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道路交通安全集中整治方案范文1
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,以預防和減少農村道路交通事故、保障人民群眾生命安全為目標,以解決影響農村道路交通安全的突出問題為重點,采取有效措施,著力解決農村客運車輛、校車、?;奋囕v違法違規等問題,為富驛的經濟社會發展努力創造安全暢通的農村道路交通環境,為推進社會主義新農村建設作出貢獻。
二、組織領導
鎮政府成立農村道路交通安全集中整治工作領導小組,由安辦主任江伯龍任組長,派出所所長李國志任副組長,達興友、雷永和、王宗焱及各行政村村主任、社區居委會主任為小組成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮政府(電話13668334888)由江伯龍同志兼任辦公室主任.
三、整治目標
(一)農村道路交通安全形勢明顯好轉,減少一般事故的發生,確保不發生一次死亡3人以上重大事故,杜絕一次死亡5人以上重特大事故;
(二)道路交通安全隱患得到有效整治,通行條件明顯改善;
(三)“三車”(農村客車、校車、?;愤\輸車)嚴重交通違法行為得到有效遏制,農村道路交通秩序明顯改善;
(四)農村機動車無牌無證、假(套用)牌假(冒用)證、酒后駕駛、超速行駛、非客運車輛載客、駕乘摩托車不戴頭盔等各類交通違法行為明顯減少;
(五)農村居民及外來人員交通安全、法制意識明顯增強。
四、工作措施
根據上級有關部門確定的整治重點,全力落實以下工作措施:
(一)全面開展調查摸底和清查登記工作。各行政村、
區同交警中隊、安監、農機、交通部門一起,對轄區內三輪機動車、低速載貨汽車、變型拖拉機分布、銷售等情況進行徹底調查,全面掌握基本情況,并登記造冊。調查登記工作要嚴肅認真,確保底數清、情況明、問題排查準,為專項整治打好基礎。
(二)全面加強農村道路交通安全源頭監管。各行政村、社區要積極配合交警中隊、村建、農機部門,組織開展對 “三車”使用情況的清查,切實加強對相關有車單位的道路交通安全教育,要求相關單位禁止使用不符合安全標準的運輸車輛,對存在使用不符合安全標準的運輸車輛的單位和個人,要會同相關職能部門依法作出處理決定
(三)全面整治農村道路交通安全隱患。結合“隱患治理年”工作,按照今年道路交通安全隱患排查治理方案要求,建立健全農村道路安全隱患動態排查機制。富驛中隊要立足轄區實際,在秩序混亂、事故頻發的路口建議交通部門迅速設置安全標志和安全設施;在不具備設置紅綠燈條件的路口,區分道路等級、功能,在支路設置讓行標志及減速駁;在事故多發段設置提醒或減速的標志標線,合理實施路面渠化,減少沖突點;在急彎、視距不清的路段設置反光鏡;在靠近居民區省道101線以及初中、五馬廣場、醫院、糧站、等路段設置減速駁或震蕩線,安裝減速提示的信號、標志;在各橋梁、彎道、高路基、臨水路段完善安全防護欄。東山富驛中隊要會同交通部門,對不能及時治理的,要設置交通標志、標線和醒目的安全警告標志;對存在重大安全隱患、不具備安全通行條件的農村道路,要禁止汽車通行,防止發生重大道路交通事故。
(四)全面開展農村交通安全宣傳教育。各行政村要建立交通安全宣傳員和活動場所,建立交通安全活動室和固定的宣傳欄,結合“實施追趕跨越發展”建設,力爭在每個行政村建立一個固定的交通安全櫥窗,每所學校建設一個交通安全活動園地,每個企業建設一個交通安全宣傳欄。要大力宣傳農村地區、客車、校車、危化品運輸車的重點交通違法行為及危害,對“三車”駕駛人和農村客車、校車、?;愤\輸車輛駕駛人,全面開展一次針對性安全教育。通過上安全課、觀看交通安全宣傳片、組織交通安全知識講座等形式,通報交通安全形勢特點,結合農村居民、外來人員常見的無牌無證、假(套用)牌假(冒用)證、酒后駕駛、超速行駛、非客運車輛載客、駕乘摩托車不戴頭盔交通違法行為及多發事故類型,深入剖析典型事故案例,落實警示教育,開展形式多樣、內容豐富、適應農村居民和外來務工人員特點的宣傳活動,教育群眾增強自我保護意識,自覺遵守交通法規。
(五)全面整治農村道路交通秩序。要集中力量,突出重點,密切配合,大力開展農村道路交通秩序整治,嚴肅查處各類違法違規行為,營造嚴管嚴治氛圍。交警中隊、農機、交通等部門要突出夜間、凌晨等“三車”車輛違法違規活動猖獗的重點時段和農村、城鄉結合部、開發區建設工地等重點地區,組織專項行動,嚴查“三車”違法違規行為。要在重點路段設置聯合檢查點,堅決查處無證駕駛、酒后駕車、無牌無證、超速行駛、超載超員、不戴頭盔以及非客運車輛載客等違法違規行為。要切實加強執法力度,嚴格執法,對道路交通違法違規行為要從嚴處罰。
五、工作要求
