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招投標管理范文1
本文通過對招投標概念的介紹，結合目前建設工程項目投標的實際情況，分析工程項目的投標管理，研究和討論工程項目施工單位投標管理的規范及應用，通過工程投標實例探討如何運用投標報價的策略方法，降低施工單位的投標成本，提高工程投標的中標率，提高中標工程的效益。
【關鍵詞】 投標管理；投標報價；策略；方法運用
1引言
招投標管理制度作為工程承包發包的主要形式在國際國內的工程項目建設中已廣泛實施，它是一種富有競爭性的采購方式，是市場經濟的重要調節手段，其本質特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。
2建設工程項目招標
招標分公開招標和邀請招標。公開招標亦稱無限競爭性招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標.建設工程項目一般采用公開招標方式。
邀請招標亦稱有限招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標
招標程序
3建設工程項目投標
3.1投標程序：投標是指投標人在同意招標人擬訂好的招標文件的前提下，對招標項目提出自已的報價和相應條件，通過競爭以求獲得招標項目的行為。投標和招標一樣有其自身的運行規律，有與招標程序相適應的程序，具體參見圖。
3.2投標準備：在投標競爭中，投標準備包括投標信息的準備，正確、全面、可靠的信息，對于投標決策起著至關重要的作用。投標信息包括影響投標決策的各種主觀因素和客觀因素，主要有：
企業技術方面的實力，企業經濟方面的實力，管理水平，社會信譽等。
3.3投標報價：投標報價是承包商采取投標方式承攬工程項目時，計算和確定承包該項工程的投示總價格，標價過高或過低都不可取，如何作出合適的投標報價，是投標者能否中標的最關鍵問題。
3.4編制投標文件：當投標報價及戰略戰術研究并決策后，則要進行投標文件的編制工作。投標文件是投標者向工程業主發出的書面文件，是正式參加投標競爭的證明文件，是承包商參加競爭的信心和實力的體現。
3.4.1投標文件編制應注意的問題：招標文件的投標須知、合同條件、技術規范、圖紙等，是對投標者編制標書及未來工程承包合同的要求以限制，投標者使用后只需確認并簽字表示已認真閱讀過，連同投標書一起交回即可。
3.4.2投標證明文件及附加文件：投標證明文件根據業主招標要求可連同投標書一起報送，也可分批報送。這些證明文件一般包括：投標授權書、營業執照、資質證書、安全生產許可證、公司簡介、財務情況說明報表、銀行資信證明等。
3.4.3編制的文件：依據招標文件的要求，投標者應對施工技術與進度、施工機械設備、工程材料等問題進行詳細的文字和圖表說明，以及方案比較、外匯需求、附加條件等也作出文字說明，以便于業主審標和評標。
3.4.4招標者填寫的數據及投標文件：業主招標時，一般都編制有規定的表格及留有空白，承包部投標明只需往上填寫數據及文字即可，其內容包括投標書、投標保函或投標保證金、標有價格的工程量清單和投標致函幾項。
3.5投標過程：投標過程是指從填寫資格預審調查表開始,到將正式投標文件送交業主為止所進行的全部工作。具體見下表
4在投標的過程中，各階段要注意的一些事項
按招投標法規定，投標時間不少于20天，實際上，業主安排的編標時間往往在7～30天。要把投標工作做好，在投標過程的各個階段要注意一些事項。
4.1前期工作階段：為了在投標競爭中獲勝，企業在平時就應設置經營投標班子，掌握市場動態，積累有關信息資料等。企業取得招標信息，報名參加投相當規模并通過資格審查后得到招標文件，就應該立即組織人員研究招標文件、決定投標策略。招標人選擇中標人就是在滿足質量、工期、安全等投標文件要求前提下，誰的報價低誰中標。投標人降低投標報價有利于中標，但會降低預期利潤，增大風險。因此低價是中標的重要因素，但不是唯一的因素。所以企業在投標前期，報價的策略研究非常重要。
