工程竣工結算審核要點分析3篇

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工程竣工結算審核要點分析3篇

工程竣工結算審核要點篇1

1工程竣工結算審核工作內容

1.1審查送審資料的符合性

工程竣工后,承包方需提交竣工結算申請及結算資料,審核方需查驗承包方提交的竣工結算資料是否完整、準確、有效,是竣工結算審核的重要前提;竣工結算資料包含:a、工程結算書(造價員簽字加蓋送審和編制單位公章)b、工程量計算書(即計算底稿、含編制的算量軟件、工程量清單電子文件)c、工程投標報價書,工程承包合同及補充協議d、經發包人代表確認的工程量確認清單e、經發包人確認工程竣工圖e、竣工資料、驗收證明f、經發包人確認的設計交底、設計變更、技術核定單、圖紙會審紀錄g、經發包人確認的工程簽證資料h、施工過程中各類現場記錄、會議紀要i、隱蔽工程記錄(涉及工程造價的有關資料)、j、材料設備差價的證明材料、暫定價變化資料、材料設備應提供產品檢驗檢測合格證明、質量保證書、保修書、使用手冊k、其它涉及工程造價的核定審批單。在審核結算資料時,需仔細查看竣工驗收報告中各參建單位是否簽章、內容是否完整、竣工日期是否在合同約定范圍;核對招標時施工圖與竣工圖的差異,竣工圖簽章是否完整、設計變更內容是否完整體現等。

1.2全面審閱資料確定審價重點。

在資料齊全的基礎上,審查人員對資料要全面審閱,了解工程概況及結算的編制思路,一般審查中注意以下幾點:a、對投資大、工程量大的工程量加以關注;b、對費用較高、工程量較大的分項工程單額定價進行關注;c、類似、補充綜合單價或補充定額單價;d、各項費用的計??;e、市場購買材料的價差;f、對綜合單價包死,工程量按實結算的;g、合同價與結算價相差很大的“釣魚”工程;h、專業性較強的工程,如河道測繪、清淤、壓力檢測、測厚、特種設備防腐、園林綠化等。

1.3解剖重點子項,現場核對

深入現場、電話詢問相關人員、市場調研核實,是掌握實際情況主要方法。核實工程實際與工程資料的一致性,保證工程技術資料的可利用程度,為下一步的計算審查做技術、數據準備。

1.4工程量的審核

工程量清單計價模式下的合同主要形式有:固定總價合同和固定單價合同。對于總價合同,如果未發生施工合同內容和范圍的變更,合同價款就是發、承包方最終結算價款,大大降低結算審核的工作量。對于固定單價合同,工程量按實結算。在實際建設工程當中,工程量是承包方進行工程結算造價的主要依據,對于送審的結算工程量,通常承包方未能準確依據竣工圖、定額計算規則及規范等,出現虛增工程量的問題,在審查中所占比重最大。因此在結算審核工作中,工程量的審核尤為重要。

