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基建會計范文1
摘 要 隨著國家財政對高校撥款體制的變化,目前高?；窘ㄔO投資會計核算游離于高校的事業會計體系之外的做法難以適應高校的發展。本文分析了這種核算模式的弊端,提出了事業會計與基建會計合并的設想,進行了科目設置和賬務處理的探討,以期推動高校基建會計改革。
關鍵詞 高校 基建會計 事業會計 合并
現行《高等學校會計制度》第二條明確規定:高等學?；窘ㄔO投資會計核算按照國家有關規定辦理,不適用《高等學校會計制度》。計劃經濟時期事業單位經費全部來源于國家財政撥款高等學?；窘ㄔO投資會計核算執行財政部1995年修訂的(86)財會字《國有建設單位會計制度》。從 1999年開始為了滿足長期以來人們對高等教育的強烈需求,國家實施高校擴招策。高校原有的基礎設施已經不能滿足擴大招生的需要,這導致近年來高?；椖看蠓黾?財政撥款已不能滿足基本建設的需要,高?；窘ㄔO資金來源已多元化,高校基建會計原有的核算模式也已不能適應高校發展的需要,基建會計改革迫在眉睫。
一、高?；〞媶为毢怂愦嬖诘膯栴}
1.不符合會計主體基本假設。會計主體核算的范圍是事業單自身的各項經濟活動,學?；椖繉W校的一項重要的支出項目之一,從財務的角度來說,理應包括在學校這會計主體范圍之內,是學校核算中不分割的一部分。而現行的事業單位會計制度把高等學校一個會計主體人為地劃分為兩個會計主體,高教育事業費是一個會計主體,基本建會計核算是一個會計主體。兩個會計主體都各自核算自身發生的經濟事項,反映的都只是高校經濟活動的一個方面,而整個高校資產兩個會計主體都沒有辦法在各自的財務體系中全面、完整、系統地反映出來?！妒聵I單位會計準則》第四條:“會計核算應當以事業單位自身發生的各項經濟業務為對象,記錄和反映事業單位自身的各項經濟活動”,作為事業單位會計組成部分的高校會計也應以其自身發生的各項經濟業務活動為核算和監督的對象,不僅包括教學科研、學生管理、后勤服務等經濟活動,也應包括為教學科研活動的正常進行而開展的基本建設活動。
2.會計信息不能滿足使用者的需要。根據《事業單位會計準則試行》規定:會計報表應當全面反映事業單位的財務收支情況及其結果。而現行的情況是:高校存在兩個核算主體、兩套賬、兩套財務報告。高校的事業會計提供的報表主要是資產負債表、收入支出表等。而基建會計則重視資金使用的計劃性,主要報送資金平衡表、基建投資表。兩套報表的平衡關系不同、報表格式不同,致使我國現在的高校事業報表增加了一張反映基建收支情況的補充報表,但是由于事業會計對基建會計的撥款實行“以撥代支”,重復反映了學校自籌基建項目的經濟活動,而對于高校的基建在建項目的資產和負債情況,則沒有反映。尤其是我國高?，F在正處于擴招階段,基建項目的在建數量和投資額空前增長,每年的在建資金額都上億元,這些資產都沒有在事業單位會計報表中反映出來,不能真實地反映高等學校各項資產的構成狀況。
3.高校事業會計與基建會計分離不利于國庫集中支付體制下會計賬務處理。隨著政府財政預算體制改革和國庫集中支付制的推行,以及部門綜合預算的編制,國家和地方政府基建撥款、基建補助款、學校自籌基建經費都必須通過預算指標的形式在財政國庫集中支付中心下達指標,采取直接支付或授權支付的形式,這些款項已不再允許直接轉入高?；ㄙ~戶,只能通過財政國庫集中支付給施工單位、材料供應商或歸還基建銀行貸款,這樣就基本上斷絕了基建賬戶的資金來源,基建會計已無資金。事業會計與基建會計分離導致同一筆費用要做兩次賬務處理,基建用復印件做賬,學校財務原始憑證做賬,如若雙方溝通聯系不好,容易造成基建會計漏做、少做,造成年終會計賬項的差錯。
4.高校事業會計與基建會計分離不利于學校財務風險的防范。
第一,由于高校事業會計與基建會計是兩個會計主體,國家財政部門在進行財務檢查或者審計部門進行財務審計時,經常只是針對事業財務進行,忽略了基建會計,致使基建會計免于檢查,所以事業會計與基建會計的合并尤為重要。第二,銀行多頭開戶,資金多頭管理,在資金的支付過程中不安全因素增加。第三,有的高校將結轉自籌基建作為調節“事業結余”的分配器,有的將一些違規資金轉移到基建賬戶藏匿等等,所有這些都是由于兩套賬的存在造成的。因此,為了能完整、真實地反映高等學校的財務狀況,高?；〞嬇c事業你會計合并勢在必行。
二、高校基建會計并入事業會計的具體設想
目前學校基建項目不同于建設單位會計都是以工程發包形式承包給了建筑單位,只需要按合同規定進度進行撥款,不需要進行明細成本核算,學?；〞嬇c學校財務會計合二為一是完全可行的,基本設想如下:
(一)增設的會計科目