4.2資格預審階段：編制資格預審申請書時，一定要針對資格預審文件的要求進行編制。本階段仍要與業主加強聯系、溝通，尤其是業力很大時（如業主有權在所有資格預審合格的單位中選擇7家參加投標），可以邀請業主參觀、考察本企業及類似工程業績，方能資格預審過關有望。
4.3編制投標文件階段：在領取招標文件和圖紙后，要立即組織有關人員熟悉、研究招標文件和施工圖紙，對疑問要進行記錄、收集，以便在標前會上向招標方提問。同時對評分辦法也要進行研究，若發現有顯失公平且對己不利的地方，要及時向招標方、招標辦及建設主管部門提出，爭取消除不利因素。仔細分析研究并弄清承包者的責任和報價范圍，各項技術要求，需使用的特殊材料和設備，充分考慮工期、誤工賠償、保險、付款條件、稅收等因素，針對已發現的漏洞，在報價時相應壓低報價，在施工過程中利用這些漏洞進行索賠，提高獲取利潤的機會。
4.4開標階段：開標之前，要根據招標文件要求及評分辦法，將須核驗的原件備齊；若要求答辯，事先要準備好答辯大綱；若公布出來的評分結果與我們自己所測算的結果有誤差，要勇敢地提出來，進行質疑。
4.5后期工作階段：若不中標，要及時將投標保證金從招標人處要回，盡量減少損失；若中標，要隨時和招標人保持聯系，及時知道中標結果在公示期間有無質疑，若有，要及時做出處理，想盡辦法安全地拿到中標通知書。
總之，一個健康的招投標制度應該是按照“公開、公正、公平”和誠實信用的原則，建立起統一、開放、競爭、有序的建筑市場。針對當前招投標過程中存在的問題，采取完善法規、明確職責、健全機構，強化過程監督等措施，才能更好地規范建筑市場秩序，從源頭上遏制腐敗，凈化建筑市場，促進建筑市場秩序逐步走向規范化，法制化的軌道，不斷提高工程招投標工作的質量和水平。
5結束語
隨著我國社會主義市場經濟逐漸成熟,建筑市場的招標投標工作也取得了穩步、有序、深入的發展加強投標管理對于建筑施工單位而言成了首要工作。投標工作是個系統工程，企業的各項工作要相輔相成、互相關聯，要搞好投標工作。
參考文獻
[1]胡沿.土木工程概預算與招投標.中國建材工業出版社.2010年
[2]尹貽林.工程項目管理.機械工業出版社.2010年
招投標管理范文2
關鍵詞 :招投標；工程管理；工程項目；研究
Abstract: In the current project bidding management process, good for which the main problems as well as specific measures for improvement and meticulous research program is to enhance the overall quality of the work to strengthen the work and the key point lies. Article will focus on this aspect of the discussion commenced, a detailed analysis of the process of project bidding management of some difficulties and focus, and strive for the progress of this work to make a positive contribution, and for the improvement of the quality management efforts.
