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保健食品衛生管理制度范文1
根據中國臺灣《健康食品管理法》［2］第2條，健康食品“系指具有保健功效，并標示或廣告其具該功效之食品。保健功效，系指增進民眾健康、減少疾病危害風險，且具有實質科學證據之功效，非屬治療、矯正人類疾病之醫療效能，并經＊＊主管機關公告者”。在中國臺灣，健康食品是一個法定名詞，不完全等同于保健食品(圖1)。在臺灣《健康食品管理法》中，明確規定“衛生署”為健康食品的最高主管機關;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(市)政府。在“衛生署”中，具體承擔健康食品相關業務的機關為“食品藥物管理局”?！笆称匪幬锕芾砭帧睘椤靶l生署”下屬機構，主要負責食品、西藥、管制藥品、醫療器材、化妝品管理法規、政策的擬定與執行，產品查驗登記、審查與審核，業者生產流程的稽查與輔導，產品檢驗研究與科技發展，產品風險評估與風險管理，產品安全監視、危害事件調查及處理，以及消費者保護實施的推動［3］?！笆称匪幬锕芾砭帧痹O置風險管理、企劃及科技管理、食品、藥品及新興生技藥品、醫療器材及化妝品、管制藥品及研究檢驗等7個業務組，3個區域管理中心，5個行政部門，以及科技中心、管制藥品制造工廠及國會公關室等3個以任務編組方式運作。其中，與健康食品管理相關機構為食品組、研究檢驗組以及財團法人醫藥工業技術發展中心。食品組:內設6個科。第一科為食品安全評估，第二科為食品輸入管理，第三科為食品查驗登記，第四科為食品營養，第五科為食品業管理，第六科為餐飲衛生。主要職責包括健康食品法規政策、評估方法的增修訂;健康食品查驗登記;查驗登記食品上市后衛生安全事件管理及通報措施的規劃與推動;食品標示與管理;健康飲食規劃與推動等。研究檢驗組:內設6個科，與健康食品相關的為第一科食品化學檢驗和第二科食品生物檢驗，主要負責健康食品查驗登記的化學檢驗和生物檢驗。財團法人醫藥工業技術發展中心:主要負責中國臺灣保健食品與含藥化妝品等生物技術產品為輔的醫藥產業輔導及生產技術、藥效評估、臨床前試驗等相關技術研究開發、技術移轉與人才培訓，包括健康食品相關檢驗方法的研究與建立。另外，中國臺灣各縣(市)“衛生局”主要負責市售產品衛生安全管理、市售產品標示及廣告管理、轄區工廠的管理。
2中國臺灣健康食品管理制度建設
中國臺灣是以“衛生署”1999年實施的《健康食品管理法》作為規范健康食品的最基礎法律依據。依據《健康食品管理法》，中國臺灣還陸續制訂了有關子法及公告，包括《健康食品管理法施行細則》、《健康食品申請許可辦法》、《健康食品查驗登記審查原則》、《健康食品安全性評估方法》等。另外，還依據《食品衛生管理法》、《食品衛生管理法施行細則》、《食品衛生標準》、《食品添加物使用范圍及用量標準》等相關法規協助管理。
2.1《健康食品管理法》及其實施細則
中國臺灣“衛生署”于1999年2月3日公布實施《健康食品管理法》，此法案所規范的內容包括:立法的目的、健康食品的定義、成為健康食品須符合的要件、健康食品健康功效的表達方式、主管機關、許可證申請、安全衛生管理、標示及廣告、稽查及取締、附則等。《健康食品管理法》自施行后，已進行了四次修訂，修訂公告時間分別1999年12月22日、2000年11月8日、2002年1月30日和2006年5月17日。主要是更正錯誤文字、配合政府組織架構調整及修正用語以符合《行政程序法》的規定等。《健康食品管理法》主要有兩大特色:保障合法與嚴懲非法［4］。保障合法，即不先設定某類食品是否具有某種生理功能，而是由廠商提供科學依據，并由“衛生署”進行審查，審查后取得許可證的食品才可以在標示或廣告中宣稱為健康食品及具有該功效。嚴懲非法，是對違規者施以重罰，最高可處罰100萬元的罰金，甚至可處以最高3年的有期徒刑?！督】凳称饭芾矸ㄊ┬屑殑t》是對《健康食品管理法》的補充說明，于1999年8月1日開始實施。截至目前，已經過2次修訂，時間分別為2002年7月2日和2006年10月30日。
2.2健康食品查驗登記制度
中國臺灣“衛生署”于2007年5月17日修訂《健康食品管理法》，開始推行健康食品雙軌查驗登記制度［5］。第一軌的健康食品，必須以產品經科學實驗證實其保健功效;第二軌的健康食品，只要產品成分符合“衛生署”所定的健康食品規格標準，并有學理確定產品保健功效即可，亦即產品為具傳統長久供飲食經驗安全無顧慮，其成分與保健功效的關系明確，且其成分檢驗及規格清楚，無需進行保健功效評估試驗［6］。個案審查(第一軌)的作業流程［7］為:生產廠商準備文件“衛生署”初審(行政審查)“健康食品審議委員會”復審(專業審查)“衛生署”評定審查結果(通過、補件或駁回)通知產品送檢(由“衛生署藥物食品檢驗局”檢驗確認功效成分)核發許可證(符合規定者)(圖2)。整個審查流程約需180d。規格標準審查(第二軌)的作業流程［7］為:申請廠商準備文件“衛生署”審查(規格審查)衛生署評定審查結果(通過、補件或駁回)通知產品送檢(由“衛生署藥物食品檢驗局”檢驗確認功效成分)核發許可證(符合規格標準者)(圖3)。申請手續及辦理時間比第一軌簡便，可為消費者提供更多健康食品的選擇。截至2013年6月底，中國臺灣已經審核發放健康食品許可證共301件，其中第一軌健康食品共269件，涉及已公告的13種保健功效;第二軌健康食品共32件，僅限于魚油和紅曲兩類，功能僅限于調節血脂。
2.3健康食品安全衛生管理
中國臺灣于1999年6月21日實施了《健康食品衛生標準》?！督】凳称沸l生標準》［8］規定:(1)健康食品原子塵、放射能污染之安全容許量標準準用現行食品衛生標準;(2)健康食品器具、容器、包裝衛生標準準用現行食品衛生標準;(3)健康食品殘留農藥安全容許量標準規定其使用之原料均須符合現行《殘留農藥安全容許量標準》及《禽畜產品中殘留農藥限量標準》;(4)健康食品衛生標準要求如下:①性狀標準:應具原有之風味及色澤。不得有腐敗、變色、異味、污染、發霉或含有異物。②細菌限量:病原菌不得檢出。③重金屬:最大容許量為20ppm(以鉛計);砷最大容許量為2ppm。為加強健康食品加工過程的安全衛生管理，中國臺灣在1999年7月2日又實施了《健康食品工廠良好作業規范》。該規范對廠區環境、廠房與設施、設備與用具、人員與訓練、衛生管理、制程管制、品質管制、檢驗與量測、包裝與標示管制、倉儲與運輸管制、申訴與成品回收的處理、記錄與報告的處理等進行了詳細的規定。