(一)認清形勢,增強開展農村道路交通安全集中整治工作的責任感和緊迫感。農村道路交通安全的基礎工作相對較弱,同時農村道路也是交通事故最容易出現的發多、反復的地區。各有關單位思想上要有清醒的認識,要切實按照省、市、縣專題會議精神,切實增強責任感和緊迫感,全力投入到農村道路交通安全集中整治。
(二)加強組織領導,整體推動農村道路交通安全集中整治工作。在鎮農村道路交通安全集中整治工作領導小組的統一組織和協調下,各單位要成立相應的整治領導小組,加強對轄區農村道路交通安全整治工作的組織指導,進一步明確分工,分解任務,細化方案,制訂和落實整治計劃。要在交通安全聯席會議框架下,整體推進道路交通安全聯席會議的建立和健全,落實各職能部門交通安全責任,規范交通安全聯席會議的運作,發揮其權威功能,履行農村道路交通安全監管職責,合力抓好農村道路交通安全工作。
(三)明確工作目標,嚴格落實責任追究制度。整治期間凡是發生一次死亡3人以上重大和重特大交通事故的,要嚴格進行責任倒查,堅決追究失職瀆職的責任。對有失職瀆職的,一律依法依紀追究各單位領導及當事人責任。
道路交通安全集中整治方案范文2
一、指導思想
這次綜合整治活動以黨的“十精神”為指導,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,全面落實省、市、縣工作要求,認真開展隱患排查治理,查處各種道路交通安全違法行為,狠抓事故預防,確保道路交通安全。
二、整治目標
通過開展集中整治活動,深入排查、整治和消除道路交通事故隱患,確保道路交通事故得到有效遏制,促進全鎮道路交通安全形勢進一步穩定好轉。
三、整治內容
這次集中整治活動,重點圍繞道路交通安全隱患排查,治理道路交通秩序,“黑車”接送學生以及貨車、三輪車、面包車違法載人等方面存在的突出問題。
(一)隱患排查治理,按照市安辦《關于深入開展道路安全隱患排查整治工作通知》要求,深入開展全鎮道路交通安全隱患排查整治工作,改善道路通行條件。
(二)道路交通秩序整治。公安、交警要突出重點,一是強化措施,依法查處交通違法行為,進一步規范道路交通秩序。依托交通安全為重點,對7座以上客運車輛、危險化學品運輸等進行逐車檢查登記,對貨運車輛反光標識粘貼情況和安裝防護設施情況進行檢查,加大對超速行駛、大貨車違法占道行駛、車輛違法停車等交通違法行為的糾正力度。二是嚴查各類嚴重交通違法行為。三是組織開展交通安全宣傳活動,迅速掀起宣傳,引導全社會關注交通安全和預防交通事故發生,營造濃厚宣傳氛圍。
(二)對“黑車”接送學生上下學的集中整治。公安、交通要同教育督導站開展“黑車”接送中小學、幼兒園安全集中整治,確保學生出行安全。依法從嚴查處“黑校車”超員、超速,以及報廢車接送學生等嚴重交通違法行為,教育督導站要督促學校落實安全責任,明確安全措施。加強學生上下學組織管理,杜絕違載超載現象。凡學校組織的學生集體出行活動,必須上報教育行政部門審批許查,選擇安全路線、車輛,確保師生出行安全。
(三)貨車、三輪車、面包車違法載人集中整治。公安、交通等有關部門要密切配合,形成工作合力,共同做好貨車、三輪車、面包車違法載人集中整治工作。嚴禁鄉村道路多發的貨車、三輪車、面包車載人,無證駕駛摩托車載客等嚴重交通違法行為。要對駕駛人員進行安全培訓,對不符合安全運行條件的車輛,要嚴禁上道路行駛,對達到報廢標準的,要堅決予以依法報廢。
四、時間安排
這次集中整治活動從3月開始到12月底結束,分三個階段進行,具體安排如下:
第一階段:組織部署階段(3月1日—3月15日)。結合各村(社區)單位情況,研究制定具體整治工作方案,部署開展整治活動。同時,利用各種新聞、媒體進行廣泛宣傳發動,營造濃厚社會氛圍。
第二階段:集中整治階段(3月16日—12月中旬)。各村(社區),鎮級有關部門按照職責分工,認真開展綜合整治活動。
第三階段:總結驗收階段(12月中旬至月底)。組織工作組對綜合整治工作進行檢查驗收總結。
五、工作要求
(一)加強領導,精心組織。各村(社區)、鎮級有關單位要高度重視這次綜合整治活動,加強對整治活動的組織領導,針對薄弱環節及存在的突出問題,組織制定具有操作性和針對性的整治方案,認真實施。
(二)分工負責,齊抓共管。綜合整治活動要堅持在鎮政府的領導下,相關部門組織實施。要進一步明確工作職責,加強工作聯動,形成齊抓共管態勢,確保整治活動取得實效。
(三)嚴格責任追究,嚴肅查處事故,對整治工作不力,發生道路交通事故的,要依法進行責任追究。
道路交通安全集中整治方案范文3
為加強農村公路安全隱患治理,按照“經濟上可能、技術上可行、方案上有效”的原則,根據《__市交通運輸局關于開展農村公路安全隱患排查治理工作的通知》__文件要求,現結合__鄉實際,特制定如下實施方案:
從農村公路安全隱患的防范和整治工作抓起,牢固樹立安全發展理念,深化全鄉農村公路隱患排查,有效整治安全隱患,全面提升農村公路養護管理工作水平。
1.農村道路交通安全形勢明顯好轉,確保不發生一例安全事故。
2.道路交通安全設施得到改善,安全隱患得到有效整治。
3.車輛營運得到進一步規范,沒有非法營運車輛載客。
