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脫貧攻堅培訓范文1
為進一步提升我市脫貧攻堅干部隊伍的扶貧業務水平和工作能力,在全市上下深入開展脫貧攻堅“夏季整改”行動的關鍵時期,我們非常榮幸的邀請了九江市扶貧和移民辦黨組成員、副主任朱云同志為組長的九江市脫貧攻堅業務指導組一行蒞臨我市,就脫貧攻堅方針政策、工作方法、整改技巧等內容進行具體的和有針對性的全方位業務培訓。
這次集中培訓課程安排的非常緊湊,學習的內容也很全面,既包括了精準識別、扶貧幫扶等基礎性工作,又涵蓋了產業扶貧、政策落實等精準施策內容,與我們做好脫貧攻堅工作聯系的非常的緊密,對我們打贏脫貧攻堅戰既具有很強的針對性、指導性,更具有切實可行的操作性。這次前來授課的九江市扶貧辦的各位領導,都是在脫貧攻堅領域,既有理論高度,又有實踐深度的專家和業務骨干。可以說,像今天這樣規格如此之高、規模如此之大的脫貧攻堅業務培訓,在廬山設市之后尚屬首次。希望參加培訓的同志們要倍加珍惜這次難得的培訓機會,端正學習態度、遵守培訓紀律,服從管理、專心致志,真正把心沉靜下來,集中精力投入到培訓中去。下面,就開展好這次脫貧攻堅業務培訓,我強調三點意見:
一要集中精力,認真學習。這次培訓的時間,只有短短的一天時間,大家一定要克服工學矛盾,利用好這短暫的一天時間,認真聽課,做好筆記,給自己進行一次全方位的充電。所有參加培訓的干部在學習培訓時,必須要將手機關閉或調整靜音狀態,不能隨意走動或長時間在會場外逗留。除鄉鎮黨委書記今天下午要列席市委常委會之外,其余參加培訓的同志無特殊情況,一律不準請假。同時,請鄉鎮黨委書記在列席完市委常委會第4個議題之后,要及時趕到這里繼續參加培訓。
二要注重實效,學有所獲。這次培訓具有很強的目的性和實戰性,可以說,只要將這次培訓的內容學深學透、熟記于心,按照九江市扶貧辦各位領導傳授的方法抓好落實,我們的脫貧攻堅基礎性工作,就一定不會出現原則性的錯誤和問題。希望大家一定要對授課的內容,進行認真學習領會,積極進行消化,既要做到入心入腦,又要做到將所學的知識融會貫通,指導實踐,解決問題。培訓結束之后,市扶貧辦要對參加培訓的所有干部進行一次業務考試,將考試的成績及時報告市扶貧開發領導小組。
三要嚴肅紀律,嚴明規矩。會風會紀是作風建設的重要內容。前不久,省委專門召開了作風建設工作會議,并將在全省范圍開展一場作風之弊大掃除。今天上午,市委中心組將圍繞作風建設開展研討,下午還將召開市委常委會進行傳達學習并研究貫徹落實意見。在當前狠抓作風建設的關鍵時期,希望大家一定要嚴肅會場紀律,嚴格遵守考勤制度,不能遲到、早退和在會場從事與培訓無關的行為。請市委組織部、市扶貧辦全天候做好會風會紀督查并記錄在案,會后要對這次培訓的會風會紀情況,在全市范圍進行通報,并作為脫貧攻堅考核的重要依據。
脫貧攻堅培訓范文2
記者:省委十一屆三次全會提出,2008――2012年5年必須完成全省年人均收入在2500元以下的468萬貧困人口的脫貧任務,請問年人均收入2500元這一統計口徑是依據什么標準提出的?
省扶貧辦負責人(以下簡稱“省扶”):1990年世界銀行為了比較各國的貧困狀況,對各國的國家貧困標準進行了研究,其中12個最貧困國家的貧困標準界定于275-370美元。世界銀行在這一年即采用了370美元作為國際通用貧困標準衡量各國的貧困狀況,習慣上說“1美元1天”。據此,我省綜合考慮貧困人口數量、小康指標、財力狀況等因素,最終確定以年人均收入低于2500元(相當于現行匯率1天1美元)為我省新的絕對貧困標準線。
記者:468萬絕對貧困入口在全省各地的分布情況大體怎樣?
