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行政考核制度范文1
關鍵詞：林業執法；評議制度；研究
對于生態資源的保護和生態環境的優化來說，林業執法部門是最有效的解決手段。但是由于林業執法評價體系的不完善，就不能夠反映出林業執法部門執法的真實情況，對林業建設有一定的影響。我們需要將林業執法評價體系重視起來，加大研究的力度，對其中存在的問題進行分析，然后討論出相應的解決措施，這樣才能保證林業執法的有效性和真實性，才能夠保證林業建設的健康發展，才能夠提高我國的經濟水平，優化我國生態環境。
一、林業行政執法評議考核的內容
從行政管理的角度出發，評議內容應體現行政執法的總體目標和核心任務，涵蓋行政執法的全部本質屬性，可以全面、系統、科學、準確地反映行政執法情況。評議考核的內容既應全面，也應根據工作重點的不同，而又有所側重。對執法單位評議考核的內容至少應包括這樣幾個方面①制度建設情況，包括建立和完善行政執法責任制，建立和落實配套制度，公開工作制度和辦事程序，落實追究行政執法過錯責任等情況；②隊伍建設情況，包括嚴格執行行政執法人員的上崗標準，執法人員參加執法培訓、綜合法律知識培訓和申領行政執法證件等情況；③檔案建設情況，包括規范行政審批、文書辦理制度是否完善等情況；④依法行政情況，包括依法規范行政審批（含初審）、行政收費、行政處罰、行政執法回避、行政強制、重大處罰集體審議決定等執行的情況；⑤社會效果，包括行政執法行為的效率、行政相對人對執法部門的評價，社會公眾對執法部門的認同感、信任感等。應當建立對執法行為的社會效果評價追蹤機制，因為行政執法是行政管理的手段，其根本目的是通過執法活動使社會達到和實現行政管理的預定目的，給社會帶來一定的效益，使公眾認同某種結果，從而在社會上建立起某種社會秩序。對行政執法人員評議考核的內容至少應包括以下四個方面①基本素質；②執法質量，包括依法履行職責，，執法程序、具體行政行為（含執法檢查、行政審批等）合法、適當等情況；③工作作風，包括文明執法，遵守執法行為規范，服務意識，遵紀守法，廉潔從政等情況；④其他方面評價，包括行政管理相對人、相關單位、監督機關等對行政執法人員執法活動的評議情況。
二、林業行政執法評議考核方式
1.從考評方式看，林業行政執法評議考核應采用內部評議與外部評議相結合的方式。內部的評議可以采取組織考評、個人自我考評、互查互評等形式相結合；外部考評可以采取召開座談會、發放執法評議卡、設立公眾意見箱、開通執法評議專線電話、聘請監督評議員、舉行民意測驗等形式相結合。
2.行政執法評議考核原則上采取百分制的量化考核形式。要注意與其它執法監督制度或者考評工作相結合。對執法人員，其考核結果要與公務員年度考評、個人工作業績考評等相掛鉤；對執法單位，考核結果要與單位年度依法行政情況考核、行風建設情況考核等相掛鉤；執法單位的工作績效也要與本單位執法人員的工作績效相掛鉤，行政執法人員個人考評成績不合格人數占單位考評總人數超過一定比例的，應取消單位的評優資格，以此促使執法單位加強對執法人員的管理和監督。
3.評議考核機制的程序公正是保證考核結果公正的前提，因而需要建立一套科學的考評操作程序，建議以“及時”、“質量”、“效果”作為考核評議的目標標準，把評議考核的操作程序分為以下七道：制定考評計劃，建立考評組織，選擇考評指標，收集考評信息，選擇考評主體，撰寫考評報告和建立考評結果反饋及應用機制，以規范的程序促進考核的公正。
三、林業行政執法評價存在問題
1.執法評價的程序不夠完善。由于執法評價的程序沒有具體的在文件中逐一進行列出，這樣就使執法評價部門在進行評價的過程中，沒有一定的依據和標準，使得很多的評價結果都出現偏差，導致評價的準確性比較差。
2.沒有準確的適用性評價制度。一般情況下，林業執法評價部門在進行評價的過程中，只考慮了大體的評價標準和制度，對具體的評價標準方法沒有進行具體的羅列，這樣就使得評價制度的適用性不強，在進行具體評價的時候就沒有具體的方法，在評價的過程中容易出現失誤。
