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部門預算論文范文1
[關鍵詞]政府采購；預算會計；國庫集中支付
政府采購作為我國政府經濟工作的重要一環，是政府支出領域的重要組成部分，也是強化政府宏觀調控的需要。其在加強財政支出管理，延伸財政支出監督職能，規范政府消費行為，從源頭抑制腐敗等方面發揮了重要作用，以其巨大的社會效益，成為宏觀經濟改革的一個興奮點。全面推行政府采購制度，需實行配套聯動式的改革，尤其是要完善我國現行的預算會計體系。
一、現行預算會計核算制度存在的弊端
政府采購制度建設使得現行的會計核算原則和會計處理等出現了不同程度的不適應，致使政府采購難以實行規范化管理。
1政府采購資金運動過程與現行預算會計體系不適應
現行的預算會計核算制度是根據機構設置與經費領撥關系制定的。每年財政部門按預算指標和各單位用款進度，層層分解與下撥，年末又層層上報經費的使用情況以編制決算，同現行國庫制度共同實現對經費的撥付和支出。這種方法在政府采購方面沒有實現采購人和結算人的相互獨立，使合同的訂立與執行過程中缺乏對資金流動必要的外部監督，容易出現資金挪用、拖延支付等問題。根據財政部、中國人民銀行制定的《政府采購資金財政直接撥付管理暫行辦法》規定的操作程序，財政部門不再簡單按預算下撥經費，而是按批準的預算和采購合同的履約情況直接向供貨方撥付貨款，此規定完全改變了政府采購資金的運動過程，將過去的財政撥款———用款單位采購———財政審查，這種事后監督模式改為了用款單位申報———政府采購管理機構審批———政府采購中心采購———用款單位驗收———財政結算。由于現行會計制度還沒有和政府采購資金運動實現一致，也沒有對相應的會計業務進行統一口徑的核算，從而導致各地的采購實體在賬務處理上不統一。
2現行預算會計體系滯后于會計實務
近年來，作為我國財政預算管理體制的政府采購制度正在不斷地完善之中，這勢必影響預算會計與財務報告的內容和方法，但預算會計并未因此進行相應的改革。新預算會計制度和行政事業單位財務規則對政府采購都缺乏規定，政府采購如何列報支出，是否應在行政事業財務制度中增設有關政府采購內容，這些問題都沒有明確統一的規定，從而使各單位難以真實、準確、完整地全面核算和反映本單位的政府采購活動，政府采購會計管理滯后于政府采購會計實務的情況越來越突出。
3預算會計體系下的現收現付制影響政府采購會計核算
我國現行預算會計制度中，除事業單位經營性收支業務核算可采用權責發生制外，總預算會計與行政單位會計都實行現收現付制?，F收現付制是以款項的實際收付作為入賬的依據，但在實際的政府采購中存在著以下一些弊端：一是政府采購的實施，存在采購環節與付款環節相分離的現象，出現了貨物已到，發票賬單未到款未付的業務，也出現了貨款已一次性支付，但貨物尚未到達的業務。在物資采購的貨款支付方式上，可采用一次付款、分期付款，或按合同規定在采購完成后，要保留一部分尚欠由以后支付等方式。在現收現付制下，行政事業單位對未支付貨款卻已收到的物資不登記入賬，不利于對各項物資進行全面管理；對僅支付部分款項的物資，也只能按撥款的實際支付金額確認和計量，顯然不能對政府采購業務進行確切地反映。二是不利于正確處理年終結轉事項，尤其是對項目工程，通常是集中進行決算，當年撥入的專項經費，如果不能及時付款，只好當作“結余”轉入下年，使年終結余出現虛增。這種做法極不規范，預算的執行情況也無法得到真實的反映。三是不利于進行準確的成本和費用核算，不利于對政府采購效率和績效的考核。四是不能預警某些決策的長期影響，難以全面地反映政府采購狀況和提供關于政府采購行為的長期持續能力的信息，不能將政府采購的成本與績效配比，難以滿足更加注重成果的政府預算管理制度改革的需要。
4沒有建立科學衡量政府采購成本效益的指標體系
政府采購既要講究政治效益和社會效益，更要講究經濟效益。研究政府采購成本效益的內涵和外延，制定政府采購經濟效益的評價指標，對于科學地評價政府采購工作，最大限度地提高政府采購效益，促進政府采購向縱深發展，都具有重要的意義。但目前我們還沒有建立起科學衡量政府采購成本效益的指標體系。
5不能從財務的角度全面反映政府采購狀況
現行財政總預算會計和行政事業單位會計只能反映預算收支執行情況，沒有提供政府采購的營運業績及會計信息，相應的財務報告沒有體現政府采購的數據，不利于對政府采購情況進行全面把握。在我國預算會計體系下，預算單位會計報告主要由資產負債表、收入支出表、必要的附表及會計報表說明書組成，其格式未涉及政府采購的有關項目，從報表中無法反映行政事業單位政府采購的規模、金額、所用資金性質等，在固定資產報表中也沒有體現政府采購的情況，因此，不能全面反映單位政府采購的情況，無法披露政府采購資金的使用效果。
二、現行預算會計核算制度改革和調整方向
1實行政府采購的國庫集中支付制度
