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美麗鄉村建設調研方案范文1
7月15日,XXX大學黨委書記XXX帶隊前往XX縣XX鎮食用菌產業園、“納米小鎮”籌建基地,XX鎮XX村金銀花產業服務中心,XX鎮黨定村XX養殖數據中心,考察調研學校定點幫扶工作。該校副校長XX及相關單位負責同志一同參加考察調研。
惟農是務 凝聚鄉村振興合力 在XX鎮食用菌產業園的種植大棚,XXX與正在參加暑期勞動實踐的同學們親切交流,詳細詢問同學們的勞動和生活情況。“多到鄉親們家里走一走,多和村里的孩子們交流交流,在科技方面提供一些力所能及的幫助”。在聽到同學們用溫度傳感器幫助解決大棚恒溫問題后,校領導對同學們主動思考、積極尋求優化方案的行為表示充分肯定,鼓勵同學們發揮所學所長,用科技創新為傳統農業賦能。
XX鎮是XX校友XX院士的故鄉。結合當地產業、教育、資源特點,學校積極對接協調資源、提供智力服務,幫助XX鎮形成了建設“納米小鎮”的鄉村振興方案。校領導一行在實地走訪考察“納米小鎮”籌建基地后表示,學校將繼續深入對接,挖掘拓展定點幫扶領域,幫助落實落細建設方案,深入促進教育資源互聯共享,為“納米小鎮”建設及當地產業發展給予持續有力支持。
青春奉獻 集聚人才振興活力
在XX鎮XX村金銀花產業服務中心,作為學校勞動教育實施方案中的重要一環,本次勞動實踐課程一經,就有800多名同學踴躍報名。竹園1號書院XXX同學便是其中之一,“大家挎著籃子開始采摘,心里都在暗暗努力,都想多采摘一些。走進美麗鄉村,我們學到了書本中沒有的知識,體驗了勞動的辛苦,收獲了勞動的經驗,感受到了勞動的快樂”。
XXX為參加勞動實踐的同學們講述了學校幫助XX村做大做強金銀花產業脫貧致富的歷程。他指出,XX村人均收入從2014年底的不足4000元,到2020年的21000元,整體脫貧致富,正是中國千千萬萬個貧困村脫貧的縮影,充分體現了我國脫貧攻堅戰取得的偉大成就。他表示,自2013年被確立為中央定點幫扶單位以來,學校始終把定點幫扶工作作為一項重要的政治任務抓緊抓好,充分發揮學校優勢,與地方共同打造特色產業,幫助人民群眾脫貧致富,為國家打贏脫貧攻堅戰作出了西電貢獻。
XXX勉勵同學們珍惜參加勞動實踐的寶貴機會,深入鄉村、走近群眾,親身感受人民生活和鄉村面貌發生的巨大變化,更加深刻地理解鄉村、理解社會,牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念,同時還要關注農村發展現狀和農民實際需要,結合所學為國家鄉村振興戰略積極貢獻力量。
科技賦能 匯聚產業振興動力
美麗鄉村建設調研方案范文2
扎實推進美麗鄉村建設
為全面建成小康社會提供堅實基礎
各位委員、各位領導:
為加快推進我縣美麗鄉村建設,實現全面建成小康社會的目標,縣政協組成調研組深入到我縣部分鄉村進行了調研視察,并赴吉林省圖們市涼水鎮、四平市鐵東區葉赫滿族鎮、延吉市安圖縣萬寶鎮紅旗村(被譽為中國朝鮮族第一村)和我省桓仁、寬甸兩個滿族自治縣部分鄉村進行了學習考察。五市縣扎實推進美麗鄉村建設的舉措和成效給我們留下了深刻的印象。在此基礎上,我們深入思考,充分論證,精心撰寫,形成了調研報告。下面,我代表縣政協調研組就扎實推進我縣美麗鄉村建設,為全面建成小康社會提供堅實基礎提出幾點建議。
一、五市縣推進美麗鄉村建設的經驗和作法
通過學習考察,我們感受到,五市縣推進美麗鄉村建設思路明晰,措施得力,成效顯著,富有特色,他們的經驗和作法很值得我們學習和借鑒,主要表現在以下五個方面:
(一)明晰思路,強化規劃引領
按照“一村一景”、“一村一業”、“一村一韻”要求,五市縣用科學的規劃設計提升實踐水平,編制了美麗鄉村建設總體規劃。讓規劃引領建設、改造和升級,致力于推進環境、產業和文明相互支撐。四平市鐵東區明確了“抓點、連線、促面”的工作思路,堅持規劃、整治和建設并舉,做到組織領導、示范引領、資金投入、幫扶措施、督查指導“五個強化”?;溉省挼閮煽h堅持規劃先行的原則,桓仁縣制定完善了美麗鄉村建設規劃和實施方案,桓仁鎮和北甸子鄉被評為全國環境優美鄉鎮,大南溝村成為國家級生態村。寬甸縣確定了“四美十有”標準,河口村被國家六部委評為中國十大最美鄉村,成為全省乃至東北地區惟一獲此殊榮的鄉村。
(二)整合資金,注重突出實效
五市縣采取多種形式,不斷加大資金投入力度,美麗鄉村建設取得實效。寬甸縣積極開展美麗鄉村申報創建活動,美麗鄉村建設的點定在哪里,相關部門的項目和資金配套就跟到哪里,全力給予政策和資金扶持,集中優勢,重點幫扶。如2013年,幫助青山溝鎮整合省市縣各類資金770多萬元,對散居于山上的45戶進行整體搬遷,統一標準,規范建設,依托青山溝景區,悉數辦起了農家樂,每戶每年住宿和餐飲凈收入可達10萬元左右。桓仁縣“十二五”以來,整合各方資金,累計投資10多億元,實施農村環境綜合治理工程,并對全縣103個行政村的基礎設施進行了改造和新建。四平市鐵東區強化資金投入,堅持多渠道籌資,即區上支持一點、單位部門幫扶一點、鄉鎮擠出一點、社會捐助一點、村民自籌一點,有效破解了建設資金難題。
(三)整治環境,改善村容村貌
四平市鐵東區全面開展了以“治山、治水、治臟、治亂、治污”為主要內容的美麗鄉村建設工作,投入大量資金,重點實施了農村環境整治凈化工程、高標準村屯美化綠化亮化工程、完善環境整治配套設施工程、退耕還林整治工程,成效顯著?;溉士h加大農村環境治理投入力度,“十二五”以來,整合各方資金1.9億元,建成生物質垃圾氣化站8處、垃圾堆肥池1650立方米、污水處理設施套,新建畜禽糞便處理中心2處、戶用沼氣池5132個……達到了既解決環境問題,又解決衛生問題;既解決燃料問題,又解決肥料問題;既解決生產問題,又解決生活問題。寬甸縣著力開展了“四場五化六整治”環境綜合整治工作,先后投入資金1000余萬元,全面推進“萬盞路燈進村屯”、“萬座水廁進農戶”等工程,使全縣農村面貌煥然一新。
(四)依托資源,發展特色產業
五市縣各鄉村緊緊依托本地資源,積極發展特色產業,加快了農民增收致富步伐。作為中國朝鮮族第一村,延吉市萬寶鎮紅旗村依托毗鄰長白山的區位優勢,精心打造民俗特色品牌,原汁原味的朝鮮族民族風情。在這里,一幢幢具有民族傳統建筑風格的白墻青瓦房整齊地排列在溪水兩旁,統一的木柵欄圍起一座座農家小院,86戶家家院里都是“蔬果飄香綠滿園”。該村逐步形成了以朝鮮族特色餐飲、民俗表演、民俗風情體驗、家庭度假和農業觀光為主的民俗旅游產業體系。2014年共接待游客24萬人次,旅游收入1900萬元。桓仁縣依托生態資源優勢,打綠色牌,走特色路,形成了以葡萄、山參、優質米等產業為重點的六大產業基地,培育和發展了10個“一村一品”特色產業示范村。其中老黑山村成為國家級“一村一品”示范村。全村共發展大榛子種植基地3600多畝,年產大榛子35萬公斤,人均收入達2萬元。大榛子產業成為老黑山村農戶致富的搖錢樹,讓曾經的全縣經濟最落后村變成如今的最富村。寬甸縣立足自身優勢,大力發展集觀光、游覽、采摘于一體的觀光農業產業基地,在景區與沿線周邊建設了有機蔬菜、山野菜、食用菌、花卉、中藥材等示范基地,農旅結合效益明顯。如今寬甸農家樂已多達2000家,農業與旅游的深度融合帶動了百姓致富,也將寬甸美麗鄉村建設水平提升到新的高度。