Keywords: bidding; project management; project; research
中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
現今，隨著我國的經濟不斷的發展和進步，在建筑工程項目當中，相關的招投標的管理，也是逐漸的突出了其重要性和多方面的實際意義。在建筑工程項目當中，招投標，主要指的是相關的招標人，在進行發包建筑工程項目之前，根據相關額法律規定，以一種公開招標的方式，來針對潛在的投標人進行篩選，而相關的投標人，則根據招標的文件，進行競爭，并且經過一系列的嚴格的評定，從所有的投標人當中，選擇出最為優秀的人。根據相關的法律規定，在我國進行公開類型的建設工程項目的招投標工作，其主要的范圍，包含有施工、監督管理、設計以及勘察等等多個領域，而如何有效的保障其招投標工作的順利開展和穩定的進行，將在很大程度之上決定我國的建設項目是否能夠按照基本的規范和要求來進行施工的重點，并且也是針對施工質量的最有力的保證。
工程項目招投標的意義研究
全面的針對工程項目的招投標工作的意義，進行深入并且細致的研究，是逐步的開展一系列工作的首要步驟，也是相關工作當中的重點性環節。主要的來講，開展工程建設施工項目的招投標工作，有著以下幾個方面的重要意義。
（1）針對建筑的市場進行了有效的規范，并且加強了其中的法制化建設。這一點意義，是其根本的作用所在，并且也是開展招投標工作的基本目的。在施工建設的過程當中，嚴格的實行招投標工作，可以使得建筑產品以及相關的建筑市場，逐漸的規范化和法制化，并且打破了一些舊有的觀念，使得建筑產品從其相關的任務分配直至市場的交易，所有的過程都變得更加科學、合理并且可靠，很好的杜絕了問題的發生。而從法律的角度來進行分析，開展建設項目的招投標工作，也可以使得工程建設的各個方面，所有的工作都可以按照法定的程序來有序的進行，所有的行為，都會受到法律的約束，使得其相關的項目都變得有法可依、有章可循，從根本之上杜絕了不良現象的發生，加強了管理和監督的效果。
（2）提升了管理的水平并且加強了施工建設的質量。開展招投標工作，可以更全面的促進投標人之間的激烈的競爭，而要想在競爭當中取得有利的地位，就需要不斷的針對自身的技術、管理以及工藝技術水平等方面，進行不斷的提升，這樣就可以更加全面的促進施工建設質量的提高，并且對管理水平的提升，也有著極為積極的作用。
（3）使得所有的工作都可以遵循經濟以及規律等方面的原則，提升了經濟的效益。這一點作用，也是不容忽視的一個重要的方面。在建設工程施工項目當中，很好的開展相關的招投標的工作，可以保證所有的投標人，都有著極強的技術能力以及質量等方面的需求，滿足實際施工建設的需要，同時，還可以在一定程度之上針對施工建設項目的造價，進行合理的控制，使得其成本得到管理，進而保證了建設工程項目的經濟效益，為企業經濟效益的最大化等方面，做出了積極的貢獻。
工程項目招投標存在的問題
根據上文的詳細闡述和分析，可以對工程項目招投標工作當中的主要意義和基本的作用，有著全面的了解和明晰的掌握，對其中的一些重點的內容，也有著更加清晰的掌握。接下來，將針對招投標工作當中存在的主要問題，進行深入的闡述，力求更進一步的加強實踐當中的操作和應用，為相關工作的進步和技術的提升，做出積極的貢獻。
（1）行政干預以及地方保護等。這一點問題，是當前階段我國建設工程項目當中招投標工作所存在的主要問題，并且其中行政干預的現象，尤為的明顯。在相關操作的過程當中，經常會出現違規以及違反法律等情況，為了自身的利益等，在進行公開招投標工作之時，進行政策等方面的傾斜，進而造成招投標的工作存在不公平以及不合理等情況，或者在進行招投標工作之時，加入了一些不公正的條件，使得相關的工作不能夠正常并且有序的進行。針對這一方面的問題，需要進行及時的改進，并且全方位的杜絕這類現象的發生。
