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飲用水源地保護范文1
一、指導思想
以中央、省、市有關飲用水水源地保護精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展理念，促進人民群眾的生活、生產與生態協調發展，確保水資源安全、衛生，改善人民的生活水平，保障廣大人民的身體健康,實現水資源的可持續利用。
二、飲用水源地保護區劃定的依據
1、《中華人民共和國水污染防治法》；
2、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》；
3、《生活飲用水集中式供水單位衛生規范》；
4、《飲用水水源保護區劃分技術規范》HJ/T338—2007。
三、劃定保護區的對象
本方案劃定的飲用水源保護對象為興隆辦事處樹地村集中飲用水的水源。
四、劃定方案
1、一級保護區：取水點上游1000米，下游100米的防洪堤壩范圍內的水域及其相應河段兩岸防洪堤壩外側縱深各50米的陸域；
2、二級保護區：從一級保護區上界起上溯2500米（包括匯入上游的湯池、哈達兩支流）和下游距一級保護區邊界200米水域（10年一遇洪水所能淹沒的區域）及其相應河段兩岸外側縱深各1000米的陸域。
五、保護措施
在飲用水水源一級保護區內，禁止設置排污口，禁止一切破壞水環境生態平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關植被的活動；禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，責令限期拆除或者關閉。禁止從事農牧業活動，禁止從事網箱養殖、旅游、游泳、垂釣、淘沙或者其他可能污染飲用水水體的活動。禁止在該保護區內設立墓地，禁止居民及個體、單位在保護區內從事對水體有污染的農牧業活動；禁止在該保護區內傾倒、堆放工業廢渣、畜禽與居民糞便、生活污水以及其它有害廢棄物，禁止居民和企業設立排污口和建立輸送污水管道、渠道；禁止建設油庫；禁止在保護區內使用農藥、化肥、炸藥等使水體受到污染；禁止廠礦、企業，特別是采礦行業、玉器加工業、繅絲等向保護區內排放廢水廢渣。
在飲用水水源二級保護區內，禁止設置排污口，禁止一切破壞水環境生態平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關植被的活動；禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；已建成的排放污染物的建設項目，責令限期拆除或者關閉。禁止建設化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其他有嚴重污染的企業，已建成的要限期治理，轉產或搬遷；禁止設置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉運站，已有的上述場站要限期搬遷；禁止利用未經過處理、不達標的污水灌溉農田；不得濫用化肥農藥，不得使用炸藥、藥品捕殺魚類；化工原料、礦物油類及有毒有害礦產品的堆放場所必須有防雨、防滲措施；在飲用水水源二級保護區內從事網箱養殖、旅游等活動的，應當按照規定采取措施，防止污染飲用水水體。
飲用水源地保護范文2
Abstract： In Xiji County， it focuses on doing excellent work in water and creating good water environment as water source protection， and actively implement the environmental protection of water， water pollution control and water ecological restoration， comprehensively improve urban and rural water environment， the regional water environment carrying capacity is improved significantly， but drinking water sources still exist in some security risks.
關鍵詞： 西吉縣；飲用水；水源地保護
Key words： Xiji County；drinking water；protection of water sources
中圖分類號：TV21 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）36-0065-02
1 飲用水源地保護概況
西吉縣地處寧夏南部山區，六盤山西麓，全縣總面積3144平方公里，轄3鎮16鄉306個行政村，總耕地面積242萬畝，2011年底全縣總人口51.2萬人，其中城鎮人口4.06萬人，農村人口45.76萬人。年均降水量397.8毫米，多年平均水資源總量為8370萬m3（包括地下水資源量3637萬m3），可利用水資源總量為4970萬m3。
截止2011年底，全縣共建成集中供水工程48處（以地表水為水源8處，地下水水源40處），設計日供水能力1.64萬m3，2011年實際供水人口25.4萬人，年實際供水量255.36萬m3。
西吉縣飲用水源地主要有兩類，即以地下水為主的飲用水源地和地表水（水庫、塘壩等）為主的飲用水源地。目前全縣共有水源地48個，其中地下水水源地40個，地表水水源地8個。全縣共劃定48個集中式飲用水源區，根據監測結果顯示，飲用水源地現狀水質為Ⅱ類或Ⅲ類，基本符合國家規定飲用水源地水質標準。
2 存在問題