實行統一的政府采購制度后，采購資金不再層層下撥給用款單位，而是直接支付給供貨商。因此，需要對現行的預算會計制度進行改革，實行直接支付及其核算辦法，以適應建立政府采購制度的需要。要增設政府采購資金專戶。目前政府采購資金來源比較復雜，包括各級財政預算安排的資金，需要購買商品或者接受服務的單位預算外資金，自有資金和其他收入，國內外貸款與捐贈款，各級政府規定的其他資金等，但實踐中規范政府財政行為在短時期內無法完成。作為一種過渡措施，設置政府采購資金專戶是十分必要和可行的。因為所有屬于政府采購范圍的資金都要存入財政設立的政府采購資金專戶，所有用于政府采購的資金都只能從政府采購資金專戶中支付，這樣財政就能對政府采購資金進行有效的全過程監督與控制。財政部門掌握資金支付權，將資金直接支付給商品和勞務供應者而不再通過任何中間環節，可以掌握每筆資金的最終去向。
2政府采購引用權責發生制
權責發生制對收入和費用的確認是以權利和義務是否在本期實際發生為標準。因而它能客觀公正地反映一定會計期間的收入和費用水平，是國際公認的企業會計核算的一般原則。但目前我國正處于發展轉型時期，預算會計體系還不完善，預算會計準則還未制訂，現有從業人員的技能有待提高，因而在我國現階段，還不能“一步到位”地將預算會計基礎全部轉為權責發生制，而要結合我國的現實條件，先從政府采購引入權責發生制，待時機成熟再逐步過渡。政府采購引入權責發生制有利于行政事業單位更準確地核算采購貨物的支出情況，尤其是對跨年度的工程支出能進行更準確地核算，更好地實現財政預算收入和預算支出的配比和協調。超級秘書網
3制定更完整的財務報告
財務報告是會計信息資料的高度濃縮，能夠全面、系統地反映政府的財務狀況、財政資金的使用情況等。應在現行的月度和年度財務報告中增加政府采購的項目和內容，以全面地反映行政事業單位政府采購的規模和金額，更好地進行預算資金的管理和監督。
4建立政府采購成本效益指標體系
成本效益是一個矛盾的統一體，二者互為條件，相伴共存，又互相矛盾，此增彼減。政府采購成本既包括直接的、有形的成本，也包括間接的、無形的成本。因此，加強對政府采購活動的成本管理和控制意義深遠。與政府采購成本分析相對應，政府采購效益也包含兩個層次：一是直接的、有形的效益；二是間接的、無形的效益。為了準確地反映政府采購的成本和效益，必須建立科學的政府采購成本效益體系，既反映政府采購過程本身直接的、有形的微觀成本效益，又能囊括政府采購廣泛而深遠的宏觀成本效益。在此基礎上，對各項政府采購活動進行成本控制，降低不合理費用開支，提高政府采購的成本效益比。
[參考文獻]
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部門預算論文范文2
論文摘要：高等學校因其特殊的性質和地位，在國家會計電算化的推廣和實踐中具有重要的示范作用。同時，會計電算化是高校更好進行會計核算和財務管理的必然選擇。高校會計電算化水平的高低和完善程度，直接關系到高校會計信息能否準確、及時、全面、系統的提供，以及財務管理水平和財會服務質量的高低。本文從會計電算化前期準備、會計核算與財務預算控制的有機融合、財會人員電算化知識培、會計數據的安全與保密等四方面進行探討。
論文關鍵詞：高校會計電算化,財務預算控制,會計數據安全
一、重視會計電算化前期準備工作
高校會計電算化的開展和進行必須進行充分的前期準備工作，具體的準備工作包括：
(一)科學設置會計科目體系
會計科目體系，包括會計總分類科目和明細分類科目。會計科目體系設置得是否科學、合理，是會計核算電算化工作的重要前提之一。高校會計科目體系的設置一般有以下原則：
一是合法性原則，即高校會計核算總分類科目和明細分類科目必須嚴格國家級財政部的法律和法規設置，以便保證會計信息的可比性和財務決算時能按財政部門的要求準確、方便地編制統一會計決算報表。
二是相關性原則，即會計明細科目的設置要考慮能為高校教學、科研、管理等準確、快捷地提供分類明細的決策信息。如水電費支出項目，必須分設水費和電費明細項目，以便分別能掌握水費和電費的消耗信息。
三是實用性原則，即根據各高校規模、內部組織形式、資金來源和資金使用等實際情況和特點設置會計明細科目。
(二)科學設置部門、往來和項目及其編碼
會計是一個以提供財務信息為主的經濟信息系統。會計不僅要提供整個學校的會計信息，而且還要根據管理的需要提供分部門和項目的會計信息，以及應收應付往來會計信息，為此需要科學設置部門、往來和項目及其編碼。部門設置應結合經費預算管理需要，也可以按管理職能細化設置部門。
(三)仔細整理出年初余額數據
根據以前年度的會計賬簿資料，按照事先設置的會計科目體系、部門、往來及項目表，整理出年初余額數據。會計電算化是用計算機處理會計業務，是事先設置好的處理方法，因而要求會計數據輸入、業務處理及有關制度都必須規范化、標準化，才能使電算化會計信息系統順利進行。開展會計電算化工作事先必須對賬務系統進行初始化設置。這就要求高校在開展會計電算化工作之前，應先對上年度會計賬簿進行全面清理，在此基礎上按照事先設置的會計科目體系、部門、往來及項目表，整理出下年度年初余額數據。
(四)建立健全與會計電算化相適應的崗位職責和內控管理制度
