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智慧城市建設范文1
【關鍵詞】智慧城市 智慧建造 工業化 精細化
1 緒論
國家新型城鎮化規劃與《“十三五”規劃建議》明確要求大力開展智慧城市建設，而智慧建造是推進智慧城市建設最基礎的一環。當前，中國整體的環境污染狀況嚴峻，在生產率水平低、能源浪費嚴重的大環境下，建筑行業首當其沖，面臨著越來越大的環境壓力[1-2]。在科學技術迅速發展的今天，信息技術的突飛猛進使得傳統的建筑模式已經不能適應可持續發展的市場需要和新型城鎮化的要求。與此同時，智能技術在各個領域的應用也越來越廣泛，因此，建筑行業作為能源消耗和環境污染的大戶，應在轉方式促發展的同時，積極提升本行業的信息智能技術水平，探索建筑行業現代化的發展模式已成大勢所趨，智慧建造必將迎來自己的時代。
2 智慧建造的概念及內涵
智慧城市是國家建設的重要組成部分，與此同時智慧化的建造過程也是未來建筑業成長的必然趨勢，由此，智慧建造便應運而生。
智慧建造指運用先進科學技術對建造的整個過程中的管理及各個階段進行綜合變革及改進，以此保證建造過程的自動化和智慧化，使項目施工過程更加形象化、透明化，并達到了了建設全過程的安全可靠性和高效。
現在，對“智慧建造”的理解主要有兩種方式。楊寶明博士理解的“智慧建造”主要從兩方面來進行解釋：一是產業和諧發展，與大自然和諧可持續發展。我國建筑業能源材料的浪費和環境的污染都已成為當今社會不得忽視的問題。另一方面是給行業嵌入先進的數字神經系統。無論是行業還是企業，項目管理都應該由先進的信息技術系統作為支撐，在公平和透明的經營環境下，實現高效化和精細化。另一種為在中國發達地區使用的建設項目信息管理技術，其中最突出的是被稱為“智能眼”的監控管理，它采用了視頻系統與門禁控制系統。兩者的理解和實踐都是利用信息技術來實現管理水平和管理效率的提高。
智慧建造是以項目管理（PM）、建筑信息模型（BIM）、大數據管理（DM）、物聯網和云計算等為代表的先進技術為支撐的建筑全生命周期的智慧化，充分體現了感知化、物聯化、智能化的特點并最終完成整個過程的建設和達到完成后的智慧、連接、合作的目標[3-4]。
3 智慧建造與智慧城市的關系
智慧城市是運用現有高新科技成果在城市規劃、建造、管理及運營內的綜合應用，其形成與發展提高了城市管理和服務水平、促進產業結構調整進而提高了人民的生活水平及質量。智慧城市的建設離不開建造領域的發展，作為城市基礎設施和建筑的重要組成部分，如何做到智慧化是能否更好地為城市居民生活提供便利的關鍵。因此，智慧城市要求智慧建造以此滿足城市未來的可持續和智慧運營的要求[5]。
在智慧城市的建設背景下，開始研究智慧建造在施工過程中的應用。智慧建造的理論來源主要是對智慧城市中“智慧”二字的解讀，與此同時，智慧建造也是智慧城市中最基礎的一環。隨著建筑規模不斷壯大，建設工程自身所附帶的越來越多的信息資源會在施工全過程和建筑全生命周期中產生重要的影響。實施智慧建造，有利于提升建設過程的信息化水平，促進建筑行業生產方式轉變，推進了智慧城市的建設。
4 大力發展智慧建造的意義
建筑業未來的發展趨勢便是智慧建造，在建設過程中，積極采用BIM、協同設計、移動通訊、無線射頻、虛擬現實、4D項目管理、PIP、物聯網等技術改進傳統的生產和管理方式，拔高行業管理水準和施工的生產效率，使整個建造過程實現智慧化。這些技術的充分應用將在很大程度上提高建筑行業的生產效率，加強了對建筑工程的整合程度，不但降低了整個建設過程的成本，提高了建造質量和效率，并對整個生命周期的設計和施工有著明顯的改善。利用智慧建造技術，構建全方位的生命周期管理，實現項目管理的精細化和對企業進行集約化管理，是實現建筑跨越式發展的必然趨勢[6]。
智慧建造的推進有效的優化了管理和服務的流程，推動了產業技術創新和智能化產業的快速發展，實現了建設過程全生命周期的智慧化，并有助于推動企業自主創新能力的提升，增強核心競爭力和技術的創新，進一步改善我國建筑業資源浪費嚴重問題，實現建筑業的綠色生態化。同時，智慧建造還帶有一定社會效益，可以改善民生。通過構建智慧家庭、智慧住宅等實踐來為市民提供一個全新的智能化宜居環境，改善全社會的生活面貌。
