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調研評估方案范文1
2、啟動“文化大講堂”。 開展最美醫生、最美護士評選活動。
3、籌備全市衛生計生工作會議。
4、部署第27個“愛國衛生月”活動，對國家衛生城市復查工作進行督查，開展迎檢全方位宣傳，牽頭做好健康教育、健康促進、“四小”行業整治、病媒生物防治工作，部署春季滅鼠，做好迎檢資料收集、材料草擬等工作。
5、全面部署落實全科醫生簽約服務工作，擬訂紹興市出生醫學證明信息電子化管理項目實施方案。
6、制訂20xx年全市食品安全風險監測實施方案和市區國家衛生城市復查公共衛生整治方案。
7、起草城市公立醫院改革指導意見，制定新一輪醫聯體建設方案，組織做好20xx年護士節活動籌備工作。
8、結合藥品中標結果開展新一輪價格談判。
9、調研并準備智慧健康規劃相關材料。
10、做好省衛計委宣傳處優生優育優教工作調研評估準備工作。
11、調研確定下階段衛生計生科技教育工作重點、需求與發展方向。做好20xx-20xx年中央轉移支付中醫藥項目資金執行情況檢查迎檢工作。
12、做好單獨夫婦再生育審批生育情況統計，規范再生育審批許可文書。
13、簽訂安全責任狀、出臺市直衛計系統安全生產防控治理體系，開展安全生產對口檢查。
14、繼續做好市埃博拉出血熱和人感染H7N9禽流感聯防聯控辦公室工作，開展全市春季嚴重精神障礙患者排查。
調研評估方案范文2
為認真貫徹落實《市創建省級環境保護模范城市調研評估報告中存在問題整改方案》文件精神，盡快解決落實現場調研暨技術評估專家指出的薄弱環節和任務分工，進一步提升渭河、灃河段水環境質量，加強排污單位監管查處力度，促進水污染防治工作，努力創建省級環保模范城市。
二、政治具體措施
（一）加強渭河、灃河流域排污企業的監管力度。對渭河、灃河流域重點排水企業西郊污水處理廠、藍馬啤酒廠加強監督，嚴查違法排污行為，配合市環保局加快南郊污水處理廠的建設，有效控制點源的排污整治。同時加強監測巡檢，對渭河、灃河流域的污水排放進行溯源跟蹤，對污水點源發現一處解決一處。
（二）加大含重金屬污泥企業污染整治力度。對昕宇表面工程有限公司分公司、西郊污水處理廠等涉及重金屬污泥處理的企業進行全面檢查清理。重點檢查企業是否建有符合環保規定的治理設施、是否建有應急處置系統、是否存在違規堆放或排放含重金屬的污染物、是否未按規定進行危險化學品登記等。并配合市污水處理籌建處做好含重金屬污泥的處置工作。
（三）加強對排污單位監管查處力度。一是對國控重點污染源,華西紙業有限公司、西郊污水處理廠。省控重點污染源，華潤印染有限公司、太西化肥有限公司。市重點工業企業污染源。列為市重點工業企業污染源。一般污染源。除上述三種污染源企業以外。要加強監督檢查，防止偷排、漏排，確保企業穩定達標。全部污染企業（含工業和生活），要根據污染源監測的結果，及時對超標排污企業下達限期整改通知書或作出限期治理的決定，對不能按時完成整改和治理的企業要作出行政處罰。結合總量控制目標，加強排污許可證制度。一切直接或間接向環境排放污染物的企、事業單位應當取得排污許可證方可排污，禁止企、事業單位無排污許可證或者違反排污許可證排污。二是要督促企業進一步完善污染防治設備。完成國控重點污染源水、氣污染防治設施在線自動監控系統建設，要加強對污染源的現場檢查并填好污染源日常巡查記錄表。對納入國控重點工業企業保證每月不少于一次的監察頻次；對納入省控重點源的企業每季度不少于一次監察頻次；其他污染源每年不少于二次監察頻次。并將每家污染源記錄表裝訂成冊備查。
（四）開展重點行業專項執法檢查。對醫院、餐飲等重點污染行業以及生產工藝落后、容易造成環境污染的造紙、化工等企業，加大執法檢查力度，重點進行整治。要督促各醫院嚴格落實醫療廢物轉移聯單制度，對醫療廢物進行集中貯存并繳由醫療廢物處置中心集中處理，同時對含菌廢水處理設施要進行升級改造；對不符合產業政策和市場準入條件、采用國家明令淘汰落后生產工藝的企業，依法予以關閉；對易造成城區煙塵污染、粉塵污染的餐飲門店和建筑工地，要進行集中整治，確保城區空氣質量。同時，對偏僻地域、縣區結合部等執法中容易忽略的部位，要加強巡查，杜絕整治死角。