1.設置“基本建設撥款”科目。在高校收入類科目下設置“基本建設撥款”明細科目,借方核算累計基建支出應沖減撥款金額,基建結余按照規定比例轉入學?；鸾痤~,按照結余比例上繳財政金額。貸方核算基本建設資金到位金額,余額反映尚未沖銷金額或者尚未處理金額。
2.設置“在建工程”科目。在高校資產類科目下設置“在建工程”,及“建筑工程”、“安裝工程”、“待攤投資”等3個明細科目。
3.設置“基本建設支出”科目。在高校支出類科目下設置“基本建設支出”科目,核算單項工程實際總投資金額。單項工程竣工后,由“在建工程”歸集成本總額后轉入該科目的借方。
4.設置“基建基金”科目。在高校凈資產類科目下設置“基建基金”科目,核算竣工基建項目基建撥款與基建支出對沖后的結余按照有關定留歸學校使用的資金。
5.設置“基建借款”明細科目。在“借入款項”科目下設置“基建借款”明細科目,并按照貸款銀行進行三級明細核算。
6.設置“預付工程款”科目。在高校資產類科目下設置“預付工程款”科目核算按照合同規定向施工單位預付的工程進度款。
7.設置“應付工程款”科目。在高校負債類科目下設置“應付工程款”科目,核算按基建工程價款結算辦法和工程合同的有關規定,與工程包單位辦理工程價款結算,應付給施工單位的工程款。
8.設置“工程物資”科目。在高校資產類科目下設置“工程物資”科目,核算高校為基建工程購入的物資。
9.取消現行的“結轉自籌基建”科目。為了有效地反映基建方面的財務信息,在財務報表中增加基建工程收支明細表和基建投資情況表。
(二)賬務處理
1.基建借款:借記“銀行存款”貸記“借入款項―基建借款―xx銀行”。
2.購入工程物資:借記“工程物資”貸記“銀行存款”或貸記“應付及暫存款”等。
3.領用工程物資:借記“在建工程―XX―XX”貸記“工程物資”。
4.預付工程款:借記“在建工程―XX―XX”貸記“預付工程款”。
5.支付工程進度款:借記“在建工程―XX―XX”貸記“銀行存款”或貸記“基本建設撥款”等。
6.計算利息:借記“在建工程―待攤投資―利息”貸記“借入款項―基建借款―xx銀行”。
7.工程完工交付使用:借記“基本建設支出”貸記“在建工程―XX―XX”同時借記“固定資產”貸記“固定基金”。
8.年終結轉:借記“基本建設撥款”貸記“基建基金”同時借記“基建基金”貸記“基本建設支出”。
三、實施合并后可能遇到的問題及解決的辦法
基建會計范文2
一、當前高校事業會計與基建會計分離模式存在的問題
第一，高校事業會計與基建會計分離造成高校會計主體不完整。由于計劃經濟時期實行的企事業單位業務會計與基建會計分開核算的延續以及國家預算在高校會計的延伸，高校實行事業會計與基建會計分離的政策，將高校這一完整的會計主體人為地劃分為高校事業單位會計和高?；窘ㄔO單位會計兩個會計主體。從而造成：一方面事業財務不反映財政對學校的基建投入，只按有關部門批復的自籌基建投資計劃轉出自籌基建經費，在項目竣工交付使用資產前不清楚工程項目資金動態流轉情況，缺乏有效監管。另一方面，基建財務按照其獨立的會計財務體系和與事業財務完全不同的會計處理方法完成資金收付過程。造成基建項目已完工，而財務賬上沒有反映，使得賬面資產小于實際資產，造成賬實不符的現象。兩個會計主體的存在，使得會計機構有可能相互獨立，各行其事，缺乏有效的會計信息反饋與溝通。不符合《事業單位會計準則》第4條“會計核算應當以事業單位自身發生的各項經濟業務為對象，記錄和反映事業單位自身的各項經濟活動”這一基本前提。作為事業單位會計組成部分的高校會計也應以其自身發生的各項經濟業務活動為核算和監督的對象，會計主體的經濟活動不僅包括教學科研、學生管理、后勤服務等經濟活動，同時也應包括教學科研活動的正常進行而開展的基本建設活動。
第二，高校事業會計與基建會計分離造成高校會計信息失真。高校事業單位會計主要提供高校教學科研等事業活動的會計信息，高?；〞媱t主要提供高?；窘ㄔO活動的會計信息。高?；〞嫼怂悛毩⒂趯W校事業會計核算之外，財務報表不能全面反映學校的資產、負債和收支全貌。如要對學校的財務狀況和財務成果有系統全面的了解，就需要把高校財務事業會計信息和基建會計信息合并。隨著高等學校的發展，基建投資規模逐年擴大，籌資渠道也逐漸多元化。一些項目的資金要由學校利用銀行貸款得以解決，銀行貸款在基建會計中核算，而貸款及利息的償還由學校財務負責，在學校會計中核算，這樣一方面造成基建項目成本的核算不準確，固定資產價值偏低；另一方面造成學校負債狀況不實，單獨提供哪一套財務報表都無法反映學校的收支、負債全貌，導致信息失真，不利于財務風險分析。隨著負責機制的引入，高校赤字預算成為必然?！敖枞肟铐棥迸c“結轉自籌基建”的增加，巨額的支出使得學校歷年積累的“事業基金”不足以彌補，形成的缺口部分按現行的高校財務制度規定，無法在資產負債表中列示，因為“事業基金”項不能為負數，就必然會再次造成會計信息失真。