智慧建造將實現建筑產業模式的根本性變化，使傳統的產業模式逐漸轉換為以信息為主體現代化產業模式，生產效率也將大大提高，產業結構得到優化。
5 結語
相比于其他產業，建筑行業的工業智能化技術還很落后，將先進的信息技術嵌入到施工過程中形成完整的智能系統，從而實現了建設全過程的智慧化，使建造過程完成跳躍性變革。因此，建立和發展不同學科之間的合作與融合，從而實現不同技術的整合與提升，是推動建筑技術發展的根本途徑。智慧建造是PM、BIM、物聯網等技術的綜合運用，也是當今先進的信息技術被充分融合的綜合運用。智慧建造的發展必將帶來建筑產業的一次“信息革命”。
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智慧城市建設范文2
智慧城市的建設和推進是一項意義重大但難度極高的工作，標準體系建設的好差在很大程度上影響著最終智慧城市的建設效果。智慧城市作為最具創造力的城市形態，已成為全球城市發展的戰略選擇。當前智慧城市建設在全國各地掀起熱潮，截止2013年5月，有超過250余個地方提出了智慧城市相關發展規劃。
信息化的重點區域--智慧城市，是全面感測、充分整合、協同運作和激勵創新?！爸腔鄣某鞘小钡暮诵睦砟?，感知化（Instrumented）、互聯化（Interconnected）和智能化（Intelligent）。
智慧城市標準化建設意義重大
建設智慧城市，也是轉變城市發展方式、提升城市發展質量的客觀要求。目前，中國城市正在邁向智慧城市，包括科技的智慧城市、人文的智慧城市和生態的智慧城市。
目前，物聯網、下一代互聯網、云計算、等現代信息技術迅速發展，正在引發一場全方位的社會變革，也就是從工業社會向信息社會的發展。
我國許多城市如深圳、南京、昆山、沈陽，省內如杭州、寧波等都各有側重地在推進“智慧城市”建設。2013年1月29日，住房城鄉建設部公布首批國家智慧城市試點名單。首批國家智慧城市試點共90個，其中地級市37個，區（縣）50個，鎮3個。
國家開發銀行表示，在“十二五”后三年，與住建部合作投資智慧城市的資金規模將達800億元。國家信息中心信息化研究部首席工程師單志廣透露，我國提出智慧城市建設的城市總數達到了154個，投資規模預計超過1.1萬億元。據賽迪信息預測，到2014年，中國智慧城市的IT投入預計可達到1700多億元的規模。
可以說智慧城市建設離不開標準化支持，標準化缺失拖了智慧城市建設的后腿。開展“智慧城市”技術和標準試點，是科技部和國家標準委為促進我國智慧城市建設健康有序發展，推動我國自主創新成果在智慧城市中推廣應用共同開展的一項示范性工作，智慧城市標準體系是城市變革的需要，亟需制定與更新相關技術與產業標準以指導新興產業的規范運行。
智慧城市標準體系是管理革新的需要，管理規范體系的出臺將對智慧城市的健康運行起到必不可少的輔助指導作用，有助于實現智慧城市的智慧化管理；同時，智慧城市標準體系是和諧建設的需要。
智慧城市標準體系存問題
為貫徹黨的十精神，推行新型城鎮化，有效提升城市管理水平，根據《住房城鄉建設部辦公廳關于開展國家智慧城市2013年度試點申報工作的通知》（建辦科函[2013]275號）要求，確定北京經濟技術開發區等103個城市（區、縣、鎮）為2013年度國家智慧城市試點。加上住房城鄉建設部此前公布的首批90個國家智慧城市試點，目前國家智慧城市試點已達193個。
2010 年以來，智慧城市快速成為我國各城市的建設熱潮。2013年2月28日，全國信息技術標準化技術委員會SOA分技術委員會（籌）（以下簡稱“SOA分委會”）組織召開了“《我國智慧城市標準化體系研究報告》及關鍵標準”討論會，對我國智慧城市基礎參考模型及標準體系框架進行了進一步修改完善。
據統計，截至 2013 年 5月，有超過 250 余個地方提出了智慧城市相關發展規劃，涉及社會管理、應用服務、基礎設施、智慧產業、安全保障、建設模式、示范試點、政策法規、標準體系等多方面的內容，如北京市于 2012 年 3 月了《智慧北京行動綱要》，揚州市 2011 年《“智慧城市”行動（2011-2015）》；2011 年 12 月《南京市“十二五”智慧城市發展規劃》等等。
