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鄉鎮采購管理制度范文1
關鍵詞：采購管理；問題；對策
前言
廣東科學中心是廣東省委、省政府批準興建的大型科學活動場所，它發揮著普及科學知識、展示最新科技成果、高水平學術交流以及市民休閑旅游的重要作用?？茖W中心是廣東省重要的公益性科普教育基地；高端科學技術、最新科技成果展示、推廣和高水平學術交流的平臺；科普知識旅游休閑的示范性景點。科學中心是省屬的事業單位，其采購按照政府的采購管理辦法實行。眾所周知，政府采購是國家公共財政管理的一個重要組成部分，同時也是國家調控經濟的一項有效手段。目前，國家“十二五”規劃綱要提出的經濟社會發展的目標，積極推動科學發展，建設創新型國家，深化改革開放等都對政府采購制度改革提出了更高的要求。
1.政府采購對事業單位的重要意義
公共財政政策是國家實行經濟宏觀調控的一個重要手段，可分為財政收入和財政支出。其中，政府采購屬于國家財政支出的一項重要內容。在事業單位中實行政府采購，也就是在履行國家的財政政策。政府采購方式可大致分為公開招標、非招標（競爭性談判、詢價、單一來源）兩大類。
2.現階段事業單位非招標政府采購管理中存在的問題
（1）成本偏高。一是采購的商品成本偏高。廣東科學中心展項涉及專業領域較廣，各類維護設備材料種類多樣，采購人員為了保證商品質量，滿足展項正常運營要求，一般選擇具有良好信譽的廠家和市場上口碑較好的商品，經常出現采購商品的配置遠超出實際使用需求的現象。另外，對于金額較小、需求緊急的商品，以及人為主觀因素，也大大增加了采購的成本。二是政府采購管理的成本較高。眾所周知，政府采購對采購管理的從業人員素質有著較高的要求，不僅要求具備招投標、合同談判、資金管理等基本的財務知識，還要求具有法律、市場分析以及工程專業知識等專業素質。雖然現在政府采購是由事業單位編制內的專人負責，但是采購人員的知識面和水平有限，大型的采購項目都要委托專業的中介機構來完成，這無形中增加了采購管理成本。三是政府采購信息不通暢，這無異于減少了采購渠道。就目前而言，有相當數量非公開招標的政府采購項目由于金額不大，在進行正式采購過程中不公開相關信息，或者信息的區域較小，導致政府采購的信息渠道不暢，使很多有資質的供應商不能及時了解政府的采購信息。這樣容易導致個別有關系的供應商壟斷政府采購項目的局面，不利于發揮市場的競爭機制，不能夠達到政府采購提高資金使用效率的目的，同時也很難保證采購項目的質量，并且容易滋生腐敗現象的出現。
（2）采購規模不大，所采購的商品范圍不寬。廣東科學中心政府采購的商品范圍主要集中在辦公設備、專用設備、展覽布展采購、專項服務等項目，而在五金零配件、節能環保產品等項目由于零散、個別單價不高且需求時間不固定，造成很少進入政府采購的產品范圍，令采購項目不完整，有悖于“政府采購節約財政資金”的設計初衷。
（3）采購管理制度不健全。首先，政府采購預算與部門整體預算沒有很好的相互銜接，缺乏具體實施時間，籠統編制采購預算，沒有明確的采購目標，財務部門很難掌握采購的資金額度及預算執行進度。其次，政府采購牽扯的流程較多，采購程序繁瑣，而一些部門從采購資金的申請到撥付耗費的時間較長，令整個降低了項目的執行效率。再者，財務部門重視資金的分配，卻對資金的使用情況缺乏有效的監控，使得部分使用價值不高的采購項目，浪費了寶貴的財政資金。
3.解決事業單位非招標政府采購中存在問題的對策
現代政府管理的核心問題是提高績效，節約財政資金，最大限度地發揮資金的效率，由于采購過程中存在的問題，有必要加強對政府采購的管理力度，有效控制政府采購的成本。據此，應積極探討上述問題的解決方法。
（1）從管理制度上進行控制。采購管理部門應立足于國家各項法律法規，借鑒國際ISO質量管理體系，不斷完善非招標的采購管理程序，加強對各部門、各個環節的控制，優化政府采購預算，減少資金申請、項目審批、資金撥付一系列時間。細化采購內部崗位的設置，積極探索組成多部門聯合采購小組，努力建立高效、廉潔的運作機制。加強政府采購公開制度，創新采購方式和信息平臺，從機制上提高采購活動在的工作效率，達到降低采購成本的目的。政府采購活動是鏈接政府和市場、公共部門和私人部門的一座橋梁，不僅要充分發揮“陽光制度”這一鮮明特點，同時還要在采購行為的公開、公平、公正、效率上下工夫，努力做到程序完備、政策落實、過程透明、效果滿意，切實提升政府采購活動公信力，并且適應國家行政體制改革的需要，不斷完善采購運行和監控體制，以發揮政府采購制度在政府機構“轉職能、調機制、提績效”的重要作用。
與此同時，要進一步完善相關采購管理制度，積極響應國家關于促進民族產業、鼓勵中小企業發展、保護環境等一系列政策的實施。改善政府采購預算、決算制度，在決算制度中增加政府采購明細表，使政府采購工作不偏不倚的在法制軌道上正常運行。
（2）從人的素質上進行控制。通過定期培訓、講座、研討會等方式拓展采購從業人員專業知識、普及法律法規、熟悉采購流程、提高談判技巧，在必要的時候還可邀請上級財政部門或相關領域專家合作，從而提高政府采購隊伍的整體水平。
（3）從人的監管上進行控制。一是積極探索與事業單位內部廉政監管部門合作，對在公開招標限額之下、10萬元以上的項目，進行采購管理人員、廉政舉報的“雙公示”制度，從源頭上杜絕貪污現象的出現。二是明晰采購工作制度和采購人員行為準則，堅持重要崗位干部輪崗制度，實行崗位終生問責制，從源頭上建立廉政“防火墻”。
（4）從信息上進行控制。推進電子商務在政府采購活動中的運用，增強公開透明度，建立跨部門的“政府采購聯合數據共享平臺”。加快政府采購系統的建設步伐，努力營造及時、準確、全面、透明的采購信息氛圍。
與此同時，采購管理部門加強與調研企業合作，獲取及時、有效的市場商品價格信息。
（5）從財務監督上進行控制。目前，由于政府機構改革，主要財務部門既負責政府采購實施工作，又負責監督工作，這等同于“自己監督自己”，而這種監督相對于審計監督而言既缺乏獨立性，又不能達到降低成本的目的。因此，要積極引進第三方或專業人員對政府采購活動進行獨立的審計監督。即從編制采購預算至活動結束，從資金投入使用到后期采購績效，進行全方位、全流程的監督，從根本上控制采購成本，節約國家財政資金。
同時，充分發揮采購監督的部門職能，嚴格、依法履行監控工作。多形式調動合作供應商的積極性，鼓勵他們參與監督政府采購活動中來。
（6）從采購事后上進行控制。建立和不斷完善供應商定期評價機制、推薦制度。一是主要采購管理人員聯合需求部門定期對合作供應商的經營資質進行審核，并對產品質量、供貨時間、服務態度等多項內容進行評分。二是建立供應商推薦制度，成立符合本單位實際采購需求的供應商庫。對資質不符合要求或定期評分不及格的供應商采取“一票否決”制度，堅決從供應商庫中剔除。
4.結論
政府采購管理是一個多部門的復雜工程，而其中的非招標產品、服務又涉及到多個領域的專業知識，由此需要各部門共同努力，從管理制度、采購人員、監督體制等多方面入手，才能做好政府采購工作，使采購管理盡快走上健康規范的道路，建立起一套完善的政府采購體制。（作者單位：廣東科學中心）
參考文獻：
[1]宋漢珍.人為因素在政府采購中的問題與對策[J].商場現代化，2008，（3）.
