前言：中文期刊網精心挑選了竣工結算審計范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
竣工結算審計范文1
（一）結算送審不及時油田企業機構較為龐大，每年的工程量繁多，很多施工單位在工程竣工驗收合格后不能及時編制結算資料，而是在年底集中送審，這就造成了審計工作任務不平衡的局面。（二）工程合同不完善建設單位在簽訂合同時，在一些專用條款上沒有進行細致的推敲，對一些可變因素沒有進行詳細的市場調研，合同條款存在缺陷；施工單位由于迫于激烈的市場競爭壓力，在訂立合同時低定價、低利潤簽訂價格條款，在結算時出現實際發生價格與合同價相差較遠。（三）現場簽證不完善在施工管理過程中，有些工作人員不注重相關資料的管理，使得結算資料不夠完整、全面。對于個別簽證，由于現場施工人員業務不熟悉，缺乏責任心，在沒有核實施工方簽證的情況下進行簽字確認，造成重復簽證、多計工程量、簽證要素不全等多種問題。（四）材料價格不審核有些建設單位不經過詳細的市場調研就進行材料認價，在結算審計時認價與市場價格差異較大，甲乙雙方在工程計價政策和材料認價方面存在意見分歧，致使工程在交付使用半年以后仍未送審，在最終結算審計中造成資料遺失。（五）工程計量不真實有些施工單位利用高套定額、高取費、重復計量的方法提高造價，有些結算編制人員在對工程圖紙和材料信息不了解的情況下，不進行實地考察，甚至有意抬高工程總造價以獲取更多的編制費用。
二、油田地面工程竣工結算審計的可行性對策
（一）建設單位在工程竣工后，及時組織有關人員進行竣工驗收督促施工單位在工程項目竣工前20日內編制完成工程結算書，并整理好工程結算審計所需資料，采取完工一個項目送審一個項目。（二）嚴格履行合同管理，確保合同完善在簽訂工程合同時應充分考慮施工現場條件、市場因素及合同履行過程中可能出現的各種情況并加以約定，確保合同的順利履行。（三）加強簽證審核認定，準確合理地確定工程造價在結算審計中應重點審核工程量較大、價格較高、容易混淆的子目，對于建設項目中的工程簽證，重點審核隱蔽工程簽證、工程變更簽證及費用項目簽證。（四）強化施工材料價格管理，努力降低工程投資費用通過實地考察各類建筑材料的市場價格，對比分析各類材料的差異，作出較為全面的材料價格分析，為工程結算審計提供較為準確的價格參考。
三、結語
竣工結算審計范文2
關鍵詞：工程竣工；結算；審計方法；全面審計法
中圖分類號：F231.4 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X(2009)12-0099-02
引言
現在社會上許多審計部門片面地追求審計數量，一味追求經濟效益，而忽略了審計質量及審計質量引起的后果和風險；影響審計質量的原因很多，其中審計方法不當是影響審計質量的重要原因之一；不當的審計方法也有許多種，如增減審計法、抽項審計法、重點審計法等，且社會上還有一些雜志介紹并推廣這些不當的審計方法，給審計人員一種誤導。本文針對這些不當的審計方法進行一一分析，指出其弊病，提出并倡導正確的審計方法。
一、工程竣工結算的概念
從許多審計雜志發表的文章來看，我覺得有必要談一下工程竣工結算的概念，因為發表的文章中題目大多數是關于預決算審計的，但文章卻不談預、決算審計，而只談工程竣工結算審計，我想他們是不是對于工程預算、結算、決算的概念不理解。工程(施工圖)預算是指在施工圖設計階段，當工程設計完成后，工程開工前，施工單位根據施工圖紙計算的工程量、施工組織設計和國家、地方規定的現行有關定額、取費標準、材料預算價格、建設地區的自然和技術經濟條件等資料，預先計算和確定工程建設費用的經濟文件。工程(竣工)結算是指在工程竣工并經驗收合格后，對照原設計施工圖，將有增減變化的內容，按照編制施工圖預算的方法和規定，對原施工圖預算進行相應的調整，進而確定工程實際造價并作為最終結算工程價款的經濟文件?？⒐そY算一般由施工單位編制的，經業主初審后委托造價咨詢單位終審，作為業主與承包商最終結算工程款的依據。工程(竣工)決算是一個建設項目實際支出的一切費用的總和，包括竣工結算一、設備購置費、土地征用費、勘察設計費、項目監理費等費用，一般由業主財務部門組成的專業人員編制。因此，只有弄清楚工程竣工結算的概念及竣工結算與工程(施工圖)預算、工程(竣工)決算的區別，才能談工程竣工結算審計，才能進一步談工程竣工結算審計方法。
二、工程竣工結算的審計方法
