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摘要:伴隨著我國高職教育的持續發展,在高職院校當中,行政管理人員的重要性越來越得到突顯,就目前的情況來看,科學而又合理的行政管理人員績效考核辦法在我國高職院校中還比較缺失,使得績效考核過于形式化。行政管理人員的工作特點是具有較強的現代化和專業化程度,要對高職院校行政管理人員的綜合素質進行評價和提高,就必須要有一套科學的績效考核辦法,因此,將行政管理人員績效考核辦法進行構建和改進,這是每一個高職院校都必須要重視的工作,也在一定程度上對于高職院校的發展有著積極的促進作用。
關鍵詞:高職院校;行政管理;績效考核
將部分標準作為依據,通過科學合理的方式方法,以事實為標準對行政管理部門的工作業績、能力、態度和素質以及任務和責任的完成情況進行考察,從而將一套系統的工作績效管理方式進行構建,這就是績效考核。它可以作為人事管理和決策的根據,也可以對人力資源管理進行考察。伴隨著我國高職教育的持續發展,在高職院校當中,行政管理人員的重要性越來越得到突顯,而行政管理人員的工作特點是具有較強的現代化和專業化程度,要對高職院校行政管理人員的綜合素質進行評價和提高,就必須要有一套科學的績效考核辦法。因此,將行政管理人員績效考核辦法進行構建和改進,這是每一個高職院校都必須要重視的工作,也在一定程度上對于高職院校的發展有著積極的促進作用。
一目前高職院校行政管理人員績效考核辦法存在的問題
(一)不能完全的保證績效考核的公平性
為了能夠提升高職院校的發展速度,大多數的高職院校人事聘用制度自由性都比較強。除了在校的正式老師以外,還采用了臨時聘用和人事聘用的方式。但隨著高職院校的持續發展,績效考核的公平性在一定程度上受到這種人事聘用制度的影響。高職院校中人事人員的工作情況比較出色,是因為他們有轉為正式人員的愿望。高職院校中外聘人員的績效水平比較高,是因為這部分外聘人員想要將自身的聘用期進行增加。而趨于穩定的工作現狀,使得高職院校當中的正式工作人員績效水平還有待提升。如果在績效考核的過程當中,相關人員的待遇沒有通過考核結果來進行體現,又或者是所有形式的工作人員都采取相同的績效考核辦法,就無法保證績效考核的公平性。我國高職院校當中考評主體一直由直線主管來擔任,績效考核的客觀程度還不夠高,影響考核結果的往往是個人的主觀因素。如果評分人員在績效考核的過程當中采用了不同的評價標準或其他個人因素,造成了績效考核結果偏差較大時,當前的考核系統無法進行改正和規范,這種與實際情況出入較大的排名,會使得高職院校行政管理人員逐漸反感績效考核。
(二)還沒有相對完善的績效考核體系
個人績效考核最常見的部分就是年度績效考核,在考核的過程當中,僅僅只是部門領導從規定的幾個方面來對高職院校行政管理人員進行評價,這一評價過程還不夠清晰,考核內容也不夠固定,高職院校的一些規定還可能將學生入學情況和學生學費上繳的程度作為依據,這就導致考核過程當中出現了較多的重復并且不夠集中,不但將高職院校行政管理人員的負擔進行了增加,還不利于建設相對完善的績效考核體系。人力資源管理部門在我國高職院校當中僅僅是做到了人事管理工作,特別缺少的是崗位研究能力和工作分析能力。對于個人績效考核的內容根本無法將崗位工作的需求作為依據來進行設計,高職院校的行政管理人員職務和崗位都不相同,這些工作人員的考核標準還不夠明確,評價者在對其進行考核的過程當中,只是將個人的工作經驗和對工作人員的感覺作為評價依據,影響了績效考核體系的構建和完善。
(三)不清晰的績效考核定位
在高等院校對行政管理人員進行績效考核的過程當中,形式化嚴重。從另一個角度來說,獎金的分配和績效考核制度相同,這種不清晰的績效考核定位造成了兩種極端化的現象,對績效考核的本質原因造成了忽視。
(四)績效考核辦法的創新受到阻礙