2.4健康食品標示及廣告管理
中國臺灣《健康食品管理法》第六條規定“食品非依本法之規定，不得標示或廣告為健康食品”。健康食品為法律名詞。食品未取得“衛生署”健康食品查驗登記許可證，而宣稱為健康食品或具健康食品的保健功效，則依違反《健康食品管理法》第二十一條處辦?！督】凳称饭芾矸ā返谑龡l規定:“健康食品應以中文及通用符號顯著標示下列事項于容器、包裝或說明書上:(1)品名;(2)內容物名稱及其重量或容量;其為兩種以上混合物時，應分別標明;(3)食品添加物之名稱;(4)有效日期、保存方法及條件;(5)廠商名稱、地址，輸入者應注明國內負責廠商名稱地址;(6)核準之功效;(7)許可證字號、‘健康食品’字樣及標準圖樣;(8)攝取量、食用時應注意事項及其他必要之警語;(9)營養成分及含量;(10)其他經＊＊主管機關公告制定之標示事項?！苯】凳称返臉耸净驈V告不可有虛偽不實、夸張及超出“衛生署”核準的內容，也不可涉及任何醫療效能。任何食品如非符合《健康食品管理法》的規定，便不可標示或廣告“健康食品”字樣或保健功效。食品標示或廣告具有特定保健功效者，也按《健康食品管理法》的規定辦理。轉播業者不可為未取得許可證的食品刊播為“健康食品”。
2.5健康食品監督管理
2.5.1稽查及取締
假如有科學研究質疑某種經“衛生署”核準的健康食品的功效、其原料成分、配方或生產方式，“衛生署”會重新評估該食品。重新評估后認為不合格，“衛生署”會通知有關廠商限期改善。逾期不辦理的，會被撤消許可證。此外，“衛生局”會定期派人檢查健康食品從業者的處所設施及有關事物，并抽樣檢驗及查扣紀錄。任何懷疑會危害人體健康的健康食品，須將食品封存，等候實驗室報告后再作處理。（本文來自于《中國食物與營養》雜志?！吨袊澄锱c營養》雜志簡介詳見.）
2.5.2舉報或緝獲違反《健康食品管理法》個案的獎勵辦法
［10］凡舉報違反《健康食品管理法》個案的，一經緝獲，舉報者可獲得該案件所處罰金額度的5%作為獎金。該筆獎金由“衛生局”編列預算支付。假如個案由兩人以上聯名舉報，其獎金便由全體舉報人共領;兩人以上分別舉報案件而有相同部分的，其獎金須發給最先舉報者;無法區分先后時，則平均分發。緝獲違反《健康食品管理法》個案的，則由“衛生局”于行政上給予適當的獎勵。
2.5.3懲罰
任何制造、輸入、標示或廣告未經“衛生署”許可的健康食品從業者，最高可被罰新臺幣100萬及撤消營業或工廠登記證。若1年內再犯，則被處3年以下有期徒刑及罰款新臺幣100萬以下，并撤消營業或工廠登記證。其他如刊播涉及虛偽、夸張及含醫療效能的標示或廣告;或妨礙或拒絕向“衛生局”提供有關資料的，均會被處罰。
3中國臺灣健康食品非預期反應通報系統
為保障民眾食用健康食品的安全性，2007年中國臺灣“衛生署”開始規劃建立臺灣民眾食用健康食品后產生非預期反應的通報系統。該系統剛開始只涉及經認證的健康食品，后來擴大到錠膠劑型的一般食品，并正式更名改為“健康食品及膠囊錠狀食品非預期反應通報系統”。通過“健康食品及膠囊錠狀食品非預期反應通報系統”，使臺灣醫事人員、廠商、民眾、經銷商、消保團體、消費通路等發現健康食品及膠囊錠狀的保健食品的非預期反應時可實時通報。由通報個案的收集、分析及匯整，建立保健食品安全疑慮評估研究機制，旨在發現保健食品潛在可能引發公眾健康危害的非預期反應，作為主管單位的政策參考。該系統是中國臺灣健康食品管理的特色，有效建立了健康食品安全問題的反饋機制，保障健康食品安全，同時也讓社會各界共同參與到健康食品安全監管工作中，大大提高了監管效力和民眾參與度。
4結論
保健食品衛生管理制度范文2
第一條為規范食品衛生許可證的申請與發放，保障衛生行政部門有效實施食品衛生監督管理，維護正常的食品生產經營秩序，保護消費者健康，根據《中華人民共和國食品衛生法》（以下簡稱《食品衛生法》）、《中華人民共和國行政許可法》等有關法律法規的規定，制定本辦法。
第二條任何單位和個人從事食品生產經營活動，應當向衛生行政部門申報，并按照規定辦理衛生許可證申請手續;經衛生行政部門審查批準后方可從事食品生產經營活動，并承擔食品生產經營的食品衛生責任。
第三條地方人民政府衛生行政部門遵守本辦法，對食品生產經營者發放衛生許可證。
第四條食品添加劑、保健食品和新資源食品生產企業生產活動的衛生許可，由省級衛生行政部門發放衛生許可證。
其他食品生產經營者生產經營活動的衛生許可證由省級、設區的市級、縣級衛生行政部門根據《關于衛生監督體系建設的若干規定》確定的職責范圍發放。
地方性法規或省級人民政府規章對發放衛生許可證的衛生行政部門級別做出明確規定的，依照其規定。
第五條衛生行政部門發放衛生許可證，必須嚴格按照法律、法規和規章規定的權限、范圍、條件與程序，遵循公開、公平、公正、便民原則。
第六條地方人民政府衛生行政部門應當建立衛生許可證信息管理制度，定期公告取得或者注銷衛生許可證的食品生產經營者名錄。
第七條地方人民政府衛生行政部門應當建立健全發放衛生許可證的監督制度，加強對衛生行政部門內部發放衛生許可證的監督檢查。
第八條各級衛生行政部門不得采取備案、登記、注冊等方式重復或者變相重復設置食品衛生許可。
第九條任何單位和個人對衛生許可證發放和管理過程中的違法行為有權進行舉報，衛生行政部門應當及時核實、處理。
第十條衛生行政部門實施食品衛生許可所需經費，應當列入本行政機關預算。按照規定可以收費的，應當按照公布的法定項目和收費標準收取，所收繳的費用全部上繳國庫。
第二章衛生許可證申請
第十一條任何從事食品生產經營活動的單位和個人申請衛生許可證的，應當符合相應的食品衛生法律、法規、規章、標準和規范的要求，具有與其食品生產經營活動相適應的條件。
第十二條申請從事食品生產加工的，必須具備以下條件：
（一）具有衛生管理制度、組織和經過專業培訓的專兼職食品衛生管理人員；
（二）具有與食品生產加工相適應的、符合衛生要求的廠房、
設施、設備和環境；
（三）具有在工藝流程和生產加工過程中控制污染的條件和措施；
（四）具有符合衛生要求的生產用原、輔材料、工具、容器及包裝物料；
（五）具有能對食品進行檢測的機構、人員以及必要的儀器設備；
（六）從業人員經過上崗前培訓、健康檢查合格；
（七）省級衛生行政部門規定的其他條件。
第十三條申請從事食品經營的，必須具備以下條件：
（一）具有衛生管理制度、組織和經過專業培訓的專兼職食品
衛生管理人員；
（二）具有與食品經營相適應的、符合衛生要求的營業場所、設施、設備和環境；
（三）具有在食品貯藏、運輸和銷售過程中控制污染的條件和措施；