第三，高校事業會計與基建會計分離造成高校會計監督弱化。由于目前高校的事業財務會計核算與基建財務會計核算分別由學校財務部門和學?；ú块T來進行。盡管學校財務部門對學?；ú块T的財務工作具有業務上的指導和監督關系，但從實際運行來看，學校財務部門對基建財務的監督并未真正發揮作用，甚至基建財務人員以行政管理范圍的差別、基建財務的獨立性等理由拒絕學校財務部門的監督，將學校財務僅僅看作基建資金的保管者，至于基建資金如何使用和使用的合理與否是基建部門，學校財務無權過問，這就必然造成高校會計監督的弱化。而且在當前的高校會計管理中，有些學校一個領導既負責學校的基本建設工作，又負責學校的基建財務工作。這極不符合內部控制制度設計中的“不相容職務分離”原則，如此的管理勢必會使高校的會計監督職能弱化，不利于高校的發展。
二、實行高校事業會計與基建會計一體化的必要性
一是高校事業會計與基建會計一體化是預算管理制度改革的必然性。財政撥給高校的基建投資一直是以建設單位為主體，分別對立項項目進行會計核算。自從實行了預算管理制度改革，提高了部門預算的細化程度和規范化程度，對高校資金運作方式及核算提出了新的要求，即會計日常核算和決算報表的數據應同一口徑，會計科目的設置應與報表項目相對應，而現行高校會計決算報表與基建決算報表分開填報，高校會計科目和決算報告仍然使用“結轉自籌基建”，無法與年度部門預算進行對比分析。為了全面、完整反映一個高校的預算執行情況，建立統一財務核算的平臺，這就要求高校實行事業會計與基建會計一體化。
二是高校事業會計與基建會計一體化是提高會計信息資料準確性、完整性的保障。長期以來，基建會計一直游離于高校事業會計核算之外，在核算基建項目工程成本時，單位自籌基建資金在高校事業會計賬反映，在基建會計賬沒有全面反映；預算內財政性投資資金則在基建會計賬戶進行核算，在事業會計賬不反映。對于與基建有關的費用直接在高校事業會計賬列入“經費支出”，沒有進行費用歸集，整個基建項目的會計核算不完整，造成基建決算報表和部門決算報表既有脫節又有重復，無法真實、全面反映資產的狀況。為保證會計信息資料的準確性和完整性，有必要把基建會計納入高校事業會計進行一體化核算。
三是高校事業會計與基建會計一體化有利于防止資產流失和防范財務風險。在高校財務管理中，對未列入基建計劃的更新改造項目或附屬項目，資金來源由單一的財政撥款形式，轉為多渠道籌集資金，如高校創收性企業自籌資金、財政撥款等。該部分資金來源和運用沒有統一的核算要求，造成高校事業會計賬戶和基建賬戶分支，事業會計賬戶支出的費用直接列支，不能完整反映新增固定資產的情況，有關基建項目一旦形成固定資產，便脫離了會計監督的視線，容易造成固定資產流失。再者，基建資金在事業會計賬戶和基建會計賬戶兩頭掛帳，為套取、轉移或挪用基建資金提供便利，基建資金若有缺口，有關管理部門難于審定，導致存在財政資金風險。所以，高校事業會計有必要把基建會計并軌核算，以防資產流失和防范財務風險。
三、高校事業會計與基建會計一體化的具體設想
第一，推行權責發生制，取消收付實現制?，F行高校會計核算是以收付實現制為基礎，但由于某些會計事項不能在當期確認，按收付實現制進行會計核算，難以真實反映一個單位的經濟事項，甚至會出現虛假結余，使會計期間的信息缺乏真實性和可比l生。高校事業會計既要追求社會效益，又要履行受托責任，重視經濟效果，對高校的經濟業務要進行全面、合理地確認、計量和報告，尤其是有的基建項目需跨年度建設，資金經?？缒甓仁褂?，采用收付實現制
進行核算不能全面、準確反映整個經濟事項。因此必須改進會計核算原則，引人權責發生制，即只要收支項目已實際發生，無論資金是否收付，都應及時入賬，以真實反映單位的收支、往來情況。
第二，增設相關的會計科目。事業會計與基建會計一體化后，必然會引起高校財政資金流入、流出的變化，為了提高高校會計信息的準確性、完整性、全面性，應增加一些相關的會計科目。在高校收入類科目經費撥款下設置“基本建設撥款”明細科目，核算本年度財政基建撥款。其中“基建收入――財政基建撥款收入”核算國家財政部門為學校撥入的基本建設?？?，“基建收入――上級基建補助收入”核算上級主管部門撥入基建補助款，“基建收入――事業結余基建資金”核算高校利用事業結余安排的基本建設資金。
在“借入款項”科目下設置“基建借款”和“周轉借款”兩個二級明細科目，并按貸款銀行進行三級明細核算。借款的利息支出本著“誰使用，誰負擔”的原則進行分攤。高校取得基建借款時，借記“銀行存款――基建專戶”，貸記本科目；償還基建期間借款利息時，借記“工程待攤費用”“在建工程”，貸記本科目；償還基建項目完工后借款利息時，借記“基建支出”，貸記本科目，同時借記本科目，貸記“銀行存款――基建專戶”；償還基建借款本金時借記本科目，貸記“銀行存款――基建專戶”。本科目貸方余額表示未償還的基建借款。
