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離任審計范文1
一、 前期準備工作
1、經濟責任審計委派書的取得。內部審計機構在進行離任審計之前,必須取得董事會或類似權力機構的書面授權之后或根據公司相關制度規定,才能開始實施審計工作。在實施離任經濟責任審計之前,審計人員應該與委托人進行良好的溝通,在進行經濟責任鑒定時,委托人的支持力度是非常關鍵的。
2、審計通知。在取得審計委派書之后,必須對被審計人與單位發出審計通知書。審計通知單的包括審計時間、審計范圍、被審計單位財務部門應作的準備工作,以及要求被審計人提供的材料,如離任述職報告等。
3、取得被審計單位主要部門的支持。與被審計單位主要部門進行溝通,有利于審計活動順利實施,對搜集到真實的信息資料,及時反映在審計過程中未覺察到的有很大的幫助。
二、 審計工作實施
1、存量資產的核實。存量資產的核實是經濟責任審計所關注的重點,其一,委托人需要對被審計人任期內資產的安全性、增值性等進行核實;其二,離任人與接任人都要求對企業的存量資產進行審計核實,以劃清前后任的經濟責任歸屬。因此,在實際審計工作中,審計人員應嚴格遵守謹慎原則。例如,對于資產報廢的認定,必須有親歷證據(如房屋毀棄現場等)或者有相關技術鑒定書,否則就不能確認。
2、真實負債情況的核實。對負債情況的核實,主要集中在被審計單位是否隱瞞情況,被審計人可能以隱瞞部分負債,以達到粉飾其任期業績的目的。
在核實負債情況的工作中,除了檢查未入賬合同或其他財務資料外,還可以與接任者進行溝通。作為接任者,最關心的問題之一就是未反映出來的負債情況。他從不同的渠道也許能得到一些相關信息,且接任者對審計工作的細化要求相對離任者要高得多, 這些信息可為我們進行深入的審計調查提供線索。
3、潛在損益的核實。在實踐中發現,幾乎每一個都存在著未入賬的費用與收益。產生這種情況的原因有很多。從潛在費用方面來說,主要原因為:已支出但未及時入賬;損失已經形成,但由于主觀或客觀原因而未入賬;已經發生但相關部門認為不合理的費用等。從潛在收益方面來說,主要原因為:為了避稅等原因而考慮多列費用部分,比如多計折舊等;收益已經實現,但由于票據等原因未入賬。
上述情況隨著經營活動的繼續,在將來形成或部分形成費用或收益入賬。由于交、接雙方不同角度的要求,他們對此類事項處理的態度也不一樣,給審計人員在進行核實清理時造成困難。在核實潛在損益時,審計人員搜集到完整的資料后,可以先按照處理與原則,對會計報表進行調整,由于票據未到,不能入賬部分單獨列表進行說明,再與雙方征求意見,在掌握主動權的前提下協調雙方的意見。當不能達成一致時,可以從尊重客觀事實出發,向審計委托人征求意見,達成共識后,進行確認。
三、 根據審計結論進行責任審計評價
企業經濟責任審計的目的是對企業負責人進行經濟責任評價,對其任期的企業經營狀況發表審計意見,界定企業負責人在本單位經濟活動中應負何種經濟責任。
離任審計范文2
關鍵詞:離任審計;審計風險;審計質量控制;經濟責任審計
一、開展離任審計的必要性
1、開展離任審計是深化改革的需要。
當前市場經濟環境下,我國不少單位和部門出現了一定的財務收支自主化現象,這就使一部分資金的使用情況脫離了財政監督的視角范圍內,出現了不少違規違紀的問題。而開展了離任審計工作,就能夠大幅度減少這些不良現象的發展,減少腐敗問題的出現,共同營造一個更加和諧的經濟發展環境,實現廉政建設。
2、開展離任審計是改革干部制度的需要。