1.5單價的審核

對建設工程的設備、材料等進行單價審核,也是工程結算審核工作的重點,要注意以下幾個方面:(1)審查有無亂套定額,混用新建與修繕,建筑與市政及其他專業定額的情況。要劃清使用界限,糾正誤套現象。如土方工程承包方上報的結算中總想套用一、二類土定額,構件運輸總想套用距離遠的等。(2)結算中所列各分項工程結算單價與預算定額是否相符,其名稱、規格、計量單位和所包括的工程內容是否與單位估價表一致,防止高套定額情況:a、工程項目名稱與設計圖紙標準是否一致。b、單價子目內容與設計相符;c、看定額編號是否與項目名稱相對應;d、看定額中已綜合的項目是否有單獨計算。(3)對換算單價,審查換算的分項工程是否是定額中允許換算的,審查換算是否正確。(4)對補充定額的編制是否符合編制原則,單位估價表計算是否正確。(5)執行定額和有關政策法規出現偏差。大致有兩種情況,一是定額直接費調差系數和工程材料的調差執行偏差。二是執行間接費標準,乙方取費出現偏差。(6)審取費即在審計過程中,對各項費用的計取要加以重視。如建筑安裝工程中,要嚴格按照項目建設期間的定額、合同約定的定額等,對建筑安裝工行從定額配套使用,嚴格執行相關標準,對各項費用的費率、換算系數、價格指數等先進行審核,審查差價調整計算是否符合規范,最后對計算程序、特殊費用等進行審核。要注意各項費用的計取基數,如安裝工程以人工費為基數。建筑工程按工程類別取費,計取基數不同的應分別計算。審查時,應按當地標準和合同協議條款執行。并注意以下幾個方面問題:a、乙方是否按工程類別計取費用,有無高套取費標準;b、間接費計取是否與工程類別和合同協議條款一致;c、預算外調增材料價差,是否按實計取,價差部分是否多計間接費;d、有無將不需要安裝的設備計取為安裝工程的間接費中;e、有無巧立名目,亂攤費用現象;f、審查取費基數是否正確、是否有提高取費等級的情況、是否存在普通裝飾工程按中高級裝飾工程取費情況。

1.6審查合同執行情況

核對合同條款、合同內容是否全部完成,優惠條款是否落實等

2工程竣工結算審核方法

竣工結算期間,為確保審核結果的準確,在審核工作中,要根據不同的施工環節善于使用不同的結算審核方法,主要包含以下幾種方法:

2.1項目歸納審核法

該項審核方法適用于同一小區內的群組工程審核,在審核過程中需要對總體審核方案先進行確定,然后選定不同的審核對象,如不同的建筑縫合、結構形式、是否配套有地下室結構等,然后對審核對象進行分類,將具有代表性的工程挑選出來作為主要審核對象。如鋼筋的設計與定額含量差,塑鋼門窗等

2.2全面審核法

所謂全面審核法,指的是審核過程中依據行業建筑工程預算編制順序、國家相關規定的先后順序等,對工程從前到后逐一進行審查的方法,過程類似于施工圖預算編制過程。全面審核法的優勢在于審核過程中不易出現差異,審核過程比較細致、全面,所以審核質量非常高;但同時,該審核方法也存在不足之處,如重復勞動多、工作量比較大。在信譽度較差、技術力量薄弱的乙方審查中,以及工藝簡單、工程量小、投資小的項目終,該方法都比較適合應用,如排水溝施工、道路擋土墻及圍墻施工中應用優勢明顯。

2.3重點審核法

與全面審核法存在相似之處,重點審核法只是在審核的范圍方面與全面審核法不同。重點審核法,顧名思義,就是對審核對象有重點、有側重的進行選擇與審核,適用于投資占比大、結算部分價值高的工程項目審核中,如在鋼筋混凝土結構工程、基礎工程、鋼結構工程、墻體工程及高級裝飾工程中,重點審核法應用優勢明顯。在審核工作進度比較緊張時,重點審核法也被用于多種工程項目的審核中。

2.4標準對比審核法

該審核方法是在對某一施工項目進行審核時,借助通用圖紙、標準圖紙等進行比對,對標準預算、結算造價先集中審計力量進行審查,然后與標準進行對比的審核方法。

2.5指標審核法

審核單位建筑工程是個施工圖預算中所確定的每m2建筑面積的造價指標,并分析該單位工程的建筑結構類型,主要結構部位的選用及建筑時間等有關因素,與該地區相同或相近建筑工程的平均造價指標相對比,以此確定該建筑工程預算造價的高低程度,初步估測其中不真實費用所占用的比例,從而明確審價重點。

2.6分組計算審查法

該審查方法適用于工程量較大、施工環節較多的項目工程結算審核中,審核時,先將結算中的項目根據不同類別進行劃分,劃分成不同的組別后,然后對不同組別、同一組別中的不同分項工程量進行審核,利用工程量間相似的計算基礎、相同的計算基礎的關系,對同組內其它分項工程量計算的準確性進行判斷的審核方法。