在資產類科目下，增設一級會計科目“在建工程”，核算高校進行基本建設(包括新建、擴建和改建工程)發生的實際支出，對于購入不需要安裝的固定資產和購入的無形資產直接記入相應科目，不在本科目核算?！霸诮üこ獭笨颇肯略O“建筑工程”和“安裝工程”兩個二級科目。本科目按單項工程進行明細核算。工程完工后，由“在建工程’轉入“基本建設支出”，“在建工程”年末數表示尚未完工的工程投入。
將支出類“結轉自籌基建”改為“基本建設支出”，按工程項目進行明細核算。本科目核算在本年度完工的基建項目的全部支出。借方反映項目完工結算時由“在建工程”科目轉入數，貸方反映年末轉入“基建節余”數，本科目年末一般無余額。
在凈資產類增設“基建節余”科目，本科目按工程項目設置明細賬進行明細核算。年末如為貸方余額，則表示完工工程撥款的累計余額；如為借方余額，則表示完工工程學校自籌資金數額。年終，根據明細賬記錄的內容把已完工的項目“基建節余”的借方余額轉入“事業基金”的借方，若某項目完工后出現貸方余額，則按相關規定處理，該返還的返還，經批準留用的，則轉入“事業基金”貸方。
基建會計范文3
關鍵詞：事業會計；基建會計；統一
近年來，財務體制改革取得了明顯效果，但在具體的行政管理過程中仍存在著一些問題。行政事業會計與基建會計管理體制的并存，致使會計信息缺乏完整性，給工作帶來不便，給行政事業會計與基建會計的管理工作帶來一定影響。因此，為了提高事業會計與基建會計的管理水平，需要對二者進行統一合并，提升事業單位的財務管理工作效率，促進事業單位的健康有序發展。
一、 事業會計與基建會計統一的必要性
（一） 有利于會計信息的完整
會計制度的預算工作必須在統一協調且科學的會計工作體系中進行，只有這樣才能保證會計工作的高效有序運轉。然而，當前被廣泛應用的基建會計制度與要求的會計信息的完整存在矛盾，導致行政事業單位披露的會計信息，不能真實反映事業單位的發展情況，信息的真實性與可信性程度低。
近年來，我國基建資金的渠道也在變寬，這樣就會在一定程度上與事業單位的資金產生交集，同一來源的資金要經過不同部門的處理，不僅不利于工作效率的提升，而且還會無法明確掌握資金的動向。因此，非常有必要將事業會計與基建會計進行合并。
（二） 會計制度的發展趨勢
隨著會計制度與公共財政體系的日漸完善，基建會計部門所承擔的基礎建設資金管理能力被大大削弱[1]。事業會計隨著時代的變化，對資金進行統一管理與智能調度，處于邊緣狀態的基建會計制度無法適應當前新的會計制度工作。因此，為順應時代的發展趨勢，事業會計與基建會計的統一、合并是必然的。實施基建會計制度是為了特定時期國家經濟發展需要而實行的變通措施，但隨著市場經濟的發展，公共財政體系的不斷完善，基建會計與事業會計的分離已不能適應時展的需要，甚至對公共財政的管理起到了阻礙作用，因此，必須對其進行改進、完善，創建促進公共財政管理的會計體制，實現事業會計與基建會計的統一合并。
二、 事業會計與基建會計統一具有可行性
（一） 人員素質的整體提高
時代在發展，人們的綜合素質也在不斷提高，綜合型人才成為學校培育的目標，因此會計人員也在不斷朝著綜合型、復合型人才方向發展，不斷學習專業所需技能，提升自身職業素養?；ヂ摼W時代是信息爆炸的時代，各種先進的會計教育理念、會計專業知識、會計技能等都可以在短時間內在網上獲得，會計人員根據工作的需要可以有針對性的學習，將先進的專業知識、專業技能等運用到具體的會計操作之中，提升專業素養和工作能力[2]。
職業素養高、工作能力強的會計人員，是實現事業會計與基建會計統一的基礎和保障。會計人員可以通過自學的方式或者通過事業單位的培訓，提升職業素養，增強自身的工作能力，有助于解決事業會計與基建會計統一存在的問題，實現事業會計與基建會計的統一、合并。
（二） 具有很強的操作性
會計核算的一個重要組成部分就是基建會計，基建會計主要負責合同的談判、會計的核算、財務的決算等相關內容。在特殊發展時期，它的工作主要是由專門的工作人員執行的，并且它所負責的內容與傳統的會計工作內容有很大的不同，基建會計特點明顯[3]。
經濟的快速發展，會計的工作內容也在發生變化，內容朝著多元化方向發展。工作內容的增加與變化，使得事業會計與基建會計出現很多相同的工作內容，并且隨著收到的發展，這種趨勢也在不斷擴大。而這些重合的工作內容，在事業會計與基建會計合并建賬以后，不論是從理論方面還是具體的會計操作方面都有非常高的可行性，對事業會計與基建會計的統一起到積極的推動作用。
三、 事業會計與基建會計統一原則
（一） 堅持公開公正原則
