А保簡印办n麗山塘”評比活動，打造千口靚麗山塘，今年計劃評出500口?！叭f”：啟動“秀美庭院”創建活動，打造萬戶“秀美庭院”，今年計劃評出1000戶。
（三）堅持城鄉統籌，全面推進城鄉一體化進程，建設魅力。
以項目建設為抓手，以基礎建設為載體，提升城鎮化水平，推進城鄉一體化發展。一是全力推進大道建設。加快完善項目環境評估、工可批復、土地報批等前期相關手續，確保大道項目籌備工作有序高效推進，倒排工作進度、搶抓關鍵節點、提高辦事效率，力爭7月1日實現項目開工開建，打破融城交通瓶頸，有效拉動經濟發展。二是加快推進安置區建設。全面完成安置區道路硬化工程、商業門面街2-8號棟基礎建設、公寓房基礎及主體建設、鳳家塘擋墻工程、C線擋墻工程、文化廣場建設、污水處理廠周邊水系一期改造、文化廣場以南水渠改造、文化廣場以北水渠及道路改造等9大項目建設，推動安置戶啟動建房，確保7月1日前順利入住。三是大力完善基礎設施。重點提質改造蒿塘、石常、新橋三個中心集鎮核心區域，在石常和新橋集鎮分別新建1個農貿市場，開展集鎮綠化亮化、后街整改、招牌整改工程。積極爭取上級支持，全年硬化農村道路不少于30公里，加快雷家橋重建工程進度，進一步完善鎮域交通路網。完成明膠廠污水管網主管及支管網建設，實現污水處理廠正式運行。升級改造鎮域農電，啟動11萬伏變電站建設，完成三個集鎮的電網增容。全面完成4座小I型水庫主干渠的疏浚與修繕工程，加快推進8座小II型水庫和年豐水庫的除險保安工程。加快安全飲水工程二期建設，確保集鎮居民年內飲用上自來水。
（四）堅持文化興鎮，著力增強社會發展活力，建設人文。
加快推進綜合文化廣場及其周邊項目建設，充分發揮文化綜合服務中心作用，加快推進人文建設步伐。一是成立一個協會。迅速組建成立“鎮文化能人協會”，建立章程、加強指導，充分發揮文化能人作用，豐富群眾業余文化生活。二是編印一本書籍。組建編寫班子，在原的基礎上，續編“人文編”、“自然編”、“發展編”、“成就編”，深入挖掘深厚人文底蘊。三是創建兩個平臺。努力打造現實生活平臺和媒體網絡平臺，配套完善文化廣場的多種功能，開放管理好綠色網吧，積極與縣電視臺銜接，在全面開通有線電視網絡。四是開展四次活動。分季度開展好龍獅、腰鼓、舞蹈匯演，書畫、美術、攝影比賽，廣場舞比賽和文化廣場落成慶典四次大型活動，創立“文化節”，實現群眾文化娛樂活動常態化。
（五）堅持改善民生，著力推動社會事業發展，建設和諧。
將群眾呼聲作為第一信號，將人民滿意作為檢驗評判工作的第一標準，堅持以人為本，注重改善民生，建設和諧社會。一是促進全民創業充分就業。積極做好創業富民宣傳發動工作，組織開辦創業富民培訓班，做好業務指導，幫助申報企業成功入選市縣創業富民扶持項目。大力發展勞務產業，積極與縣直相關部門做好銜接，力爭在多舉辦幾次就業培訓班和大型現場招聘會，促進富裕勞動力充分就業。二是提升教育衛生服務水平。繼續加大教育投入力度，持續提升教育質量。配合縣直相關部門完善校車運行機制。深入推進醫藥衛生體制改革工作，全面完成村衛生室標準化建設，加強對村級醫務人員的業務培訓和臨床應用指導。健全完善“五獎二免一干預”導向機制，突出技術服務、依法行政、流動人口管理、計劃生育陣地建設四項重點，提升計生服務水平，促進人口均衡發展。三是健全完善社會保障體系。扎實推進城鄉低保、養老保險、醫保等社會保障事業，認真開展臨時救助、特困救助、慈善助學等專項救助工作，努力創新婚姻登記、殯葬工作等專項社會行政事務管理。加快完善敬老院配套設施，確保年內正式投入使用，爭創市級示范敬老院。健全完善災害應對工作預案，大力提高災害應急救助及綜合減災能力。四是加強和創新社會管理。積極化解社會矛盾糾紛，實施聯排、聯控、聯防、聯調的“四聯”工程。有效整合綜治辦、司法所、派出所及辦等現有資源，充分利用安監、經管、勞保、民政、環保、計生等社會管理成員單位的職能優勢，加大以道路交通、食品藥品、安全生產為重點的公共安全體系建設，保障人民群眾生命財產安全，營造和諧穩定的社會環境。
城鄉一體化建設范文5
關鍵詞：城鄉發展；一體化建設
城鄉一體化是城鄉人口、技術、資本、資源等要素相互融合，互為資源，互為市場，互相服務，逐步達到城鄉之間在經濟、社會、文化、生態上協調發展的過程。加快形成城鄉經濟社會一體發展新格局，是破解農業、農村、農民工作難題的根本出路，是推動城鄉生產要素優化組合、促進城鄉協調發展的根本舉措，是縮小城鄉差別、實現城鄉共同繁榮的根本途徑。