3結語

總而言之,對工程造價產生影響的因素中,工程竣工結算審核工作是重要因素,只有結算審核工作系統、全面的開展,及時糾正存在的不合理問題,才能對工程造價科學控制。工程竣工結算審核工程對審核人員專業性、知識性均具有較高要求,因此相關專業人員需能夠持續提升專業綜合能力和專業技能,客觀、公正、獨立的做好審核工作。

作者:陳巧菱 單位:中國武夷實業股份有限公司

工程竣工結算審核要點篇2

工程結算直接關系到建設單位和施工單位的切身利益,但是在工程結算中,經常會因為施工方在簽證方面、工程量計算方面、套用定額方面、材料價格方面、費用計算方面等的種種問題造成施工預決算的差異較大,故需要通過對造價預決算的分析與研究,總結造價在前期施工設計中的控制方向,以便將工程造價控制在一個良好的可預見的范圍.

1項目概況

某項目的批準投資額為9494.74萬元(不含土地租賃費用),其中第一類費用8407.61萬元(建安費用為7465.11萬元、配套工程費用942.5萬元),其他工程費用635萬元,預備費用452.13萬元.

2審價結果與分析

送審價:7545.74萬元;審定價:6515.6266萬元;核減額:1030.1134萬元,核減率13.7%;凈核減額:1030.1134萬元.審定價較送審價對比情況詳見表1.

3概算與結算對比

批準概算建安費用為7465.11萬元;合同金額:6959.846萬元;實際建安費用結算價:6926.6266萬元(含甲供空調設備411萬元);造價控制:實際結算審定價,較批準概算節約費用538.4834萬元,較合同金額節約費用33.2194萬元.概算與結算對比情況詳見“概算與結算比較表”(表中的結算費用已按照概算的系統歸類標準進行了重新拆分及調整,以便能按系統工程有針對性的進行比較),具體如表2所示.

4總結與分析

從“概算與結算比較”中可以看到,本項目部分分項工程中存在概算費用偏多及偏少的不平衡現象,在施工過程中存在以下情況:由于本項目是邊施工邊設計,項目后期存在較多工作內容變更,主要表現為:土建中,原設計墻體為加氣塊內墻,現改為鋼龍骨石膏板隔墻.安裝工程表現突出,消防噴淋工程、消防報警工程、空調工程、弱電工程原設計圖紙未完善,與實際施工深化的圖紙出入比較大.原概算中天燃氣工程、變電所設備、冷庫設備等項目實際施工中未發生.室外總體工程原道路植草磚變更為瀝青路面等;由于本項目自身原因,工期比較緊張,業主在總包單位進場前,未對現場進行三通一平工作,造成供水、電及現場明浜、暗浜處置等費用由總包單位進行施工,由于以上費用根據現場實際情況發生,結算時發生的實際費用與概算金額有偏差;由于前期設計方案不夠明確,本項目存在一定的返工,另外也存在材料樣品及技術要求的確認緩慢等情形.

5結語

在當今建筑市場競爭激烈的情況下,工程項目造價控制事關企業生存.本文通過對實際預結算的應用研究,分別從設計、施工、管理等幾個方面入手,提出造價控制的關鍵點,加強了對造價工作的控制.但是,由于實際工程項目的復雜性,很多地方還需要在今后的工作中不斷分析、總結、完善和改進,希望專家同行批評指正.