4.農村道路交通違法行為得到有效遏制,交通秩序進一步好轉。
5.農村交通安全宣傳進一步深入,農民群眾交通安全意識和法制觀念明顯增強。
6.農村道路安全管理機制進一步健全,安全責任制得到進一步落實。
1.全面加強農村車輛源頭安全監管。一是突出重點,全面清查登記。由鄉安辦和交管站牽頭落實,對機動車輛、農用三輪車、摩托車進行全面清查登記,與駕駛員簽訂安全目標責任書,組織駕駛員召開座談會和安全培訓會。各村居委會、各相關部門要根據交通事故實際發生情況,對農村道路事故多發地段、易引發重大交通事故的危險路段再次進行全面排查。二是對重點危險路段要實行限期整改,逐一明確整改責任人。對有條件立即整改的,要限期整改到位;對未能按期整改的,要說明情況,并設置交通標志、標線和醒目的安全警示標志;對存在重大安全隱患、不具備安全通行條件的農村道路,在整改前,要暫時禁止車輛通行。
2.全面整治農村道路交通秩序。由鄉安辦和交管站牽頭落實,發動各村和廣大群眾,實行分片分路包干,集中整治農村道路交通秩序。集中整治期間,對秩序亂、事故多的重點村、組及重點路段蹲點指導,限期改變面貌。鄉交管站在重點路段、重要路口設置檢查點,堅決查處無牌無證、超速行駛、違法載人、超載超員、“黑車”非法載客營運等違法違規行為。
3.全面開展農村道路交通安全宣傳教育。各村要選擇一些典型案例,充分利用宣傳資料、橫幅、公開欄、黑板報等宣傳方式,廣泛開展有針對性的交通安全宣傳。同時,由鄉安辦和交管站牽頭,開展一些群眾喜聞樂見的宣傳活動,并印制一批圖文并茂、通俗易懂、簡明易記的宣傳資料,教育群眾遵守法規、珍愛生命、不酒后駕駛、不疲勞駕駛、不乘超載車。
4.全面落實整治工作責任。各村民委員會是本轄區道路交通安全監管的責任主體,主要領導是第一責任人。各村要把農村道路交通安全集中整治工作納入重要議事日程,把安全責任層層落實到相關單位和組。要把農村道路交通安全工作納入安全生產達標、社會治安綜合治理和平安創建的重要內容,實行同部署、同檢查、同考核。同時,對整治措施不落實、安全管理不到位、存在安全隱患查改不力而造成重特大交通事故的,按照“四不放過”的原則,嚴肅追究責任人的行政和法律責任。
1.領導重視,全面部署。為加強全鄉農村公路交通安全隱患整治工作的組織領導,成立以政府鄉長為組長,分管副鄉長為副組長的__鄉農村公路安全隱患治理工作領導小組,主要負責轄區內公路安全隱患的排查、治理工作。
2.突出道路安全隱患治理。鄉安辦、交管站及各村要組織力量,全面實施對農村公路進行維修保養;突出抓好道路安保工程建設,完善安全警示標志等。對存在重大道路安全隱患一時無法整治的,要設置醒目的警示標志,分期分步進行治理完善,及時將道路安全隱患消除在萌芽狀態。
道路交通安全集中整治方案范文4
今天,我們召開全市道路交通安全管理工作會議。會議的主要任務是總結2014年全市道路交通安全工作,研究部署2014年春運期間道路交通安全工作,交流學習農村客運安全發展工作的好經驗好做法,進一步統一思想,狠抓落實,大力推進全市農村客運安全健康有序發展。下面,我講兩點意見:
一、扎實工作,2014年道路交通安全工作成效顯著
2013年,在市委、市政府的正確領導下,全市各級各部門按照全面貫徹落實科學發展觀和構建平安和諧(市名)的總體要求,緊緊圍繞“保平安、促和諧”工作主線,全面推進農村客運安全發展,全力投入交通安保工作,確保了全市道路交通安全形勢總體穩定,為全市經濟社會又好又快發展創造了良好的道路交通環境。2014年,全市共發生一般程序處理的道路交通事故起,死亡人,受傷人,直接經濟損失萬元;道路交通事故四項指標與上年相比,事故起數略有上升(上升或下降),死亡人數持平(或上升、下降),受傷人數和直接經濟損失同比大幅下降,已連續3年未發生一次死亡10人以上特大道路交通事故,全年一次死亡3人以上事故同比下降%,總死亡人數占省下達死亡人數控制指標的%,圓滿完成了預定目標任務。
(一)抓機制,道路交通安全責任進一步落實
一是以貫徹實施《道路交通安全法》和《省道路交通安全條例》為契機,我市公安、交通、建設、安監等部門定期召開聯席會議,分析交通安全形勢,研究預防事故對策,組織開展安全檢查,排查整改事故隱患。并根據省政府要求,認真落實道路交通安全專報、重特大事故檢查和道路交通安全情況通報三項制度。二是將交通安全責任納入縣、鄉鎮政府、有關職能部門安全生產目標責任考核,簽定責任書,實現了交通安全工作與其他安全生產工作同檢查、同考評;落實了重特大交通事故倒查和責任追究制,凡發生重特大事故的,實行全面倒查,存在問題的,依法追究相關人員和領導的責任。三是各機關、企事業單位、社會團體以及其他組織全面落實《道路交通安全法》規定的交通安全教育責任。四是各有關部門對重特大交通事故、重大交通阻塞、雨霧冰雪災害性天氣進行應急聯動,從現場處置、綠色通道、快速救援、疏導分流等方面制訂完善應急預案,有效整合各部門的應急救援力量,應急救援能力得到增強。