（五）嚴格執行環境影響評價制度和環保“三同時”制度。一是對“兩高一資”行業重污染企業進行監督檢查。重點查處不符合產業政策、不符合準入條件、未經審批擅自開工或建成投產的企業；不符合有關環保規定、超標排放污染物的企業；拒不執行國家產業政策，使用國家明令淘汰的落后工藝、設備的企業，嚴厲打擊已經被取締關閉后死灰復燃的企業。二是對“環評”、“三同時”執行不到位的企業進行全面檢查。按照既查事又查人的原則，及時發現和解決建設項目在環境影響評價審批、“三同時”監管和驗收過程中存在的問題。對未經環境影響評價審批的違法、違規建設項目依法查處，并將處理結果向社會公告，對未按規定申請環?！叭瑫r”驗收，長期以試生產名義違法排污的企業一律停產整治。三是對馬泉科技產業園規劃環評執行情況進行檢查。工業園區整治要按“規范工業園區生產，實施集中分類治污”的原則，建立相應檔案，對無污染處理設施或超標排放污染物的、“三同時”執行不到位的企業，按照相關法律法規從快從嚴進行處罰，保證《規劃環境影響評價條例》的全面落實。
三、方法步驟
整改工作從年11月22日開始至12月2日結束，共分三個階段進行。
（一）宣傳動員階段：根據本方案要求，結合實際情況，確定整治重點，安排部署整改工作。
（二）組織實施：對排污企業、重點行業的環境問題進行全面檢查，對查出的問題進行集中整治，督促企業完善環保治理設施和各項制度，確保整改工作取得明顯效果。
（三）檢查驗收：局雙創辦公室對整治情況進行全面檢查，并做好迎接市雙創辦及市雙創工作特別督察組的檢查。
四、組織領導
為加強組織領導，確保整改工作按時完成，我局成立加強渭河灃河流域治理加強對排污單位監管查處力度整改工作行動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在環保分局，辦公室主任由同志兼任。具體負責專項行動的組織、協調、督查等日常工作。
五、工作要求
調研評估方案范文3
一、《通則》的評價方法
1.標準的流程和關鍵工序評價
《通則》將品牌許可生產的流程分為七個階段：①品牌許可生產項目確定；②加工能力寫實評估與改進；③產品批量試驗及文件編制；④計劃分解與銜接；⑤生產前準備；⑥生產過程控制；⑦產品檢驗與交付。在流程中對關鍵環節進行評估和評價，其中“加工能力寫實評估與改進”由“主要工藝質量指標寫實評估”（附錄a）支撐，“產品批量試驗及文件編制”環節參考“批量試驗產品符合性評價”（附錄b）和“重點工序參數控制情況評估”（附錄c），“生產過程控制”則由“葉組配方同質化網評價表”（附錄d）來支撐。
2.產品一致性的評價
外觀標識及特征的一致性主要依據消費者的關注程度確定評價項目。
感官風格一致性采用了“三點檢驗”的方式，即把許可方（原企業）的產品與異地加工的產品組成“三點檢驗”的樣本，按有關規定進行檢驗和判定，設立了“好”、“一致”、“不一致”三種結果。
——正確識別的評吸人員數量：p≤總數的1/3，水平為“好”。
——正確識別的評吸人員數量：總數的1/3＜p＜5％顯著性要求規定的相關人數，水平為“一致”，說明產品一致性水平網可以接受。
——正確識別的評吸人員數量：p≥5％顯著性要求規定的相關人數，水平為“不一致”，許可方可以拒絕接收本批產品。
例如：參加評吸的人數為24，5％顯著性要求的人數應是13，一致性水平判斷如下表：
正確識別數
≤8
9~12
≥13
一致性水平
好
一致
不一致
即使許可方人為將銷區差異引入多點加工中，也不能超越“一致”的底線。
3.管理評價
管理評價在《通則》中十分重要。管理評價主要是圍繞許可生產或多點加工的七個流程，對標準中管理的規定逐項進行落實和評價，以促進過程管理的規范化。
4.現場調研和評價內容
現場著重對被許可方（品牌輸入方）的生產和管理過程、質量文件及記錄進行現場檢查，以“加工能力寫實、評估與改進”、“批量試驗及文件編制”、“許可生產的過程控制”等10個關鍵環節為重點，按照《通則》中規定的“品牌許可生產管理評價表”對被許可方（品牌輸入方）以及許可方（品牌輸出方）相關工作的管理水平進行打分。
二、《通則》執行情況調研結果分析
1.各企業許可生產的組織形式情況
2007年現場調研的13組多點加工企業中，組織形式有三種，基本上各占1/3：一是由企管部門主管，這種方式的特點是按照質量管理體系進行管理，各部門的職責劃分比較清晰，便于考核和質量追溯；二是由生產部門主管，這種方式的特點主要體現在突出了以生產流程為主線的管理模式，便于生產；三是由技術中心主管，這種方式的特點主要體現在以技術標準來指導許可生產，便于標準的落實。以上三種方式在不同企業都分別取得了成功，說明《通則》實施的主體并不是主要的，各部門通力合作有效落實《通則》的要求才是實施的關鍵。