（2）違規招標以及虛假招標的情況比較的嚴重。在相關施工建設項目當中，往往會存在有違規招標以及虛假招標等情況，嚴重的損害了其基本的操作程序，一些業主，運用形式多樣化的方式，來避免法定的招標程序，這樣的行為，在很大程度之上破壞了招投標過程的公平性原則。部分投標人在招投標的過程當中，同時掛幾個施工的企業，以不同的施工企業的名義，來進行招投標的工作，以達到其目的。而部分的投標人和招標人之間，為了達到某些利益，則會互相的串通，進行人為的操縱，所有的這些行為，都嚴重的損害了基本的操作程序，為相關工作的開展，帶來了極大的不利影響，需要通過切實可行的方式，來進行合理的改進。
（3）評價工作缺乏應有的科學性，并且監督和管理的力度還有待加強。在相關工作的進行過程當中，需要有一套科學并且規范的監督和管理的制度，但是，就目前階段而言，我國在這一方面還需要不斷的加強和改進，在實際的招投標工作當中，缺乏切實可行并且科學合理的監管制度以及評標的方式，一些企業單位，僅僅看中其報價，但是針對其實際的實力等方面缺乏應有的評價機制。另外一個方面，在相關工作當中，監督以及管理的力度，仍然有待加強和提高，運用規范化的手段和方式，針對其中的一些的行為進行監督，以達到最佳的效果。
改進的對策
針對存在的問題進行合理的改進，是不斷的加強工作并且提升工作質量的關鍵點所在。根據上文的闡述，對基本的問題，有著全面的了解。主要的改進措施方案，有以下幾個方面的內容：首先，需要針對制度建設進行不斷的加強，針對相關的招投標的工作和運作等，進行合理的規范，這一點極為關鍵，同時，還需要針對預審以及招投標的基本程序，進行嚴格的把關操作，針對其中的每一個細節，進行合理化的規范；其次，需要建立起健全的招投標的信息網絡，不斷的提升招投標工作的信息的透明度，使得其中存在的問題可以得到進一步的解決和改進，并且使得相關的行為，也可以得到規范；最后，還需要在最大程度之上發揮監督和管理機構的職能，不斷的針對監督和管理的執法力度，進行強化，從源頭之上針對一些不良以及不合乎規范等的操作行為，進行管理和制止，達到加強工作的目的和效果。
結束語
綜上所述，根據對工程建設施工項目的招投標工作，進行全面的分析和研究，從實際的角度出發，對其中存在的主要問題進行闡述，并且對改進的措施方案進行研究，針對其中的一些重點性的問題，提出了合理化的建議和基本的改進措施方案，力求為此項工作的進步做出積極的貢獻。
參考文獻
張華.淺議工程項目招投標工作【J】.現代施工，2010.4:56-57
招投標管理范文3
一、招標范圍及規定
（一）招標范圍
1、工程建設項目（投資額3000元以上）：包括房屋、道路等基礎設施建設項目；教育、文化、水電等公用事業項目；農田水利建設項目。
2、價值3000元以上的社區（村）集體固定資產購建、經營、處置項目。
3、社區（村）集體林木、“四荒”、水面等自然資源的承包經營項目。
4、社區（村）集體價值300元以上的辦公用品、設備等采購項目。
（二）招標規定
1、凡是投資額在3000元以上的工程建設項目必須到各有關經濟園區、鄉鎮（街道）農村集體資產資源招投標中心（以下簡稱招投標中心）公開招標。投資額在3000元以下的工程建設項目，由社區（村）自行組織招投標，報招投標中心備案。
2、對實施招投標的項目，項目經營方式、經營目標等必須經社區居民（村民）會議或社區居民（村民）代表會議討論表決通過，形成具有參會人員簽字的書面會議紀要，填寫《招投標項目申報表》，報鄉鎮經管站審批同意后方可實施項目招標。
二、招投標組織管理
各經濟園區、鄉鎮（街道）成立農村集體資產資源招投標中心，具體負責社區（村）招投標日常管理監督工作。