工程竣工結算的審計方法有很多種，從審計人員實際操作的和一些報刊雜志介紹來看，大約有全面審計法、增減審計法、重點審計法、抽項審計法、指標對比審計法幾種，審計人員在實際審計過程中采用哪種審計方法。正如一些文章介紹的那樣，要根據工程的規模、造價的大小、難易程度、時間松緊等因素來確定，對此做法和看法本人不敢同想。進行工程竣工結算審計，最終審計部門要根據工程審計結果出具審計報告，業主和承包雙方要以審計報告作為他們最終價款結賬的依據，就是說審計報告直接涉及到業主和承包方經濟利益；根據國家審計署的最新調查顯示，這兩年來，由審計報告不嚴謹引起的經濟糾紛呈不斷上升趨勢，這表明業主和承包商中至少有一方對審計結果不滿意也呈上升趨勢，這種趨勢給審計部門提出了更高的要求，即審計部門要對審計結果負責，對社會負責。為了使業主與承包方雙方經濟利益不受損失，也為了審計部門在社會上占有立足不敗之地，這要求審計報告要公正、準確、嚴謹、科學，不能偏向任何一方，否則，不但會引起業主和承包方的經濟糾紛，還會給審計部門帶來許多問題和矛盾，影響社會對審計部門的信任；因此，審計結果尤為重要。影響審計結果的因素很多，有工程量計算，定額子目的套用和換算，材料數量及價格的確定，規費的計取等，這要求每個環節都不能出差錯，否則就會影響工程造價，影響審計結果；要做好這一點，我認為審計工程竣工結算的最好方法就是全面審計法，其他審計方法都不容易做到這一點。
1 全面審計法
全面審計法就是將工程竣工結算書及造價有關方的招投標、合同等文件對照圖紙、變更、簽證、實物、國家和地方定額、政策性文件進行全面審查，對有變化的工程量進行一一計算。對有變化的定額子目進行一一套用或換算，對有變化的材料數量及價格進行一一確定，對所有規費進行一一計取，然后直接得出審定價；由于這種審定價是直接得出的，其中每個數字、每個定額子目全都經過審查得出的，因此這種審計結果不易出差錯，是比較準確的；但這種審計方法的缺點是時間比較長，如拿時間和審計結果的準確性相比，時間的長短，就顯得微不足道了，就目前的社會狀況來看，我認為，全面審計法應當是現階段的主要審計方法和最好方法，社會應廣泛采用。
2 抽項審計法
抽項審計法顧名思義，就是從工程結算書等有關資料中抽出一部分項目，如抽出一部分工程量或一部分定額子目進行審查，正確的便同意送審價，錯誤的將其更正，然后連同未抽部分一起合并計算，得出一個審定價；由于未抽審的部分不能保證其正確，因此，審計出來的結果也就不可能確保其正確性，盡管是節省了時間；顯然，這種審計方法是不可取的。
3 增減審計法
增減審計法就是先以送審結算為基礎，即以送審總價、工程量、定額子目套用、材料數量、材料價格、間接費計取等先默認其正確，然后對其結算書進行全面審查，將審查有出入的工程量差、材料價格差等取出來進行計算和套用，得出一個造價，稱為補充價，將補充價與原送審價相加，得出一個審定價，審定價=原送審價+補充價。此方法看起來很嚴謹，計算速度又快，節省時間，且結果又相對準確。因此社會有一大部分人在使用此方法。但仔細分析，也不難發現其弊端所在。首先，審定價不是直接得出來的，而是間接得出來的，補充價是審計人員親手算出來的，可以相信其準確性，但送審價就不能保證其準確性了，如果原送審價在材料數量上作弊的話，用這種方法根本審查不出來，在材料分析上，如用手工分析，可故意用一二處筆誤或故意將小數點移位，這樣進行材料匯總時，材料數量就不是原來的材料數量了，其目的就是讓材料差價增加，這樣總價也就增加了；即使是計算機分析材料，也一樣可以作弊，即打印一份與原結算不配套的材料匯總表即可。其次，即使原送審結算書中材料分析是正確的，如果其工程量、定額子目套用大多數都有偏差，計算起來也不一定快，反而會更浪費時間，因此，選用增減審計法進行審計時，因具備兩個要件，一是保證送審結算中材料分析的材料數量是正確的；二是送審結算是工程量、定額子目套用誤差數量較少。尤其是第一條件必須具備。
其他審計法如重點審計法、指標對比審計法等都有其不同的缺點，本文就不一一分析了?？傊氲玫较鄬Ρ容^準確的、科學的審計結果，要選審計方法的話，應該選擇直接得出審定價的方法，而不應該選擇間接得出審定價的方法。我認為，目前最好的審計方法就是全面審計法。
三、例證
某教學樓工程，審計人員采用的是全面審計法，他們根據竣工圖紙、簽證及招標文件等，對工程量、定額子目套用、材料數量及價格、間接費計取等進行全面審計，都未發現問題，后來審計人員到現場發現，樓梯防滑條未做，但套樓梯定額子目已包含，鋁合金窗，圖紙上要求鋁材壁厚達1.2MM，而實做壁厚才達1.0MM；屋面保溫層圖紙上要求的是瀝青珍珠巖，審計人員打開屋面一看，是水泥珍珠巖。僅此三項在原來基礎上核減23萬元，最后相關部門和個人也得到了相應的處罰和批評。我想這次審計人員用的是全面審計法。如果是重點審計法或者其他方法，不知還能發現這些問題嗎?