3.林業執法評價沒有得到重視。就目前而言，人民大眾對林業執法評價并不了解，沒有意識到林業執法評價部門的重要性，在對林業執法評價進行宣傳的過程中，方式比較單一，宣傳的方法也缺乏新意，沒有引起人們的重視和關注，不能滿足人們的需求和當代社會的發展。
4.執法評價的力度和懲罰的力度不夠。由于林業執法評價部門沒有得到重視，就使得評價部門的評價力度比較薄弱，機構不夠完善，直接影響了林業執法評價的懲罰力度。林業執法評價部門的懲罰力度不夠，就使得林業執法部門不能夠及時對案件進行處理，這樣就使得林業建設出現問題，直接影響到人們的生活環境和國家經濟建設的發展。
四、林業行政執法評價困難的原因
1.沒有健全的管理體制。近些年來，林業執法部門和林區派出所的關系一直沒有明確，這給執法評價人員對執法部門的評價造成了消極的影響，屬于執法價過程中人為的困難，對執法評價的力度和懲罰的力度都會有嚴重的影響。
2.林業執法評價部門的素質不高。由于林業評價部門沒有得到人們的重視，對執法評價人員的要求不同，就使得評價部門工作人員的素質良莠不齊，整體素質不高。由于林業執法評價人員的素質良莠不齊，就不能統一的對執法評價人員進行培訓。而且社會上人普遍認為林業執法評價部門可有可無，沒有認識到執法評價人員的重要性，使得很多的林業執法評價人員不能認識到自己工作的社會價值，對工作沒有責任心，在工作的過程中開小差，不能安心進行工作。這樣就大大的降低了評價的真實性和有效性，使得評價工作不能正常的進行開展，降低整體的工作效率，直接影響林業的整體發展。
五、完善林業行政執法評價措施
1.提高執法評價工作人員的整體素質。對于執法評價工作人員整體素質不高的情況，我們需要對執法評價工作人員進行專業知識的培訓。先了解執法評價工作人員的基礎，然后根據不同人員的基礎制定相關的課程和內容。定期的進行培訓和檢查，提高執法評價工作人員的專業知識。林業部門要創造一個良好的工作環境，還要讓執法評價人員認識到自身工作的價值，加強執法評價工作人員的上進心，積極的學習理論知識，不斷地積累工作經驗，提高自身的水平。林業部門在選拔執法評價人員的時候，要選擇有能力、積極向上、樂觀進取、公正無私的青年，這樣才能提高整體工作人員的素質，才能夠提高工作的效率，才能夠完善執法評價部門的體系。
2.加大執法評價的宣傳力度。在林業法治建設中，最重要的就是執法評價，是保障執法部門嚴格執法的基礎。林業部門可以在電視、廣播、報紙、網絡等媒體對執法評價進行大力宣傳，還可以舉辦一些活動讓市民參與進來，例如：執法評價專題座談會，執法評價專題的朗誦比賽和書畫比賽，這樣就可以讓市民在活動中潛移默化的受到影響，了解到執法評價部門的重要性和社會價值，還能夠增加執法評價工作人員的自信心和責任意識，提高工作的效率。
3.加強執法評價隊伍的建設。林業部門應該將執法評價建設重視起來，打造一個高素質的執法評價隊伍，健全執法評價的程序和懲罰力度。不斷的提高執法評價人員的整體素質，在選拔相關人員的時候，可以從公安類的學校中選取一些優秀的學生，選拔那些真正有能力、有熱情、客觀公正的年青人，在上崗之前，還要對上崗人員的基礎知識進行摸底，然后統一的進行專業的培訓。只有這樣，才能打造一個素質過硬的執法評價隊伍，才能夠使執法評價部門發生質的飛躍。
4.健全執法評價部門的監督機制
（1）加強執法評價部門的內部監督。為了保證執法評價的準確性和有效性，必須要對內部進行監督。執法評價部門的上級必須要嚴格按照相關的標準和規定對下級員工進行指導和監管。還可以實行責任制，這樣就可以增加執法評價部門人員的責任意識，提高工作的效率，減少工作上的失誤。
（2）對監督職能充分的進行使用。林業執法評價部門可以公開的進行評價，開設公開的服務大廳，對執法部門的案件進行公開審閱，提高評價的透明度，加大執法評價部門評價結果的有效性和可靠性。
六、小結
行政考核制度范文2
本考核辦法分為獎金考核和百分制考核，考核包村干部和村、社區負責人。采取分月檢查、季度講評、年終評先評優等方式進行，獎金考核根據評比結果獎勵到個人。百分制考核結果作為縣鎮城鄉環境衛生整治項目資金投入到村和評選縣鎮秀美村莊依據。