（一）招投標中心職責
1、收集、統計、分析和社區（村）集體資產、資源招投標信息；
2、審核社區（村）集體資產、資源招標方案和民主決策會議紀要，審查投標單位資格；
3、組織、參與、監督社區（村）集體資產、資源招投標活動，負責招投標活動場所的安全和服務保障工作；
4、監督項目交易合同的簽訂、履行情況；
5、調解招投標活動糾紛；
6、管理社區（村）集體資產、資源招投標檔案；
7、處理社區（村）集體資產、資源招投標的其他事務。
（二）項目申報單位（社區<村>集體經濟組織）職責
1、提出招投標申報項目，并履行民主決策審批手續；
2、參與實施招投標工作；
3、對招投標工作情況進行監督；
4、按照招投標合同約定方式，向有關經濟園區、鄉鎮（街道）村級會計委托服務中心（以下簡稱中心）申請收款、付款。
5、履行招投標中心規定的其他職責。
三、招投標方式
（一）公開招標；
（二）邀請招標；
（三）競爭性談判。
四、招投標工作程序
（一）項目申報。社區（村）集體（招標方）根據實際需要，由村支部和村委會負責編制招投標項目實施方案，具體包括項目名稱、概況、實施要求、標準等內容。項目實施方案經社區居民（村民）會議或代表會議通過后，形成書面會議紀要，并填寫《招投標項目申報表》，報鄉鎮經管站審批。
（二）招標公告。招投標項目經鄉鎮經管站審批同意后，招投標中心與村委會簽訂委托協議，共同制定招標文件，組織評標委員會，招標公告。評標委員會一般5人左右，由村干部、村民代表、相關專業人員等組成。招標公告要在招投標中心公示欄和本村村務公開欄同步公告，公告時間不少于3天。同時，也可根據需要采取會議、廣播、電視、報紙等方式。采用邀請招標方式的，應向3個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的投標人發出投標邀請書。
（三）投標受理。有投標意向的單位或個人在規定時間內到招投標中心報名，經審查符合投標人條件的，交納投標押金，填寫《投標人員登記表》。投標報名截止日與招標公告之日間隔不少于10天，符合條件的投標人不得少于3人。
（四）舉行招投標會議。招標方代表、所有投標人和評標委員會在規定的時間、地點舉行招投標會議。會議由招投標中心派人主持。招投標時，可以現場公開競標，也可以由投標人填寫標書現場開標。最后由評標委員會研究確定中標人，當場宣布，招標方與中標人簽訂書面合同。如無人中標，應重新組織招投標工作。
（五）履行合同。招投標成功后，招標方與中標人必須按合同約定履行各自的權利、義務，招投標中心要對合同履行情況進行監督。屬于發包租賃拍賣項目的，招投標中心填制收款通知書，由服務中心收款，納入招標方村級代管資金管理；屬于用品采購、資產與工程建設項目的，根據合同約定和項目驗收情況，招投標中心填制付款通知書，由招標方持付款通知書到中心申提資金，并將款項撥付中標人。
（六）資料歸檔。對于農村集體資產、資源招投標活動所涉及的經濟行為，必須簽訂規范的書面合同。招投標中心負責對所有招投標事項有關文件、合同等資料及時整理存檔，妥善保管。
五、督導檢查
（一）鄉鎮（街道）經管站要根據農村集體資產資源臺賬和各村集體資產資源管理實際情況，及時編制和修訂農村集體資產資源招投標工作計劃，指導招投標中心及各村根據計劃組織開展招投標活動，并檢查計劃執行情況。
招投標管理范文4
一、構建招投標“一站式”辦公平臺