干部制度的改革是一項重要的問題,具體來說,對干部的離任審計就是在其任職期滿或者每次工作調動的時候,對其職權范圍內的所有經濟活動情況進行審計核查,全面的評價和監督其在工作期間的財務管理工作狀況,除此以外要對整個組織單位的人事部門進行核查,以此作為評判干部工作真實情況的有效對照物,從而最大程度上的控制和避免各種人為的失誤情況。
3、開展離任審計是離任和接任者的要求。
離任審計工作制度可以作為一項強化領導干部自我約束意識的利器,強化經濟責任意識,敦促其在在崗期間最大限度上的盡職盡責,從而有效提高經濟管理的業績,改善其管理水平和能力。對任何尋求短期內的鉆空子和弄虛作假行為務必要嚴格控制,有效控制任何弄虛作假以及權力尋租情況,同時也可以有效地杜絕那些無故受到惡意誹謗和誹謗,有效糾正錯誤輿論,從而幫助廣大群眾明辨曲直。
二、作好離任審計工作的建議
1、各單位各部門要加強離任審計工作的宣傳,使全單位上下共同重視起來這份工作,各級領導也要以身作則,從自己抓起,擇選出有力的離任審計人員。俗話說,身正不怕影子歪,只有領導真正重視并落實起這項工作來,才能使這項工作在執行力的帶動下完美的履行開來。另外,離任審計人員也應該從自身素質的提高這項任務開始做起,加強審計業務培訓工作,最大限度的執行實地審計,把學到的理論與工作實踐中完美的融合。
2、處理好先離后審與先審后離的關系,是作好離任審計工作必須注意的一個問題??偟脑瓌t是堅持任前審計,先審后離或一審計二離任三使用,這是干部考核及選拔任用工作中的一個重要程序,也是離任審計評價活動的一項重要基本原則。然而,由于種種原因,在我們實際工作還存在著大量的先離后審,或者干脆不進行離任審計的現象。尤其是對已提拔到領導崗位的干部實施離任審計,審計部門和審計人員由于受客觀環境的影響,不僅難以保證審計工作質量,而且有走過場的嫌疑,影響了審計部門在人們心目中的威信和形象。因此有必要把任前審計同擬任干部的任前公示結合起來,使審計結論通過公示充分體現監督和制約作用。
3、處理好日常審計和離任審計的關系,是做好離任審計工作的關鍵。由于離任審計區間長,難度大,工作量也大,為了更好的完成離任審計任務,有必要把離任審計和日常的審計活動結合起來,做到資源共享,提高審計效率,降低審計風險。尤其是對于那些任職時間很長的離任領導,更是要充分利用日常審計過程中積累的財務信息和資料。這樣,在離任審計時就可以突出重點,有針對性地對平時容易出問題的地方進行重點審計,從而起到事半功倍的效果。
4、加強離任審計的權威性,使離任審計真正成為干部使用和干部監督的重要依據,這是搞好離任審計工作的最終目的。要切實做到這一點,就要進一步加大審計結果的運用和對違法違紀行為的追究力度。俗話說,行百里者半九十,任何過程都是為結果服務的。我們做任何工作也是這樣,如果工作的結論在實踐中得不到落實,那這項工作就是毫無價值的。在日常的審計工作中,幾乎每次發現的問題都是大同小異的,這是為什么呢?合理的解釋就是每次檢查的處理意見并沒有在被檢查單位那里得到重視,并沒有進行認真的整改。于是就形成了這樣的局面,一方面廣大審計人員付出很多勞動,去加班加點的工作,而另一方面,被審計單位對查出的問題聽之任之,沒有根據審計結論認真糾正錯誤,使本來很嚴肅的審計結論流于形式。筆者認為,要從根本上扭轉這一現狀,首先必須建立一整套系統內部控制制度,賦予審計人員更大的權限;其次審計部門要將干部離任審計結果按照干部管理權限,分別報送同級黨組、行政領導,把處理結果記入干部的廉政檔案,組織部門將審計結果歸入干部實績考核記錄;第三、對于違法違紀資金和各種不合理開支等問題,除限期整改外,計財部門應根據監察部門的意見從其月撥經費中直接扣除;第四、開展離任審計的后續審計工作。對于在離任審計過程中發現的問題,提出的處理意見,監察部門應通過后續審計檢驗審計結果,監督部門領導認真整改,切實執行審計處理意見。