(五)創設載體,培育鄉村文明
五市縣積極引導農民提升文明素質和道德水準,培養農民科學的、文明的、健康的生活方式和行為習慣,形成了良好的民風、村風。萬寶鎮紅旗村一直把村民道德建設和鄉風文明培育當作一項重要任務來抓。該村認真開展了評選“十星級文明戶”、“五好家庭”、“好媳婦、好婆婆、好妯娌”和“美德在農家”、“不讓黃賭毒邪進我家”等活動,形成了“團結友善、明禮誠信、家庭和睦、鄰里互助、遵規守法”的良好風尚?;溉士h灣灣川村,以“愛家邦、美家園、傳家風、睦家鄰”為村訓,建設了集休閑、健身、娛樂為一體的文化廣場2處,村民在閑暇時間唱村歌 、跳健身操、自編自演文藝節目,文明和諧的文化生活在村里蔚然成風。寬甸縣河口村,在村“十星文明戶”的基礎上,按照“美麗農家”的標準,評選出家庭和諧、鄰里和睦、環境整潔、產業致富的美麗農家80多戶。用典型的力量感召和激勵村民人人講文明、家家有產業、戶戶講和諧、共奔幸福路。
二、我縣美麗鄉村建設取得的成效和存在的不足
近年來,我縣在加強農村基礎設施建設、促進村屯環境美化、發展高效特色農業、弘揚鄉村文明新風等方面,都取得了明顯成效。主要表現在:一是基礎設施明顯改善。新建和改造了村部、村路、巷道、邊溝、院墻、衛生室、農民書屋、文化廣場等,更多的農民走上了柏油路、水泥路,住進了漂亮新房,喝上了清潔自來水……二是農村面貌大為改觀。加大農村環境整治力度,垃圾集中收集處理,各村設置了垃圾箱,配備了保潔員,村屯硬化、綠化、美化、亮化加強,衛生改廁力度加大,農村環衛保潔水平得到提升,村容村貌得到較大改觀。三是農民收入穩步增長。結合鄉村實際和資源優勢,大力發展特色綠色農業,積極發展生態旅游業,農民收入持續穩步增長。四是道德文明素質得到提升。認真開展了“四德”主題教育進鄉村活動和“道德文明示范戶”、“十星級文明標兵戶”等評選活動,提升了農民道德文明素質,凈化了民風、村風。
幾年來,在推進美麗鄉村建設中,我縣涌現出了一些生態優良、環境秀美、鄉風文明、幸福和諧的美麗鄉村。如:南口前鎮王家堡村被評為國家級文明村,獲得省村容村貌綜合治理先進村、省環境優美村等多項榮譽稱號。南山城鎮大北岔村先后獲得全國精神文明創建先進村(大孤家鎮王小堡村也曾獲此稱號)、全國法制文明村、省級衛生村等一系列榮譽稱號。紅透山鎮成為全省宜居示范鄉鎮。大蘇河鄉沙河子村成為我省少數民俗村和全市鄉村旅游的典范。
成效有目共睹,差距不容忽視,任務依然艱巨。近年來,我縣美麗鄉村建設雖然取得了可喜的變化,但也應清醒地看到,與五市縣等地區相比,我們還存在著一定的差距和不足。一是進展不平衡。由于認識高度、工作力度和推進程度的不同,在美麗鄉村建設中,我縣各鄉、村之間發展得不平衡,有的差距還比較大。全縣生態環境良好、產業特色鮮明、衛生環境整潔、鄉風文明和諧的美麗鄉村所占比例還不高。二是缺乏科學規劃。一些村規劃意識淡薄,缺乏通盤考慮,村莊布局不盡合理;有的村雖有規劃也不按規劃實施,隨意性強,導致規劃和建設“兩張皮”;有的村規劃粗線條,缺乏科學性和實效性……總之,重建設、輕規劃的現象在農村并不少見。三是健康文明的社會生活習慣尚未形成。有些村戶垃圾亂丟棄、污水亂排放、雜物亂堆積……室內現代化、室外臟亂差的情形,在一些村戶中還相當程度地存在著,污染了農村的環境,制約著農民生活質量的提高。四是有的村級班子戰斗力不強,存在著畏難情緒和“等、靠、要”思想,工作主動性不強,群眾參與度不高,美麗鄉村建設進展不快。
三、關于扎實推進我縣美麗鄉村建設的建議
“小康不小康,關鍵看老鄉”。我縣14個鄉鎮,188個行政村,無論是從地域面積、人口規模來看,還是從生態資源、發展現狀來看,廣大農村都是我們實現全面小康社會的重點、難點和短板。美麗鄉村建設是物質文明、精神文明、
生態文明成果的集中展示,有利于提升農民生活水平和生活質量,實實在在地提高農民的幸福指數,加快我縣全面建成小康社會進程。為此,需要全縣上下堅持不懈地努力和奮斗?,F就進一步推進我縣美麗鄉村建設的主要方面,提出如下建議:
(一)深化思想認識,加強組織領導
“中國要強,農業必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富”。推進美麗鄉村建設是一項功在當代、造福后代的民生工程。各級黨委政府要深化認識,加強領導,明確重點,扎實推進,切實把美麗鄉村建設當作解決“三農”問題的突破口,擺在更加突出的位置抓實抓好。要像寬甸等縣市那樣,研究制定針對性更強、更實的實施方案、管理體系、職責分工和考核機制,加大督導檢查力度,并在資金、政策、項目上給予傾斜,在全縣形成齊抓共管的強大合力和互促共進的良好氛圍。
一是建立“三級聯動”管理機制。要建立以鄉鎮為責任主體、村屯為實施主體、縣相關部門為考核主體的“三級聯動”管理機制,加強領導,明確目標,有序推進,認真考評,形成縣、鄉、村三級共抓、上下聯動的工作格局。
二是加強鄉村兩級班子建設。事業成敗,關鍵在人。美麗鄉村建設對各級領導干部尤其是鄉村兩級班子提出了更高的要求,賦予了更多的職責。要大力加強鄉村兩級班子建設,切實抓好以鄉(鎮)黨委、村黨支部為核心的鄉村兩級班子建設,不斷增強基層組織的凝聚力和戰斗力,為推進美麗鄉村建設提供堅強的政治和組織保障。要將美麗鄉村建設納入鄉村兩級班子考核體系之中,從而形成一種工作導向和激勵機制。實踐證明,美麗鄉村建設亟需一大批有責任意識、創業激情、開拓精神、務實作風的鄉村干部來帶領。這是時代的迫切要求,發展的關鍵所在,群眾的強烈企盼。
三是建立有效投入機制。要建立多方籌資的投入機制。整合各類資金特別是涉農項目資金,加強各部門的協調配合,充分發揮財政、城建、交通、農林水、環保、移民、扶貧等職能部門的作用和省市縣幫扶部門、幫扶單位的作用,做到資金項目集中投放、高效使用,力求打造更多的示范鄉鎮、示范村莊,確保美麗鄉村建設取得實效。應加大財政投入力度,制定出臺“以獎代補”配套政策,發揮政府引導作用,同時積極爭取國家、省、市有關部門給予政策和資金支持,鼓勵民間資本、社會資金積極參與美麗鄉村建設,實現互惠互利,合作共贏。
四是傾力守護綠水青山。綠水青山是鄉村最寶貴的資源,是我縣最厚重的家底。作為生態資源的承載主體,各鄉村要始終不渝地加強生態文明建設,讓鄉村的天更藍、山更綠、水更清、環境更美好。要依托豐富的自然稟賦,堅持生態富民戰略,大力發展綠色產業,使自然生態與生產生活良性循環,絕不能因為短視行為而犧牲鄉村的生態環境?!熬G水青山就是金山銀山”。我們要充分認識并發揮好生態這一最大優勢,努力將我縣鄉村打造成為山清水秀的生態走廊和宜居宜游的美好家園。
(二)堅持科學規劃,注重因地制宜
美麗鄉村建設是一項全局性工程。要堅持科學規劃和因地制宜相統一,把鄉村科學規劃與環境衛生整治、農民素質提升結合起來,與特色產業發展、鄉村旅游開發結合起來,努力打造鄉村特色和品牌。