在所調查的48個水源地中，飲用水源地現狀水質為Ⅱ類或Ⅲ類，基本符合國家規定飲用水源地水質標準，水源地周邊及上游或明顯無污染源，且全部劃定水源保護區或保護范圍，按規定設置了標志牌，水源水質監測頻率都在2次/年以上，近5年沒有發生過污染事故。但由于對自然資源的長期開發、人口增長和社會經濟發展等活動，導致了區域生態環境的不斷惡化，這不僅降低了區域環境質量，而且也對社會經濟持續發展構成了威脅。
2.1 飲用水水源地保護意識不強。多年來，全縣干部群眾一直未把水源地保護放在一個十分重要的位置，在保護與管理上卻仍然停留于傳統階段，只強調“供”，很少講“護”，自覺保護水源的意識普遍不強。尤其是隨著西吉縣馬鈴薯產業的不斷發展，馬鈴薯加工企業逐年增多，工業廢水未經任何處理直接排入河道，對葫蘆河道川道區地表水、地下水水質產生了一定影響。
2.2 飲用水安全保障規劃滯后。多數飲用水源地保護區雖然劃定水源保護區或保護范圍，按規定設置了標志牌，但一級區劃、二級區劃，以及保護區、保留區、開發利用區和緩沖區的保護范圍沒有界定。此外，除西部、固西、西北部等供水工程外，大部分保護區內沒有安裝監控裝置，所有工程無水質檢測設備，缺乏必要的水質監測設備和監測手段，水樣送至衛生防疫部門進行檢測，費用高昂（每送檢一組水樣需檢驗經費1000元左右），水管單位無力承受，造成水質的監測與消毒處理沒有按要求和時間進行，大部分工程在運行中水質變化得不到及時監測和掌握。不便于及時掌握水源、水質變化情況。
2.3 農村供水設施落后。近些年來，隨著農村生活水平的提高和群眾生活方式的改變，生活垃圾傾倒入河等影響飲用水水源、增大了水源地保護的壓力，同時大部分地下水不經消毒處理和檢測直接供水，硫酸鹽、氟化物等時有超標，農村飲水安全形式依然嚴峻。
2.4 供水應急保障機制需要健全。由于我縣飲用水水源結構單一，備用應急水源建設相對滯后，水源地規避突發性事故風險的能力不強，應對干旱、洪澇等突發事件的手段匱乏，此外，由于水源保護與監管涉及到眾多部門，水源工程管理、水量調度與水質管理分離，主要水源地的河道管理與地方脫節等，沒有相應的應急預案和保障體系，一旦遇到突發事件，應急反應勢必大打折扣。
2.5 飲用水源地保護的機制尚不健全、責任不夠明確等，導致水源地整治后的管理跟不上，水源地保護的長效管理機制仍未形成。比如農村飲水工程運行管理由水務局負責，而水源地保護由建設與環境保護局負責，造成工程運行管理與水源地保護銜接不力，對工程的運行管理和水源地保護還未形成強有力的監管體系。
3 加強飲用水源地保護的幾點建議
3.1 加快編制批準飲用水安全保障規劃，促進飲用水源地保護工作進一步規范化、制度化。一是要盡快編制完成和批準水源地保護規劃。規劃應明確界定一、二級保護區和準保護區區域，劃分禁止、限制、控制建設區域，并對水土保持、植被保護、生態建設、污染防治、搬遷整治、動態監測監管等方面提出具體要求，將飲用水源保護、水污染防治、水環境綜合治理、生態環境恢復等內容全部納入飲用水安全保障規劃，同時結合其他專項規劃，在考慮環境容量和生態承載能力的基礎上，對產業結構調整提出明確要求，從源頭上控制污染總量，減少環境污染和生態破壞發生機會，確保飲用水源地保護落到實處。二是要加強備用水源和水源保護的應急體系建設。要盡快制定并完善水源地保護的應急預案，明確相應的組織指揮體系，確保發生突發事件時指揮有度，措施得力，切實保障群眾飲水安全。三是要盡快提高農村區域供水覆蓋率。解決農村飲水安全最有效、最直接的措施是加快推進區域集中供水和管網建設，不斷提高區域集中供水覆蓋率。短期內難以實施區域集中供水的，要加強水質監測、消毒等工作，努力確保人民群眾飲水安全。
3.2 堅持環境優先原則，不斷提升飲用水源地及其周邊地區的環境容量及生態承載力。以全國第一次污染源普查為依托，全面掌握各類污染源及污染物排放情況，并在水環境容量和納污能力測算的基礎上，將氨氮、總磷、氮氧化物等納入污染物總量控制目標，嚴格按計劃要求實施。要集中力量加快城鄉生活污水處理設施和配套管網建設，盡快實現城市生活污水處理全覆蓋，切實提高生活污水處理率。積極實施清潔生產、循環經濟、綠色農業和有機農業，大力推廣測土配方施肥，鼓勵使用高效低毒低殘留農藥，不斷降低農村污染物排放總量。進一步加大水源地保護區整治力度，徹底清除保護區內各種污染隱患和與供水設施無關的建設項目等。
3.3 建立健全水質監測和預警體系，全力保障人民群眾飲水安全。通過建立并完善水質監測網絡，實現對主要河道、送水通道、飲用水源取水口等水源地水質情況的實時在線監測。針對影響飲用水源和水環境安全的重點污染隱患以及可能出現的突發性水污染事件，制定切實可行的環境預案和應急處置方案，做到能在較短時間內判斷出污染物的種類、理化特性、濃度、污染范圍以及可能的危害程度，以便及時準確地處置污染事故，將飲用水源可能發生安全事故的影響與損失程度降到最低。建立起水源地水質監測信息制度，定期將各河道及水源地水質狀況向社會公布，自覺接受全社會的監督。
3.4 完善監管、投入機制，切實為水源地保護提供必要條件。定期協調解決水源地保護中的重大事項，確保相關部門各司其職，防止“多頭管理”、“誰都管、誰也管不到位”的現象發生，保證水源地保護的各項工作落到實處；在對水源地保護工作領導小組各成員單位明確任務、落實責任的基礎上，將水源地保護及河流斷面水質改善情況納入年度目標管理與績效考核體系，制定具體的水源地保護考核措施，并以此為抓手，嚴格目標考核和責任追究制度，確保水源地保護工作責任有據、賞罰分明，積極推進水源地保護的投入與創新機制。
3.5 加強宣傳教育，努力形成飲用水源保護的輿論及社會氛圍。深入開展生態環境知識和相關法律法規的宣傳教育，提高全社會對水資源和飲用水源地保護重要性的認識，不斷增強全民的環境責任意識?？梢岳妹磕甑摹肮澦麄髦堋薄ⅰ胺ㄖ菩麄髟隆钡?，廣泛開展水資源保護政策法規和愛水、節水知識的宣傳教育，普及飲用水源保護相關知識，增強全社會對飲用水源保護的憂患意識。形成“人人愛護生態環境、個個自覺保護水資源”的良好氛圍。
參考文獻：
[1]唐山市市區飲用水水源保護區劃分[Z].國家科技成果.