(二)抓創建,道路交通突出問題整治成效明顯
年初以來,全市各級各部門嚴格按照“2014年城市道路交通暢通工程”評價指標,以進一步規范行車、停車、道口三大秩序為重點,集中優勢警力,持續不斷地對市區道路交通秩序開展不間斷的專項整治行動。同時,進行實地調研,召開座談研討會,聽取改善和加強城區交通管理的意見和建議;邀請專家對城區道路交通進行會診,緊密結合城區道路改造進行交通規劃設計,對城區部分路口進行路口渠化交通設計,使新建、改建的道路交通組織更科學合理。
同時針對農村道路管理薄弱、道路基礎差、駕駛人素質偏低、法律意識淡漠的狀況,全市各交警中隊加大公路有警巡查密度,切實加強危險路段和重點時段交通管控,堅持把事故多發的道路列為路面管控重點,科學布置警力,采取人控與技控、流動控制與固定控制、日常勤務與聯勤等多種勤務方式,集中警力上路上線,嚴格路面巡查執勤,重點整治縣鄉道路交通突出問題。全市共創建了條道路設施好、標志標牌全、交通事故少的農村示范公路。
(三)抓創新,農村客運安全發展迅速
全市上下統一思想,從深入貫徹落實科學發展觀,切實解決農民群眾平安出行問題的高度出發,迎難而上積極探索,因地制宜,創造性地開展工作,大力推動農村客運安全發展。2014市政府多次召開市預防道路交通事故工作領導小組會議,部署農村客運安全發展工作;市政府多次派出工作組,深入各地調研指導農村客運安全發展工作,在充分調查研究的基礎上,先后出臺了《市人民政府關于加快農村客運發展的若干意見》和《市農村道路客運交通安全管理辦法》,按照“總量調控、公司經營、屬地管理”的原則,規范設置農村客運站點、線路,統一車身顏色和營運標識,實行農村客運車輛及駕駛人準入等制度,推行車輛和駕駛人“戶籍化”管理,明確農村客運安全管理相關責任主體,積極推進農村客運安全發展。通過各級各部門的共同努力,全市農村客運得到了較快發展,至2014年底,全市共開通農村客運線路條,班車通鄉(鎮)率達100%,班車通行政村率達%,投入農村客運車輛輛(其中9座以下客車輛)。農村客運的迅速發展,方便了廣大農村群眾出行,為農村經濟社會發展做出了貢獻。
(四)抓宣傳,全民交通安全意識增強
全市各級各部門按照《市機動車駕駛人交通安全集中教育活動方案》,組織開展機動車駕駛人集中教育活動。電臺、電視臺、報刊、新聞網站等主流媒體采取多種形式和手段,大力宣傳道路交通安全法律法規,積極推進以“保護生命、平安出行”為主題的道路交通安全宣傳工作。以“春運”交通安全宣傳、交通安全宣傳日、“安全生產月”等活動為契機,在全市范圍內組織開展了多次聲勢浩大的大型宣傳教育活動,廣泛動員社會力量積極參與,營造良好的道路交通安全宣傳氛圍,提高了廣大交通參與者的交通安全意識。
在困難重重的情況下,全市道路交通安全管理工作取得這些成績,實屬不易。這些成績飽含著各級領導的關懷和指導,傾注著各級各部門的心血和智慧。在此,我代表市政府向為全市道路交通安全和農村客運工作做出貢獻的各級各有關部門表示衷心的感謝!向關心、支持我市道路交通安全工作的其他部門和社會各界表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們必須對當前尤其是春運期間嚴峻的道路交通安全形勢保持清醒頭腦,必須對道路交通安全工作中存在的不足和問題保持足夠重視。一是道路交通安全基礎設施仍然薄弱,部分縣鄉公路、鄉村公路等級低,彎多、路窄、坡陡,缺乏必要的安全防控設施和標志標線,通行能力低與農村群眾出行需求大幅增加的矛盾依然存在。二是道路交通安全隱患仍然突出。雖然經過近年來不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但一些已經排查出的隱患尚未得到徹底治理,隨著公路新改建工程的實施,新的隱患還在不斷滋生。三是交通安全宣傳教育的針對性不夠強、覆蓋面不夠寬、影響力不夠大,交通參與者的法制觀念、交通安全意識有待進一步加強,違法、違規現象依然突出。四是農村客運市場受道路狀況、人口分布、經濟發展水平制約,普遍存在從業人員素質低、車輛技術狀況差、服務質量不高、安全性差等問題。
二、積極進取,全力做好春運期間道路交通安全工作
(一)進一步加強組織領導
各地各部門要高度重視道路交通安全工作,充分認識道路交通安全工作的長期性、艱巨性和復雜性,從推進“平安(市名)”建設、構建和諧社會的高度出發,抓住源頭性、根本性、基礎性問題,進一步增強緊迫感、責任感、使命感,迎難而上,切實加強組織領導,健全體制機制,完善工作思路和措施,以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加務實的作風做好道路交通安全工作。
(二)完善市、縣、鄉、村四級預防道路交通事故工作體系
在鄉鎮(街道)成立預防道路交通事故工作領導小組的基礎上,村委會、居委會要成立預防道路交通事故工作的領導機構,健全基層道路交通安全工作組織體系,使工作進一步向村組延伸,形成道路交通安全管理的長效機制。
