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四季山水范文1
關 鍵 詞：山水畫教學 觀賞 臨摹 寫生 基礎訓練 創新思維
中國山水畫是一個古老畫種，它是我國傳統文化的重要組成部分之一。在漫長的歷史發展過程中，盡管歷來繪畫美學思想也曾有過各持己見的觀點，譬如有的在藝術實踐上過分偏重于師承古人筆墨，強調繼承性而忽視結合生活實踐的創造性；有的過分強調抒情、寫意“神采為上”，而忽視性質、理法；有的過分強調毫發畢肖“謹毛失貌”。但是，優秀的傳統始終起著引導的作用。一個山水畫家必須懂得兩個法則：其一是古人之理法；其二是自然之理法。只有把客觀自然景物和主觀情感熔鑄于藝術形象之中，將狀物與抒情、摹景與運情相統一，才能達到“物我交融”“天人合一”的境界。黃賓虹先生是近代山水畫史上一個集大成者，他貫通古今未來的秘訣為“于傳統溯求本源，與未來以求開放”，就是說要繼承傳統文化精華，大膽變革，要有“創新思維”，要注入“時代精神”。要學習傳統文化中最本真的東西，就是繼承有生命力的部分，剔除其過時的陳舊的糟粕部分，代之以新的內容，這就是發展。在教學中，如何使學生繼承、發揚優秀民族文化傳統，又具有創新精神，為以后創作打下堅實的基礎，臨摹和寫生辯證統一的訓練與運用是一個非常重要的環節。
由于學生對傳統繪畫接觸甚少，所以在山水畫教學中，如何使學生提高自身審美能力是十分重要的。學生必須“觀賞”歷代名畫，教師要通過對歷代作品的研究分析和現代信息技術教學，使學生了解山水畫的歷史概況、藝術特點和藝術成就。正確引導學生讀畫、臨畫、摹畫，先會“古人之心”，與古人對話、交心，從而揣摩優秀作品的意境、氣韻與筆法、墨法。在讀畫、臨畫、摹畫的同時，還要注意深入生活，觀察自然，這是山水畫教學的根本。
我們借鑒運用傳統技法，目的還是在于表現自己對現實的感受，反映“時代精神”，創作出有自我個性的作品來，因為技法的產生畢竟是認識對象和表現對象的結果。如何了解和學習古人作品中的傳統技法，是十分重要的。學習山水畫，隨著研究的不斷深入，要深入觀察生活，觀察自然，這樣必然和當今時代繪畫美學思想、理論探討等問題聯系起來，從而創造出有時代精神的優秀作品。歷代有許多畫家在不斷研究傳統文化的同時，不斷深入生活，觀察自然。宋代郭熙力主“飽游飫覽”；元代趙孟力主“久知圖畫非兒戲，滿眼云山是吾師”；明代董其昌力主“行萬里路，讀萬卷書，方可作畫”；清代石濤力主“搜盡奇峰打草稿”。又如近代畫家齊白石畫螃蟹，案頭養螃蟹為師，日夜觀察，方能畫出栩栩如生、姿態多變的螃蟹。他們在深入了解自然、了解生活的基礎之上，把握自然萬物之靈魂，從而創作出許多造詣頗高的作品。所以，一個成功的山水畫家，脫離不了“傳統文化”的支撐，脫離不了“自然造化”的支撐，脫離不了“創新思維”的支撐。在山水畫教學中，我們必須把握好，處理好這個基本原則。
一、課堂臨摹是掌握古人理法的重要途徑
在山水畫學習中，臨摹可以使學生對歷代優秀作品留下極深的印象，可以培養學生的審美眼光。在具體的學習中，對那些優秀作品的意境營造、構圖經營，以及皴、擦、點、染等技法的掌握，必須通過有計劃地臨摹研究，才能懂得何謂傳統，傳統涵蓋了哪些因素，才能科學地把握傳統，才能將自然觀察所得的深刻領悟重現于筆下。
臨摹分對臨、摹臨、背臨三種。在山水畫基礎訓練中，更注重于對臨、背臨，使學生對范畫作最大限度的再現。
在對臨教學中，“形似”易而“神似”難，所以教師必須啟發學生“先會古人之心”，教育學生“師古人之跡不如師古人之心”，要首先體會大師作畫時的背景和心境；其次用心揣摩其筆墨關系和用筆的力度、節奏。有時為了更清楚地了解古人筆意，可以將范畫某一個局部進行放大研究，去體會其用筆的抑揚、頓挫、徐疾、輕重、虛實和墨的焦、濃、淡等感覺，從而臨出范畫的精神內涵。黃賓虹說：“名家臨摹古人，得其筆墨大意，疏密參差，而位置不穩，位置妥帖，濃淡淆雜，而遠近不分。樹木有根株，或偶失其交互；泉流有曲折，或莫辨其去來。茍能瑕不掩瑜，論者猶寬小節。畫貴神似，不在貌求?！泵鞔洳f：“妙在能合，神在能離?！迸R摹貴在把握范畫的精神內核，而不在一筆一勢。先要合古人，后要離古人。在具體對臨中，要求學生用筆有力度，筆在指間，指實掌虛，運用腕、肘、臂、肩，去體會平、圓、留、重、變的感覺，去體會筆筆見功夫、筆筆有通情、筆筆有醒透、筆筆有脫塵、筆筆有相生的主要感受，從而求得“形似”和“神似”的效果。
背臨，是在對臨的基礎之上，離開范畫從而進行臨摹，通過對范畫的深刻印象，而再現其風貌，使學生逐步穩定自己所學的各種技法，使學生的表現能力不斷得到鞏固和提高。
二、課外寫生是掌握自然理法的重要環節
在山水畫教學中，一要重臨摹，二要重寫生。
寫生，是觀察自然、觀察生活的繼續和深化。通過寫生，使學生在觀察自然、觀察生活的基礎之上，更加熟悉自然、熱愛自然，了解自然界風景佳勝、名山大川、城市園林、村野鄉居、舟橋樓宇、亭臺樓閣、山川煙嵐的規律。寫生不同于臨摹。臨摹，對象是靜止的范畫，它不受時間和空間的限制，而寫生要受到環境、氣候、時間、空間等多種因素的影響，自然界山川、煙云，遠近不同色，早晚不同景。郭熙在《林泉高致》中有這樣的記述：“山，近看如此，遠數里看又如此，遠數十里看又如此，每看每異，所謂山形步步移也。”“山，正看如此，側看又如此，背看又如此。每看每異，所謂山形面面看也。”所以深入生活要深刻領悟自然界變化無窮的魅力，要了解遠山近山，正面山側面山的多樣變化。自然界的樹木、煙嵐在不同的季節，不同的時節也不同。郭熙說：“春山煙云連綿人欣欣，夏山嘉木繁蔭人坦坦，秋山明凈搖落人蕭蕭，冬山昏霾翳塞人寂寂?！薄坝麏Z其造化，則莫神于好，莫精于勤，莫大于飽游飫看，歷歷羅列于胸中，而目不見絹素，手不知筆墨，磊磊落落，杳杳漠漠，莫非吾畫?！边@是說，春夏秋冬，東西南北，一山百態，一樹百態，百山一理，百樹一理，有勢的把握，有質的探微，有景外之意，有意外之妙。組織學生深入生活，深入自然，將課堂教學和課外教學相結合，要講究先易后難，由淺入深，先簡后繁，由靜到動，從而循序漸進。