（四）從業人員經過上崗前培訓、健康檢查合格；
（五）省級衛生行政部門規定的其他條件。
第十四條申請從事餐飲業和食堂經營的，必須具備以下條件：
（一）具有衛生管理制度、組織和經過專業培訓的專兼職食品
衛生管理人員；
（二）具有符合衛生條件和要求的加工經營場所、清洗、消毒等衛生設施、設備；
（二）具有在食品采購、貯存、加工制作過程中控制污染的條
件和措施；
（四）從業人員經過上崗前培訓、健康檢查合格；
（五）省級衛生行政部門規定的其他條件。
第十五條申請衛生許可證所提交的材料，應當真實、完整，具體要求由省級衛生行政部門統一規定。
第三章衛生許可證發放審查
第十六條衛生行政部門對食品生產經營者提出的衛生許可證申請，應當在規定的期限內，按照法定的權限、范圍、條件與程序，對其必須具備的生產經營條件進行量化評分和審查。必要時，可以要求其提供衛生檢驗檢測報告。
第十七條衛生行政部門對衛生許可證申請的審查應當包括對申請材料的書面審查和現場實地審查。
省級衛生行政部門受理的衛生許可證申請，可以委托設區的市級衛生行政部門進行現場實地審查。
第十八條衛生行政部門對食品生產加工者申請衛生許可證的審查內容包括：
（一）衛生管理制度、組織和經過專業培訓的專兼職食品衛
生管理人員設置情況；
（二）廠房、選址、布局設計、環境衛生狀況及設施設備設置運行情況；
（三）工藝流程和生產過程中的污染控制措施；
（四）生產用原、輔材料、工具、容器及包裝物料衛生狀況；
（五）產品檢驗設施與能力；
（六）從業人員健康檢查情況；
（七）省級衛生行政部門規定的其他內容。
第十九條衛生行政部門對食品經營者申請衛生許可證的審查內容包括：
（一）衛生管理制度、組織和經過專業培訓的專兼職食品衛生管理人員設置情況；
（二）貯存、運輸和營業場所選址、面積、布局、環境衛生狀況及供水、防塵防鼠防蟲害、專間等設施設備設置運行情況；
（三）食品采購、貯藏、運輸和銷售過程中污染控制措施；
（四）從業人員健康檢查情況；
（五）省級衛生行政部門規定的其他內容。
第二十條衛生行政部門對餐飲業、食堂經營者申請衛生許可證的審查內容：
（一）衛生管理制度、組織和經過專業培訓的專兼職食品衛生管理人員設置情況；
（二）食品加工經營場所的選址、環境、建筑結構、布局、分隔、面積等情況；
（三）廁所、加工制作專間、更衣室、庫房、供水、通風、采光、防塵防鼠防蟲害、廢棄物存放、清洗、消毒、餐用具等衛生設施和設備設置情況；
（四）食品采購、貯存、加工制作及供餐等操作過程中的污染控制措施；
（五）從業人員健康檢查情況；
（六）省級衛生行政部門規定的其他內容。
第二十一條申請衛生許可證的食品生產經營者，其實施食品衛生監督量化分級管理制度評分應達到總分60%以上。
第二十二條衛生行政部門對符合發放條件的食品生產經營者頒發食品衛生許可證。不予發證的，應當書面說明理由，并告知申請人依法享有的申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第二十三條衛生行政部門對未達到衛生許可證發放條件的食品生產經營者，應當提出整改意見；對學校食堂、建筑工地食堂的整改意見，還應當及時通報教育、建設主管部門，提請有關主管部門督促整改。
學校食堂、建筑工地食堂經限期整改仍達不到衛生許可證發放條件的，經教育、建設主管部門同意，可以適當延長整改期限，達到發放條件的方可發放衛生許可證。
第二十四條食品生產經營者因違反食品衛生法規，被處以吊銷衛生許可證的，其法定代表人或者主要負責人三年內不得申請衛生許可證，衛生行政部門不予受理。
第四章衛生許可證的管理
第二十五條衛生許可證應當載明：單位名稱、地址、許可范圍、法定代表人或者業主、許可證編號、有效期限、發證機關（加蓋公章）及發證日期等內容。
實施食品衛生監督量化分級管理制度并確定食品衛生信譽度等級的，應當在衛生許可證上加貼食品衛生等級標志。
第二十六條衛生許可證載明的單位名稱應當與工商部門核準的名稱一致；單位注冊地地址與生產地地址不同的，填寫地址時應當分別標明。
第二十七條衛生許可證由衛生部統一規定式樣。
衛生許可證有效期為四年，臨時從事食品生產經營活動的單位和個人的衛生許可證的有效期不超過半年。
第二十八條衛生許可證編號格式為：（省、自治區、直轄市簡稱）衛食證字〔發證年份〕。
第二十九條同一食品生產經營者在兩個以上（含兩個）地點從事食品生產經營活動的，應當分別申領衛生許可證。
第三十條食品生產經營者改變生產經營地址的，應當重新申請并辦理衛生許可證。
食品生產經營者變更衛生許可證其他內容的，應當按照省級衛生行政部門的有關規定辦理相應的變更手續。
對生產工藝、主要設備改變或者原生產經營場所進行擴建或者改建的，衛生行政部門在予以變更前應當進行現場實地審查。
第三十一條食品生產經營者需要延續衛生許可證的，應當在衛生許可證有效期屆滿前60日內向原發證機關提出申請。
同意延續衛生許可證的，原編號不變，有效期為四年。
逾期提出延續申請的，按新申請衛生許可證辦理。
第三十二條食品生產經營者遺失衛生許可證的，應當于遺失后60日內向衛生行政部門申請補辦。
第三十三條食品生產經營者在衛生許可證有效期內，停止食品生產經營活動一年以上的，衛生許可證自動失效并由原發證機關注銷。
第三十四條委托生產加工食品的，受委托方應當符合下列條件：
（一）取得衛生許可證；
（二）受委托生產加工的食品品種在其獲得的許可范圍內；
（三）食品衛生信譽度等級達到A級。
第三十五條委托生產加工的食品，其產品最小銷售包裝、標簽和說明書上應當分別標明委托方、受委托方的企業名稱、生產地址和衛生許可證號。
第三十六條食品生產經營者取得衛生許可證后，應當妥善保管，不得轉讓、涂改、出借、倒賣、出租或者以其它非法形式轉讓。
食品生產經營者應當在明顯位置懸掛或者擺放衛生許可證，方便消費者監督。
第五章監督檢查
第三十七條上級衛生行政部門應當加強對下級衛生行政部門發放衛生許可證的監督檢查，發現下級衛生行政部門違反規定發放衛生許可證的，應當責令下級衛生行政部門限期糾正或者直接予以糾正。
第三十八條衛生行政部門及其工作人員履行衛生許可證發放職責，應當自覺接受食品生產經營單位和個人以及社會的監督。
衛生行政部門接到舉報內部工作人員違反規定發放衛生許可證的，應當及時進行核實；對情況屬實的，應當立即糾正。
第三十九條衛生行政部門及其工作人員違反本辦法規定發放衛生許可證的，由上級衛生行政部門責令改正，對有關衛生行政部門可以給予限期整改、通報批評；對有關工作人員，可以給予批評教育、離崗培訓、調離執法崗位、取消執法資格等處理；情節嚴重，造成嚴重后果的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