四、建議
竣工結算審計范文3
【?P鍵詞】竣工結算；委托審計質量；協同管理
【Keywords】completion settlement； longitudinal auditing quality ；cooperative management
【中圖分類號】F239.63 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）03-0032-02
1 引言
政府投資項目竣工結算審計在工程審計中占有重要地位。2006年7月，國家審計署頒布了《審計署聘請外部人員參與審計工作管理辦法（試行）的通知》，提出“可以根據審計項目實施需要，探索向社會購買審計服務”，社會咨詢公司越來越多參與到政府投資項目工程審計業務中。
但是社會咨詢公司在參與政府投資項目竣工結算審計過程中，由于受自身利益驅使、審計專業技能不足以及道德水平不高和管理松散等因素影響，發生了許多審計糾紛。究其原因，主要在于委托審計質量不高。政府竣工結算委托審計如何提高審計質量？論文試圖從協同管理思想的角度出發，對這一問題進行研究。
2 協同管理是提高政府竣工結算委托審計質量的重要途徑
2.1 傳統委托審計管理模式的弊端
在傳統的審計模式下，單純地將竣工結算審計業務委托給社會咨詢機構進行，并不積極主動參與審計項目協調管理。作為委托人的社會造價咨詢機構在自身利益驅使下，往往違背委托人意志，通過各種不當途徑擴大審減額，隱瞞錯報的工程項目或數量，影響審計質量。另外，社會咨詢機構除審減額外很少關注其他內容審計，比如在審計過程中受項目建設單位影響隱瞞發現的建設管理錯誤，對違規加建項目視而不見，導致審計質量無法滿足社會需求。[1]除此之外，審計機構也可能利用信息不對稱優勢，與承包單位合謀謀取自身利益，損害建設單位利益。項目承包單位在竣工結算中，往往存在僥幸心理，普遍存在高估冒算，表現在工程量多算、重復計算，高套定額，高報簽證費用等現象。[2]建設單位為了減少自身的管理責任，在某些情況下往往采取袒護承包單位的立場，使國家利益受損……這種按照各自利益各行其是的相關方，管理無人協調，信息無法共享，是委托審計質量不高的重要原因之一[2]。
2.2 協同管理是提高委托審計質量的重要途徑
協同學產生于20世紀70年代，創建者是德國著名物理學家哈肯（H.Hake）。協同學主要研究遠離平衡態的開放系統與外界因素相互作用下，通過自身協同作用，形成有序結構的理論。從無序到有序轉變的主導因素是序參量，序參量是由各系統協同作用產生并主宰系統整體演化過程的變量。協同是決定現代管理成效的關鍵、序參量是決定現代管理發展的主導因素和自組織是現代管理系統自我完善的根本途徑等。[3]
協同是各獨立無序的系統之間不可避免的協同作用，協同作用的目的是實現協同效應，即通常所說的1+1>2的整體效應。政府竣工結算審計項目由政府審計機關、社會咨詢機構、政府項目建設單位以及項目承包、勘察設計、監理等各獨立的子系統組成，具有自身的組成要素并以審計質量和政府審計目標為導向形成一個開放的整體，具備協同管理的條件。
3 政府竣工結算委托審計協同管理模型構建
協同管理模型是竣工結算委托審計協同管理內在規律的反映，是實現協同效應的過程、機制和方法。協同管理模型的建立以政府審計機關為管理主體，以審計目標為導向，以協同管理理論為依據，以實現協同效應（實現審計目標）為結果。協同管理模型主要構成要素說明如下：
3.1 協同管理審計目標
財政部《關于加強建設項目工程預（結）算竣工決算審查管理工作的通知（1998）》中明確規定了政府竣工結算審計目標和原則，即“強化基本建設支出預算及財務管理，提高基本建設資金的使用效益”?？⒐そY算審計要按照“客觀、公正、科學、合理、實事求是的原則進行審查，并維護建設單位及施工企業的合法權益”。政府竣工結算審計目標遵循了公平公正、客觀真實的原則，具有真實性、合法性特征，是竣工結算相關各方的利益共同點，是政府審計機關協同管理的基礎。
3.2 竣工結算相關方狀況分析和差距評估
相關方狀況分析主要包括相互間的委托關系分析、信息不對稱分析和利益訴求分析。如果發現審計現狀與審計目標之間存在明顯的差距，就需要審計機關發揮其協同管理功能，進行協同管理。
3.3 運用協同管理提高委托審計質量水平