(三)嚴格駕駛人的培訓、考試和從業資格管理
要從源頭上把關,從培訓上入手,通過嚴格的教育培訓,培養出合格的駕駛員。要認真落實機動車駕駛證申領使用的有關規定,嚴格考試程序,尤其要提高駕駛大中型客車的準入條件,嚴把從業資質關和客運駕駛證的考核、晉級關,健全駕駛人退出機制,提高駕駛人的整體素質。
(四)強化對客運企業的治理整頓
要繼續把加強對客運企業、客運車輛、客運駕駛人的監督管理作為重中之重,落實客運企業的主體責任,督促客運企業健全客運駕駛人安全教育、車輛進出站安全檢查、安檢員責任等制度,絕不允許出站客車超員,絕不允許技術性能不符合安全要求的客車上路行駛。對客運企業的監管出手要重,對主體責任不落實、管理松散的,要責令限期整改;整改不到位的,要責令停業整頓直至取消營運資格。
(五)嚴厲打擊各種嚴重交通違法行為
要加強路面執勤檢查,加大巡邏密度,嚴格執法,集中整治危及行車安全的重點違法行為,始終保持嚴管重治的高壓態勢,有效預防和減少道路交通事故。繼續開展系列集中整治行動,重點抓好危險化學品交通安全、農村道路交通安全、道路交通安全宣傳、高速公路交通安全、道路交通安全隱患排查治理、客運交通安全等集中整治行動。
(六)認真排查整治公路危險路段
各地要全面排查道路交通安全隱患,加大治理力度,迅速排除險情?,F有交通標志標線和安全防護措施不合乎規范的,要及時增設、調換、更新,消除安全隱患。要把高速公路和高等級公路建設的交通安全標準納入規劃設計、施工和經營等各環節統一安排,為行車安全打下良好基礎。
(七)加大交通安全宣傳力度
道路交通安全集中整治方案范文5
一、工作目標
結合“百日安全生產活動”及安全生產大檢查“回頭看”活動,強化道路隱患排查,治理道路危險路段,以防事故、保安全、保暢通為核心,以排除隱患、堵塞漏洞為重點,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,全面開展道路交通安全大檢查,進一步提升道路交通安全保障能力。
二、人員及物資保障
一是人員由鄉交管辦牽頭,各村道路交通安全宣傳員、勸導員、信息員、督察員參與,鄉派出所、片區交警隊、司法所聯合參與,每月10、20、30日為定期檢查日,另外開展不定期檢查,每月不少于2次。二是經鎮鄉政府專題研究落實了相關經費保障,為交管辦配備了電腦、攝像機、錄音筆、照相機、電筒、反光服等裝備,確保此項工作的順利開展。
三、工作措施
(一)做好道路安全隱患排查工作。
鄉交管辦組織有關部門對本轄區內道路安全隱患路段進行排查,對道路急彎、陡坡、臨水、危險路段進行排查,同時做好登記歸檔工作;對重點危險路段的治理要實行分級掛牌督辦制度;對不能及時整改的,要設置交通標志、標線和醒目的安全警告標志;對存在重大安全隱患、不具備安全通行條件的道路,要禁止車輛通行,防止發生重大交通事故。
(二)嚴厲查處各類交通違法違規行為。
一是嚴查“三超一疲勞”。鄉交管辦和派出所要切實發揮交通安全主力軍作用,密切配合相關部門,建立常態化聯動機制,將每月10、20、30日作為定期檢查日,對無牌無證行駛、超速、超載、酒后駕駛違法行為形成嚴打之勢。加大對超速、疲勞駕駛等違法行為的檢查治理力度,對連續駕車超過4個小時或24小時內實際駕駛時間累計超過8個小時的客運車輛、?;愤\輸車輛駕駛人一律強制休息,對客運車輛超員違法行為一律卸客轉運。要采取路面抽查和卡點檢查相結合的方式,特別是重點路段、重點時段和突出的交通違法行為路段,重點加強對5座以上客運車輛、旅游包車、重型貨車、危險品運輸車的檢查登記,做到乘載人數必查、駕駛時間必查、駕駛資格必查、車輛審驗情況必查、車輛安全設施配備情況必查、車輛輪胎磨損狀態必查等六必查,確保車輛、駕駛人安全狀況符合要求。
二是加強對運輸企業的安全監管,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求對轄區內的道路運輸企業經營資格進行全面清查,檢查企業安全生產管理機構、安全生產責任制、安全生產管理制度是否建立及日常安全管理工作開展的情況。對不符合條件的,應堅決停業整頓,并責令其限期改正。三是進一步扎實推進拖拉機、摩托車、超標電動車的專項治理。我鄉及有關部門要集中警力,對轄區內道路上行駛的各類機動車開展檢查。重點檢查拖拉機、摩托車、超標電動車、不符合規定的車輛違法載人、無牌無證、超速超載等交通違法行為,做到發現一起,糾正一起。堅決禁止學校用三輪摩托車(電瓶車)等不符合安全條件的車輛接送學生上下學。嚴格加強對農業機械的安全管理,按照法律法規要求辦理拖拉機登記上牌和年檢,完善臺賬、檔卡,對拖拉機及其他農業機械實行戶籍化管理,嚴禁超范圍發放牌照。堅決取締無牌無證上路行駛。
四、工作要求
道路交通安全集中整治方案范文6
根據會議安排,我就全縣城鄉規劃效能管理和效能監察工作以及迎檢全省農村公路養護管理“好路杯”競賽活動和農村道路交通安全集中整治等三項工作講幾點意見,馬上,文縣長還要作重要講話,以文縣長講的為準。