追究有關人員行政責任時，按照下列原則：
（一）申請人不符合衛生許可證發放條件，承辦人出具申請人符合衛生許可證發放條件的意見的，追究承辦人行政責任；
（二）承辦人認為申請人不符合衛生許可證發放條件，主管領導仍然批準發放衛生許可證的，追究主管領導行政責任。
承辦人和主管領導均有過錯的，主要追究主管領導行政責任。
第四十條縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當根據發放的衛生許可證，建立食品生產經營者監管檔案，加強對被許可人從事食品生產經營活動的監督檢查，并按照規定要求做好監督檢查情況和處理結果等記錄的歸檔工作。
第四十一條衛生行政部門對食品生產經營者進行監督檢查，應當嚴格遵守相關法律、法規和規章的規定；按照食品衛生監督量化分級管理的要求，實行動態管理。
第四十二條衛生行政部門發現被許可人不符合衛生許可證發放條件時，應當責令改正；被許可人有主管部門的，應當通報其主管部門督促整改。
按照規定，對違法行為應當依法進行行政處罰的，衛生行政部門應當及時作出行政處罰。
對無證無照的食品生產經營者，衛生行政部門應當積極配合工商等行政部門予以取締。
第四十三條有下列情形之一的，作出發放衛生許可證決定的衛生行政部門或者其上級衛生行政部門，可以撤銷衛生許可證：
（一）衛生行政部門工作人員，，給不符合
條件的申請人發放食品衛生許可證的；
（二）衛生行政部門工作人員超越法定職權發放食品衛生許可證的；
（三）衛生行政部門工作人員違反法定程序發放食品衛生許可證的；
（四）依法可以撤銷發放食品衛生許可證決定的其他情形。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品衛生許可證的，應當予以撤銷。
衛生行政部門依照本條第一款規定撤銷食品衛生許可證，對食品生產經營者的合法權益造成損害的，應當依法予以賠償。
第四十四條有下列情形之一的，衛生行政部門應當依法注銷衛生許可證：
（一）衛生許可證有效期屆滿未延續的；
（二）食品生產經營者依法終止的；
（三）衛生許可證依法被撤銷、撤回或者衛生許可證依法被吊
銷的；
（四）依法應當注銷衛生許可證的其他情形。
第四十五條違反本辦法，根據《食品衛生法》等有關法律法規予以處罰。
保健食品衛生管理制度范文3
現場檢查和查看資料相的辦法，對照甘肅省《食品放心工程管理指標綜合評價細則》及市食品安全委員會的《食品安全督查》中要求的工作任務，逐項評價驗收。
二、情況
崆峒區現有食品生產經營1885戶，：餐飲業1085戶（包括學校食堂42戶，建筑工地食堂43戶）；食品經營656戶；食品生產加工144戶。持衛生許可證1584戶。有從業人員4865人，持健康培訓合格證4583人。衛生許可證和健康培訓合格證的持證率分別為84.1%和94.2%。
三、主要工作及情況
（一）組織。市衛生局和市衛生監督所非常食品安全工作，成立了以局長為組長的食品衛生監督管理工作（平衛發[20*]353號）、市直衛生系統推行行政執法責任制工作（平衛發[20*]403號）和平涼市食品衛生監督量化分級管理（平衛發[20*]94號），局、所主要和分管主持食品安全工作會議達4次。主要和分管及衛生監督所分別做了講話，將食品安全放心工程列入議事日程，將食品安全內容納入管理，市衛生局與市衛生監督所簽定了管理責任書，規定了的考核要求和辦法。市衛生監督所本市情況，制定了《食品放心工程專項整治實施方案》和《平涼市食品衛生監督量化分級管理實施方案》，，責任，操作性強。20*年，被過濾廣告對學校食堂食品衛生的監督管理，實施量化評分，量化分級達100%；“五類”食品（面粉、食用油、大米、食醋、醬油）衛生許可合格率達80%，大中型食品超市（3個）散裝食品規范銷售達100%。市衛生局及市衛生監督所會同市工商、商務、質監等互相，執法檢查、督查食品衛生安全工作達5次。
（二）監管保障。制定了《平涼市食物中毒應急調理預案》和餐飲業衛生管理工作制度，向市食品安全委員會報送食品安全信息；制定了《食品安全信用評價制度》、《食品安全信用監管制度》、《餐飲業食品安全事故應急制度》等綜合監管工作制度；制定了《20*年食品衛生專項整治工作實施方案》，了工作、、內容和工作要求；制定了《市直衛生系統推行行政執法責任制工作實施方案》，了行政執法獎懲和責任追究；食品放心工程實施經費未列入年度財政預算。
（三）措施。了食品衛生專項整治工作。了農村食品衛生整治。農村食品衛生經營狀況，對崆峒區農村食品市場無衛生許可經營、餐飲經營摻雜使假、無生產日期、無生產地點和無產品合格證食品了整治。無衛生許可證經營38戶，不符合餐飲業許可條件21戶。沒收銷毀“三無”食品（包括無產品合格證的兒童食品）431kg。對無證經營經現場審查符合許可條件的12戶，依法予以許可；符合衛生許可條件的餐飲了限期整改意見，整改后驗收許可要求的8戶依法辦理了食品衛生許可證。對經整改生產經營場所和經營過程衛生無法衛生許可條件的13戶餐飲分別依法予以警告或取締。了農村食品安全監管網絡。兩網建設的要求，制定了《崆峒區餐飲業食品安全信用體系建設試點工作方案》，了試點工作，聘任了崆峒區鄉鎮助理衛生監督員40名，由助理衛生監督員農村食品市場的輔助協查職責，收集無證經營、制售假劣食品等信息，舉報經營，規范“兩網”建設資料。截止，發放“兩網”建設資料分別為《餐飲業衛生管理制度》1038份、《餐飲業明示公約》860份、《餐飲業安全責任書》860份和《農村餐飲經營戶（承辦經營紅白事聚餐）備案登記表》432份。了保健食品的專項整治。衛生部的通報，了保健食品添加藥物、虛假宣傳的；對片劑、膠囊劑普通食品的標識了檢查，未假冒產品。了以餐飲餐飲具消毒為的專項整治。對餐飲具的消毒、方法、消毒劑濃度的配制、消毒設備的使用和從業人員消毒衛生知識情況了檢查。大多數大中型餐飲均配備了熱力消毒設施,消毒制度；小型餐飲配備了電子消毒柜,絕大餐飲采用化學消毒方法消毒。經對餐飲具的消毒情況抽樣監測，共監測采樣2485份，合格2112份，消毒合格率85%；對監測不合格的均依法予以處罰，并限期消毒措施，采樣直止監測合格。了學校食品衛生整治。共監督檢查學校(包括托幼機構)42所(中學9所，小學1所，托幼機構31所、技校1所)。食堂43戶(學校食堂12戶，托幼機構食堂31戶)。持衛生許可證13戶,共有從業人員1*人，持健康培訓合格證95人。