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節能降耗實施方案及措施范文1
為確保效能監察工作取得實效，我們認真制定了“節能降耗”和“成本控制”效能監察實施方案，明確了效能監察的工作目的、工作方法和步驟，采取部門自查和效能監察工作小組進行檢查的方式，重點對生產經營管理的主要經營指標、各項消耗性指標進行專項效能監察。督促檢查節能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質量控制分析管理，優化設備運行狀態，降低煤耗及熱值差，采取管理節能、科技節能的有效措施，促進企業低成本、低消耗、低排放和高效率生產節能方式，堵塞管理漏洞，提高企業經營管理水平和經濟效益。
一、認真制定“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案
在項目立項后，我們依據集團公司關于開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作要求，認真制定了“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案。
（一）明確了工作目的及意義，即：通過開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察，督促檢查節能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質量控制分析管理，優化設備運行狀態，降低煤耗及熱值差，采取管理節能、科技節能的有效措施，促進企業低收入、低消耗、低排放和高效率生產節能方式，堵塞管理漏洞，提高企業經營管理水平和經濟效益。
（二）確定了工作方法和步驟，即：宣傳階段（3月1日－4月1日）由各部門組織召開專門會議，學習動員；監察審計部人員深入分場、部門，作具體宣傳和要求；自查階段（4月2日－6月30日）由各部門按實施方案要求“對標、對表、對照”進行認真自查自糾，對自查情況寫成書面自查報告報效能監察辦公室；檢查整改階段（7月1日－8月31日）在自查基礎上，效能監察小組對各部門進行認真檢查，對自查不到位和自查中發現問題但沒有自我整改的進行重點檢查，發現問題和不足，監察審計部發《監察建議書》，限期認真整改?？偨Y提高階段（9月1日—11月30日）鞏固整改成果，總結經驗，制定和完善“節能降耗”和“成本控制”相關經濟指標，加強管理，工作取得效果。
二、節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施情況
根據“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案，在公司效能監察工作領導小組的領導下，效能監察工作小組深入各部門認真開展了此項監察工作。
（一）組織各部門圍繞節能降耗和成本控制主題，認真學習和宣傳，提高全員認識，引導全員自覺參與“成本控制”和“節能降耗”工作，增強了全員節能意識。在此基礎上，提高了搞好效能監察工作的主動性和自覺性。各部門都圍繞實施方案認真開展了自查工作。
（二）在公司各部門自查的基礎上，監察小組定期或不定期的對各部門進行了檢查。檢查發現生產部門對節能降耗各項考核指標，進行了層層分解，將主要指標落實到每個崗位、每個人和工作的每一個環節，形成了節能降耗“事事有人抓、件件有落實”的有利局面。
（三）重點對燃料管理工作進行了檢查。監察小組深入現場到煤場磅房、燃運分場、化學分場煤化驗室及燃料管理部就煤場管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設、落實和燃料成本控制等方面進行了認真檢查。
通過對現場考察、資料查閱和座談，發現燃料部門工作中能嚴格“對標、對表、對照”進行，磅、采、制、化過程嚴格管理，重視做好對燃料管理人員行為規范的教育和監督等工作。
（四）對非生產用能和用材進行了檢查，倡導從節約一度電、一滴水、一張紙做起。無論在生產上還是在辦公室和生活方面都要厲行節約，嚴格控制各項成本，反對浪費。
三、“節能降耗”和“成本控制”效能監察整改工作情況
效能監察工作小組在經過認真檢查后，對檢查結果認真匯總、分析，針對存在的問題和不足，提出了監察建議：