1.樹木寫生
學生初到自然界寫生，因不了解樹木形象特征及其結構，可先用鉛筆或鋼筆對樹的正面、側面、背面等各個角度進行寫生，使其了解樹的生長規律，然后再用毛筆，先由樹干下筆，注意用筆的筆勢、力度，在畫樹干的同時添枝加葉。這樣既能認識它的生長規律，又可兼顧造型練習。同時重視用色用墨的觀察、體會和寫生。在寫生樹木時，在深入觀察對象的基礎上，還要注意對復雜的自然現象要有所取舍。注意樹在四季的各種狀態、早晚的各種狀態、南方樹與北方樹的不同狀態、山林樹與平原樹的不同狀態、背光樹與受光樹的不同狀態……從而善于準確地捕捉自然中最美、最生動的素材入畫。在寫生中，還要注意到自然界包羅萬象、復雜多變的特點。如樹木枝葉美的穿插組合規律，不是自己能憑空想象的，而是要用對比、平衡、節奏、統籌這些形式美的法則去鍛煉構圖處理的。
2.云水寫生
潘天壽說：“山無水不靈，山無石不奇，山無樹不秀，山無水不活?！?a href="http://www.www-68455.com/haowen/132957.html" target="_blank">山水家要“青山洗面，白云為衣”，要了解大自然的煙云萬狀。在教學中，引導學生用毛筆或鉛筆對自然界云、水進行寫生表達，了解云、水在不同時節的變化特點。當直接用毛筆寫生時，注意水墨濃、淡、虛、實的變化，體會春夏云水和秋冬云水的不同，體會大山云水和平原云水的不同。用真心、真情去體味中國畫筆墨在表現自然云水時的無窮變化，力求學生胸有大千，囊括萬象，這樣才可創造出“畫中有龍蛇”“腕低有鬼神”的作品，才可營造出富有時代人文精神的新境界來。
3.山石寫生
山水畫以樹、石為骨肉，以云、水為靈魂。樹木、云水、山石是一幅山水畫的最基本要素。所以，畫好山石也是寫生練習中十分重要的內容之一。在寫生中同樣要求學生先運用鉛筆或鋼筆，具體而嚴謹地勾畫出山石外形，山石本質結構，使學生對山石在各種狀態下的豐富變化熟記于心，用心去體味自然山川的精神內核。然后用毛筆去尋找自己的感受，利用線條本身的粗細、長短、疏密、組合、交錯等去表現山石、山川形態的微妙變化，把握自然山川在潮汐陰晴風霜雨露中的千變萬化。用筆要有頓挫、剛柔、轉折、虛實。一張畫中只有線是統帥，是首要的，像建筑中的鋼架，沒有線，墨、色都是零散的、松垮的，要求學生力求中鋒用筆，線要遒勁，要毛，要沉著，不能草率；用線要追求毛、澀、辣、變，沉著入紙。龔半千談到用筆時曾說：“線忌草、忌梗，要遒勁?！辈?，就是軟弱；梗，就是枯硬；遒勁，就是內在的，像崩著的弓，箭還沒有放出去，有內在的力。古人在山水畫中用筆力求“點如高山墜石，橫如萬里陣云，垂如萬歲枯藤?！币簿褪沁@個道理。在寫生中，在把握用筆用墨的同時，更要體味山川的精神，要用哲人的頭腦、詩人的情懷，去體味大千自然，用真情去感悟自然山石、山川。古人云：“登山則情滿于山，觀海則意溢于海?！庇眯撵`與自然溝通，用思想與自然對話，以求“物我共化”的心境，從而給山石鑄入靈魂。
三、創新再生是藝術教學的精神內核
在山水畫教學中，通過臨摹、寫生教學的有機結合，還要使學生充分發揚個性，與時代合拍，使學生在提高審美水平的同時，對優秀傳統繪畫有一個深刻的認識，使其具有扎實的傳統筆墨功夫，集各家之長，結合自己對大自然的獨特感悟，從而發揮想象力和創造力，真正把握“古人之理法”和“自然之理法”，把傳統技法與自然感受加以“生化”，從而寫出“胸中之山”。潘天壽說：“學畫時，須懂得了古人理法，亦須懂得自然理法，作畫時須舍得了古人理法，亦須舍得了自然理法，即能出人頭地而為畫中龍矣?！鄙饺嗽唬骸坝跓o心處寫魚，于無魚處求美?！本褪钦f，繪畫不可照搬，而要注入人文內涵與畫家的思想情感。所以，山水畫本真的東西最終還是要“于無心處寫山，于無山處求美?！币攀帜閬?，妙然天成，純任自然，才為畫中龍矣。近年來，由于一些教師或打著課程改革的幌子，忽視傳統研究，宣稱“當隨時代”；或觀念陳舊，墨守成規，泥古不化，宣稱“弘揚傳統”，使得學生只見樹木，不見森林。他們只注意把具象如實的稿子經過所謂的取舍加工再現于畫面，或把拍攝到的自然山水不加修飾地照抄過來；或讓學生無的放矢盲目尋找所謂的創新感覺，出來的作品表達什么，學生自己都說不清楚。這種簡單、刻板、幼稚的創作和教學觀念，對開發一個人表達自我感悟，對提高生活的認識、對提高藝術審美水平來說，都是一種無形的束縛。他們給學生想象力賦予的不是翅膀而是包袱。真正的繼承不是打上強心針使其延續，真正的繼承是“泥古而化之”，是“先合后離”，是“先過河，再拆橋”。創新不是“拔苗助長”，不是“信口開河”，而是像練武一樣，先練熟了“十八般武藝”之后，新招術自然“水到渠成”。這才是真正的突破、再生、發展、創新。所以，繼承和創新是不可分割的。身為美術創作前沿的教育者，必須追溯古人之法，體悟自然之法，探索創新之法。要引導學生用真情去感受傳統文化，不懂傳統文化的人，猶如沒有吃母奶的嬰兒，總是缺乏營養的滋補。所以，我們要以現代的審美意識和審美情趣去了解自然，了解生活，力求以自己的主觀精神和創造意識賦予山水新的品格，營造新的意境，尋找新的語言，表現新的感覺。只有深入挖掘和培養個人生活感受，由具象的形“生化”為意象的境，注入時代精神和人文內涵，才會開辟出一個新境界。所以，山水畫教學中不僅要訓練學生勾、皴、擦、點、染的筆頭功夫，更要通過欣賞、臨摹、寫生等靈活多變的方法，給學生以新方法、新思想、新理念、新感覺的傳導和開發。