飲用水源地保護范文3
關鍵詞：湖庫型；飲用水水源地；問題；環境保護工程
由于我國人口不斷增多，對于水源的需求也日益加大，但由于人類生產生活的范圍不斷延伸，水源地的建設越來越困難。湖庫型飲用水水源地是供給我國居民用水的重要資源，其環境保護工程的建設是保障飲水安全的重要舉措，需加強管理。但是當前湖庫型水源地存在著水質惡劣、水位下降及水利建設不完善等問題，導致水源質量越來越差，面對這些現象，我國已經逐步意識到水源地環境保護工程完善的必要性，開始計劃環境保護工程的建設措施。筆者通過淺析當前湖庫型飲用水水源地的實際情況，對構建環境保護工程提出個人看法。
1湖庫型飲用水水源地環境保護工程的現狀問題分析
1.1立法明確、缺乏實施。水源地環境保護本應是政府職責所在，但是通過實際情況發現，雖然我國《飲用水水源地保護規范》、《環境質量標準》、《環境保護法》等法律條例對飲用水水源地有明確保護措施，就這些條例而言，指導性意見措施非常完善，但是就實際運行機制而言，并未有明確的環境保護措施實施，對于環境保護工程的建議也未有成效。這種“光說不做”的現狀是當今飲用水水源地缺乏合理保護的最大障礙，導致人們無視法律條文，不重視對水源地進行保護。
1.2水源地功能退化。湖庫型飲用水水源地作為供給內陸水資源的重要渠道，不僅需要滿足人們生活用水，還需滿足周邊地區農業及工業用水，大大加劇了水源地的供給壓力，使水源地循環效率降低，水量驟減。并且由于城市化范圍的擴大，城市污染、垃圾堆放、下水排放等現狀都極大地影響了水源質量，給水源地造成了污染，導致現今湖庫型飲用水水源地的生態功能較為脆弱，難以自行修復。
1.3管理機制不完善。水源地的保護應該具有統一規劃及整體管理條例，但是我國當前水源地是經由多個部門共同管理，部門間獨立性強，各部門都對其做出了完善意見，導致在保護過程中易出現意見不一的現象，并且各部門資源整合性差，導致在管理過程中效率低下。
1.4突發狀況解決不清。湖庫型水源地易出現突發污染現象，但是目前環境保護對于該方面的防止未有深入，導致一旦發生突發污染，會影響區域用水，給經濟發展造成影響。所以，對于突發現象的預測與解決計劃等方面需要進行提前分析，構建水源地預警機制。通過對于環境變化實時監測，可以避免突況下不能及時出現應急情況。
2提升湖庫型飲用水水源地環境保護工程質量的措施
2.1生態工程保護。加強水源地的環境保護建設，首先要改善生態環境，保護區自然生態環境需要進行圍欄護理，避免周邊水域受到人為活動影響。同時對于河道適時清理淤泥，河內種植水生植物，優化水體。并在周邊地區建設生態濕地與綠色屏障，保護水源地內生物的多樣性，完善水源地生態平衡，以此優化水質。此外，加強水源地林地建設也是一項重要的環境保護工程，將湖庫分區域進行規劃，多樣樹種、多樣草種有效結合構建綠化生態網，是保持水源地區域內綠化工程的重中之重。并且周邊城鄉綠化設施也應不斷完善，不僅要使水源地內的水體不受污染，更要保證城鄉水體的質量，才是有效進行環境保護工程的手段。通過對生態保護及綠化面積的工程建設，可以達到涵養水源、優化水質的效果，從而提升湖庫型飲用水水源地的環境保護力度。
2.2法律力度實際實施作用加大。立法項目的明確是有效開展環境保護工程的前提，面對當今各部門對于水源地的規劃措施，說明對于水源地的保護已有充分掌握，在此基礎上，各部門應該聯合進行水源地的合理保護，將環境保護工程科學合理的實施出來。首先，應該樹立群策群力的意識，水源地環境保護工程本就是多部門聯合實施，那么應該總結多方位的建議與意見，結合大家觀點做出合理環保規劃；其次，實施過程中，應該不斷宣傳水源地環境保護建設的重要意義，不僅對工作人員做思想政治教育引導，更要對周邊群眾、企業做出合理引導，利用群眾的力量擴大環保渠道，讓更多人意識到保護水源的必要性；最后，對于破壞水源地的群眾或企業，采取有效的懲罰力度，并對這種破壞行為的后果明確告知人們，將合理避錯進行實際開展工作。通過將法律規定進行項目規劃并明確實際應用的措施，是有效提升水源地環境保護工程的方法，可以實現水源地水質的提升。
2.3完善預警機制，通過預估完善環境保護工程。對于水源地應該分片建立布控設施，實時監測，有效分析各片水體的質量情況，預估其污染能力對于整個湖庫的影響，針對較大問題做出評估表，明確各項指標的解決措施。
3案例分析
某城鄉交界處水庫，建立15年左右，上流域林地面積廣泛，近期進行檢測過程中，發現水質受損。一是由于上流域工廠多，造成污染嚴重，二是受人類活動影響大，居民生活用水排放不合理，并且農業生產時，大量農藥殘留物隨地表及地下水流入水源地，影響水質；三是對林業的開發，造成生物多樣性減少，林地涵養水源能力下降。由于在水源地周圍出現的各種問題，政府決定優化水域，構建環境保護工程。該地區在環境保護工程建設中，采取了以下幾方面措施：