“省扶”:到2007年底,全省農村人均純收入低于2500元的貧困人口為468.16萬人,戶數166.18萬戶,占全省鄉村總人口9.34%。分地域看,蘇南、蘇中、蘇北三地分別為18.24萬人、61.19萬人、388.73萬人,各占全省2500元以下貧困人口的3.9%、13.07%、83.03%。其中,宿遷107.03萬人、淮安65.31萬人、連云港58.21萬人、徐州100.27萬人、鹽城57.91萬人、南通31.2萬人、泰州19.15萬人、揚州10.84萬人、鎮江5.73萬人、南京4.99萬人、常州5.13萬人、無錫2.39萬人,蘇州為零。
記者:我省實施脫貧攻堅工程的基本要求和目標任務是什么?采取了哪些重要措施加以推進?
“省扶”:實施脫貧攻堅工程的基本要求是,對有勞動能力的貧困農戶,主要通過扶持發展生產、培訓就業等途徑,實現增收脫貧;對沒有勞動能力的貧困農戶,主要通過按規定納入農村低保和實施社會救助,確保基本生活需要。根據2008年7月19日省委、省政府下發的《關于組織實施脫貧攻堅工程的意見》(蘇發[2008]12號)文件精神,脫貧攻堅的目標任務可概括為“一個總體目標、三個具體目標”。總體目標就是力爭經過3至5年的努力,全省基本消除絕對貧困現象。三個具體目標:一是農民收入目標,力爭經過3至5年的努力,農村貧困人口人均年純收入基本達到2500元(相當于現行匯率每人每天1美元)。二是經濟薄弱村發展目標,力爭經過3至5年的努力,使農村貧困人口相對集中的經濟薄弱村逐步達到有“雙強”班子、有科學規劃、有高效農田、有特色產業、有配套設施、有保障機制、有整潔村容、有文明村風“八有”的目標;村級集體經濟年收入達到5萬元以上。三是時序進度目標,蘇南地區確保在2008年、蘇中地區力爭在2010年、蘇北地區在2012年基本實現目標。
省委、省政府作出實施脫貧攻堅工程的決策以后,省委書記梁保華親自牽頭組織專題調研,并多次聽取匯報,作出重要指示。省長羅志軍也多次提出明確要求。省委常委i副省長黃莉新多次深入基層了解脫貧攻堅進展情況,及時解決實際問題。200857月初,脫貧攻堅被列為省委、省政府學習實踐科學發展觀要辦的十件實事之一。省委常委會、省政府常務會議召開專題會議,研究脫貧攻堅工作。省扶貧工作領導小組于2008年8月份在泗陽召開了脫貧攻堅工作座談會,10月份在濱海召開了脫貧攻堅現場推進會。2008年11月份,省委十一屆五次全會把實施脫貧攻堅工程列為新一輪“農村六大實事工程”之一。今年3月26―27日,省委、省政府又在沭陽召開了脫貧攻堅現場推進會。這些舉措充分體現了省委、省政府對脫貧攻堅工作的重視,也大大加快了脫貧攻堅工作的進程。
記者:2008年我省實際完成脫貧人口有多少?分布情況如何?
“省扶”:經省扶貧工作領導小組確認的結論是:2008年,全省總體超額完成了年度脫貧目標,共有116.17萬貧困人口實現脫貧;蘇北25個縣(市、區)全面完成了脫貧攻堅年度目標;蘇南、蘇中除少數地方外基本達到了脫貧攻堅時序進度:全省1011個經濟薄弱村中已有93個基本達到脫貧攻堅目標。
目前,蘇州、無錫的貧困人口已全部實現脫貧,南京、常州也基本實現了脫貧攻堅目標,貧困人口集中分布在蘇北的特征更為明顯,這也是脫貧攻堅工作的難點和重點所在。
記者:作為脫貧攻堅工程實施的第一年,2008年的扶貧工作對今后有什么重要的經驗或者啟示?
“省扶”:在宏觀經濟形勢發生重大變化,各種挑戰和困難明顯增多的情況下,全省實施脫貧攻堅工程能夠取得這樣的成效,殊為不易。一年來的實踐表明,實施脫貧攻堅工程,必須堅持把促進貧困農戶增收脫貧和經濟薄弱村加快發展作為中心任務:必須堅持把整村推進項目扶貧、產業化帶動扶貧、勞動力培訓扶貧“一體兩翼”工作措施作為重要載體;必須堅持把推進經濟薄弱村“八有”建設作為重要抓手;必須堅持把創新工作機制作為強大動力;必須堅持把多方力量、多種舉措有機結合,形成“大扶貧”格局作為重要手段。這樣,才能不斷把脫貧攻堅工作引向深入,才能全面實現脫貧攻堅的各項目標任務。
記者:去年下半年以來,國際金融危機持續蔓延,世界經濟增長明顯減速,對我國和我省經濟的負面影響日益加深,對農業農村發展沖擊不斷顯現。在這種背景下,脫貧攻堅工程是否也面臨著一些新的困難,主要表現在哪些方面?