2.《通則》貫徹落實情況
各企業普遍認為按照《通則》的流程和評價方式進行管理和評價，對多點加工確實能夠起到質量保障的作用，有些企業已經把許可生產技術和管理標準或文件納入到企業的質量管理體系中，加強了對《通則》的執行力度。
3.加工能力寫實、評估與改進存在一定問題
加工能力寫實是許可生產最重要的環節之一。它一方面關系到許可方對被許可方情況的全面了解與評估，從而確定許可生產關系的建立與否；另一方面也關系到為保證許可生產而進行的重點工序的識別與控制，以及加工能力的進一步改進。調研中發現存在以下問題：
——寫實記錄不夠完整，部分企業缺乏精度及穩定性的記錄；
——部分企業評估分析不夠系統，或未能按改進方案進行完全、有效地整改；
——部分企業計量器具比對實驗未能開展；
——部分企業重點工序的識別未能開展或力度不夠。
4.《通則》內容是否納入質量保障
體系，成為各企業管理評價差異的關鍵
在2007年調研的13對許可生產或多點加工企業中，把《通則》納入到質量保障體系中的企業，在管理評價中得了高分。同時在現場調研中也切實感受到：只有把許可生產的技術與管理標準納入質量保障體系，才能夠增加許可生產的可控性及工作質量的可追溯性，確保許可生產的質量。
5.產品的一致性評價
在35組品牌許可生產及多點加工產品中，各品牌在外觀標識及特征上保持了一致。絕大多數在感官的主體風格上保持了一致，雖然在風格強弱或品質因素上略有差異，但總體的一致性也比較令人滿意。多數企業已經把《通則》中規定的感官風格“三點檢驗”和配方調整時“葉組配方評價表”
納入到質量管理體系中，使其產品的一致性評價取得了良好的結果。
6.管理評價、加工方式與產品一致性評價的相關性
管理水平的高低直接反映到產品上，呈正相關的關系。這在同一規格，同一加工方式，不同加工點生產時，也得到了充分的體現。一般來說，多點生產的加工方式主要包括三種：煙絲讓售；片煙讓售、本地制絲；原料一定比例的本地化。這三種方式與產品一致性得分高低也呈正相關的關系，甚至加工方式所造成的一致性差異比管理水平因素所造成的差異更大。這說明《通則》也存在一定局限性，企業自身也需要對均質化加工項目加以研究和完善。
三、品牌許可生產開展的工作
1.工作流程
準備階段：許可生產協議；成立項目組；質量協議等。
第一階段調研評審：成立調研評審小組；確立調研內容；按評審規則對許可生產企業的質量管理水平、制絲加工能力、卷接包加工能力、實驗室檢測能力進行評估；確認是否進行試驗放樣。
第二階段試驗放樣：過程測量與優化，按照過程質量評價、判定準則進行評估；確定是否進行正式生產。
第三階段過程控制：確定檢驗項目采集要求及過程質量的判定準則；確定分析方法與質量改進流程。
第四階段產品綜合評價：收集質量信息（包括過程質量信息、產品質量對照檢驗信息、市場反饋信息）；持續改善流程。
2.主要工作
事實上，產品完全做成一樣的質量是不可能的，只要產品質量能控制在一定允許的范圍內，便可認為產品質量是一致的，或叫均質化。為此主要從以下幾個方面做工作：
①統一管理產品標準和作業指導書；
包括：葉組、梗組配方標準；香糖料（配方）標準；輔料（清單）標準；卷制工藝標準；制絲工藝標準等。
②統一管理原材料采購；
③進行生產過程控制；
葉組配方投料控制；工序工藝質量控制（主要針對重點工序）；建立生產點半產品、產品評價制度。
④對配套材料進行分類、認證和控制；
⑤現場監督指導；
⑥制定產品一致性判斷規則；
⑦建立健全質量保障體系；
⑧強化雙方員工的質量意識、品牌意識；
調研評估方案范文4
1技術創新風險是可管理的投機風險
風險理論把風險分為純粹風險和投機風險。純粹風險是指只有損失機會而無獲利機會的風險,如火災、地震等。其后果只有兩種可能,即有損失或無損失。投機風險是指既有損失機會又有獲利機會的風險,其后果有三種可能:盈利、損失、不盈不虧,如股票投資、經營活動中存在的風險。投機風險因有利可圖而具有程度不同的吸引力,使人們為求得利益而甘冒風險。