一、基礎考核部分，設獎金200元，計10分，分二項考核：
1、按2000人以上配備3名保潔員，2000人以下配備2名保潔員，有保潔員聘用合同和責任狀的，獎100元，計5分，配備不全或只掛名的酌情扣分。
2、有專題會議研究環境衛生工作、預算工作經費及設有愛衛宣傳欄、成立愛衛協會、建立長效管理制度（村規民約）的獎100元，計5分，缺項的酌情扣分。
二、季度考核部分
設獎金800元，按季度鎮創衛辦將分月檢查結果進行綜合考核，每季度設獎金200元，計20分，分三項考核：
1、保潔員經常著裝上路，主次干道溝渠及沿線農戶房前屋后無可視垃圾的獎100元，計10分，達不到要求的，根據檢查情況酌情扣分。
2、每季度按鎮創衛辦安排組織20個勞動力以上進行大清掃行動的獎50元，計5分，未組織大清掃活動的不計分，效果不好的酌情扣分。
3、垃圾池垃圾清運及時，無外溢，不超過垃圾池容量三分之二，并合理填埋處理垃圾的獎50元，計5分，未及時清運的根據檢查情況酌情扣分。
三、檢查考核部分，計10分。
1、縣創建辦一般性督查工作效果較好的村獎勵100元，計4分效果差的不計分。
2、縣創建辦每季度明查暗訪工作效果好的村獎勵200元，計6分，工作效果差影響鎮排名的取消該季度考核獎，不計分。
四、鎮財政獎補資金考核部分
鎮預算安排專項整治資金40萬元，分三部分以獎：
1、百分制考核全年得分在70分以上的：2000以上的村6000元，2000人以下的村5000元，社區10000元，東倉村3000元。得分在70分以下的取消該村此項投入。此項考核預算20萬元。
行政考核制度范文3
內容摘要：2009年，我國推出了新型農村養老保險制度。為切實掌握新農保試點實施情況，文章對河北省4個試點縣（市）進行了實地考察，發現了存在的主要問題，并提出了相應對策建議。
關鍵詞：新型農村養老保險 調研 問題 對策
2009年9月，國務院《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發［2009］32號），標志著我國新型農村社會養老保險（以下簡稱“新農?！保┰圏c工作正式啟動。這在我國工業化、城鎮化和現代化進程不斷加快，土地保障功能日益“虛化”，家庭結構日益小型化，農村人口老齡化速度不斷加快的時代背景中，具有重要的政治經濟意義。文件規定，從2009年起開展新農保試點工作，覆蓋全國10%的縣（市），并于2020年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。按照國家要求，河北省2009年確定了第一批18個試點縣（市）。為切實掌握新農保試點實施情況，本研究于2010年8月分別對河北省遷安市、遵化市、涉縣、肅寧縣進行了隨機抽樣入戶問卷調查。這4個試點縣（市）在18個試點縣（市）中經濟發展水平分別居上（遷安市、遵化市）、中（涉縣）、下（肅寧縣）等，因而具有一定代表性。
本次調查共發放問卷200份，收回有效問卷187份，有效回收率93.5%。其中，河北省的遷安市48份，遵化市44份，涉縣48份，肅寧縣47份。調查對象中，男女比例分別為46.5%、53.5%；大部分年齡在21-59歲，年齡結構較為合理；具有初中及以下文化程度的人數最多，共計123人，占65.8%，反映出調查對象文化程度偏低；家庭主要經濟來源中，僅33.2%的家庭主要依靠種地獲得收入，反映出土地在農民家庭經濟中的支撐作用不是很強；參保情況中，剔除26名已開始領取養老金人員和5名在校學生，實際繳費參保率達到84.6%（見表1）。
調研發現的主要問題
（一）農民對新農保的信心有待增強
本次調研中， 96人（占51.3%）對新農保的評價普遍看好，但有79人（占42.3%）認為新農保政策效果一般，12人（占6.4%）對其不怎么看好。這反映出許多農民對新農保還是心存顧慮的。另外，調查對象的繳費水平也可間接反映出其對新農保的認可和信心程度。在132名實際繳費參保人員中，高達65.9%的人員選擇100元/年的最低繳費水平（見表2）。