參考文獻：
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[5]《潘天壽談藝錄》潘公凱浙江美術出版社
四季山水范文2
一、國稅、地稅獨立辦案存在的弊端
（一）未能確保稅收應收盡收。案源上“抓大放小”導致隱形稅收流失。在收入任務考核的情況下，稅務稽查收入仍是兩個稅務部門增收補缺的重要手段，國稅、地稅稽查局無論是安排專項檢查和日常檢查，都會把共同管轄的納稅大戶作為重點對象?？上攵?，納稅大戶有賬可查，容易取證，有潛力可挖，即可保障收入，又能規避執法風險，因此，都想在大戶上搶占先機，導致納稅大戶你查我查年年查，而各自管轄的小規模納稅戶，由于雙方稽查人力有限，多年未能檢查，致使部分稅收隱形流失?；ゲ还蚕頇z查信息導致稅收流失。國稅、地稅部門按稅種劃分征管范圍，稅務稽查各自獨立辦案，各掃門前雪，不管他人瓦上霜，信息成果未能共享，出現了一個偷稅案件補了國稅未補地稅，或補了地稅未補國稅的現象。大量稅款盡在稅務稽查人員的眼底下白白流失。
（二）權利限制導致放任偷稅。因稅收管轄權的不同，兩個稽查局檢查的稅種不同；各自的檢點自然放在本部門管轄的稅種上，對屬于另一部門管轄的稅種，既是明顯發現了偷稅問題，因無法越權查處，也就不予理會，導致對納稅人偷逃稅的放任不管。
（三）削弱偷逃騙稅打擊力度。在追究涉稅違法刑事責任上，按照有關法律的規定，偷稅數額在一萬元以上且占應納稅款10%以上的，國稅、地稅要將案件移送公安機關追究其刑事責任。對納稅人查補稅款占應交稅金總額偷稅比例的認定，應是其偷逃各稅稅款的合計數，占各稅應交稅金總數的比例。實際工作中，國稅、地稅查處的涉稅案件僅就其本部門查補稅款數計算偷稅比例，而在計算認定納稅人各稅偷稅額占各稅應交稅金總額的偷稅比例時，由于國稅、地稅部門檢查不同步，處理不同步，必然造成計算納稅人偷稅比例難度很大，嚴重影響涉稅案件向公安部門的移送，削弱了打擊偷、騙稅違法行為的力度。
（四）多頭檢查增加征納成本。在對納稅人實施檢查中，由于兩個部門按各自檢查計劃執行，往往是你查罷，我上陣，多頭進戶、重復稽查，不僅造成了稅務部門稽查人力、物力、財力資源的嚴重浪費，降低了稅務檢查的工作效率，增加了稅收的征管成本，而且，同一納稅人接待兩次稽查檢查，浪費了人力和物力，增加了納稅人的負擔和納稅成本，既不利于行政執法行為規范，又不利于征納關系和諧。
二、建立國稅、地稅聯合協作辦案的必要性
實行國稅、地稅稽查局聯合協作辦案是全面深入推進“法制型、節約型、服務型、和諧型”社會建設的需要，也是最大限度遏制偷逃騙稅，保障稅收收入，全面落實依法治稅的內在要求，主要體現在：
（一）有利于減少稅收流失，保障稅收收入。無論國稅，還是地稅，稅務稽查是查處偷逃騙稅，堵塞征管漏洞，減少稅收流失，保障稅收收入的最后一道防線。隨著國家稅制和財政分配體制的改革，稅基交叉重疊的稅種將不斷增加，國稅、地稅共同管轄的納稅戶越來越多，縣級稅務稽查工作量更加繁重。實行國稅、地稅稽查聯合辦案，一案一戶雙方聯合稽查，即可達到共同查偷堵漏，保障雙方收入及時足額入庫的目的，又可達到避免重復勞動，利用有限的稽查人力資源，拓展雙方的稅務稽查查處面，最大限度遏制隱形稅源的稅收流失。
（二）有利于打擊偷逃騙稅，推進依法治稅。依法治稅的關鍵在于各類稅法實行主體，特別是稅務機關及其稅務人員的依法征稅、依法管理、依法查稅行為。從稅務稽查實踐來看，偷逃騙稅案件層出不窮，有的甚至年年稽查年年有偷稅，究其原因無不與稅務稽查處罰不嚴，打擊不力有關。國稅、地稅稽查各自獨立辦案，同一納稅人的稅種未查全，涉稅違法違章行為未查全，有些該重罰的未重罰，有些該追究刑事責任的未追究刑事責任。建立國稅、地稅稽查聯合辦案協作機制，可全面查實納稅人各稅種的應交稅額和偷稅額，查全涉稅違法違章行為，更加準確地對偷、逃、騙、抗稅行為予以定性。按照有關法規計算確定偷稅的比例及被處罰的次數，確定是否可以移送司法機關追究犯罪嫌疑人的刑事責任，解決移送司法機關處理中在認定偷稅比例和處罰次數上的難題，避免各自稽查造成的執法不全面、處罰不到位的現象，確保做到該移送的移送，該判刑的判刑，進一步增強打擊涉稅違法犯罪的力度，提升稅法的執行力和威懾力，從而推進依法治稅進程，改善稅收法制環境。
（三） 有利于降低征納成本，和諧征納關系。國稅、地稅聯合稽查辦案，合二為一，雙方一次進戶，各稅統查，共同取證，直接實現雙方信息成果共享，有利于整合雙方稽查資源，節約人力、物力、財力，降低稅務稽查成本，提高稅務稽查效率，提升稅收服務質量。同時，可以有效避免多頭檢查，重復檢查的弊端，減少納稅人應酬檢查的接待工作和在國稅、地稅之間的來回奔波之苦，減輕納稅人不必要的負擔，降低納稅成本。
三、建立稽查聯合辦案協作機制的途徑
（一）加強聯合協作領導。國稅局、地稅局是各自獨立的執法主體，行政隸屬關系、稅收征管范圍、機構和崗位設置都不盡相同，為確保各協作事項切實有效地運轉。筆者建議市縣級稽查局相應成立領導小組，為協作工作提供堅實的組織和領導保障。一是在市縣級稽查局成立稅務稽查協作工作領導小組，對協作工作實行統一領導、統籌安排，明確協作事項、職責分工與組織實施工作。二是在市縣級稽查局成立重大涉稅案件聯合審理委員會，負責重大案件的集體審理工作，對應當追究刑事責任的案件確定移送責任單位。三是在兩級的同級稽查局成立聯合辦案領導小組，具體負責聯合辦案的 部署和實施，一般案件的審理定案和信息情報的交換工作，加強稅務稽查選案、檢查、審理、執行的規范管理，降低聯辦協調工作的成本。