[2]韓宗保.政府采購基礎與實務[M].北京：中國財政經濟出版社，2010.
鄉鎮采購管理制度范文2
[關鍵詞] 會計信息化；鄉鎮醫院；ERP系統
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 23. 033
[中圖分類號] F231；R197.32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）23- 0060- 04
0 引 言
我國醫療衛生保障體系在經濟發展的同時也在不斷完善，而信息化時代的到來，使得信息化技術也被應用到會計領域。人口規模的不斷擴大，鄉鎮衛生醫療體系的不斷發展導致鄉鎮醫療工作量大量增加，過去使用的會計方式難以適應現代化醫療事業的發展，因此必須發展會計信息化，改革鄉鎮醫院的會計工作。目前我國鄉鎮醫院會計工作主要存在操作復雜、制度不規范、財務信息披露制度不健全、違反我國會計準則等問題。委托改善我國鄉鎮醫院會計工作的質量與效率，提高財務報表制作的規范性，進行我國鄉鎮醫院會計信息化研究。通過發現我國鄉鎮醫院會計信息化工作中存在的問題，逐一提出解決辦法，改善現有的會計工作，推動我國會計信息化工作進程。考慮到ERP系統具備的集中管理優勢，解決過去人工管理的弊端，提高業務水平，整合資源，優化管理，實現工作效率的提升。由此將ERP系統應用到會計領域，形成綜合型的新型管理系統方法。
1 我國鄉鎮醫院會計信息化的現狀
1.1 會計信息化重視不足
分析公立醫院的特性，其是政府建設的公益性醫療機構，為廣大群眾提供需要的醫療服務。對比城市公立醫院與鄉鎮公立醫院，鄉鎮醫院的發展較慢，其會計信息化進程仍處于初期階段。多數鄉鎮醫院的管理者缺乏足夠的財務管理工作重視力度，未能建立財務管理意識，將醫院資源基本上都投入在衛生醫療科室，使得財務部門缺乏相應的財力、物力與人力支持。而實際上，財務并不只是為一線醫療科室服務，而是決定了醫院的未來發展。由于缺乏符合規范的財務工作程序，缺乏會計信息化軟件硬件，導致許多鄉鎮醫院難以實現會計信息化的高速發展。財會工作者承擔作用僅僅是進行記賬與算賬，無法發揮電算化軟件具備的財務分析、決策管理等作用。
1.2 財務軟件應用不規范
部分鄉鎮醫院的財務軟件未能達到信息化會計軟件的要求，由于忽視了財務管理的重要性，缺乏相應的安全意識，不能進行詳細的財務工作分工，同一限制條件有數個操作者，未能很好地發揮財務軟件的操作工作者權限約束功能，甚至會計業務處理只要操作工作者姓名一經轉換便可以進行操作。甚至部分醫院不設置權限，財務信息的保密性與安全性幾近為零。模塊間未能相互約束，即便信息不符也可以報賬，為部分違法違規行為創造了一定的條件，使得醫院面臨著一定的財務威脅。
1.3 會計信息化管理制度不健全
從我國現階段的實際情況來看，很多醫院的信息化水平落后，財務管理方面沒有很好的使用會計相關的信息系統，這主要是因為醫院本身財務制度不健全，沒有標準可循。在網絡環境意義復雜的條件下，醫院的信息容易受到網絡上的攻擊。部分醫院薄弱的基礎導致了財務信息化和手工做賬同時存在，如此一來工作量加大，耗費時間。也有些財務從業人員職業素質不高，缺乏基本的職業道德，導致財務問題百出，信息保密出漏洞。
2 我國鄉鎮醫院會計信息化存在的問題
2.1 醫療會計核算制度存在問題
隨著國家政策和法律的不斷完善以及醫療系統逐步改革，傳統醫院財務制度已經跟不上時代的發展，不能滿足現階段醫院財務核算的基本要求，財務數據達不到使用考核標準。我國醫院在行政管理中劃歸為公共事業單位，財務制度的執行標準和公共事業單位相同。幾十年來，這種財務管理制度雖然在很多方面促進了醫院的發展，但是隨著改革的不斷推進，這種財務標準產生了許多負面作用，造成了許多急需解決的問題。現行的這種財務管理制度已經不能滿足會計信息真實性和準確性的基本要求。
從我國醫院現行的會計制度來看，醫院所需的修購基金主要來自于固定資產中的一部分，這一部分按照總量的一定比例計算，完全沒有考慮折舊成本，即“累計折舊”，因此，由于種種原因導致固定資產的總額發生衰減時，固定基金的設置還是依照原來的比例標準。這種資產管理模式無法客觀的反映出醫院資產的變化情況。通常意義下的修購基金都是按照固定資產實際價值來按照一定比例計算的，這種計算方法主要為了防止國有資產的流失。醫院的財務制度沒有對相應的資金風險進行規定，導致固定資產在沒有達到對應的使用年限時就面臨貶值，導致公共資產受損。醫院減值準備的缺失直接造成了資產不能很好的反映真實成本，最后出現會計信息不真實。
安徽省宿州市就有這樣一個活生生的例子，宿州市蕭縣某鎮衛生院大多數財務會計工作還停留在傳統的手工工作水平，現代會計電算化使用水平太低，手工完成會計核算工作會存在很多的問題，尤其表現在數據的誤差較大，并且對于存在問題的賬目難以有效追溯，財務信息的準確性跟不上，這就導致該醫院的固定資產核算難度加大。這種落后的會計核算辦法也會造成會計工作中浪費大量的人力物力和財力，效率也不高。一般情況下，醫院都應該配備其專門的財務機構和會計核算方法，不但要對于日常的賬務進行有序的記錄和整理，固定資產方面也應該得到正確的監管和維護。
2.2 會計科目不合理
我國現行的醫院會計管理制度主要的針對主體是一些具有獨立會計核算機構的醫療單位，醫療收支和藥品收支按照規定需要分開獨立計算，分別管理。實際狀況往往并非如此，醫院財務核算過程中會計科目的劃分則是按照政府性支出的功能和經濟類別來劃分的，這樣做的直接目的是確保在政府指標核算中保持統一標準?，F階段全國正在進行著醫療體制改革，醫療機構的會計核算基礎發生了很大改變，這主要是因為小微醫療結構的出現，這些機構大多是民營的，它們也接受一些政府的補貼，但是這種補貼金額并不大，如果將這些小的醫療機構還按照原來的會計制度進行核算就沒法確定其支出哪些屬于收益性支出，哪些屬于資本性支出，這樣以財務核算無法滿足現代化的醫院財務管理模式。最終不利于會計信息的統一管理，不利于醫院的長期發展。
2.3 會計信息化技術人才缺乏
以本文所研究的蕭縣某鎮衛生院為例，該院沒有足夠的財務管理人員，現有的財務人員往往年紀較大，財務核算基本都借助于傳統的手工核算，由于沒有得到系統的培訓，本身的自學能力又不強，導致會計電算化知識水平偏低。財務人員的業務水平僅限制在收支記錄和記賬算賬的水平，會計電算化中相關的高級功能沒有發揮其應有的作用，無法做到財務管理中科學的決策和分析。