1技術創新風險屬于投機風險。創新主體希望通過成功的技術創新獲取期望的利益。但是技術創新系統在外部因素和內部因素的作用下,創新活動最終有三種可能的結果:一是創新成功,實現了預期的目標;二是創新失敗,未能實現預期目標,甚至無法回收前期投入的資金;三是技術創新沒有達到理想的效果,僅使投入與收益基本持平。所以在風險類型上,技術創新風險屬于投機風險。
2技術創新風險是一種動態風險,有其復雜性。即由技術創新系統的外部因素或內部因素的變動,如經濟、社會、技術、政策、市場等因素的變動,研究開發、市場調研、市場營銷等方面的管理不到位,均可能導致風險的發生。而所謂的靜態風險是指由于自然力的非常變動或人類行為的錯誤導致損失發生的風險,如地震、火災等。
3技術創新風險在某種程度上是可以防范和控制的。技術創新活動是一種有目的、有組織的技術經濟活動。通過對技術創新系統的組織管理,尤其是樹立風險意識,完善風險管理,則能夠在一定程度上防范和控制風險損失的發生和發展,使受控的技術創新活動向預期目標發展。
4技術創新風險導致的失敗結果在某些條件下是可以改變的。例如,電視機、電子表在美國公司經歷失敗之后,卻在日本企業手中經過完善和市場開拓,最終獲得了成功。事實上,影響技術創新的風險因素有一些是可以控制的。在改變某些可控因素之后,能夠改變原來失敗的結果。
5技術創新風險是可管理風險。雖然技術創新風險不可能完全滅除,但總的來說,技術創新管理比較完善的創新主體,能夠有效地防范和控制某些風險因素,其技術創新成功的可能性相對就會高一些。因此,要取得技術創新的成功,必須在完善技術創新管理的同時,還要加強技術創新的風險管理。美國著名管理學家彼德·杜拉克說過:許許多多成功的創新者和企業家,他們之中沒有一個有‘冒險癖’?！?他們之所以成功,恰恰是因為他們能確定有什么風險并把風險限制在一定范圍內,恰恰是因為他們能系統地分析創新機會的來源,然后準確地找出機會在哪里并加以利用,他們不是專注風險,而是專注機會?！?/p>
2技術創新風險是一個理性過程中的風險
在技術創新這一具有創造性的過程中,必然會受到許多可變因素以及事先難以估測的不確定性因素的作用和影響。這些因素的影響使技術創新的結果具有不確定性。但技術創新過程是創新主體理主導的過程,并不是人們所想象或認為的那樣是一個不確定性很強的隨機過程。因為,在技術創新過程中所有的工作都是有目的、有組織地進行的,其中每個階段都包含有分析、評價、決策和實施等符合邏輯的理。創新設想調研開發中試生產市場銷售技術創新過程的技術創新風險分析矩陣〔3〕表明,在技術創新整個過程中的各個階段,均可能存在技術風險、資金風險、市場風險、管理風險、決策風險、政策風險,或者說不同特征的風險,如技術、市場、管理、決策等風險,在創新過程的不同階段具有不同的分布,其發生變化的規律存在顯著的差別。技術創新風險分析矩陣技術風險市場風險財務風險生產風險管理風險政策風險創新設想調研評估研究開發中間試驗批量生產市場銷售創新主體需對這些可能存在的風險因素進行事前、事中分析。一方面可以采取風險管理措施,使風險處于受監測狀態,防范風險,降低風險可能造成的損失。另一方面,可以通過完善的技術創新管理,如進行市場調查研究,對創新設想進行評估,切實按照目標顧客的需求和企業發展戰略的要求開發新產品,制定和實施有效的市場營銷策略,使技術創新活動實現其目標。事實上,技術創新綜合能力不同的企業,他們所面臨的創新風險有著明顯的區別。創新綜合能力強的企業,相對而言創新的成功率要高得多。一些技術創新調查項目的研究結果證明了這一點〔1,2〕。有的研究認為〔4〕:新產品失敗率25年來保持穩定的原因,是對新產品管理能力的長期改進,要保持這種穩定,可能意味著需要付出巨大的努力。因此,隨著市場競爭日趨激烈,對技術創新風險進行理性的分析,始終致力于完善技術創新管理和風險管理,是防范和控制創新風險的基本措施。
3技術創新過程中的不確定性因素逐步遞減
美國布茲·阿倫和哈米爾頓咨詢公司根據51家公司的經驗,歸納出新產品設想衰退曲線〔5〕。從新產品的設想到產業化成功,平均每40項新產品設想約有14項能通過篩選進入經營效益分析;符合有利可圖的條件,得以進入實體開發設計的只有12項;經試制試驗成功的只有2項;最后能通過試銷和上市而進入市場的只有1項。事實上,在衰減過程中許多不確定性因素被逐步排除,或者說可能導致風險發生的不確定性因素隨著過程的進展而逐步減少。衰減比率會因產品不同、技術的復雜程度不同而存在差別。而越保守的公司,其衰減率越高。但衰減曲線的形狀具有典型性。