據統計，河北省2009年農民年人均純收入為5150元，由此可見，養老保險繳費僅占其年純收入的1.9%，遠遠低于城鎮職工養老保險8%的個人繳費率。由于個人賬戶的完全積累性，加上通貨膨脹的侵蝕，低的繳費水平將直接導致低的養老金領取水平，從而難以起到養老保障作用，最終影響新農保的可持續發展。
因此，農民對新農保的評價和信心在很大程度上決定了新農保的實施效果，弄清農民對新農保評價不高或信心不足的原因尤為重要。調研中，發現調查對象對新農保評價一般和不怎么看好（共91人）的主要原因有：
第一，怕政策不穩定，不知以后會如何變化，37人（占40.7%）持此種看法）。我國農村養老保險從1986年至今，歷經試點探索時期（1986-1992年）、老農保推廣時期（1992-1998年）、老農保停滯整頓時期（1998-2003年）、地方新農保探索時期（2003-2009年）、新農保時期（2009-2011年），期間政策曲折多變。所以，農民此次對新農保的最大顧慮是怕其政策不穩定，尤其是45歲以下農民，由于距領取養老金的時間長達15年以上，對政策以后會不會變化顧慮很大，持此種看法的調查對象中有20人（占54.1%）為45歲以下農民。
第二，覺得養老金水平偏低，難以起到養老保障作用，30人（占32.9%）持此種看法。由于集體補助資金難以到位（98人反映沒有集體補助），試點縣（市）中基礎養老金給付水平為每月55元或60元。結合2009年河北省農民人均生活消費支出3350元，養老金僅占其生活消費支出的19.7%或21.5%。此外，河北省2010年農村低保標準為1082元/年，可見，基礎養老金水平還低于農村低保水平。調研中，108人（占57.8%）也認為所在村老人月基本生活費用在200元以上，基礎養老金占其基本生活費用的比例遠不足30%。所以，目前的養老金給付水平難以讓農民感到從政策上真正老有所養。
第三，顧慮新農保政策能否落實，5人（占5.5%）持此種看法。即懷疑中央的好政策到地方具體執行落實時，會不會走樣。此外，3人（占3.3%）認為養老金領取年齡60歲，太晚。16人（占17.6%）沒有說明具體原因。
（二）45歲以下農民參保率有待提高
此次調研，45歲以上調查對象共93人，其中未參保8人，未參保率為8.6%，45歲以下應繳費參保的農民共89人，45歲以下的農民共94人，剔除5名在校學生，其中未參保16人（不含5名在校學生），未參保率達18%。可見，45歲以下農民參保率遠低于45歲以上農民參保率。究其原因，主要在于：一是新農?！白栽竻⒈！钡脑瓌t規定；二是45歲以下農民由于距領取養老金的時間長達15年以上，對政策以后會不會變顧慮很大；三是部分農民由于收入有限或家庭負擔重，繳費能力有限，對養老問題考慮較少；四是部分農民想到45歲以后再參保，因為政策規定，只要參保繳費滿15年就可領取養老金；五是政府宣傳和經辦服務不到位，使其沒聽說過新農?；蝈e過繳費時間。但同時調研也發現，45歲以下農民對養老問題感到擔憂的有35人（占45歲以下農民的37.2%），而45歲以上農民對養老問題感到擔憂的有32人（占45歲以上農民的34.4%）。所以，45歲以下農民不是沒有參保意愿，而是由于制度和各種現實原因，使其中一部分人員不想參保、參不了?；騾⒉黄鸨?。
（三）政府宣傳及經辦服務有待進一步加強
此次調研，共有24名未參保人（不含5名在校學生），關于其未參保原因，其中有3人反映“沒聽說過，不知道有新農?！?，2人反映“錯過了繳費時間”，9人反映“不看好這項政策，不想參?！保?人反映“參加了其他養老保險，不用參加新農?！保?人反映“其他原因”。可見，政府宣傳工作和經辦服務工作還應進一步加強，力爭使每位村民，尤其是在外務工人員，及時了解新農保政策及規定，并使其靈活方便繳費參保。
相關對策及建議
（一）保持新農保政策穩定性