以現有的鄉鎮醫療機構情況來看，急需會計工作者在掌握本專業知識的基礎上，還要掌握有關計算機專業和信息專業的知識，在實踐中將其有效結合，實現專業知識和技能的全面性。當前，能同時掌握這些知識的人才相當匱乏。缺乏這類人才的直接影響就是降低財務管理效率，同時也在很大程度上阻礙了會計電算化的發展。
2.4 財務數據安全性缺乏保障
首先，電子數據相對文本數據而言，客觀上存在一定的缺憾。例如容易丟失和穩定性不強等因素，而且在復雜的網絡環境中，會計電算化信息的穩定性和安全性更是受到了嚴峻的考驗，在開展會計電算化的工作中，會涉及到硬件維護、軟件穩定性、網絡安全性等諸多問題，和手工賬本比較，電子賬本可能因為操作失誤和黑客入侵等影響而使得數據遭到篡改和丟失。其次，相關電算化檔案管理的規范和制度還未建立或者不規范。在實際工作中鄉鎮醫院對這方面的要求也不嚴格，部分醫院工作人對有關電算化檔案的認知還不夠，缺乏相應的保管意識導致了等不良現象的出現，造成此類工作的疏漏，比如在歸檔工作中沒有確保完整性和及時性。在沒有完善制度的保障下，負責相應工作的人員缺乏約束，從而讓電算化檔案隨時可能遭遇人為因素和自然因素的毀壞，甚至出現泄漏信息的情況。再次，網絡維護上存在一定的風險。財會人員對計算機專業知識和網絡犯罪等情況的了解不夠，在電算化的操作中沒有有效的控制措施。致使會計檔案的保管工作中出現風險，這要求在日常工作中對會計數據信息進行備份和開展定期的檢查工作，否則因為一點點的失誤而讓數據受損，對醫院的利益造成影響。
2.5 會計軟件利用率低
現在階段我國醫院在財務會計相關軟件的利用率還不夠高，多數人員僅是掌握了該類軟件的基礎功能，而其他更為強大的輔助功能沒有挖掘利用。加之電算化的程度不一，沒用將此工作進行全系統聯網，在數據共享方面始終未能實現。同時大部分財務人員對軟件的操作上僅限于基礎的數據的輸入和核算內容，并沒有比對和分析后期得到的數據，使得賦予給會計工作者的管理，監督權力沒有施展開，阻礙了會計電算化在醫院財務預算和財務管理中應有的積極作用發揮。
3 我國鄉鎮醫院會計信息化問題的完善措施
3.1 加強醫療會計核算制度體系的建設
每個醫院應根據自己的性質和經營模式制定適合自身發展的會計核算制度，這樣做的目的是保證收支核算的及時性和靈活性，更進一步使醫療成本信息的顯示更具準確性。在實際工作中應注重強化對資產、負債、凈資產的監管力度，合理增設過渡性科目，實現醫療和藥品支出之間存在費用的真實顯現，這個過程中還要注意對于不同核算制度中存在的相關性和可比性予以保持。以國家和政府制定和規范相應的法律法規為依據，配合地方上相關部門的有效監察，使得制度體系能充分保障此項工作的推進。要做到行業的規范，就必須建立有法可依的基礎之上。
建立健全核算之路的工作中，切記要從實際出發，確定和實施新的核算制度，在應用的過程中要保證靈活性，不能因循守舊，否則就會得不償失。
3.2 完善會計科目設置
公立醫院是政府出資興建的，是一所具有非營利性的公益性醫療機構，針對不同經營模式的醫療機構應設置出更會計科目順應發展需求，保證成本計算中的條理性和電算化的多樣性。還應該強化醫療事業單位的管理及核算工作，要對會計工作可能出現的疏漏問題在內部和源頭上予以控制。
3.3 加強人才隊伍建設與培養
財務會計人員要接受新思想和新思維，及時拓展自己的知識面，在知識水平和專業技能上始終保持一定的高度，帶動整個團隊往更為先進的方向靠攏，前期醫院要組織財務人員參加相應的培訓，要求財務人員掌握對計算機處理的有效方法，對電算化軟件操作流程要熟悉，還要在使用的過程中做到熟練，成為計算機知識與財會知識融會貫通的專業級人才。同時以規章制度規范財會人員的行為，以規章制度的規范性保證電算化軟件在運行時的安全性。
3.4 提高信息安全性
要想將醫院電算化水平提高到一個新的臺階，其中有一個重要的途徑就是確保信息安全性。第一，從硬件的方面保障安全，注意機房的清潔工作，將機房的溫度和濕度都控制在合理的范圍，禁止閑雜人等進入機房。第二，加強管理，做到專機專用，在系統中只允許出現和會計有關的數據內容，配備防火墻和殺毒軟件。保證財會信息的安全性，避免惡意程序竊取數據的現象出現，將不同屬性的工作人員從分工上區別開來，明確每個崗位上的職責。第三，保證軟件的安全性，首先是確保網絡安全，建立安全防護系統，以避免病毒和黑客可能對計算機軟件構成的威脅；其次確保會計工作的安全，將做好的數據及時備份和定期檢查。
3.5 提高會計軟件利用率
除了針對財務人員電算化專業技能方面的培養，還要根據不同的業務工作推薦各具特色的軟件，例如速達360、金蝶、用友等軟件，滿足各個信息處理的需求，要求對不同軟件的功能和各自的優勢特點有較清晰的認識，還要將計算機和傳統手工這兩種工作方法相結合，提高功能的利用率。
3.6 加強ERP系統與鄉鎮醫院會計信息化的結合
電算化軟件的應用是保障會計電算化發展的重要條件之一，ERP系統的開發與應用在一定程度上能推動鄉鎮醫療衛生單位發展會計信息化工作的開展。組織財會人員培訓學習和操作軟件，還要主動開發ERP系統的各種功能，將其與會計信息化相融合，實現財務預測，財務管理和財務決策的目的。
在采購藥品的過程中，采用ERP系統中的采購管理功能和會計核算功能，能夠監督和審查財務信息和物流信息。采購管理功能不單能確定訂貨量，還能對廠商和藥品的安全性做出鑒別，通過各種信息的有效性和及時性來保障貨物的及時送達。ERP系統采購管理模塊還可以增設供應商檔案欄目，提供采購信息、價格分析和運輸管理等功能。在倉儲管理中可以使用ERP系統的庫存控制功能，更好的管理和控制庫存藥品。ERP系統具有動態性，庫存控制系統反應出及時真實的數據，以各部門的需求為準，可以對庫存進行隨時的刁征，提高了工作效率也縮短了工作時間。ERP系統還有個強大的功能就是人力資源管理功能。將人力資源的利用率實現在最大化，還可以與生產系統和財務系統有效的結合成為一個全新的信息管理系統，在人力資源配置和調控工作中起到積極的作用，實現企業人力資源利用率的最大化目標。
主要參考文獻
[1]李菲，呼和烏路德.加強醫院會計信息化在醫院核算中的管理[J].前沿，2014（9）：130-131.