會計電算化在提高會計信息處理的速度和準確性的同時也給會計系統帶來了新的控制問題，它改變了傳統手工賬下財務管理的工作方式和工作流程，在崗位設置、工作權限、數據存儲、會計信息生成、預算管理等方面都發生了巨大改變，基于手工會計系統的內部控制已不能適應電子數據處理的新特點，不能有效地降低電算化會計信息系統特有的風險，為了系統的安全可靠和系統處理與存貯的會計信息準確完整，必須建立健全一套全面、規范的崗位職責和內控管理制度，重新構建電算化會計信息系統的內部控制框架。
二、將會計核算與財務預算控制有機融合
將會計核算與財務預算控制有機融合，實現會計記錄的同時，實施財務預算時時控制，提高高校財務管理水平。會計核算與財務管理是高校財務部門兩項重要且相互關聯的工作，其中會計核算是財務管理的基礎。在高校財務管理中，財務預算編制與控制是極其重要的環節。財務預算的有效控制，需要會計核算系統時時提供各部門各項預算指標的使用和結存余額。這就需要將學校、部門或項目的財務預算指標事先置于會計電算化系統中，在使用財務預算經費時，一方面進行會計記錄，另一方面減少相應財務預算指標數額，實現會計核算與財務預算控制有機融合，盡量減少或杜絕人為因素干擾財務預算的執行。
三、加強財會人員會計電算化業務培訓
雖然現在許多高校的會計人員已經理解和適應了電算化操作，但是業務能力沒有達到應有的要求，在工作中容易出現誤操作。而且對會計軟件的功能了解也不全面，一般只使用了報賬功能.對利用會計軟件進行財務管理知之甚少，就不能有效地發揮會計電算化的管理功能。所以加強財會人員的業務培訓，不斷提高其會計電算化水平勢在必行。
四、做好會計數據的安全和保密工作
由于利用計算機的舞弊具有很大的隱蔽性，被發現的難度較之手工會計系統更大，其造成的危害和損失也更大。因此，在會計電算化系統下做好安全保密工作意義重大。由于財會人員對計算機病毒防治工作不夠等人為原因，及一些非預期的不正常的程序結束、電源故障等其他原因都可能造成整個系統的故障甚至是癱瘓。如果造成財務數據永久丟失，將會造成不可估量的損失。
針對上述狀況，高校應該加強會計電算化安全防范意識，把會計數據安全問題放在財會工作首位，建立起明確的崗位職責和多級備份機制。對于會計數據應定期進行備份，并且備份數據要保存在安全可靠的多個存儲介質上，必要時應對備份數據壓縮、加密，通過多種手段確保數據在損壞后可以及時恢復。同時，對計算機操作系統制定合理的數據訪問的用戶賬號、權限設置、密碼，保證數據的安全。不使用簡單的密碼，并定期修改密碼，防止泄漏賬號及密碼。網絡系統軟件、數據庫管理系統軟件、財務軟件本身有安全漏洞，要及時安裝的補丁程序或升級，提高整個系統的安全性，更好地保證數據的安全。
綜上所述，高校如果能夠做到以上的要求，就能充分發揮會計電算化的作用，促進高校的更快和更好的發展。
參考文獻
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部門預算論文范文3
關鍵詞：高校預算;管理模式;優化措施
一、如何編制預算
（1）預算管理的首要環節就是編制預算，高校的發展涉及到許多的部門，資金的收入和之處也就涉及的眾多的領域，這都是需要預算部門進行統一進行籌劃，做到統籌兼顧，合理使用。做到有計劃的進行資金的支出，堅持將每一筆錢都用到有用的地方，使每一筆資金發揮其作用，制定好預算計劃，嚴格按照要求，分清主次，緊抓主要矛盾;
（2）提高預算的科學性，以收入作為支出的標準，做到量力而為，保持收支平衡，保障高校日常工作的正常運轉，合理安排支出。同時在預算時要注意權錢分離，避免一些、貪污受賄現象的出現，加強分權制衡，提高預算的透明程度，保障預算的民主性。
（3）改變傳統的做法，采用新的會計統計辦法進行財務預算，在具體的執行過程中，要不斷的完善相關的程序，不斷的核實成本，加強相關資料的收集，為相關部門制定預算收集材料，提高預算的準確性和合理性，在預算時要注意發揚民主，在教師大會上，要公示預算方案。同時要縮減高校預算部門，減少一些不必要的工作程序和步驟，提高工作效率，避免重復工作。這樣可以全面的了解學校財務開支情況，并且可以有效的加強監督，避免出現扯皮現象，使學校的工作走向正常的軌道，實現學校的規劃目標，提高資金的使用效率;
二、管理預算執行
高校財務預算的執行，是學校發展的重要表現，直接影響到學校的發展狀況，因此對于財務預算的執行必須要加強管理，提高約束力，加強預算執行力度。學校有關部門要加強對學校收入和支出的監督，保證學校的每一筆支出和收入都是合法的、合理的，并且要把情況及時反映，保證其透明度;這樣也可以避免出現一些貪污受賄問題，保證學校廉政建設。具體的有以下一些措施：
（1）充分利用當前的互聯網技術，建立一整套完整的控制功能，進行系統的預算，對于預算支出要加強控制，設立專門的、固定賬本，方便有關部門管理收支賬目，這樣不僅可以掌握預算的執行情況，也可以有一份詳細的資料以供日后參考，從而積累詳細的歷史資料，可以在以后翻閱;