這一衰減過程本質上是一個學習過程,獲取經驗的過程。在創新設想階段,重點是要明確技術方面的不確定因素;在調研評估階段,重點研究顧客是否存在這種需求,企業有無能力利用這一環境機會;在取得進展后,要盡量明確在可靠程度方面存在的不確定因素。但即使到研究開發的后期,甚至產品投放市場后,不確定因素還會存在,還是會遇到一些預想不到的新的風險。
一些資料表明,有些創新活動,對創新項目估計不足,有時甚至不存在技術可行性或市場接受能力;對研究開發費用、設備調整費用和批量生產費用估計不足,特別是常常低估后者,致使投資超過預算,甚至超過企業的承受能力,而承受過大的風險。因此,在考慮創新項目的評價時,不僅要進行事前研究,而且還要進行事中研究,對各個階段都要進行評價,即由一次性評估轉變為多階段的評估,有一次性決策轉變為多階段決策。
4技術創新的風險隨創新過程的推進而具有積累性
國外的研究表明,應用研究階段的成功率一般低于25%,開發研究階段成功的可能性為25—50%,產業化或商品化階段的成功率一般為50—70%,三個階段的投資大體為1∶10∶100。上海對7個高新技術產業的調查,其投資的比例為1∶103∶1055。1980年美國全國工業會議的調查結果,新產品開發各階段的費用和時間的占用比例如表1所示〔5〕。顯然產品樣品開發和商品化階段是資金投入最大的兩個階段。表2新產品開發的時間和費用分布概念開發樣品開發試銷商品化合計時間(%)14402323100費用(%)10301644100(注:根據〔5〕整理。)
為準確描述風險的大小,我們設I為創新項目的投資費用,P為該創新項目失敗的概率,V為風險變量,它們之間的關系可用下式表示:V=I×P(1)技術創新項目從概念開發到市場實現要經歷的階段設為n個,則各階段的風險Vi與該階段的累積投資額I0i和失敗概率Pi之間的關系為:Vi=I0i×Pii=1,2,…,n.(2)其中I0i=∑Ii,Ii為各階段的投資額。顯然,由于投資具有積累性,在技術創新過程中,盡管概念開發、方案分析階段的淘汰率最高,但是由于該階段投資費用和投資累積量較低,由(2)表示的風險Vi還是比較小的;而在樣品開發和商品化階段的投資比較高,累積投資量逐步擴大,其失敗率雖然不像概念開發、方案分析階段那么高,但由(2)式計算的風險V是很大的。
根據以上分析,如果在創新過程的初始階段淘汰率不高,不盡早放棄那些沒有成功希望的設想方案,就會使一些不可能取得技術成功或市場成功的開發項目進入創新的后期階段,將使風險沉淀和積累下來,最終導致風險的增加或進一步擴大,甚至導致企業的經營危機。因此,必須采取相應的對策:①進行多階段評價;②謀劃多種可行備選方案;③將風險的控制點盡可能設置在創新過程的初期階段,盡早釋放可能存在的風險;④采取有效的管理,控制費用。
5充分利用信息是防范或降低技術創新風險的有效途徑
新技術開發是探索性很強的工作,潛在著許多失敗的風險。在制定風險決策時,情報的數量和質量致關重要。掌握的信息越多,越準確,才能作出正確的、有把握的決策,企業承擔的風險也就相對減少;反之,承擔的風險就會增大。因此,要采取有效的措施,加強情報信息的搜集,不僅在技術開發階段,在樣品研制、商品化和進入市場等階段,獲取信息都是十分重要的。相應的對策是:
1樹立風險意識,加強風險管理。風險管理是企業經營管理中的一個重要組成部分。通過風險識別、風險估測、風險評價和風險控制,采取有效措施加強技術創新的風險管理。
2加強市場研究。必須進行細致的市場研究,對用戶需求有更好的理解,使R＆D瞄準和滿足這些需求。這在產品創新中起著重要作用。有些企業不作細致的市場調研,僅作膚淺的分析,就盲目上馬,往往一事無成。
3重視分析技術創新過程中的各種不確定因素。有些企業希望高新技術成果能夠立刻實現規模生產、創收見效,未待技術完善,未進行小試和中試,就籌措巨資,投資上馬。正是由于這種邊完善技術、邊建立生產線的僥幸心理,導致創新周期過長,成本過高,甚至項目失敗的結局。因此識別各種不確定性因素,對防范風險是至關重要的。
4加強信息溝通。創新項目在執行過程中,要加強信息溝通,使企業內部各部門協調配合,加強與同行的技術協作,與用戶建立密切的聯系,建立信息反饋渠道,改進新產品。