三、結語
各單位領導干部任期屆滿,任期內辦理調任、轉任、輪崗、免職、辭職、退休等事項前,應當接受任期經濟責任審計。審計機關通過對于領導干部所在部門、單位財政收支、財務收支的真實、合法、效益情況審計,分清領導干部本人應當的主管責任和直接責任。審計的主要內容包括了預算的執行情況和決算,預算外資金的收入、支出和管理情況,專項基金的管理和使用情況,國有資產的管理、使用及飽值增值情況,財政收支、財務收支的內部控制制度及其執行情況以及其他需要審計的事項。離任經濟責任審計是一項經常性的重要工作,各單位經營管理部門和監察機關、糾風辦要充分發揮職能作用,加大監督檢查和工作指導的力度。
參考文獻:
[1] 董博光. 建立離任審計制度是適應現代企業制度的需要[J]. 遼寧財稅, 1997, (03) .
離任審計范文3
1995年,山東荷澤地區率先對領導干部離任審計試點以來,各地陸續進行了參觀學習,并進行了推廣實行,探索出了一些經驗和成效。一是初步建立了離任審計制度。正式把審計監督納入干部監督管理的軌道,初步形成了組織監督、紀律監督和審計監督有機結合的干部監督管理新機制,使離任審計工作走向制度化;二是初步規范了離任審計的操作方法。制訂了《離任審計實行辦法》,對離任審計的范圍、內容、程序、方法、紀律和成果應用都作了規范,使離任審計有章可循;三是初步取得了離任審計效果。通過離任審計,既檢查糾正了財務管理中的違紀違規問題,又為組織部門安排使用干部提供了參考依據。僅山東荷澤地區三年來,參照審計結果,使226名干部得到提拔重用,114名干部受到誡勉、降免職和黨紀政紀處理,75個單位82名干部被取消榮譽,15人移送司法機關處理,充分顯示了離任審計在干部監督管理中的作用。難怪組織部門概嘆“不審不知道,一審全明了,離任審計好,監督少不了”。
但是對照中央“兩辦”的規定,從實際操作的情況看,領導干部離任審計工作還存在以下問題:
1.離任審計工作的認識統一不夠。1999年5月中央兩辦規定下發以來,各地雖然相應制定了試行辦法,但對離任審計的宣傳不力,黨政領導的認識不高,有關部門的支持配合不夠,離任審計工作尚未到位,致使離任審計工作執行混亂,流于形式,審計結果的運用受到影響,基本上把離任審計混淆于常規審計。如有的地方中央兩辦規定下發后,熟視無睹,無動于衷;有的審計機關對離任審計期望過高,認識偏激,沒有正確認識到審計認定的領導干部任期經濟責任,審計結果是組織人事部門對領導干部調任、免(辭)職、退休等提出審查處理意見時的一項參考依據,而不是全部依據。離任審計是加強干部管理的一種重要手段,而不是全部手段。
2.離任審計制度的落實到位不夠。離任審計制度的落實涉及到組織、紀檢和審計三家。這也正是干部監督機制的聯合體現。有一個環節不落實,離任審計工作就會受到影響。從目前多數地方執行的情況來看,普遍存在審計結果的落實不夠,最明顯的就是“先任后審”的逆程序作法,這種“馬后炮”式的審計,給審計人員核實問題,搜集證據、征求意見、處理問題、落實結論等帶來諸多不便,特別是辦理了調任、轉任、升遷的領導干部若發現了重大違紀違法問題,給組織人事部門和紀檢監督部門處理問題帶來更大的難度,給社會造成不良影響。如某地有一領導干部2個月前已下文轉任某局局長,組織部才委托進行離任審計,結果審計中發現原單位的財務違紀,處理時組織部門認為已作安排,不便,使這次離任審計結論得不到落實。