第一，圍欄護林，對于林區的亂砍亂伐現象，政府首先對其開展了保護措施。通過對周邊居民與企業進行法律知識引導，發動群眾的力量共同保護林區發展，同時也降低了周邊人們活動對林區的影響。此外，政府加大林區規劃建設，對于林區其他樹種科學種植，豐富林區多樣性。同時，構建水源地周邊防護林，防止水土流失。
第二，水質優化，政府加大經濟資金投入，對水域內種植水生植物，優化水體，并設立防護網，對于湖庫水源區明確警戒線范圍，違反規定者給予一定經濟處罰。第三，政府加大環境保護宣傳力度，在城鄉地區公布欄張貼公告，說明水源地受破壞的嚴重后果，警醒人們合理用水、節約用水。同時發放保護水源地的宣傳手冊、環保袋，利用實際宣傳提升人們的參與性，有效保護水源地建設。
4結束語
水是人們生命中不可或缺的財富，而湖庫型飲用水水源地作為居民用水的重要來源，必須要確保其水體的循環性與可持續發展，面對水源地環境保護工程存在的立法、管理、保護措施等問題，必須要不斷構建生態保護與優化水源的機制，促進水源地的合理發展，以此為人們更好的服務。
參考文獻
[1]周伶.基于GIS湖庫型城市飲用水源地安全系統分析[D].重慶：重慶交通大學,2012.
[2]李鑫.芻議湖庫型飲用水水源地環境保護工程策略[J].環境與生活,2014（8）.
[3]王.村鎮飲用水水源地安全評價技術研究[D].鄭州：華北水利水電大學,2014.
[4]唐肖.湖庫型飲用水水源地保護研究[D].蘇州：蘇州科技學院,2011.
飲用水源地保護范文4
關鍵詞：集中式飲用水水源；鄉鎮；農村；保護區劃分研究
Abstract: township and rural centralized drinking water sources protection is related to the safety of drinking water of the masses, delimit the drinking water sources conservation is the prevention and treatment of drinking water sources pollution, protect the important link of people's physical health. But at present, the water crisis and drinking water safety is the focus of world attention. General decline lead to serious water quality "water quality" type water shortage, thus gradually began to drinking water sources protection and research, and scientific and rational in drinking water sources reserve, is targeted to make drinking water source protection work, make the water quality good, suitable for people to live the best way to drink.
Key words: centralized drinking water sources; The villages and towns; The countryside; Reserve classification research
中圖分類號： [TU991.15] 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
前言
水是生命之源，飲用水水源更是與人類生存息息相關。近年來，由于工業化進程加快，國內很多飲用水水源地周圍環境遭到污染，嚴重影響人民群眾的身體健康，飲用水水源保護區工作已迫在眉睫，而劃定飲用水水源保護區則是一種行之有效的保護措施。飲用水水源保護區的面積一方面要夠大，至少滿足保護水質的要求，另一方面要盡量小，以便減少飲用水水源保護區對當地生產帶來的消極影響，因為飲用水水源保護區內的保護措施通常要限制生產。飲用水水源保護區劃分問題是一項集自然因素，社會經濟因素和技術因素于一體的復雜工作。
1.鄉鎮和農村集中式飲用水水源的特點
1.1 管轄權行政級別較低，無流域綜合管理權
我國飲用水水源地的管轄權按照屬地原則確定，即由飲用水水源所在地區政府承擔飲用水水源的管理職責，因此，鄉鎮和農村集中式飲用水水源的管理與保護工作一般由所在地鄉鎮政府的職能部門負責。這一制度安排具有一定的積極效果，如所在地政府對于水源附近區域信息掌握全面且具有管轄權，能夠確保鄉鎮集中式飲用水水源周圍地區的生產活動在不威脅水源水質安全的范圍內進行。但是，由于鄉鎮一級政府管轄區域較小、行政級別較低，無權管理水源上游地區的各類行為，導致鄉鎮集中式飲用水水源水質常常得不到保證。