中國政府對智慧城市建設的響應程度越來越高。另外，對比2011年與 2012年中國智慧城市起步階段發展水平調研報告結果可以看出，平均得分率由去年的 48.99%提升到今年的 51.77%，智慧城市整體發展水平呈現穩步提升態勢。我國確定6 個一級指標、19 個二級指標、39 個三級指標構成的智慧城市評價指標體系總體框架。綜合來看，僅有14個城市總得分達到了及格水平（60分） ，及格率為28%；另有36個城市處于及格水平以下。
由于智慧城市建設涉及領域眾多，各地特色及經濟發展水平也各不相同，至今還沒有一套較為完善的標準體系來支撐智慧城市建設?，F在我國的標準建設滯后于智慧城市的建設速度，標準體系研究工作迫在眉睫。
盡管我國智慧城市標準體系建設已引起各方重視，但我國智慧城市標準體系建設仍處于起步階段，目前我國智慧城市建設大多提出了“四統一’原則，仍存在很多問題，體系框架和內容不盡完善，缺乏科學合理的頂層設計、組織參與機制不夠健全、行業信息化標準建設規劃不足，缺乏完善的信息安全保障機制、標準化人員匱乏、重建設輕應用、體系建設效率有待提高、缺乏激勵機制等問題嚴重制約我國智慧城市的持續發展。
從智慧城市起步階段劃分為 A（領跑者）、B（追趕者）、C（準備者）三個等級的得分情況看，各個城市之間智慧城市發展水平存在明顯差距，東部沿海地區城市起步早、速度快、成績領先。
明確智慧城市標準化的工作目標：以科學化、實用化、合理化為目標，達到對智慧城市建設發揮指導和推動作用，為逐步促進智慧城市建設的規范化，推動信息資源的共享與交流。滿足智慧城市建設與管理的需要，確保智慧城市信息系統的建設有標準可遵循。
從技術上保障智慧城市的可持續建設，以實現智慧城市信息系統的開放性、可擴充性、可交換性和可持續發展性。滿足信息資源共享的需要，為企業信息系統集成和整合提供標準。
解決企業信息系統的數據奇異性和多重性問題，提供系統集成依據和信息采集、傳輸、交換、存貯、處理和共享等環節制定或采用相關技術標準。
智慧城市標準應當是智慧城市標準體系的重要組成部分，智慧城市標準體系成為監督檢查智慧城市是否達標和取得績效的重要依據。
智慧城市建設要標準先行
智慧城市，標準先行，這是我國智慧城市建設熱潮后反思的必然結果，也是很多正在建或者準備建的城市的心聲。
加強組織領導。我國智慧城市建設涉及城市建設的多個方面，建議成立智慧城市建設領導小組，由各建設智慧城市的市長擔任組長，智慧城市建設相關市領導為副組長，市發改委、經信委、城建委、交委、科技、財政、國土規劃、公安、城管、商務、衛生局、市公安交通管理局、信產辦、電信、廣電等部門以及相關科研院所、高等院校和企業等單位負責人作為成員參加領導小組。
建議盡快建立我國智慧城市標準化總體推進組織和機制。建議盡快建立適于智慧城市建設特點的國家智慧城市標準化工作推進組織和機制，完善適于標準工作特點的協調、聯絡、溝通機制，發揮各有關利益方的積極性。
在公開、公平、公正的環境下，統籌我國智慧城市標準體系建設和國際標準化工作，促進智慧城市標準化工作與行業應用、技術創新、產業發展的協調推進。
注重既有標準的選擇，加快急需標準的制定。智慧城市標準體系的建設既是對已有標準的整合，也是對新興產業技術以及管理標準的研究制定。要注重標準的成熟性和穩定性。要加緊制定急需標準的制定速度，確保新興產業與新興技術的發展有章可循。
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智慧城市建設范文4
[關鍵詞] 信息化；智慧城市；城市建設
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 129
[中圖分類號] F299.24；TU984 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）01- 0221- 03
0 引言