一要堅持規劃先行原則。要把規劃擺在美麗鄉村建設工作的首要位置,堅持先規劃、后建設,不規劃、不施工的原則,充分發揮規劃的先導引領作用。要進一步完善《全縣美麗鄉村建設實施方案》。各鄉村要結合地理區位、資源優勢、產業發展、村民實際需要,編制本鄉本村切實可行的建設規劃。做到同全縣發展總體規劃相結合,同產業布局規劃相協調,同精神文明建設相呼應,讓規劃更具針對性、指導性和可操作性。
二要發揮典型引領作用。要充分發揮典型村的示范引領
作用,優先抓好城郊村、 公路沿線村、鄉鎮政府駐地村、重點景區村建設工作,做到突出重點、典型引領、示范帶動、以點促面、有序推進,努力打造一批環境優美、設施配套、產業興旺、民風淳厚的示范村、特色村,實現生態美、百姓富、民風正的有機統一。
三要堅持因地制宜方針。要本著“因地制宜、量力而行、主動作為、群眾滿意”的原則,積極推進美麗鄉村建設。堅持合理化布局,實施差異化指導,突出個性化塑造。堅決摒棄“一個模子”、“ 千村一面”的現象,始終保持鄉土特色和田園本色,形成“一村一景、一村一品、一村一韻”的鄉村獨特魅力,彰顯自然、恬靜、綠色、清新的鄉村之美。讓藍天白云、綠樹紅花、小橋流水、田園農家、鳥語蛙鳴、院墻屋瓦、淳樸民風、滿鄉文化……這些具有鮮明的生態元素和鄉土氣息的生活印記,成為美麗鄉村建設的縮影,努力打造我縣美麗鄉村的品牌和特色。
(三)加強環境整治,形成長效機制
環境整治是美麗鄉村建設的關鍵。要堅持把農村環境整治作為提升農民生活質量和幸福指數的重要舉措。在“美”字上下功夫,在“實”字上求突破。
一是突出重點,狠抓落實。農村環境整治工作涵蓋硬化、綠化、亮化、美化、無害化處理等眾多領域,需要多部門協調作戰。要全面實施農村環境整治行動,借鑒先進地區經驗,積極發展循環經濟,突出抓好農村生活垃圾治理、生活污水治理、畜禽養殖污染治理、化肥農藥污染治理、飲用水源地保護、農村基礎設施完善等重點工作。通過持之以恒、行之有效的環境整治,達到道路硬化、村屯綠化、衛生凈化、街路亮化、環境美化,遠離臟、亂、差。讓干凈整潔的村落、蔬果飄香的庭院、綠意盎然的花木、平坦通暢的道路、清澈見底的河流……成為農村一道靚麗的景觀。通過農村環境綜合整治,讓農村設施多起來、農村環境好起來、農村面貌靚起來,全面提升美麗鄉村建設水平。
二是健全機制,確保實效。要健全農村環境整治長效機制,明確工作任務,落實目標責任,加大監管力度。要從最基礎的垃圾污水處理、村屯美化、河溝清理、衛生改廁等方面入手進行環境整治。制定環境衛生管理長效保潔責任制,做到衛生環境有人管,管得了、管得好,使農村環境整治工作走上制度化、規范化軌道,確保整治效果不反彈、可持久。
(四)立足生態優勢,壯大特色產業
沒有特色產業作支撐,農民就難以增收致富,美麗鄉村建設也會成為一句空話。我們應堅持美麗鄉村建設與農業、旅游、生態深度融合,以特色產業支撐為重點,形成產業發展與美麗鄉村建設互促并進的良好態勢。
一要圍繞資源優勢狠抓生產基地培育。各鄉村要結合本地區資源優勢和產業特點,緊緊圍繞特色農業狠抓生產基地培育。特別是要以大伙房水源保護治理規劃實施為契機,搞好水源保護區產地認證、產品標識和區域保護工作。突出特色合理布局,依照標準規范生產,積極運作打造品牌。鼓勵和支持農戶積極發展中藥材、食用菌、優質米、山野菜、花卉等有機農業、綠色農業、觀光農業。讓好的多起來,形成規模;多的好起來,形成特色;特色火起來,形成效益。使我們的有機食品、綠色食品等特色產品走向城市、走進商場、走上餐桌,不斷提升清原農產品的知名度和美譽度,促進我縣農業提質增效、農民致富增收。
二要圍繞生產基地狠抓龍頭企業建設。實踐充分證明,建好一個龍頭企業,就能占領一方市場,帶動一批農戶,致富一地百姓。要緊緊圍繞資源優勢下大氣力重點抓好具有區域特色的深加工型龍頭企業建設。通過招商引資、對外聯大靠強等方式新建和改造一批具有一定規模和較強牽動能力的龍頭企業。通過“公司+基地+合作社+農戶”的組織形式,組織農戶實行專業化、標準化和規?;a,與農民形成聯系緊密的產業發展鏈條,促進資源得到充分利用和就地增值,大力提高特色農業的優勢和市場競爭力,加快農民增收步伐。要本著依法自愿有償的原則,積極鼓勵農民以租賃、轉讓、入股等多種方式合理流轉土地所有權,從而使土地能夠向家庭農場和龍頭企業集中,實現土地的集約經營,促進土地增值和農民增收。
三要依托生態資源,大力發展鄉村旅游。要依托良好的自然生態資源,鼓勵和支持具備條件的鎮(鄉)村發展鄉村游、生態游,真正將美麗鄉村建設和生態農業、民族文化、生態旅游開發相融合。積極打造融農家樂、觀光農業、休閑旅游、生態景觀于一體的鄉村旅游品牌,使自然之美與發展之美相得益彰,田園之美與生態之美相映成輝,努力打造更多旅游強鎮、旅游特色村、旅游示范點,帶動相關產業發展,促進農戶就業增收。讓鄉村旅游成為我縣旅游的亮點,使之既有看點,又有賣點。
(五)培育新型農民,倡導文明新風
美麗鄉村建設需要“物的硬件”建設,也需要“人的軟
件”建設。只有讓物質文明和精神文明建設齊頭并進,才能實現外在美與內在美的深度融合,使美麗鄉村既體現發展之美,也釋放文明之美。
一是提升農民文明素質。要把美麗鄉村建設與培育新型農民、提升農民文明素質有機結合起來,引導教育廣大農民增強環境保護和衛生保潔意識。要通過美麗鄉村建設,把生態、潔凈、文明的理念滲透到農業生產、農民生活的方方面面,改變以往亂扔亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建等不良行為習慣,保持村屯庭院干凈整潔,使美麗鄉村建設更具文明內涵、更有文化底蘊。讓農村既有美景,又有美德。
二是深入開展文明創建活動。要大力弘揚社會主義核心價值觀,深化“四德”主題實踐活動。通過多種有效載體,組織開展美麗鄉村、文明村、美麗農家、衛生模范戶、星級文明戶、五好文明家庭等評比活動,引導大家崇德向善、守望相助、明禮誠信、遵紀守法、敬老愛幼、創業致富,形成風醇物厚、健康向上的民風、村風。倡導新風尚、弘揚正能量。要繼續推進農村教育、醫療、衛生、文化、體育、養老等配套設施建設,不斷提升農民生活質量和幸福感。
美麗鄉村建設調研方案范文3
一、城鎮化的基點在縣域小城鎮
中國的城鎮化之路,究竟以哪里為基點?國外通常的辦法,即轉移出來的農民向大城市聚集,這是各國的必由之路嗎?帶著這些問題,調研組踏上了澄邁調研之途。
在和澄邁縣領導座談時,圍繞城鎮化問題,大家熱烈討論今年4月在海南考察時提出的“美麗鄉村”建設的重要思想,同時討論了今年7月在湖北考察時提出的“農村絕不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園”的問題。縣委書記楊思濤對的這些思想高度認同、心得很深。他對我們說,中國的城鎮化一定不能只注重大城市的發展,不能把農民都往大城市趕,轉移出來的農民,還是要按照“離土不離鄉”的原則就地安置,不然,走國外過度城市化的老路,必然導致國外那種“城市病”,一邊是蕭條敗落的鄉村,一邊是富人區與貧民窟并存的畸形大城市,人滿為患、治安不寧、交通堵塞、空氣污染,生活成本越來越高、生活質量卻越來越低,經濟、社會、環境乃至政治的成本和代價難以預計。