要求對每一學校食堂逐一量化評分，對關鍵監督項目的監督檢查。對持衛生許可證的13戶的衛生問題了意見，要求整改。對27戶食堂因基礎設施、衛生設施配備不全、食品原料采購、貯存不符合衛生要求等不符合發放衛生許可證條件的則未許可，并了限期責令整改監督意見，督促整改措施。3戶幼兒園食堂因不具備條件則予以取締。已將整治結果通報崆峒區教育行政。六是了建筑工地食堂的食品衛生專項整治。崆峒區共有建筑工地食堂43戶，6戶經現場衛生審查符合衛生許可條件予以許可，其余食堂均未食品衛生許可證而擅自經營，有14名從業人員未健康培訓合格證從事食品加工活動;35戶建筑工地食堂均未成立食品衛生管理組織，無衛生管理制度;10戶食堂建在建筑樓群之間，受到建筑灰塵的嚴重污染；20戶食堂的操作間屋頂與四周墻壁未完全封閉，既不遮風又不擋雨；灶臺、操作案臺周圍未硬化。7戶食堂操作間內設床住宿。上述的衛生問題，市衛生監督所了限期整改監督意見，督促。七是衛生許可證專項清理整頓。抽組30名衛生監督人員，對城區和鄉食品生產經營登記和監督檢查，對無證現場審查和量化評分，符合衛生標準的督促整改，整改后發放衛生許可證322戶，督促從業人員健康檢查和培訓610人。對整改后仍達許可條件的餐飲檔案化管理，監管頻次和監督，監測，在一年內整改許可條件；對拒絕監管的，將工商依法取締。
（四）宣傳教育。市衛生局和衛生監督所制定了《宣傳工作實施方案》，了宣傳內容、方法和實施措施。食品安全宣傳月活動。9月，在的以“食品安全關乎你我他”為主題的食品安全宣傳月活動中，制定了宣傳計劃和實施方案，成立了宣傳月活動，細化分解了工作任務，把食品衛生知識引進校園、社區、建筑工地、農村。市衛生局攝制了《保障食品衛生、社會》專題片，電視臺“你吃得放心嗎”攔目播放，撰寫《夜市消費，悠著點-不可不知的食品衛生常識》在《平涼日報》“食品安全”專欄刊登。在宣傳月活動中，出動衛生監督員800多人次，制作大型宣傳展版2塊，組織餐飲懸掛橫幅30余幅?！妒称沸l生法》宣傳周活動。市衛生局和市衛生監督所組織人員上街宣傳，印制了《食品安全系萬家》、《怎樣識別摻假食品》、《馬路餐桌，威脅健康的敵人》等宣傳資料20000多份，累計發放宣傳資料、宣傳單10000多份，咨詢10000人次。并向消費者宣傳食品安全知識、安全防范意識、監督意識。年內向媒體、網絡報送信息30多條。多層次人員的培訓。對45名衛生監督員了經常性培訓，重在責任意識、意識、團結協作意識，執法技能和執法的；對40名助理衛生監督員了16個課時的培訓，主要助理衛生監督員的工作職責、重在培訓衛生監督知識、技能、執法程序和各環節的監督關鍵；對企業法人、人及從業人員了培訓，重在法律責任意識、食品安全意識，由專人授課，組織考核，合格率達90%。共舉辦培訓班對從業人員現場培訓40。
四、做法
(一)宣傳，營造全民食品衛生安全的濃厚。
自實施食品放心工程，市衛生局和市衛生監督所報紙、電視、廣播、宣傳櫥窗、宣傳品發放等多種載體和途徑，地《食品衛生法》和食品安全宣傳活動，普及食品衛生知識，的食品衛生意識，營造濃厚的食品衛生、食品安全工作。特定的衛生宣傳日，宣傳教育養成的生活習慣和衛生習慣，食品衛生知識，食品安全意識；好典型事例引路，對安徽阜陽毒奶粉、銀鑫樓“蒼蠅事件”及食物中毒事件的剖析，和經營業主學法懂法，其識別偽劣的鑒別能力和自我保護能力；反饋監督信息。對檢查中的衛生安全隱患通報和反饋，業主的法制意識和衛生意識；創新宣傳載體，的宣傳活動。，因地制宜地開創了“食品衛生宣傳周、宣傳月”、“食品衛生知識講座”、“食品放心工程”等宣傳工作載體，累計散發食品衛生宣傳資料4萬余份，地了食品衛生法律、法規和衛生知識的宣傳覆蓋率，了生產經營食品衛生法的自覺性，了食品衛生知識的知曉率。
(二)學法懂法，公民食品衛生安全意識。
在工作中，不同群體，有、有計劃地了《食品衛生法》及法律知識的培訓、教育。對企業管理者，重在理論教育，分析，牢固法制觀念和食品安全為先思想，管理者食品衛生安全責任人的意識，工作擺上本的工作議程；對衛生監督執法人員，重在其素質培訓，傳、幫、帶的，理論與實踐相、學習與個人自學相的好食品衛生法律法規的培訓，依法行政和食品衛生監管；對食品生產經營從業人員，培訓、講座、現場、食品衛生法律和衛生知識考試答卷等，其衛生知識知曉率。，市衛生局和市衛生監督所共舉辦食品生產經營人培訓班3期計1000余人次，食品從業人員上崗前衛生法律法規培訓達5000余人次，培訓率為98%。監督員培訓班每周。
(三)整章建制，規范食品衛生工作。
1、職責，各負其責。市衛生局和衛生監督所對食品安全工作，分析當前食品衛生和食品安全工作現狀，理順工作思路，把握工作重心，對監管區域內的食品生產經營誰主管、誰的原則，層層責任，職責，靠實責任，監管措施，責任追究制度。
2、規范規章制度。食品衛生法的規定，市衛生監督所分別制定了餐飲業、副食經營、生產加工等企業的衛生制度和標準，制訂和了食品放心工程“兩網”建設工作制度，市衛生局和衛生監督所設立了監督舉報電話4部，地規范了企業。
3、制定應急預案。為食物中毒的預防、調查、工作，食物中毒和食源性疾病的，市衛生局制定了《平涼市食物中毒調理應急預案》，市衛生監督所成立了食物中毒調理和應急工作，隨時應對突發公共衛生事件，對食物中毒的食品生產經營依法。三年來未集體性重大食物中毒和食源性疾患。
(四)執法，食品衛生和食品安全監管。
為食品衛生監督管理，執法，了日常監督與專項檢查相、衛生執法與企業自律相、單項執法與相、日常工作與創建工作相的方法，食品衛生監督管理工作。
1、抓整治。，有計劃、有對面粉、植物油、大米和調味品、桶裝水、散裝食品、學校食堂衛生、建筑工地食堂、食品攤點等工作了專項整治。在專項整治中，均能執法，依法監督，依法，限期整改，驗收。了。
2、抓。重大節慶和節日活動，地毯式食品衛生執法大檢查，元旦、春節、五一、十一、中秋節等節日期間對食品生產經營的整治，糾正和了食品衛生問題?！皺C器人足球賽”、“創優”等重大活動，衛生意識宣傳、衛生設施建設和衛生執法檢查，衛生監督工作，衛生監管。受到了省、市的好評。
3、抓關鍵。在日常管理工作中，食品生產經營食品衛生監督量化評分關鍵項目的，嚴把食品生產、采購、貯存、加工、流通和消費各環節的衛生，規范經營，對依法，食品衛生安全。
五、的問題
（一）食品安全意識仍待。在食品生產經營者辦證意識不強，衛生法制觀念淡薄，經營戶先開張、再辦證，新參加、臨時幫忙上崗服務的從業人員不用辦理健康證的思想和不規范操作，易產生管理漏洞，工作盲區。