隨著新時期新型城鎮化建設工作的進一步推進，在科學技術發展的推動下我國信息化水平也得到了顯著地提升，信息化和城市化在發展過程中相互融合，極大促進了智慧城市的出現和智慧城市新常態的發展，促使智慧城市建設迎來新的發展契機。但是實質上，在智慧城市的建設過程中，“互聯網+”、工業4.0等新技術理念的出現以及在社會上的滲透，對我國城市化建設以及智慧城市構建產生了一定的影響，極大推動了智慧城市研究工作的進一步發展。本文就在對智慧城市發展背景以及信息化建設與智慧城市之間的關系進行分析的基礎上，對智慧城市在發展過程中的影響、困境等問題進行適當探究，并提出了相應的建設措施，希望能夠在信息時代全面推進智慧城市的建設和發展，為我國社會主義現代化建設做出一定的貢獻。
1 智慧城市建設背景
受到中國經濟社會變化發展以及信息技術普及應用的影響，中國城鎮建設逐漸開始步入到新的歷史時期，信息技術開始對城鎮化建設產生重要的影響并推動了城鎮化建設工作的進步，城鎮化和信息化兩個看似毫無聯系的社會發展趨勢，正在“智慧城市”的作用下發生交際并實現深度融合，對我國城市化建設進程的加快以及社會主義現代化建設的全面推進產生了一定的積極影響。
智慧城市是一個國家城鎮化建設和信息化建設發展到一定階段后的必然產物，在智慧城市的研究中，全球智慧城市思想之父倪會民曾針對智慧城市的概念進行了準確而完整的闡述，即各個城市結合自身發展要求、建設條件以及城市化建設過程中的整體目標等基本情況，充分應用人類社會現有思想觀念、科學技術、管理模式等最優質的資源，全面推進城市的智慧化發展，如城市建設過程中對基礎設施安全、方便和舒適特點的追求以及新型工業化、農業現代化等等。
從另一個層面進行分析，如果說新型城鎮化建設是國家在社會建設發展進程中基于我國國情提出的一項重要建設任務，那么智慧城市則是新型城鎮化建設的主要表現，是城鎮化建設在當前社會背景下的重要表現。早在2012年，我國就已經積極引入智慧城市建設思想，并且將其應用到新型城鎮化建設的試點工程中，先后在400多個城市開設了智慧城市建設試點工程，并且取得了初步的成效，現階段我國東部、中部和西部地區都已經存在部分城市取得了智慧城市建設成果，在一定程度上表明在當前信息化建設背景下智慧城市的建設已經成為我國城鎮化建設的主要發展方向，對城鎮化建設工作產生著極其重要的影響。
2 信息化建設與智慧城市的關系
信息化建設過程中以城鎮化建設為重要的載體和依托，并且信息技術的合理應用能夠有效提升城鎮化建設水平，實現城鎮化建設的持續穩定發展。從我國城鎮化建設的發展現狀可以看出，在未來幾十年的時間內，城鎮化建設仍然保持著較大的發展潛力，并且借助信息化建設的支撐，城鎮化建設在信息時代能夠迎來新的發展契機，為社會主義現代化建設以及全面建成小康社會目標的實現做出正確的指引。
2.1 智慧型城市將信息技術的應用作為發展主線
從我國城市化建設發展歷程可以看出，智慧型城市的構建是城市化建設在信息技術的作用下呈現出的高水平發展態勢，因此必然會涉及到信息技術在城市建設過程中的廣泛應用，甚至將信息技術的應用作為基本發展主線。如物聯網技術與計算機技術和大數據基礎在城市建設過程中就得到了相對廣泛的應用，極大推動了智慧城市的發展進程。
2.2 智慧城市是一個相互作用的復雜系統
智慧城市的建設會涉及到多方面的工作，是一個相對復雜的系統工程。在智慧城市建設的系統工程中，信息技術和其他相關建設資源會在科學管理理念和管理手段的作用下得到良好的應用，并且不同技術和資源之間會產生相互作用的關系，進而推動城市運行的“智慧性”得到相應的凸顯，促使城市建設工作更加規范有序。
2.3 智慧城市是城市建設發展的新模式
智慧城市是新出現的一種城市建設模式，并且智慧城市的服務對象以城市主體為標準，主要服務對象為城市的政府部門、企業和個人，因此智慧城市的建設結果是對城市生產效率的提升以及社會大眾生活方式的改善。從當前城市建設發展的實際情況進行分析，智慧城市在現階段內表現出信息化和城市化的高度融合，因此也可以說智慧城市是城市信息化建設和現代化建設在較高階段上的具體表現。
3 智慧城市的建設發展困境
受到信息化建設發展水平不斷提升以及我國政府部門高度重視的影響，我國各地區智慧城市建設逐步開展并且取得了一定的階段性成果，但是從整體上看，智慧城市在建設過程中仍然存在一定的問題，不利于智慧城市的發展以及城市建設效果的凸顯。
3.1 沒有綜合分析實際情況，部分城市建設措施流于形式
