前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的城鄉一體化農村教育布局調整,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
(一)區域布局問題
城鄉一體化背景下的農村教育布局調整,有一個較為基礎的問題存在,這就是其區域布局問題。當前的農村往往有著較為特殊的地理位置,它們對于農村教育的布局中常常有著區域化的分布問題,很多時候農村教育受到多個管理部門的共同管理。這就會造成農村教育在多個管理力量的支配下變得無所適從,有時也會變得區域化的優劣勢對比較為明顯,加之農村適齡上學兒童人數也是有限的,那么,在幾股管理力量的共同支配下,有可能會造成區域內農村教育資源的極大浪費,甚至也會引發生源之爭。這種復雜的區域布局勢必影響到農村教育布局的正常調整,也已經成為當前農村教育布局調整中所面臨的重大問題之一。
(二)資源調整問題
城鄉一體化背景下的農村教育布局調整還有一個更為關鍵的問題存在,這就是其資源調整問題。這些資源調整問題主要表現在農村教師問題、經費問題、固定資產問題等方面。就農村教師來說,他們在農村教育布局調整中凸顯出多個問題,在調整之前,很多農村教師相對來說還過著一種較為安逸的日子,然而,調整之后,人們也更多地追求優質教育資源,農村教師面臨的競爭壓力一下子就加大了。有些時候,甚至農村教師的待遇較之調整前有所下降,影響了教師的工作積極性,甚至出現罷課等現象。同時,調整后的農村教師隊伍整體超編與結構性不足的現象并存,其教學水平也有待進一步提高,一些骨干優秀教師流動性較大。在經費方面,農村教育調整后的資金投入仍然存在或多或少的問題,尤其是經費并沒有得到真正的增加,還缺乏科學的管理機制加以約束。此外,在固定資產方面,農村教育布局調整必然要面對固定資產的歸屬問題,它在整合教育資源的同時,也應該對固定資產在合并中的歸屬權問題進行探討與劃分。
二、城鄉一體化背景下的農村教育布局調整對策
鑒于以上兩個問題,城鄉一體化背景下的農村教育布局調整進一步得到改進勢在必行。這是因為城鄉一體化的核心是人和社會的同步現代化,人的現代化和社會的現代化都要求教育結構形態的社會化,加之城鄉一體化背景下的合村并居現象,又使得農村教育布局調整成為一種實踐性的探索活動。那么,我們到底該采取哪些對策來做好城鄉一體化背景下的農村教育布局調整呢?
(一)樹立以人為本的教育思想
城鄉一體化背景下,農村教育面臨著布局調整的必然要求。然而,農村教育布局調整并不能盲目為之,除了遵循城鄉一體化與教育發展規律的基本要求,還要樹立起以人為本的教育指導思想。否則,農村教育布局調整將會出現一些人為的問題。比如,一些農村地區的交通并不是十分便利,在教育布局重新調整以后,一些學生有可能會走更多的路程去上學,從而加大了學生的上學安全隱患,但是,如果寄宿的話,又給學校帶來設施是否齊備的壓力。因此,在城鄉一體化下農村教育布局重新調整的過程中,就應該秉持一種以人為本的調整思想,加大對于農村義務教育階段的經費投入,盡可能地打破行政區域的限制,為農村地區的兒童提供優質的教育資源。事實上,農村教育布局調整的根本目的就在于集中各種教育資源,并進行優化配置的過程,初衷就是要為農村兒童提供更為公平、公正、優質的教育服務,追求農村地區的教育平衡發展。而以人為本就是農村教育布局調整的根本原則所在,主要從農村兒童利益出發進行調整,才能真正提高農村教育資源利用效率與效果。
(二)實現跨行政區域的教育管理
農村教育布局調整中還會涉及學校的隸屬關系變化。這就需要農村教育布局調整中努力突破原有的行政區域局限性,讓農村教育實現跨區域式的發展。這種跨區域發展的模式,主要是把原先地域行政區域內的學校關系進行變更,然后又會涉及學校生源的變化。在某種程度上來講,它會對同一個行政區域內的教育資源優化與整合起到負面的效應。然而,城鄉一體化要求進一步優化農村教育資源,把各種教育資源能夠集中起來進行合理配置,讓農村兒童能夠享受到公平的教育機會。因此,它要求農村教育必須打破原先固有的行政區域劃分方法,解決一些孩子在農村教育重新布局調整中遭遇的種種行政區域劃分困難,要按照教育基本規律來真正體現出教育的公平性。只有把各種教育資源整合并重新合理布局調整,才能讓這種教育資源產生較大的發展合力,突破行政劃分區域的阻礙,建立不同區域之間的聯系與溝通方式,減少由于搶奪生源而造成的惡性競爭,還可以更大范圍地利用教育資源,從而實現跨區域教育管理。
(三)促進農村教育公平發展
城鄉一體化背景下的農村教育布局調整還應該從教育公平出發,把各種教育資源進行優化配置,努力促進教育的公平化發展。具體來說,農村教育布局調整中首先就應該關注受到直接影響的農村教師問題。盡管農村教育布局調整后,其硬件設施得到大幅度的改善與提高,但是作為教育軟環境范疇的農村教師問題卻實實在在地擺在我們前面。我們要充分重視對于農村教師專業素質的提高,他們在教育布局調整以后,由于生源數量在某種程度上減少了,而教師隊伍就相對顯得有些過于龐大,其內部結構存在不盡合理的地方。因此,必須針對這種現狀在農村增加特崗教師,保證在崗教師定期接受培訓,杜絕農村優秀教師外流的現象,在實驗點實行教師的市場化,把競爭機制帶入到教師的選擇中來,從而讓農村教師專業化發展在多個途徑下得到有力保障。此外,農村教育布局調整中還要重視那些處于弱勢地位的農村學校發展,要嚴格遵循教育經濟學的基本規律,注重教育公平的基礎上講究辦學效益的提高,尤其是要把弱勢學校在布局中進行重點關注,有利于推動農村地區尤其是一些老少邊窮地區的農村教育發展,讓農村地區的有限教育資源發揮出最大的教育效用。
(四)集中家長與社會的力量
城鄉一體化背景下的農村教育布局調整還應該從社會層面進行合理推動。這就需要我們不斷深化社會對于農村教育布局調整的認識,端正整個社會對教育的態度,積極促進農村家長的主動參與和大力支持。這是因為城鄉一體化背景下的農村教育布局調整并不是一方面的力量就能夠決定和影響的,而是應該得到社會各界力量的大力支持與廣泛參與,有利于進一步推動教育公平的發展下去。在此,我們主要探討的是家庭教育應該與學校教育有機結合起來,改變原先那種學校教育中對于家長參與度的忽視和片面認識與做法,轉而讓農村家長能夠不僅參加家長會等固定的形式,還把更多的時間和精力投入到對農村教育的監督與指導工作中去。具體來說,可以把農村集體和農民群眾的投資納入到整個農村教育發展的軌道上來,集中群眾力量獲得農村教育的和諧發展,還可以讓農村教育考慮農村兒童的實際情況,把家庭教育與學校教育聯合起來,增強農村教育的自我發展能力。通過農村教育布局調整,讓農村家長更好地了解國家和政府的教育政策,從而盡可能地實現家庭個體化利益與國家集體化利益的矛盾中的統一,通過家庭教育、社會教育和學校教育三者的有機結合,充分發揮出農村家長參與到農村教育布局調整中去的積極性與主動性。
作者:王凌霞 陳聚芳 單位:邢臺學院