（二）建立制度保障機制。制度具有根本性、全局性、穩定性，是搞好國稅、地稅稽查局聯合協作辦案，規范密切協作的根本保證。國稅、地兩稅部門要以總局印發的《關于加強國家稅務局地方稅務局協作的意見》為基礎，雙方緊密結合實際共同研究磋商，建立健全國稅、地稅稽查局聯席會議制度、聯合辦案管理制度、涉稅案件查處信息和情報交換制度，對雙方協作的內容、方式、時間、事項等諸多問題，用制度固定下來，從而指導實踐，不斷完善，全面深化。
四季山水范文3
關鍵詞:臨摹,寫生,創作
中國山水畫是中國畫專業學生必修的一門課程。在臨摹、寫生、創作三位一體的山水畫教學中,應培養學生以立足中國文化之本為核心,不僅學習傳統文化,也學習時代的優秀文化,將課程內容與藝術修養聯系起來,確立“由技進道”的課程體系。在教學全程中,都應以教學大綱為準繩,把臨摹課、寫生課、創作課,每一個環節都作為一門學問來定位。臨摹課應以體驗國畫藝術的創作精神為基礎,學習歷代大家的技法,領悟中國畫審美規律,為寫生、創作打下良好的基礎;寫生課應以創造性地領悟中國意象美學的內涵為核心,把造型能力的訓練,自然規律的研究和傳統技法的消化結合起來,讓學生醞釀創作。創作課應以傳承中國文化精神,立足時代,以開拓創新為核心,進而構造中國山水畫的新境界。
一、臨摹教學(感悟傳統文化精華,掌握表現方法)
臨摹是山水畫教學的基礎也是重點,其的目的讓人理解中國傳統繪畫的美學精神和審美特點,了解傳統文化,理解感悟中國畫其獨具特色美學的思想,完備的程式化的表現方法,盡可能地學習歷代大家的技巧,體會其妙處,認識其用筆、用墨上的獨創性。在教學中,教師先從一樹、一石入手,幫助學生在認識眾多石法、樹法的基礎上,歸納概括幾種類型的規律性程式,讓學生通過針對性練習,把握古人的各種表現手法,掌握宣紙、毛筆等各種材料的性能和各種技法的表現程序。然后進入經典作品的臨習。在臨摹作品之前,首先要了解臨摹的對象和內容,有目的地選好摹本,帶領學生讀畫,結合畫家的風格和所處時代,分析其師承關系、風格形成、發展的脈絡和成因,使學生體味畫家的藝術思想、技術特點以及畫風獨特的關鍵所在,引導學生從讀畫中理解并領悟作品的意境、氣韻、筆法和墨法。古代作品所用的工具材料及特性也必須交代清楚,對原作藝術風格的理解,筆墨技巧的掌握十分重要,臨摹中選用與原作詳盡的工具材料,更容易取得好的筆墨效果,接近原作的藝術風格。生宣紙在明末清初才盛行,此前的畫大多用絹、熟宣或半生熟的宣紙繪制,且多用小筆。在臨習摹本的選擇中,應從北宋入手,以先北而后南,先宋而后元為次序。
當學生通過對臨在筆墨技巧上得到相應的訓練之后,可以根據學生的學習情況進行適量的背臨、意臨。背臨,就是不用臨本全靠記憶來臨摹原作,這個訓練方法有一定的難度,但是對于鞏固前一階段的學習成果領悟筆墨語言符號內在貫通的規律,卻有很好的功效。背臨注重對原作整體性風格的把握,需要在熟識原作的基礎上培養學生對筆墨技巧和審美規律的高層面認知,要有針對性地選擇作品。意臨,要求學生在領會原作整體風格、筆墨語言的基礎上進行一次再創作,在意臨和背臨的過程中,追求的不再是外在形貌上的筆墨語言相似,而是強調對傳統筆墨審美和生命力的感悟,與古人的筆墨語言進行交流對話,是一種主動的臨摹學習,而非被動的、機械的描摹。在對經典古畫的臨摹中教師應注重培養學生對共性規律與普遍性規律的掌握,舉一反三,掌握造型基本功和筆墨意義。
二、寫生教學(外師造化,中得心緣)
寫生是山水畫教學中的另一個重要環節,通過寫生不僅可以讓學生對前人的繪畫技法有更深入的理解,使學生在技巧和方法上得到鍛煉,它還是搜集資料的主要途徑和對客觀事物認識的深化過程,也是對學生審美情趣培養的過程,是進行藝術創作的必由之路。因為臨摹固然可以使學生在短期內迅速掌握山水畫的基本技法,但是由于山水畫的技法程式十分完善,很容易使學生沉湎其中,使繪畫走向公式化、概念化的絕境。這就要求教師在寫生課上有意識地調整學生的心態,強調對真實景物的細微體悟,擺脫臨摹所形成的思維定式。只有寫生才能使學生真實而具體地深入認識客觀世界,豐富提高他們形象思維能力。
教師在寫生課的教學中應遵循靈活多樣性的形式,引導學生把觀察方法放到文化的層面來思考,領悟中國意象美學的內涵,學習藝術造型規律,掌握扎實的寫實能力和筆墨的基本表現規律。把臨摹所得與自然山水相比照,細微地觀察現實生活,最大限度地走進大自然,研究它、描繪它,并通過對大自然的親身體驗,產生興趣,感悟山水畫的內涵。在切身感受中消化從古人那里學來的筆墨技法。把造型能力的訓練,自然規律的研究和對傳統技法的消化結合起來。充分體悟真山實水的基礎,激發學生的創作熱情,以中國文化的意象美學為本,使他們在筆墨傳承與筆墨創造的發展進程中,醞釀創作,實現創新。
三、創作教學(融匯古今,傳承創新)
山水畫創作課是在臨摹與寫生基礎之上的一種更高的藝術實踐,是一門開啟學生靈性的課程。創作課是對基礎技巧、造型能力、文化底蘊、生活積累、藝術感悟的綜合訓練,也是學生在藝術中融入自我的內心表現的訓練。創作教學應是一個開放的、包容的體系。創作課不僅要解決技術問題、教材教法問題也涉及到美學理論問題和藝術創新問題,應避免傳統教學中的重“傳法”而輕“傳道”的傾向。在創作課中,教師要采取啟發式教學,注重因材施教,注重發掘每個同學的個性,引導個性發展。在創作課的全過程中,從創造性傾向的發現,到作品最終完成,教師始終要保持一個啟蒙者的開放心態,發現并幫助學生抓住靈感的火花,保護他們的個性傾向。