一些城市在推進智慧型城市建設過程中，往往盲目的追求建設效果、隨意借鑒其他城市的成功經驗，沒有對本城市建設實際情況進行綜合分析，導致所制定的智慧城市建設措施缺乏可操作性，部分措施流于形式，對城市建設產生不良影響，智慧城市建設無法得到順利推進?？梢姡腔鄢鞘械慕ㄔO還應該以地區實際情況為依托，結合地區實際情況探索更為科學的建設措施，保證建設工作的順利推進。
3.2 統籌管理效果較差，頂層設計不完善
現階段，我國城市化建設過程中雖然加強智慧城市的建設，但是由于缺乏有效地統籌管理和完善的頂層設計工作，智慧城市的建設存在總體規劃不夠清晰的問題，對智慧城市建設工作的優化開展產生了一定的不良影響。具體來說，我國在加強智慧城市建設的過程中尚未制定統一的評價標準，無法對部分地方的智慧城市進行合理規劃，直接導致部分地方在開展智慧城市建設工作的過程中一哄而上，建設質量參差不齊，出現信息孤島問題，嚴重限制了智慧城市的可持續發展，對我國城市化建設工作的推進也產生著一定的不良影響。
3.3 過于依賴政府部門，缺乏建設主動性
受到經濟條件和不良管理理念的限制，我國部分地區在建設智慧城市的過程中獨立自主性相對較差，無法針對智慧城市的建設需求實施綜合管理，資源供給能力也相對不足，往往更加傾向于借助政府投資推進建設工作。這一問題雖然能夠在短時間內促進智慧城市的發展，但是由于該地區市場資源配置的基礎性作用無法得到充分發揮，因此社會力量也不能真正參與到智慧城市的建設工作中，對智慧城市的持續穩定發展產生了嚴重的不良影響。特別是對于我國中西部地區來說，城市建設本身缺乏一定的資金支持，城市化建設工作相對較為緩慢，因此無力支撐智慧城市建設工作的開展，強行推進智慧城市的建設只會造成相反的效果，不利于城市化建設工作的良性開展。
4 信息時代全面推進智慧城市建設的措施
作為城市化建設進程中重要的創新和投資驅動力，盡管智慧城市在建設發展過程中面對著諸多的問題，但是不可否認的是在當前社會背景下智慧城市仍然是我國城市建設的重要發展方向。特別是隨著國家對智慧城市建設工作的重視以及各地區試點工程的開展、階段性成果的獲取，智慧城市的建設指標體系也得到了進一步的完善，在促進智慧城市健康穩定發展方面發揮著重要的作用。因此針對當前智慧城市在發展過程中遇到的困境，新時期要想改善這一現狀，充分利用城市區位優勢、產業基礎等推動智慧城市建設，就應該積極探索更為系統完善的建設措施，為智慧城市的建設和發展提供良好的支持。
4.1 以信息技術作為建設依托，完善智慧城市建設系統工程
在當前信息技術不斷發展和普及應用的社會背景下，信息技術對智慧城市建設的影響逐漸凸顯出來，社會建設過程中城市化和信息化建設的融合發展趨勢愈加明顯，在一定程度上造成城市建設過程中呈現出一定的信息化特征。因此在信息時代背景下，智慧城市的構建應該以信息技術為依托，借助信息技術的支持構建系統、科學的管理系統，進而保證在智慧城市建設過程中能夠對各項建設工作進行統籌規劃、集成城市建設資源，實現對有限建設資源的最大化利用，提升智慧城市建設效果。同時，逐步完善智慧城市信息系統建設，構建產業經濟、市政管理、資源環境和技術支持等多種管理模塊，實現對城市建設過程中產業經濟、社會民生、資源環境以及市政問題的綜合管理，增強城市管理的智慧性，有效提升智慧城市的建設水平。
4.2 以城市實際建設情況為基礎，探索科學化管理
智慧城市的構建應該以智慧城市的本身發展情況為依托，結合城市建設背景、經濟情況以及信息化建設水平等，對智慧城市建設資源實施優化配置，進而有效發揮出智慧城市建設資源的價值，推動智慧城市的建設和發展。同時，在兼顧城市建設實際情況的基礎上，還應該針對現代管理理念探索智慧城市建設過程中的科學化管理思想，進而對智慧城市建設過程中的各項問題進行統籌安排，以更為科學精細的管理手段實施動態、全過程管理，促使政府部門在城市化建設過程中的效用得到充分激發，為城市發展提供重要的保障。同時，借助科學化管理手段的應用，不僅智慧城市建設進程能夠得到進一步加快，城市綜合競爭力和品牌影響力也能夠得到一定的凸顯，整體社會管理水平能夠得到顯著提升，對我國城市化發展產生著重要的影響。
4.3 將落實民生作為主要目標，全面推進智慧城市可持續發展