澄邁縣、鎮兩級領導形成共識,認為,從澄邁的實際情況看,城鎮化的重點應放在澄邁縣域內小城鎮的發展上,這些小城鎮是城鄉的連接點,有利于實現城鄉在基礎設施和公共服務方面的共建共享。如果以這些小城鎮為依托,通過發展生產和增加收入,加強基礎設施建設,發展社會事業,提高農民自身素質,改變生活方式,農民就可以像城市人一樣享受現代化的工作、學習和生活條件,實現“就地城鎮化”。
在“就地城鎮化”的思路下,澄邁人理順了城鎮化發展思路,即:通過發展現代農業和鄉村休閑旅游業,鼓勵農民在家門口自主創業或以土地使用權、房屋使用權等固定資產入股合作,開發鄉村公園、農家樂、鄉村旅館、休閑養生館、放心菜園、果園采摘、勞動體驗、特色農產品銷售等旅游服務業,提高農村常住人口中從事非農生產人員的比例,實現農民生產和生活方式的就地轉化。為促進“就地城鎮化”,澄邁堅持規劃先行,結合各地的自然稟賦,打造具有不同特色的現代農業和鄉村休閑旅游業。
澄邁縣歷史悠久,是海南歷史文化古縣,海南傳統文化重要發源地。自西漢元封元年(公元前110年)置縣,至今已有2123年歷史,是西漢時期海南三大歷史名邑(即玳瑁、紫貝、苣中)之一,史脈久遠,人文熾盛,境內文物古跡眾多,古村落遍布縣域各地。位于金江鎮美榔村的美榔雙塔建于元朝初年,是全國重點文物保護單位,具有重要的歷史文化價值。位于老城鎮的羅驛村,是世界上最大的用火山巖建造的古村落,自南宋1256年建村延傳至今,已有800多年歷史,是海南省有名的歷史文化古村;該村走出了一位古云南麗江的知府,他返鄉后,依照麗江古城樣式再建了古羅驛村,羅驛村堪稱海南的麗江城。澄邁將“美麗鄉村”建設規劃,融入對這些古村落的保護和修復中,城鄉統籌,有力帶動了這些古村落及周邊的發展。如今,像美榔村和羅驛村這樣古樸天成的美景,每天都吸引許多游客前來參觀旅游。目前,澄邁正在實施對這些古村落集中連片整治修復的工程,并籌劃申報世界歷史文化遺產,作為“美麗鄉村”建設的精彩亮點。
位于澄邁縣北部的福山鎮,環境空氣質量優良,是種植咖啡的理想基地,也是海南省最早種植咖啡的地方。當地農民以傳統方式種植和炒制的中??Х葹榭Х壬掀?,享譽海內外。澄邁以咖啡為抓手,打造咖啡文化,建設福山咖啡文化風情小鎮。這一我國首家以咖啡文化為主題的風情鎮項目,總體規劃范圍約76平方公里,集世界咖啡種植文化觀賞、咖啡交易中心、世界咖啡口岸、咖啡制作觀摩品嘗區、陶藝制作創意體驗區、休閑娛樂度假于一體。今年1―10月,來到福山咖啡文化風情鎮品咖啡的游客約有89萬人次,省外游客25萬人次,境外游客 10萬人次。咖啡文化風情鎮的建立和發展,大大促進了周邊村莊的“就地城鎮化”進程。例如,毗鄰的向陽村基礎設施得到很大改善,村莊與咖啡文化風情鎮一體融合,環境優美,風韻獨特,游人如織,多種產業和家庭旅游收入可觀,68戶村民過上了離土不離鄉、幸福指數很高的城鎮化生活。
在建設福山咖啡文化風情小鎮的同時,澄邁還打造了臺灣風情小鎮、歐洲文化風情小鎮、地中海文化風情小鎮等,這些風情小鎮各具特色,綠色、低碳、宜居、宜業、文明、富裕。這些小鎮將用小火車連通,小鎮及周邊的村莊,連片形成就地城鎮化的美麗風景,使澄邁成為海南新的旅游目的地。據統計,2013年上半年澄邁縣旅游接待人數125.9萬人次,同比增長114.4%;旅游收入6.28億元,同比增長147.5%。
澄邁就地建設小城鎮,既促進了傳統農業向現代農業轉型,依托這些小城鎮發展起了專業市場、特色市場,也帶動了農村二、三產業發展。目前,澄邁已重點打造出三條“美麗鄉村”帶,以此為紐帶,計劃串連縣域內的村、鎮、開發區和農場,使產業聚集區和人口聚集區之間,形成傳統與現代、城市與鄉村互為依托、相互支撐的空間格局。按照計劃,澄邁到2015年要建成6條“美麗鄉村”帶,并力爭到2018年,全縣99個500人以上的村莊達到“美麗鄉村”建設工作要求。
“就地城鎮化”,農民離土不離鄉,必然要求城鄉統籌建設發展,相應地帶來了農村現代化基礎設施建設的旺盛需求,路網、供水網、供電網、通訊管網、垃圾處理網、污水處理網以及公共文化設施等基礎設施建設日新月異,“美麗鄉村”建設納入了城市建設的統籌方案。
二、關鍵是打下新的安身立命的根基
人往哪里去,也就是轉移出來的農民,如何留得住,有保障,生活好,也是調研組的問題。我們意識到,“就地城鎮化”問題,說到底是使人就地“轉型”的問題,其中的關鍵,是要有新的產業承接兜底,使慣于務農的農民,在“就地城鎮化”過程中轉型為新產業的自食其力者,從而打下新的安身立命的根基。澄邁的實踐令我們鼓舞。
澄邁“美麗鄉村”建設的突出特點,正是注重產業帶動和支撐,幫助傳統農民轉型?!耙怨I化思路發展農業”,讓“美麗鄉村”成為一個“整體性可經營的商業品牌”,這是澄邁的雄心壯志。為此,澄邁采取多項措施,積極推動農業現代化,千方百計發展新型農業,振興農村經濟。
在《澄邁縣“美麗鄉村”建設工作總體方案》中,促進鄉村經濟發展的具體措施很多。比如,發展新型農業。以創建國家現代農業示范區為基礎,重點培植特色農業、包裝農業、旅游(觀光)農業、彩色農業、外向型農業。以澄邁火山巖紅土地罕見富含微量元素硒為亮點,建設“開心”農場,開展消遣性農事活動,農民利用當地的優勢條件開辟活動場所,提供生產生活設施,即將土地作細致切割,每塊農田占地 0.1―0.2 畝,由周邊市縣游客和外地游客認領種植,也可以由當地農民有償代為種植,成熟瓜果由地塊所有者自由支配。再如,發展特色林業。因地制宜,突出特色,村莊周圍,房前屋后,種植珍貴樹種或果樹,在三條“美麗鄉村”帶上打造出一批咖啡村、福橙村、檳榔村、椰林村、花梨木村、沉香村等。又如,發展長壽產業。借助澄邁是世界長壽之鄉、中國長壽之鄉的品牌,開發長壽康體休閑項目、長壽康體休閑旅游線路、老人用品和富硒保健品等。提升城鄉基本養老保障水平,完善公共養老中心、敬老中心設施建設,等等。
根據“以發展工業理念發展農業”的原則,澄邁持續加強農業的品牌化和標準化建設。2009年至今,堅持“圍繞品牌抓農業”工作思路,把注冊商標與品牌打造作為農產品銷售和促進農業增效、農民增收的一項重要工作,把商標品牌做精做強,努力走出“打造一件商標、帶動一個產業、富裕一方百姓”的品牌發展之路。經過4年“商標富農”探索實踐,累計有效注冊涉農商標1033件,其中著名商標18件,成功打造福山咖啡、澄邁福橙、澄邁福牛等一系列優勢特色農業品牌,有力促進了全縣農業經濟快速發展,實現農民增收農業增效。如今,澄邁的沙土地瓜、福牛、白蓮鵝等特色農產品的種養示范點已全省開花,成為廣大海南農戶的致富法寶;福山咖啡、福橙等也成為澄邁周邊市縣農民的搖錢樹。由此形成的整個農業――工業――商業――旅游――消費的產業鏈,成功吸納了大量轉移出來的農民,“舊式”農民在轉移中成功轉型,找到了新的用武之地。
可以說,切實推動農業現代化,并將特色農產品銷售與鄉村休閑旅游相結合,發展新型農業――通過一、二、三產業的全面帶動,增強鄉村自我“造血功能”,做好產業承接這篇大文章,以多種產業支撐促進農村經濟發展,有計劃、有步驟地引導、推動“美麗鄉村”建設,正是澄邁的成功之道。