資金管理是事業會計與基建會計工作的重要內容，同時也是不同會計核算制度的主要職能。隨著公共財政管理體系的不斷完善，會計制度的不斷發展，事業會計與基建會計的統一成為時展趨勢，因此，在實現事業會計與基建會計統一的過程中要遵循一定的原則，首先應遵循公開公正的原則。
遵循公開公正的原則，需要將資金的使用狀況、收益情況等會計信息公開，然后對賬目進行篩選與清查，保證在統一過程中賬面與實際資金的一致性，避免各種違法亂紀現象在資金管理過程中被掩蓋，從而提高會計的管理水平，實現資金的有效管理，提高資金的使用效率。
（二） 做好監督管理工作
1、做好內部監督
做好會計內部的監督，主要發揮內部的審計的作用，做好整個事業單位內部的控制和完善，同時做好運行情況的監督管理[4]。優化事業單位內部控制，改善事業單位內部環境，增強領導及其工作人員的責任意識，提高員工的職業素養，調動起員工工作的積極性，為實現事業會計與基建會計的統一創造良好的條件。
2、 強化外部監管
做好事業單位的外部監督，首先提高注會的審計地位，不斷完善、健全監督體系，確保注會的審計工作不會受到外力的干擾，保證注會的獨立性，對影響注會工作的人員進行嚴懲[5]；其次，對會計事務所的審計費用進行規范，制定價格表，避免事務所出現出具假報表的現象；最后，完善相關制度法規，嚴格按照相關法律法規進行事業會計與基建會計的合并，形成約束力量，促進新的會計體制的形成。
總結
綜上所述，事業會計與基建會計的統一，是事業單位財務工作發展的必然趨勢，是不可阻擋的。在事業會計與基建會計統一的過程中，堅持公開公正的原則，做好會計制度改革的監督管理工作，構建符合時展趨勢的會計管理體制，提高會計的財務管理能力與水平。（作者單位：四川省農業科學院土壤肥料研究所）
參考文獻：
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基建會計范文4
(一)一個經濟主體，兩個會計主體目前，高等學校經濟活動的核算被人為地劃分為兩個會計主體。高等學校開展日常業務過程中教學、科研、行政、后勤等各方面收入、支出的發生及資產、負債和凈資產的增減變動的核算遵循《高等學校會計制度》，而有關為保證教學、科研等各面正常進行而開展的基本建設的投入、完成和使用核算遵循《國有建設建設會計》，這樣造成了高等學校作為一個經濟主體，使用兩套會計準則、兩種會計科目、兩套財務核算賬套、兩種會計報表的情況。兩個會計主體分別核算自身發生的經濟業務，反映的都只是高等學校經濟活動的一個側面，而整個高校國有資產的情況并不是二者簡單的匯總加和可以全面、完整、系統地反映的，這樣既不便于上級主管部門的管理，又不利于高校內部財務管理和財務決策。
(二)具體會計核算沒有明確規定高校在大規模擴招以前，基本建設投入較少，主要由上級財政撥款，事業單位會計與基建會計之間相對獨立，聯系較少。但隨著市場經濟的確立和高校體制改革的逐步深入，各高校為了搶抓機遇，擴大招生規模、紛紛加大基建資金的投入力度，基建資金來源有了財政撥款、學校白籌、銀行貸款、捐款、外來投資等多種形式。多種形式基建資金的使用核算并沒有明確的規定，如銀行貸款。銀行貸款是以高校為主題，以事業單位財務報表為根據進行的資金籌措方式，而有關本金的歸還和相應利息的支付，還沒有明確的規定。由于沒有明確的會計核算規定，各高校做法不一。有的高校將銀行貸款反映在基建會計的“基建投資借款”科目下，利息的支付反映在“待攤投資一利息支出”科目下，而在事業單位會計中并沒有貸款本金和利息的有關信息。有的高校將銀行貸款反映在事業單位會計中，在“借入款項”科目中核算作為流動負債，然后將貸款本金和利息的支付通過“應收及暫付款”科目轉入基建會計，事業單位會計將往來款項作流動資產長期地掛賬，基建會計將轉入的銀行貸款在“基建投資撥款”科目下處理，這部分資金將陸續被用于支付工程項目的款項，在“建筑安裝投資”、“待攤投資”等科目中核算。而用銀行貸款建設的資產完工或交付使用形成固定資產如何核算也沒有明確的規定。
(三)會計信息無法滿足信息使用者需求高校會計作為反映和監督高校整個經濟活動的工具，其主要目的是向信息使用者及時地提供全面、完整、系統的財務信息。隨著高校事業單位的發展，辦學形式的多樣化，資產來源渠道的拓寬，會計信息使用者對高校財務報告提出了更高的要求。由于往來款項長期掛賬、兩套賬表之間存在著科目差異、核算方式和口徑不同等，造成會計信息的制度性失真與技術失真，重復核算現象嚴重，不利于會計報表使用者理解。由于工程項目建設期長，往往要跨年度，因此，基建資金來源于銀行貸款的高校，在較長的時期里，資產負債表中會有大額的應收及暫存款，而該部分資產在基建會計報表中又以銀行存款、建筑安裝投資等形式存在。兩賬分離，虛增了資產，易造成使用者的誤解?；椖啃纬傻墓潭ㄙY產，在未辦交付使用手續之前，高校事業單位會計是不做固定資產增加處理的。在實際工作中，基建項目建成使用和資產登記之間往往是不一致的。在有些固定資產管理不嚴的高校，基建項目建成并使用多年，各項投資費用并沒有按照規定結轉、分攤，歸集出資產的成本，因此在高校事業單位會計中的固定資產賬未能準確反映，造成學校事業單位會計固定資產賬面價值與實際資產價值不符，資產信息嚴重失真，不利于銀行對高校償債能力和信用等級的評估。這些信息的失真，使高校決策者無法全面、準確、完整地理解高校當前的經濟運行情況，容易導致重大經濟決策失誤。