此外,在抓技法教學的同時,注重增加學生全面修養的文化課,注重技能、技巧、綜合藝術素質、文化修養與審美能力的同時提高。帶領學生參加各種展覽、學術講座,拓展其藝術視野,提高審美趣味與審美能力。不僅中國傳統的要研究,還應不分古今中外兼收并蓄,要使學生懂得要創作出個性鮮明、品味高雅、內涵深厚、功底精湛的好作品,單靠技術的熟練是不夠的。文化精神的傳承與創造是生存之本,對傳統經典的學習要從對生命的發現開始,中國文化所倡導的“澄懷觀道”為人們提供了人與自然、人與社會、人與生命在不同的境遇中的文化空間。在創作教學中,教師應結合中國哲學、美學、古代畫論,傳承中國文化的精神,探討中國文化的思想內涵,廣泛吸取人類的優秀文化,厚積而薄發,與時俱進,創造新時代的人文精神。在觀畫過程中,人們的視線首先接受的是畫面整體結構的視覺沖擊力,而后才去仔細品味其筆墨韻味,形成“遠觀其勢,近觀其質”的意象體味過程。這種創新不能不說是中西文化融合的典范。但是無論新時期中國山水畫如何變化,藝術的表面語言樣式如何現代,仍要保持濃厚的中國傳統味道,不失中國文化的根性。
四季山水范文4
論文摘要：伴隨世界經濟的高速發展，環境問題越來越突出，綠色稅收與我國經濟可持續發展密切相關。本文在借鑒西方國家綠色稅收制度的基礎上，分析了我國現行稅收制度中對環境保護規定的不足之處，提出了應建立完善的綠色稅收制度的具體對策。
當今，伴隨世界經濟的高速發展，全球自然環境不斷惡化，環境保護問題日顯突出，因此可持續發展戰略已成為國際社會的共識?？沙掷m發展是一種從環境和自然資源的角度提出的關于人類發展的戰略和模式，它強調人類經濟活動要與自然環境相協調，是指在不犧牲未來幾代人需要的情況下，滿足當代人需要的發展，是一種長期穩定的發展，由此達到現代和未來人類利益的和諧統一?？沙掷m發展的重要標志是資源的永續利用和良好的生態環境。經濟決定稅收，稅收又反作用于經濟，稅收收人的可持續增長與國民經濟的可持續增長是相輔相成的。我國是一個發展中大國，同樣存在著經濟增長與環境保護的矛盾，而要解決這一矛盾，建立和推行綠色稅收制度是其有效途徑。如何建立綠色稅收制度，以保護和改善我國的環境，促進國民經濟的可持續發展，已成為我國稅收理論界面臨的一個重要課題。
一、綠色稅收制度的定義及西方國家的綠色稅收制度實踐
(一)什么是綠色稅收制度
二十世紀五、六十年代，西方發達國家出現了嚴重的環境污染危機，引起了人們對環境保護工作的極大重視。隨著環境問題的日益惡化，一些具有環保特點的經濟概念，諸如綠色國民生產總值、綠色會計、綠色營銷、綠色稅收等相繼出現。這些“綠色”概念，不僅反映了人們對環保的重視程度，而且更重要的是將環境資源的消耗與補償納入經濟范疇，從而有利于環境問題的解決?！熬G色稅收”一詞的廣泛使用大約在1988年以后，《國際稅收辭匯》第二版中對“綠色稅收”是這樣定義的：綠色稅收又稱環境稅收，指對投資于防治污染或環境保護的納稅人給予的稅收減免，或對污染行業和污染物的使用所征收的稅。從綠色稅收的內容看，不僅包括為環保而特定征收的各種稅，還包括為環境保護而采取的各種稅收措施。
1975年3月3日歐共體理事會又提出，建議公共權利對環境領域進行干預，將環境稅列人成本，實行“污染者負擔”的原則。九十年代初期以來，經合組織成員國在環境政策中運用經濟手段得到了很大的發展。在這些經濟手段中，環境稅的運用得到越來越廣泛的支持。在歐美一些國家通過改革調整現行稅制，開征對環境有污染的環境稅(包括廢氣稅、水污染稅、固45／液體廢物稅、噪音稅)，實行對環境改善的稅收優惠政策等，使稅收對改善環境做出了較大的貢獻。據經合組織的一份報告顯示，美國對損害臭氧層的化學品征收的消費稅大大減少了在泡沫制品中對氟里昂的使用，汽油稅則鼓勵了廣大消費者使用節能型汽車，減少了汽車廢棄物的排放。二十世紀九十年代，雖然美國汽車使用量增加，但其二氧化碳的排放量卻比70年代減少了99％，而且空氣中的一氧化碳減少了97％，二氧化硫減少了42％，懸浮顆粒物減少了70％。通過實施環境稅收和其他努力，美國確實已經實現了環境狀況的根本好轉，環境質量明顯提高。因此，人們把以環境保護為目的而采取的各種稅收措施形象地稱為“綠色稅收”。
(二)西方國家“綠色稅收”制度的實踐
西方國家的“綠色稅收”主要有三類：一是對企業排放污染物征收的稅，包括對排放廢水、廢氣、廢渣等的課稅。如英國、荷蘭、挪威等征收二氧化碳稅，美國、德國、日本征收二氧化硫稅，德國征收水污染稅；二是對高耗能高耗材行為征收的稅，如德國、荷蘭征收的油稅，美國、法國征收的舊輪胎稅，挪威征收的飲料容器稅等；三是對城市環境和居住環境造成污染的行為稅，如美國、日本征收的噪音稅和工業擁擠稅、車輛擁擠稅。
目前世界上綠色稅收制度的建立處于前列的主要國家有美國、荷蘭和瑞典。美國的“綠色稅收”制度包括對產生臭氧的化學品征收的肖費稅、對汽油的征稅，對與汽車相關的其它征稅、開采稅、對固體廢物處理的征稅等。美國無論在聯邦層次上，還是在州層次上對環境稅收越來越重視，從現有的環境稅收的實施效果來看，它們的作用是顯著的。荷蘭特別為環境保護目的而設計的稅收主要包括燃料稅、噪音稅、垃圾稅、水污染稅、土壤保護稅、地下水稅、超額糞便稅、汽車特別稅、石油產品的消費稅等。瑞典的“綠色稅收”包括對燃料征收的一般能源稅；對能源征收的增值稅、二氧化碳稅、二氧化硫稅、電力稅；以及對化肥、電池等的征稅等，已經占到稅收體系的重要部分。其環境稅的核心是對能源的征稅，而對能源的征稅是從多方面來進行的，目的主要在于通過征稅使能源的消費水平下降，并促進技術革新。
二、我國綠色稅收的現狀分析
(一)我國現行稅收制度的缺陷分析
我國現行的一些有關環境保護的稅收政策與措施，主要是為鼓勵企業有效利用資源和綜合回收“廢棄物”而制定的。雖然也有助于環境保護，但更主要的還是出于經濟目的。這些措施包括：對“三廢”企業的稅收減免；對節能、治污等環保技術和環保投資的稅收優惠；限制污染產品和污染項目的稅收措施；促進自然資源有效利用的稅收優惠等。但是，與經濟發展的速度相比，我國的稅制嚴重滯后環境保護的需要，存在明顯的不足。主要表現在：