鄉鎮采購管理制度范文3
【關鍵詞】連鎖超市 采購 管理
調查數據顯示，百貨店、批發市場、雜貨店等傳統的銷售渠道在快速消費品市場的爭奪中已經處于下風。而在新興的現代零售渠道中，超市連鎖經營奠定零售業態霸主地位。對于占領廣闊市場的超市經營，如何進行內部控制，提高經營效率和效果，促進企業實現發展戰略，是越來越多的超市經營者要考慮的問題。在這里就企業內部采購控制管理進行探討。
一、采購管理的目標
采購管理應實現以下四項目標：
（一）降低成本及增加盈利的目標。在購買設備、物料、勞務或經營商品時， 對價格、品質、數量、落單時間、交貨時間、貨源等都必須有合理的管理， 使缺貨損失、壞貨、存貨成本等減至最低， 使經營商品的盈利增加， 有利于市場競爭。
（二）服務的目標。通過有效的采購管理， 滿足公司內部對設備及各種物品的需求， 物流中心有充足的商品以配合門店銷售。尤其應注意及時開發新品， 保證季節性、時令性、時尚性的供應。
（三）承擔杜會責任的目標。采購者應明確對消費者、對生態環境、對員工設備使用安全等方面的責任， 如產品上注明物品的有效使用期， 嚴格限制有害物質的使用等， 以確保消費者和使用者的安全，且避免因購入的物品不符合安全標準而引起的損失。
（四）樹立良好形象的目標。采購人員應與下列人員保持良好的關系： 公司內部其他相關的部門， 供貨商及其營業代表， 政府有關部門， 有關專業團體，社會大眾。采購工作需要各方面的通力合作才能達到最優效果， 而非采購人員唱獨腳戲所能完成。
二、采購環節的主要內部控制點
商品采購環節是商品流通中重要、關鍵的環節。采購環節的商品控制目標是：合理保證采購商品的適銷性和優秀的性價比，并防范采購環節的風險發生，使采購工作健康、高效地運轉。采購環節的內部控制是企業內控管理的重點和難點。因此，應就以下控制點加強內部控制：
（一）商品定位。商品定位即確定超市需要采購什么樣的商品。門店位置、地區的購買力不同，商品定位也不同：市中心的購物中心，商品以齊全為主；社區便利店，則以日配品為主；鄉鎮農村店，以日配、百貨以及服務農村市場的商品為主。為此，超市在開業前應進行詳細的市場調研，確定目標顧客群，選擇適合銷售的商品。因此商品的定位是采購環節控制的基礎。
（二）供應商選擇。根據商品的需求，尋找并選擇供應商。一是應積極主動地尋找適合本超市銷售的商品，變“坐商”為“行商”，而不能消極地等待供應商新品的進入。二是超市應根據公司的實力，選擇合適的供應商。供應商主要分為廠家直供與商供應兩種方式。前者因減少了中間環節，成本上明顯占有優勢，但如果連鎖超市沒有相當的銷售量，品牌廠家一般不會采用直供方式。與商合作則比較靈活，但成本高、沒有價格優勢，而商資金的薄弱，也是制約超市發展的因素。因此，應根據超市自身的規模選擇合適的供應商。
（三）價格談判。為了提高商品毛利及市場競爭力，要求在與供應商進行商品價格談判時，爭取最低供價。這就要求價格談判者應掌握豐富的商品知識，了解該商品的生產環節及生產成本，以及市場售價及銷售前景等，這是談判的基礎。同時，還要求談判者有熟練的談判技巧和良好的職業操守。
（四）合同簽訂。選擇供應商和價格談判后的程序是簽訂合同。簽訂合同不僅要考慮供應商的性價比，還需考慮商品質量、送貨條件、售后服務、營銷支持、付款方式、各種折扣以及其他贊助支持等因素。
（五）要貨與訂貨。為了控制商品的庫存量，超市一般要求供應商憑訂單送貨。因此，超市向供應商所下的商品訂單至關重要，這將直接影響企業的資金及庫存量。合適的訂貨量必須保持門店的正常銷售，不能缺貨、斷貨，也不能使庫存積壓而占用資金及場地資源。
三、滯銷商品淘汰管理
由于超市賣場空間和經營品種的有限，所以每導入一批新商品，就相應地要淘汰一批滯銷商品，滯銷商品可看作是超市經營的毒瘤，直接侵蝕超市的經營效益。選擇和淘汰滯銷商品，成為超市公司商品管理的一項重要內容。
（一）滯銷商品的選擇標準
其選擇標準主要有：
1.銷售額排行榜，即根據本公司POS系統提供的銷售信息資料，挑選若干排名最后的商品作為淘汰對象，淘汰商品數大體上與引入新商品數相當。
2.最低銷售量或最低銷售額。對于那些單價低、體積大的商品，可規定一個最低銷售量或最低銷售額，達不到這一標準的，列入淘汰商品，否則會占用大量寶貴貨架空間，影響整個賣場銷售。實施這一標準時，應注意這些商品銷售不佳是否與其布局與陳列位置不當有關。
3.商品質量。對被技術監督部門或衛生部門宣布為不合格商品的，理所當然應將其淘汰。
對于超市公司來說，引進新商品容易，而淘汰滯銷商品阻力很大，因為相當一部分滯銷商品當初是作為“人情商品”進入超市的。為了保證超市經營高效率，必須嚴格執行標準，將滯銷商品淘汰出超市賣場。一個經驗型的建議是，如果新品引進率不正常地大大高于滯銷品淘汰率，那么采購部門的不廉潔采購是可以確定的。
（二）商品淘汰的作業程序
1.列出淘汰商品清單，交采購部主管確認、審核、批準。
2.統計出各個門店和配送中心所有淘汰商品的庫存量及總金額。
3.確定商品統一淘汰日期。
4.淘汰商品的供應商貸款抵扣。
5.選擇淘汰商品的處理方式。
6.將淘汰商品記錄存檔，以便查詢，避免時間一長或人動等因素將淘汰商品再次引入。
四、采購管理制度
制定采購制度的目的有二： 一是為了嚴把進貨關， 防止各種不良行為的發生； 二是使采購業務能與銷售業務良好配合， 以證銷售業務的正常運行。采購管理制度主要內容包括： 對采購人員的規定， 如職業道德、崗位職責、績效評價； 對廠商的規定， 如商品配送、缺貨責任、商品品質、價格變動、付款等； 規定選擇廠商的標準， 如貨源、品質、價格、商譽等； 對采購業務的規定， 如訂貨權限的規定、商品報廢的規定、退貨規定、商品驗收的規定、樣品管理的規定等等。