協同機會識別主要解決竣工結算狀況中哪些地方可能產生協同。一般應當主要從組織目標、相關方利益關系、信息不對稱等方面尋找突破口。
信息溝通是解決信息不對稱，統一各方思想、化解審計矛盾、實現審計目標的重要手段。沒有溝通就沒有協同，也就不可能實現審計管理目標。
激勵約束是實現協同管理的保障。沒有激勵約束，信息溝通就失去了倚仗，就無法發揮作用，協同效應也就無法實現。
審計質量是將參與各方從無序到有序狀態的支配者，是政府審計機關竣工結算協同管理的序參量。
3.4 協同管理模型及說明
根據以上分析說明的結果，可以建立如圖1所示的竣工結算委托審計質量協同管理框架模型（見圖1）。
從竣工結算委托審計質量協同管理模型可以看到，整個協同管理過程包括協同管理動因、協同管理實現過程和協同管理結果三個部分。協同管理的動因分析來源于審計質量目標和竣工結算相關各方在委托關系、信息不對稱和各自利益訴求等影響審計質量各種因素的分析，并在此基礎上評估差距。協同管理的實現包括協同機會識別，信息溝通和激勵約束以及序參量管理等三個環節。協同管理的結果是審計目標實現程度。
4 結論與建議
竣工結算審計范文4
關鍵詞：工程項目；結算審計；問題分析
中圖分類號：F239文獻標識碼： A
引言
建設項目竣工結算審計是指施工單位根據合同內容完成全部施工過程，經驗收合格完成后，向建設單位上報最終結算成果，建設單位經初審后委托具有相應資質的工程審計部門，根據合同、圖紙、定額以及各種施工資料對施工單位上報的結算內容進行全面審核，確定最終工程價款的過程。竣工結算審計是建設單位、施工單位以及工程審計單位共同參與的過程，關系到三方的利益，因此，做好結算審計，有利于工程項目的發展。
一、工程項目竣工結算審計常見的方法分析
1、全面審計法
這種審計法是通過對工程項目全過程進行分別的審查。并且，全面審計法的計算方式是與圖紙預算方法基本一致的，都是按照國家規定的預算定額來對每一個施工環節進行全面的的審查。通常情況下，這種審計方法的出錯率較小，設計結果的精確性非常高。然而，其在實際應用過程中，也有很多的不足之處，由于全面審計法涉及的是全過程的工程項目量，這就加大了審計人員的工作難度。
2、標準圖審計法
標準圖審計法的含義是指通過圖紙施工或者利用標準圖紙施工的工程項目，先集中審計力量對標準預算或者決算造價進行編制，并以此作為標準對比進行審計的方法，一般對于按照標準圖紙設計或者是通用圖紙施工的工程，其地面以上的結構基本上相同，可以集中審計力量對一份預決算造價進行細審，以此作為標準圖紙的標準造價；或者是將這種標準圖紙的工程量作為標準，進行對照審計；而對設計變更部分以及局部不同的部分，通常只需要作單獨審查，此方法的優點是耗時短效果好易定案。
3、對比審計法
可以說，在所有審計方法里，對比審計法是工程造價管理中比較常用的設計方法，其最主要的審計內容是指審計部門以同類工程中的工程造價為參考，并對擬建的工程進行審計，但是，在實際中應用這種審計方法時，應該特別注意幾個方面：首先，審計人員在參考已完成審計的同類工程造價的過程中，對于施工圖紙中的相同部門，可以根據擬建工程來進行審計，然而，不同的部門要進行分別審計，不可以采用審計對比法。其次，擬建工程與參考工程兩者之間是有區別的，其建筑面積存在很大的差異，那么，針對這種現象，可以利用參考工程與擬建工程相同工程量這一點進行對比審計，由于這一過程較為復雜，審計人員必須保持嚴謹的工作態度，對擬建工程進行認真仔細的審計，避免審計結果發生誤差。最后，如果擬建工程與參考工程的建筑面積不同，可設計圖紙中有著相同點，審計人員就可以將這些相同部分采用對比審計的方法。
4、篩選審計法
不同類型的建筑工程項目，在建筑物的設計、構造等方面也存在著極大的差異。然而，無論是在任何工程項目建設中，各個階段的施工量在建筑面積上并不會產生較大的價差。因此，審計人員就可以對該類建筑工程采取篩選的方法，根據國家規定的定額標準來進行工程造價的計量工作，這種審計方法不僅能夠對整個工程項目的工程造價進行全面的估算，還可以對審計工作中存在的問題進行有效的控制，從而確保工程造價管理工作的順利開展[1]。
二、工程項目竣工結算審計中存在的問題
1、工程審計人員的素質有待加強