，市招標辦建設啟用了以“集約辦事流程，明確崗位職責，規范監管標準，提升服務形象”為主要目的的招標投標“一站式”辦公平臺，構建起了“集中服務、陽光操作、有效制約、規范有序”的高效扁平化招標投標監管和服務模式，使招標投標管理事項備案監管和服務工作發生了根本性變化。招標投標“一站式”辦公平臺的使用，統一了辦事程序、規則、時限和工作標準，實現了前臺13項即時辦理事項與后臺7項集中辦理事項的有效分離，使管理事項高度集約，服務高效快捷；實現了招標備案管理從“一人負責到底”到受理、審查、決定、告知四個辦理環節既有機銜接又有效制衡的轉變，隔開了具有審查權和決定權的工作人員與前來辦事人員的直接接觸，統一了審查標準，有效限制了自由裁量權的濫用，從制度上保證了監管工作的公正廉潔，保證了招標投標管理事項辦理全過程的公開透明；“一站式”網絡辦公平臺接入了市紀委監察局的監督系統，市監察局可以通過網絡直接監督前臺工作情況，對服務質量可及時進行評價和考核；貫徹了服務至上的辦公理念，大廳內集中融合了18項辦理事項，設置了服務工作平臺、服務區、咨詢臺、查詢臺、自動叫號、手機信息通知、大屏信息顯示、網上填報、電腦填寫、服務標準、便民手冊、服務熱線等服務設施；實現了前后臺管理網絡無縫銜接，“一站式”辦公、信用監管、專家抽取、指紋識別、計算機輔助評標、合同履約管理等系統有機銜接，形成閉合監管體系。在此基礎上，他們還逐步推進網上受理、網上審查、網上決定、網上告知，為建立“四大一全”即“大交易、大平臺、大監管、大服務”和“信息齊全”的招標投標監管和合同履約監管模式奠定了基礎。
二、全面推行計算機輔助評標
為提高評標質量和效率，減少評標專家的工作量，推進評標工作的公平、公正，市招標辦與市發包承包交易中心以信息化手段為依托，聯合開發了計算機輔助評標系統。計算機輔助評標系統嵌入“一站式”監管平臺，上游接信用信息系統，下游連合同履約監管平臺。計算機輔助評標系統的模塊同屏比較和清單對比功能，實現了評標專家在有限的評標時間內從重總價評審向清單單價評審的深化，切實提高了評標的內在質量，在此基礎上形成的合同對施工現場變更洽商管理、減少合同糾紛起到了積極的預控和指導作用；計算機輔助評標系統可以實現專家的獨立評審，系統對不同投標文件模塊隨機分配到不同的評標室，評標專家在不同評標室即可完成同一項目的評標工作，杜絕了專家在評審工作中的相互影響，通過專家獨立評標結果的上傳，及時掌握每位專家的評標情況，促進評標專家的客觀公正；計算機對招標文件約定的評標辦法的鎖定功能，規范了評標專家的評標程序和行為，減少了評標專家的自由裁量權；計算機系統的匯總功能，避免了專家故意或過失出現評分錯誤，確保了評審程序的科學性和計算統計的準確性；招標投標文件的電子化，降低了招標投標成本，形成的招標投標電子化成果為招標投標檔案的電子化管理打下了基礎；簽訂的電子合同實現了監管人員在施工現場的“零門檻”查閱，提升了監管水平。
三、實施合同履約全過程監管
建筑市場多年來的發展實踐表明，招標投標過程是合同談判與合同訂立的過程，合同履約既是招標投標的目的又是對招標投標成果的鞏固與檢驗，兩者之間是一個有機的整體。為建立招標投標、合同訂立、合同備案、合同履約為一體的招標投標市場與施工現場全方位、全過程的閉合監管體系，市招標辦按照市住房和城鄉建設委員會的總體工作部署，從維護整個建筑市場秩序的高度出發，突破狹義上僅局限在招標投標活動本身的監管，將監管范圍廣義地延伸到中標后續合同執行履約階段。調整職能，增設了施工合同管理部門，為合同履約監管提供機構人員保證；在《市房屋建筑和市政基礎設施工程施工合同管理辦法》的框架下，制定了《市房屋建筑和市政基礎設施施工總承包合同示范文本》、《市施工合同動態管理辦法》，為合同履約監管提供制度保障；在全國率先開發建設了施工合同管理信息系統，對施工許可范圍內的工程建設項目合同履約信息及時進行采集、整理、統計、分析，對合同履約進行全過程的跟蹤管理，實現了“招標投標一站式辦公平臺、計算機輔助評標平臺、合同履約監管平臺”的無縫銜接；建立與施工現場監管機構、工程造價、資質和資格等管理機構的聯動機制，對簽訂陰陽合同、轉包、違法分包、任意更換項目經理等違規行為，依法進行處理。目前，市施工合同管理工作，堅持“把住源頭，管住過程，形成合力，標本兼治”的原則，正在逐步推動以項目管理為“根”，以總承包合同為“干”，專業合同、分包合同為“枝”的合同樹體系建設，以實現施工合同管理工作系統化、立體化，提高整個建筑市場管理水平。