下面主要介紹對采購人員的規定。
（一）采購人員的職業道德及行為規范。采購人員必須具備良好的商業道德和個人品質； 具有良好的個人心智素質； 有一定的專業理論知識和實際經驗； 要熟識商品采購管理的程序、規章制度及有關法規； 要具有較強的鑒別商品的能力。采購人員的職業道德及行為規范應包括： 第一， 對公司負責， 要以公司利益為上， 不泄露公司秘密， 不斷努力充實自己， 不做違法、違規的事情， 扶持后進， 為公司訓練人才。第二， 與供貨商建立良好的關系， 對供貨商不存偏見， 應一視同仁。第三， 與公司內有關部門建立良好的關系， 保持與同事之間的良好關系， 不受權力脅迫而影響公正判斷。第四， 個人的態度，與人保持對等地位， 不亢不卑， 盡力而為， 以求心安， 非必要不與他人作無謂的爭辯， 與人無怨。第五， 遵守國家法規。第六， 遵守行業規則。第七，樹立“ 采購為銷售服務” 的觀念， 主動了解商品的銷售狀況。
（二）確定采購人員的崗位責任。采購人員應承擔以下崗位責任： 負責采購合同的簽訂； 管理好各種采購貨物的憑據； 負責提貨； 解決矛盾和糾紛；檢查合同執行情況； 與供貨單位及公司有關部門保持正常的溝通。
（三）建立采購人員工作績效檔案。應包括采購員的基本情況， 采購員的工作表現和實績， 任職、晉升、工資、獎懲等情況。
參考文獻：
鄉鎮采購管理制度范文4
[關鍵詞]商品流通企業；利潤率；低下原因；成本控制
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.15.203
1 商品流通企業的現狀
1.1 缺乏健全的企業財務管理制度
我國的商品流通企業數量眾多，在有些企業特別是中小型商品流通企業中，其財務管理制度不完善，部門職責劃分不明，常常出現現金在不同出納人員結算的情況下由企業領導或會計人員隨意經手，而不是按照相應的賬、款分管原則進行，導致企業對流動現金的管理不到位，出現賬實不符等問題的發生。同時，還有些企業為了個人利益搞“賬外賬”設“小金庫”，對經營收入情況進行謊報瞞報，借以逃避相關部門的監督和審查，導致資金管理混亂，給亂花、亂支、亂批等問題的發生埋下了隱患。
1.2 缺乏規范、全面的成本管理
有些企業由于受到自身發展規模、經濟實力、管理人員素質水平等多方面因素的影響，導致在企業成本的管理上缺乏充分、正確的認識。認為企業利潤只同產品的進貨、出貨價格有關，而對運輸、庫存、配送等階段的成本管理不足，導致企業經營利潤的降低。
1.3 缺乏科學、合理的資金利用管理
貨幣資金是商品流通企業最為重要的資產組成之一，對企業各類經營開支、稅務繳納、債務償還等工作都有著極為重要的保障作用。但貨幣資金是非營利性的資產，它需要被存入銀行，這不僅導致所產生的利率較低，且當企業持有的貨幣資金數額較大時，會降低資金的流動性邊際效益，從而降低企業的盈利情況。
1.4 缺乏嚴格、規范的財務報表管理
目前，我國有些地方政府部門對商品流通企業的財務報表疏于管理，缺乏嚴謹、健全的監督、審批制度，容易讓企業鉆制度“空子”，導致偷漏稅款、隱瞞銷售、公款私存、套取現金、出借銀行賬戶、私設小金庫等違法違規行為的發生。例如，商品流通企業對銀行對賬單或銀行存款余額調節表進行造假，用來掩蓋經營實情，應付政府審計，逃避法律責任。
1.5 缺乏高素質的財務管理人員
在有些商品流通企業特別是中小型企業中，由于自身發展實力的限制，導致企業在招聘財務管理人員時不舍得花大成本聘請高水平、高素質的人才，有些甚至是延續家族式管理。這就導致財務管理人員的業務素質較低，缺乏較強的法律意識和內控意識，對財務管理的重視不足，從而導致營私舞弊、收受賄賂、公款挪用等問題的發生。
2 商品流通企業利潤率低下的原因
通常情況下，企業的利潤是企業收益減去企業成本所得到的。而商品流通企業的成本主要來自四大方面，即采購成本、運輸成本、存儲成本和配送成本。企業的利潤率低，究其根本原因就是這四方面成本偏高所造成的。
2.1 采購成本方面
商品流通企業的利潤率絕大部分取決于采購成本。但在實際的發展中，我國大部分商品流通企業仍然沿用分散式的傳統采購模式，連鎖采購、集中采購的比例較低，導致對這些采購方式的規模優勢利用不足，造成采購成本的升高。同時，對產品生產供應企業缺乏有效化管理，導致工作開展的混亂性和無序性。此外，對采購相關環節的管理控制不足，采購人員職業素質較低，導致暗箱操作、“拿回扣”等問題的發生，從而進一步提升了采購工作的成本。
2.2 運輸成本方面
商品流通企業從生產企業購進商品后，需要將商品進行不同地點之間的運送，而這期間的費用則全部由企業負擔。隨著我國市場經濟和交通行業的不斷發展，運輸成本在企業成本中占有的比例也逐漸加大，而我國目前多數商品流通企業在運輸環節上都普遍存在運輸成本重視不足，運輸資源嚴重浪費，交通運輸費偏高等問題，導致運輸成本居高不下。
2.3 存儲成本方面
目前，商品流通企業在產品存儲方面普遍存在嚴重的庫存積壓問題，且商品存儲環境不佳，管控技術不高，缺乏統一性的管理經營，從而導致庫存商品出現減值現象，增加了企業的資金運轉風險，導致存儲成本的升高。
2.4 配送成本方面
目前，我國的商品流通企業在備貨、分揀、配裝、送貨等商品配送服務方面的管理制度和機制還不健全，各部門管理相對分散，缺乏統一、有效的調度管理，從而導致配送成本的增加。
3 商品流通企業成本控制的措施
針對當前我國商品流通企業的現狀以及導致企業利潤率低下的原因，在今后的經營管理中，商品流通企業可以通過以下幾個方面的措施來加強對成本的管理控制，提高企業利潤率。
3.1 建立和完善企業財務管理制度