二、高校事業單位會計與基建會計一體化核算的可行性
(一)符合高校財政預算改革自2000年以來，財政部對預算會計進行了一系列的改革，包括部門預算改革即一個部門一本預算，劃分“基本支出”和“項目支出”；國庫集中收付即通過國庫單一賬戶體系中的5個銀行賬戶對財政性資金進行收付，劃分財政直接支付和財政授權支付；政府集中采購即使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務，和國庫單一賬戶一起改變了資金的流向；政府收支分類即將政府收支分為收入分類和支出分類，而支出分類包括功能分類和經濟分類，收入分類主要反映政府收入的來源和性質，支出功能分類主要反映政府活動的不同功能和政策目標，支出經濟分類主要反映政府支出的經濟性質和具體用途。這一系列的財政預算改革規范了財政性資金的管理和監督，強化了高校內部財務管理，但也給基本建設撥款支付與核算帶來許多新問題。按照部門預算制度的規定，事業單位單位應該按照大收大支的原則編制部門預算，對所有的收入和支出統一管理。國庫集中支付制度規定不準由零余額賬戶向分校、校醫院、設備處和基建處等二級核算轉撥資金，一個預算只能設置一個零余額賬戶，因此事業單位經費與基建投資兩個不同的核算體系的撥款只能在同一個零余額賬戶進行管理，人為增加了財政和銀行有關賬戶核算的難度。政府收支分類將事業單位經費和基建撥款劃歸到相應的支出功能分類科目進行核算，也增加了財政性資金和銀行賬戶核算的難度。
(二)提供參考資料1998年財政部了《企業基建業務有關會計處理辦法》，標志著企業會計與基建會計的融合問題已基本解決。在企業會計中，基本建設工程項目款項的支付通過“工程物資”、“在建工程”、“應付工程款”、“預付工程款”等科目進行核算，有關基本建設工程項目貸款的利息按工程項目建設期間按發生的借款利息進行資本化，計人工程成本。2006年2月財政部先后了《企業會計準則――基本準則》、《企業會計準則第1號―存貨》等38項具體準則，2006年11月財政部下發了《企業會計準則――應用指南》。新實行的一系列企業會計準則中對基本建設工程項目的核算有詳細明確的規定，高校事業單位會計與基建會計一體化核算可以參考企業會計的做法，根據高等學校的具體情況設置相應的科目而進行。
(三)取消基建會計2009年8月，財政部在的《高等學校會計制度(征求意見稿)》對高校事業單位會計和基建會計的合并進行了嘗試，取消了基建會計，在高校事業單位會計的會計科目中增加了“在建工程”“基建工程”“基建撥款”、“本期結余――本期基建撥款結余”、“累計結余――基建撥款累計結余”科目，基建項目納入“大賬”核算，實現了資金集中統一管理。
三、高校事業單位會計與基建會計一體化核算的征求意見稿意見
(一)資產類科目核算在原高校事業單位會計資產類科目下，增設一級會計科目“工程物資”科目，核算高等學校自己為基建工程準備的各種物資實際成本，本科目按物資種類明細核算。購買工程物資時，按照其采購成本，借記本科目，按實際支付或應付的金額，貸“銀行存款”、“零余額賬戶用款額度”、“財政撥款”、“應付賬
款”、“應付票據”等科目。領用工程物資時，借記“在建工程”“基建工程”等科目，貸記本科目。本科目的余額為高等學校工程物資的實際成本。盤虧、報廢、毀損的工程物資，減去保險公司、過失人賠償部分后的差額，工程項目尚未完工的，計入所建工程項目的成本(即凈損失由工程成本來承擔)；如果工程項目已經完工，計入當期營業外支出。
(二)工程項目核算由于正常原因造成的單項工程或單位工程報廢或毀損，減去殘料價值和過失人或保險公司等賠款后的凈損失或凈收益，如果工程項目尚未達到預定可使用狀態的，計人或沖減繼續施工的工程成本；如果工程項目已經達到預定可使用狀態的，計人當期其他費用或其他收入。如為非正常原因(如地震、臺風等)造成的報廢或毀損，或在建工程項目全部報廢或毀損，應將其凈損失直接計人當期其他費用。
基建會計范文5
關鍵詞：基礎建設 會計 資金成本 控制策略