3.離任審計方案的可操作性不強?,F行的離任審計制度中審計范圍、程序、紀律和結果運用都是硬性規定了的,但在實際操作中離任審計的對象、內容、方法、質量要求、責任界定、評價標準以及離任審計各方的風險責任等方面都顯得不夠具體明確。比如審計對象上,如何規范立項,正確處理審計對象多而時間要求緊與審計力量少、經費少而工作要求高的矛盾;審計內容上有下屬單位的是全面審計還是只審所在機關的財政財務;在評價標準上,應把握什么樣的評價范圍和標準?在風險責任上,組織、審計、紀檢和被審計單位在離任審計工作中應承擔什么風險?審計應達到什么質量標準等等,都沒有一個詳細可操作的規定。致使目前一些離任審計操作中,繁簡不一,標準不同,結果的真實性和效益性受到影響。特別在責任的劃分和評價上,五花八門,空洞單調和不負責任,這顯然有失公正。
4.離任審計工作的實效性不強。由于目前人事制度改革步伐加快,人動頻繁,離任審計對象較多,有的時間跨度較長,而審計部門力量較少,審計人員素質參差不齊,審計方法上老一套,單純于就賬論事,審計資料的連貫利用也不夠,審計經費跟不上,往往使離任審計工作“馬拉松”,人疲馬乏,效率不高,嚴重影響離任審計結果的運用。如某地年初安排離任審計28個,全局6名審計人員全力以赴,拖至年底才拿出審計結果,這樣的結果在組織部門早已失去了使用價值。
二、加強和改進離任審計工作的對策
1.提高認識,加強離任審計工作的組織領導。加大離任審計的宣傳力度,增強各級領導干部的離任審計意識,積極主動爭取各級領導的重視支持。嚴格按照中央兩辦《規定》,成立一個由黨政有關領導參加,組織、人事、監察、審計、財政等部門組成的離任審計工作領導小組,專門負責離任審計的組織協調和管理工作,建立聯系會議制度,及時布置、反饋和研究離任審計工作,設立專門經濟責任審計科室,建立專門的離任審計數據庫,適當補足離任審計工作經費,真正支持審計執法,為離任審計工作撐腰壯膽,給離任審計工作創造一個寬松的環境。
2.注重成果,發揮離任審計工作的真正效應。要真正發揮離任審計的作用,必須把審計成果,特別是財政財務真實性、合法性和效益性作為任用干部的重要依據。這是離任審計工作成敗的關鍵,這就需要組織部門嚴格落實“先審計后離任”的原則,做到不審計不離任不重用,參考審計結果,再決定人事去留。為了解決換屆輪崗與審計時效不夠的矛盾,也可采取先離任待崗,再審計安排的方法,確保離任審計工作效率效果兩不誤。
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關鍵詞:自然資源資產離任審計;領導干部;問題
一、自然資源資產離任審計的價值
(一)幫助領導干部樹立科學發展觀和責任觀
作為一個主導地區經濟發展的人,其思想理念直接決定了本地區的發展方向。為了幫助領導干部不斷更新決策理念,需要在審計范圍納入執行自然資源資產保護方面的情況,有利于領導干部積極改正工作中的問題。
(二)最大程度發揮審計的免疫作用
審計的主要功能是對人民利益和國家財產安全積極保護,為了貫徹執行這一點,應當強化建設生態文明,大力開展自然資源資產離任審計工作,在社會各個階層中促使人們高度重視生態環境問題,對我國社會發展過程中出現的瓶頸問題有效解決。
(三)推動審計工作的轉型與革新