工程審計人員的素質直接影響審計結果。個別審計人員故意刁難施工單位預算人員，以此要挾收受好處。還有審計人員與施工單位相互勾結，抬高工程價款。個別審計人員責任心不高，直接用施工單位的計算底稿，不認真計算。如在復核某審計單位的審計成果時，發現工程量均為整數，經核實其工程量未經計算，只是在施工單位基礎上胡亂刪減一番，湊夠審減額，能拿審計費就行。
2、竣工結算審計不參與施工現場，審計滯后
由于工程造價審計一般不直接參與工程建設，它主要是以工程資料為依據來進行間接審計。在現實工作中，一些施工單位將對自己有好處的變更簽證提供出來，而對自己不利的工程資料就隱藏起來，有些情況業主方或監理人員工作疏忽，也提供不齊全的資料，而審計人員又不掌握工程實際情況，工程造價審計質量就無法得到保證。有時圖紙上有的項目，實際并沒有施工，或是各單項工程有交叉的地方，重復計算。審計人員只能通過間接的反饋工程信息資料了解工程情況，審后的工程造價不能確定是否準確。
3、竣工結算審計變更、簽證量太大，與圖紙界限不清
在施工過程中，由于施工現場的實際地質情況及施工環境和圖紙不一樣，導致施工內容和施工工藝發生改變，發生圖紙變更及現場施工簽證，變更、簽證是影響工程造價的關鍵因素之一。施工單位都是低價中標，往往想靠后期增加變更、簽證來增加利潤，如果建設單位負責人沒有控制好，就會使得變更簽證工程量很大，結算比預算高出很多，甚至出現好多變更、簽證與圖紙界限不清甚至重復的情況，給后期審計帶來很多的困擾[2]。
三、加強工程項目竣工結算審計的有效策略探究
1、加強審計制度和人員隊伍建設
對于審計制度，應該按照木地建設工程造價管理辦法和機關國家建設項目審計準備的要求，結合自身單位的實際情況，建立有利用市場競爭力的規章制度，使審計制度有章可循，減少不必要的錯誤。另外，還要加強人員隊伍的建設，工程決算審計是一項專業性很強的工作，要求工作人員洞察能力比較強，知識面比較廣，懂審計、會計、法律、工程預算等方面的知識。
2、審計工作應向項目前期深入
審計人員要在招投標階段就介入，對招標文件進行審查，避免出現招標文件內容不合理或招標范圍不明確的現象。在簽訂合同時，審計人員應注重合同的嚴密性、完備性審查。對影響工程造價的各項條款把關，比如材料價格、取費依據、索賠處理等，均應作明確規定。施工過程中，審計人員在施工現場進行跟蹤審計，進行過程控制，了解施工現場，為結算做準備。
3、要求送審資料的完整性和真實性
對每一個送審項目都要求施工方將結算資料分類裝訂成冊，由建設主管部門審查合格后方可報審。所有結算資料要真實完整，杜絕補簽資料現象。
4、充分利用計算機輔助軟件
如今，伴隨著科學技術的快速發展，信息計算機技術已經被廣泛應用于工程結算審計工作中，有效的解決了以往傳統審計工作中存在的弊端，大大提高了審計工作的效率與質量，降低了錯誤率，通過利用計算機系統來減少審計人員繁重的工作任務量，逐漸實現了工程結算審計工作信息化管理的發展模式。目前，越來越多的審計計算機輔助軟件被開發出來，這勢必將會成為我國工程造價結算審計工作未來主要的發展趨勢。
5、對合同、協議、招投標文件的審核
對合同、協議、招投標文件進行審核是進行審計工作的先決條件。目前，許多工程合同簽訂后，甲乙雙方都會簽訂補充協議。大多數的補充協議都會對合同的結算調價條款進行補充或更改。進行工程造價審計時，必須要仔細研究合同、協議、招投標文件，確定工程價款的結算方式以及合同的計價類型。
6、工程量的審核
施工單位一般會通過虛增工程量，重復計算工程量來增加造價。審減工程量是降低工程造價的基本手段。在審計工程量時必須首先要熟悉圖紙，再根據工作細致程度的需要、時間的要求和審計人力資源情況，結合工程的大小、圖紙的簡繁選擇審核方法。采用合理的審核方法，一些圖紙不明確的工程需要進行現場計量，審計人員則一定要到現場，按計量規則進行計量。對隱蔽工程可以通過查閱隱蔽工程驗收記錄來確定其真實情況。
7、材料價格的審核
在實際的工程造價管理工作中，材料價格是十分關鍵的因素之一，更是工程造價結果有效性的重要保障。因此，審計人員在對材料價格進行審核時，主要是根據建筑雙方所簽訂的合同法為基本標準。一旦合同中規定了不允許對材料價格進行調整，那么，審計人員在審計工作中，就不可以對其做出調整，反之，如果合同內允許施工過程中對材料價格進行調整，審計人員就要結合實際的施工情況來確認最終的材料價格，避免出現不必要的麻煩[3]。