1.2一般規模較小，對外界影響較敏感
與城鎮集中式飲用水水源相比，由于所服務人口規模較小，鄉鎮和農村集中式飲用水水源的規模相對較小，其緩沖區也比較小，導致該類水源地更易受到外界因素的影響。因此，為了確保鄉鎮集中式飲用水水源水質安全，有必要對其周圍和上游實施更加嚴格的管理與控制。
1.3存在較多的跨界水源，易受跨界污染影響
在鄉鎮和農村集中式飲用水水源中，存在著大量的跨界水源，跨界水源的管理較之一般飲用水水源更加復雜。跨界水源上游地區的行為對水源地安全具有較強烈的作用，但由于當地不從該水源取水飲用，缺乏保護水源水質與水量安全的激勵，反而常常在經濟發展的利益推動下，做出妨害下游飲用水水源保護的行為；水源下游地區的政府與人民雖然有保護水源地的激勵，但是，由于無權管理上游地區的行為，這種激勵缺乏表達渠道。上游地區在飲用水水源管理上的污染沖動與跨界水源管理者對上游政府缺乏影響力之間的矛盾，是影響跨界水源水質安全的一大因素。
2.鄉鎮和農村集中式飲用水水源現狀分析
2.1水環境較好，但安全隱患日益突出
鄉鎮和農村集中式飲用水水源與城鎮集中飲用水水源相比，水環境現狀較好，但飲用水安全隱患日益突出。以通遼市科爾沁區的鄉鎮飲用水水源地為例，主要表現為以下幾方面：降雨量減少，河流常年斷流，水庫基本干枯，干旱風多，蒸發量大，水資源短缺，地下水自凈能力減弱，農村面源污染嚴重、典型污染源問題突出、生活污染日益加劇。調查11個水源地中，氨氮超標占調查水源地的總數的45.4%；鐵超標占調查水源地的總數的9.1%；錳超標占調查水源地的總數的54.5%。一級保護區總面積495.0000畝，存在民宅建筑246家，占地面積為26761.4；保護區人口0.1426萬人；保護區耕地面積50.4畝；垃圾排放量34噸；肉牛存欄94頭，豬存欄504頭，肉雞存欄12302只。二級保護總面積39510.0000畝，保護區人口4.0613萬人；保護區耕地面積5904.9畝；垃圾排放量52噸；加油站3個；肉牛存欄2780頭，豬存欄5186頭，肉雞存欄82550只；有公路和加油站；保護區內無工業企業；水源地未發生污染事故。水源地無凈水廠；水質無常規監測；沒有污水管道，生活污水及旱廁糞便直接排放；化肥、農藥的使用對水源保護范圍內的土壤造成污染，分散式養殖，也對地下水有影響；存在公路危險品運輸的風險源；存在加油站的風險源。水源地共33眼井均有井房，其中7眼井房外有圍院，26眼井房外沒有圍院；水源地無標識、界碑、界樁、警示標志等設施建設。水井有專人看管。
2.2污染防治投入不足
環境保護重視不夠，污染防治設施建設落后。根據對海南、貴州、廣東及廣西四省典型鄉鎮和農村飲用水水源地的調查發現，近年來，隨著農村飲用水安全工程的實施，各鄉鎮政府和有關部門為飲用水安全問題做了大量工作，但依然存在對飲用水水源地環境保護重視不夠、污染防治設施建設落后等問題。目前，幾乎所有的鄉鎮飲用水水源地都面臨著資金不足、污染防治工程建設滯后的問題。
2.3環境管理能力低下，有效監管機制尚未形成。
飲用水水源地環境管理能力包括水質監測能力，環境執法、監察能力及應急響應能力等。在水質監測能力方面，我國鄉鎮和農村飲用水水源依然存在監測設備缺乏、監測手段落后、監測頻次不足、監測布點不規范、監測指標偏少等問題。環境執法、監察能力及應急響應能力方面，對涉及飲用水安全突發環境事件的防范和處置能力，避免或減少飲用水突發環境事件的發生，最大程度地保障公眾健康和人民群眾的飲水安全上還有待加強。
3.鄉鎮和農村集中式地下水飲用水水源保護區劃分原則方法
3.1劃分原則
堅持可持續發展原則；合理利用和保護水資源原則；集中式飲用水水源地優先保護和保證飲用水水源衛生安全原則；科學性、前瞻性和可操作性相結合原則。為了使保護區范圍的劃定既能確保飲用水水源水質，又具有可操作性，應當綜合考慮自然環境、污染源分布、社會經濟發展規模和環境管理水平等因素。
3.2劃分方法
按照《飲用水水源保護區劃分技術規范》（HJ/T338-2007），地下水飲用水水源保護區的劃分，應在收集相關的水文地質勘察、長期動態觀測、水源地開采現狀、規劃及周邊污染源等資料的基礎上，用綜合方法記憶確定。潛水飲用水水源地應分別劃定以及、二級和準保護區。地下孔隙潛水中小型飲用水源地保護區范圍可以采用經驗值、經驗公式方法確定，同時應開展跟蹤驗證監測。若發現劃分結果不合理，應及時予以調整。[11]
3.2.1地下水飲用水水源地分類