同時,澄邁注重推動大中城市優質資源向中小城鎮乃至中心村延伸。例如,澄邁積極打造海南生態科技新城,開出了一片新天地。海南生態科技新城走產城融合的新型城鎮化之路,通過發展新型工業、現代農業和現代服務業解決農民的就業問題。新城內建設農園,發展觀光休閑農業,既為新城提供服務配套,又解決部分農民就業。對原土地上的農民進行就業培訓,成立服務公司吸納農民就業;為下一代農民提供更好的教育機會和條件,使他們成為新城重要的后備人力資源。目前,園區憑借日漸凸顯的環境、政策及服務三大優勢,吸引了包括中科院云計算中心、印度NIIT集團、浪潮、惠普、東軟、中軟、長城信息、久其軟件、展創光電等294家企業落戶園區,初步形成數字醫療、地理信息、旅游信息化、物聯網應用、高端電子制造、服務外包以及動漫創意等七大業務板塊的產業格局,產業集聚快速形成。2011年園區實現產值33.9億元,2012年實現產值和軟件外包服務收入超65億元,今年將努力實現生產總值超100億元,力爭容納4-5萬軟件工程人員,向國家軟件產業基地的目標邁進。位于澄邁的中航特玻材料有限公司的發展也令人振奮,這是我國唯一能夠生產飛機機窗玻璃和高鐵車窗玻璃的國有控股企業,填補了國內玻璃生產的重大空白,就是這樣的大型高科技企業,其物流、包裝、檢測、運輸等業務,也為吸納當地農民轉型就業作出了實質性的貢獻。
三、城鄉基本公共服務均等化是硬指標
據統計,2012年全國常住人口城鎮化率是52.6%,但戶籍人口城鎮化率是35%,兩者相差17.6%。這說明,有相當一部分轉移到城里的人,在就業、醫療、教育、養老等諸多公共服務方面,并未真正享受與城里人同等的待遇,處于被城市邊緣化的狀態。因此,調研組認為,是否實現城鄉基本公共服務均等化,是衡量“就地城鎮化”成功與否的重要因子。“就地城鎮化”后,農民的工作、學習和生活條件,特別是在享受公共服務方面,究竟能達到什么水平,有沒有一個可以評估的指標,是調研組十分關注的問題。
可以明確地說,澄邁的“美麗鄉村”建設,是有這樣的硬指標的,澄邁在“美麗鄉村”建設中,將教育、醫療衛生、社會保障、文化體育、電力通訊、金融等基本公共服務的城鄉均等化統籌建設,并將之作為促進城鄉一體化的關鍵環節和基本前提。
澄邁從2008年起,就開始實施并持之以恒地抓“8+2民生工程”(教育、醫療衛生、社會保障、就業、住房、文化建設、電信服務、金融服務8個方面,以及富民增收、社會主義新農村建設2個工程),作為澄邁推動城鄉基本公共服務均等化的重大舉措。
“8+2民生工程”覆蓋澄邁全縣城鄉,并注重向“三農”傾斜,取得了重要成果。比如:
率先全省實施“十二年義務教育三免四補”政策,從2010年秋季起,將“三免二補”升級為“三免四補”,即免除十二年義務教育學雜費、課本費、住宿費,補助學生作業本費、職校和中技學生生活費、住宿貧困生生活費、貧困生助學金;
率先全省實現村村有標準衛生室目標,2012年,全縣投入1179萬元建設142家標準化村衛生室,覆蓋率達93.7%,醫療健康信息化項目全面實施,建成了連接177家村衛生室、20家鄉鎮衛生院、3家縣級醫療機構以及衛生局的覆蓋城鄉、一體化的醫療健康信息化網絡,創造了農村衛生試點改革縣鎮村一體化的“澄邁健康模式”;
率先全省創建國家公共文化服務體系示范區,推進農村“兩場一室”(標準籃球、排球場,文化室)覆蓋所有行政村和500人以上自然村,實現數字廣播電視村村通,完成全縣所有行政村農家書屋建設;
率先全省實行分散供養和社會供養相結合的養老體制機制,對建省后被征地農民實行養老保險政府財政全支付,同時由政府財政予以老年生活保障補助。此外,城鎮居民醫療保險補助標準從每人每年200元提高到240元,新農合參合率99.8%,城鎮居民養老參保率99.6%,新農保參保率95.6%。60周歲以上人口基礎養老金發放率達100%,每月給80歲以上老人發放長壽補貼。最近,當地又把100―104歲老人長壽生活補貼費提高至800元/月,105―109歲老人長壽生活補貼費提高至1000元/月,110歲以上老人長壽補助提高至1500元/月;
率先全省實現所有行政村通寬帶,從2010年起,在全縣11鎮、177個村(居)實施推進寬帶村村通工程,2012年繼續投入2380萬元,加快實施工程進展, 有線寬帶覆蓋全縣所有行政村居委會和半數以上自然村(463個),基本實現有線寬帶、無線寬帶城鄉全覆蓋;
率先全國實現金融便民服務延伸到所有行政村,截至目前,累計安裝823部POS機(刷卡消費終端),發放借記卡8萬多張,通過“一卡通”的方式將47項財政支農惠農資金直接劃入補貼對象,惠及8萬多戶農民;等等。
同時,澄邁生態建設與經濟發展齊頭并進,注重新能源(生物質能源、風電等)、綠色建筑和現代信息技術等在鄉村基礎建設上的應用,把生態環境資源優勢作為產業運營資本,以“低碳發展模式”,實現生態經濟與環境治理相互依托、相互促進。立足對“綠色崛起”的正確理解,澄邁扎實推進“生態現代化”建設,促進經濟社會與環境全面、協調、可持續發展,以創新思路保護生態,狠抓以生態林業、生態海洋、生態農業、生態工業、生態旅游、生態文化、生態家園、生態人生為內容的“八項工程”,強力發展綠色低碳經濟。注重在鄉村發展各種類型的生態產業,以加強農村“造血功能”,通過鄉村旅游、休閑農業、生態林業、休閑娛樂等產業發展,既美化人居環境,又推動農民致富。讓農村更美、讓農民更富,構建“與資源環境相協調的農村生產生活方式”,打造“生態宜居、生產高效、生活美好、人文和諧”示范典型。
目前,澄邁人均預期壽命77.79歲,分別高出全省、全國平均水平4.77歲、6.59歲;百歲以上老人215人,占總人口的38.05/10萬,超出中國和聯合國“長壽之鄉”規定存活百歲老人7/10萬、7.5/10萬標準,成為名副其實的“中國長壽之鄉”、“世界長壽之鄉”。澄邁廣泛開展創建親老敬老活動,幫老助老、敬老愛老蔚為風氣。黨委政府制定了一系列政策、措施解決老有所養、老有所醫、老有所樂等問題。中國長壽之鄉、世界長壽之鄉的榮譽,不僅是澄邁生態環境優良的有力證明,也是“美麗鄉村”建設的最好標志。
美麗鄉村建設調研方案范文4
一、加強學習,增強素質,不斷提高履職盡責能力和水平
一年來,始終堅持理論學習不放松,采取集體學習、個人自學相結合,書本學習與網絡學習相結合,專題培訓與外出考察相結合的方式,認真鉆研了黨的xx大、xx屆四中全會、五中全會、中央扶貧工作會議精神;認真鉆研了環境保護、A級景區創建、美麗鄉村建設、食品藥品監管、國土資源管理等業務知識;組織相關鎮辦和部門單位先后前往xx、xx等兄弟縣區考察美麗鄉村、精品景區建設等。今年以來,累計寫心得體會xx萬字、心得體會xx篇,調研文章x篇。通過學習,自身綜合素質不斷提升,用政策理論認識問題、解決問題、指導工作的能力和水平明顯提高。
二、開拓創新,真抓實干,奮力開創分管工作新局面