8、取費標準的審核
審核單位工程造價，在進行審計的時候，應該了解各類材料的價格，掌握市場動態，掌握一定區域內同一時期的平均工程造價指標，能對材料的單價做出準確的判斷。對照工程施工合同，檢查取費標準是否與合同中的一致，有些施工單位為了在報結算時，擅自提高工程等級，按高一類別進行取費，從而造成了工程造價提高的情況。審核工程費用的計算過程中，應特別注意審核工程各項費用的計取是否符合相關文件的規定，取費的系數是否與施工單位的資質相符，有無重復計費的情況等。
結束語
綜上所述，盡管審計過程中會有各種各樣的問題，但只要建立健全規章制度并能嚴格執行，樹立誠信體系，加強人員管理，工程造價的真實準確性便能得到有效的控制。
參考文獻：
[1]雍承鑫.建設項目結算審計控制措施分析[J].阿壩師范高等專科學校學報,2013（01）:32-34.
竣工結算審計范文5
二是審查定額中的綜合項目所包含的工序及定額是否重復列項并計算工程量。在使用工程量清單招投標的工程辦理結算時，結算人員往往忽視甲方提供的工程量清單，把本已工程量清單包含的子項提出來作為漏項工程。筆者在審查某個工程的地面面磚項目中發現，甲乙雙方以簽證形式增加地面砼墊層及水泥砂漿找平層。其實地面砼墊層及水泥砂漿找平層含在地面面磚單價中，因此增加地面砼墊層及水泥砂漿找平層屬于重復計算。使用現澆灌注樁的工程，樁承臺基礎已考慮了鑿樁頭用工，很多結算人員會依據簽證計算鑿樁頭用工，此項工程屬于重復計算應扣減。
三是依據施工組織設計，實地核實工程量。筆者認為此項工作非常必要。因為這樣不僅可以對這個工程加深印象，而且可以發現有些已經變化的工程，而并沒有簽證記錄或施工單位故意抽掉涉及減少的簽證記錄。某些項目可以依據定額規定按實調整，調整時往往涉及工程量也涉及定額子目選擇。因此在審核工程結算時，深入施工現場對每個審查人員是非常必要的。
審查定額套項及基價換算
定額子目的選套是否正確。同一個分項工程套用不同的子目，其基價差異很大。在審查預結算時必須對定額子目的選套加以審核，注意同類子目界限劃分及定額所綜合的內容，依據設計要求、施工組織設計、現場簽證等有關資料予以核實，防止出現高套定額現象。當然，使用工程量清單招投標的工程，要依據合同的條款區別是定額套項，還是依據清單單價進行計價。
分項工程名稱、種類、規格、計量單位必須與定額一致。如基礎工程除區分基礎類型外，還必須注意砌筑砂漿的種類、標號、砼標號、埋置深度等。墻體定額除區分墻體的種類，還須分清墻體是清水墻還是混水墻及墻身的厚度和砂漿標號。多種鋼筋構配件除了名稱和砼標號有所區分外，還要區分是現澆的或預制的，模板是木模還是鋼模或組織模。對于綜合項目必須注意其綜合內容。如工序、材料、構造做法及適用范圍是否和定額一致。
基價是否按要求進行了換算。對需要進行基價換算的項目，審查應注意是否按設計、定額的規定及實際施工做了正確的換算。
定額中基價換算問題。審查時應注意定額中的材料與實際材料種類或規格是否一致。如現澆混凝土工程中，實際施工時用碎石425號水泥拌制的混凝土，套基價時應將定額中的卵石325號水泥的混凝土單價換算成符合混凝土材料要求的基價。
工程取費和材料價差的審核
竣工結算審計范文6
關鍵詞：建筑工程；結算審計；問題；對策；
Abstract: The engineering settlement directly relates to the owners’ the investment benefit and the Contractor's economic benefits. Strengthen project settlement audit is very important. This paper mainly elaborated the project completion settlement audit of the main content, focusing on the common problems of audit, and puts forward the corresponding countermeasure.