按照《飲用水水源保護區劃分技術規范》（HJ/T338-2007），地下水按含水介質類型的不同分為孔隙水、基巖裂隙水和巖溶水三類；按按照埋藏條件分：潛水和承壓水兩類。地下水飲用水水源地按開采規模分為中小型水源地（日開采量小于5萬m3）和大型水源地（日開采量大于或等于5萬m3）。[11]
3.2.2地下水型水源地保護區劃分技術方法
例如通遼市科爾沁區的鄉鎮飲用水水源地，都是地下水型，按照埋藏條件分：全部是潛水型水源地；按照含水層介質類型分：全部是孔隙水；按照含水層巖土分：全部是中、細砂互層；均屬于中小型水源地（日開采量0.71萬m3）。通遼市科爾沁區的鄉鎮飲用水水源地采用《孔隙水潛水型水源保護區的劃分方法》（中小型水源地保護區劃分）的技術方法。
（1）中小型水源保護區半徑計算經驗公式：
（1）
式中：R―保護區半徑，m；
―安全系數，一般取150%（為了安全起見，在理論計算的基礎上加上一定量，以防未來用水量的增加以及干旱期影響造成半徑的擴大）；
K―含水層滲透系數，m/d；
I―水力坡度（為漏斗范圍內的水力平均坡度）；
T―污染物水平遷移時間，d；
N―有效孔隙度。
一級、二級保護區半徑可以按公式（1）計算，但實際應用值不得小于表1中對應范圍的下限值。
表1孔隙水潛水型水源地保護區范圍經驗值
注：二級保護區半徑是以一級保護區邊界為起點
當井群內井間距大于一級保護區半徑的2倍時，分別對每口井進行一級保護區劃分；井群內井間距小于等于一級保護區半徑的2倍時，則以井的外接多邊形為邊界，向外徑向距離為一級保護區半徑的多邊形區域。當井群內井間距大于二級保護區半徑的2倍時，分別對每口井進行二級保護區劃分；井群內井間距小于等于二級保護區半徑的2倍時，則以井的外接多邊形為邊界，向外徑向距離為二級保護區半徑的多邊形區域。
（2）一級保護區：方法一：以開采井為中心，表1所列經驗值是指以R=50m為半徑的圓形區域。方法二：以開采井為中心，按公式（1）計算的結果為半徑的圓形區域。公式中，一級保護區T取100d。
（3）二級保護區：方法一：以開采井為中心，表1所列經驗值是指以R=500m為半徑的圓形區域。方法二：以開采井為中心，按公式（1）計算的結果為半徑的圓形區域。公式中，二級保護區T取1000d。
（4）準保護區：依據《飲用水水源保護區的劃分技術規范》的要求，孔隙水潛水型水源準保護區為補給區和徑流區。
4.鄉鎮和農村飲用水水源保護區劃分的技術發展趨勢與法律程序
4.1技術發展趨勢
為了使保護區的范圍劃定在具有可操作性的同時，又遵循自然環境地形特征，必須獲取相關的社會經濟數據和實地調查的自然數據。目前利用遙感與GIS技術作為水資源或流域研究的技術手段已經相當普及并具有一定的優越性。未來的飲用水水源保護區劃分工作將越來越多的依賴遙感與GIS技術，遙感影像能夠快速客觀地反映地表信息從而得到所需的多種信息最終使GIS技術能夠綜合利用多種數據源(包括地理空間數據和屬性數據)建立分析模型，自動或半自動生成保護區邊界。
4.2相關法律問題
在具體的飲用水水源保護區劃分工作中，人們對涉及到的法律問題認識并不明確，意見尚存在分歧，事實上，我國現行相關法律、法規、技術規范間相互銜接，聯系緊密，已經形成了一個相對完善的法規體系。
4.2.1法律依據充分
我國法律中關于水源保護區劃分的規定明確，在《水法》、《水污染防治法》、國務院《水污染防治法實施細則》中都有相關條件，如《水法》第33條規定省、自治區、直轄市人民政府應當劃定飲用水水源保護區?！端廴痉乐畏ā返?0條第1款規定省級以上人民政府可以依法劃定生活飲用水地表水源保護區。
4.2.2技術規范科學
依據相關法律，國內劃分飲用水水源保護區的技術依據是《水環境保護區劃分技術導則》、國家四部一局頒發的《飲用水水源保護污染防治管理規定》及國家環保局頒布的《飲用水水源保護區劃分技術細則》，這些技術規范系統的規定了將飲用水水源劃分為一、二、三級保護區的原則和方法。
4.2.3部門分工明確
飲用水水源保護區劃分影響因素多樣，涉及到環保、水利等各部門的工作，法律對各部門分工也有明確解釋:如《水法》第20條明確規定水功能區劃由水行政主管部門會同同級環保部門及相關部門擬訂，而國務院《水污染防治法實施細則》第20條則規定生活飲用水地表水源保護區的劃定由環保部門會同同級水利、國土資源、衛生等有關部門提出劃定方案。
5.鄉鎮和農村集中式飲用水水源保護區劃分后的管理措施
建設凈水廠并增加相配套的處理設備；加強水質監測；將民宅建筑遷出一級保護區；修建污水管道；修建防滲、防漏、防凍公共廁所；垃圾糞便集中外運；退耕還林，積極推廣農家肥施用；分散式畜禽養殖移出保護區；豎立公路警示標志，加強危險品運輸管理，制定應急預案；加油站移出保護區；建立保護區標識、界碑、界樁、警示標志，規范井房，建設圍欄和標識。
結束語：
綜上所述，我國涉及飲用水水源保護區劃分的法律規定明確，體系完整，與相關技術規范結合緊密，完全能夠給具體劃分工作提供相應的依據和指導。近年來，世界人口的持續增長和水污染的日益加劇，促使各國更重視飲用水，而建立保護區則是保護鄉鎮和農村飲用水水源的有效手段。