根據統計可知,當前具有近百種績效考核辦法,但經驗判斷法和述職報告法是我國高職院校最常用的兩種,通過使用行政管理人員績效考核辦法在對普通行政人員進行績效考核的過程當中,考核結果僅僅是由上級領導根據對行政人員的印象來進行直接判定。而對于等級較高的行政管理人員進行績效考評時,只是將自己在這一年的工作期間所完成的工作任務填寫在考評表當中,或者是總結個人工作編寫成述職報告,評價通過領導給出。在對普通行政人員進行考核時,要公平公正地進行經驗判斷,不能隨意而為之。而述職報告的形式化特別嚴重,一定程度上無法發揮績效考核的重要作用。伴隨著高職院校的快速發展,陳舊的考核方法已經無法滿足需求,這是因為高職院校行政管理工作復雜程度較高且比較零散,考核指標不容易進行操作,而考評者也習慣了通過自身感覺去給行政管理人員進行評價。因此,績效考核辦法的創新在一定程度上受到了阻礙。
二改善高職院校行政管理人員績效考核辦法的有效策略
(一)保證績效考核的公平性
我國高職院校只有將考核結果爭議仲裁機制進行構建,才可以最大程度地保證績效考核的公平性和權威性。在得出績效考核結果時,就必須要對行政管理人員進行結果反饋。與此同時,也要通過高職院校官網或工作公告欄進行全面的公示。我國高職院校必須要將考核爭議仲裁委員會進行構建,如果行政管理人員對于其自身的考察結果存在異議,就可以向所在院校的考核爭議委員會提出重新進行績效考核的申請,這樣在提升高職院校行政管理人員對于績效考核的積極性的同時,績效考核結果的權威性也得到了提高。
(二)將績效考核體系進行高效整合
高職院校行政管理人員一定要將績效考核的目的進行全面的明確,通過學校的人事部門將績效考核體系進行高效整合,根據每位工作人員的工作情況進行等級評價。具體內容的制定要在績效考核開始的過程當中由相關負責人進行完成,從而將績效考核的針對性進行提升,這樣每個部門對于績效的考核都比較集中,在一定程度上改善了行政管理人員的績效考核工作。
(三)將多種績效考核方法進行綜合運用
高職院校管理模式在一定程度上等同于企業生產經營管理模式,所以現代企業的績效管理方法可以作為我國高職院校行政管理人員績效考核辦法的參考目標,其中比較常用的方法是360度考核。在評分的過程當中使用的是等級評定法??梢圆捎枚喾N考評主體對中層干部進行全面的績效考核,達到綜合運用多種績效考核方法的目的。
(四)將績效考核項目進行區分
我國高職院校的行政管理人員大多由一般人員、干部和領導構成,上級主管部門通常負責領導的考核,由于一般人員和干部在工作內容和責任有所差異,所以在對一般人員和干部進行考核時,不可以采用相同的考核項目。而在一般行政人員當中,還有工勤和行政管理崗位的區分,工作內容和責任也不相同,因此在考核的過程當中也要注意區分。在優化人事聘用制度的過程當中還需要很多時間,不同等級的工作人員的待遇也不可能完全相同。在績效考核的過程當中,根據工作內容和級別對工作人員進行考核,在排名的過程當中也要注意到工作人員的等級,達到考核結果使用最優化的目的。
(五)合理的使用考核結果
提高高職院校行政管理人員的績效離不開合理的使用考核結果,而高職院校行政管理人員工作上的不足也可以通過考核結果進行分析和體現。將績效考核目標進行完善和改進,持續全面的發展和總結每一年度的績效考核工作,從而改善績效考核辦法。
三結語
綜上所述,我國高職院校行政管理人員績效考核辦法還存在著不能完全保證績效考核公平性,沒有相對完善的績效考核體系,不清晰的績效考核定位和績效考核辦法創新受到阻礙等問題。要將這些問題進行解決,就必須要通過制度和技術保證績效考核的公平性,將績效考核體系進行高效整合,將多種績效考核方法進行綜合運用,將績效考核項目進行區分,同時合理地使用考核結果。只有這樣,才能夠在最大程度上改善高職院校行政管理人員績效考核辦法,積極地促進高職院校的行政管理工作的高效進行。
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作者:葉萍 單位:常州信息職業技術學院