（2）加強對預算收入的管理，建立系統的資金控制機制，確保學校的每一份收入資金都可以按照計劃落實到位，并且要慎重的處理學校的每一份收入和支出，尤其對于支出，要做充分的調查，保證支出的合理性和科學性。對于閑置的資金，要進行慎重的操作，采用最優的方案，提高其價值，同時一定要避免出現類似于挪用公款等違法行為;
（3）積極加強預算支出的過程管理，財務人員要走出辦公室，參與學?；椖?，設備采購，大型維修的市場調查及招、投標的過程，及時地向政府采購部門提出合理化的建議，同時也能增強財務人員綜合管理能力。
（4）要進行財務分析，在高校預算中，這個環節是比較薄弱的，要盡快進行改革，在相關部門的指導下積極開展此項工作，采用科學的管理手段，對每年的資金使用情況進行調查，防止出現浪費情況，力求將有限的資金發揮其最大的作用，防止不切實際的高投入行為發生;
（5）學校預算也會出現收支不平衡的現象，這時要向有關部門提出申請，要進行預算和決算調整，對學校的規劃進行變動，按照輕重緩急進行合理的調整，將其對學校的發展影響降到最低，對于一些計劃可以將其進行延時處理，在這一環節中，要使全校人員參與其中，使所有人做到心里有數，這樣才能加強透明度，加強監督，穩定人心，避免出現一些不必要的麻煩;
三、認真全面分析財務決算
對于財務決算要進行認真全面的分析，對學校財務收支情況做到心中有數，做好事前的預算，才能對財務的收支做到心中有數，對決算進行分析，才會看到高校工作的業績，看到學校的發展情況，才可以吸取經驗和教訓，提高預算管理水平，，促進學校的健康發展。因此認真分析決算是學校預算管理的一個重要環節。高校在決算時，要做好對賬工作，全面的核算預算收入和支出，系統的分析和整理基礎材料，這樣既可以總結經驗，也可以在出現問題時，找到問題所在，從中吸取教訓，為日后提供經驗。決算報告是預算完成情況的直觀表現，必須要做到準確無誤，而且要注意及時性，對存在的問題要進行及時的調整，并提出修改建議，以供日后參考。
小結：我認為高線間預算的管理模式可以相互借鑒，，結合自己的切實情況，找到適合自己的模式，加強高校的預算管理，提高管理水平，促進高校的健康發展。
參考文獻：
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論文關鍵詞：ERP，企業，預算
一、企業預算管理
從計劃經濟時代的生產技術財務計劃開始，企業的預算管理模式至今已經歷了三次重要的轉變．即：生產
（一）生產技術財務
生產技術財務計劃階段的核心是生產計劃。技術計劃是對生產計劃的保證，而財務計劃是主產計劃的附屬品，生產和技術計劃確定以后，產品、材料和人力的價格和數量也是
（二）目標利潤—目標
在這一管理階段，企業根據內部單位的經營狀況，核定其收入、費用等指標，確定經營目標利潤。在計劃期開始之前簽訂經濟責任狀，到年終時，若管理責任人所負責的企業完成了責任書中明確的利潤和成本指標，企業給予適當的獎勵；反之，將針對未完
（三）初步全面預算
近年來，全面預算管理開始在我國企業中得到推廣，預算管理逐漸從粗放型向集約型轉變，預算管理關注的重點也從經營
二、當前預算管理中
（一）預算編制過程中信息不集成，不能方便地存儲和獲取。一方面由于預算編制的周期較長，預算涉及的內容廣、部門多、預算指標之間的鉤稽關系復雜，致使預算編制工作往往被簡化為一種在過去基礎上的外推和追加的過程，常常要花費大量的人力、物力和時間；另一方面無法將歷史
（二）缺乏 IT 環境的支持，預算執行和實時控制難度更大，當經濟業務發生時，企業不能得到實時動態的實際數據，無法按照各部門、各個崗位、乃至個人的具體預算標準進行實
（三）對于預算的事后分析，一方面是收集信息費時費力，不僅需要編制許多分析報表，而且需要進行大量計算才
（四）預算執行情況的監督和考核是薄弱環節，監督和考核管理手段還不先進，管理制度不完善，對預
三、預算管理與ERP系統的
ERP(Enterprise Resource Planning，企業資源計劃)，是建立在信息技術基礎上，利用現代企業的先進管理思想，為企業提供決策、計劃、控制與經營業績評估的全方位、系統化的管理平臺。ERP的基本思想是將企業的業務流程看作是一個緊密聯接的供應鏈
（一）以財務為核心的預算管理是ERP中重要組成部分。首先，企業的主要目標是盈利，為達到這個目標需要通過預算分門別類、有層次地表達，包括銷售、生產、成本、費用、收入和利潤等，這些企業的總目標，通過預算被分解成企業內部各部門的具體目標，體現在ERP上就是“事先計劃”；其次，計劃一經確定，就進入了實施階段，管理上的重心轉入控制，即設法使經濟活
（二） ERP系統的基本框架與預算管理很相似。ERP系統將企業的基本流程聯結在一起，各種資料通過會計、制造或材料管理系統，ERP系統可以自動記錄、執行計劃并產生報表財務管理論文，使企業能及時掌握內部資源運轉的信息。ERP系統對于企業內部的信息能有效地即時整合，通過延伸的升級系統，可以聯結
四、預算管理與ERP系統