招投標管理范文5
第二條縣行政區域內投資額在50萬元人民幣以上（含50萬元）政府投資建設項目（包括國有投資公司擔保融資及政府外債投資的項目）的勘察、設計、監理、工程建設以及與工程有關重要設備、材料采購的招投標活動，均按本管理細則執行。
第二章組織機構
第三條成立縣政府投資項目招投標管理委員會（以下簡稱“縣招投標管理委員會”），主任由縣委副書記、縣長擔任，副主任由縣委常委、常務副縣長擔任，成員由縣監察局、發展改革局、財政局、住房和城鄉建設局、審計局、項目行政主管部門和項目單位負責人組成?？h招投標管理委員會下設辦公室，辦公室設在縣發展改革局。主任由縣發展改革局局長兼任。
第三章工作職責
第四條縣招投標管理委員會負責統籌實施行政區域內所有政府投資項目的招投標工作。
第五條縣發展改革局作為縣招投標管理委員會的日常辦事機構，負責招投標活動的組織協調工作；縣住房和城鄉建設局負責建設工程項目招標投標活動行業監督管理工作；縣財政局負責建設工程項目財政性資金的監督管理及攔標價格的控制工作；縣審計局負責建設工程項目全程審計監督工作；縣監察局負責全程監督項目招投標活動，對參與建設工程項目監督管理活動的國家行政機關及其工作人員、國家行政機關任命的其他人員履行職責情況進行監督檢查，依法查處違法違紀行為；各項目行政主管部門負責建設工程項目的全程監督；各項目建設單位負責建設工程項目的前期及實施工作。
第四章工作流程
第六條項目招標前，項目單位負責完成項目審批、土地、規劃、環評、施工圖設計等所有前期工作，并將相關材料報送縣招投標管理委員會審查，同時報送縣監察局備案。
第七條縣招投標管理委員會依據有關法律、法規，選擇招投標機構，簽定委托合同，開展招投標活動。
第八條招投標結束后，由縣招投標管理委員會召開例會，組織成員單位，對招標公告、資格審查文件、招標文件、評標報告、中標通知書、施工合同等內容進行審查，并形成會議紀要。然后將全部資料移交項目建設單位，由項目建設單位辦理開工手續，負責項目實施。
第九條有下列情況之一的項目，建設單位要將項目審批、土地、規劃、環評、施工圖設計及招標方案等材料報送縣招投標管理委員會審查備案后，項目方可開工建設：
（一）涉及國家安全、國家秘密或者不可抗力因素發生的搶險救災項目，不適宜公開招標的；
（二）中央、省、市政府各部門審批或直接管理的項目另有規定的。
第五章罰則
招投標管理范文6
關鍵詞：工程監理；招投標管理；存在問題；具體措施
一、建設工程監理招投標主要內容
（一）工程監理招標形式
根據《中華人民共和國招標投標法》，招標方式分為公開招標和邀請招標。
公開招標又稱為無限制競爭招標，是由招標人通過法定官方媒介招標公告邀請所有不特定的潛在投標監理企業參加投標，然后依照法律規定程序和招標文件規定的評標準則確定中標監理企業的競爭交易方式。根據建設項目的競爭程度，公開招標可分為國際競爭性招標和國內競爭性招標。
邀請招標亦稱為有限競爭招標，由招標人咨詢招標委員對有限的監理企業進行預先調查，再以投標邀請書的方式直接邀請特定的潛在投標人參加投標，最后遵循法律程序和招標文件規定的評標標準選定中標監理企業的競爭交易方式。邀請招標的特點是：1.不使用公開的公告形式；2.接受邀請的單位才是合格投標人；3.投標人的數量有限。
