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項目安全生產履職報告范文1
1、目標管理的由來,目標管理是20世紀50年代在美國出現的一種新的管理體制。是由美國管理學家杜拉克首先提出來的。1954年,杜拉克在《管理與實踐》一書對目標管理進行了具體的介紹;之后西勒在《根據結果的管理》中,作了進一步的發揮;70年代,在美國出現了改造目標管理制度的浪潮,亨利萊文森發表的《根據誰的目標進行管理》的文章,豐富了目標管理的基本理論,充實了目標管理的具體做法,有力地推動了目標管理的應用實施。
2、安全生產目標管理的內涵。通常意義上的目標管理是一種通過使組織的成員親自參加工作目標的制定來實現自我控制,并努力完成工作目標的管理制度。目標管理以目標為中心,要求把管理的重點轉移到行動的目的上去而不是行動本身。對目標管理來說,實現目標的行為是從屬于目標的,目標本身就對行動有著控制能力。安全生產目標管理終極目標是零事故、零傷亡、零財產損失。對于社會來說,在現有的經濟和社會發展條件下,這是暫時不可能實現的目標。但從一個單位來說,是完全有可能的。因此,安全生產目標管理實際上是一個單位或部門有組織,有計劃地采取各種有效措施,降低事故發生。減少人員傷亡和財產損失。實現控制指標的一種管理方式。目標管理控制指標可以是長期的,也可以是中期和短期的。比如各單位安生生產五年規劃中的控制指標就是中期目標,每年層層下達的安全生產目標就是短期目標。
3、安全生產目標管理的特點和作用。安全生產目標管理和其他目標管理一樣,除具有客觀性、層次性、多樣性、時限性、可考核性等特點外,還具有更強的嚴肅性、明確性、社會影響性和層級性等特點。它具有指明方向、激發動力、凝聚人心、提供考核依據等方面的作用。
二、科學構建安全生產目標管理體系
安全生產管理目標的確定是一項復雜的工作。需要在對一個地區充分調研的基礎上、制訂出科學、明確的控制指標。這一指標既不能高不可攀,也不能觸手可及;既要有利于一個地區安全生產形勢的穩定好轉,又要能激勵和提高廣大安全生產工作者的積極性和創造性。目標體系制定過程中要注意三個方面:
1、目標制訂要體現民主性。目標管理是通過目標制定與分解的過程,把一個區域內參與都動員起來參加管理活動。因此,它的制定過程要求廣泛參與,體現民主,突出組織成員的“自我控制”。對生產者來說,目標是明確的,責任也是明確的,獎罰標準同樣是明確的,每個人都可以用目標指導自己的行動,實現自我管理。
2、目標內容要體現全面性。目標管理一個明顯缺點是沒有被列入目標體系的,工作易受到忽視,會影響到安全生產工作的效率和效益。在安全生產目標制定中,既要充分考慮目標的全面性、繼承性、穩定性,又要根據經濟發展的實際需要,按照科學的程序,增加新的目標,保證目標管理的覆蓋性。如在安全生產目標體系設置責任落實、宣傳教育、危險源監控、安全標準等各項目標,既突出了重點目標,又兼顧到次要目標。其中“指標控制宣傳教育、危險源監控、事故隱患整改”等重點工作,在目標體系中占了很大比重。
3、目標重點要體現針對性。目標重點的針對性包括兩方面含義:一是針對不同單位和部門,制定不同的安全生產控制指標。二是同一單位和部門不同時期(通常指年度)應該有不同的安全生產控制指標。因此,要根據各單位、各部門、各生產經營單位的不同特點和不同時期的工作要求,將總體目標和個體目標、多樣性目標和單一性目標結合起來,分時期、分類別制訂不同的目標體系。
三、強化安全生產目標管理的過程控制。
1、建立領導班子全員安全生產責任制。為保證安全生產各項目標落到實處。每年初,單位法人分別與各單位、各部門及經營單位簽訂安全生產責任書,然后各單位、各部門、各經營單位負責人分別與所屬單位的員工簽訂責任書,并將責任制全面推進。同時,各單位按要實地管理原則,向上級主管及政府上交安全生產責任承諾書。
2、實行行政正職安全生產季度或半年履職報告制度。為了進一步提高各級安全生產第一責任人的責任意識,保證履職到位,每季度或每年各單位和部門的行政正職,都有要向上級安委會報告安全生產工作開展和目標任務完成情況,填報本單位安全生產工作履職報告書,保證各項措施的順利實施。
3、推進安全生產履職保證金制度。凡是與單位簽訂安全生產目標責任書的部門和經營單位都要按安全生產責任大小,向單位繳納一定的安全生產履職保證金,并將此作為一項指標列入考核細則,如有不到位者,年底考核按百分率扣分,并不得參加評優。
4、創新安全產生活動載體。有效的活動載體,能突出工作重點,集中力量,營造氛圍,強化過程管理,對推進各項目標的實現,起到事半功倍的效果。-個單位要堅持創新思路,每年都要確定一個主題,設計一個主載體,推進工作。如“隊伍建設年”、“安全生產基礎年”、“企業安全年”等,每年突出一個主題活動,推進重點目標的完成,取得了顯著的成效。