商品流通企業必須要加強對財務管理制度的制定和完善，結合我國相關法律規定，根據企業自身發展實情制定科學、嚴格、合理、全面的財務管理制度體系，明確財務各部門、各崗位、各人員的工作職責和權利義務，提高財務工作的獨立性和規范性，并加強對財務制度的嚴格執行和落實，從而有效消除和避免出現“小金庫”等問題。
3.2 加強企業內部控制機制的建設
商品流通企業必須要積極轉變經營思想觀念，學習和利用現代化企業管理理論和模式，加強對企業內部控制機制的建設健全，通過提高內部控制管理意識，建立健全內部控制的制度體系，制定科學、合理的內控目標，建立完善的內部控制管理信息化平臺等措施，提高商品流通企業的內控管理力度和水平，從而對成本管理工作起到有效的監管。
3.3 加強各環節的成本管理
商品流通企業必須要重視對商品流通全過程的成本管理和控制，嚴格每一個細節的成本監管，從而有效降低企業成本。具體包括：
（1）加強商品購進成本的控制。商品流通企業要積極的制定和健全采購管理制度，建立生產企業的檔案管理制度和準入制度，完善采購工作的方法和模式，積極順應時展，根據企業自身實際情況恰當的選擇電子商務采購、招標比價采購、全面戰略采購等方式，從而有效降低采購成本。
（2）加強商品運輸成本的控制。商品流通企業要不斷提高員工的物流成本節控意識，對運輸環節進行科學設計、統籌安排，積極采用GIS、GPS等先進科技，提高企業物流管理的網絡化、信息化和現代化，并加強車輛的硬件配置水平，從而再提高運輸工作的效率和安全，降低運輸成本。同時，還要不斷提高企業運輸環節的服務質量和水平，盡量消除和避免行業內的不合理現象，優化工作模式，從而更好的輔助運輸成本的降低。
（3）加強商品存儲成本的控制。商品流通企業要加強對產品庫存的管理，積極引進和運用當前市場上的先進方法（如ABC分類法等）和成功經驗（如供應商管理庫存模式等），提高自身庫存管理的水平和效益，從而有效降低商品存儲成本。同時，還要通過科學、有效的制度政策和方法來盡量減少淤滯庫存，提高倉庫的利用率，從而有效降低庫存成本。
（4）加強商品配送成本的控制。商品流通企業要對配送線路進行預習的合理制定，并根據自身實力情況建立獨立、完善的商品配送中心，提高對商品配送工作的統一化、規范化、制度化管理，提高資金的使用效率，降低費用成本。同時，還要積極建立健全配送管理的信息化控制系統，提高配送工作的現代化、智能化，有效降低人工成本，提高配送效率和質量。
3.4 加強高水平財務管理人員隊伍的建設
商品流通企業要舍得“下本錢”引進高素質的財務管理人員，提高財務人員隊伍的整體水平。同時，還要積極加強在職財務管理人員的職業再教育，對他們進行定期培訓和考核，強化在職人員對當前商品流通行業中財務管理和成本控制等工作的新認識，掌握和運用其中的新方法、新模式，從而不斷提高自身的業務技能水平和職業道德素質，確保企業財務管理和成本控制工作的順利開展。
4 結 論
成本管理是商品流通企業想要獲取更多利潤所必須重視和加強的關鍵工作之一。在當前激烈的市場經濟形勢下，商品流通企業必須要加強觀念轉變，規范財務工作，并從購進、運送、存儲、配送等各個環節加強成本的管理和控制，從而更好地提高企業經營利潤和效益，促進我國商品流通行業的蓬勃發展。
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鄉鎮采購管理制度范文5
根據省、市政府關于做好2009年新型農村合作醫療工作的有關精神，按照“提高籌資水平、完善制度建設、增強保障能力”的總體要求，在《*區人民政府關于進一步完善新型農村合作醫療實施辦法的通知》（吳政發〔20*〕31號）的基礎上，結合我區實際，為進一步做好2009年新型農村合作醫療工作，實現“保參合率、擴受益面、控制總量、略有結余”的工作目標，現提出以下意見：
一、統一思想認識，進一步加大宣傳動員力度
要進一步統一思想，提高認識，正確認識和把握新型農村合作醫療制度的性質、目的和發展方向，充分認識新型農村合作醫療工作的艱巨性、持久性，切實把新型農村合作醫療工作擺在重要位置，加強領導。新型農村合作醫療成員單位要積極履行職能，加強溝通配合，形成合力。要加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、標語、宣傳單、宣傳欄等農民群眾喜聞樂見的形式，全面、深入、廣泛、細致地宣傳新農合的好處和政策，重點做好外出務工農民的聯絡宣傳工作，確保外出務工農民參加新型農村合作醫療。要利用幾年來得到實惠的農民群眾現身說法去感化那些心存疑慮的群眾，使農民真正了解新型農村合作醫療制度，增強互助共濟意識，形成農民自覺、自愿、積極主動參與新型農村合作醫療的氛圍。
二、提高籌資額度，進一步探索科學籌資機制
(一)新型農村合作醫療年人均籌資額度由20*年的114元提高到180元，其中：參合農民個人出資65元，各級財政補助115元（其中中央財政4元，省財政24元，市財政43.5元，區財政和鄉鎮財政分別為21.75元）。
(二)繼續推行“鄉鎮小額報銷、縣區大病統籌、困難群眾補助”三條醫療保障線，合理分配資金使用比例和額度，籌資標準提高到180元后，按鄉鎮小額報銷45元、縣區大病統籌128元，困難群眾大病補助7元安排。
(三)農村五保戶、低保家庭、特困殘疾人和低收入農戶等困難群眾，其參加合作醫療個人出資部分由區、鄉鎮兩級財政全部承擔。鼓勵企業、團體和個人捐資，支持發展新型農村合作醫療，充實合作醫療基金盤子，提高抗風險能力。
三、完善報銷政策，進一步提高大病補償水平
(一)參合對象。參加合作醫療對象為戶籍在我區范圍內的農業人口和失地農民，以戶為單位參合。已參加城鎮職工基本醫療保險和城鎮居民基本醫療保險的人員，不再參加合作醫療。各鄉鎮新型農村合作醫療參合率達到90%以上。