“省扶”:2008年的脫貧攻堅工作雖然取得了比較明顯的成效,但突如其來的金融危機也確實給當前的脫貧攻堅工作帶來了一些新的情況和問題。一是宏觀經濟環境給脫貧攻堅工作帶來了新挑戰。比如:主要農產品價格下行,增加了投資高效設施農業的市場風險;一些企業效益下滑,造成農民工離崗返鄉,增加了農村貧困勞動力培訓就業工作難度:部分承擔掛鉤村任務的企業經營困難,一定程度地影響到村企掛鉤幫扶工作的有效開展,等等。二是基本脫貧農戶返貧壓力較大。按照3至5年脫貧時序要求,雖然去年已有116萬建檔立卡貧困人口基本脫貧,但只占總量的四分之一左右,大頭還在后面。這些基本實現脫貧的人口大多是年收入在2000―2500元這一區間的群體,脫貧相對容易些,越往后實現脫貧的難度會越大,而且
這部分基本達到脫貧目標的人群,大多屬于人均收入剛過2500元的“踩線”脫貧戶,脫貧的水平并不高,如不注意鞏固,很容易返貧。三是基礎性工作需要不斷加強。進村入戶抽查考核情況表明,有的地方實施脫贊攻堅工程的有關資料和數據不夠規范完整,給有的放矢地開展工作帶來了困難;有的地方脫貧攻堅任務重、要求高,但扶貧工作機構和力量薄弱,缺乏必要的工作條件和經費,影響了脫貧攻堅工作的有效開展和目標任務的完成。這些問題,下一步都是必須著力解決的。
記者:除了困難和問題之外,在當前形勢下,深入實施脫貧攻堅工程是否也存在一些有利條件?
“省扶”:當然,當前的脫貧攻堅工作也有著許多有利的條件。首先,我國總體上已進入了以工促農、以城帶鄉的發展階段,我省加大城鄉一體化的推進力度,“三農”投入不斷加大,以人為本、關注民生、科學發展的理念深入人心,為我們實現脫貧攻堅目標提供了良好環境。其次,中央和省為進一步擴大內需、促進經濟平穩較快發展,出臺了一系列重要政策措施,并特別強調要向經濟薄弱地區傾斜,為做好脫貧攻堅工作提供了有利條件。再次,經過多年的努力,全省上下已形成了強烈的脫貧攻堅工作氛圍,積累了較為豐富的經驗,為我們深入實施脫貧攻堅工程提供了重要基礎。
記者:面對新情況新問題,我們應如何克服困難矛盾,把握有利條件,確保全省如期實現脫貧攻堅目標任務?
脫貧攻堅培訓范文3
一、總體目標
深入貫徹落實黨的、二中、三中、四中全會和省、州、縣脫貧攻堅會議精神,按照縣委、縣政府的統一安排部署,結合實際,扎實開展幫扶工作。堅持引領發展,服務群眾,轉變作風。以發展經濟為中心,以增加農民收入為根本出發點,著力解決貧困戶最關心的實際問題,改善貧困戶發展條件,提高群眾生產生活水平,推進貧困戶加快脫貧致富,打好脫貧攻堅戰。緊盯核心指標和基本要求,保持攻堅力度不減、勁頭不松、靶心不變、焦點不散,開展對標補短,實行逐項整改,要求對照問題清單,全面開展自查工作,切實做到問題整改無遺漏、整改無死角,確保類似問題全面清零,做到逐一銷號,健全體制機制,穩定脫貧質量,確保全面打贏2020年脫貧摘帽攻堅收官戰。
二、整改方式和成效
為確保全面打贏2020年脫貧摘帽攻堅收官戰,為切實把脫貧攻堅專項工作落到實處,高度重視,把脫貧攻堅專項工作擺上重要位置,列入首要工作議程,認真對照問題整改情況,全面自查,對標認領問題逐項制定整改措施,扎實開展脫貧攻堅工作,創新思路,強化措施,堅持以黨的、三中、四中全會精神為指導,就開展脫貧攻堅問題整改清零行動整改工作進行了動員部署,進一步強化了干部的認識。針對反饋意見,認真進行了研究討論和自查,對整改任務做了梳理分工,逐一明確整改措施、整改時限、責任領導、確保事事有人抓、件件有著落,確保高標準、高質量完成脫貧攻堅任務。
三、進一步開展問題自查排查
按照縣上脫貧攻堅領域徹查整改“清零”行動安排部署,全面開展脫貧攻堅徹查清零整改行動。今年以來,我們以中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題和整縣脫貧第三方評估反饋問題整改為主要抓手,嚴格落實全省固強補弱現場會精神。
(一)加大培訓力度,擴大培訓范圍,細化培訓內容,舉實例,讓鄉鎮干部及農牧民群眾都能清楚掌握人均可支配收入計算方法。
(二)針對整改問題,對具備條件解決的,立行立改,限期整改;對需要通過制度建設規范完善的,抓緊研究提出方案;對一時解決不了的,認真研究提出加強和推進有關工作的意見和措施積極推進。