一、關于城鄉規劃管理和效能監察工作
(一)肯定成績,正視不足,切實增強做好城鄉規劃管理和效能監察工作的使命感
自*年底全國城鄉規劃效能監察工作開展以來,我縣高度重視,按照上級要求和部署,依法加強城鄉規劃管理和效能監察,有力地促進了全縣城鄉規劃工作的健康發展,城鄉規劃管理水平有了較大的提高,城鄉建設面貌明顯改善。
1、城鄉規劃體系基本建立。一是扎實推進縣城總體規劃修編工作。*年5月啟動了縣城新一輪規劃修編,*年11月通過了專家技術評審,*年12月經縣政府批準,報縣人大常委會審議并通過,現已報市政府待批。二是加快縣城專業規劃編制工作。完成了官渡河兩岸城市景觀設計規劃,縣城公共設施、縣城防洪、商業網點、住房建設等控制性詳細規劃編制工作全面啟動。三是擴大詳細規劃覆蓋面。根據縣城建設和發展的需要,完成了大廣高速縣城連接線兩側控制性詳細規劃,正在組織編制官渡河兩岸詳細規劃。四是認真實施“千村百鎮”規劃編制工作。完成了全縣所有鄉鎮政府所在地集鎮的總體規劃和所有中心村的規劃編制工作。
2、城鄉規劃審批逐步規范。一是進一步提高規劃審批效率。近年來,縣規劃部門按照《城鄉規劃法》、《行政許可法》等法律法規要求,對規劃行政許可事項進行了全面清理,新的規劃行政事項實行集中受理,限時審批,提高了工作效率,方便了建設單位和群眾。二是進一步提高規劃審批的科學性。調整充實了縣規劃委員會成員,對重大規劃、重點部位規劃實行會審會簽制度。出臺了《關于嚴格規劃審批管理的規定》,對縣鄉公路兩側、縣城主次干道兩側、城區重要部位、城鄉結合部建設項目的用地規劃、工程設計規劃進行嚴格審批,確保規劃審批的權威性。三是出臺了《*縣村莊和集鎮規劃管理意見(試行)》,鄉村的規劃審批正逐步理順,管理更加規范。
3、規劃監察措施更加有力。嚴格執行《城鄉規劃法》,積極引導群眾依法按規劃建房,縣城規劃建設、健康、有序發展。今年以來,全縣共查處違章建筑155處,其中20余處,有效維護了規劃的嚴肅性。加強縣鄉公路沿線規劃管理,出臺了《關于加強公路沿線建設規劃管理的意見》、《關于規范建設工程規劃驗收的意見》,對個別鄉鎮違規行為進行了糾正。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到城鄉規劃管理和效能監察工作存在的問題和不足:一是規劃意識不強,縣城私搭亂建,鄉鎮越權審批、疏于管理現象比較嚴重。二是規劃編制工作還需進一步加強,控制性詳細規劃覆蓋率不高,鄉鎮還沒有真正啟動控制性詳細規劃的編制工作。三是縣鄉規劃管理體制還需進一步理順,規劃隊伍建設還需進一步加強,規劃水平還需進一步提高。四是少數單位或個人無視規劃法律、法規,未經許可,隨意圈占土地,擅自開工建設,改變土地用途,嚴重擾亂了土地市場秩序。五是少數鄉鎮在公路沿線違規亂搭亂建現象比較突出,近年來,我們雖然嚴肅查處了十里、寨河等違規違法案件,但部分鄉鎮公路沿線私搭亂建現象時有發生。因此,各級各有關部門一定要站在科學發展的高度,以對*的長遠發展負責的態度,切實增強做好規劃工作的責任感和使命感。
(二)明確任務,突出重點,切實增強開展城鄉規劃管理與效能監察工作的緊迫感
1、擴大城鄉規劃的覆蓋面。一是要抓好縣城建成區和鄉鎮政府所在地集鎮的控制性詳細規劃編制。二是要全面完成所有中心村建設規劃的編制工作。三是繼續堅持先規劃后建設的原則,確保修建性詳細規劃的覆蓋率達到100%。
2、增強城鄉規劃的約束力。一是制定各層次規劃都要明確規劃強制性內容,增強規劃的剛性。要依法劃定城市道路紅線、綠地范圍綠線、歷史文化街區和歷史建筑紫線、地表水體保護和控制藍線、基礎設施用地黃線,并進行嚴格控制。二是要嚴格履行規劃審查、審批和調整程序,杜絕隨意修改、審批規劃的現象??h城規劃區一般建設項目的規劃審批,由縣規劃部門負責,臨街臨路建設項目的審批,由縣規劃委員會審批。要嚴格控制在公路沿線零星分散建設,已建房不再擴建、改建。縣鄉公路沿線的建設項目由縣規劃主管部門審批,各鄉鎮、辦事處是轄區公路沿線規劃監管的第一責任人。根據光政辦〔*〕32號文件規定,大廣高速、滬陜高速縣城連接線、省道338線城區段等幾條主要公路兩側500米以內建設,要報縣規劃委員會審批。在縣城規劃區外,要引導農民逐步進入村鎮規劃區建房,村鎮規劃區靠近公路沿線的,用地距離道路邊緣溝線,高速公路出口連接線原則上不低于100米,國道、省道不低于50米,縣鄉道路不低于30米。鄉鎮所有建設項目,除農民在原有房屋拆舊翻新的除外,都要由建設單位或個人提出申請,鄉鎮辦事處審核后,報縣規劃部門審批,竣工后申請規劃驗收,沒有縣規劃部門出具的規劃驗收意見書,建設部門不得組織工程質檢,房管部門不得辦理房屋產權證書。三是要建立健全城鄉規劃公示制度。認真組織好建設項目規劃審批前的公示,加強公眾參與和監督。堅持和完善城鄉規劃委員會制度,充分發揮城鄉規劃委員會在城鄉規劃管理中的指導監督作用。四是堅持規劃先行的原則。在城鄉規劃區確定的建設規劃用地之外,除上級安排的重點項目外,一律不得批準城鄉建設項目。要把控制性詳細規劃作為土地出讓的基本前提條件和各類建設工程規劃許可的直接依據,規范國有土地出讓合同中“規劃條件”的內容,加強新開工建設項目規劃管理。