農民最擔憂的是新農保政策的朝令夕改。因此，新農保試點政策一經，就應保持相對穩定性，甚至應以立法形式體現其嚴肅性。2010年頒布的《社會保險法》第二章第二十條至第二十二條專門對農村社會養老保險進行了立法規定，這能增強農民對新農保的信心，但《社會保險法》相關規定過于籠統，文章建議在試點基礎上，對新農保的繳費水平、給付水平、財政負擔能力等進行精算確定，進而出臺《新型農村養老保險條例》，以對新農保進行具體立法規定。另外，新農保在試點過程中，應循序漸進，逐步探索，逐步總結完善，走可持續發展之路。
（二）提高基礎養老金水平并建立“多繳多補，多繳多得，長繳多得”的機制
首先，應建立科學的基礎養老金待遇調整機制，使其能隨物價上漲和經濟發展而同步調整；其次，在對個人賬戶的“進口”補貼中，應將補貼額與個人繳費水平和繳費年限建立適度聯動關系，使農民切身感受到“多繳多補”的好處，以提高其參保率和繳費水平。如全國新農保第一個試點城市寶雞市規定：“對按最低繳費標準繳費者給予每年30元繳費補貼，對按繳費基數20%繳納者給予每年40元財政繳費補貼，按30%繳納者給予每年50元財政繳費補貼”；四川省規定：“對選擇300元繳費檔次的，每人每年增加補貼5元，對選擇400元繳費檔次的，每人每年增加補貼10元，對選擇500元繳費檔次的，每人每年增加補貼15元”。再次，在“出口”待遇確定上，也應將基礎養老金與個人繳費水平和繳費年限建立適度聯動關系，以體現“多繳多得，長繳多得”。目前河北省規定：“試點縣（市、區）根據本地實際情況，可適當提高對選擇較高檔次標準繳費的補貼標準”；“試點縣（市、區）對繳費年限超過15年的參保人可適當加發地方基礎養老金”。可見，河北省在新農保制度設計中基本體現了繳費激勵機制。但也還存在問題，一是激勵機制無強制性，試點縣（市、區）可增加也可不增加繳費補貼和基礎養老金。在“所需資金由試點縣（市、區）自行解決”的規定下，極易使得激勵機制落空；二是規定較籠統，缺乏繳費檔次與補貼檔次之間，繳費年限、檔次和基礎養老金遞增額度之間的明晰聯系。故河北省應增加激勵機制的強制性和明晰性。
（三）完善個人繳費標準設置方法和水平
目前，河北省個人繳費標準表述為100元至500元，占農民年人均純收入的比例分別為1.9%、3.9%、5.8%、7.8%、9.7%?？梢?，其一，固定數額繳費意味著不能跟蹤收入水平的提高，意味著需要經常調整。若不及時調整，幾十年后可能出現像舊農保所支付的養老金低得不值一提的尷尬局面。其二，除了500元/年的最高繳費檔次高于城保個人繳費率8%外，其他都低于8%。低水平的繳費檔次設計，雖有利于吸引農民參保，但將直接影響養老金積累水平和領取水平，而且也不利于養老保險城鄉統籌。參考其他試點縣市的繳費標準，如陜西寶雞市為各縣區上年度農村居民人均純收入的5%-30%，安徽和縣為各縣區上年度農村居民人均純收入的8%-30%，可見河北省500元的最高繳費檔次偏低。綜上，筆者建議個人繳費標準應設置為以某參數為繳費基數和較為穩定的區間相對數為繳費比例來表述。其中，參數應盡量統一、可查。建議以河北省各縣（市）上年度農村居民人均純收入為繳費基數。關于繳費比例的設置，太低，起不到基金積累的作用，太高，農民繳不起，建議可確定為4%-30%。
（四）積極發展農村經濟使農民增收
只有積極發展農村經濟，集體補助資金才能真正落實到位，農民才能全面增收，才能繳得起費，多繳費，新農保政策才能持續發展。通過城鎮化、提高農民文化水平和素質等措施，因地制宜發展農村經濟，促進農民就業增收，對于新農保的發展十分重要。另外，還可借鑒新疆“呼圖壁” 質押貸款模式，將農民參保與農民增收聯系起來，即：參保農民，經經辦機構（農保機構）允許，將自己的或他人的農村社會養老保險證作為抵押物，依據一定的程序和規定，從受托金融部門（一般為農村信用社）取得貸款，以提高農民參保積極性和擴寬其融資渠道。
參考文獻：
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行政考核制度范文4