(三)堅持把幫扶工作作為密切黨群、干群關系的重要途徑,重心下移、關口前移,及時了解群眾所需、所急、所盼,對群眾反映的問題千方百計幫助解決。本著辦一件實事,暖一片人心,結合精準扶貧統計工作特點,主動為農民解決生產、生活中的實際困難。立足群眾需求,聚焦增收致富技能提升、惠民政策知曉度提升、內生動力激發、文明意識提升等主題,豐富、拓展課程設置,常態化開辦“農民夜?!?,以此全覆蓋提升貧困戶、非貧困戶的感恩意識和政策法規明白度。由和駐村干部牽頭,主動為群眾排憂解難、真幫實促,努力做好村民的貼心人。按照精準幫扶工作要求,結合兩學一做和基層組織服務體系建設工作,結合精準扶貧統計工作的實際情況,靈活時間安排,以現場會或微信群為載體,每周開展一次村干部及貧困戶明白人培訓。找準幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃,按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作進行實地調研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶突破口,結合實際認真制定出了具有可操作性的幫扶措施。
(四)加強對農戶的宣傳教育,提高漢語普及度,鼓勵貧困戶在家發展產業,創新思想認識;鼓勵貧困戶根據自身情況,利用結對聯系鄉的自然優勢,由村第一書記、鄉干部職工、村兩委為幫扶主體,幫助其制定切實可行的產業發展計劃;對幫扶鄉勞動力,不定期舉行種養殖技能培訓會,變輸血功能為造血功能,提高其自身發展動力,攜手致富奔康。
五、長效機制建設
積極參與仲堆村脫貧攻堅部署工作,同鄉黨委班子、村兩委班子、駐村干部一起研究仲堆村脫貧攻堅工作的相關事宜,引導貧困群眾轉觀念。通過入戶走訪向群眾大力宣傳精準扶貧政策,保障此項工作有序開展,統計局加強與群眾之間的聯系和溝通,通過入戶走訪、召開群眾大會等形式,及時地傳達扶貧攻堅各項政策。
六、下步方向
(一)積極爭改善受幫扶村的生產生活條件。
(二)走產業化扶貧之路,著力調整農業產業結構,增加貧困人口收入,農業產業化是農業發展的必然趨勢,也是轉移剩余勞動力的最佳途徑。引導支持農戶大力發展特色種植業、養殖業和林果業,進一步優化產業結構。
(三)提高村民外出務工意識。進一步做好村民外出務工的思想工作,指引村民外出務工渠道,增長村民經濟收入。
(四)落實幫扶經費,強化工作保障。局機關將擠出辦公經費支持幫扶村加強基礎設施建設,動員和組織單位職工捐款捐物為聯系戶提供資金幫扶。落實駐村幫扶辦公經費,加強幫扶工作后勤保障。
(五)抓實抓好數據質量整改工作。將嚴格按照國家和省、州、縣相關文件要求,嚴格按照時間節點,對照反饋的整改問題,逐條逐項梳理核對,對存在的問題及時整改,確保各類數據之間邏輯合理,前后一致,同時要舉一反三,全面查找數據中存在的風險點,剖析原因,解決問題,提高質量。
脫貧攻堅培訓范文4
一、指導思想
以黨的十精神為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《 》,以增加農民收入為重點,確保 按時脫貧。
三、目標任務
2020年12月31日前,對全村 貧困人口進行建檔立卡,通過“一戶一策、一戶一幫單位、一戶一幫扶聯系人”等措施,重點對因災因病等勞動能力、有發展意愿、有產業項目、經過扶持當年能脫貧的貧困對象進行幫扶,力爭2020年內成立一個果業專業合作社、一個生豬合作社帶動村民進行產業轉型,實現2020年內 奔小康。
四、脫貧攻堅主要方式
(一)大力培育發展農村主導產業
1. 經濟果園:組織貧困戶參加有關部門舉辦的技術培訓班或向有關部門申請組織技術人員上門實地指導 植技術,利用現有果園,進行產業轉型,引導部分有條件村民連片先行試種,實現脫貧致富。
2. 蔬菜種植:舉辦蔬菜種植相關技術培訓班,引導部分有條件的群眾進行蔬菜種植,提供專業的技術指導。
3.勞務輸出:積極聯系當地企業或與周邊縣市企業加強聯系,幫助貧困戶均輸出勞動力。
4. 養殖業幫扶:利用我村現有幾個養殖廠為基礎,建立幫扶基礎,從技術上,資金上,政策扶持上給予幫助,真正讓村民從養殖來走向致富路。