5、開辦多種形式監督。一是定期督查。各單位、部門對安全生產目標完成情況,每月過一堂,每季或半年一督查,總結推廣典型、督促鞭策前進,全力推動各項目標的實現。二是專項督查。把各項活動載體列為重大督查項目,由安委辦每季或半年專項督查,督查結果與干部的實際考核直接掛鉤,對未能按序時進度完成目標的,及進查清原因,制訂措施,落實整改。三是每季度或半年之管安全的要親自主持安全生產工作督查會議,并向上級主管部門報告安全生產目標完成情況,確保各項目標如期推進。
四、嚴格安全生產目標管理的考核。
1、目標考核必須客觀準確。如何才能保證目標考核的客觀準確呢?主要取決于是否有科學的考核辦法。常用的考核方法是將平時考核與集中考核相結合,借助平時的考核記錄和多形式的集中考核,將被考核單位的工作成效考核清楚。安全生產目標管理的平時考核非常重要,有很多指標只要平常注意考核記錄,年底檢查就一目了然。如事故隱患排查整改,宣傳教育培訓、事故傷亡情況和其它工作任務完成等重要指標,平時都有詳細記錄,年底考核就有據可依。但不管用哪種方法,都必須在考核中貫徹“嚴”、“細”、“安”等工作要求,才能不偏頗,不夸大,不縮小地把工作成果及映出來?!皣馈?就是考核態度要認真,堅持原則,實事求是,不走過場,不打和牌;“細”就是緊緊圍繞考核標準,項對照考核指標,一項項量分,不能簡單的打分;“實”就是堅決反對弄虛作假,反對做表面文章,把虛報的水分擠干。
項目安全生產履職報告范文2
一、檢查目的
通過自查和檢查達到發現問題、舉一反三、及時整改、促進建設工程質量管理水平的提高,確保建設工程質量。深入開展建設工程安全生產治理行動,深化隱患排查治理工作,促進安全生產責任制落實,強化安全生產監管執法,堅決遏制重特大生產安全事故發生,傷亡事故控制在考核指標之內,促進我區建設工程安全生產形勢持續穩定好轉。
二、檢查內容
(一)工程質量。按照建設部5號令《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》和《省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理實施辦法》,進一步強化住宅工程質量監督管理,重點檢查預拌混凝土質量。
(二)安全生產。按照《市建設與管理局關于開展建筑施工模板工程專項整治工作的通知》79號)、《市建設與管理局關于開展外腳手架和建筑起重機械施工安全專項整治工作的通知》77號)部署,重點檢查模板工程、外腳手架、臨邊圍護。
(三)防火安全。按照市建設與管理局《建設工程施工現場防火安全管理暫行規定》30號)、《市區建設局關于開展建筑工地消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動的通知》6號)的要求開展建設工程防火安全檢查,重點檢查阻燃安全網使用情況和消防設施配備情況、年度建設工程消防工作目標責任落實情況。
(四)起重機械。按照《市區建設局關于加強建筑起重機械安全管理的通知》52號)文件的要求以及建設部第166號令、省廳和市建設與管理局關于建筑起重機械設備的相關規定開展建筑起重機械安全檢查。
(五)文明施工?!妒薪ㄔO與管理局關于施工現場推行建筑施工安全文明標準化的通知》109號)、《市建設與管理局關于深入開展城市建設戰役建筑工地文明施工標準化建設與整治工作的通知》17號)的要求開展建設工程文明施工檢查,重點檢查場地硬化、食堂、宿舍、廁所衛生整潔。
(六)人員到位履職。根據《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》和《市區建設局關于開展施工及監理單位項目管理人員到位履職專項檢查的通知》51號)開展施工、監理管理班子主要成員到崗履職情況檢查。
(七)勞務管理。按照《市區建設局關于加強建筑勞務分包管理的通知》26號)文件要求開展工程款和農民工工資支付情況檢查。
三、檢查時間
(一)以工程項目為單位,即日起到10月11日,由監理單位牽頭,組織施工、建設、起重機械租賃、安裝、檢測單位、勞務單位聯合開展全面自查自糾,并將自查自糾報告送區質安站。
(二)10月12日至10月20日我局各檢查組開展大檢查。
(三)為整合提高監管力度,將邀請區安監局、區執法局、區人勞局、區消防大隊聯合檢查。
(四)我局將在第三季度工程質量安全生產文明施工形勢分析會對檢查情況進行通報。
四、檢查程序
(一)各檢查組分別聽取建設、監理、施工單位開展自查自糾情況匯報。
(二)各檢查組檢查內業資料和項目備案人員到位情況。