一是加強組織領導，改進實施辦法。2012年10月中旬，根據全省縣級黨政領導優先發展教育彬縣現場會和省上有關文件精神，榆林市委組織部、市教育局、市政府教育督導室聯合印發了《關于建立教育優先發展問責制和完善縣區黨政領導干部履行教育工作職責督導考核制度的通知》，明確了督導考核的對象、原則、內容和程序，成立了領導小組和工作機構，制訂了分年度實施計劃，確定每3年為一輪，對各縣區黨政主要領導和分管領導履行教育工作職責情況進行全面督導考核，考核結果作為年度考核、評優選模和提拔任用的重要依據。根據全市教育發展的實際情況，深入研究《陜西省縣級黨政領導干部履行教育工作職責督導考核標準》，將其6項一級指標、15項二級指標分解、細化為46個考核點，逐項進行量化考核，提高了督導考核工作的針對性和可操作性。
二是部門通力協作，提高考核質量。從11月下旬開始，榆林市教育局局長、市政府教育督導室主任常少明，市委組織部部務委員、市考核辦常務副主任劉萬忠帶領督導考核組，先后到神木、子洲、綏德、靖邊四縣，通過召開述職測評會議，聽取了縣委、縣政府主要領導和分管領導的教育工作述職報告，進行了民主測評和教育政策法規知識問卷調查；分3個小組深入城鄉中小學、幼兒園、職教中心和督導室、教研室、教師進修學校等單位，實地進行檢查調研；查看了近三年縣級財政教育撥款資料，查閱了近兩年縣委、縣政府召開的教育工作會議材料和相關文件。全面掌握了各縣實施教育優先發展戰略，加快推進教育改革發展的總體情況。
三是通報考核情況，提出整改意見。督導考核組在基本掌握各縣教育工作情況的基礎上，召開由縣級四大班子領導、有關部門負責人、部分鄉鎮領導和城區中小學校長、幼兒園園長參加的總結反饋會議，對照考核標準，說明達標情況，充分肯定了各縣黨委、政府推進教育改革發展所取得的突出成績。同時也實事求是地指出了目前存在的突出問題，并結合全市教育工作的總體部署提出了整改意見。各縣政府分管領導作了表態發言，根據市督導考核組意見，提出了進一步加強教育工作的新思路、新舉措、新要求。通過督導考核活動，不但對以往工作進行了一次全面系統的梳理和總結，而且對今后工作進行了深層次的研究和部署，使全縣教育工作的思路更加清晰，任務更加具體，措施更加有力。
行政考核制度范文5
1.績效考核制度是人力資源管理的根本
績效考核對于行政事業單位的人力資源管理來講，具有非常重要的作用。許多事業單位在當前的背景下一般采用的是聘任制方式，通過績效量化能夠有效提高人力資源人員的聘用質量。在實際的考核工作中，通過對事業單位的人員進行績效考核，使職員的專業能力和道德水準都有明顯的對比，更加直觀有效的反映當前職工的基本狀況，實現科學有效的人力資源管理，從而更好的推進事業單位的健康有序發展。
2.績效考核制度是工作評價的基本標準
在人力資源有效管理的過程中，行政事業單位通過績效考核，能夠有效的將職工的工作進行有效的量化和評估，使考核的實際與行政事業單位的員工薪酬實現掛鉤。通過適度的增加浮動工作，調動單位職工的積極性，提高管理的質量和水平。進而保證考核工作更加有效，實現工資分配的公平性。通過行政單位人力資源管理部門的工作評價標準制定，使部門領導、單位職工等樹立起正確的認識態度，認識到人力資源管理的重要性，有效提升工作態度，提高行政辦事效率。同時，能夠增強服務理念和服務標準，有效發揮好為人民服務的工作職能。
3.績效考核制度能為人員培訓提供一定的指導
對行政管理的工作人員進行培訓是實現有效管理的重要內容。通過加強行政事業單位的績效管理考核，能夠增強單位職工的工作認識，從而明確職工在工作中的實際情況，制定合理的培訓標準，使整個過程變得更加有效。通過加強培訓，有效提高單位職工的工作技能，提升職工的專業素養和工作品質。通過培訓，使行政事業單位人力資源的管理者與單位職工加強了溝通和交流，使更多的人認識到績效考核的重要性，樹立起正確的績效考核觀念，從而推動國家行政事業單位的不斷發展。
二、行政事業單位人力資源管理中績效考核制度的科學構建
1.制定全面、科學的績效考核指標體系