隨著社會經濟的不斷發展，各個企業的經濟也得到很大提升，有不少開始不斷擴大企業的規模，開始逐漸進行企業的整體擴建或者遷移。為了充分利用有限的資源，最大限度的實現投資效益，在建設管理過程中嚴格控制投資成本，而財務部門的財務人員作為基本建設項目的直接管理者，更應要做好本職工作，用最小的投入換取最大的效益，同時確保工程能夠如期完成。
一、企業基建會計的職責
財務部門的財務人員作為企業資金的直接管理者，對于企業基建會計的職責有相當嚴格要求，具體如下：
第一，基建會計必須嚴格貫徹實施會計行業及其企業做制定的規章制度，如《會計法》等。嚴格遵守財經方面的法律規章制度，如財經法規，進而維護財經紀律。第二，基建會計必須按照合同和監理審定的工程進度實施工作，有效做好各項基礎建設所需的付款等相關事宜。第三，基建會計需要按照審核后的原始憑證進行填制記帳憑證，進而開展合法、合規的基本建設工作。第四，基建會計還要負責編制有關報表，并確保相關報表的準確和及時性。第五，基建會計要不定期對基建部門的用款情況進行核對，確保財務無狀況。第六，基建會計要定期對會計憑證等會計相關資料進行收集，做好各類工程資金使用憑證和賬目資料的歸檔工作，進而妥善保管。第七，基建會計要充分做好各種基建相關材料管理工作。第八，基建會計還積極完成其他財務工作?？傊?，基建會計只有嚴格遵守以上內容，才能確?；üぷ鞯挠行нM行。
二、基建會計在資金管理方面的不足之處
針對大型企業所開展的規模較大的項目，同時也要滿足基建工程財務管理工作的需要，企業一般會制定一名或兩名財務人員來負責基建項目的管理工作，也可以說是擔任基建項目資金賬本管理員。因為一個基建項目在短時間內就能完成，所以基建會計也往往臨時的較多，對于降低資金成本方面考慮比較少，沒有向財務人員提供更多的提高財務工作效率的機會。
三、基建會計應學會有效降低資金成本
由于基礎建設的資金比較有限，所以企業要切實提高財務工作的管理水平，最大限度的提高資金使用率。在有效提高財務部門的資金管理方面我們可采取以下措施：
（一）利用企業本身優勢，盡最大可能爭取財政支持
一個企業的興衰成敗直接和國家的經濟建設息息相關，要充分利用企業本身獨有的優勢，同時還要如實向上級領導反映資金相關情況，財務部門應盡最大可能爭取財政上的支持，以保證企業基建項目的順利進行。
（二）要盡可能努力降低貸款成本
一個企業基建項目資金，除了自籌資金等其他方式來解決建設資金，還借助了信貸工具。我們拿醫院的基建項目舉例，有不少醫院基建項目的主要來源有，申請的財政撥款，自籌的資金，吸收社會資本等，其中主要還是借助而來銀行信貸。因此，我們還可以實行信貸銀行招標，以此來降低貸款的成本，促進銀行間進行競爭，同時滿足企業信貸需要。另外，還可以充分利用流動資金貸款額度，這主要是因為流動資金貸款期限一般不會太長，同時流動資金貸款率較低，因此，在基金建設中利用流動資金貸款額度，可以有效降低信貸成本。
（三）充分利用現有資源和政策
由于銀行利率不穩定，這兩年銀行已多次進行加息，因此，基建會計應了解現有的經濟形式和政策，這樣才能合理安排投資資金。首先，基建會計要根據項目建設進度對資金進行預估，并有效合理的確認出信貸期限。另外，基建會計還要盡量選擇加息調整期較長的貸款產品。市面上，有的信貸產品加息周期長達一年，而有的信貸產品的加息周期僅有三個月。然而通常情況下，銀行每年會有兩次以上的加息速度，這就直接決定基建會計要時刻了解銀行方的調息政策，才能確保信貸成本的高低。
（四）有效借助金融商業的力量
通常情況下，市面上每一家商業銀行都有自己的專屬產品，基建會計可以利用各種金融產品，最大限度的降低資金成本。首先，在網上銀行辦理業務，節省時間，同時加快資金到賬速度，有效提高資金的使用率。其次，通過與供應商協商，盡量采用六個月以內期限的商業承兌匯票或銀行承兌匯票進行支付，進而節約不少貸款成本。
（五）有效使用自籌的資金，提高資金使用效率
如果企業的基建項目資金是自籌而來的，那么，這對于基建會計來說更是一項重要任何，它需要在有限的資金內，有效降低投資成本，用最小的投入取得最大的效益。我們還拿醫院基金項目活動舉例，它可以確保在施工進步不受影響的條件下，盡量使付款期限延遲一段時間，這樣就可以增大自主支配資金的額度。另外，還可以使一些零散資金的使用率得到提高，這就要發揮基建會計的聰明才智，利用從開出應付款項的支票到實際緊張這段空閑時間，將資金支付其他一些短暫性的費用。最后還要提高資金的劃撥效率，企業貸款到期之后，必須還清之前的貸款，這樣才能繼續申請新貸款。總之，基建會計需想盡一切辦法，將資金的使用效率得到最大限度的提升。
四、結語
由于企業基礎建設周期較長且投資額度比較大，如果企業能夠合理進行財務方面的管理，就可以降低貸款的成本費用，同時最大限度地提高資金使用效率。因此，對于基礎建設來說，基建會計在控制資金成本方面發揮著重大作用，企業管理者應加大對資金流動的控制，及時做好對基礎建設項目活動的資金成本的控制。相信，隨著科研成果的不斷深入，基建會計對于資金成本的管理和控制方面將會有新的起點！