1、加強運行經濟活動分析，及時調整和優化設備運行方式，保證機組運行的經濟性。
2、妥善處理好與供煤單位的關系，調整購煤策略，嚴格控制燃料成本，做好來煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作，提高燃燒效率和燃燒穩定性，減少重油消耗量。
3、根據煤炭市場形勢，及時調整購煤結構，提前做好燃料冬儲工作
4、加大設備改造力度，提高設備健康水平。
5、加強資源綜合利用，深入搞好清潔生產。繼續以粉煤灰為重點，推進工業廢物綜合利用。
6、加強節電、節水工作，努力降低廠用電和一次水耗量。發揚勤儉辦企業的優良傳統，努力降低非生產用能和用材。
四、總結提高工作情況
在效能監察工作小組檢查發出監察建議后，公司各部門認真進行整改，制定和完善管理制度，規范各項工作程序，組織召開專題會議，認真落實了各項監察建議，及時進行了整改。
1、“以小保大”抓落實。對大指標（煤耗、廠用電率、油耗、水耗）的變化情況日監督、周分析、月核算；對小指標進行分場、班組層層細化分解、逐級落實，以小指標促大指標完成。
2、加強煤場管理，保持合理的庫存，及時燒舊存新，減少熱值損失，降低熱值差；嚴格執行煤場分類儲煤規定及配煤管理措施，按照安全、經濟適爐的標準，科學計算摻混比例，確保鍋爐經濟、安全燃燒。
3、以“以熱定電”，合理安排運行方式，在確保石化公司大乙烯供熱的前提下，繼續搶發電量；最大限度拓展熱力市場，提高供熱量，確保機組高效運轉。
4、樹立“零違章、零非?！崩砟?，以星級評定為契機，全面加強安全生產基礎管理；著力實施現場標準化作業，強化設備檢修質量管理，實施動態對標，提高設備的可靠性指標；加大反事故演習力度，提高運行人員正確操作能力；科學制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施，提高機組的等效可用系數。
5、加強對設備的巡檢，有效整治跑、冒、滴、漏，綜合治理設備的內外漏泄；合理調控鍋爐連排流量，做好疏水、凝結水的指標控制與回收，嚴格控制水汽損失率，全方位減少熱損失。
6、優化機組運行方式。
將一廠電量成功地向二廠進行置換，充分發揮大機組的優勢，降低了供電煤耗；堅持鍋爐運行參數壓紅線運行，提高機爐的負荷率；加強燃燒調整、強化煤粉細度監控及一二次風量風速的配比，提高鍋爐效率；加強對凝結器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。
7、對公司非生產用水、用電進行檢查，對長明燈、長流水的現象進行檢查和考核；
8、充分利用經過變頻改造的節能設備，降低廠用電率和供電煤耗，努力增加上網電量；
9、繼續加強燃油管理，減少鍋爐啟停次數，嚴格執行鍋爐升壓曲線，對啟停爐和穩燃用油實行定量管理，努力降低重油消耗。
經過公司各部門的努力，以對煤、水、油、電消耗量進行控制和節約，使各項指標同比取得全面好轉，煤耗、發電廠用電率達到或接近歷史最好水平，有力促進“節約年”各項工作的開展。
1-9月份：
1、發電量實際完成231965萬千瓦時，同比多發電29598萬千瓦時；
2、供熱量完成1283.2萬吉焦，比去年同比增加359.2萬吉焦；
節能降耗實施方案及措施范文2
在項目立項后，我們依據集團公司關于開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作要求，認真制定了“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案。
（一）明確了工作目的及意義，即：通過開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察，督促檢查節能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質量控制分析管理，優化設備運行狀態，降低煤耗及熱值差，采取管理節能、科技節能的有效措施，促進企業低收入、低消耗、低排放和高效率生產節能方式，堵塞管理漏洞，提高企業經營管理水平和經濟效益。