（二）小型餐飲業衛生問題。小型餐飲經營場地要求簡單，投入較少，從業人員素質不高，衛生意識不強。被過濾廣告是早、夜市和食品攤販，衛生條件差，人員混雜，衛生隱患。是建筑工地食堂，農村聚餐（紅白事）等，衛生設施差，管理，是食物中毒的高發場所。學校后勤社會化管理后，食堂由大變小，各功能間缺如，衛生設施配備位，達衛生許可條件，長期無證經營，安全隱患嚴重。
保健食品衛生管理制度范文4
一、健全機制，嚴把衛生許可關，推進監督量化分級管理及監督信息報送。
為認真貫徹落實《行政許可法》、《衛生行政許可辦法》、《食品安全法》、《公共場所衛生管理條例》，根據衛生部《食品衛生監督量化分級管理指南》和《餐飲服務許可管理辦法》的要求，逐步提高衛生許可準入門檻，進一步健全衛生行政許可審批程序，全面規范衛生行政許可行為，做到衛生許可工作程序合法，資料齊全。在有效工作日內完成審查、審批、信息報送工作。截至2014年7月10日新辦的許可證件，其中餐飲經營單位16件，集體食堂5件，保健食品銷售12件，公共場所9件。
二、加強衛生監督抽檢，保障食品安全。
現場快速抽檢食品樣品：現場快速檢測食品樣品60份，合格率為100%。餐飲具消毒監測：共監測餐飲具40份，其中檢出合格樣本38份，合格率為：95%。公共場所衛生監督檢測：共檢測9家，噪聲、空氣質量合格單位9家。
三、加強日常監督管理，切實做好食品安全、公共場所衛生安全工作。
我站半年以來對已發過許可證的單位進行了日常監督，檢查覆蓋率達到80%以上，未發現有重大食品安全隱患。
四、打擊非法行醫常抓不懈，做到每月開展一次打非專項行動。
為保障我鎮打擊非法行醫的長效性，鎮監督站要求每月由村居信息員上報非法行醫摸排表，根據上報情況我站聯合區所對我鎮非法行醫進行全面排查，讓非法行醫無生存環境。截止目前我鎮非法行醫已經基本消失。
五、開展文明創建前期工作。
全面摸排轄區五小單位數，為下一步創建做好基礎，按質按量完成創建任務。據不完全統計，上半年我站共出動監督車輛70臺次，出動衛生監督員290多人次，檢查監督食品、公共場所單位100多戶次，制作衛生監督指導意見書100多份。
六、及時處理群眾投訴舉報，提升食品、公共場所衛生突發事件的應急能力。
投訴舉報受理查處是衛生監督的一項重要工作，我站向社會公布了投訴舉報電話，在接待來人來訪投訴舉報時，做到熱情、禮貌、細致、耐心。對所有投訴舉報做到當天受理，并在規定期限內辦理，對投訴者予以信息反饋。上半年以來共處理投訴共1起，均做到件件有結果，事事有著落。
七、下一步工作重點
保健食品衛生管理制度范文5
一、食品衛生管理制度
1.認真執行《食品衛生法》，制訂單位日常衛生制度，有專人負責食品衛生管理工作。
2.食品生產經營單位必須持有效“食品衛生許可證”，懸掛于明顯處，并每年進行復驗。
3.食品從業人員每年進行一次健康檢查，必須持有效的《預防性健康體檢、衛生培訓合格證》上崗，穿戴清潔的工作衣帽，保持良好的個人衛生習慣。
4.食品生產經營單位必須持有符合衛生要求且與生產經營活動相適應的場所，布局合理。食品原料、成品倉庫必須專用保持通風、干燥，貨物隔墻離地分類堆放。
5.嚴禁生產加工銷售“禁止生產經營的食品”定型包裝食品，必須按規定標注出品名、廠名、生產日期、批號、配方、保存日期等，對生熟食品實行加工人員用具及存放實行“三分開”原則，并有明顯的標志，嚴防交叉污染。
6.食品生產經營場所保持內外環境整潔，必須配備專用的有足夠容量的密閉垃圾容器，陰溝暢通無污水，無蚊子蒼蠅孕生地，有防蠅、防塵、防鼠措施，勤滅“四害”。
7.食品生產經營單位必須對餐具、工具、容器、管道和衛生間等地實行嚴格的消毒制度，必須配備有效的物理消毒設備（消毒柜、蒸汽等）和化學消毒藥物（二氧化氯）。
二、食品采購員、倉庫保管員衛生崗位制度
1.不得購進不符合食品衛生標準的食品，不采購腐敗、霉變、有異味、蟲蛀等變質食品。
2.不采購來源不明的食品，糧、油、肉等大宗食品應在供應點統一采購，且必須索取三證（衛生許可證、營業執照、食品檢驗合格證）備查，保管員有權拒絕變質食品和三無產品進庫。
3.食品入庫應有驗收、登記制度，需儲存的食品按入庫的先后次序、生產日期分類分架、隔墻離地存放，做到擺放整齊，掛牌存放，建立臺賬制度。
4.保管員負責倉庫的日常衛生工作，使倉庫清潔、干燥、通風、庫房無蠅、無鼠、無蟑螂，嚴禁存放有毒物品。
三、員工衛生崗位制度
1.持有效健康證和衛生知識培訓合格證上崗，上崗時著清潔工作衣帽。
2.售貨前雙手用肥皂洗凈，必要時應消毒雙手，不留長指甲，工作期間嚴禁吸煙、隨地吐痰等不良衛生習慣。銷售無包裝食品不得用手直接抓食物，貨款要分開。
3.不銷售過期、三無、變質及無衛生部門批準文號和標志的保健食品。
4.搞好店內外環境衛生，做好防蠅防塵工作，垃圾廢物用加蓋容器存放，及時清理。
5.盛裝散裝食品的容器、工具要及時清洗消毒。
四、面點間衛生標準
1.不得使用霉變、生蟲、有異味的老面。
2.做面點的工具、容器、臺案和機械等使用前后洗凈消毒，保持清潔。
3.主食、糕點以銷定產。含水分、奶油和帶餡的糕點應放冰箱保存，防止霉變。
4.點心制作人員要穿戴干凈的工作服、帽、圍裙，操作前腰徹底洗手消毒。
五、餐具消毒方法、衛生標準
（一）物理消毒
1.熱力消毒
第一去殘渣：用抹布去殘渣；第二用溫堿水除油膩：水溫45-50度；第三清水沖洗：流動水最好，防止臟水重復污染；第四高溫消毒。
將洗凈的器皿底朝上放進鍋里煮沸3-5分鐘。
將器皿放入蒸箱內，蒸汽溫度80°以上蒸10-15分鐘。已經消毒的餐具不能有油膩或水珠，不得用手或抹布擦拭，以免污染。
四道工序不能顛倒，否則達不到消毒效果。
2.紅外線消毒
使用紅外線消毒，溫度120°，消毒時間15-20分鐘。
3.洗碗機消毒
水溫控制在85°，消毒時間40秒。
（二）化學消毒
一般使用氯制劑，消毒液配比為1：200，即一份藥液，加200倍的水。
（三）紫外線消毒
1.紫外線消毒有一定的局限性，只能消毒物體表面。
2.每立方米一瓦，燈管與操作臺距離一米。
3.消毒時間是：上班前30分鐘，上班后30分鐘。
六、餐具衛生標準
無油膩、無污染、無異味、無可溶性附著物。
七、炊具衛生標準
1.無銹、無油漬、無污染。
2.消毒方式：刀、菜墩用酒精消毒；盆盒用蒸汽消毒。
3.達到衛生檢驗標準。
4.生熟分開，并做有標記。
八、備餐間衛生標準
1.售飯窗口玻璃每天擦拭，玻璃要明亮。
2.售飯臺、售飯卡機、保溫箱等每餐售飯后打掃干凈，無油漬污垢。
3.墻壁房頂要經常打掃，無塵無蟲網。