5加強市場營銷。當前在激烈的市場競爭中,缺乏有效的市場營銷策略是許多新產品失敗的直接原因。對于新產品的市場開拓,制定有效的市場營銷策略,注重營銷溝通,完善服務,聽取用戶的建議,完善新產品,是一些企業面臨的緊迫任務。
參考文獻1張華勝,官建成,高柏楊·北京地區企業技術創新活動障礙因素分析·科學學與科學技術管理·1997(1)
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3吳濤·技術創新風險的分類研究及矩陣分析方法·科研管理·19993
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調研評估方案范文5
1新疆“戶戶通”地面數字電視覆蓋方案
自2012年以來，隨著我區“戶戶通”工程的不斷推進，現已有65個縣（市）完成了地面數字電視覆蓋網建設，各縣（市）組建的地面數字電視覆蓋網不盡相同且各有特點?，F對我區地面數字電視覆蓋網建設的前端系統、組網方式、工作模式和覆蓋方式進行歸納總結。
1.1前端系統在地面數字電視中，前端系統主要由視音頻信號源（節目源）、編碼器、復用器和激勵器組成。在我區，視音頻信號源主要來自中央電視臺衛視節目、各省市衛視節目以及本地電視節目。視音頻信號經本地編碼器、復用器和激勵器后送至發射系統。同時，各縣（市）地區基本采用雙激勵器配置，保證安全播出。
1.2組網方式地面數字電視組網方式分為兩種：多頻網和單頻網。多頻網是采用多個發射臺站同時發射，相鄰發射臺使用不同的頻率以避免相互干擾，同一頻率必須在一定距離以外才能進行重用，而單頻網則是在不同的發射點以同一頻率資源進行廣播覆蓋，在同一時間，使用相同的載波頻率、信道編碼、調制和前端信號源，實現對特定區域的可靠覆蓋。相對于多頻網，單頻網組網更能節約頻譜資源，提高頻帶利用率，同時，單頻網通過多點發射覆蓋獲得更好的覆蓋率，尤其對于高樓林立的城市環境。烏魯木齊市采用的就是單頻網的組網方式。在我區，由于各縣（市）均按照廣電總局批復頻率進行地面數字電視覆蓋網建設，且往往相鄰的兩個縣所批復的頻率不同，因此在發射信號時不存在同頻干擾。同時，考慮新疆地域面積廣闊，各發射點相距較遠，基本不會產生相互干擾，頻率資源相對充裕，所以各縣（市）地區的地面數字電視覆蓋網以多頻網為主。
1.3工作模式在地面數字電視發射工作模式的選擇上，主要參考國家新聞出版廣電總局推薦的7種工作模式。其中，模式1和模式2適合于移動接收；模式3既支持固定接收，又支持移動接收；模式4和模式5適合復雜城市環境的高碼率固定接收；模式6和模式7適合簡單城市、郊區及農村環境的甚高碼率固定接收。我區各縣（市）的地面數字電視發射的工作模式主要參考各自所在地區的地形地貌特征。經統計分析，發現對于南疆平原和沙漠地區以及北疆部分平原地區，基本采用模式6和模式7：如喀什地區、克州采用工作模式6；沙漠地區，如和田地區，由于植被覆蓋較少且無大型遮擋物，更加利于高傳輸碼率的模式7進行覆蓋。而對于北疆丘陵地帶及結合多種地形地貌的其他地區，則選用傳輸速率較低、更易于信號接收的模式4和模式5，昌吉州采用工作模式4，塔城地區、阿勒泰地區工作模式5。
1.4覆蓋方式覆蓋方式，各縣（市）主要分為以下兩種。（1）大功率單點覆蓋這種方式是把數字電視前端輸出節目直接通過一個發射站點以足夠的信號發射功率對整個目標地區進行覆蓋。該發射站一般建在縣（市）廣電局或周邊地勢較高的山上，把前端數字視頻信號經編碼、復用、調制后直接送至大功率發射機，最后經偶極板天線進行發射，如圖1所示。因這種覆蓋方式基本采用大功率發射機，所以在覆蓋范圍上基本能夠得到保證。但考慮到在單點覆蓋中，傳輸信號受多徑衰落和反射波影響較大，因此對所覆蓋地區的地勢、地形有一定的要求。對于平坦的地區，該種覆蓋方式效果較好，但一旦遇到地勢起伏較大，或中間有山體等障礙物遮擋時，部分目標覆蓋區域的接收信號便十分微弱，甚至無法完成接收。所以該覆蓋方式多用于南疆地區和部分北疆草原及平原地區。（2）小功率多點覆蓋這種方式是通過建設多個發射站點（通常和電信的發射機房共址）對縣（市）地區進行分散覆蓋，發射點一般選用小功率發射機，并利用當地的有線電視網絡或電信光纜網絡進行發射信號的傳輸。根據發射信號傳輸方式的不同又分為兩種。