5.技能培訓幫扶:以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載休,以提高農民應用果業生產先進技術水平、提高農民謀生手段為主要內容,整合勞動力轉移培訓、“雨露計劃”、職業教育等培訓資源,為貧困幫扶對象提供免費技能培訓,使每戶扶貧對象至少掌握1項就業技能或實用技術,促進穩定就業、增收脫貧。
(二)大力推動合作社帶動幫扶
通過合作社、家庭農牧場、龍頭企業的示范勞動,貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉的方式,帶動貧困戶發展產業。對帶動貧困戶發展產業的合作社、家庭農場、龍頭企業爭取一定的貸款貼息或產業資金扶持。通過示范帶動,使貧困人口實現脫貧。
(三)有力確保保障幫扶
對幫扶對象中符合農村低保、醫療救助、臨時救助、住房救助、教育救助等條件的,及時落實相關政策,給與相應救助。做好“一對一、全覆蓋”的幫建工作,提高幫扶的針對性和實效性。
五、保障措施
1、強化領導,落實責任。成立由 為組長, 為副組長,縣、鎮駐村干部,村、社干部為成員的脫貧攻堅工作推進組,負責21戶貧困戶、63名貧困人員的脫貧幫扶。
脫貧攻堅培訓范文5
縣審計局對我縣2020年度脫貧攻堅進行了專項審計。根據《縣審計局審計報告》、《縣審計局關于縣2020年度脫貧攻堅專項審計的審計決定》,召開2020年脫貧攻堅專項審計整改工作會議,專題研究整改工作,并制定本方案。
一、總體要求
全面落實中央、省、州關于脫貧攻堅的決策部署,堅持以脫貧攻堅統攬全縣工作大局,緊盯精準識別、精準扶貧、精準脫貧三個環節,增強政治自覺,堅持問題導向、目標導向、效果導向,把審計整改工作作為一項重大政治任務來抓,以最堅決的態度、最迅速的行動、最有利的措施,全力抓好整改落實工作。
二、整改原則
(一)堅持問題導向。建立整改工作臺賬,落實整改工作清單,逐一細化整改措施和整改方案,逐項明確整改責任,逐一整改銷號。
(二)主動認領任務。主動認領,舉一反三,對標新要求、強化新擔當,以解決問題為根本,以推動工作為目的,以整改落實的實際成效推動各方面工作取得新進展。
(三)壓實工作責任。務必從嚴從實、不折不扣做好審計整改工作。全局要高度重視,迅速行動,壓實工作責任,確保整改實效。要強化標本兼治,注重統籌結合,確保整改落實工作全面完成、按期完成。
(四)堅持建章立制。以實現規范化、督查經?;⒆陨斫ㄔO制度化為目標,著力建立健全相關規章制度,建立完善已工作運行、監督約束、考評績效為是主要內容的長效機制。
三、整改內容
(一)精準扶貧政策措施落實不到位問題
1.相關部門及鄉鎮審核不力,導致已清退人員獲取財政貼息6737.44元。
整改措施:一是強化信息共享,將每年動態調整的貧困人口信息以攻堅辦正式文件分發至相關部門。二是強化基礎數據審核,及時與農業銀行、信用聯社審核擬享受貼息對象情況。三是建立貧困對象扶貧小額信貸信息審核部門聯席機制,確保信息共享、信息暢通。四是建立整改臺賬,確保按時銷號。
整改單位:縣脫貧攻堅領導小組辦公室
整改責任人:
整改時限:2019年12月10日前,并長期堅持
2.縣人社局及相關鄉鎮審核不嚴,導致就業扶貧政策落實不到位,涉及資金1000元。
整改措施:一是在年度就業崗位統籌安排上,督促縣人社、水利、林草等部門梳理實施方案,并經脫貧攻堅領導小組辦公室例會研究同意后實施。二是督促涉及相關行業部門嚴格落實貧困村退出公益性崗位不得少于5個的標準,做好公益性崗位開發。
整改單位:縣脫貧攻堅領導小組辦公室
整改責任人:
整改時限:長期堅持
(二)扶貧領域腐敗和作風方面的問題
縣扶貧移民局履職盡責不到位,導致職業培訓學校以虛假資料套取資金25280元。
整改措施:一是責職業培訓學校立即整改,退還套取培訓資金25280元;二是加強培訓資料審核,在以后的勞務培訓中,不僅審核培訓機構在報銷的發票、資料,同時,還將對培訓機構培訓期間產生的相關票據進行審核;三是嚴格按照《中華人民共和國會計法》第九條和第十四條要求,完善相關工作制度;四是將加大此類培訓的監管力度,落實專人全權負責培訓工作,做到全程跟班監管,及時掌握了解培訓的相關工作和進度。五是制定《縣技能培訓和創業致富帶頭人培訓管理辦法》,規范培訓內容、時間、補助標準、資料審核、資金撥付、就業創業等內容,確保培訓工作發揮實效;六是對相關責任人予以追責;七是建立整改臺賬,確保按時銷號。