(二)合作醫療門診報銷。參合人員在區內農村社區衛生服務中心和社區衛生服務站就診的門診可報銷醫藥費用報銷30%，中藥飲片報銷35%。
(三)合作醫療大病統籌報銷。參合人員因病發生的住院醫藥費用全年累計最高報銷封頂額為4萬元。具體報銷標準為：
1.在定點鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）發生的一次性住院可報銷醫藥費用500元為起報點，500元以上－5000元（含5000元）部分，報銷50%；5000元以上－20000元（含20000元）部分，報銷55%，20000元以上部分，報銷60%；500元以下部分按30%報銷，納入門診結算。
2.在本市除鄉鎮衛生院以外的定點醫院發生的住院可報銷醫藥費用全年累計1800元為起報點，1800元以上－20000元（含20000元）部分，報銷50%；20000元以上－50000元（含50000元）部分，報銷55%；50000元以上部分，報銷60%；實際報銷金額按80%支付。
3.在市外定點醫院發生的住院可報銷醫藥費用全年累計2500元為起報點，2500元以上－30000元（含30000元）部分，報銷50%；30000元以上－50000元（含50000元）部分，報銷55%；50000元以上部分，報銷60%；實際報銷金額按60%支付。
(四)單病種管理。繼續確定單純性闌尾炎為定額報銷的病種，凡在當年度內因單純性闌尾炎手術治療而住院發生的醫藥費用，一次性給予報銷800元。
(五)特殊病種管理。繼續將惡性腫瘤放射治療和化學治療、尿毒癥透析治療、器官移植后抗排異治療、結核病、精神類疾病等5個病種納入特殊病種管理，發生的門診可報銷醫藥費用按住院標準報銷，享受對象為低保人員，在困難群眾大病補助中列支。
四、強化考核監管，進一步確保新農合基金安全
(一)完善定點醫療機構準入和退出機制。進一步加強對定點醫療機構的監管，繼續實行大病基金限額使用、門診均次費用限額和分鄉鎮包干使用等制度，健全定點醫療機構目標管理責任制，實行墊付制和預留管理，根據醫藥費用控制、服務質量以及合作醫療制度執行情況等考核結果確定其定點資格及撥付預留款。進一步探索新農合醫師制度，對違反新農合管理制度造成不良后果的新農合醫師，要暫?；蛉∠湫罗r合醫師資格。
(二)加強合作醫療費用支出的數據統計和監控。充分發揮區、鄉鎮、村三級新農合信息化實時報銷管理網絡優勢，加強合作醫療費用支出的數據統計和分析，及時掌握各類醫療費用變化情況，提高監管能力。區內定點醫療機構的年門診、住院均次費用增長幅度應低于本地區農民年人均純收入的增長幅度。目錄外的自費藥品費用占總醫藥費用的比例原則上不得超過15%。實行平均住院醫藥費用通報和警示告誡制度，并定期公布聯網定點醫療機構醫藥費用情況。
鄉鎮采購管理制度范文6
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持科學監管理念，以建立健全有效的農村藥品“兩網一規范”為目標，充分發揮政府主導作用，整合各有關部門的監管職能，創新農村藥品監管工作的思路、方法和機制，不斷推進“藥品放心工程”的全面實施，服務于社會主義新農村建設，服務于新型農村合作醫療，促進藥品流通體制的改革和農村醫療機構藥品規范化建設，建立運行有效的藥品監管網絡和群眾滿意的藥品供應網絡,保證群眾用藥安全有效。
二、目標任務
（一）建立健全覆蓋縣、鄉（鎮）、村三級的農村藥品監督網絡。
在全縣農村形成行政監督、技術監督與社會監督相結合的監管體系，建立和完善藥品監督管理專職隊伍與兼職隊伍相結合、日常監管與專項整治相結合、行政監督與技術監督、社會監督相結合的監督管理機制。在縣人大代表、政協委員和社會各界人士中聘請兼職藥品監督員；在鄉鎮計生人員中聘請藥品協管員；在村計生人員中聘請藥品信息員。完善藥品監督員、協管員、信息員的聘用制度，加強培訓，制定考核和獎懲制度，明確責權利。形成縣、鄉（鎮）、村三級聯動的監管網絡，消除農村藥品監管盲區。
（二）建立健全農村藥品供應網絡。
做好配送源頭管理。引入競爭機制嚴格選定農村藥品配送企業，從而保證質量、降低藥品配送價格，使群眾得到最大實惠。農村藥品配送任務由縣食品藥品監管局和縣衛生局共同選定的藥品質量可靠、信譽良好、已通過GSP認證的藥品批發企業來承擔，實現藥品配送到村的目標。
引導和鼓勵多種主體在農村開辦藥品零售連鎖企業、藥品零售企業和村級藥品零售點。利用“千鎮連鎖超市和萬村放心店”工程的優惠政策，在偏遠山區設立乙類非處方藥柜，方便廣大農村群眾購藥。進一步規范藥品經營企業、醫療機構藥品采購渠道，采購單位要與供藥單位簽訂供貨意向書和藥品質量保證承諾書；加強對外來醫藥代表的管理，建立實名登記備案制度。加強對藥品從業人員的自律教育，加強藥品從業人員培訓。建立健全保證藥品質量的采購管理制度，從源頭上堵住假藥、劣藥進入市場，形成“合法的、清晰的、穩定的”全覆蓋的農村藥品供應網絡。
（三）深化醫療機構藥品規范化建設活動。
對醫療機構實施分類指導，按照“采購渠道清晰、倉儲條件合適、記錄臺帳健全、人員培訓到位”的要求，在2005年創建驗收的基礎上，進一步深化藥品規范化建設工作，消除農村藥品供應網絡用藥安全隱患，使醫療機構藥品管理規范，藥品使用質量管理制度健全，倉庫設施完備，符合藥品儲存條件，藥品陳列擺放符合要求，藥品購進、儲存活動規范，記錄完整。對個別還未達到要求的，督促其達標，不斷提高規范化水平。
（四）加強藥品零售企業日常監管，鞏固規范成果。
認真開展藥品經營企業GSP（復）認證和認證后跟蹤檢查工作，規范企業經營行為，使其能夠按照GSP規定從事藥品經營活動。推行藥品放心工程，鞏固創建成果，切實保證群眾用藥安全。