一、城鄉一體化建設的基本模式
第一，工業園區帶動型。它是以當地基礎條件為出發點，以發展工業園區為契機，通過工業企業的發展壯大帶動農村政治、經濟、設施、教育、文化、衛生等事業的綜合發展，同時，鄉村在土地、勞動力等資源整合的基礎上又進一步促進工業企業的發展，使得工業企業與鄉村融為一體、和諧發展的一種城鄉一體化模式。襄陽市谷城縣石花鎮依靠駱蓄工業園、石紡工業園和新興楊溪工業園大力發展園區工業帶動城鄉一體化。該鎮三大園區共吸納了4萬多農村勞動力。農民進城務工，在經歷了市場經濟的熏陶和洗禮后，一批善經營、會管理者逐漸成長為叱咤一方的企業家。
第二，文化旅游帶動型。它是以旅游資源為依托，以旅游活動為內容，通過旅游把農民逐步轉化為旅游從業人員，促進城鄉一體發展的一種模式。谷城縣南河鎮位于鄂西北山區南河流域，地處著名道教圣地武當山東南麓，地形以喀斯特地貌為主。該鎮立足資源特色，打造精品景區，以旅游來推動城鄉一體化建設。按照“科學整合、合理布局、超前規劃、分雍實施”的原則，打造“欣賞漢江秀美風光、呼吸田野自然空氣、品嘗農家特色菜肴、購買農村綠色產品”的綠色生態景區。
第三，精品農業帶動型。它是以區域特色資源為依托，以現代技術加工為手段，以高端市場需求為導向，實行專業化生產經營，通過一鎮一業發展壯大來帶動鄉村綜合發展的一種城鄉一體化模式。谷城縣茨河鎮依靠腐乳、貢米等知名農產品，以市場為導向，以農戶為基礎，依靠龍頭企業帶動，將農業生產過程的產前、產中、產后諸環節連接成一個完整的產業系統，實現了農業發達，農民增收，村鎮興旺。承恩貢米產于谷城茨河承恩寺周邊優質稻田。米質優良，口感獨特，香氣四溢，營養豐富。
第四，生態文明帶動型。它是指以人與自然和諧共生為載體，利用循環型農業、生態文化吸引游客，通過集觀賞、娛樂、體驗、知識教育于一體的新興休閑產業帶動農村發展的一種城鄉一體化模式。谷城縣五山鎮地處鄂西北山區，素有“湖北十大名茶之鄉”和“山水園林小城鎮”的美譽。全鎮依托茶葉主導產業，組建五山玉皇劍茶業公司，精心打造“五山玉皇劍”品牌，形成了集采茶、制茶、銷茶、品茶、茶文化于一體的產業巨龍。良好的生態環境，全新的經營理念，較高的群眾素養，促進了該鎮鄉村旅游業的興起。
二、創新城鄉一體化建設的思考
第一，思想要有新認識。思想一體化關鍵是徹底破除歧視農業、農民、農村的觀念，讓城鄉兩個異質系統在經濟、文化、生態等要素上優化組合、交融協同、和諧發展。要在實踐中逐漸形成了“均衡化發展，差異化發展，集約化發展、可持續發展”的思路。均衡化發展是指打破城鄉分割的體制和政策，促進城鄉間生產要素流動，縮小城鄉差別，使農村與城市一樣共享現代文明，以實現城鄉經濟、社會、環境的和諧發展。
第二，規劃要有新特點。統籌城鄉發展規劃和布局是形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的前提。要不惜重金聘請省有關專家做好總攬全局的經濟社會發展規劃、城鄉建設規劃、土地利用規劃等統籌發展的多個規劃。對平原地區的村莊，特別是經濟基礎比較好的村莊，要擴大管理幅度，拓寬發展空間，解決好村莊布局分散、發展能力薄弱的問題。對城市周邊的村莊，通過城中村、園中村、城郊村改造，逐步納入城市范疇，從根本上減少農民，實現城鄉一體化發展。對偏遠山區村莊，政府加大幫扶力度，幫助山區農民通過發展多種經濟增加收入，改善生活。對不具備發展條件的山區村莊，鼓勵山區居民下山發展。通過合理的城鄉體系規劃，形成了重點突出、梯度輻射、功能互補、錯位發展的城鄉發展格局。
第三，改革要有新力度。城鄉一體化的過程是農民向城鎮轉移的過程。農民進城與否，歸根到底是一種利益選擇，無利可圖或者得不償失，農民必然不會進城。因此，要完善有關政策，為農民進城營造良好環境。一是完善戶籍管理政策。要按照“降低門檻、放寬政策、簡化手續”的原則，逐步對本縣市區戶籍人口性質進行改革，按實際居住地登記為“居民戶口”，實行一元化戶口登記制度。二是完善土地使用政策。實行城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤和建設用地置換政策，整合建設用地資源，優化城鎮建設用地資源結構。有序推進農民宅基地使用權有償置換住房工作，實施“以宅基地換住房、以承包地換保障”，引導農民集中居住。三是完善社會保障政策。在全面提高養老、醫療、失業、工傷、計劃生育五大社會保險覆蓋面的同時，建立失地農民養老保險制度，讓失地農民勞有所處、老有所養，從根本上解決生存和保障問題。