（一）實現了企業經濟業務、預算、會計控制與計算機的有機融合。在企業管理過程中，各項經濟收支及資源耗費業務是企業經營財務管理的主要對象，預算是各項經濟業務在執行過程中所追求的目標導向，會計通過對經濟業務事中、事后的核算反映以及與預算目標的比較分析，發揮會計信息對企業經濟業務的間接監控作用。因此，具體經濟業務、預算、會計控制成為企業管理的三個重要環節。在目前的管理工作中，由于信息流轉的時滯、管理執行人員觀念的分歧等原因使得各職能部門在預算控制、業務執行和會計核算這三個環節很難協調一致。例如，預算編制嚴重滯后，在經濟業
（二）使預算管理作為企業基本管理制度得到真正實現。通過預算管理與ERP系統的融合，使得預算管理不再簡單是企業經營的目標，而成為整個經營管理活動的起點，是企業所有經營活動的導向。主要表現在以下幾個方面：首先，預算成為整個企業管理活動的起點。沒有充足的預算余額，相關業務在申請環節即不可以獲準通過，相應的管理行為也不會發生；其次，預算己成為引導、控制企業經營活動全過程的標準。為了將企業發展戰略在具體執行的層面上加以落實，將預算分別分為中長期、年度和月度預算，使得企業各項經濟活動都能夠緊緊圍繞企業發展戰略而展
（三）企業內部控制功能“自動”實現。對企業經營活動實施有效的內部控制是提高企業經營績效的基本要求，而日常的內部控制工作只集中在財務部門是遠遠不夠的，這種事后控制只會加大財務部門的壓力，不僅難以實現業務控制的目標，而且還人為地給企業財務上作帶來很多矛盾，導致財務管理工作困難重重。企業業務目標的達成有賴于以下三個內控層次的貫徹落實：第一，以條文形式規定各項經濟業務及會計處理的制度、目標、職責分工和各種行為規范，它構成對業務的制度控制層次；第二，建立操作性強的經濟業務及會計處理的辦事程序，對業務的制度控制加以落實，形成程序控制層次；第三，會計人員對各項經濟業務進行審核及處理，它構成了對經濟業務的結果控制層次。實際上，如果前兩個層次的控制能夠切實有效的發揮作用，會計人員對經濟業務進行監控的壓力將大為減輕，內部控制的效果也可以得到充分
（四）實現了企業財務會計和管理會計的統一。如何有效地將財務會計和管理會計加以統一是長期以來困擾企業的棘手難題，這一問題實際上就是如何有效的實現“單軌制”核算的問題。長期以來，財務會計和管理會計的“雙軌制”運行帶來的巨大的核算工作量，也制約了管理會計作用的層次和范圍。通過預算管理與ERP系統融合這種模式的建立和實施，基本上可以實現“單軌制”核算。首先，預算管理是業務處理的核心和導向。一方面，企業的財務核算是以預算為前提，細化分解后的預算項目與明細的會計科目具有相互對應的關系，預算編制的深度和廣度決定了會計核算的深度和廣度。另一方面，在業務的執行過程中，必須有相應的預算才能流轉下去，任何可能的超支必須經過預算調整后才能進行，預算控制將深入到企業幾乎所有可能的經濟業務，對各責任中心的考核也是依據對預算執行的分析進行的?？傊?，以預算的編制、執行和考核為中心，管理會計和財務會計的相關工作都圍繞著它進行，實現了有機的統一。其次，在IT環境下，原始信息一經輸入即可充分共享，使財務會計流程與經濟業務流程形成有機融合，即當一項經濟業務發生時，由業務相關部門的員工負責錄入業務信息，當信息進入系統后，立即存儲在指定的數據庫，在業務流轉的過程中產生的各種執行、審批信息以及流轉結束后形成的核算信息也相應地在數據庫予以記錄，滿足對外公布信息和內部管理相關要求，從而在信息共享方面實現管理會計與財務會計的統一。
的保證。通過企業財務制度的制定，對企業的各種業務從政策法規、權限金額、標準流程、部門職責等方面進行了規范，并且將這些規定固化在軟件程序中，解決了制度控制的問題核心期刊目錄。對于企業的大多數業務，它們要受到預算的事前控制，在業務執行的過程中，申請的業務若超出預算，業務就無法繼續流轉，而立即被駁回；預算的調整也決不再是領導者同意即可，而要經歷嚴格的預算調整程序，多級審核批準后才能實施；各項業務要依據權限金額，經主辦部門、會辦部門、總會計師或分管副經理、經理和財務部門的審核審批，絕對不可能跳越任何一個環節，從而可以避免越權處理情況的發生，解決了程序控制的問題。這種分層的控制方式經過一段時間實施后，企業各部門的工作人員自然會樹立起嚴格的內部控制觀念，會自覺地提高自身對企業的管理工作包括內部控制的認識，這反過來又會促進內部控制的有效實施。
開，此外，在具體業務執行過程中，每一業務環節都要受到預算信息的引導和制約，它成為經濟業務能否順利流轉的重要標準；最后，預算的編制、執行和考評成為協調企業各方關系的重要手段。整個預算管理過程是涉及企業各部門、各項具體業務的全面管理過程，它使得企業各部門職能協調行使，企業內部各種正式和非正式關系的有機統一、合理作用，減少了因各部門工作不協調給企業帶來的效益損失。綜上所述，預算己不再僅僅是一種管理的方法，而是成為企業管理的一項基本制度，在管理流程再造和組織關系調整等方面發揮著積極的主導作用。