3、維護城鄉規劃的權威性。違法違規建設損害城市形象,損害公眾利益,必須從嚴查處。要強化規劃項目的批后管理,嚴格執行放線、驗線、驗收等規章制度,通過部門聯動、齊抓共管,共同維護規劃的權威性。要不斷探索違法違規建設的處理機制,通過高效、扎實的日常管理,確保不出現或少出現違法違規建設現象,對違法違規建設要及時發現和制止,不能任其發展,形成既定事實,對嚴重影響規劃的,要堅決依法予以拆除。同時,要加大規劃法律、法規的宣傳和普及力度,通過教育與處罰相結合,讓建設單位和廣大群眾切實樹立“建房要規劃、違規要受罰”的規劃意識和法制意識。
4、加大違規案件查處力度。要繼續加大違規案件查處力度,強化規劃效能監察,加強建設項目審批,嚴肅查處各類違法違規行為,重點要嚴肅查處各鄉鎮、辦事處規劃管理人員無視法規、亂開口子、濫辦證件的違法行為,對違規案件要一查到底,決不姑息遷就,確保規劃的嚴肅性。
5、建立城鄉規劃效能監察長效機制。效能監察是抓好規劃實施的重要手段。要認真總結近年來我縣城鄉規劃效能監察工作的經驗和不足,建立健全一套城鄉規劃編制、規劃實施監管、違法責任追究、接受社會監督等方面的長效機制,著力推進城鄉規劃依法行政,為城鄉規劃事業持續健康發展提供制度保證。
6、認真做好城鄉規劃效能監察的績效考核。新的《城鄉規劃法》實施后,為更好地把《城鄉規劃法》的有關規定落到實處,更好地把城鄉規劃效能監察與制度建設結合起來,建設部、監察部決定將城鄉規劃效能監察工作再延長一年,省建設廳、監察廳決定年終要對各市、縣(區)城鄉規劃效能監察工作進行績效考核和驗收檢查,縣規劃部門和各鄉鎮、辦事處要認真做好迎檢和各項準備工作,確保迎檢工作達到預期效果。
(三)加強領導,精心組織,切實增強城鄉規劃管理和效能監察工作的責任感
城鄉規劃是一項全局性、綜合性、戰略性很強的工作,涉及政治、經濟、文化和社會生活等領域,群眾期望很大,社會關注度高。我們一定要以對歷史負責的態度,站在科學發展、構建和諧的高度,切實增強工作責任感。
1、大力推進城鄉規劃宣傳教育普及化?!冻青l規劃法》的頒布實施,是我國城鄉規劃事業發展的一個重要里程碑,標志著我國城鄉規劃建設已邁入城鄉一體化發展的新階段,對有效調控和引導城鄉發展建設,促進城鄉經濟社會與資源環境的協調、可持續發展,必將產生積極而深遠的影響;對完善城鄉規劃工作的體制機制,加強城鄉規劃管理,必將發揮重要的推進作用。要充分認識《城鄉規劃法》頒布實施的重大意義,把學習宣傳貫徹實施《城鄉規劃法》和相關法規政策作為保證規劃實施,促進經濟社會可持續發展的一項重要保障措施。要加大《城鄉規劃法》的宣傳力度,充分利用各類新聞媒體、政府網站以及宣傳欄、宣傳單、公眾問答等多種方式,大力宣傳城鄉規劃的地位作用、城鄉規劃立法的重要意義、城鄉規劃的方針原則、城鄉規劃法的主要任務、實施城鄉規劃的關鍵環節等,營造人人認識規劃,家家了解規劃,干部重視規劃的社會輿論環境。
2、大力推進城鄉規劃編制制度化。編制城鄉規劃是各級政府和規劃部門的應盡職責。要按照“政府組織、專家領銜、部門協作、公共參與、科學決策”的原則,進一步完善適應當前城鎮化快速發展的城鄉規劃體系,加大城鄉規劃的編制力度,健全規劃審批制度,用制度來規劃決策行為,嚴格規劃編制程序,優化規劃決策運行機制,確保規劃編制制度化。
3、大力推進城鄉規劃的科學化。科學規劃是最大的節約,規劃失誤是最大浪費。規劃要經得起實踐和歷史的檢驗,經得起當代和后人的評說。一要體現以人為本。重點要看規劃是否以滿足人的需求、促進人的發展為目標,是否真正體現關注民生、改善民生。二要保護自然資源。要加強對城市資源環境承載力的研究,認真分析影響城市發展的水資源、土地資源等重要制約因素,充分考慮環境、區位等資源條件,科學確定城鎮發展規模、發展目標和建設標準。三要彰顯個性特色。一個城市的規劃就是專為這個城市量身定做的規劃,把這個規劃放到別的地方實施就不行,就不能彰顯其個性特色。*山青水秀、自然風光秀美,人文底蘊豐厚,我們一定要尊重*的歷史和人文自然資源特色,努力打造縣城個性特色,提升縣城建設品位。
4、大力推進城鄉規劃的法律化。規劃編制和審批以后,關鍵是要實施。規劃一經批準就有法律效力,誰違背規劃就是違規、違法、違紀。凡是經過批準的規劃,一定要維護它的法律嚴肅性,這是保證城市整體功能發揮、實現可持續發展的基礎。各級各有關部門要以《城鄉規劃法》頒布實施為契機,切實轉變政府職能,深化行政管理體制和行政管理方式的改革,提高行政管理效率,強化和完善城鄉規劃管理工作中的社會管理和公共服務職能,做到嚴明程序、嚴格執法、廉潔執法、文明執法。