①有線網+電信網傳輸模式前端數字視頻信號經編碼、復用后，先調制成某一頻率的射頻信號，該調制頻率滿足所調制信號在傳輸時避免有線電視信號的同頻及鄰頻干擾，所調制信號先經有線電視光纖網傳輸，在有線電視網節點處，通過光交箱將信號接入電信光纖網，再送至各發射站，經光接收機接收后由發射機變頻至指定工作頻率后進行發射，如圖2所示。②直接電信光纖網傳輸模式前端數字視頻信號經編碼、復用、調制后，利用光發送機通過電信光纖網發送至各發射站點，最后經發射站光接收機接收后送至發射機進行發射，如圖3所示。這兩種覆蓋方式采用小功率分散發射，很好地解決了地形地貌相對復雜地區的地面數字電視信號覆蓋問題。同時，通過利用已有的有線電視網或電信光纖傳輸網對信號進行傳輸，降低了覆蓋成本。這種覆蓋方式比較多地應用于丘陵、山地等地形特征相對較復雜的北疆地區（如阿勒泰地區）。但考慮到這種覆蓋方式下各發射站點比較分散，所以對于發射系統的整體監控和維護也提出了更高的要求。
1.5其它特點為便于少數民族群眾使用戶戶通設備，針對新疆地區在戶戶通機頂盒中增設了維哈文少數民族語言的操作界面功能，還專門開發定制了方便群眾操作使用的簡易遙控器。同時，為方便農牧區群眾在屋外聽廣播，還增配了外置調頻音箱，這樣，各族群眾在屋外不打開電視機的情況下，即可接收衛星廣播節目，還可接收當地調頻廣播節目，有效擴大廣播的覆蓋面，讓黨和政府的聲音及時進入千家萬戶。
2小結
調研評估方案范文6
一、確定素質教育的核心內容。
課改方案的宗旨是加強素質教育。方案中提出素質教育包含的政治思想、科學文化、身體心理和勞動技能等四方面的內容。但目前，對這四個素質的內容闡釋各有不同，這就給課改方案實施帶來困難。為此，我們依據國內外素質教育的理論和學校教育、學生的實際，初步確定中小學素質教育的核心內容。
政治思相素質包括政治、思想與道德三方面的內容，在這些內容中道德是核心。中小學加強道德教育，就是加強品德教育。只有學生養成良好的品德，才能在社會主義、集體主義和愛國主義教育中逐步形成較強的社會責任感、義務感。
科學文化素質包括知識、能力等方面的內容。獲得知識，要借助認知能力，而認知能力主要表現于一個人的智力。所以說，智力偏于認識，它著重解決知與不知的問題。能力一般說偏于活動，它著重解決會與不會的問題。認知和活動是統一的，所以智力與能力有著密切的聯系。但不管是智力還是能力，其核心均是思維。因此，要提高中小學學生的科學文化素質，核心是訓練學生的思維能力，提高他們的思維品質。身體心理素質一般認為包括運動技能和心理品質等方面的內容。身體素質主要是指力量、耐力、速度、協調平衡和對自然、環境、社會的適應等方面的能力。
心理素質是指有比較完整的穩定的心理傾向，能積極調節自己與社會環境之間的平衡，能自覺控制自己的態度和行為，以適應社會的發展。不管是身體素質教育還是心理素質教育，中
小學基礎教育的任務主要是讓學生去學會學習、學會生活、學會做人，將個體發展要求與社
會發展要求統一起來。而在這個“統一”的過程中，頑強的毅力、堅強的意志是核心問題。
要教育學生從小會勞動、會動手操作，最重要的是要教育學生自覺地積極地參與勞動。故而
該素質教育的核心應該是學生參與勞動的態度，即立足于“愿不愿”，而不是像過去那樣只強
調“會不會”。
二、落實三個板塊課程的教學要求，充分發揮其合力作用，全面提高學生的素質。
必修課。必修課是提高學生基礎學力的主要陣地，是個性發展的基矗在實施課改方案時，必
須予以充分重視，我們采用：1．鉆研新教材，要求教研員、基層教師學習新教材，鉆研新
教材。為此，我們狠抓備課，狠抓教材，教研員不僅自己要了解新教材知識點編排的意圖、
知識點之間的內在聯系和知識的重點、難點，還要指導幫助教師把握新教材，提高駕馭新教
材的能力。早在1994年我們就提倡教研員下基層上實踐課，至1994年下半年全室教研員無
一例外地均自覺到浦西、復三孝西凌家宅幼兒園上課研究，取得對新教材的第一手材料。目
前上課實踐已形成了制度。
2．研究教法，這是素質教育的需要，是當前課堂教學還存在很多問題,主要問題是相當一部
分教師還沒有從素質教育的高度，沒有從“培養能力發展智力”的高度去認識課堂教學，這
就給素質教育設置了障礙。為此，我們在調研的基礎上經過分析篩選決定把改革課堂教法的
立足點放在“思維訓練”上，重點是發展學生的思維能力，培養學生的思維品質。教研室于
1992年起就開展“如何加強課堂教學思維訓練”的課題研究，各學科根據這個總課題，結合