（二）確定了工作方法和步驟，即：宣傳階段（3月1日－4月1日）由各部門組織召開專門會議，學習動員；監察審計部人員深入分場、部門，作具體宣傳和要求；自查階段（4月2日－6月30日）由各部門按實施方案要求“對標、對表、對照”進行認真自查自糾，對自查情況寫成書面自查報告報效能監察辦公室；檢查整改階段（7月1日－8月31日）在自查基礎上，效能監察小組對各部門進行認真檢查，對自查不到位和自查中發現問題但沒有自我整改的進行重點檢查，發現問題和不足，監察審計部發《監察建議書》，限期認真整改?？偨Y提高階段（9月1日—11月30日）鞏固整改成果，總結經驗，制定和完善“節能降耗”和“成本控制”相關經濟指標，加強管理，工作取得效果。
二、節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施情況
根據“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案，在公司效能監察工作領導小組的領導下，效能監察工作小組深入各部門認真開展了此項監察工作。
（一）組織各部門圍繞節能降耗和成本控制主題，認真學習和宣傳，提高全員認識，引導全員自覺參與“成本控制”和“節能降耗”工作，增強了全員節能意識。在此基礎上，提高了搞好效能監察工作的主動性和自覺性。各部門都圍繞實施方案認真開展了自查工作。
（二）在公司各部門自查的基礎上，監察小組定期或不定期的對各部門進行了檢查。檢查發現生產部門對節能降耗各項考核指標，進行了層層分解，將主要指標落實到每個崗位、每個人和工作的每一個環節，形成了節能降耗“事事有人抓、件件有落實”的有利局面。
（三）重點對燃料管理工作進行了檢查。監察小組深入現場到煤場磅房、燃運分場、化學分場煤化驗室及燃料管理部就煤場管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設、落實和燃料成本控制等方面進行了認真檢查。
通過對現場考察、資料查閱和座談，發現燃料部門工作中能嚴格“對標、對表、對照”進行，磅、采、制、化過程嚴格管理，重視做好對燃料管理人員行為規范的教育和監督等工作。
（四）對非生產用能和用材進行了檢查，倡導從節約一度電、一滴水、一張紙做起。無論在生產上還是在辦公室和生活方面都要厲行節約，嚴格控制各項成本，反對浪費。
三、“節能降耗”和“成本控制”效能監察整改工作情況
效能監察工作小組在經過認真檢查后，對檢查結果認真匯總、分析，針對存在的問題和不足，提出了監察建議：
1、加強運行經濟活動分析，及時調整和優化設備運行方式，保證機組運行的經濟性。
2、妥善處理好與供煤單位的關系，調整購煤策略，嚴格控制燃料成本，做好來煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作，提高燃燒效率和燃燒穩定性，減少重油消耗量。
3、根據煤炭市場形勢，及時調整購煤結構，提前做好燃料冬儲工作
4、加大設備改造力度，提高設備健康水平。
5、加強資源綜合利用，深入搞好清潔生產。繼續以粉煤灰為重點，推進工業廢物綜合利用。
6、加強節電、節水工作，努力降低廠用電和一次水耗量。發揚勤儉辦企業的優良傳統，努力降低非生產用能和用材。
四、總結提高工作情況
在效能監察工作小組檢查發出監察建議后，公司各部門認真進行整改，制定和完善管理制度，規范各項工作程序，組織召開專題會議，認真落實了各項監察建議，及時進行了整改。
1、“以小保大”抓落實。對大指標（煤耗、廠用電率、油耗、水耗）的變化情況日監督、周分析、月核算；對小指標進行分場、班組層層細化分解、逐級落實，以小指標促大指標完成。
2、加強煤場管理，保持合理的庫存，及時燒舊存新，減少熱值損失，降低熱值差；嚴格執行煤場分類儲煤規定及配煤管理措施，按照安全、經濟適爐的標準，科學計算摻混比例，確保鍋爐經濟、安全燃燒。
3、以“以熱定電”，合理安排運行方式，在確保石化公司大乙烯供熱的前提下，繼續搶發電量；最大限度拓展熱力市場，提高供熱量，確保機組高效運轉。
4、樹立“零違章、零非?！崩砟?，以星級評定為契機，全面加強安全生產基礎管理；著力實施現場標準化作業，強化設備檢修質量管理，實施動態對標，提高設備的可靠性指標；加大反事故演習力度，提高運行人員正確操作能力；科學制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施，提高機組的等效可用系數。