務核算時預算才能編制出來，完全喪失了預算事前控制的作用；而會計核算只是經濟業務執行結果的反映財務管理論文，信息流轉的空間障礙削弱了會計信息的監控作用。強化管理功能的一個重要標志，就是有效地協調這三個環節的職能活動，通過預算管理與ERP系統的融合不僅能有效協調業務、預算、會計三大職能，而且把這三大職能有機地整合于計算機軟件系統中，成為具有互相配合、協調和組織功能的新型管理模式。概而言之，兩者的融合將預算、具體經濟業務、會計核算這三者有機地融合在了計算機系統中，利用計算機網絡技術將各職能部門整合為一體，實現信息的充分共享。
的融合優勢
外部信息，使企業內外部信息相互調節，達到資源共享、信息及時的整合效益。相比而言，ERP系統不僅用于預算的編制過程，同時也將每日運營資源予以及時匯總整理，使管理者可以隨時掌握企業的營運狀況，以便于擬定適應競爭發展的經營戰略，提高企業核心競爭力。
動按計劃進行。ERP能在“事中”實時監控整個過程?？刂七^程包括經濟活動狀態的計量、實際狀態和標準的比較，以及兩者差異的確定和分析，采取措施調整經濟活動等。預算是控制經濟活動的依據和衡量其合理性的標準。當實際狀態和預算有了較大差異時，要查明原因并采取措施。通過ERP軟件對預算執行情況的分析結果可以作為業績考核的依據。
，它的最大特點在于充分利用現代的計算機技術，消除了企業原先各種的“信息孤島”，形成了一個集成企業各種信息資源的，完全以市場為驅動、以主生產計劃為起點的信息系統，其實質就是使企業信息化。
融合基礎
算執行情況的監督主要是每季度或半年一次的預算執行情況分析，預算控制基本上是事后控制。
能得出實際發生額與預算之間的差異；另一方面是由于數據收集的不足會導致分析結果出現較大的差異。
時控制。無法進行預算的及時分析，以便采取相應的調整措施。存在著信息難以集成與共享，不支持預算跟蹤，協調性弱等，難以有效的做到“事中控制”等問題。
資料加總、存取和及時運用，對企業現有資料進行整合，信息之間是孤立的，難以融合應用，不能有效的對歷史資料交互融合，預算編制只能對資金進行交換分配，缺乏建設性和發展性，使預算失去原有的實質內涵。因而無法動態及時地取得需要的數據，實現“事先計劃”的思想。
存在的問題
成果延伸到經營過程，對強化企業管理，確保主要經營目標的實現，保證經濟效益的穩步提高發揮了重要作用。
管理階段
成的部分相應扣減該單位的工資總額。目標利潤—目標成本管理推動了企業效益的提高，但還是一種比較粗放的預算管理方式，在具體實施過程中，企業注重的主要是總體的利潤指標，而資金的使用效率、資產質量等方面還沒有給予足夠的重視。
成本管理階段
確定的，只要通過財務核算，成本和利潤就可以確定。由于生產經營成果與職工沒有直接厲害關系，因此存在成本效益觀念淡薄、經濟效益和經營效率低下的問題。
計劃管理階段
技術財務計劃模式、目標利潤——目標成本管理模式和目前初具規模的全面預算管理模式。
模式的演進
參考文獻
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部門預算論文范文5
會計職稱論文高級會計師，高會評審，財會論文，工業企業制造企業商業外貿房地產建筑施工交通，行政事業單位，醫院，學校，高校財務管理，會計教育教學論文論文寫作指導。
公路部門的養路支出類別分為公路養路工程部分、公路事業部分和養路其他費，地方財政部門預算支出預算實際上劃分為項目支出和基本支出兩大部分；項目支出與公路養路工程部分支出對應，基本支出與公路事業支出和養路其他費支出之和對應。按照國家計劃委、國家經委、交通部、財政部（87）交公字64號文“關于《公路養路費使用管理規定》的通知”規定，公路養護養路工程費不低于切塊包干投資基數的80%、養路事業費和養路其他費不高于切塊包干投資基數的20%。對比要求下在編制部門預算時應遵循上述支出控制指標，即項目支出應不低于切塊包干投資基數的80%、基本支出應不高于切塊包干投資基數的20%。
部門預算中的基本支出劃分為人員支出、日常公用支出、對個人和家庭補助支出三大類。一般來說對個人和家庭補助支出應與養路其他費支出對應，基本支出的范圍及對象應為縣級以上公路部門管理機構、管理人員和管理機構的退離休人員的人員支出和為開展管理活動而發生的費用支出。
為適應地方財政部門對公路部門會計信息的基本要求，適當調整部分支出類二級及二級以下會計核算科目。
中山市財政部門要求中山市公路局每季度報送除公路行業會計制度所規定的應報送的有關會計報表外，按照財政部門預算管理的要求須報送《事業單位基本數字表》、《事業單位資產負債表》、《事業單位收入總表》、《經費支出明細表》等?！妒聵I單位基本數字表》和《事業單位資產負債表》是反映公路部門一定時期的單位人員、資產和負債狀況的靜態報表，《事業單位收入總表》和《經費支出明細表》是反映公路部門收入和支出的動態報表。顯然，地方財政部門要求公路部門提供的會計信息與現行的《公路養護會計制度》在會計核算、會計報表信息編制與披露方式方面存在著不銜接的問題。由此，在現行會計制度不變的情況下，為解決這個問題應對支出類會計科目進行適當調整，既保證公路養護會計核算的嚴肅性和連續性，又滿足財政部門所需的較明細的會計信息。
第一部分 養路事業費