傳統審計在發展到一定時期之后,必將會實施資源環境審計。在經濟績效成本中已經包括了消耗與利用自然資源,因此,為了最大程度節省經濟績效成本,需要積極保護與開發自然資源資產,這在一定程度上延伸了經濟績效。同時,績效審計需要將資源環境審計作為一種主要表現,具體是持續拓展審計領域和逐步深化的審計內涵。
二、自然資源資產離任審計存在的問題
(一)劃定自然資源資產產權和責任模糊
首先,通過分析自然資源屬性可知,我國擁有大量的自然資源,大部分自然資源都是跨區域分布,比如長江與黃河等河流形成了廣泛的流域面積,遍布很多省份,這樣就導致審計過程中判斷領導干部利用河流水資源以及治理污染方面的權責十分困難。例如,河流形成了十分廣泛的流域面積,結合地形等因素可以劃分為上中下游流域,由于水資源表現出的流動特點,上游河流資源的污染也會對中下游河段造成一定的影響,雖然環境法已經明確規定了河流治理措施,但是由于出現跨區域問題,在認定領導干部責任的過程中產生了分歧;其次,通過分析自然資源破壞以及生態污染的滯后性可知,其會過度利用自然資源資產,但是不會影響怕破壞當時的環境,經過多年的發展,之前過度利用自然資源的問題越加凸顯。
(二)審計人員素質不高
一是我們擁有大量會計和財務背景的審計工作人員,不能全面深刻的了解自然資源領域,在對自然資源資產信息分析過程中缺少必要的能力。二是自然資源資產擁有繁多的種類、龐大的數量,與其密切聯系的各類信息也在不同機構中分散。我們對審計證據收集與整理的過程中,需要投入大量的人力和物力。只要不改變傳統制度,必然存在著大量的人力不足問題。
(三)無法充分認識到離任審計工作的重要性
貫徹落實制度需要擁有一個巨大的推動力。要想順利實施自然資源資產離任審計制度必須幫助領導干部形成一個準確的認識。當前,一些領導干部無法徹底了解自然資產資產離任審計對自身的意義,或者還是保留著傳統的離任審計理念,無法真正理解自然資源資產離任審計是一項惠民的措施。
三、自然資源資產離任審計開展措施
(一)規范審計內容,強調審計重點
1.在對主要資源全面審計的前提下,結合各個地區自然資源占有類型,數量的不同,以及每個區域內生態問題的不同重視程度,應當有所側重區域內的審計工作。
2.在審計領導干部的過程中,應當緊密聯系自然資源政策執行效果和實踐對審計重點有效明確。比如,對于森林資源來講,領導干部在任職期間利用了自然資源,為了有效恢復生態環境,采取了種樹還林等手段,在審計過程中除了注意利用森林資源出現的效益以及消耗的成本之外,還必須考慮后期恢復森林資源的問題。這一效果一般能在領導任期之內觀察到,所以這一次審計領導干部應重點審查任期之內的事務。相反,對治理大氣污染的領導干部開展審計工作時,某一地區的領導干部積極治理大氣污染時,在短期內無法看到空氣質量改良的效果,對于這樣的狀況,只是審計任職期間的領導干部缺乏合理性,而是需要對領導干部離職之后進行審計,這也更加公正體現了領導干部績效。
(二)積極培養審計人員
與一般審計不同,在培養領導干部自然資源資產離任審計人員的過程中不但增加有關會計、審計和財務方面的理論知識,還要重點培養審計人員自然資源資產方面的有關知識,比如劃分自然資源資產產權,確定價值量等。因此,可以安排一些針對領導干部自然資源資產離任審計的學習課程或者是國家建立的一部分培訓基地,實施崗前培訓,幫助這部分審計人員開闊視野,從社會、資源宏觀角度全面分析領導干部離任審計工作應當關注的問題。
(三)拓展應用離任審計結果