今年以來,我強化學習,創新思路,狠抓落實,分管各項工作取得了明顯成效。一是專項創建成效顯著。將專項創建作為示范帶動整體工作的有力抓手,精心安排部署,科學制定方案,持續加大投入,嚴格督查督辦,金絲峽5A 級景區、省級生態縣、省級雙擁模范縣創建均順利通過上級驗收命名。二是旅游開發步伐加快。以創建“全國知名旅游強縣”為目標,按照“全域旅游,精品帶動,產業升級”的思路,完善規劃,加快建設,強化宣傳,狠抓環境整治,xx旅游產業園區xx寨、xx古道文化景區及美麗鄉村建設順利推進。2019年,全縣接待游客xxx萬,實現旅游綜合收入xxx億元,同比分別增長xxx%、xx%,其中xxxxx。以“十有縣”創建為抓手,扎實做好地質災害防治,有力地確保了群眾生命財產安全。四是市場監管扎實推進。積極穩妥推進縣、鎮食品藥品監管機構改革和“三證合一,一證一碼”商事制度改革。認真組織開展“颶風行動”等食品藥品安全專項整治和打假治劣活動,全縣食品藥品經營秩序進一步好轉,廣大干部群眾飲食用藥安全得到有效保障。五是環境保護成績斐然。以農村環境衛生綜合整治為抓手,加大村莊、公路、河道、庭院、工礦企業、畜禽養殖“臟、亂、差”清理整頓力度,在全縣組織開展為期一個月的畜禽污染專項治理活動,農村環境面貌明顯改善??h河、富家溝等縣城“七溝一河”治理步伐加快推進。xxxx。
三、嚴以律己,清正廉潔,樹立領導干部良好形象
美麗鄉村建設調研方案范文5
關鍵字:休閑旅游;美麗鄉村;鄉村建設;規劃;保障機制
1研究背景
1.1 生態文明對農村發展提出新的要求
隨著經濟的不斷發展,我國的生態環境急劇惡化,環境問題日益凸顯,成為社會發展中無法回避的重大問題。隨著工業化的完成,人類賴以生存的空氣、土壤、水源和食品等均受到嚴重的污染,甚至還發生了重大環境公害事件。在全球性生態環境危機的影響下,人類的生存和發展受到嚴重的威脅,生態環境問題倍受關注。我國在世界上率先把建設“生態文明”,“美麗鄉村”作為社會發展的主要目標,先后制定一系列的措施,尋求使人類社會經濟活動與自然環境和諧共存的可持續發展之路。
1.2 社會主義新農村建設的必然選擇
“三農”問題始終是我國現代化建設過程中的基本問題。農業是國民經濟中的重要產業,是我國的第一產業;農村的繁榮穩定關系著全面小康社會的建設進程,關系著國家的繁榮穩定;農民全面小康才能真正帶動全國人民的全面小康。主席曾指出農村在社會發展過程中的重要地位,他表示即使將來城鎮化達到 70%以上,還有四五億人在農村,農村絕不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園,城鎮化要發展,農業現代化和新農村建設也要發展,同步發展才能相得益彰,要推進城鄉一體化發展。
1.3 建設和諧社會、美麗安康的需要
按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標,建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。長行村位于安康恒口示范區南部,處于十天高速與包茂高速交叉處東南方,自然環境良好,區位條件優越,結合現有條件,具備建成休閑旅游型特色村的條件。
綜上,“美麗鄉村”的建設迫在眉睫,是建設社會主義新農村的重要途徑和重要載體。高度重視農村的美麗鄉村建設,將有助于促進農業的良好可持續發展,為農民提供一個優美的生活環境,加快生態文明進程,進而維護農村的穩定與和諧。
2 相關理論基礎
2.1 可持續發展理論
可持續發展概論源于生態學,后隨著新的內涵不斷引入,該概論逐漸成為一個綜合動態概念。農業的不斷發展過程中,由于發達國家日益凸顯的如:農產品過剩、經濟增長緩慢、自然環境的破壞的問題,隨之出現了與可持續發展概念的相關理論,如“有機農業”、“生態農業”、“自然農業”、“三生農業”等農業相關模式,可持續發展觀念已被社會所接納。而在農村的基礎設施建設、產業的布局、農民素質的提高和生活水平的提高都是制約美麗鄉村建設進一步發展的障礙。
2.2 城鄉統籌發展的相關研究
城鄉之間的相互聯系和相互作用始終是貫穿在工業化與城市化的歷史進程中的主線,具體體現在人口、資源、資金和信息在城鄉之間的流動。城鄉關系與農村發展成為二戰以后興起的“發展研究”(Development Studies)的重要領域之一?!俺鞘泻袜l村有同等的生活條件”作為城鄉融合并實現城鄉一體化發展的重要標志。對于城鄉關系的研究,國外專家學者分別經濟學、社會學等領域領進行了較為廣泛深入。
2.3 新農村建設相關研究
新農村建設中,各國對“農村”、“鄉村”等含義的理解不同,美國學者 R.比勒爾認為:“‘鄉村’是指人口稀少、絕對面積不大、比較隔絕、以農業為主要經濟基礎、人民生活基本相似而與社會其他部分尤其是城市不同的地方”。社會學家使用“鄉土”一詞,稱之為“鄉土社會”。鄉村社會學家楊懋春認為:“一個完整的農村社會需包括一群農民家庭、數個至十余個的村、一個集鎮及集鎮與其周圍各村所形成的集鎮區。這樣一個農村社會就是鄉村社區”。
3 研究區概況
規劃區域位于恒口示范區南部,處于十天高速與包茂高速交叉處東南方,與恒口鎮鎮區隔月河相望,其余三面為山地。處于十天高速恒口出口西面,受十天高速交通輻射影響明顯;同時因基地緊鄰恒口鎮區,可受到鎮區公共服務設施與基礎配套設施的輻射覆蓋,基地區位優勢明顯。基地呈不規則多邊形,最長邊約371米,最窄邊約82米,總面積約87144平方米 。
3.1 現狀概況
長行村位于陜西省安康市恒口鎮月河以南,村落坐落于鳳凰山山脈東段?;乇迸R包茂高速和十天高速。正北面向月河及恒口鎮總體規劃核心區域“恒口之心”,“恒口之心”由文化中心、商業核心及休閑中心構成?;啬蟼扰徢М€生態林及玉皇廟。東有規劃的石家營特產產業園,西臨鳳凰山森林公園和李家溝水庫?;啬苡幸粭l現狀路,由南向北貫穿其中。
3.2資源條件分析
規劃區處于十天高速恒口出口西面,緊鄰恒口鎮區,區位優勢明顯。同時規劃區位于十天高速與包茂高速交叉口,內有一條現狀盤山道路,道路狀況良好。區域內擁有豐富的自然資源與人文資源,森林植被茂盛,民風淳樸。
3.3 主要制約因素
(1)村莊面積小,人口少。村域總面積為0.72平方公里。其中農林地面積680.8畝,僅是山區村面積的三十分之一;村莊總人口973人,為普通村莊人口總量的二分之一至三分之一。
(2)耕地面積小,人均少全村耕地總面積345.3畝,絕對量少,人均耕地面積0.36畝,戶均耕地面積1.34畝。耕地難以成片整改,農業“五新”難以連片推廣,農業規?;?、現代化程度低。
(3)產業結構單一,農民增收緩慢長行村以種植為主,主導產業是一產,無加工業,結構單一,大部分村民就近到鎮區打工,人均年收入約2000元,其中農業收入占30%、打工收入占70%,增收緩慢。村財年收入不足5萬,增收后勁不足。
4 長行新農村建設現狀
4.1 形象定位
古村坐田園、清水繞長行。
4.2 功能布局定位
確定長行村建設的結構布局為“一心、三區、一帶”
一心:綜合服務中心(長行鄉村旅游服務區);
三區:歷史文化展示區、親子農耕體驗區、生態景觀區;
一帶:濱水景觀休閑帶。
5 長行美麗鄉村規劃提升策略
5.1 總體目標
主題形象:安康古村、美麗長行
圍繞“安康古村、美麗長行”這一主題形象,打造文化濃郁、田園優美的“安康鄉村桃源”。
5.2 結構布局