5、加強對設備的巡檢，有效整治跑、冒、滴、漏，綜合治理設備的內外漏泄；合理調控鍋爐連排流量，做好疏水、凝結水的指標控制與回收，嚴格控制水汽損失率，全方位減少熱損失。
6、優化機組運行方式。將一廠電量成功地向二廠進行置換，充分發揮大機組的優勢，降低了供電煤耗；堅持鍋爐運行參數壓紅線運行，提高機爐的負荷率；加強燃燒調整、強化煤粉細度監控及一二次風量風速的配比，提高鍋爐效率；加強對凝結器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。
7、對公司非生產用水、用電進行檢查，對長明燈、長流水的現象進行檢查和考核；
8、充分利用經過變頻改造的節能設備，降低廠用電率和供電煤耗，努力增加上網電量；
9、繼續加強燃油管理，減少鍋爐啟停次數，嚴格執行鍋爐升壓曲線，對啟停爐和穩燃用油實行定量管理，努力降低重油消耗。
經過公司各部門的努力，以對煤、水、油、電消耗量進行控制和節約，使各項指標同比取得全面好轉，煤耗、發電廠用電率達到或接近歷史最好水平，有力促進“節約年”各項工作的開展。
1-9月份：
1、發電量實際完成**萬千瓦時，同比多發電29598萬千瓦時；
2、供熱量完成1283.2萬吉焦，比去年同比增加359.2萬吉焦；
節能降耗實施方案及措施范文3
一、實施節能降耗工作預警調控的意義
資源節約是我國一項基本國策。近年來，國務院和省政府高度重視節能降耗工作，不斷加大工作力度，實行問責制和"一票否決"。市委、市政府把節能降耗作為貫徹落實科學發展觀的重要措施和轉變經濟發展方式的重要抓手，采取有力措施加以推進，取得了顯著成效。但是推進節能降耗非"一日之功"，我市經濟發展方式尚未實現根本性轉變，結構性矛盾依然存在。尤其是去年三季度以來，隨著經濟的復蘇，我市一些高耗能、高排放企業生產能力逐步恢復，能源消費強度逐漸釋放，導致我市上半年萬元GDP能耗不降反升，節能形勢十分嚴峻。是實施"十一五"規劃的最后一年，也是實現"十一五"節能降耗目標的關鍵一年。省委、省政府下達給我市的節能降耗目標是政治任務和剛性約束性指標，必須不折不扣地完成。建立全市節能降耗預警調控機制，對"雙高"行業的部分企業實施階段性節能降耗調控措施，是確保完成節能降耗目標任務的有效保障。各地、各部門要正確認識當前我市節能降耗工作的嚴峻形勢和完成節能目標的壓力，切實增強做好節能降耗工作的責任感和使命感，進一步落實和細化工作措施，強化對節能指標的預測分析，科學合理地制定符合實際的節能降耗預警調控方案，確保完成節能目標任務。
二、指導思想、目標任務和基本原則
（一）指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，認真執行資源節約基本國策，進一步完善節能統計、監測和考核體系，加強節能降耗預警預測，建立健全能耗預警調控制度，提高能耗預警調控管理水平，確保全面完成節能降耗目標任務。
（二）目標任務
根據《市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和《市節能減排綜合性工作方案》要求，全市萬元GDP能耗由的1.34噸下降到1.0168噸標準煤，降低18%，經統計部門測算，全市需完成單位GDP能耗下降4.35%的目標。本方案適用于上半年和第三季度全市單位GDP能耗降幅不足以支持完成年度單位GDP能耗下降4.3%目標情況下，所采取的階段性措施。
（三）基本原則
1、正確處理預警調控與經濟發展的關系。全面落實科學發展觀，正確認識能耗預警調控與保持經濟平穩較快發展的關系，把保增長與轉方式、調結構結合起來，提高經濟社會發展的協調性和可持續性。
2、正確處理預警調控與保障民生的關系。在加強對"兩高一低"企業限產、停產的同時，要確保非調控企業和居民生活用電、用汽（氣）不受影響，確保黨政機關、部隊、醫院、學校、市政公用設施、國防工業、重點工程等重點單位正常用能需求。
3、正確處理控制增量與調整存量的關系。切實把握國民經濟發展與能耗總量增長的關系，嚴格限制能耗增量。大力發展高新技術產業和先進制造業。嚴格控制"兩高"行業發展，加快淘汰落后產能。
4、正確處理依法監管與預警調控的關系。嚴格落實節能法律法規，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，進一步強化依法監管，切實將各項調控措施落到實處，推進轉方式、調結構工作深入開展。