（五）實行藥品安全信用分類管理。
繼續推進藥品安全信用體系建設，建立電子監管檔案，準確記錄在監督檢查中涉藥單位是否依法生產、經營、使用藥品情況，確定相應類別，對重點單位要增加監管頻次。
（六）做好制度建設與人員培訓工作。
藥品監管部門要出臺藥品監督員、協管員、信息員的管理辦法，明確其職責。定期開展對藥品監督員、協管員、信息員的專業培訓，每年不少于1次。重點加強對藥品監管的政策法規、安全用藥知識和藥品不良反應方面知識的培訓，不斷提高藥品監督員、協管員和信息員監管水平。建立農村藥品案件報告制度，并制定相應的工作程序。加強與基層藥品協管員、信息員的定期聯系制度，加強督促與指導，不斷提高藥品監督網絡的運行質量。
三、職責分工
創建農村藥品“兩網一規范”建設示范縣工作由縣政府統一領導，縣食品藥品監管局負責組織協調，各鄉鎮政府和經貿、財政、監察、衛生、工商、計生、物價等部門參與。
各鄉鎮政府負責轄區內藥品監督網絡的組織、發動、實施工作，協助搞好農村藥品供應網絡建設工作。
縣食品藥品監管局負責全縣農村藥品“兩網一規范”建設的宣傳教育、人員培訓、組織協調、情況綜合和農村藥品監督網絡建設的指導工作。組織藥品市場的稽查打假，規范藥品經營、使用行為，負責組織鄉鎮衛生院、村衛生室和個體診所及社會其他醫療機構藥品規范化建設工作。
縣經貿局負責配合、協助搞好農村藥品供應網絡建設工作。
縣財政局負責做好創建工作的經費保障工作，加大對“兩網一規范”建設的財政扶持。
縣監察局負責督查各責任部門“兩網一規范”建設工作任務落實情況，嚴肅查處“兩網一規范”建設中違紀違規行為。
縣衛生局負責配合、協助搞好農村各醫療機構藥品規范化建設工作。
縣工商局負責查處虛假藥品廣告，監督藥品購銷合同的履行。
縣計生局負責配合、協助搞好農村藥品監督網絡建設工作。
縣物價局負責做好農村藥品價格監督檢查工作，依法查處擅自加價銷售藥品的行為。
四、實施步驟創建工作分五個階段進行：
（一）宣傳動員階段（4月-5月）。成立創建工作領導機構，制定實施方案，召開創建農村藥品“兩網一規范”建設示范縣動員大會，布置工作要求。各鄉鎮相應成立創建工作領導小組，制定實施方案，明確藥品安全分管領導，聘任協管員、信息員，以文件形式報縣領導小組辦公室。
（二）組織實施階段（6月-8月）。要求各鄉鎮嚴格按照《浙江省農村藥品“兩網一規范”建設示范縣現場驗收細則》，認真落實各項工作要求。各醫療機構要按照“醫療機構藥品規范化建設”的標準，在以前創建驗收的基礎上，進一步做好藥品規范化建設工作，認真做好自查整改，確保創建工作保質保量按時完成。
（三）復查評定階段(9月-10月)?？h衛生局和縣食品藥品監督管理局，按照《醫療機構藥品規范化建設現場評分標準》，統一組織驗收小組進行復查，驗收人員以衛生人員和藥監人員為主，聘請醫學、藥學專業人員參加。對復查不合格的基層醫療機構采取限期整改措施，列為重點監管對象。衛生部門把“醫療機構藥品規范化建設”創建達標納入醫療機構年檢內容。
（四）迎接市考核組考核階段(11月)。各鄉鎮負責本轄區內創建單位的資料匯總，縣食品藥品監督管理局負責全縣創建單位的資料匯總工作，迎接市創建農村藥品“兩網一規范”建設示范縣工作考核組的考核。
（五）總結提高階段（12月）。對創建工作給予大力支持的有關部門和先進創建單位進行表彰,縣食品藥品監督管理局對創建單位存在問題進行匯總、分析和總結，以便進一步深化農村藥品“兩網一規范”建設工作。
五、工作措施
（一）加強領導，提高認識。開展農村藥品“兩網一規范”建設工作是保障我縣廣大人民群眾用藥安全的大事，同時也是促進我縣經濟社會健康發展構建和諧社會的有效措施。《國務院辦公廳關于進一步加強藥品安全監管工作的通知》（〔20*〕18號）規定：“地方各級人民政府要對本地區藥品安全工作負總責。要加強組織領導，把藥品安全工作納入重要議事日程，切實擔負起保障本地區藥品安全的責任。高度重視農村藥品安全工作，建立健全農村藥品監督網和供應網，鼓勵藥品生產批發企業面向農村配送藥品，支持藥品零售企業向農村延伸網點。加強農村藥房規范化建設，規范農村醫療機構藥品購銷渠道，提高農民安全用藥水平”。浙江省政府也把深入推進農村藥品“兩網一規范”工作列入藥品安全專項整治和監管工作的重點。為切實加強對創建工作的領導,縣政府成立了由縣政府分管副縣長任組長，各相關職能部門分管領導為成員的*縣創建農村藥品“兩網一規范”建設示范縣工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣食品藥品監管局，負責具體的創建工作。各鄉鎮也要盡快成立相應的組織機構，由分管領導具體抓，并盡快結合本地實際，制定出創建工作的實施方案，方案報縣領導小組辦公室。各鄉鎮各有關部門要精心組織，認真實施，要有專人負責，有固定的辦公場所和相應的設施，經費有保障，并建立健全工作檔案,要與建設社會主義新農村有機結合起來，要有規劃、有部署、有檢查、有考評。
（二）明確責任，搞好配合。農村藥品“兩網一規范”建設工作政策性強，時間緊迫，涉及面廣，各鄉鎮各有關部門要按照“全縣統一領導，地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的工作格局，密切配合，加強協作，根據職責分工開展工作。
（三）加大宣傳，營造氛圍。要充分利用各種宣傳媒體和手段，宣傳農村藥品“兩網一規范”工作的目的、意義、內容和先進典型；圍繞科學用藥、安全用藥等主題，經常性地對群眾開展宣傳教育活動，增強全民用藥安全意識，努力形成人人關心、支持農村藥品“兩網一規范”建設的社會氛圍。