智慧城市的建設實質上表現為一種相對科學的城市化建設工程，即將智慧、幸福、科學發展觀、可持續發展理念進行有機融合的城市化建設工作，并且在實際建設過程中往往堅持以人為本的發展理念。從這一層面進行分析，智慧城市的建設關注公民的幸福指數，關注社會大眾的生產生活，因此具有一定的民生屬性。所以在加強智慧城市建設過程中應該將以民生為本作為主要的發展目標，以以人為本的理念為智慧城市的建設和發展提供一定的指導，進而有效推進城市建設的可持續發展，構筑創新2.0時代的新形態城市，實現中國特色城鎮化建設。唯有如此，我國智慧城市建設才能夠真正實現持續穩定發展，為我國社會主義現代化建設提供重要的保障。
5 結 語
綜上所述，我國智慧城市建設過程中還存在一定的問題，對智慧城市的發展以及我國城市化建設產生了一定的不良影響，因此新時期基于信息化背景下智慧城市建設工作的重要性，應該積極探索相應的建設措施全面推進智慧城市建設，為我國城鎮化建設工作提供有效的支持，為社會主義現代化建設奠定堅實的基礎。
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智慧城市建設范文5
目前，各部委已經開展了數量眾多的智慧城市相關試點實踐工作。2012年底開始，住建部啟動了國家智慧城市試點工作，先后已公布3批試點城市名單，把智慧城市創建和城市市政基礎設施建設及安全運行、城市管理、便民服務等結合起來，引導各地更加智慧化地管理城市和服務公眾，探索新型城鎮化推進模式;工信部自2013年開始開展國家信息消費試點，目前已公布了兩批國家信息消費試點名單;2014年8月，國家發改委等12部門確定全國80個城市為信息惠民國家試點城市;國家旅游局分兩批確定了33個城市為國家智慧旅游試點城市;科技部組織智慧城市研究課題研究，現已完成“十二五”國家科技支撐計劃“智慧城市管理公共信息平臺關鍵技術研究與應用示范”、863計劃“智慧城市（一期）”的項目研究，并繼續支持相關的后續研究;國家標準化管理委員會牽頭展開智慧城市相關的標準制定工作。
現如今，智慧城市已不再是種種口號和概念，而是邁入了實際的建設階段，在此階段，應更注重建設實效和保證建設質量。從筆者本人的觀察和了解來看，第一、二批國家智慧城市試點雖然已經過了兩三年的探索實踐，但還是有點“糾結”，即雖然在頂層設計等方面已經做了不少工作，但仍存在著4個方向的問題。
第一是頂層設計問題，如何協調城市各個委辦局之間的關系，這一點還需要從體制機制上進行理順并合理設計;第二是建設主體的問題，現在國家提倡以“政府引導、市場運營”的模式來建，但這也不是全面適合，具體項目采用何種模式，在建設主體或者投資主體的問題上，地方政府還是比較困惑的;第三是關于數據和資源的共享問題，各個部門間的行政壁壘造成了資源、信息難以共享，導致重復建設，形成信息孤島;第四個問題在于投融資方面，對此，我們仍然沒有找到最好的突破口。
回過頭來看，“頂層設計”一詞是在中央關于“十二五”規劃建議中首次提出的，意思是要從全局的角度統籌考慮某任務或某項目中涉及的各方面要素，統攬全局、整體謀劃，從高層次入手尋求問題的解決之道。對于智慧城市而言，現在之所以提“頂層設計”而不是“規劃”，是因為與規劃相比，頂層設計更強調從系統方法論的角度關注任務和項目的發展，智慧城市頂層設計更科學也更貼近目前城市的需求，范圍也更廣，并具有“自上而下”設計等典型特點。
當然，智慧城市的頂層設計在實踐過程中也遇到了不少問題。一方面智慧與城市定位不準確，盲目追求高技術、新技術，沒有實現信息技術與城市各功能模塊的深度融合，缺乏吸引力，民眾感覺不到智慧，感覺不到生活的變化。另一方面，設計與環境不夠融合，設計者對于所在城市的戰略定位、特色、資源條件、人口構成、產業等缺乏深入分析和研究，制約條件與邊界條件考慮較少，浮于表面，解決不了城市深層次的矛盾。第三，建設資金的來源需要多元化，智慧城市建設需要大量資金，單憑公共財政的力量很難支持智慧城市建設，需要拓寬融資渠道，積極引入社會資本。第四，創新智慧城市的運營與維護模式，智慧城市不僅僅是項目建設，還要可運維，互聯網、云計算、大數據等新興技術的使用帶來了智慧城市運維的創新。
智慧城市建設范文6
[關鍵詞]智慧城市；建設潛力；主成分分析法；潛力評價