5、正確處理整體與局部的關系。牢固樹立全局觀念和大局意識，圍繞完成全市及"十一五"節能目標，以控制重點地區、重點行業和重點企業為突破口，統一領導、分級管理，條塊結合、以塊為主，分類排隊、區別對待，妥善處理好局部利益與全局利益的關系，調動各方面的積極性，確保能耗預警調控工作順利實施。
6、堅持分級屬地管理原則。市政府根據形勢分析，決定啟動全市和有關縣（市）區預案，各縣（市）區根據實際情況，可以報市政府同意，提前啟動本地區的預案。預案啟動后，各縣（市）區政府在市委、市政府的統一領導下，根據預案啟動實施等級，負責落實階段性節能降耗工作措施，實行分級管理，屬地負責和行政首長負責制。
三、預警調控程序
（一）分析階段。市節能辦會同市工信委、市統計局對全市節能降耗整體形勢及完成進度進行月度分析和季度（預警階段）核算，及時把握趨勢變化情況，為啟動預警調控方案提供依據。其中，季度（預警階段）核算包括上半年、1-3季度、1-11月份三個階段核算。
（二）執行階段。季度（預警階段）核算數據初步確定后，對未完成節能時序進度的縣（市）區，由市工信委、市統計局、市節能辦將有關情況及時報市政府，由市政府責成有關縣（市）區啟動能耗預警調控方案。有關縣（市）區政府在接到預警通知后立即啟動本地區調控方案，有序做好調控企業限產、停產等工作。
（三）恢復階段。全市能耗達到預警調控目標，由市工信委、市統計局、市節能辦將有關情況及時報市政府，由市政府決定有關縣（市）區暫停執行預警調控方案。
四、應急組織管理
（一）市節能減排工作領導小組：統一領導部署全市節能降耗工作，建立和完善全市節能降耗應急處置機制，明確各部門職責，確定應急預案的啟動、指揮、組織、協調、監督工作，審核確定節能降耗應急預案實施方案。
（二）市節能減排工作領導小組辦公室：落實領導小組部署的各項任務；執行領導小組下達的應急指令；監督預案執行情況；分析預測全市節能降耗工作目標完成情況，收集掌握預案實施后各階段節能降耗進展情況，定期向領導小組匯報，提出應急預案啟動方案；負責信息；做好政策宣傳、預案實施的解釋和協調工作。
（三）市委宣傳部：負責全市節能減排工作情況和省節能降耗應急預案的宣傳報道工作，及時向社會宣傳國家節能方面的法律法規，宣傳企業節能先進經驗，引導全社會增強節能意識；根據領導小組的部署，及時向社會公布市節能降耗實施方案信息；對拒不履行節能降耗措施的單位和個人予以媒體曝光。
（四）市統計局：負責全市節能降耗情況的統計指導、匯總分析工作；負責預案實施后我市能源統計數據及相關情況匯總分析，及時向領導小組匯報。
（五）市物價局：組織實施對超過國家和地方規定的單位產品能耗限額的單位，收取懲罰性電價工作。
（六）電業局：按照領導小組的部署和預案要求，配合做好預案啟動后相關措施的實施，對拒不執行預案的實施對象采取限電、停電措施。
（七）市政府辦：按照領導小組的部署和預案要求，負責實施全市機關公用車輛限行工作。
（八）市發改委、工信委、監察局、環保局、質監局：按照領導小組的部署和預案要求，對各領域重點用能單位依據《節約能源法》、《環境保護法》等法律法規，對不合理用能單位責令停止生產或限產，對其項目3年內一律不予審批。
（九）市公安局：負責維護實施預案時期的社會治安和穩定工作。
（十）市局：負責預案實施時期到市政府上訪的接待和協助宣傳解釋工作。
（十一）市財政局：負責實施預案專項經費落實。
（十二）市城鄉建設局、農委、交通運輸局等相關部門：根據預案實施要求，按照各自工作職責，配合做好預案的實施，并完成領導小組交辦的相關工作任務。
（十三）各縣（市）區、各重點用能單位：要建立相應的節能降耗應急處置機構，保證人員和經費，制定本區域、本單位節能降耗應急預案，并按照要求啟動和落實應急措施。各縣（市）區、各重點用能單位必須于8月30日前，將應急預案報市節能減排辦（市發改委）。
五、預案實施等級
實施等級分為兩級，分別為一級、二級，實施分級控制。
一級：全市高能耗的水泥、冶金、化工等企業限產7天；當年擬竣工投產的高耗能項目，部分投產或停止投產；公用設施和大型建筑物裝飾性景觀照明時間或強度縮減30%；全市各級機關公用車輛實施每周按尾號限行一天行駛。