此外在某些特定情況下，業主也能直接選定監理企業。主要原因之一在于個別監理企業擁有某種專利技術適用于特定的建設項目，業主通常采取直接聘請該監理企業。其二，若監理企業已服務于建設項目前期投資研究，亦或者擔任過工程項目前期階段監理工作，業主仍會聘請繼續擔任工程監理。
（二）招投標程序
招標人招標程序：1.招標人資格、招標方式按規定向建設行政主管部門備案，招標公告或投標邀請書。2.接收招標報名表，采取資格預審方式則應編制資格預審文件，在報送招標投標監督機構備案后向投標人發放資格預審文件。3.審核投標人資格預審文件，確認投標申請人入圍名單，將評審結果告知投標單位并向招標投標監督機構備案。4.編制招標文件并報送招標投標監督機構備案審核，向投標人發放招標文件、施工圖紙及相關技術資料。5.組織投標單位進行現場踏勘，解答投標人疑問并形成書面材料，報招標投標監督機構備案。6.組建評標委員會，確定開標、評標場地并通知投標單位。
監理企業投標程序：1.獲取工程招投標信息，進行投標報名。2.待通過報名審核后，按資格預審文件要求編制并遞交資格預審申請書。3.待資格預審文件通過后領取招標文件，按照招標文件要求編制投標書。4.招標文件按規定進行密封并在規定時間送達指定地點。
最后依據招標文件規定的時間和地點舉行開標，抽取評標專家進行評標。招標人根據招標文件要求和評標委員會推薦的合格中標候選人，確定中標人，也可授權評標委員會直接確定中標人。對中標結果進行公示，將評標報告、招標書面報告、中標通知書報送招標投標監督機構備案，最終雙方簽訂合同及合同備案。
（三）工程監理評標原則
工程O理作為高智能服務行業，監理招標不僅需要評估監理企業是否規范化管理，還應考察主要參與項目的監理工作人員是否具備優良的施工專業知識、工程管理經驗、工程突發事件應變能力等綜合素質。工程監理招投標評估關鍵在于工程項目監理能力的競爭而非監理取費價格競爭，監理企業遞交的監理大綱、監理規劃及擬派工程項目總監理工程師的能力應作為招標的重點評估指標。
國內常用的工程項目評標方式主要有綜合評分法和最低評標價法。監理評標通常偏向于綜合評標法，工程監理評標原則主要在于：
1.監理人員的項目管理能力、工程專業技術知識。
2.監督管理手段的科學性，是否有針對性的監理措施。
3.監理企業的綜合實力。
4.項目監理配備人員、設備的數量。
5.合理的監理取費報價。
二、監理招投標管理中存在的主要問題
（一）招投標管理欠缺公平性，招標文件過于苛刻
建設單位對于招標文件中監理委托合同要求過于苛刻，存在不平等的合同條款。招標文件約定內容盲目擴大招標單位的利益增加監理單位的責任與義務，甚至損害監理企業及人員相關權益為條件，規避建設項目中的風險責任，以此來保障建設單位的利益。此外，招標文件存在歧義部分未在招標前表達明確，同樣間接影響工程監理評標結果的認同程度。
（二）評標過程缺乏公正性，明招暗定
由于現場評標結果直接影響監理企業能否中標，因此參與評標的相關人員的公正性是評標的前提?，F實中往往存在建設單位在招標前與部分投標監理單位約談，以最大限度降低監理服務費用的方式確定投標單位后才進行建設項目評標。亦或者是在招標文件中制定傾向性條款，提高資格預審門檻，排除潛在投標人，通過違法手段讓指定的投標單位中標。因此在評標過程中缺少透明度，投標人無法得知在招投標過程中是否存在不正當的評標行為，可能存在受到場外誘導因素，影響其客觀公正性。
（三）缺乏科學性的評標，中標結果存在爭議
評標評委可能存在對工程監理行業動態缺乏了解，專業知識方向與監理招投標評審工作不匹配等問題，致使在評標過程顯現出專業評估水平不足，影響其監理評標的科學合理性。除此之外，還可能存在評標專家職業道德素質問題，過多揣摩招標單位意向做人情標，評標科學性有待商榷。亦或者未認真審核投標文件，隨意做出評價致使中標結果存在爭議性。
（四）投標監理單位資質作假，違規騙取中標