二、關于全省農村公路養護管理“好路杯”競賽迎檢工作
省交通廳決定,從今年開始,在全省開展農村公路養護管理“好路杯”競賽活動,主要目的是對全省農村公路養護管理工作進行全面檢查評比,進一步提高農村公路的養護和管理水平,鞏固農村公路建設的成果。從本周開始,全省開展農村公路養護管理“好路杯”競賽評比活動就要開始了,我縣是市推薦的兩個必檢縣之一。做好這次迎檢工作,不僅事關*形象,事關信陽形象,而且關系到今后幾年我縣農村公路項目的爭取。因此,各鄉鎮、辦事處務必高度重視,充分認識做好這次迎檢工作的重要性和緊迫性。當前,要重點做好如下工作:一是要切實做好路基的整修工作。各鄉鎮、辦事處要迅速組織人力,將轄區內路基整修平整、密實,路肩土培護到位,邊坡整理平順,邊溝整修暢通。路肩寬度鄉道三級路每側達1.5米,四級路每側達1米,村道每側達1米,路肩填土平整并不能高于現有路面,路肩整修完成后兩側打上石灰線。特別是集鎮沿線及房屋門前兩側安有排水邊溝,溝寬上口不少于0.8米,深度不少于0.5米。二是要切實做好路面的整修工作。根據“縣道縣管,鄉道鄉管,村道村管”的要求,縣道部分的路面平整,坑槽、翻漿等病害處理由縣交通局負責,鄉村道部分由各鄉鎮、辦事處及村委會負責。整修的標準是路面不能出現影響車輛行駛交通安全的病害部位。三是切實做好路容路貌整治工作。各鄉鎮、辦事處要結合最近全市六城聯創綜合評比工作的要求,對轄區路容路貌進行全面綜合整治,路面要達到整潔無雜物、暢通無障礙,路肩兩側無雜草叢生,沿路兩側無違章建筑,主干路面上全天候有人進行清掃保潔。四是切實做好沿線沿邊環境整治工作。公路沿邊無建筑垃圾堆放,無廢品收購點,無嚴重影響觀瞻和交通安全的違章建筑。對已植樹木加強管理,空白路段和缺株死株要及時進行補植補造,綠籬要進行修剪整枝,行道樹要統一刷白,刷白高度區域應相對保持一致,刷白部位以下樹干無雜枝出現??h道部分由縣交通部門負責,鄉村道部分由各鄉鎮辦事處及村委會負責。五是切實做好交通安全設施管理工作。縣交通部門要對全縣農村道路交通安全設施狀況進行一次全面檢查,對缺損的或交通安全標識不齊全的,要及時進行安裝和調整。重要縣道標志標線要規范、鮮明、齊全,重要縣道和部分鄉道要設置公里碑、百米樁、指路標志、噴設標線。迎檢期間、縣政府辦、交通部門要組成聯合督查組隨時上路督查指導,及時指出和糾正存在的問題。對行動緩、進度慢、標準低的鄉鎮、辦事處要通報批評,并限期整改。各部門、各鄉鎮、辦事處要按照方案要求,集中精力,集中時間,制定具體措施,明確任務,細化責任,將每項工作任務,每一個工作環節落實到具體單位、具體責任人,迅速動員轄區廣大干部群眾,大打一場攻堅戰,確保按時完成各項迎檢工作任務。
三、關于農村道路交通安全集中整治工作
為預防和減少我縣農村道路交通事故的發生,保護人民生命財產安全,進一步建立農村交通安全管理長效機制,省政府決定從11月1日開始,利用2個月的時間,集中精力在全省開展農村道路交通安全集中整治。
(一)建立健全交通安全工作組織機構。各鄉鎮、辦事處、園區、管理區要成立交通安全管理委員會,負責農村道路交通安全的組織領導,主要領導要親自抓,分管同志要具體抓。各鄉鎮、辦事處、園區、管理區要與轄區各村街簽訂目標責任書;行政村街要與轄區三輪汽車、低速載貨汽車、農用車駕駛人簽訂責任書,嚴格履行道路交通安全監管責任。
(二)廣泛開展群眾通安全宣傳教育活動。各鄉鎮、辦事處、園區、管理區要完善鄉村交通安全宣傳欄、櫥窗設施,鄉、村路口、加油站要有固定宣傳標語和內容,每個行政村都要刷寫固定墻體標語20條以上;要會同公安、農機部門經常對農用車、拖拉機駕駛人、學生、沿路村民等重點群體進行面對面地安全宣傳教育,簽訂交通安全責任書,交通安全覆蓋率、群眾交通安全知識知曉率達到95%以上。
(三)大力開展道路交通安全隱患排查治理與路口減速行動。各鄉鎮、辦事處、園區、管理區要積極會同安監、交通、公安等部門,大力開展道路交通安全隱患排查治理與路口減速行動,經常組織對沿線道路,特別是對近年來新修的“村村通”公路安全隱患進行全面排查,排查出的危險路段、隱患點段要建立臺賬,制定整改計劃,落實責任,限期整改,要經常督促相關部門加強對施工路段的交通管理,杜絕因危險和沒有及時治理或因施工道路管理不善而引發的交通事故。同時,要健全事故緊急救援聯動機制,降低事故亡人量。
(四)強化督導,落實責任。各鄉鎮、辦事處、園區、管理區要依法履行維護道路交通安全的工作責任,定期召開交通安全會議,組織交通安全宣傳,排查整治轄區道路安全隱患,層層落實責任。要經常組織人員進行督導檢查,排查事故隱患,狠抓整改落實,推動整治工作深入開展??h政府將組織公安、交通、農機、工商、教育、安監等部門對各鄉鎮進行督導檢查,對檢查中發現的問題,跟蹤督辦,限期整改;對整改不力的,在全縣進行通報批評,造成嚴重責任事故的,要嚴格實行責任追究,凡發生一次死亡3人以上的特大道路交通事故,要實行責任倒查,堅決追究有關責任人和相關領導的責任。