緊密聯系自然資源資產離任審計和干部終身追責,幫助領導干部充分認識到任期間政績好壞會對職業終身造成極大的影響,進一步促使自己充分履行職責。在建立領導干部自然資源資產離任審計制度的過程中,實現自然資源資產離任審計的目標。在采取審計結果開展責任追究的過程中,可以設計“環境問責追究卡”,將領導干部在任職過程中做出的重要規劃、發展經濟的措施以及利用自然資源資產的情況準確記錄。
結語
總之,自然資源資產離任審計工作十分艱巨,在樹立正確的政績觀以及發展經濟生態方面體現出極大的意義。在審計工作今后的發展過程中,只有不斷健全自然資源資產離任審計基本原則,才可以產生科學的責任追究機制,促使領導干部更好地承擔生態發展責任。
參考文獻:
[1]蔡春.關于自然資源資產離任審計的理論思考[J].審計研究,2016(12)
離任審計范文5
公司經理__
尊敬的周廳長、審計組各位領導,同志們:
今天,省審計廳周廳長、省國資委_____帶隊,在百忙之中來我公司,對原公司經理__同志進行離任審計,我代表公司表示歡迎。下面,我首先向各位領導簡要介紹一下公司的基本情況。
一、公司慨況
__公司始建于1953年,20__年7月下放湖北省直管,經過50多年的發展,公司已成為集采礦、選礦、冶煉、化工、壓延加工、余熱發電、綜合回收、科研設計、地勘井巷、建筑安裝、機械修造、動力運輸等于一體的國有特大型銅業聯合企業,是國內五大銅原料基地之一。公司總部位于青銅文化發祥地——__市,下屬7家控股公司:……
公司生產和銷售粗銅、陰極銅、銅精礦、硫酸、磷肥、黃金、白銀、硫酸鎳、鉑、鈀、硒、鐵精礦、硫精礦、無氧銅桿、彩色鋁型材、水泥等產品;從事礦產采選、有色金屬冶煉、建筑工程等設計、建設和技術服務;自營和礦產品及設備的進出口業務、來料加工、對外貿易和期貨交易。“大江”牌注冊商標被評定為湖北省著名商標;“大江”牌陰極銅獲中國名牌產品稱號,并被認定為國家免檢產品。“大江”牌金錠、銀錠和彩色鋁型材為“湖北省名牌產品”。公司通過了iso9000族質量管理體系認證,取得上海黃金交易所可提供標準金錠、金條企業交易資格?!按蠼迸瓢足y已通過倫敦貴金屬交易所注冊認證。
通過持續不斷的進行技術改造和工藝革新,公司的技術裝備水平和生產能力得到大幅提升。具有年采礦240萬噸、選礦342萬噸和陰極銅25萬噸、黃金4000公斤、白銀120噸、硫酸60萬噸、鐵精礦35萬噸、銅材加工10萬噸的年生產能力。冶煉諾蘭達爐及配套的制酸、制氧、余熱鍋爐系統等主要生產設備,具有國際二十世紀九十年代先進水平。
近年來,公司先后獲得“全國重合同守信用單位”、“全國外貿質量效益型企業”、“全國質量管理活動優秀企業”、“國家技能人才培養突出貢獻獎單位”、“湖北省優秀企業”等榮譽稱號。
二、公司中長期發展規劃
大家都知道,__同志從1997年調任公司經理,直到去年9月份正式退休,在__公司工作了整整十年。十年間,在他的領導下,公司取得了國企三年脫困攻堅戰的勝利,公司的生產規模和能力得到大幅度提升,技術裝備水平不斷改進,產品質量邁上了新臺階,企業經濟效益明顯好轉,職工收入穩定增長,公司的改革和發展均取得了長足進展。這些可喜的進步和變化為__公司今后的發展奠定了堅實的基礎、這也是__同志英明決策和科學管理的結果。作為繼任者,我們在表示由衷敬佩的同時,也深感自己肩上的巨大壓力。