根據安康特色村建設培育的指導思想和性質、結合長行村的資源特色及市場開發目標,確定美麗鄉村建設的結構布局為“一帶、四區”。一帶:渠畔垂釣休閑帶。四區:歷史文化展示區、親子農耕體驗區、生態景觀區;濱水景觀休閑區。
5.3 結構布局的規劃設想
1 渠畔垂釣休閑帶
渠畔垂釣休閑帶范圍: 從長行村入口大門水渠起,沿渠兩側及月河。
規劃設想: 以“水景觀”為鏈條,在沿渠兩側及小湖畔營造渠畔垂釣休閑帶。
2 農耕采摘體驗區
農耕采摘體驗區范圍:長行村與漏頭村相鄰的300農田。
功能設想:泥土芬、稻花香、蛙聲鳴、瓜果俏的采摘體驗。
3 鄉村旅游生活區
鄉村旅游生活區范圍:長行村入口至村部居住群落。
功能設置:方便村民及游客出入及停車,小吃品嘗、旅游購物。
5.4 保障機制
1 自我管理機制
成立長行村“美麗鄉村”建設管委會,以群眾自主管理為主,村委會監督管理為輔,開展村莊日常事務管理活動。轉變農民思想觀念和生產生活方式,促進實現長行村的美麗農村目標。
2 基礎建設機制
有計劃、有步驟地搞好長行村與周邊城區的基礎設施對接。主要包括對接城鄉交通、供水、供電、供氣、廣電通訊、垃圾污水處理設施。構建區域快速交通網絡,增強道路的日常流通能力和非常情況下的應急能力,保證用水、用電達到要求,保證排污工程達標,完善醫療衛生、商業金融等生活基礎設施建設。
3 生態保障機制
各種開發建設項目必須首先進行環境影響評價;對暫不具備開發條件的旅游項目,要加強保護,避免盲目開發或無序開發;制定安全防火措施,加強水土保持,防止水土流失和水體污染;禁止違章亂占土地,禁止濫建旅游服務設施;對村內生態環境脆弱旅游資源進行保護,實現環境保護與旅游的可持續發展。
4 資金保障機制
創新資金機制,形成政府主導、民眾參與、社會投資等多渠道多形式的資金籌措渠道。制定出臺農村宅基地及其建筑物等農村產權抵押融資實施方案,拓展項目融資方式,創新金融機構涉農信貸產品,開展農村產權抵押貸款試點。探索市場化運作試驗,探索引進資源整合能力強、具有專業開發運營經驗、能為地方導入特色產業的“城鎮運營商”。爭取上級政府有關部門(農業、旅游等)的專項資金和財政支持。
6 研究結論
第一,本文研究過程中經過大量文獻的查閱、歸納與總結,研究了國內外鄉村建設的相關理論基礎、研究現狀以及發展現狀,發現目前國際上有英國、美國、日本等較為成熟的發展模式,而國內有蘇南、珠江、溫州等較為成功的發展模式,為安康美麗鄉村建設的規劃與設計奠定理論基礎與成功經驗借鑒。
第二,主要運用實地調研法,對長行村的農村建設發展的資源條件、區位條件以及現有基礎進行了全面的分析,為長行村美麗鄉村的規劃設計奠定堅實的基礎。
第三,結合現代設計理念與技術,根據長行村的實際情況、區位以及資源條件,對長行村進行休閑旅游的規劃提升設計,包含總體目標與形象設計、結構布局與角色定位、村莊系統的功能構成及提升設想、建設序時、保障機制。
【參考文獻】
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美麗鄉村建設調研方案范文6
精準扶貧工作調研報告范文(一)
為認真貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神,鄉黨委及時召開黨委會、鄉村干部會等會議,安排布置全鄉精準扶貧、縣鄉村三級新村規劃全覆蓋、幸福美麗新村建設等當前重點工作;現將工作推進情況匯報于下:
一、加強領導,落實責任
鄉成立精準扶貧等當前重點工作領導小組,由黨委書記任組長,鄉長任副組長,班子其他成員及部門負責人為成員,制定了《鄉人民政府精準扶貧開發項目實施方案》;各村成立相應的工作機構,落實各自職能職責,同時加強對鄉村干部進行扶貧的動員、培訓,聯系我鄉工作的縣組織部部長同志就貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神,專題做了培訓。
二、摸清情況,制定規劃
目前,全鄉共有建卡貧困人口802人,311戶,貧困率為5%。在深入調研的基層上,對兩個精準扶貧村制定3年發展規劃即:《鄉村2015-2017年發展規劃》、《鄉村2015-2017年發展規劃》,同時對全鄉的貧困情況進行了摸底。
三、落實幫扶措施和責任
全鄉311戶貧困戶每戶門口懸掛精準扶貧幫扶信息牌,對致貧原因,幫扶措施,幫扶責任人及責任人電話進行公示,方便貧困戶的聯系。
要求幫扶領導及幫扶干部每周到貧困戶家中進行幫扶次數不得少于1次,每月不得少于4次,及時解決在脫貧過程中遇見的各種困難、問題。
明確幫扶部門責任,鄉政府已制定出貧困戶信息明細表,增收產業培育類由鄉畜牧站牽頭,幫扶領導、幫扶干部配合對養豬、養牛、養羊等建設內容的貧困農戶進行幫扶。農戶環境建設類由鄉農整辦、國土所、房管所牽頭,幫扶領導、幫扶干部配合對硬化院壩、硬化入戶路、危房改造建設內容的貧困農戶進行幫扶。能力提升類由鄉農業服務中心和鄉勞保所牽頭幫扶領導、幫扶干部配合對勞務扶貧、職業教育的貧困農戶進行幫扶?;A設施建設類的有鄉農業服務中心牽頭,幫扶領導、幫扶干部配合對安全飲水、改廚改廁的貧困農戶進行幫扶。
四、抓住時機,把扶貧項目落到實處
省市縣全委會的召開給扶貧開發工作帶來了新的機遇,我們一定要搶抓政策、人才等機遇,落實好方家嘴村、花朝門村、地母啞村等村的生豬、肉牛、白羽肉雞產業.著力推進基礎設施建設,改善群眾生產生活條件。
五、幸福新村建設穩步推進
幸福美麗新村建設,目前已完成養老社區安置近400戶,撤遷釘子戶5戶,落實了小區內部管理制度制定和人員,基本完成村辦公室的整改裝修,新村文化廣場建設正在有序進行,幸福美麗新村建設的各項工作正在有條不紊的進行中。
精準扶貧工作調研報告范文(二)
按照區委《關于深入開展扶貧工作專題調研的通知》精神,我同辦公室的兩名同志組成調研專班,到聯系村樟村坪鎮黃馬河村就精準扶貧工作開展了實地調研?,F將有關情況報告如下:
一、黃馬河村基本情況及發展現狀
黃馬河村位于樟村坪鎮西北邊陲,與??悼h接壤,由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個貧困村合并而來。全村42平方公里,耕地面積2256畝,共有5個村民小組、528戶1548人。主導產業是傳統的糧油種植和養殖業。2014年農民人平純收入9961元,村集體經濟收入不足5萬元。
近年來,該村兩委班子團結帶領全村人民,齊心協力謀發展,集中精力搞建設,全村經濟和社會事業取得了長足發展。全村共硬化村級主干道28公里,新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規模養殖戶4戶、山羊規模養殖戶3戶、特種養殖戶3戶(其中,大鯢養殖戶1戶、山雞養殖戶1戶、鴿子養殖戶1戶);發展核桃700畝、高山無公害蔬菜200畝。
由于山大人稀,交通不便,資源匱乏,該村發展還存在很多困難。該村有村級債務43萬元,現有貧困戶171戶333人,其中低保戶65戶,五保戶14戶。飲水困難207戶,土坯房412戶,危房382戶,一個自然村(原石碑坡村)未通水泥路,486戶未通寬帶網,是全區26個特困村之一。
二、致貧原因分析
(一)面上致貧原因