整改單位:縣扶貧開發局
整改責任人:
整改時限:2019年12月10日前,并長期堅持
(三)扶貧項目效益不佳的問題
村活動室后期管理不當,設施設備損壞等。
整改措施:一是扶貧開發局負責活動室建設工作,活動室后期管護由縣委組織部牽頭,活動室建設完畢后,及時做好活動室移交工作;二是配合組織部門開展后期管理工作。
整改單位:縣扶貧開發局
整改責任人:
脫貧攻堅培訓范文6
一、深入學習貫徹關于扶貧工作的重要論述
1.加強理論學習。通過黨委理論學習、中心組學習、政策宣講、學習培訓等多種形式原原本本學習關于扶貧工作的重要論述,深刻領會其中的精神實質和時代意義,堅持以上率下、聯系實際學,真正把學習當做工作開展的第一道工序貫穿到脫貧攻堅工作全過程和各方面。
2.指導工作落實。緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全,全面排查解決存在的問題,實現剩余貧困人口全部脫貧。加快推進脫貧攻堅“十大工程”,堅持不懈抓好各項政策和措施落實,加強動態監測管理,鞏固脫貧攻堅成果。采取差異化幫扶措施,努力降低肺炎疫情對脫貧攻堅工作影響,確保脫貧攻堅目標任務如期全面完成,確保全市人民同步邁入全面小康社會。
二、全面完成年度脫貧目標任務
3.完成剩余人口脫貧。聚焦613戶1645名剩余人口脫貧,摸清底數,對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口,及時給予低保兜底保障,全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題,確保小康路上不落一戶、不少一人。
4.繼續堅持“四個不摘”。堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管,切實防松勁、防懈怠。持續強化扶貧對象和扶貧項目庫動態管理,全面加強扶貧項目資金和扶貧資產管理,實施精準施策,開展精準幫扶,切實做到精力不散、靶心不變、力度不減。
5.防范返貧和新增貧困。進一步鞏固60個貧困村出列成果,確保87135名已脫貧人口穩定脫貧不返貧。對前期摸底的1373名脫貧監測戶和3184名邊緣戶,及時提供精細幫扶,防范返貧和新增貧困。繼續壯大村級集體經濟發展。做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,加大對非貧困村和邊緣戶支持力度。探索建立解決相對貧困的長效機制。
6.努力降低疫情對脫貧攻堅的影響。積極開展肺炎疫情防控,統籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作。充分發揮駐村工作隊和幫扶干部作用,開展宣傳引導、生產指導、幫扶督導和民意疏導工作,摸清底數,分類開展精準幫扶,解決好貧困群眾外出務工、生產發展和產品積壓、扶貧項目復產復工等問題,切實將疫情對全面完成脫貧攻堅任務的影響因素降到最低。
三、全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題
7.深入開展脫貧攻堅“回頭看”工作。開展脫貧攻堅問題排查,圍繞實現“三保障”、落實“三精準”、抓好“三落實”,重點圍繞脫貧結果的真實性和準確性,調查貧困人口“兩不愁三保障”及安全飲水實現情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅項目情況等,全面排查2014年建檔立卡以來脫貧攻堅工作中存在的各類問題,在6月底之前切實整改到位。
8.開展“動態清零”工作。狠抓義務教育“控輟保學”工作,確保建檔立卡貧困學生資助“應補盡補”。全面落實貧困人口“三保障一兜底一補充”綜合醫保政策,降低因病致貧返貧風險。完善農村危房改造常態化機制,實行“應改盡改”。全面完成農村飲水安全鞏固提升工程,因地制宜加強農村供水工程建設、改造和建后管養。3月底前完成“兩不愁三保障”及飲水安全再排查工作,建立問題臺賬,全力補缺補差。6月底前,全面解決影響“兩不愁三保障”及飲水安全新增問題。