有鑒于此,去年8月公司新班子一上任,即明確表示要把發展作為第一要務,馬上著手修訂“十一五”規劃,并提出了五大發展戰略?!拔宕髴鹇浴笔侵纲Y源開發戰略、規模提升戰略、結構調整戰略、資本營運戰略、人才強企戰略。其中前三大戰略是核心發展目標,后兩大/!/戰略是實現核心發展目標的保障。公司成立了由主要領導負責的“五大戰略”推進委員會,并對班子成員進行了明確的責任分工。
資源開發戰略。主要是通過鞏固擴大現有資源,努力控制周邊資源,積極尋找接替資源,參與開發海外資源,到“十一五”末,使公司自有礦產資源年產達到3萬噸以上,可控制資源儲量達到350萬噸以上。
規模提升戰略。主要是按照創建一流銅企業的要求,采用先進實用的粗煉工藝,國內一流的精煉工藝,分步達到40萬噸配套能力,爭取今年四季度開工建設。
結構調整戰略。主要是調整和改善公司的產業結構、產品結構。公司租賃常州德輝銅業公司生產線成立的常州大江銅業有限公司,已于今年2月份投產,設計能力為年產無氧銅桿5萬噸,產值30億元。公司與高新張銅合作組建的__有限公司,主要生產銅內螺紋管及其它產品,年產量將達2萬噸,已于7月1日正式投產。
資本營運戰略。主要是為前三大戰略的實現提供資金保障。
人才強企戰略。主要是通過采取培養與引進相結合的方式,著力加強經營管理人才、專業技術人才、操作技能人才三支隊伍建設,爭取到“十一五”末,使公司三類高級人才分別達到100名以上,為實施前三大戰略提供人力資源保證。
通過“五大發展戰略”的實施,到20__年末,公司的資產總額將在20__年基礎上再翻一番,年銷售收入達到200億元以上,再造一個大冶有色;資源短缺狀況得以緩解,冶煉生產規模得到提升,產業結構趨于合理,生產工藝比較先進,技術裝備明顯進步,基本達到一流銅企業要求;管理理念得到更新,管理水平顯著提高,企業盈利能力和抗風險能力大大增強,資金緊張狀況明顯改善;職工收入位居黃石地區前列,工業污染得到治理,
生活環境整潔美觀,職工普遍安居樂業,企業保持和諧穩定,發展步入良性循環。三、目前生產經營情況
截止20__年12月底,公司在冊職工10921人(不含控股單位)。公司共生產陰極銅x噸、黃金x公斤、白銀x噸、硫酸x萬噸;實現銷售收入x億元,實現利潤x億元,上交稅金x億元,均創公司歷史新高。
離任審計范文6
關鍵詞:新常態 自然資源資產 離任審計
改革開放三十年以來,我國長期堅持將經濟發展作為工作中心的戰略思想,政府施政的主要目的在于提升我國的GDP,推動經濟建設的全面發展。在這一戰略思想的影響下,地方經濟的發展狀況受到了高度的重視,是地方領導干部政績考核的重要參考依據。然而,由于長期處于這種現狀的影響下,導致領導干部過于重視自我政績的提升,忽視了可持續發展的基本國策,對于地方經濟建設的發展比較盲目,犧牲了大量的不可再生的自然資源。
一、基于新常態下的自然資源資產離任審計的難點
(一)自然資源資產的復雜性增加了審計的難度
我國的自然資源比較豐富,具有地大物博的地理優勢,不管是可再生資源還是不可再生資源的比重都比較高,在我國的各方面發展中發揮著重要的作用。其中地質資源和非地質資源屬于資源資產,能夠為所有者帶來豐厚的經濟收益,受到了各個領域的廣泛關注。然而,地質資源和非地質資源都屬于不可再生資源,一旦消耗殆盡需要非常漫長的周期才能再次形成,因此在這一部分資源資產的使用過程中,如何進行合理配置是非常關鍵的。
目前,我國被列為自然資源資產的有森林資源、國土資源、水資源、礦產資源、草原資源和海洋資源。自然資源資產離任審計是為了保護這些自然資源資產的不合理利用而存在的,能夠深入貫徹國家制定的與自然資源資產相關的規章制度,在地方利用自然資源資產發展經濟建設的時候,避免出現自然資源資產使用過度而造成嚴重資源浪費的情況,為生態環境的健康發展提供了基本保障。但是,由于我國的自然資源資產比較豐富,因此在進行自然資源資產離任審計的時候,不僅僅要具備豐富的審計相關知識,還要利用地理信息技術等技術手段的共同配合。