一級科目為養路事業費。在一級科目下設專項業務費和行政管理費等二級科目；在二級科目專項業務費下設科研及技術管理開發費、路況及交通量調查費、路政管理費、征稽管理費等三級科目。在二級科目行政管理費下設人員經費、日常公用經費、辦公用固定資產購置維修費等三級科目；在三級科目人員經費下設工資、福利費、社會保障費、其他人員支出等四級科目；在四級科目下還可以按照財政會計報表的需要設置五級科目，如：工資、社會保障費、其他人員支出等四級科目下設置五級明細科目；在三級科目日常公用經費下設辦公費、專用材料費、勞務費、水電費、郵寄費、電話通信費、物業管理費、交通費、差旅費、車輛維修及使用費、會議費、培訓費、接待費、其他費等四級科目。
第二部分 養路其他費
一級科目為養路其他費。在一級科目下設對個人和家庭補助費；在二級科目對個人和家庭補助費下設醫療費、住房補貼、住房公積金、撫恤和生活補助費、離退休費、其他費等；在三級科目離退休費下設離休費、退休費、離休公用經費、退休公用經費、離退休費社會保險費等。
公路養護會計報表與財政會計報表編制取數與銜接。
在編制行業部門會計報表和財政會計報表時，主要涉及行業部門會計報表的《資金平衡表》與財政部門的《資產負債表》的轉化，這兩表間的轉化較為簡單，這里不在贅述。較為復雜的是行業部門《養路支出計劃執行表》(03表)、《行政管理費用明細表》(07表)，與財政部門《事業單位收入支出總表》、《經費支出明細表》，如何轉化銜接。按照調整后第一、第二部分會計科目，財政部門《經費支出明細表》和《事業單位收入支出總表》可以在會計賬套中建立勾稽關系直接取數；對于行業部門的《養路支出計劃執行表》(03表)和《行政管理費用明細表》(07表)同樣也可以在會計賬套中建立勾稽關系直接取數。例如：在編制財政會計報表《經費支出明細表》中的人員經費——工資——基本工資及崗位津貼、預算外津貼及節支獎、工作實績考核獎、獎金及其他欄，可以直接在相對應的科目直接取數填表；同理在編制公路養護會計報表《行政管理費用明細表》(07表)工資欄只需在行政管理費下的人員經費——工資四級科目、其他人員支出中的臨時人員工資和長休人員工資五級科目直接取數填表。值得一提的是：在賬套中建立勾稽關系直接取數填制財政部門會計報表和行業部門會計報表時要注意有的明細科目的歸類。如：日常公用費——培訓費科目，在編制行業部門會計報表《行政管理費用明細表》(07表)時應扣除該項費用，而將其填入《養路支出計劃執行表》(03表)教育培訓費欄。
由于日常的公用經費是依照各地級市財政部門所規定的標準編制支出預算的，大額的會議費、專項接待費，應作專項業務費編制支出預算，在會計核算時應與日常公用費分別核算，在編制行業部門會計報表《行政管理費用明細表》(07表)時可將大額的會議費、專項接待費與日常公用費中的一般會議費、接待費分別并入會議費、接待費欄。
在財政部門預算管理下公路養護會計核算應注意的問題
部門預算論文范文6
【關鍵詞】政府采購 問題 對策
中圖分類號： D625文獻標識碼：A 文章編號：
一、前言
政府采購的涵義
政府采購，又稱公共采購，是指各級政府為了開展日?；驗楣娞峁┕卜盏男枰谪斦块T的監督下，以法定的方式、方法和程序，利用國家財政性資金或政府借款．從開放的市場為政府部門或所屬公共部門購買商品、工程及服務的行為。政府采購不僅是指具體的采購過程．又是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱。一般來說，政府采購具有以下特點：采購的資金主要表現為政府性資金；采購的目的主要是實現政府的職能；采購的范圍廣、規模大，政府是最大的市場用戶；采購的過程要求能夠比較充分地體現公平、公正、公開的原則；采購的市場存在軟約束；采購資金的支出是穩定而且具有剛性。
二、政府采購是市場經濟國家為加強財政支出管理所普遍采用的一種有效方式。它具有以下幾方面的作用：
1．政府采購可以節約財政資金施政府采購制度最直接、最明顯的效果就是節省大量的財政資金，這是因為政府集中采購能帶來規模效應。國外的實際經驗證明．實行政府采購制度，可以大大提高財政支出效率，節約財政資金，平均可節約10％。據我國推行政府采購以來的資料表明，我國政府采購的資盎節約率都是在10％以上，少數項目可達到30％～50％。
2．政府采購制度可以促進廉政建設，有效地抑制腐敗行為。建立政府采購制度，有利于增加政府采購環節的透明度，從而有效地抑制各種腐敗現象，樹立政府廉潔奉公的良好形象，使老百姓放心并從中受益。
3 政府采購制度不僅可以促進公平競爭，促進市場體系的發育和完善，還可以支持國內憂勢企業．擴大國內優勢企業的市場。政府采購政簧是國家宏觀經濟政策的重要絹成部分，支持本國企業的發展是政府義不容辭的責任。政府采購的主要方式是實行招標采購，按照公開、公平、公正的原則和規范化程序運作，為供應商提供了公平競爭的環境，促使企業致力于提高產品和服務質量去占領市場，靠實力去競爭，從而推動市場經濟的健康發展。作為供應商的企業能否在招投標采購中脫穎而出，取決于它們提供的產品或服務是否具有競爭優勢。在市場經濟條件下．政府與企業的聯接點應該在市場，政府對企業的限制與支持應通過市場來實現。政府通過鸚買國內優勢企業產品或重點購買優勢國有企業的產品，來保護民族產業，支持國內企業，從整體上提高民族產業和民族經濟在國際市場上的競爭力，從而起到支持國內優勢企業、擴大國內優勢企業市場的作用。