行政事業單位在實際的人力資源管理中，要注重樹立起全面科學的績效觀念，通過學習國內外較為先進和科學的管理理念，運用更加科學合理的績效評價管理辦法，創新管理思路，結合當前單位的實際制定一整套科學合理的管理辦法和評價標準，使整個行政單位的所有員工都能積極有效的參與到行政工作中來，促進在績效管理過程中做好有效的規劃、考核和反饋。根據職工的績效考核與職工的獎懲制定相聯系，與職工的職位、加薪相掛鉤，進一步強化職工的危機意識，增強對工作的上進心，使單位職工自身明確工作的價值和意義。
2.采取多元化的評估方法，實施分類評估
在實際的崗位分類上，行政事業單位的主要分為管理崗、專業技術崗和工勤崗三類。不同種類和層級的工作人員都有不同的工作任務和責任重點。在具體的行政績效考核中，要依據當前崗位的實際標準，對評估的指標進行針對性的權衡，通過不同的考核辦法，實現定量與定性相結合的有效方案，避免考核過程中主觀因素的過多干擾。在一些特殊的事業單位崗位中，依據管理實際可以適當加入日考核、月考核和季考核等，盡量全方位落實好考核標準，實現分類評估的科學性與內在的合理性。
3.構建行之有效的反饋制度，在單位內實現良好的溝通交流
在行政事業單位的人力資源管理中，單位的績效考核應用要注重加強內部的溝通和交流。通過暢通的信息交流渠道，加強員工間的有效互動，對單位職工進行全面深入的了解，增強評價的客觀性和合理性。同時，通過交流能夠及時反饋績效評價中的不當之處，并通過科學合理的研究之后制定出更加符合單位實際的績效評價標準，有效提升績效考核的科學性，進而更好的推動行政事業單位在各項工作順利開展。
綜上所述，行政事業單位人力資源管理中績效考核制度的科學構建具有非常重要的現實意義。不僅能夠有效提升單位各階層對績效考核管理的正確認識，同時能夠真切感受到人力資源管理工作的重要性，使事業單位內部形成強大的合力，更好的提高單位的服務質量和水平，促進事業單位的有序健康發展。
作者:艾文華 單位:縉云縣環境衛生管理處
參考文獻
行政考核制度范文6
一項工作的成功,必須要有好的制度并抓好落實，否則一切都是空談。和平鎮的計劃生育工作從2006年至今，有了歷史性轉變。從以全力遏止計劃外生育失控為工作目標轉變到以優質服務、完善考核制度和利益導向機制、嚴抓社會撫養費征收為工作目標，離不開在計劃生育管理制度上的創新。
和平鎮創新計劃生育管理制度的主要目標、內容
我鎮的計劃生育工作始終堅持以人為本，全面協調發展的要求，以提高人口素質，穩定低生育水平為目標，堅持關口前移，抓住重點，提升計劃生育基層基礎，切實推進全鎮經濟、社會、資源等全面協調可持續發展。我鎮堅持將夯實基層基礎放在第一位，目標是提高我鎮的計劃生育水平，切實為打造生態型工貿強鎮奠定良好的人口環境。
我鎮的計劃生育管理制度創新主要圍繞三個方面展開。一是不斷完善鎮、村和全體干部的考核制度；二是做好計劃生育六種重點對象的隨訪和服務工作；三是嚴格依法行政，狠抓社會撫養費征收工作。我鎮的計劃生育考核制度已經形成了比較完善的考核體系，包括鎮對各行政村（居）“一票否決”制度、鎮對各行政村（居）的捆綁考核（計劃生育占總考核分的15%）、鎮計生辦對各行政村（居）計劃生育服務員和專職副會長考核辦法，這三個考核辦法層層具體化，有操作性。我鎮為了做好計劃生育工作，堅持夯實基層基礎，堅持利益導向機制為引導，做好計劃生育重點對象的隨訪和服務工作。對計劃外對象的勸導和征收工作我鎮創新了四項告知制度，力求勸導到位、依法到位。
二、管理制度創新的主要做法
（一）、創新考核制度，細化考核辦法。
我鎮在與各行政村的“一票否決”責任書中，對“一票否決”的內容具體化并嚴格執行相關的獎懲制度：出現計劃外出生1例就要“一票否決”。對 “一票否決”的村（居）嚴格執行考核政策：一是取消該村年度考核的評優資格；二是扣除村主職領導全年考核獎的50%，不得評選任何先進；三是連續兩年出現“一票否決”的行政村（居委會），鎮黨委、政府對村（居）主要領導采取組織措施。對各行政村捆綁式考核中，計劃生育占據15分，年度內出現一例大月份引產扣5分，當年每出現一例計劃外生育扣10分，該項扣完為止。聯村鎮干部按所在村的總成績相應扣除年終獎金，同時，所聯系的村出現計劃外生育，聯村干部不得參加鎮先進的評比。對計劃生育服務員和專職副會長分統計信息和基層工作、當年長效避孕措施落實率、當年B超查環查孕落實率、優質服務、流動人口管理、協會工作、創建工作、會議紀律塊二十五個細則進行考核，與年終考核獎金掛鉤。