二級：全市高能耗的水泥、冶金、化工等企業限產15天；對全市高能耗行業超過能耗限額標準的企業電價按淘汰類加價標準執行；對超過能耗限額標準一倍以上的企業勒令停產。當年擬竣工投產的高耗能項目停止投產；公用設施和大型建筑物裝飾性景觀照明時間或強度縮減60%；全市各級機關公用車輛實施單雙號行駛。
在具體實施時，兩個級別的預案將分別根據節能目標完成情況進行科學測算，確定實施的范圍和時間。
六、預警調控重點企業
各階段能耗預警調控的重點企業：
（一）第一階段
1、使用國家和省明令淘汰的用能設備或生產工藝，雖已列入淘汰計劃，但尚未完成淘汰的企業；
2、單位產品能耗超過國家或省限額的企業；
3、企業固定資產投資項目未經節能評估審查，或者節能評估審查未經驗收以及驗收不合格的企業；
4、未完成節能目標的企業；
5、鋼鐵、印染、造紙等行業實際產量（折算為月度值）超出核定批準產能的企業；
6、單位能耗高、污染重、附加值低的企業；
7、違反《節能法》有關規定的企業。
（二）第二階段
1、列入第一階段調控的企業；
2、今年以來單位產值能耗上升的企業；
3、綜合能耗上升且屬于高能耗行業的企業；
4、列入四大行業整治整合的企業。
（三）第三階段
1、列入第一、二階段調控的企業；
2、超過全市單位工業增加值能耗水平的企業；
3、耗能總量大、通過調控效果明顯的企業。
啟動預警調控的縣（市）區，每月要將調控進度情況報市工信委、市統計局、市節能辦。達到預警調控目標后，經市政府審核同意按照有關程序及時解除預警。
七、保障措施
（一）進一步健全能耗統計、監測體系。各級統計部門要加強能耗統計、監測體系建設，做好能源生產、流通、消費統計工作，全面提高能耗指標數據質量，客觀、真實、準確地反映能源消耗狀況。各重點用能企業要從計量儀表配置、原始記錄和統計臺賬建設等基礎工作入手，全面加強能源利用的計量、記錄和統計工作，依法履行統計工作職責，如實填報統計資料。
（二）加強預測預警工作。各縣（市）區要重點加強對高耗能行業、企業的監控，確保能耗總量增幅與經濟指標增幅相協調。要加強對新投產耗能大的項目監控，按照屬地管理的原則，每月向市工信委、市統計局、市節能辦報送新投產高耗能項目產量和能耗情況。
（三）落實部門責任。切實發揮各級發改、工信、建設、交通、統計等部門的作用，密切配合，通力合作，認真履行職責，共同做好預警調控工作。對實施預警調控的地區和企業，各級金融機構要嚴格控制信貸投放，電力部門要限制電力負荷供應，投資主管部門按照項目管理權限依法實行區域限批或企業限批。
節能降耗實施方案及措施范文4
一、工作思路
全面落實科學發展觀，堅持能源開發與節約并舉、節約優先的方針，以產業節能為重點，以企業節能為主體，以提高能源利用率為核心，以調整經濟結構為根本，以加快技術進步為手段，以依法節能為保障，完善政策，加強監管，強化宣傳，推進節約型社會建設，促進科學發展觀的可持續發展。
二、目標任務
萬元gdp能耗比200x年下降4.4%；萬元gdp電耗比2006年下降4.4%；規模以上工業萬元增加值能耗比2006年降低4.6%。
三、工作重點
1、狠抓節能項目監管。按照區政府《關于加強節能工作的實施意見》（區政府〔x〕145號），圍繞區上提出的工業爐窯改造、區域熱電聯產的集中供熱、機電系統改造、余熱余壓和新能源利用、建筑建材節能、綠色照明、政府機構節能等八項節能工程，調研篩選一批節能項目，實施一批節能項目，提高全區節能綜合能力和整體水平。今年，轄區28戶重點用能企業每戶要新上一個節能項目，全區實施節能項目30個以上。今后，凡固定資產投資項目可研，都要增加節能評估章節；否則，發改部門不審批可研，不準開工建設；項目建成后達不到合理用能標準和節能設計規范要求的，不予驗收；凡新建項目的節能評估率要達到100%。
2、加大產業調整步伐。緊緊圍繞做大做強工業經濟、民營經濟和勞務經濟，突顯肉牛、果菜、旅游、商貿四大產業，積極調整優化產業結構。在建立工業主導型經濟格局過程中，充分利用大企業、大集團技術先進、資金雄厚的優勢，引導現代化的生產工藝和設備，從根本上降低能耗。積極調整工業內部結構，改造提升傳統產業，大力發展機械、電子、制藥、農產品加工業等低耗能產業，鼓勵和支持電力、水泥、電石、造紙、制革等高耗能行業的節能技術改造，加快淘汰落后的工藝、技術和設備，優化用能結構。大力發展旅游商貿服務等第三產業和高新技術產業，積極發展現代農業，通過低能耗產業的快速發展，緩解高能耗產業帶來的壓力。