1、未形成規范綠色稅收制度
現行稅制沒有就環境污染行為和導致環境污染的產品征收特定的污染稅。目前國家治理環境污染，主要是采取對水污染征費，對超過國家標準排放污染物的生產單位征收標準排污費和生態環境恢復費，這種方式缺乏稅收的強制性和穩定性，環保成果難以鞏固和擴大。我國現行稅制中缺少以保護環境為目的的專門稅種，稅收對環境保護的作用主要靠分散在某些稅種中的稅收優惠措施來得以實現，這樣既限制了稅收對環境污染的調控力度，也很難形成專門用于環保的稅收收人。
2、各稅種自成體系，相對獨立
現行稅制中對土地課征的稅種有城鎮土地使用稅、土地增值稅、耕地占用稅等，各稅種自成體系，相對獨立。一方面稅種多，計算復雜，給征納雙方帶來許多麻煩；另一方面稅制內外有別，不利于經濟主體在市場經濟條件下公平競爭。在保護自然資源方面，現行的資源稅也很不完善。
3、稅收優惠形式單一
我國稅制中對綠色產業的稅收優惠項目較少，且不成體系。主要是涉及增值稅、消費稅和所得稅中減免項目。為了環保而采取的稅收優惠措施的形式過于單一，僅限于減稅和免稅，缺乏針對性和靈活性，影響了稅收優惠的實施效果。
(二)我國現行的環境保護措施
我國現行稅制中的環境保護措施主要包括：
1、增值稅：對原材料中摻有不少于30％的煤研石等廢渣的建材產品和利用廢液、廢渣生產的黃金、白銀在一定時期內給予免稅優惠。
2、消費稅：對環境造成污染的鞭炮、煙火、汽油、柴油以及摩托車、小汽車等消費品列人征收范圍，并對小汽車按排氣量大小確定高低不同的稅率。
3、內資企業所得稅：規定利用廢液、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進行生產的企業，可以在5年內減征和免征企業所得稅。
4、外商投資企業和外國企業所得稅：規定外國企業提供節約能源和防治環境污染方面的專有技術所取得的轉讓費收人，可減按10％的稅率征收預提所得稅，其中技術先進、條件優惠的，可給予免稅。此外，我國現行的資源稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅等稅種也對保護環境不受污染、提高資源的使用效率、實現可持續發展有積極的作用。應當肯定，這些稅收政策在減輕和改善我國環境污染，保護自然資源方面確實起到了一定的作用。
三、構建我國綠色稅收制度的定位原則
建立綠色稅收制度，既符合我國環境政策目標和以人為本的科學發展觀，又能通過征稅為治理污染提供所需資金，并減少污染造成的損失，因此，建立我國綠色稅收制度是十分必要的。其定位原則是：
1．以國情為本
建立并完善我國的環保稅制，當然要借鑒國外的成功經驗，但應以我國的基本國情為本，建立適合自身發展的環保稅制，而不能盲目照抄照搬他國做法。
2．公平與效率相協調
環境保護稅應該體現出“誰污染誰治理”的原則，對造成環境污染，破壞生態平衡的企業和個人征稅。同時，環保稅應在生產者與消費者之間進行合理、有效的分配，以提高效率，更好地治理環境。
3．依法征收
在以前與環保相關的稅收征收上，經常出現“人情稅”和地方保護主義的干擾。在新環保稅制中，應體現對破壞環境的企業和個人必須依法征收的原則。
4．?？顚Ｓ?。
稅款專用是環保稅充分發揮作用的一個重要條件。應當把稅收用于政府承辦的環保設施和重點環保工程上。同時，又要為環?？蒲胁块T提供科研經費，用科技手段來加大環保的力度。
四、構建我國綠色稅收制度的幾點建議
我國建立綠色稅收制度的基本思路是：在進一步完善現行保護環境和資源的稅收措施的基礎上，盡快開征環境保護稅，使其成為“綠色稅收”制度的主體稅種，從而構建起一套科學完整的“綠色稅收”制度。
1、變排污費為環境保護稅
首先，應將已經實行的。稅收具有強制性、固定性、無償性的特征，比收費更具有約束力。而且稅收由稅務機關統一征收，征收成本也比收費低。同時環境保護稅收人將作為財政的專項支出，有嚴格的預算約束，可以保障寶貴的環保資金的使用效率。因此，在排污等領域實行費改稅已勢在必行。這有利于稅收政策措施在促進可持續發展方面發揮應有的作用。具體的措施包括：將二氧化硫排放費、水污染費、噪音費分別改為二氧化硫稅、水污染稅和噪音稅。其次，對一切開發利用環境資源的單位和個人，按其對環境資源開發、利用程度和對環境污染破壞程度征收環境保護稅。具體設計是：以排放“三廢”和生產應稅塑料包裝物的企業、單位、和個人為納稅人；以工業廢氣、廢水和固體廢物及塑料包裝物為課稅對象；對不同的應稅項目采用不同的計稅依據。對“三廢”排放行為，以排放量為計稅依據從量課征，對應稅塑料包裝物，則根據納稅人的應稅銷售收人按比例稅率課征；在稅率的設定上不宜按全部成本定價，以防把稅率定得過高，使得社會為環境保護付出太大的代價。此外，應將環境保護稅確定為地方稅，由地方稅務局負責征收，并且環保稅收人作為地方政府的專用基金全部用于環境保護開支。
2、改革消費稅，開征燃油稅
我國消費稅對汽油、柴油各規定了一檔稅率，以定額的方式征收稅款，在當前國際油價大幅度上升的情況下，大大減少了國家的相關稅收收人。因此，可考慮取消消費稅中對汽油、柴油的課征，對汽油、柴油、重油等在其銷售環節從價開征燃油稅，一方面控制燃油的使用，保護大氣環境；另一方面增加國家稅收收人?？蛇m當提高含鉛汽油的稅收負擔，以抑制含鉛汽油的消費。
3、以多種稅收優惠政策引導企業注重環境保護