[中圖分類號]F29 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426（2016）02-0049-04
隨著世界經濟的發展，城市在不斷地發展壯大，環境污染、交通堵塞、食品安全、公共安全等城市病問題已然成為了阻礙城市健康發展的瓶頸，城市管理和發展迷失了方向。為了解決上述問題，20世紀90年代末期興起了“新城市主義”和“精明增長”運動[1]。與此同時，以新一代信息技術為驅動力的智慧城市概念逐步浮現出來，為未來城市發展提供了愿景和方案。截至2013年底，我國有超過300個城市提出建設智慧城市。但是目前我國智慧城市建設缺乏對自身能力和優劣勢的認識，沒有從以往城市建設的模式和機制中走出來，智慧城市建設規劃跟風、趨同，可以說“一哄而起”、“千城一面”的格局正在呈現。因此，本文將構建一套系統、科學、可操作的評價體系，從而實現對城市和地區的智慧城市建設方面的潛力評估，進而使不同規模等級的城市能夠更好地認清自身的實力和發展潛力，避免城市建設的盲目性，并為未來政府選擇智慧城市建設模式和制定相應政策提供科學指導。
一、智慧城市發展潛力評價指標的體系構建
（一）選取發展潛力評價指標
為了選取智慧城市建設潛力的評價指標，在構建評價體系的過程中筆者主要借鑒了創新城市、學習型城市、城市發展潛力的相關研究成果，同時結合了目前國內學者和國內外機構構建的智慧城市評價指標體系，根據指標體系構建的系統性、科學性、實用性和可操作性等原則，建立了我國智慧城市建設潛力評價指標體系（見表1）。
本指標體系是在統籌考慮的基礎上，結合我國國情構建的一套較為完整、系統的評價指標體系，主要包括信息基礎設施、城市科技支撐平臺、城市的綜合競爭力、經濟發展水平、文化發展水平及城鄉一體化協調水平六個方面23項二級指標。需要指出的是，本指標體系將城鄉一體化協調水平單獨設為一個方面，主要是考慮到智慧城市的建設不僅僅是城市自身發展的問題，應將城鄉協調發展納入其中，否則未來智慧城市的建設將會引發城鄉發展的新失衡，造成智能化的條塊分割。
（二）樣本數據的來源
根據我國智慧城市建設情況，本文選取36個主要城市為樣本進行實證分析。所有數據主要來源《中國城市競爭力（2013）》、《中國城市統計年鑒（2013）》、《中國統計年鑒（2013）》和各城市統計年鑒及其統計公報，還有少部分數據來源于搜數網，并運用MATLAB7.0對數據進行處理分析。
（三）研究方法
以往的評價指標體系的評價方法多采用德爾菲法、層次分析法、模糊綜合評價法等方法，在指標權重的確定過程中存在較強的主觀性，降低了評價結果的科學性和說服力。主成分分析（CPA）是一種較好的特征提取技術，這種技術通過降維的思想對多指標進行轉化生成少數幾個綜合指標。[2]因此，本文將采用主成分分析方法對我國智慧城市建設潛力進行綜合評價。計算步驟如下：1.輸入樣本數據，對數據進行標準化處理，對所取函數進行內積計算，從而得到矩陣，求出樣本均值和樣本方差；2.求矩陣的特征值和特征向量，并找出其中最大的特征值和特征向量；3.求出主成分的貢獻率，找出累計貢獻率達于85%的主成分，并提取主成分；4.確定主成分回歸模型的系數，構建評價模型，計算綜合評價結果。
二、我國智慧城市發展潛力實證評估
本文運用MATLAB7.0軟件分析工具，對所取得的數據進行處理，得出各項指標的共同度，從結果提取的因子包含了原始變量的大部分信息，因子提取效果較理想。基于本文中樣本數據的特點，通過計算得到，內積函數參數取值為2時，可以使主成分數最少且主成分特征值最大，并提出18個公因子，其累計方差貢獻率為85.71021%>85%，足以解釋原來23個指標變量所反映的信息。這樣計算得出主成分回歸分析的回歸系數，進而完成智慧城市建設潛力評價模型的構建（見表2）。
根據主成分分析系數矩陣和原始數據標準化后的數據得到各指標的得分及根據這些得分計算智慧城市建設潛力的綜合評價F，并根據各指標的得分對智慧城市建設潛力進行排名（見表3）。
接下來，本文在分析方法上采用了個案聚類分析方法，在聚類方法上選用組間平均鏈鎖法，在距離測度上則采用平方歐氏距離方法。在使用SPSS19軟件的基礎上對36個智慧城市建設潛力的綜合評價結果進行聚類分析，得到聚類分析樹形圖（見圖1）。