三、采購預算編制階段
招標前主要是政府采購預算編制階段，政府采購預算是政府采購工作的源頭環節，既牽涉到采購范圍的寬窄，也關乎采購起步階段的規范。在現實中存在的主要問題有：預算編制不全、不細，導致預算的作用沒能發揮，財政部門難以監管、采購人與監管部門的矛盾加深；預算編制的程序上先編制部門預算，后進行政府采購預算編制，導致采購預算與部門預算“兩張皮”，采購預算流于形式等問題，在某些預算的執行上，特別是資金來自多個部門的情況下，往往會出現“無米下鍋”的情況。為了避免這些問題導致的不良后果，我們應從以下幾方面進行規范。
1、做好預算編制的準備工作。編制政府采購預算是一項細致、復雜、政策性很強的工作，為了科學、合理地編制好預算，保證政府采購預算的質量，必須做好預算編制的準備工作。
2、預算編制的程序上要“有上有下”。各預算單位編制部門預算時，同時編制政府采購預算，提出預算建議數，主管部門審查匯總報財政部門審核；對預算單位匯總上報的財務收支計劃(包括政府采購預算)，由財政部門的主管處室初審并送預算處(有的地方財政部門成立了預算評審小組)審核后，向各單位下達預算控制數；各單位根據財政部門下達的預算控制數。結合本單位預算年度的收支情況，特別是財政補助數變動情況。本著“量入為出、不留缺口”的原則，對相關收支項目進行調整，包括調整政府采購預算，編制正式的單位預算。單位在調整政府采購預算時．應根據事業發展和工作計劃，提出具體采購項目的實施時間。
3、預算執行中的資金管理。實行集中采購項目的采購資金，應通過財政部門開設的“政府采購資金專戶”進行歸集和支付。屬于單位留用收入和其他收入用于政府采購資金，由政府采購管理部門根據政府采購預算和實施計劃。于政府采購活動實施前，通知采購單位將采購資金直接劃入“政府采購資金專戶”。
四、招投標階段管理
在政府采購活動中，《政府采購法》要求適用于招標投標的采購項目(或在數額限額標準范圍以上的貨物、工程和服務采購符合與適用招標投標等)必須無條件納入招標投標范疇，并自覺遵守和執行《招標投標法》中的相關規定。在政府采購活動中，只要符合法定招標和投標的采購項目，無論是有多少供應商(或企業法人、合法的經紀人代表等)參加競標，其過程不容省略，更不許變通。有時也存在著程度不同的“半公開、半陽光”和半透明式的評標現象，其主要表現為：一是在采購需方主體或其他內、外在因素的影響和作用下，促使同其有關聯的供方一個幕后指揮者操縱多個投標人或以多個投標人的身份參與投標(其實質就是同一人所為)，達到壟斷和包標的目的；二是與多方投標主體串通，私下達成共盟和心照不宣(一人中標、成交多入得利)的協議。實現投標時個個壓價或同標底線價，造成標隨其人轉和標非他莫屬的態勢。一般情況下招標過程主要有如下階段：招標公告、投標、開標、評標、定標等。在這些過程中都或多或少出現了一些問題：招標公告的有效時間和空間范圍太窄，把很多有資格參加競標的單位有意排除在外，以減少競爭對某些特殊的競爭者有利；由于招標時．同類產品的不同生產廠家的資質不同，招標單位在企業資質上做文章，提高進入門檻以為特定產品減少競爭或降低門檻為某特定產品進入；在投標時，把其他已投標競爭者的標書的信息泄漏給某個特定的企業以使該企業給出更有利的標書；在評標時，大多數情況是以產品的性價比為標準，即是多種因素的加權平均值的大小，權重的變化會使得結果發生很大的變化，往往對某些特定的產品的優點賦予較大的權重，最后導致結果在開始前已經確定了。另外在評標時，若某些特定的產品沒有中標時，則以有效標數不夠為由重新招標。
五、采購驗收階段
采購驗收階段是檢驗整個采購成果的重要步驟。也是政府采購程序中最后的檢驗步驟。采購合同到底履行到什么程度，是否達到既定要求，只有在此階段才能得到驗證。因此，履約驗收是政府采購最后的守護者。然而在采購管理過程中，許多采購單位和機構只重視采購階段，而對履約驗收階段很不重視，使采購驗收成為了政府采購的薄弱環節。主要存在問題如下：驗收人員敷衍了事，驗收結果缺少準確性；驗收方案科學性差；采購驗收環節缺失。為改善驗收環節效率我們應采取如下措施。深入貫徹執行政府采購法，明確政府采購驗收環節的地位。有針對性地成立驗收小組。政府采購履約驗收小組的構成一般涉及到如下人員：采購人或者其委托的采購機構人員、質量檢測機構人員、供應商代表、政府采購管理部門代表，另外如有必要還可以邀請紀檢部門代表參加驗收。
結論
政府采購制度作為財政支出的一種方式，是適應市場經濟的客觀需求，它打破財政支出體系的計劃經濟堡壘，搭起了我國財政支出管理體系由計劃經濟過渡到市場經濟的橋粱。實行統一的政府采購制度．可以為企業提供公平競爭的市場環境，促進市場對資源配置起基礎性作用的充分發揮，更好的服務社會。
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