作者:樊雅琳 單位:臨汾鋼鐵有限公司

工程竣工結算審核要點篇3

近年來,我國經濟發展步入“新常態”,實現了中高速的增長態勢,基礎設施建設也由前些年的迅猛發展步入常態化的平穩運行。工程建設是社會經濟發展的基礎,是第二、第三產業綜合提升的支撐,其建設質量的好壞與其他產業的發展聯系緊密。工程建設大體可分為準備階段、建設階段、竣工驗收階段三個階段,竣工結算審核是工程建設的最后一道關口,是建設過程的校正關鍵,審核確定的竣工結算書也是工程造價的依據。工程建設周期較長,涉及諸多環節,參與建設的人員、部門也較為繁雜,可能同時存在不同的計價模式。因此,加強工程竣工結算審核工作,將工程建設資料分類整理是提升工程建設效率、促進工作高效開展的必然選擇。

一、建設工程竣工結算審核工作的重要性

1.加強竣工結算審核工作是社會經濟發展的必然要求

近年來,在國家產業政策的支持下,工程建設投資規模龐大,2014年廈門城鄉基礎設施完成投資近500億,在大規模資金進入工程建設領域后,切實有效地實現對資金的監管成為工程建設的重要工作內容。加強工程竣工結算審核,不僅有助于提升工程的經濟效益,更是保障國家社會投資經濟利益的有力措施。

2.加強竣工結算審核工作是工程量清單計價模式的要求

2008年、2013年建設部分別發布新的《建設工程工程量清單計價規范》,逐步在工程建設領域推行工程量清單計價模式。實現完整的工程資料歸檔、合理的工程單價、準確的工程量、規范的施工合同等內容既是政策要求,也是工程管理的必然選擇。加強工程結算竣工審核有助于督促規范的工程管理,按照既定政策的要求進行合理的工程建設。

3.加強竣工結算審核工作是處理工程現存問題的關鍵措施

工程建設涉及諸多的工作環節,加強竣工結算審核工作有助于及時發現工程建設方及承包方在工程施工中存在的不足及問題,糾正管理工作中的偏差,提出行之有效的處理辦法,解決現存的問題,打消部分人員追求不當經濟利益的僥幸心理,提升工程的管理水平。

二、建設工程結算中存在的問題

1.資料不齊全,編制不規范

工程建設的建設周期通常較長,期間涉及諸多的人員變動、設計更改,由于工程建設方管理水平有限或者出于不合法的經濟利益訴求,導致竣工結算書的編制并不規范,缺少部分工程項目,部分人員刻意更改結算資料,給竣工結算的審核工作帶來較大的難度。

2.工程項目管理水平參差不齊

工程建設由于工種不同而發包是常見現象,但是不同的承包方對工程項目的管理水平差距較大。工程項目管理的不足對于承包方來講,在有限的工程量之內,可能影響并不太大,但如果因此產生工程質量問題,將會嚴重影響工程整體的架構。工程竣工結算審核的不嚴謹也變相導致了這種現象的發生。

3.工程變更、簽證不規范

部分工程建設單位并不重視設計變更的管理,不及時辦理相應的審批手續,也沒有相應的通知單及由此引起的工程造價的變動,這中間可能存在部分人群受經濟利益驅使,刻意為之,虛報了工程的預算。

4.定額、取費就高不就低

工程建設對于基礎單價的確定經常需要套用部分既定程式,定額套取的過程中模棱兩可或者就高不就低的情況經常發生。建設單位通常希望套用的定額盡量偏低,降低建設成本,但施工單位更希望定額套用的盡可能的高,從而提高自身的利潤空間。部分施工單位在定額套用方面經常就高不就低,以此追求更高的利潤。

5.材料價格差異

工程建設周期多數會大于一個會計年度,受市場環境影響,材料價格出現差異也是正常現象,但部分施工單位并沒有及時對材料價格進行調整,尤其是價格變動的時間沒有及時更改,導致部分材料價格前后差異較大,無法理清具體的差異原因,給竣工結算審核工作帶來較大的難度。

三、建設工程竣工結算審核工作的優化措施

工程建設的周期長、情況多、事項復雜,需要切實有效的管理才能提升工程的建設效益,竣工結算是對工程建設階段的總體復核,有助于及時發現問題,解決問題,是保證工程質量、提升工程效益的重要舉措,應當切實把握好審核工作的重點,即抓住關鍵點也覆蓋工程的全貌,真正發揮審核工作的價值。