聚類分析結果與主成分分析所得的綜合評價結果基本一致，可以將36個城市劃分為五類（見表4）。
第Ⅰ類包括北京、上海兩座城市。在36個城市中，這2個城市的綜合得分遠遠高于其他城市，智慧城市建設潛力水平最高。作為首都北京在政策方面具有優勢；金融大都市上海在區位及資源優勢方面具有優勢。它們智慧城市建設資源豐富，建設基礎條件良好，科研實力強勁，創新型企業比較密集，城鄉發展協調，經濟發展水平高。這類城市具有非常明顯的優勢，將會成為我國智慧城市建設的引領者。
第Ⅱ類包括廣州、深圳兩個城市。廣州是我國南方的金融等方面的中心；深圳作為我國重點開發的經濟發展特區。這兩個城市的智慧城市建設潛力綜合排在第三和第四位，它們同樣也是智慧城市建設的引領者。
第Ⅲ類包括南京等7個城市。從空間上看，除兩個直轄市外，這類城市主要密集在長三角區域，屬于我國城市經濟水平發展較高的地區。這類城市的智慧城市建設潛力水平總體具有相對優勢，具有發展智慧城市的潛力。但這類城市各方面發展并不均衡。比如，天津的智慧城市基礎設施和科技支撐平臺建設水平較強，但其城鄉一體化的發展水平相對較弱；類似的現象很多。因此，這些城市既要繼續發展自身的優勢又要彌補劣勢，提高自身整體智慧城市建設的潛力水平。這類城市將成為我國智慧城市建設的追隨者。
第Ⅳ類包括長春、南寧等17個城市。這類城市主要在東北、東南沿海和中部地區，建設潛力為一般水平。它中間只有成都和西安兩個城市建設潛力評價結果為正，其余為負。這類城市正在智慧城市建設的起步或者將要起步中，在此階段對于發展戰略政府必須進行有所側重的培育，從而形成具有鮮明自身特點的追回城市發展路徑。這類城市將成為我國智慧城市建設的追隨者。
第Ⅴ類包括西寧等8個城市。智慧城市建設潛力評價較低，低于-0.5。這類城市目前缺乏智慧城市建設的發展戰略和整體規劃，多數只有政策文件，基礎設施等硬件缺乏，智慧產業尚未形成。因此，這類城市目前尚不具備智慧城市建設的能力，需要進一步的提升城市的綜合能力，形成自身的發展優勢，為未來建設智慧城市打下良好基礎。這類城市將成為我國智慧城市建設的準備者。
三、對策建議
智慧城市的建設對提高新型城鎮的質量以及人們生活的綜合水平都具有重要的意義，本文針對現階段我國智慧城市建設的現狀，認為應該從以下幾個方面著手開展工作。
（一）推進智慧城市基礎設施的建設
智慧城市的基礎設施體現為市政設施和城市信息基礎設施兩個方面，在這兩個方面都要實現智慧建設。例如，建設無線城市，實施寬帶樓宇改造工程；推進三網融合，實現市區和全部農村區域的100%無縫覆蓋；建設云計算中心，建設信息資源共享平臺和公共基礎數據庫，提高全社會信息化水平，提升城市信息服務能力。
（二）積極開展智慧城市在電子政務等應用領域的創新
首先要將云計算應用與政府數據中心建設，加強電子政務信息共享和業務協同，發展政務智能系統，促進政府決策的科學化，服務管理的便民化；其次要促進物聯網、云計算、人工智能、數據挖掘等技術在社會信息化領域的應用推廣社會公共服務體系的完善。
（三）大力發展與智慧城市建設相關的產業
智慧城市的建設與智慧產業的發展是密不可分的。智慧產業是指數字化、網格化、信息化、自動化、智能化程度較高的產業，它是智力密集型產業和技術密集型產業，主要涉及到高新技術產業、信息產業、物聯網產業、云計算產業等相關產業。因此，要積極推廣物聯網、云計算等新一代信息技術在工業領域的應用，推動智慧汽車、智能家電、車聯網、船聯網等的發展。并且要將智慧產業的發展與智慧城市的建設相融合，互動發展，提升智慧城市整體發展水平。
（四）注重城鄉協調發展
智慧城市的建設不僅僅要以城市為中心，還要將城鄉一體化建設納入到其中。將新一代的信息技術覆蓋到城市、鄉鎮、農村，將政府職能化的公共服務均等化到每個公民，將物聯網、云計算等應用到農村現代化建設之中，促進城鄉產業同步和轉型升級，建設有中國特色的智慧城市。
參考文獻：
[1]王廣斌、張雷、劉洪磊.國內外智慧城市理論研究與實踐思考[J].科技進步與對策，2013（10）：153-160
[2]柯善咨，韓峰.中國城市經濟發展潛力的綜合測度和統計估計[J].統計研究，2013（3）：64-71
[3]張可.城市發展潛力及其評價[J].華中科技大學學報，2011（1）：84-90