4.售飯工具每餐后洗刷干凈，用消毒液浸泡沖洗，放在統一的容器內，用干凈的毛巾遮蓋待用。
九、加工機具設備衛生標準
1.無銹、無油漬、無污垢。
2.用一次洗刷一次。
3.經常上油防銹。
4.用后蓋上潔凈的蓋布。
十、冷葷間衛生標準
（一）冷葷制品必須做到“五?！?，即：專人、專室、專用具、專消毒、專冷藏。
（二）冷葷冰箱只能存放直接入口的食品，不能存放飲料、啤酒及帶包裝的食品。
（三）洗消靈消毒劑的使用方法
1.生食瓜果蔬菜用1:200的消毒液浸泡3分鐘后用凈水沖刷干凈或用3%的漂白粉溶液浸泡3分鐘后沖刷干凈即可。
2.用容器去殘渣后用1:300的消毒液浸泡5分鐘后洗凈即可。
（四）刀、墩消毒方法
1.75%的酒精配制方法：市售95%的酒精4份+蒸餾水1份。
2.菜刀使用前取酒精棉球點燃后將刀灼燒后方可使用；菜墩使用前取酒精倒在菜墩上燃燒后再使用。
（五）冷藏設備衛生
1.冰箱每周化霜清洗一至二次，并用1:200洗消靈消毒液全面擦洗消毒。
2.冰箱把手上必須捆上浸有消毒液或酒精的濕毛巾。
（六）紫外線消毒燈應懸掛在離工作臺面1.5米的高度，消毒時間應在操作前、后30分鐘內對室內空氣和用具進行消毒。
（七）個人衛生
1.冷葷制售人員不準帶病上崗，制售之前雙手必須用酒精消毒。
2.非準葷制售人員不準進入冷葷間。
十一、餐廳衛生標準
1.餐廳地面、墻壁、門窗、燈具、空調機、桌椅等保持清潔整齊。做到用餐后案凈、地潔、餐桌上調料容器、餐巾紙盒保持清潔，定期消毒；醬油、醋每日更換。
2.餐巾、餐紙消毒后在專用臺折疊，工作人員操作前雙手洗凈消毒；臺布一餐一換；小毛巾一用一消毒。
3.吧臺、咖啡廳不準出售不符合衛生要求的酒水。
4.服務員上菜要進行把關檢查，不上質量不佳、品種不對、數量不合要求或含有雜質異味的食品。
十二、倉庫衛生標準
1.倉庫無蠅、無鼠、無蟑螂。
2.存放做到生、熟隔離；成品、半成品隔離；食品、雜物藥品隔離；食品、天然冰隔離。
3.各種原材料要隔地離墻，上架加蓋存放，存放地干燥、通風，周圍保持清潔。
4.鮮進鮮出，不收發霉、變質、不潔的原輔料。
5.用具、容器保持干凈。
十三、食品衛生“五。四”制
1.由原料到成品，實行“四不制度”，即：采購員不買腐爛變質的原料；保管員不收腐爛變質的原料；加工人員（廚師）不用腐爛變質的原料；營業員（服務員）不賣腐爛變質食品（零售單位不收腐爛變質的食品、不出售腐爛變質的食品、不用手直接拿食品、不用廢紙物包裝食品）。
2.成品存放實行“四隔離”：生與熟隔離；成品與半成品隔離；食品與雜物隔離；食品與天然冰隔離。
3.用具實行“四步驟”：一洗、二刷、三沖、四消毒。
4.環境衛生采取“四定”辦法：定人、定物、定時間、定質量。劃片包干負責。
5.個人衛生做到“四勤”：勤洗手剪指甲、勤洗澡理發、勤洗衣被褥、勤換工作服。
十四、食堂處罰標準
食堂： 單位：元
檢查項目
處罰標準
備注
臺賬
50-200
留樣
50-200
餐廳衛生
50-200
操作間衛生
50-200
冰箱存放食品
50-200
采購物品索證
50-200
消毒設施
50-200
自制飲料（牛奶、豆漿）
50-200
腐爛變質產品
200-500
第一次檢查發現處罰，再次發現停業整頓
禁用產品（色素、添加劑）
500
注：罰款三日內交后勤財務科，逾期加倍處罰，雙休日順延。
員工: 單位： 元
檢查項目
處罰標準
備注
著裝
未戴口罩
10-50
未戴手套
未佩戴健康證
未穿工作服
工作服不潔
佩戴首飾
未辦健康證
100
上班抽煙
50-100
檢查日期：
參檢人：
被檢查食堂負責人：
保健食品衛生管理制度范文6
一、工作重點和預期目標食品安全專項整治重點品種為：糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、鹵菜、水產品、酒、鹽、醋、水發制品等。食品安全專項整治重點地區為:城郊結合部和農村。整治環節要向兩頭延伸，一頭向農業投入品使用環節延伸，一頭向食品生產、加工環節延伸。加大對種植、養殖環節中農業投入品使用和食品生產、加工環節的綜合監管力度。今年工作的預期目標是：蔬菜農藥殘留超標率比上年明顯下降，平均超標率下降2～3個百分點；肉品質量穩定提高，瘦肉精平均檢出率下降1個百分點，城區和各區縣城關鎮注水肉、病害肉基本絕跡；推進食品質量安全市場準入制度，力爭基本符合申報條件的10類食品加工企業90%通過生產許可證的現場審查；全面實施食品衛生監督量化分級管理制度，學校食堂、餐飲業食品衛生監督量化分級達到90%以上；全面推進和實行食品進貨檢驗、索證索票、購銷臺帳和質量追究制度，大型市場、超市進貨索證、索票率達到90%以上；大中型食品商場（超市）的散裝食品經營行為得到規范；建立1個食品綠色市場；濫用食品添加劑行為得到有效遏制；及時依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件；全社會對食品安全的滿意度有所提高。
二、組織領導和工作分工食品安全專項整治工作由各級政府總負責。市、區縣政府分別成立食品安全專項整治工作領導小組，并下設辦公室（簡稱食品安全辦）具體負責該項工作的組織協調與督查。市食品安全專項整治工作領導小組由市質監局、商貿局、工商局、衛生局、農林局、糧食局、出入境檢驗檢疫局、市容局、教育局、鹽務局、環保局、公安局、建工局、財政局、市委宣傳部、市經委等部門組成，辦公室設在市衛生局。全市食品安全專項整治工作實行條條指導，塊塊落實，以塊為主、條塊結合。各區縣政府及市相關部門要按照食品安全專項整治工作的分工認真履行職責。各相關牽頭單位要切實做好各專項整治的組織和協調工作。
三、主要任務和具體措施（一）強化食品源頭污染治理力度1、加強農業投入品的監管。農林等部門要加強農業投入品的管理，進一步開展農業投入品專項整治工作。在加大蔬菜農藥殘留和生豬“瘦肉精”例行監測力度的同時，實行蔬菜農藥殘留異地抽檢，并在一定范圍內抽檢結果。繼續開展農（漁）藥經營市場秩序整頓，規范農（漁）藥經營行為，推行獸藥分柜銷售，加強對農業、漁業用藥的指導和監督。2、加強對食品添加劑使用的監管。衛生等部門要組織開展對食品生產企業使用添加劑的專項整治，加大產品質量抽查力度。特別要加大對面粉中過氧化苯甲酰、兒童食品中糖精鈉、肉類食品中色素、EDTA鐵鈉的使用的監管力度，促使面粉、肉類、兒童食品生產加工企業基本消除濫用添加劑的違法行為。3、嚴查使用非食品原料生產加工食品行為。質監部門要重點落實“十查十找”任務，檢查米（面）、食用油、醬油、醋、鹽、米粉（線）、腐竹、干菜、肉制品、水產品、酒類產品等加工點，找陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過期變質食品、工業用雙氧水、毛發水、敵敵畏、甲醇等非食用物質，一經發現徹底收繳物品、設備。（二）加強生產和加工環節的監管1、加大無公害農產品種植生產基地建設與管理。農林、質監等部門要加大農業標準化示范區、無公害農產品基地、養殖小區、示范農場、出口產品生產基地的建設力度，推進產地環境污染監控工作。**年在做好市無公害農產品向國家無公害農產品轉換工作的基礎上，加快國家無公害農產品認定申報工作，申報國家無公害農產品認證30個；綠色食品、有機食品10個；認定無公害農（水）產品產地25個。