一是村域經濟基礎薄弱。村內無集體企業,20**年集體經濟收入不足5萬元,債務化解難,造血功能差。
二是產業結構調整緩慢。由于地理位置偏遠,山大人稀,交通不便,信息不暢,農民仍用傳統方式耕作,自給自足,經濟發展不成規模,產業結構調整比較緩慢。
三是基礎設施建設滯后。道路交通條件差。供電網絡老化,村內1/3的農戶用電不達標。手機信號沒有覆蓋全村,只有少數農戶安裝寬帶網,村民對外聯系極不方便。全村80%農戶居住土坯房,很大部分已成危房。
(二)貧困戶致貧原因
貧困戶致貧原因很多,集中表現在因病、因殘、因災、缺技術、缺資金、缺勞力、缺智力、供養子女讀書、老齡化、兒孫不供養等。主要原因有三點。
一是因病致貧是主因。在調查中了解到,黃馬河村貧困戶171戶,其中因病因殘致貧的142戶,占貧困戶的83%;缺勞力12戶,占貧困戶的7%。比如,黃馬河村五組的常昌貴,患有癲癇病,妻子患有先天性的精神病,夫妻都是殘疾人,兒子讀初一,家中無任何經濟來源,家庭生活十分困難。
二是觀念落后是根源。調查發現,貧困戶絕大多數年齡偏大,文化程度不高,既無勞動,又無技術,缺乏干事創業的激情,觀念比較傳統、保守,守攤子的思想比較突出。
三是保障不足是誘因。在農村,大病救助、災害救助、農村低保、養老服務等社會保障嚴重不足,標準不高,一旦遇到天災人禍、因病因殘,極易返貧。
三、黃馬河村精準扶貧工作的思考
一是要統一思想認識。要召開村組干部會、黨員代表會,武裝骨干,統一思想,提高對精準扶貧工作的認識,克服項目爭取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙,主動適應新常態,提高扶貧攻堅的主動性和積極性。同時要充分發動群眾,把群眾的積極性調動起來,投入到扶貧攻堅的熱潮中來。
二是要完善發展思路。根據精準扶貧的有關要求,重新調整發展規劃。在產業上,積極探索發展高山蔬菜和特色養殖。在基礎設施建設上要進一步優化方案,把有限的資金用到刀刃上,減少浪費。在發展經濟的同時,更加注重班子建設,村民素質的提高和各種軟環境建設。
三是要充分體現精準。要把工作重點放在一家一戶的脫貧上。根據對黃馬河村貧困原因的分析,要在大病救治、社會保障和土坯房、危房的改造上再加力度,再添措施,使每個貧困戶有飯吃,有衣穿,有安全的居所。
四是要精心謀劃項目。中央發出精準扶貧的號召后,各級將會出臺一系列扶持政策。要能爭取更多的項目、資金,就要認真謀劃項目,并做好項目的前期準備,力爭有較多的項目落地,并產生較好的效益。
五是要保護生態環境。黃馬河村自然環境優美,生態植被良好,在產業發展、項目建設過程中,要注重生態環境保護,避免資源環境的破壞,著力打造天藍地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風光,為夷陵區保留一方凈土,為子孫后代留下發展空間。
四、對全區精準扶貧工作的幾點建議
根據在黃馬河村了解到的有關情況,現對我區即將展開的精準扶貧工作提出幾點不成熟的建議。
(一)進一步弄清情況。精準扶貧,重在精準,要在進一步調查摸底的基礎上,準確把握貧困狀況,扶貧才能有的放矢。現有的貧困村是根據每年年報上人平純收入的多少確定的,貧困戶和貧困人口是根據歷年減少的脫貧戶、人口的基礎上確定的,與實際不完全相符。建議對全區的貧困戶統一設定標準,各駐村工作組進村后,第一件事就是根據統一標準,對貧困戶、人口和致貧原因進行調查摸底,準確識別,把這些基礎數據匯總后,根據貧困戶占全村總戶數的比例確定重點貧困村,然后有針對性地制定精準扶貧工作規劃。
(二)進一步完善規劃。根據全區貧困人口的分布狀況,結合上級關于精準扶貧的相關要求和政策,進一步完善1十N的精準扶貧規劃,即一個總體規劃,外加扶貧搬遷規劃、產業發展規劃、農村危房改造規劃、基礎設施(水電路網)建設規劃、無能力脫貧人口的基本保障規劃等,同時完善相關配套政策,使全區精準扶貧工作有條不紊地順利推進、均衡發展。
(三)進一步突出重點。本次精準扶貧的重點是貧困人群的脫貧,要把百分之七十以上的人力、物力、財力放在一家一戶貧困人口的脫貧上。為此,要突出以下重點。
一是大力發展主導產業。通過扶持產加銷一條龍的農業專業合作組織,帶動農民因地制宜發展主導產業,增加收入,這是治本之策。
二是增加社會保障投入。調查發現,現階段農村貧困人口絕大多數是因病因殘致貧。因此要增加醫療救助的投入,放寬大病救助的條件,提高新農合報銷的標準,加強基層衛生事業建設,切實提高農民群眾的健康保障水平。同時要逐步提高農村低保標準,解決貧困人員的基本生活保障問題。
三是大力改善基礎條件。貧困地區面上的貧困有個很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金,進一步改善邊遠貧困地區水電路網等基礎設施,為面上的脫貧致富奠定基礎。
四是適度發展養老產業。由于客觀因素,邊遠貧困地區光棍家庭呈增長趨勢,未來十到二十年內五保戶將大幅增加,鄉鎮福利院要適當增加投入,擴大規模?,F在,子女在外打工掙錢或在城鎮落戶,老人不愿離開農村,農村社會養老也將有一定市場,另外,現在城市居民也有季節性到農村居住的愿望,這將給農村的養老產業帶來機遇,應統籌規劃,逐步發展。
五是統籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無疑是精準扶貧的重要途徑。但在調查中我們發現,實行搬遷扶貧難度很大,多種原因不愿搬遷,囊中羞澀無力搬遷,有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作,必須統籌謀劃,綜合施策,核心是三點:①科學合理規劃居民點。②加大對居民點基礎設施的投入。③結合城鄉統籌、生態環境保護、美麗鄉村建設,完善扶貧搬遷的相關政策。做到這三點,然后逐步引導,必有所成。
(四)進一步創新方式??偨Y以往扶貧的經驗,這次精準扶貧在方式上要有所創新,才能事半功倍,取得實效。具體就是搞好五個結合。
1、政府主導與群眾參與相結合。政府在做好統籌規劃、制定政策、組建專班、強力推進的同時,要充分動員,武裝骨干,發動群眾積極參與扶貧脫貧工作,把群眾發動起來才有不竭的動力。
2、行政推動與社會參與相結合。如在扶持產業發展時,先扶持農村合作經濟組織發展,利用扶貧資金讓貧困戶在合作經濟組織中占有股份,既讓貧困戶受益,又促成合作經濟組織的發展壯大。合作經濟組織發展壯大后,又反過來帶動群眾發展產業。此外在資本下鄉、社會救助、志愿服務等方面,動員和組織好了,潛力巨大。
3、扶貧開發與城鄉統籌相結合。要把精準扶貧工作放在夷陵區全域規劃和城鄉統籌發展規劃中去謀劃部署,在產業布局、項目安排、城鎮化建設上豐富完善、同步推進,不搞成兩張皮。
4、幫助發展與社會保障相結合。在過去的扶貧工作中,重點在幫助貧困地區發展生產,這無疑是正確的。有些貧困家庭,因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因,通過幫助發展不可能脫貧,需要通過提高保障水平、實施社會救助解決其基本生活問題,在這方面要加大投入,完善政策。