我國現行的有關可持續發展的稅收優惠政策應在減稅、免稅的基礎上綜合運用加速折舊、投資抵免等手段對原有政策做出完善。首先，制訂環保技術標準，對高新環保技術的研究、開發、轉讓、引進和使用予以稅收鼓勵?？晒┻x擇的措施包括：技術轉讓收人的稅收減免、技術轉讓費的稅收扣除、對引進環保技術的稅收優惠等。其次，制定環保產業政策，促進環保產業的優先發展。如環保企業可享受一定的所得稅的減免；在增值稅優惠政策中，對企業購置的環保設備應允許進行進項抵扣，從而鼓勵企業對先進環保沒備的購置與使用；對環保沒備實行加速折舊；鼓勵環保投資包括吸引外資，實行環保投資退稅；在內、外資企業所得稅的有關政策中，對于企業采用先進環保技術改進環保設備、改革工藝、調整產品結構所發生的投資應給予稅收抵免；對于環保產品在出口政策上給予稅收支持等等。
4、稅收政策的制定要致力于促進再生資源業的發展
再生資源業不僅有利于環境保護，而且電有利于資源使用效率的提高。我國現行的增值稅對再生資源業利用廢舊物資允許按10％作進項抵扣，在一定程度上促進了再生資源業的發展。今后，在綠色稅收政策的制定上，還應進一步促進廢舊物資的回收和利用。
5、適當拓寬資源稅的征收范圍
我國現行資源稅征收范圍過窄，僅對礦產品和鹽類資源課稅，起不到全面保護資源的作用。因此，我國資源稅的征收范圍應盡可能包括所有應該給予保護的資源。把礦藏和非礦藏資源列人其中。并且對非再生性、非替代性、稀缺性資源課以重稅，以擴大資源的保護范圍?？蓪⑼恋厥褂枚?、土地增值稅并人資源稅中，使資源稅制更加規范、完善，以進．一步促進我資源的合睬護和開發。
6、稅率的確定要有助于扶持企業的成長
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一、當前基層稅收征管機制對納稅服務質量的影響
（一）征管力量薄弱，導致服務力度不夠。近幾年來，各地國稅部門為適應當前形勢，對各自的征管機構進行了大幅度的精簡，通過精簡機構，大部分工作人員收縮到城區辦公，雖然節約了大量的人力資源和辦公經費，但從管理和為納稅人服務的角度上看，監控力度大大降低，由于稅收管理員忙于瑣碎繁雜的日常事務管理中，根本沒有精力對納稅人進行深層次的調查了解和宣傳輔導，管理員在日常巡查的次數上遠遠低于從前，對納稅人在征管和生產經營過程中遇到的問題知之甚少，影響了管理和服務效能。其次是管理人員年齡層次不合理，一些基層單位管理員平均年齡在40歲以上，35歲以下人員占不到5%，稅收業務知識及素質的層次不齊導致稅收管理員在為納稅人服務過程中不知道服務什么，如何服務，制約了稅收管理和服務質量。
（二）管理手段落后，影響納稅服務效果。從實際情況來看，我國的稅收信息化建設還處于起步階段，稅收征管仍處于由傳統手段向信息化、程序化、科學化轉換的過程中，信息傳遞、反饋、共享的速度和程度較低，稅收征管仍然依靠紙質手工作業，征管方式未能從根本上脫開“粗放式”和“人海戰術”的鞠絆。納稅人在辦證、申報繳稅等過程中，還存在諸多的不便，既影響了稅務機關的辦稅效率，又挫傷了納稅人的積極性。
（三）考評體系缺乏，服務工作流于形式。稅收管理員制度明確規定，基層稅務機關要通過加強對稅收管理員工作業績的考核，其中為納稅人提供優質的納稅服務就是非常重要的一項工作，我們必須對納稅服務工作的考核更加細化，每一項納稅服務工作都要有具體指標，通過嚴格的考核制度，考核到事，考核到單位，考核到人，不能只停留在口頭上、停留在紙質上。通過考核，真正使每一名領導和管理人員放在心上，落實在行動上，實現考核“收入”與考核“服務”并重。
二、對完善稅收征管機制提升納稅服務質量的幾點建議
（一）優化資源配置，健全服務體系
一是科學設置機構和職能。人力資源配置要向基層傾斜，按照人盡其才、人事相依的原則，根據管轄區域、管戶數量、稅源規模和人員編制對管理員進行定崗定編，實現分類管理，發揮人才優勢和潛能。細化分解崗位職能，制定統一的工作標準、行為規則和規范的業務流程，推進稅收管理的標準化建設，為納稅人提供優質的稅收服務，在機制上起到良好的保證作用。二是加強稅收業務及納稅服務的教育培訓。根據新時期的要求，對稅收管理員開展業務技能和綜合素質培訓，在注重提高稅收管理員財會水平、數據分析能力和相關知識的掌握的同時，把為納稅人服務的相關要求進行重點講解，讓每名稅收管理員掌握一些基本的服務知識。
（二）簡化流程環節，規范納稅報表
一是簡化辦稅環節，規范涉稅文書。對已經納入CTAIS并可在網上直接審批的，取消紙質文書的審批。二是統籌安排稅收調查和日常檢查等工作。避免多頭重復安排內容相同的調查和檢查事項。如對于稅務登記、稅種認定、減免稅資格認定、一般納稅人資格認定等涉稅調查事項，實行一次下戶、調查辦結。對于納稅評估，應針對納稅人申報繳納的各個稅種進行綜合評估，國、地稅聯合評估，一年1次，避免多次下戶，多頭評估。三是規范報表。加強報表的歸口管理，建立報表管理和使用長效機制，統一填報口徑，實現報表資源共享，避免同一類報表要求下級重復上報；對報表進行認真清理，取消重復、失效的報表；充分利用數據集中的優勢，凡CTAIS系統能夠自動生成或經過加工可以生成的報表、數據，不再要求下級機關報送。其次對納稅人的涉稅資料進行規范。對已存入CTAIS系統按照“一戶式”電子檔案管理要求采集的各項基礎信息，在納稅人辦理登記類、認定類、申報類、審批類等各種涉稅事項時，不得再要求納稅人重復提供有關證件的復印件；稅務機關在開展稅收分析、稅負調查等工作時，不得要求納稅人重復報送財務會計報表和涉稅信息。對于長期選擇電子申報方式報送涉稅資料，且數據質量比較高的納稅人，可確定報送紙質資料的時限。如增值稅、消費稅的紙質申報資料采取年度報送，企業所得稅季（月）度預繳申報采用電子申報方式，年度申報采用電子申報和紙質資料報送方式。
（三）創新征管方式，提高服務效能