Key words: construction project; audit; problem; countermeasure
中圖分類號：E232.6 文獻標識碼：A 文章編號：
1、工程竣工結算審計的含義
所謂工程竣工結算審計是指建筑施工單位完成工程后，并且經過建設單位及有關部門的驗收，合格并辦理竣工驗收手續后，按照雙方協議的規定，在原施工圖預算的基礎上，編制調整預算，向建設單位辦理最后的工程價款結算。承包商要如何把已實施的工作內容、利益，通過竣工結算審計反映出來，而使自身利益不受到損失，這是每個施工企業應該重視的問題。對于我國的建筑企業而言，集體投資項目必須通過社會咨詢機構審計，私營企業和外資企業可以不委托社會審計而自行審計，但目前大部分建設單位不僅要自己內部審核，而且還要請專業審計公司進行審核。對于承包商而言，則是在建成符合投資商或國家規定標準要求的建設項目的同時，盡可能地降低成本以賺取更多的利潤。審計工作的目的是既要對項目和企業的會計報表，資產、負債及所有者權益整體狀況的真實性和合理性進行審計，又要突出項目和企業的內部控制的重點；既要審查項目收人、支出、盈虧的真實性，又要使審計的實施過程能深入項目的各業績環節，注重對經營管理業績和經濟效益的審查，進而提出改進項目管理的建議和措施。
2、建筑竣工結算審計中存在的問題
建筑工程審計結算是關系著各方具體利益的項目，委托方和承包方為了維護結算的公正性、合理性做了不少的努力。但是，由于竣工結算的復雜性還存在不少問題。
2.1施工單位工程造價人員的業務素質不高
審計人員素質不能滿足結算審計的需要，主要表現為業務不精，操作中不敬業、不公正。結算審計中人員的素質高低直接關系著審計結果的正確與否，直接關系著委托人和人的盈虧。因此，人員的素質對竣工審計來說是至關重要。當前，少數結算編制人員因業務水平不足導致對計算規則、定額換算、合同條款等有關內容吃不透造成的計算失誤，業務人員在具體的過程監督之中也存在松懈的心里。同時，建設單位有時為了節約其建設的費用，就降低資質門檻，以致預決算人員的專業素質和水平相對來說較低，從而增加了結算中工程量計算失誤、定額套用失誤等低級錯誤。
2.2建筑工程單位監理不到位
工程監理單位監理不到位，有的工程就沒有監理單位，致使投資控制這一關失控。監理單位在工程的整個建設和審計過程之中起著舉足輕重的作用，它的發揮的好壞直接關系著工程的質量的高低、費用的高低。然而，在實際的工程建設過程中，不少工程的建設者以節約成本為名，根本沒有監理單位來配合完成工程。有的工程即使有監理單位，也同樣存在著不少的問題。監理單位沒有按照管理程序辦理相關的事宜，對承包商的監督缺乏積極性。對材料的收集、內容的變更沒能及時的匯總上報。監理人員從自身的安全出發不愿意深入現場，獲得第一手資料。
2.3送審資料缺乏完整性和真實性
在審核中，經常發現送審資料不完整、竣工圖沒有全面體現工程實際情況，直接以施工圖代替竣工圖或在施工圖上做簡單更改，使圖紙面目全非，無法計算；設計變更手續不全，缺少變更通知及經濟簽證；隱蔽工程現場驗收無正式簽證手續等等。甚至，當在審核中發現問題及時通知委托方給予補齊時，往往由于種種原因，使有些資料丟失，有些只口頭更改、承諾，事后未及時辦理簽證單。有的項目雖然對設計變更、簽證等資料補齊了，但是由于業主經驗不足或管理不善等原因，所簽數目不實，少數設計變更和簽證數目驚人，明顯缺乏真實性。
2.4甲乙雙方簽訂的合同不規范