1.確定竣工結算的編制依據

竣工結算的編制應當嚴格按照國家的相關政策與地方規章要求進行,遵循發包方與承包方在工程建設中的平等地位,以公平、責任為原則。工程建設中因涉及變更或者其他原因發包的不同工程項目,要遵循統一的結算編制依據,如行業主管部門的計價依據、招標工程量清單、采購合同、施工圖紙等,原則、依據應當統一,避免管理水平不同帶來的編制基礎差異。

2.明確竣工結算的編制方式

竣工結算資料的不規范、不統一是審核工作中的難點之一,竣工結算審核中應當明確施工單位的竣工結算編制方式,有助于更加有效地理清竣工結算內容。通常竣工結算有以下幾種編制方式;施工圖預算加簽證方式,該方式充分考慮的工程建設中的變動因素,但也難以準確對工程造價進行預先估算,造成追加投資現象較為普遍;平方米造價包干方式,該方式以工程量及市場人工為基礎,對工程的總體造價數據較為直觀;招投標結算方式,該方式使用工程周期偏短的項目,否則材料價格差異會有工程合同出現較大差異。

3.工程量的審核

在確定了竣工結算編制原則、方式后,需要對具體的編制項目進行嚴謹的審核,才能確保審核工作的質量。工程量的大小直接關系到工程造價的高低,因此對工程量審核應當足夠細致,尤其是對于約定固定單價的工程合同,經常出現送審的結算書中出現大量變動的工作量,又沒有相應的書面文件,造成工作量的失真。

4.設計變更、簽證的審核

工程建設中,設計變更是一種常見現象,變更、簽證也是結算工作的內容之一。在竣工結算審核中應當注意施工單位只編制設計變更增加的部分,回避變更減少預算的情況。首先,要審核設計變更及簽證的真實性,變更通知單是否由原單位出具、是否有加蓋公章及人員簽字。簽證需要有建設單位、施工單位、監理單位三方共同簽署才能生效。其次,審核簽證內容是否在預算及報價之內。在定額中已經明確了的工作內容或者投標報價包含的工作內容,不再涉及現場簽證費用問題,盡量規避不規范的簽證。此外,還要注重簽證內容的準確性。設計變更應當具有完整的書面資料,內容表達清晰明確,不存在模棱兩可的內容,對于表述不清的要及時核查。

5.審核合同等規范性文書

在送審資料齊全的情況下,審核工作人員可以據實進行竣工審核。竣工圖應當是工程實物的真實反映,具體的工作中,可能存在施工單位將造價減少的內容不編寫進竣工圖的情況,因此審核共同的履行情況必不可少。審核人員可以依據竣工圖標示對工程進行實地查驗,對簽證、設計變更等內容進行一定的現場核實,多種途徑了解材料價格市場,審核合同等規范性文書的履行情況是否與結算書描述一致。

6.提高審核人員素質

工程建設涉及諸多的工種,竣工結算內容繁雜,既有計價原則、定額套用等會計性內容,也有設計變更、簽證等工程管理內容,因此審核工作隊伍要多元化,具體項目的工作人員也應當具備足夠專業的素養,切實保障審核工作的質量。一方面,加強對審核工作人員的培訓,及時補充新的知識,完善知識體系架構,提升審核工作能力。另一方面,可以充分發揮第三方審核機構的作用,積極吸納高素質的復合型人才,完善審核架構,實現對工程竣工結算的全方位審核。

四、結語

工程竣工結算審核是確定合理、科學的工程造價的重要措施,全面的審核有助于及時發現工程建設管理中的問題,解決問題,有效地控制工程造價。工程審核要多措并舉,保持對每一項工作的嚴謹態度,確保每一工程環節內容的真實、可靠,才能確保工程建設的計劃性,促進工程按照相應的要求進行,既提高工程的建設質量,也促進工程經濟效益的優化。

參考文獻:

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[4]李愛弟.如何做好建設工程竣工結算審核[J].福建建材,2015(1).

作者:李琴梅 單位:廈門金福達設計裝修工程有限公司

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