3、強化重點高耗能行業和企業的節能監管。加強轄區28戶用能企業的能耗監管工作，強化重點能耗企業節能目標監管。發改部門在今后的工作中要按照國家、行業出臺的標準，加強對重點企業能耗的監管，在重點監管企業的項目批準、核準和備案過程中要重點把好入口關，不能讓高耗能企業再上高耗能項目。
4、積極開展節能技術創新和改造。大力推廣應用一批節能新技術、新工藝、新材料、新設備，大力推動以節能降耗為重點的設備更新和技術改造，提高能源利用率，特別要把技術推廣作為技術節能工作的重點抓緊抓好。結合部門實際，重點從資源綜合利用、中小鍋爐管理、節能設備、余熱余壓回收利用、墻體制品等方面推動技術節能。
5、狠抓節約型機關建設。發改局要認真貫徹區政府《關于加強節能工作的實施意見》，把節能降耗和創建“五型”機關結合起來，圍繞用車、照明、辦公等重點，制定具體的措施和辦法，加強日常節約管理，從節約每一滴水、一度電、一張紙做起，減少損失浪費，推動政府節能工作深入開展。
四、工作措施
1、加強組織領導。切實加強對節能降耗工作的領導，成立由單位主要負責人為組長的節能降耗工作的領導小組，組織實施重大節能工程項目，把好新建項目的能評關，及時制定發改部門節能降耗工作實施方案。
節能降耗實施方案及措施范文5
根據市《關于完善節約用能合理用能科學用能管理和工作措施的通知》和區《創建“綠色”發展低碳經濟實施方案》的要求，為確保完成“十二五”期間我區萬元GDP綜合能耗下降21%的目標任務，現就我區節能降耗管理工作提出如下意見：
一、深化綠色創建、加大節能改造力度
繼續深化“綠色”創建工作，提高資源能源利用效率，大力發展低碳型、循環型產業，鼓勵節能降耗新技術新產品的研發、推廣和應用。
1、積極開展合同能源管理試點工作。由區節能辦牽頭，組織各街道（鎮、工業區）對所屬企業進行調研摸底，對適合以合同能源管理模式開展節能改造的項目進行推廣實施。
2、深化拓展企業清潔生產。把企業實施清潔生產審核作為節能降耗工作長期有效抓手，在廣泛應用于工業企業的同時，向服務業企業拓展。嚴把企業清潔生產審核，通過清潔生產實現節約資源、降低能耗的目的。
3、不斷研究和探索科學統計方法。加大對高能耗行業和重點用能企業的監測與研究，及時提出科學用能、合理用能的建議和意見，定期或不定期通報全區能耗情況。鼓勵通過對企業的招商引資、培育扶持等方法，加快區域經濟發展，努力實現萬元GDP綜合能耗下降目標。
4、加強綠色示范點培育。繼續按照《區十大綠色示范點評選辦法》的要求，創建評選出一批起到模范標兵作用的綠色先進企業、醫院、學校、社區、家庭等。
二、加強能源評估管理，實施用電審批制度
1、嚴格執行節能評估和審查。認真貫徹執行《市固定資產投資項目節能評估和審查管理辦法》,嚴格新建、改建、擴建的固定資產投資項目節能要求。將節能評估的審查意見作為項目申報流程的必要條件和竣工驗收的依據。
2、明確能源評估的范圍和權限。對區內年綜合能源消費量1000噸標準煤（含）以上，或年用電量100萬千瓦時（含）以上的固定資產投資項目要求進行節能評估和審查。其中，年綜合能源消費量3000噸標準煤（含）以上由市級相關部門負責審查，其他由區級相關部門負責。
3、加強項目竣工投產后的能耗評價。逐步推行產業類項目試運行6個月后能源利用的后評價體系，要求實際能耗不得超過能評報告中能耗水平的10%。對不符要求的責令整改，并按相關規定處置。
4、建立新增、擴容變壓器審批制度。對裝機容量在200KVA以上的新增、擴容項目一律由區節能辦進行審批。項目建設單位需明確變壓器具體用途、項目用能標準和主要用能設備節能措施等。區節能辦根據項目性質、產業導向和產出效率進行合理用能審查。供電部門在區節能辦批準后方可辦理變壓器安裝、接電等相關手續。
三、持續開展有序用電、用足用好電力資源
1、制定實施有序用電方案。以用足用好區內電力資源為目標，根據市、區兩級用電形勢，由區發改局和供電部門牽頭做好有序用電工作，按年度制定并實施有序用電方案。以高能耗行業為重點，采取階段性停產或壓低負荷的辦法，合理安排企業輪休，避免“以拉代限”等簡單的控制手段。各街道、鎮、工業區和相關企業要嚴格落實、執行有序用電方案，確保全區用電形勢平穩。
2、積極推進電力負荷管理系統建設。通過電力負荷管理系統的軟硬件建設，對區域內電力用戶用電信息采集、分析，對電力負荷做到即時控制，保證高峰能降得下，低峰能用得上。