四、堅決攻克深度貧困堡壘
9.打好深度貧困殲滅戰。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全目標,繼續對8個深度貧困村在政策、資金上予以重點傾斜,統籌各類資源、加大支持力度。加大對貧困老年人、重病患者、重度殘疾人等特殊貧困人口的兜底保障力度,全面落實低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助等綜合社會保障政策。
10.開展脫貧攻堅掛牌督戰。對剩余貧困人口較多的5個鄉鎮及貧困發生率超過全市平均水平1倍以上的14個村進行掛牌督戰,督促脫貧攻堅各項工作落實,幫助解決問題。對“三保障”和飲水安全突出問題動態清零、扶貧小額信貸清收等重點工作掛牌督戰,及時掌握工作進展,研判形勢,協調相關部門加大工作指導,及時解決制約完成脫貧攻堅任務的突出問題。
五、精準落實幫扶舉措
11.持續加大產業扶貧力度。繼續深化“四帶一自”“三有一網”扶貧模式,鞏固產業扶貧成果。結合疫情防治工作,推動各鄉鎮因地制宜發展特色產業,完善帶貧機制。大力解決產業扶貧中出現的滯銷等各類影響穩定脫貧的問題。加強村級光伏扶貧電站運維管理,確保村集體光伏扶貧電站收益在扣除土地租金、運維費用等必要支出后80%用于貧困人口,支持鼓勵貧困勞動力就地就近就業。繼續實施電商扶貧和旅游扶貧。
12.持續推進就業扶貧。繼續深化“三業一崗”就業扶貧模式,扎實推進就業扶貧工程,降低疫情對貧困戶家庭工資性收入的影響。加大就業幫扶工作力度,鞏固就業扶貧成果。加強扶貧車間建設,提升帶貧能力,給貧困家庭勞動力提供更多就業機會。優先使用貧困家庭勞動力,促進貧困地區勞動力穩定就業。開發并規范管理扶貧公益性崗位。
13.做好扶貧小額信貸工作。堅持戶貸戶用戶還原則,對貧困群眾因疫情影響的春季生產和后期恢復生產資金需求,做到“能貸盡貸”,適當延長受疫情影響還款困難貧困戶的還款期限。加大“戶貸企用”清收力度,做好實時跟蹤監測,繼續執行提醒、通報、預警、約談、司法到期回收等機制,確保完成3.66億元到期貸款回收任務,強化扶貧小額信貸逾期風險防范。
14.加強易地扶貧搬遷后續扶持。堅持因地制宜、分類指導、多措并舉、綜合施策的原則,深入實施產業帶動、就業扶持、“兩基”提升、社區融入“四大工程”,增強搬遷貧困群眾穩定脫貧和自我發展能力,努力實現“搬得出、穩得住、有事做、能致富”目標。
15.扎實推進資產收益扶貧。結合農村“三變”改革和“四帶一自”產業扶貧模式,協調相關部門有序推進資產收益扶貧項目實施。折股量化和收益分配向弱勞動能力和無勞動能力的貧困人口傾斜。指導鄉鎮、村結合實際,創新利益聯結機制,提高財政扶貧資金使用效益,確保帶動貧困戶增收。
16.深入實施消費扶貧。以政府采購貧困地區農副產品試點先行縣為契機,以消費扶貧為抓手,以拓展貧困戶增收為目的,積極創新扶貧方式。持續推進貧困地區農產品進高校、進企業、進園區、進社區、進商超、進電商、進電視、進深加工“八進”行動,拓寬貧困地區農產品流通和銷售渠道,多措并舉解決好產業扶貧中的“賣難”問題。積極爭取各級機關、國有企事業單位和民營企業、公民個人等參與消費扶貧。
六、加快補齊脫貧攻堅短板弱項
17.扎實補齊基礎設施建設短板。大力推進“四好農村路”建設,完成300公里農村公路擴面延伸工程計劃任務。繼續實施農村飲水安全鞏固提升工程,確保剩余貧困人口飲水安全“不落一人”。持續加大農村電網建設,有效解決農村電網“卡脖子”問題。重點做好水電供區電網改造,提升農村電網基礎設施條件。推動光纖網絡向自然村延伸,夯實農村信息基礎設施。
18.扎實補齊基層基本公共服務短板。著力做好鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校薄弱環節改善與能力提升工作。以疫情防治為切入點,加強基層公共衛生服務體系建設。改善鄉村兩級醫療衛生服務設施條件,加強基層醫療技術人員隊伍建設。擴大鄉村文化惠民工程覆蓋面。加快養老服務機構建設。加快市殘疾人康復托養服務機構建設,扎實推進殘疾人精準康復服務行動。