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飲用水源地保護范文5
【關鍵詞】珊溪（趙山渡）水庫；水環境；現狀；保護對策
1 珊溪（趙山渡）水庫概括
珊溪（趙山渡）水庫位于浙江省水系之一的飛云江干流中游河段，由珊溪水庫工程和趙山渡引水工程組成，是一個以灌溉和城市供水為主，兼有發電和防洪等綜合效益的水利工程。珊溪水庫正常蓄水位142 米，總庫容18.42 億立方為多年調節水庫，集水面積為1529 平方公里；趙山渡引水工程渠首距珊溪水庫壩址35 公里，引水工程反調節水庫的正常蓄水位為22 米，總庫容3414 萬立方米，調節庫容427 萬立方米。目前珊溪（趙山渡）水庫已成為溫州地區最大的飲用水源地，為溫州市區、瑞安、蒼南、平陽、洞頭等地約500萬人口提供優質的飲用水，年供水量達7.3億噸。隨著供水區域的變大，珊溪（趙山渡）水庫的功能已由防洪為主轉變為城市供水為主，保障水質安全成為了水庫運行的首要任務。各級政府嚴格控制集雨區內工業發展，加大了庫區環境的整治力度，但受集雨區內人口眾多、畜禽養殖量大等影響，珊溪水庫局部生態系統功能退化明顯，藻類異常增殖情況突出。2010年珊溪水庫發生了建庫以來第一次大面積嚴重的藻類異常增殖，使得珊溪（趙山渡）水庫的飲用水安全面臨著重大威脅，同時隨著庫區周邊經濟社會的快速發展，經濟社會發展與水源保護的矛盾日益突出加大珊溪（趙山渡）水庫水環境保護已到了刻不容緩的時候。
2 珊溪（趙山渡）水庫水質現狀
2013年對珊溪（趙山渡）水庫6個站點的監測數據顯示，珊溪（趙山渡）水庫大壩、支坑、交溪口、百丈口等4個站點基本能達到水環境功能區要求。其余兩個站點主要超標的為總氮、總磷。對6個站點的富營養化狀況分析顯示，黃坦坑站點處于中―富營養化、趙山渡水庫處于中營養化、其他站點處于貧營養―中營養化程度，表明珊溪庫區黃坦坑庫灣存在富營養化威脅，極易引起藻類爆發。對pH數據的分析也表明，5月、7月、8月珊溪庫區內的部分站點pH呈現異常增高（pH處于8.5-9.5之間），表明珊溪庫區春季和夏季均存在藻類異常增殖現象。
3 珊溪（趙山渡）水庫水源地存在問題
3.1 污染物入河量大
雖然近年來，通過大力推進黃坦畜禽養殖削減、建設城鎮污水處理廠，有效地解決了黃坦畜禽養殖污染問題和提高了城鎮生活污水的處理率。但受城鎮生活污染產生量增加、城鎮生活污水處理廠建設滯后、污水管網覆蓋不完全等限制，城鎮生活污水仍然成為入河污染物中的最主要來源。農村生活污水受處理成效和分散的影響，仍是庫區污染物的次要污染源。同時，隨著庫區轉產轉業的推行，庫區內種植業和旅游業發展迅速，規模化種植業的農藥化肥使用量大幅增加，特別是近庫面的種植業的農藥化肥的使用入河比例較高，農業面源污染將日益突出。
3.2 環境設施成效不佳
近年來，珊溪（趙山渡）水庫建設了大量的城鎮污水處理廠、農村生活污水處理設施、沼氣池、氧化塘和生活垃圾收集處置設施等環境基礎設施，在環境污染治理方面發揮了一定的成效，但總體運行效果差，無法達到預期要求。城鎮生活污水處理廠存在配套管網建設滯后、管網建設資金投入少、納管入戶困難、雨污分流不徹底等問題，使得現有城鎮污水處理廠污水收集率低、進水濃度低，項目環境成效差。同時，城鎮污水處理廠運行維護成本高，資金投入缺乏保障，難以保障項目的可持續運行。
3.3 藻類污染威脅突出
受水庫內污染物輸入量大、部分庫灣營養鹽充足、生態系統多樣性差的影響，珊溪（趙山渡）水庫水質藻類異常增殖現象依舊突出，藻類污染威脅將長期存在。珊溪水庫部分支流上游畜禽養殖污染、生活污染排放量大、農業面源污染突出，導致黃坦坑等庫灣營養鹽長期超標，將為藻類異常增殖提供充足的營養鹽條件。2010年在珊溪水庫爆發大規模藻類異常增殖現象。2011年以來，珊溪水庫雖未爆發大規模的藻類異常增殖現象，但春夏季節pH值異常增高明顯，說明珊溪庫區藻類異常增殖現象依然嚴重，生態系統功能比較脆弱。
4 珊溪（趙山渡）水庫水源地保護對策
4.1 加大污染物整治
通過從源頭開始減少污染物的產生量，控制各污染源排放量，減少污染物入河量，提升水環境質量。嚴格控制庫區內的項目準入條件，對新引進農產品加工業等項目優先考慮實施清潔生產，倡導中水回用，加大水資源循環技術利用支持力度。針對生活污染是珊溪（趙山渡）水庫最大污染源的特點，進一步加快城鎮生活污水處理廠和配套污水管網設施建設，提高生活污水收集率和處理率。推進庫區周邊污水處理設施的中水回用和深度處理，減少污水處理設施的污染物排放量。繼續引導黃坦畜禽養殖方式的轉變，加大技術指導，建立獎懲機制，強力推進干濕分離，提高畜禽糞便的回收率，減少畜禽養殖污染物的排放。結合庫區產業轉型，進一步優化產業布局，特別是對種植業和旅游業的發展進行提前布局。推行庫區周邊土地和林地政府租用政策，通過實施政府購買使用權來推進庫區周邊生態公益林和水源涵養林的保護。開展入庫支流的濕地建設，增加對水體具有較強凈化能力的本土植物，來最大限度的發揮河道自身降解污染物能力，減少污染物的入庫量。