一是加強部門協作。國、地稅機關要聯合辦理稅務登記，聯合設立“12366”，聯合評定納稅信用等級，聯合開展稅務檢查和稅收調查。要落實國、地稅聯系會議制度，加強信息溝通。加強分析比對，保證數據的真實、準確、完整，努力實現信息共享，提高服務質量與效率。同時要加強與工商、財政、金融、質監、海關、統計等部門的溝通和合作。大力開展外部信息交換，提高信息采集質量。逐步實現聯網，實行資源共享，形成社會合力，有助于提前發現問題，堵塞征管漏洞。
二是整合信息服務平臺。優化稅務網站的服務功能，積極推行網上申報、網上下載稅務表格等服務措施，提供發票真偽鑒別、有獎發票等服務事項的網上查詢。積極利用短信開展催報催繳、申報提醒、辦稅通知等涉稅事項。
三是強化納稅咨詢輔導。一要加大對新辦納稅人的輔導力度，二要加大對新出臺的稅收政策的輔導力度，幫助納稅人準確掌握稅法知識。定期整理“12366”和稅務網站受理的問題解答，提高涉稅事項答復準確率。
四是完善征管軟件功能。加快推廣稅收管理員平臺等系統的開發與應用，增強征管軟件的查詢、監控、分析、評估功能，幫助稅收管理員更高效地開展包括戶籍管理、納稅評估、稅收檢查、數據分析等大量的日常工作，實現各級稅務機關對征管工作全面、有效的監督管理。
五是建立良性互動機制。征、管、查在稅收經濟分析、納稅評估、稅源監控、稅務稽查工作中要進一步建立良性互動機制，使各工作環節銜接得更加暢順，更好地發揮“以查促管，以管助查”的合力作用。
六是堅持辦稅公開。完善公開程序，拓展公開內容，規范公開形式，強化監督制約。按照納稅人辦稅流程，明確涉稅事項的類別、實施依據、公開形式、公開范圍、公開時間以及承辦部門等；做好納稅信用等級評定工作，明確標準，完善制度，健全機制。國、地稅機關要嚴格評定，確保評定的客觀性、準確性、公平性。充分運用評定結果，積極推行分類管理和服務。
（四）建立考核機制，落實服務效果
一是強化考核監督。建立納稅服務責任制、考核制和獎懲制，堅持“三個結合”，即定性考核和定量考核相結合，定期考核與日?？己讼嘟Y合，內部考核與社會評議相結合。
二是開展社會評議。一要在辦稅服務廳內設置“服務評價器”，由納稅人現場對稅務人員的具體服務行為進行評價。二要采取問卷調查、稅企座談會、定期回訪納稅人等形式開展評價與監督。
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關鍵詞：納稅評估 信息化建設 評估指標
一、加強納稅評估信息化建設
（一）提高納稅評估信息化技術水平
第一，全面實施“金稅工程三期”系統?！敖鸲惞こ倘凇毕到y彌補了CTAIS系統原有的漏洞，并單獨設立了納稅評估子系統，本文建議提高國稅局全局工作人員對該系統使用的培訓力度，讓稅務工作人員早日熟練操作該系統，并利用該系統的納稅評估子系統去提高納稅評估效率。在兩個系統交替階段，為了克服兩個系統不兼容、信息不共享的缺陷，國稅系統使用雙系統共同使用的方法，該方法不僅會增加工作人員的工作量，還會延長系統交替的時間。筆者建議開發雙系統中間系統，使雙系統關聯并進行數據分享，降低系統交替風險，提高納稅評估效率。
第二，利用信息化數據建立模型。國稅局現階段納稅評估是根據計算機統計數據，人工判別其合理性，這樣不僅存在經驗主觀性，還存在人為操縱性，會對納稅評估結果產生影響。筆者認為應通過大數據收集，利用信息化手段對行業建模，用數據說話，通過數據的比對分析，得出評估依據，從而提高納稅評估的工作效率和評估結果的客觀性。
（二）加快建立系統的數據信息共享平臺
數據信息的搜集整理與分析是M行納稅評估工作重要的一步，直接決定著納稅評估指標測算的可信性，因此，信息的準確性、全面性，影響著納稅評估工作的有效性。數據信息資料不僅包括稅收征管系統里的基礎數據信息，為了保證納稅評估工作的順利進行，還需要從獲取數據信息資料，從獲取信息資料，就要投入人力、物力，但是并不是所有部門都能積極配合稅務人員的工作的。
為了加快系統的數據信息共享平臺的建立，在重視稅收征管系統中基礎數據信息資料的基礎上，積極開發相關的系統軟件，并且在軟件開發時盡量使用同種信息系統，盡快建立與其他部門的橫向聯合信息共享平臺，保證不同部門之間的數據信息交流能夠順利進行。
二、完善納稅評估指標體系
國家稅務局為了納稅評估工作的順利開展，提供了通用指標及不同各行業常用指標，指標的測算是進行納稅評估分析的核心，通過測算發現疑問，才能進一步進行納稅評估的其他流程，完成納稅評估工作；數據信息的搜集與整理，決定著納稅評估工作指標測算的真實性，而我國目前仍未建立系統的數據信息交流系統，這在一定程度上制約著納稅評估指標體系。
結合我國納稅評估的實際情況，并非所有的稅種都給出了納稅評估指標體系，且隨著營改增工作的推進，增值稅有了很多新的行業加進來，針對這些行業的納稅評估還沒有系統的指標體系，且現有的指標體系也存在不合理的地方。為了完善我國納稅評估指標體系，一方面要盡快建立其他稅種的納稅評估指標體系，另一方面在完善納稅評估指標體系時，也要加快建立系統的數據信息交流平臺，以保證指標測算有據可依，同時要考慮不同行業不同地區的實際情況。
三、加大稅收宣傳力度
稅收宣傳也是稅收相關知識普及的一個過程，稅收宣傳不僅是讓納稅人熟悉稅收知識，也讓稅務人員明白納稅評估工作的重要性，加大稅收宣傳力度，在一定程度上能促進納稅人稅收遵從度。
根據我國現有的制度，在但對稅款的管理上，實施“以票管稅”，為了減少我國稅源的流失，一方面要加大稅收宣傳力度。稅務人員可以采取稅收講壇、案例分析等定期給轄區內的納稅人進行稅收知識普及；開辦專門的稅收普及小窗口，及時向納稅人傳達新的稅收知識；除此之外，還要不定期向民眾進行稅收知識普及，比如以動畫做宣傳冊、印制稅收條幅等，向民眾傳達發票對國家稅源監控的重要性，鼓勵他們主動索要發票；另一方面建議加強我國發票管理工作，在一定程度上抑制納稅人通過不開發票隱匿收入的不法行為。
四、提升稅務人員的業務素質