2、全面推進加工食品質量安全市場準入制度。質監、衛生部門要加強食品生產加工環節的監管，嚴格執行許可證制度。在完成和鞏固米、面、油等五類食品審查發證的基礎上，逐步實施肉制品、乳制品、飲料、調味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、冷凍面米食品和膨化食品等十類食品質量安全市場準入制度；衛生部門要組織對食品衛生許可證即將到期的食品生產企業進行專項清理與整頓，嚴格食品衛生許可準入要求。3、進一步規范生豬、牛羊屠宰加工。商貿部門要會同有關部門在去年開展集中整治的基礎上，進一步加強對定點生豬屠宰廠（場）的監督管理，開展牛羊肉定點屠宰工作，整頓和規范肉品流通秩序。建立健全生豬及肉品出入登記與查票驗證制度，強化消毒管理和檢驗檢疫，檢疫率達到100%，嚴禁私屠濫宰、未經檢疫和檢疫不合格的肉品進入流通銷售領域。4、強化監督抽查和執法檢查力度，特別是對重點品種要實行定期質量監督抽檢。檢驗檢疫局要加強進出口食品生產企業的相關稽查工作，強化生產加工環節的監管；質監、衛生、工商等部門要加大對整治和監管重點品種的抽查頻率和覆蓋面；開展對保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、鹵菜、糕點（月餅）等生產企業的專項監督檢查。對違規行為多發企業施行巡查制度，形成威懾力，遏制制售不安全食品的違法行為蔓延。（三）加強食品流通環節的監管1、把好市場主體的準入和退出關。工商部門要依法嚴格審查食品經營企業、個體工商戶的主體資格，嚴格執行前置審批規定。農林部門要會同相關部門在全市各大型市場開展農（水）產品質量安全準入試點，積極探索“產地準出”、“市場準入”的有機結合方式，實行IC卡農產品的監管，加快實施“場地掛鉤”和“場廠掛鉤”步伐，逐步實現農（水）產品全程質量控制。2、建立和完善流通市場的監管網絡。質監、工商、農林、商貿、糧食等有關部門對全市城鄉所有農產品批發市場和零售市場要普遍建立和完善農產品檢測體系，所有農副產品市場都要開辟無公害、綠色、有機農產品專門銷售區。進一步健全三級檢測體系，農副產品批發市場要建立檢測室，配備檢測設備；農副產品零售市場要建立以速測為主的檢測系統，有條件的大中型農副產品零售市場要設立檢測室。市質監局要定期開展農副產品的質量監督抽檢，并及時公布抽檢結果。
3、加強進出口食品的監管。檢驗檢疫部門在進出口環節要依法嚴密監管，嚴把進出口食品安全關。要強化進口食品的索證管理工作，加強進口預包裝食品包裝標簽審核，制定并實施“進口食品監控檢測方案”，嚴格執行預包裝食品憑標簽審核證書報檢，確保相關企業辦理進口食品備案和口岸檢驗，嚴格按照有關單證辦理報關驗放手續。（四）加強消費環節的管理1、衛生部門要加強對學校食堂、餐飲業，特別是小餐館、個體門店飲食安全衛生的檢查和監督。以學校食堂、餐飲業為重點，全面實施食品衛生監督量化分級管理制度。教育部門負責學校食堂及校內食品經營單位的安全衛生管理，嚴格執行《**市學校食品衛生安全管理的基本要求》，做好學校集體用餐安全的監督、指導工作。2、認真貫徹執行《散裝食品衛生管理規范》，衛生、工商等部門要開展食品商場（超市）散裝食品專項檢查，各區縣要在轄區范圍內確定2—3個食品商場（超市）作為重點，使其90%以上的單位達到管理規范的要求。3、城建部門要加強在建建筑工地的食品衛生管理，工地食堂要做到“三證”齊全，加工場所符合衛生要求。（五）積極探索建立長效監管機制1、加強食品安全監管網絡建設。市食品安全辦要進一步梳理各部門的監管職能，理順關系，明確職責和權限，做到監管不缺位、權限不越位，各領域、各環節不留空白、不留死角，逐步形成“職能清晰、權責明確、分工負責、協同配合”的食品安全監督管理網絡體系。2、進一步完善食品質量安全管理制度。農林、質監等部門對農產品質量安全工作將繼續強化三個體系（質量標準體系、質量安全檢驗檢測體系、認證認定體系）、三項制度（農產品質量安全市場準入制度、農產品質量安全例行監測制度、農業投入品綜合整治制度）、一個建設（無公害農產品生產基地建設）；工商部門逐步實施交易市場商品準入與管理制度。各有關部門、單位要進一步建立健全食品質量追溯、封存報告、依法銷毀、購銷臺帳、質量安全檔案、商品索證索票、不合格食品退出等制度。3、加快食品質量安全標準的制訂修訂工作。質監、農林等部門要抓緊制定無公害農產品生產技術規程（標準）、有毒有害物質檢測方法標準、快速檢測技術標準，基本滿足農產品生產、加工、流通等環節對標準的要求，使全市農產品產前、產中、產后各類標準相配套。4、街道（鎮）、社區（村）要加強出租房屋的管理，不得向無證、照非法生產加工戶提供加工場所或出租房屋。房屋出租者違反國務院《無照經營查處取締辦法》有關規定的，執法部門將依法追究其責任。
5、積極開展食品安全信用體系建設試點工作。市食品安全辦要會同工商等有關部門選擇1個部門和1個食品行業進行試點，探索建立食品安全信用體系的方法和途徑，全面提高食品安全管理水平。（六）嚴厲打擊違法罪行為各行政執法部門要充分發揮其職能作用，密切配合，因地制宜，把集中整治與日常監管結合起來，以集中整治強化日常監管，以日常監管深化集中整治。對生產銷售不符合標準的食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，要做到早發現、早控制，及時予以查處打擊；對構成犯罪的要及時移送公安機關立案偵察，依法追究其刑事責任。今年要把重點產品、食品批發市場和城郊結合部、農村地區作為查處重點，集中查破一批生產、銷售有毒有害、不符合衛生標準及假冒偽劣食品案件，依法嚴懲一批犯罪分子，搗毀一批制假售假窩點。通過案件的查處，形成對違法犯罪分子強大的震懾效應，凈化食品市場經營環境。