(二)對領導干部自然資源資產責任的劃分
我國主要I導干部的任期均為五年,連任不超過兩屆,因此對領導干部自然資源資產責任的規劃是非常必要的。自然資源資產具有形成周期長、持續時間長的基本特征,而這種特征會導致有些經濟決策對自然資源資產的影響存在一定的滯后性。也就是說,可能領導干部在職期間還沒有出現任何問題,隨著時間的流逝,下一任領導干部上任之后,自然資源資產的問題就一點點顯露出來。而且,自然資源資產離任審計具有涉及范圍廣、系統性強、時間跨度大等基本特征,可能在審計過程中自然資源資產狀況已經隨著下一任領導干部的決策而發生變化,從而導致前、后任領導干部自然資源資產相關責任混淆的情況。
(三)明確自然資源資產離任審計的主體
明確審計主體也是現階段自然資源資產離任審計的難點。目前,我國對審計主體的認識主要分成三種,分別是國家審計為主、多元審計、國家審計為主導,社會審計和公眾共同參與。人民民主是我國的國家性質,而人民民主的本質就是人民當家做主。自然資源資產離任審計是為了對領導干部的履職情況進行分析與評價,歸根結底是檢驗管理型政府向服務型政府轉變的效果,確保能夠為人民群眾提供更加優質的服務。但是,自然資源資產離任審計的專業性比較強,所以需要豐富的審計相關支持做支撐,社會審計的有效介入,確保自然資源資產離任審計的效果。
二、基于新常態下的自然資源資產離任審計推進的對策
(一)自然資源資產離任審計的信息化發展
在信息化時代的影響下,自然資源資產離任審計也應該向信息化的方向發展。充分利用自然資源資產多樣化、分布范圍廣等特征,打破傳統的審計形式,從審計方式、審計內容、審計方面等多角度進行完善,將自然資源資產離任審計與大數據緊密結合,構建一套信息共享的網絡系統,集成國家審計大數據,優化審計業務模塊,對各個地區自然資源資產離任審計的情況進行實時監控。國家審計人員、社會審計人員、社會公眾依托物理的專業審計數據庫,通過數據庫對領導干部的行為、政績進行評價與規范,樹立科學綠色的政績觀,確保自然資源資產離任審計能夠跟上時代的腳步。
(二)明確自然資源資產離任審計的責任
在新常態的影響下,我國長期追求的目標是經濟發展健康化。自然環境本身具有動態屬性,非常容易受到外界因素的影響,一種環境污染會造成更多種類的環境污染。審計工作就是要對各個地方的自然資源資產的情況進行實時監控,明確自然資源資產離任審計的責任,第一時間發現自然資源資產存在的問題,促進國家治理的可持續發展。政府可以通過劃清“上下屆”、交叉區域干部責任范圍對審計工作進行規劃,盡可能的提升領導干部的成本,避免的現象。
三、結束語
綜上分析可知,自然資源資產離任審計是資源環境審計中的重要組成部分,在國家經濟建設過程中發揮著重要的作用。目前,我國的自然資源資產離任審計手段還不是非常完善,在對領導干部自然資源資產責任的規劃、明確自然資源資產離任審計的主體等方面還存在著一定的難度。政府應該推動自然資源資產離任審計的信息化發展,明確自然資源資產離任審計的責任,鼓勵審計人員協同政府有關部門、社會專家、人民群眾共同參與審計工作,確保自然資源資產離任審計工作的效果。
參考文獻:
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