學科的特點選定課題，成立課題組，以點帶面開展研究活動。
3．研究考法，我們根據課程標準總目標和年級分目標的要求，反復學習教學評價的方法。我
們大膽嘗試了口試（如語文、英語學科）和操作（如理、化、勞技等學科）考試。有些學科
以平時考核為主取消階段考試。這樣做減輕了學生的過重負擔，讓他們可以學得生動活潑些，
教師也可放手教學，有利于向素質教育轉軌。
選修課。開設選修課是上海市中小學課程改革方案的主要特點。按課改方案規定，選修課是
由學生自由選擇的、在老師的指導下修習的課程，它是培養學生的興趣愛好的主要陣地之一。
為了實施課改方案，我們采用：1．組織選修課教師的培訓。1995年暑假我區對選修課教師
培訓了2次，一次由大同中學教師負責，性備涸穡瑺共培訓27門學科，參加的教師多達220
人次。
2．提出分類教學要求。我們根據選修課開設教學的要求，結合學校的實際，將本區10所完
中分成三類。一類是完全按方案的要求讓學生自由選擇，設置的科目基本能滿足學生的需要；
第二類是基本上按方案的要求開設，學科門類雖然比較少，學生選擇的余地也不多，但是還
是從拓寬、加深等方面讓學生有發展的余地；第三類是由于搬遷拆房等原因尚未按要求開設
選修課。選修課都是必修課的延伸，但是延伸不是增加一節必修課，而是要針對學生實際，
或補缺，或提高。
區教研室對這三類選修課在調研、聽課的基礎上報出分類教學要求，并加強分類指導，保證
選修課的因材施教。
3．加強選修課教學管理。年級組負責選修課的學籍管理，教研組負責選修課的教學管理。有
的學校，如大同中學、敬業中學在實踐的基礎上對選修課學習成績的評價作了探索性研究，
取得很好的成果。比如大同采用“特長認定”的辦法，得到市課程辦的認可，并認為這是創
舉，也是今后的方向。敬業中學長期堅持開設選修課，每學期將學生成績記入成績冊，并通
過多種形式展示成果，學生、家長反響很好。
活動課。課改方案把活動課作為一類課程，與必修課、選修課并提，顯然不同于過去的第二
課堂。尤其是小學與初中階段設置該類課程是方案的一大特色。
它是素質教育不可缺少的重要的組成部分。我們采用：1．提供活動課教材?，F在作為正式
課，教材就成為首要問題。而基層教師大多數沒時間編寫教材。于是我們千方百計多渠道地
提供教材。
2．培訓活動課教師。在方案試行中，我們積極創造條件培訓活動課教師，培訓形式多樣：第
一種是由少年宮組織培訓；第二種是能者為師，由基層學校教師參與培訓；第三種是邀請名
人或有一技之長的藝人參與培訓。
三、抓好各級各類師資培訓，提高師資隊伍的素質，以適應素質教育的需要。
我區承擔中學勞技、小學《自然常識》和《生活與勞動》三門學科的試驗任務，這三門學科
的市級培訓也就由我區承擔。四年來，我們為全市試驗學校培訓了數千人次，每次寒暑假培
訓參加的人數是其他市級培訓無可比擬的。盡管這三門學科教師專職少，兼職多，但參加培
訓很少有缺席的。由于教材組與教研員合作協調好，認真負責，每次培訓都受到學員的稱贊。
我們重視青年教師的培養，《自然常識》與《生活與勞動》兩門學科的青年備課組既在課改試
驗中發揮了先鋒模范作用，又使他們在課改中得到了鍛煉，他們有的在區、市及全國各類教
學教研評比中獲得高獎，有的已被提拔為領導干部，他們都深感青年備課組對自己的培養很
重要。
選修課教師十分缺乏，我們就組織教研員、大同中學有經驗的教師擔任培訓。
本區自行培訓選修課教師，這在全市屬首創。
活動課教師培訓的任務也很重，我們就組織教育學院和少年宮、少科站聯合辦班，也順利地
解決了本區活動課的師資問題。
適應素質教育的需要，提高教師的教育理論水平非常重要。這幾年我區首先注重區教研員的
素質提高。教研室組織教研員有計劃有目的地學習教育教學理論，還組織教研員下基層上課，
參加課改實踐，既了解了教學第一線的狀況，也取得了對基層教學的指導權。教研員在自身
提高的基礎上，帶教基層青年教師，組織他們參加教研科研，今年青年教師向市申報教科研
課題的48位，超過歷年。我們還利用學科中心組、課題組活動，組織小組成員學習理論。最
近，我們著重學習“思維訓練”方面的理論，并擴大影響、帶動基層骨干教師學習。
加強素質教育，就必須打破以智育作為衡量學校辦學水平的傳統的評價機制。
我們于1994年起,制訂并實施適應素質教育的“辦學水平評估指標體系”。依據素質教育的目