19.扎實補齊農村人居環境短板。持續深入開展農村人居環境整治“三大革命”和“三大行動”。加快推進農村改廁問題排查整改。加強宣傳教育,廣泛開展以“五清一改”和“四凈兩規范”為主要內容的村莊清潔行動,著力改善村容村貌。啟動實施2020年度省市中心村規劃建設,繼續抓好美麗鄉村示范村和重點示范村創建。
七、提升脫貧攻堅管理水平
20.持續深化綜合問題整改。繼續推行“清單管理、專班督戰、四季攻勢、閉環調度”工作機制,統籌推進中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家和省脫貧攻堅成效考核及扶貧資金專項審計反饋的各類問題整改,扎實開展“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動,堅持全面排查、一體整改、一體推進,以問題整改促進脫貧攻堅提質增效。
21.繼續完善建檔立卡工作。按照省扶貧辦統一部署安排,及時開展扶貧開發信息系統清洗工作。強化建檔立卡動態調整機制,完善信息服務功能,加強數據比對與分析。開展數據摸排,提高數據質量,切實做到賬賬相符、賬實相符。完善貧困人口統計監測體系,做好貧困監測和建檔立卡兩套數據的銜接。
22.加大扶貧資金監管力度。充分運用扶貧資金動態監控系統,全面掌握資金安排、撥付、支付進度。全面實施扶貧資金績效管理,壓實資金使用部門和單位績效主體責任。進一步規范扶貧資金公開公示制度,自覺接受群眾和社會監督。積極配合紀委監委、審計等部門深入開展扶貧領域監督檢查工作,多措并舉推動扶貧資金使用的安全性和規范性。
23.強化扶貧項目規范管理。完善脫貧攻堅項目庫建設,圍繞“補短板、強基礎”,加大對產業就業補貼、保障貧困群眾基本生活、基礎設施和公共服務體系的項目支持力度。進一步規范扶貧項目公開公示制度,加快扶貧項目實施進度。全面落實扶貧項目運維管護機制,完善扶貧資產登記制度,突出項目后期管護,確保持續發揮扶貧功效。
24.扎實開展普查試點和全面普查工作。積極開展全省脫貧攻堅普查試點工作,對先行試點的3個鄉鎮6個村加強指導,及時總結經驗,為完善省普查方案提出建議。認真細致做好全市普查工作,摸清貧困現狀,精準掌握直接影響脫貧攻堅目標任務實現的問題,研究提出解決措施,確保高質量通過國家全面普查。
八、加大精準幫扶工作力度
25.做好精準幫扶工作。加強對駐村工作隊的指導、培訓和管理力度。繼續做好單位包村、干部包戶工作。防疫期間,幫扶責任人要適時通過電話、短信、微信和入戶走訪等方式開展精準幫扶,因村因戶因人制定并落實好“一村一計劃、一戶一方案、一人一措施”。扎實做好縣域結對幫扶,進一步加強與貴池區和桐城市對接合作,推動結對幫扶各項措施落地生根。深入開展“百企幫百村”精準扶貧行動,組織開展“10.17”扶貧日系列活動,繼續發揮“中國社會扶貧網”平臺作用,推動需求對接,助力脫貧攻堅。
九、強化脫貧攻堅總結宣傳
26.做好脫貧攻堅總結宣傳工作。分類指導各地各部門做好工作總結??h級重點總結以脫貧攻堅統領縣域經濟社會發展全局帶來的巨大變化、歷史成就、經驗啟示等。鄉鎮重點總結具有特殊性、典型性的做法、成效和經驗等。村級重點總結產業發展、村容村貌、治理能力、內生動力等方面的顯著變化和經驗啟示等。做好2014年以來脫貧攻堅檔案收集整理工作。啟動“十四五”鞏固脫貧成果規劃編制工作。加強脫貧攻堅宣傳工作,弘揚正能量,講好故事,展現我市良好形象,表彰一批脫貧攻堅先進集體和個人。組織參加“2020年全國脫貧攻堅獎”評選。
十、進一步強化攻堅責任
27.強化組織領導。充分發揮市、鄉脫貧攻堅指揮部牽頭抓總作用,堅持綜合督導和專項督導相結合,全面排查問題和掛牌督戰相結合,壓緊壓實行業主管部門、鄉鎮、村(社區)、幫扶單位、駐村工作隊各級干部的責任,推動各項工作落地見效。
28.強化要素保障。積極爭取上級政策資金支持,嚴格落實專項扶貧資金穩定增長機制,市本級按照當年地方財政收入增量的20%以上增列專項扶貧資金預算。確保清理回收存量資金可統籌部分的50%以上用于脫貧攻堅。抓好涉農資金整合。持續推進城鄉建設用地增減掛鉤,為脫貧攻堅提供資金支持。