3、切實做到“有保有壓”。確保居民生活用電和重要部門、崗位的用電，做到“有保有壓”、“停機不停線”。按照有序用電原則，重點保障的用電單位不得隨意接受其他企業掛靠，私自接通電源，一經發現，取消對該單位的用電保障。
四、探索電費加價管理，積極淘汰落后產能
1、制訂完善落后產能淘汰相關辦法。按國家、省、市相關規定，對區域內落后產能的企業及項目單位按照先試后推的原則，適時開展電費加價管理。以政府推動與企業自愿、政策鼓勵與市場淘汰、全面統籌與突出重點相結合的原則，對屬于“十小”行業的落后產能企業在一年內自愿關停、轉產或重組升級的（新上項目必須符合國家產業導向目錄），給予一定的獎勵。
2、全面鋪開城區燃煤鍋爐淘汰工作。制訂實施方案，明確責任分工，加強政策引導，加大宣傳力度，在全區范圍內全面實施燃煤鍋爐淘汰工作，力爭提前完成市政府下達的淘汰任務。
五、加強重點企業管理、推動公共機構節能
1、加強重點用能企業的管理。逐步開展對年綜合能耗1000噸標煤以上企業能耗對標，逐一對照《產業能效》或同行業能耗標準開展對標，準確評價區重點用能企業的能耗水平。對能耗水平未達標的企業，責令限期整改。
2、倡導物流業的綠色節能發展。加大物流業先進技術的推廣力度，鼓勵節能管理和技術的創新，以企業為主體，以企業運作的實踐為基礎，挖掘物流企業在節能降耗方面的潛力；充分發揮區物流業、航運業聯誼會的平臺作用，促進節能增效，提升物流企業的核心競爭力。
3、加強節能中介機構的引進和培育。以綠色（節能）技術中心為平臺，促進節能產業的集聚與發展，每年引進一批節能相關企業，并通過政策鼓勵和扶持，培育企業做大做強。
4、推動公共機構節能管理工作。根據《市公共機構節能辦法》的要求，由區機關事務管理局牽頭負責，做好相應的節能規劃，明確節能管理目標和措施，加強節能監督檢查，并制定相關考核辦法，推動政府及公共機構的節能工作。
六、加強能耗管理考核，做好節能宣傳工作
1、制訂全區能耗管理考核辦法。對全區相關單位和街道（鎮、工業區）的節能降耗工作進行考核，明確各單位的工作內容和責任。以萬元增加值能耗降低率、合同能源和清潔生產推行情況、企業節能改造等為主要指標，明確考核目標和工作，促進全區節能降耗工作的全面完成。
節能降耗實施方案及措施范文6
2007年下半年將重點對349戶企業的落后生產能力進行淘汰。這些企業主要集中在電力、鋼鐵、水泥、煤炭、化工、焦化、鐵合金等7個高耗能行業。
為將淘汰落后生產能力工作落到實處，確保完成節能減排目標任務，四川召開了全省淘汰落后生產能力工作會議，省政府與各市州政府簽訂了目標責任書。省級有關職能部門加強協調和溝通，積極采取措施推進淘汰落后生產能力工作。省經委根據《2007年淘汰落后生產能力實施方案》，制定了詳細的工作方案，制定了階段性工作目標。重點開展以下幾方面的工作：
一是建立四大推進機制。建立聯席會議制度。定期、不定期召開省級有關部門聯席會議和省經委工業節能工作協調小組會議，通報全省落后產能淘汰工作進展情況，分析落后產能淘汰工作存在的主要問題，研究提出下一步工作措施。建立定期公告制度。采取政府通報和新聞媒體向社會公告的形式，每月對各地區落后生產能力淘汰工作進展情況進行公布。建立督查制度。
二是嚴格督促檢查。根據不同行業、不同地區、不同企業的具體情況，實施分類指導。會同省級有關部門組成淘汰落后產能聯合督導組，于9月份和10月份深入全省各地，督促檢查淘汰落后產能情況，對態度消極、工作進展緩慢、未能完成淘汰落后產能目標的地區和企業予以通報，并提出限期整改意見。
三是強化部門協調。加強同省級相關部門的協調合作，定期或不定期召開各部門主要領導及職能處室負責人聯席會，及時通報淘汰落后產能工作進展情況，加強信息交流，研究解決工作重、難點問題，共同推進淘汰落后產能工作。
四是嚴格行業準入。提高節能環保市場準入門檻。建立固定資產投資項目管理的部門聯動機制和項目審批問責制，嚴格執行項目開工建設“六項必要條件”（必須符合產業政策和市場準入標準、項目審批核準或備案程序、用地預審、環境影響評價審批、節能評估審查以及信貸、安全和城市規劃等規定）。會同有關部門對未按期完成淘汰任務的地區，按照等量淘汰、上大壓小的原則，嚴格控制新建或改、擴建項目。嚴格執行國家對鋼鐵、電解鋁、鐵合金、電石、水泥、燒堿、黃磷、鋅冶煉等八個高耗能行業實施的差別電價政策。