合同管理在項目建設過程中沒有發揮應有的作用，合同流于形式，合同條款不全、不規范、不嚴密的情況時有出現。常見合同問題如下：1）技術標同商務標的脫離。技術標標內的施工組織設計或工程方案確定的數量，由施工單位在商務標里以非實物形態競爭性費用形式自主擇項報價或包含在綜合單價里，可結算時一些施工單位又往往把屬標內應考慮的技術措施費的一些項目列入結算，計取工程費用。2）合同約定與招標文件不一致。3）曲解合同條款，鉆合同規定不嚴的空子。甲、乙雙方訂立合同時，由于條款不嚴格、不完善，缺乏約束性、規范性，是引起施工單位多算、冒算的又一原因。
3建筑工程竣工結算審核計問題的對策
3.1加大對工程量審核力度
造價工程師實施審核時，應在熟練掌握工程量計算規則的基礎上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證單，以做到對整個工程的設計、施工有一個系統、全面、完整的認識，計算時應審查有無多計工程量或者重復計算工程量的問題。工程量的審查辦法，要根據需要和具備的工作條件視具體情況而定，一般情況下應盡量選擇全面審查法。工程量的審查要突出重點，重點放在容易重復計算及隱蔽工程部分。
3.2審查工程定額的套用
高套定額是施工單位在工程結算中常見的現象，尤其在土石方類別、砌體的砂漿標號以及混凝土、粉刷等分項工程上，施工單位套定額時往往就高不就低。審核套定額應注意要以建設單位現場簽證記錄及建設方簽字認可的竣工圖為依據，綜合考慮工程質量狀況，準確套用定額，對于雖有原始依據但工程質量不高的，要充分聽取建設方現場管理人員的意見，進行適當的扣減，對于質量較差的項目，按低標準套用定額。
3.3加大審計人才的培養力度，提高審計人員的水平
審計人員自身素質的高低，直接影響審計工作質量。要提高審計人員的素質可以通過崗前的教育和在職培訓。高校在審計人才培養方面承擔著繁重的任務，需要各級政府能加大對高校的支持力度，使高校能夠為社會上培養所需的人才，滿足企業和社會的需要。同時，由于審計外部環境的變化日益加快，就要求審計人員能夠與時俱進，學習新知識，適應新環境，不斷提高自己的業務素質，組織也要有計劃的組織人力、提供財力對審計人員定期進行培訓，對這些資源進行開發，使其滿足經濟發展和社會的需要，企業應積極鼓勵和創造條件讓相關人員參加各種培訓學習和考試，如定額交底、預算編審人員資格考試、造價工程師資格考試等。同時，應建立個人利益與其水平及效果掛鉤的制度，督促職工自我學習，提高整體素質。就各級政府而言，主要是建立職業資格準入制度，對進入審計部門的人員嚴格把關，以確保工程審計人員具備專業勝任能力。
3.4健全監理單位內部控制制度
委托單位需要健全內部控制制度，監理單位應承擔起其職責，從制度上杜絕漏洞的產生。內部控制是指由企業董事會、管理者和其他員工實施的，為保證財務報告的可靠性、經營的效率效果以及現行法規的遵循等目的而提供合理保證的過程。內部控制涉及企業生產經營的控制環境、風險評估、監督決策、信息與傳遞以及自我檢測等方面，從總體上透視了企業生產的各個環節。其有效實施無疑會促使企業生產管理登上一個新臺階，促進企業經營流程的合理化和正規化。具體到工程建設而言:可以從事前、事中、事后三個方面加強對內部控制的建設，滿足組織結算審計的需要。同時，監理單位應該擔負其職權和職責。監理單位應嚴格按管理程序辦理，督促施工單位及時同工程進度款一起上報變更費用，以免加大結算工作量和扯皮現象。監理預算人員要到現場進行調研，掌握現場的具體信息，為工程的審計準備好第一手材料。
4、結論
工程竣工結算審計是一項技術性、經濟性和實踐性極強的工作,在竣工結算審計中必須加強對關鍵環節的控制。把好工程項目結算審核關意義重大。造價師只有不斷加強理論學習，深入施工現場，進行市場調查，才能不斷地提高自身綜合素質，保證工程造價最大經濟效益。另外,在充分保證審計質量的前提下,盡可能降低審計成本,提高審計效率,真正扎實地做好審計工作。
參考文獻
[1]黃菊.工程結算審計中應注意的問題[J].工程與建設, 200721(5).