城鄉一體化建設范文6
在創新管理機制方面，針對跨塘實驗小學“一校兩區”的辦學實際，我們進一步完善了“堅持一個管理體系，建設兩個特色校區”的管理理念，深化了學校內部管理改革。學校以ISO9000理念為指導，制定了一系列規范性的學校管理制度，初步形成了科學的管理形態，形成了學校健康的制度文化。學校全面推進金字塔形的梯隊管理模式，有效提高管理效能，不斷提升中層干部和骨干教師的引領發展、服務師生的能力。在教育科研發展方面，學校堅持“科研興教”的建設道路，推行教研科研一體化，引導教師在學習中實踐、在實踐中反思、在反思中提高，積極構建學習、實踐、交流三大平臺，構建學習型組織。在優秀的中青年骨干教師中選拔苗子，充分發揮名師在教育教學實踐和教育教學研究上的引領作用、在骨干教師培養上的促進作用，盡量放大名師效益，構建跨塘實小教育品牌的核心競爭力。此外，學校在素質教育的實行過程中也走出了創新之路，實施了吳文化校本課程進語文課堂、思維訓練進數學課堂、外教進英語課堂、昆曲評彈進音樂課堂、桃花塢木刻進美術課堂、武術進體育課堂等的大教學。在特色品牌建設方面，學校致力于營造以吳文化為主題的藝術生態文化，旨在以承載優秀地域人文風尚，感染、熏陶、塑造學生的心靈；以物理環境為烘托，實施“吳文化校園環境”創設工程，營造濃郁的吳文化校園氛圍，陶冶師生溫秀儒雅、開拓崇文的情操。
學校在主抓管理機制、科研發展以及品牌建設這三大方面內容以外，另一個突出的工作重點是校園信息化建設。在實行教育城鄉一體化的背景下，我們必須進一步保證鄉鎮學生能夠享受到和城里學生相同的教育軟件和硬件設施，這也是重視校園信息化建設一個重要依據。2003年，學校全面推進教育信息化建設工程，當年實現了班班通工程；2004年，被評為蘇州市教育信息化先進學校；2005年，為所有教室配備了液晶投影儀、展示臺、電腦和音箱。目前，學校建有3個學生電腦教室，在校學生生機數量之比達到8:1；每位教師均配置了辦公電腦，師機比達1:1；所有教室均為多媒體教室；建成了百兆骨干的校園網，100 M光纖接入蘇州市教育城域網，校內每個教室、辦公室和活動室均有網絡接口，無線網絡覆蓋整個校園，實現了校園網絡的“班班通”“室室通”“處處通”，目前學校硬件環境基本滿足信息化、現代化教學的要求。
學校在重視信息化硬件建設，更注重軟件方面的自主開發與建設。學校建成和使用了校內校外兩網集成的自動化辦公系統。2004年起，學校在蘇州工業園區率先使用了以“MolyX”系統為核心，并進行了二次開發的內部信息管理平臺，內部信息管理平臺在校內教學、科研、行政管理和信息的傳輸、儲存和以及其他方面管理極大提高了學校教育教學和行政辦公的效率和效益并已經形成了具有一定影響力的特色。學校門戶網站由“CMS”系統構建，主頁內設校務公開、新聞動態、特色建設、教育教學、教育科研、跨小樂園等欄目，注重網站內容的全面性和功能的互動性，突出了為教育教學服務和為學生服務的特點，并通過各欄目網頁反映學校的工作，使之成為積累信息、遞送信息的大平臺。學校留言板是為了建設和諧校園、維護學生權益，在學生、家長和學校之間搭建的一座溝通橋梁，讓學生和家長的心聲得到及時反饋而設立的。學校網站還與市、區教育行政部門、其他兄弟學校和教育相關網站相互鏈接，在宣傳學校的同時也加強了與外界的聯系。學校還對學校人事、資產、財務、學籍、圖書等使用了信息化管理，均取得了較好的使用效果。
在加強良好的硬件環境、豐富的軟件資源建設的同時，學校還進一步加強信息化管理工作，成立了信息中心，有專職管理人員負責學校信息化的工作。借助ISO9000管理體系，學校制定了《網絡管理制度》《多媒體教室使用制度》《信息技術設施設備檢查維護制度》《電腦教室使用制度》《網站信息規定》等一系列規章制度。相關管理人員參加了省、市各級相關培訓，持有江蘇省高級網絡管理員、蘇州市校園網管理員、蘇州市網絡安全員等相關證書。對學校網絡合理設置管理權限，比如只開放常用端口，有特殊應用，需要校長審批同意，由信息中心開通相應端口；學校網站有指定人員，留言需要審核等，依靠完善的網絡和信息防范體系，運行多年來，沒有發生一起重大網絡信息安全事故。