（二）、抓好計劃生育重點對象的排摸、隨訪和服務工作。
2007年以來，我鎮堅持在優質服務的前提下重點抓好計劃生育重點對象的排摸、隨訪和服務工作。2007年共排摸出重點對象639人，到2011年總共排摸出未到法定婚齡同居、大齡青年、離喪分、外出流動人口、經濟條件好的男孩戶、農嫁居等六種重點對象共計483人，村級計劃生育服務員做到至少每個季度與重點對象見一次面,積極落實這些對象的長效避孕措施和B超的查環查孕工作，做到落實好、服務好，計生辦工作人員分片和各村對接，堅持一個季度聽取一次匯報，重難點問題集體商量解決。對未到法定年齡的婚前服務對象，我鎮堅持上門服務，能落實長效措施的全力引導落實，減少人流引產對少女們的損傷。
（三）建立和完善利益導向機制。
我鎮在堅持優質服務同時，注重利益導向機制的引導作用。2009年，我鎮建立了示范村的村級服務員、專職副會長養老保險補助制度，建立了獨生子女死亡父母的特殊補助制度。積極聯系企業，發展冠名基金，共同聯合工、青、婦和民政部門，建立“生育關懷”檔案，對關懷對象給予幫助和補貼。自2009年以來，我鎮發放養老保險補助3.8萬元，發放獨生子女死亡父母特殊補助1.4萬余元，建立四個冠名基金，發放基金26萬余元，建立生育關懷檔案156個，發放補貼40余萬元，給育齡群眾帶來了廣泛的影響。
（四）、狠抓社會撫養費征收工作。
今年以來，我鎮將社會撫養費征收工作放在極其重要的地位。出現一例立案一例。當前，違法生育當事人逃避征收的辦法層出不窮，特別是有些當事人自懷孕到出生一直避而不見，立案難度越來越大。為此，我鎮建立了四告知制度。即發現計劃外懷孕勸導終止妊娠，向當事人第一次書面告知，明確相關事項；懷孕28周以上，第二次書面告知相關的權利、義務及計劃外生育所要承擔的法律責任；決定書發放一個月后第三次書面告知，并聯合村主職領導等各方力量共同做工作，敦促其履行義務；發放決定書三個月后如違法當事人仍未履行繳納社會撫養費義務的，進行第四次書面告知案卷移交法院，將以司法途徑處理。
三、取得的主要成效。
實行計劃生育管理制度創新以來，我鎮的計劃生育工作取得了顯著成績。
（一）、早婚同居對象的人流率大大降低。通過重點對象服務和隨訪，很多早婚對象落實了長效避孕節育措施。截止到2011年10月，我鎮未婚同居對象共有64對，其中落實長效措施的有23對，早婚流、引產對象從2007年的49人次降低到今年的22人次。
（二）計劃外生育得到有效控制。通過一系列的考核制度和政策，調動了全鎮對計劃生育工作的重視和積極性。從相關數據顯示，自實行計劃生育和年終獎金掛鉤后，我鎮鎮干部2010年由于聯系村出現計劃外被扣除獎金的最高達到7000元，對干部觸動很大，目前各聯村干部會主動關心所在村的計劃生育工作，很多干部會直接出面做工作，改變了以往計劃生育工作計生辦單打獨斗的局面。力量的加強，效果也很快顯現，我鎮計劃外出生數自2006年12例到目前的3例，有了顯著減少。
（三）村級服務員和專職副會長積極性提高。通過一系列的制度刺激，村級服務員的待遇都得到了大幅度的提高，個別村級服務員的年工資從2006年的2000元增加到2010年的15000元，同時，嚴格的依法行政，征收社會撫養費工作的及時有效，使村級服務員和專職副會長在育齡群眾中的威信得到了提高，說話更具有說服性，提高了計劃外懷孕對象勸導工作的有效性。
（四）社會撫養費的征收工作有效推進。我鎮的社會撫養費征收工作自2006年累計應征對象43例，合計應征金額62萬元，截止到2011年12月31日，我鎮累計應征對象12例，合計應征金額44萬，已征收35萬，社會撫養費金額兌現率79%，成效顯著。