參考文獻：
基建會計范文6
(一)管理會計的理論和實踐分離
管理會計在我國企業中應用的時間較短，盡管近年來我國企業管理會計得到了一定發展，但是同西方發達國家相比還存在相當大的差距。其中管理會計理論與實踐相分離是約束我國管理會計發展的重要原因。由于我國管理會計的起步較晚，導致我國在對管理會計的研究和探索主要都是在于對發達國家先進技術成果的引進和借鑒。但是在引進與借鑒過程中，卻忽視了發達國家在對管理會計實施探究過程中所具有的經濟背景，并且不完全與我國一致。致使會使得引進管理會計的一些辦法在我國的環境中應用較為困難，缺少實際意義和具體價值。
(二)管理會計在電算化中缺少運用
目前我國的會計電算化已逐漸發展成一種趨勢，許多基建企業都已開始實施會計電算化。然而，在這樣的企業中，對管理會計的應用僅僅是停留在表面，在事后核算中進行表面層次的管理，對于事前預測以及事中控制則很少觸及到，其重視核算，輕視管理的狀況十分嚴重。除此之外，我國管理會計的軟件研發層面是比較落后的，約束了管理會計的發展。在我國會計電算化體系中缺少了對管理會計的運用，并沒有把線性規劃、投入產出和非線性回歸等模型加入到會計電算化中。這就在一定水平上使得管理會計的工作效率有所降低，進一步使得實施會計電算化的基建企業忽視了管理會計真正意義上的作用。
(三)會計人員素質比較低
因為會計人員的素質對管理會計工作的順利展開是具有十分重要的意義的。目前，我國會計人員的專業知識和道德素質水平是比較低的，盡管我國許多高校和職院都有創辦相關的會計專業，能夠為社會供應不少的會計人員，然而會計人員的道德素質是無法符合企業招聘的真正需要的，其會計人員專業知識理論層次和具體的動手能力都是需要提升的。此外，管理會計是會計學和管理學互相融合的綜合性科目，會計人員將工作重心放在了會計學上，對于管理學卻是一筆帶過。所以，高素質的管理會計人才是非常少的。
二、管理會計在基建企業中的應用對策
(一)參加建設工程的證明,做好領導決策
在進行工程投資過程中,不僅需要對工程的技術、經濟利益和環境等指標實施決定和證明,對工程建成投入后的經濟、社會以及環境等方面實施合理的預測與評判。內含主要的決策部分是基礎設施建設中的關鍵環節,對基礎設施建設的投資起著決策性的影響和作用。所以,需要大力增加基礎設施建設中的投資利益,首要環節是把握好相關決策和計劃這一部分，確保決策的準確性和科學性，這樣就需要相關的財務和會計人員可以準確合理地進行預測、比較和核實,對工程項目中的財務效益、經濟效益和社會效益實施計算、評定、總結與比較,對施工造價的費用實施事前比較,為保證建設的范圍和標準,協助管理層從決策中選取最優方案。
(二)貫穿工程整個過程的監管
一個工程項目需要經過決定和計劃安排等環節后,工程的項目就可以開始實施了。在施工前需要選用一家或幾家的施工單位。其會計人員參加項目投標的工作,就一定要參與到相關的會議當中,熟悉招投標的整個過程,知道施工單位中人力、物力和以及財力的狀況,明確施工的特性、時間、價格、承包形式和對于結算方法和與財務相關的條款規定。因為會計人員對項目的整體狀況有了一個初步的認識,所以,在支付項目款與施工企業實施財務結算等任務時中,就需要全面實施監管和把控的能力。在激烈的競爭中強化工程單位的管理,這樣施工企業為了可以強化競爭力,提高了質量觀念,強化了合同履約率,使得其工程周期的時間有所減少,充分發揮了投資的作用和效益。
(三)仔細實施工程竣工后的核算,配合審計工作
各個基建工程在完成后都一定要有相應的決算,都是需要通過相關的審計單位實施審查和核實后,再經過會計人員進行結算處理,這就需要會計人員要主動配合審計部門的工作,供給所需的財務和會計相關的數據信息,核查工程的科學性和準確性。施工造價完成后,就需要對產生的不同經費和報表實施比較和分析。由于會計報表中所提及的數字僅僅只是反映出相應階段基礎性建設任務的具體結果,這樣的數字是不可以陳述所具有的問題,原因的出處是什么。經過對它的比較,能夠總結出其經驗,找出問題,分析原因,為下一期的工作以及決定供給相應的參考信息和意見。在實際的比較中,首要做的是比較計劃中的實施狀況,將本年的具體完成投資額和投資計劃安排進行分析,且依據投資組成進行比較。
(四)提升基建會計人員的道德素質和層次
管理會計的工作,就需要沖破原本會計工作的限制性。在原先那種單純事后記賬的會計是無法適應現時的管理需求，拓展工作中的內容,轉換理念,不單單要把握好會計的專業知識,還需要健全其會計知識結構,把握不同學科之間的知識聯系。例如：經濟學、法律法規和管理學等多層面的專業知識,將會計工作融入基本建設中的整個過程階段。
三、結束語