4.2 提高水體生態系統功能
推進珊溪（趙山渡）水庫休養生息是推進水庫水環境保護的重要舉措。通過污染減排、嚴格準入、全面治污，不斷減少水庫的入庫污染物，減輕水庫的污染負荷。同時，充分發揮水庫水生態系統的自我修復能力，改善水環境質量，逐步建立良性循環的水生態系統。繼續推行封庫漁業管理政策，保持打擊非法漁業和地籠網的高壓態勢，減少水庫水生態系統的破壞。通過實施水岸帶濕地保護和恢復工程，在水庫主要支流、水岸帶，積極建設生態濕地系統，種植浮水、挺水、沉水植物，營造水生植物帶，提高水陸交換能力。逐步推行生態浮床等水生態修復工程建設，探索具有顯著經濟效益和環境效益的水生態修復技術。通過人工放養鰱鳙魚等濾食性魚類，增殖保護土著水生生物資源，改善水域生物群落組成，保持水體生物鏈平衡，推進庫區漁業結構的優化。根據水庫水質保護需要及魚類生物資源狀況，通過適量捕撈減低庫區營養鹽，同時保持庫區水體水生態系統保持動態平衡，增強水庫生態系統自我調節功能。
飲用水源地保護范文6
一、*縣城鄉飲用水源地基本情況
我縣縣城區共有2個飲用水源地，其中潘家東山水庫水源地日取水量約3500噸，占水源地總取水量的50%，牛波水庫水源地日取水量約3500噸，占水源地總取水量的50%，受益人口在19600人左右。
二、*縣城鄉飲用水源地安全保障工作情況
1、科學制定規劃，為飲用水源地保護提供依據。2009年，我縣根據《水法》、《水污染防治法》等有關法律、法規的規定，編制了《*縣縣城區飲用水源地環境保護區劃報告》，對縣城區兩個飲用水源地進行了水環境功能界定區分。通過按規定分級劃定飲用水源保護區，從而為開展水行政執法、水污染防治和水資源保護工作奠定了基礎。縣政府制定了《*縣縣城區飲用水水源保護管理辦法》有力地推動了飲用水源地保護工作的開展。
2、開展集中式飲用水源地專項整治，進一步加大飲用水源地保護力度。去年以來，在全縣范圍內組織開展集中式飲用水源地專項整治行動，縣政府專門成立由環境保護有關職能部門和*縣政府主要負責人組成的專項整治行動領導小組，建立重點、難點問題聯席會議制度，制定了《*縣集中式飲用水源地專項整治行動方案》，對全縣范圍內的集中式飲用水源分布、水源構成、水質狀況以及污染源分布和污染排放情況全面調查摸底，對縣城區集中式飲用水源地環境現狀進行認真排查，縣城區兩個飲用水源地四周無影響水源水質的工業污染源，無網箱養殖、旅游、餐飲等污染飲用水源水體的活動。
3、加強飲用水源地監管，建立完善水源地保護的長效機制?？h政府組織環保、建設、水利、衛生、林業等部門，按照各自的工作職責，加強對飲用水源地的監督、檢查和管理，積極探索建立長效管理的體制和機制。一是嚴格項目審批，從源頭上強化污染控制。加大項目開發管理力度，嚴禁在水源地保護區內開發新建項目，從源頭上控制和防范了環境污染。二是對飲用水源保護區實行多方位監控。制定城縣飲用水源管理辦法，對潘家東山水庫和牛波水庫兩個水源地劃定保護區，建立了水庫管理站。
雖然我縣在城鄉飲用水源地保護方面取得了一定的成績，但與經濟社會發展以及廣大人民群眾的要求相比，還存在不小的差距，有許多問題和不足有待改進。主要表現在：一是城鄉飲用水源地保護工作的責任主體不夠明確。目前縣城鄉飲用水源地保護工作主要是由水利、林業、衛生、環保等相關部門進行管理和實施的，由于責任主體和責任人不夠明確，沒有形成比較統一、協調的工作機制，普遍存在職能交叉、職責不清等現象，導致組織不力、推進不快。二是飲用水水質化驗不夠規范。此項工作由縣衛生局負責，但由于存在水質監測、化驗設備和手段落后，化驗分析的因子少、頻次低，運行管理也不夠規范。
三、縣城區飲用水源地保護工作的下一步打算
1、進一步強化各級政府的責任意識。充分發揮各級政府作為城鄉飲用水源地保護第一責任主體的作用，進一步明確各部門在縣城區飲用水源地保護方面的職責任務和目標要求，通過明確水源地保護管理的責任主體和各職能部門的職責，理順管理體制，推動這項工作更加扎實有效地開展。同時建立完善監督考核、責任追究等各項制度，將縣城區飲用水源地保護工作實施情況納入對各部門進行考核的內容，并作為評優評先的重要依據。
2、繼續加大縣城區供水工程的推進力度。實施縣城區供水是解決縣城居民飲用水安全問題，維護廣大群眾身體健康和促進經濟社會和諧發展的根本途徑。加大環境執法力度，對影響水源保護區水質安全的環境違法行為堅決依法查處。對集中式水源地保護區內與供水設施和保護水源無關的項目及建筑物組織清理，確保飲用水源安全。