(三)各檢查組檢查現場。
(四)各檢查組口頭反饋檢查情況。
(五)各檢查組下達書面整改通知書。
五、其它要求
(一)加強領導,認真組織。各建設、施工、監理、勞務及相關單位要充分認識開展此次檢查的重要意義,切實加強領導,高度重視,周密部署,精心組織,做好安全生產檢查和隱患排查治理工作,確保安全生產。各施工單位要組織起重機械租賃、安裝、檢測單位開展自檢工作,并通知各單位到位積極配合我局檢查組檢查。
項目安全生產履職報告范文3
今年第一季度,工程質量監督站嚴格落實辦黨組安全生產工作部署要求,不斷加強安全生產監督,推動安全生產工作穩健發展,全站安全生產領域平穩可控?,F將我站2020年第一季度安全生產工作匯報如下:
一、安全生產工作總體情況
(一)制定方案,落實安全責任
根據市人防辦《關于進一步明確安全生產工作責任的通知》所列清單內容,結合質監站安全生產工作實際,制定了《質監站安全生產方案》,將在建人防工程安全生產逐項進行分解,將建設單位責任進行明確。截止目前,累計質監在建工程項目7項,未發生任何安全生產事故,安全生產狀況良好。
(二)完善制度,健全安全機制
我站按照國家《工程質量監督管理規定》和省《加強防空地下室竣工專項驗收和備案管理工作的通知》文件和相關行業技術標準要求,結合先進地市的工作經驗,及時對工程質量監督工作的流程、標準嚴格進行了規范,對質量監督報監程序、交底會內容、質量監督檢查內容進行了詳細修訂。同時,根據工作實際,重新制定完善了《質監站工作制度》、《廉政建設制度》、《站長工作職責》、《質監員工作職責》、《資料管理員工作職責》,《公章使用制度》等內容,還印發了《人防工程質量監督及竣工驗收服務指南》,將工程質量監督及專項竣工驗收的詳細流程和標準以手冊的形式進行明確,未來將更好地為人防工程建設單位提供方便快捷的服務。為落實在建人防工程的安全生產主體責任,對2020年度《安全生產承諾書》和《安全生產責任書》文本進行了修改。
(三)統一標準,規范質監
按照“統一標準、屬地管理、分級負責”的原則,制定了《進一步規范人防工程質量監督和專項竣工驗收備案管理工作的通知(試行)》,對全市質監竣工流程標準進行統一規范實施,并對縣(市、區)開展常態化業務指導。加強督導縣區全面開展質量監督和專項竣工驗收工作,對沒有能力開展工作的縣區人防辦,協調縣區住建局探索由建筑工程質量監督站代為對人防工程監管的模式。
(四)采取措施,助推復工復產
制定下發了《關于疫情防控期間助推企業復工復產的通知》,采取了八項有力措施全面助推人防工程建設企業復工復產,確保了從業企業復工復產平穩運行。自復工以來我站對景西路回遷、幸福里、南洋廣場、等在建項目分別進行了人防工程質量監督及尚嘉美庭項目專項竣工驗收。
二、存在問題
今年第一季度,我站安全生產領域繼續保持向上向好,總體平穩可控,但也有一些問題亟待解決。
一是在建工程參建單位在落實《安全生產責任書》、《安全生產承諾書》的內容過程中有不嚴格落實和不重視的現象。
二是參建單位在具體施工過程中,經常出現各方主體履職不到位的情形,不能有效履行控制施工過程質量的責任與義務。
三、第二季度安全工作打算
一是加強全站自我疫情防控管理。落實日常消毒,做好體溫檢測上報,嚴格外來辦事人員管理,加大對質量監督過程的疫情防控措施落實;加強落實《關于疫情防控期間助推企業復工復產的通知》,按照制定的措施助推人防工程建設企業復工復產,確保人防從業企業平穩運行。
二是要強化責任切實把開展落實安全生產責任活動擺在重要位置,按各自分工,認真負責,確保此項工作順利進行。
項目安全生產履職報告范文4
一、組織機構及工作職責
(一)機構設置
成立*市建設與管理局工程建設主體行為綜合整治行動工作領導小組,成員名單如下:
*
辦公室內設5個組:
*
(二)工作職責
1、辦公室職責
(1)建立健全綜合整治工作體制、機制,分解工作任務,明確責任單位和責任人。
(2)制定綜合整治工作方案和工作計劃,安排綜合整治階段性工作任務,統籌安排各組開展綜合整治督查、檢查活動。
(3)督促各組或有關業務處(室)落實綜合整治工作任務,督辦案件查處工作。
(4)籌備綜合整治會議,起草會議文件和領導講話。
(5)編發簡報、新聞宣傳材料,對內、對外聯絡溝通。
(6)收集匯總綜合整治行動有關材料,了解和掌握各區和各組工作動態,總結工作經驗。
(7)參加局有關綜合整治專題會議。
(8)完成領導交辦的其他工作。
2、各組職責
(1)現場組
1)提出階段性全市工程建設主體行為綜合整治行動現場檢查及對各區督查的工作方案并組織實施,銜接做好“兩場聯動”工作。
2)制定重大危險源管理文件,建立重大危險源管理制度,負責重大危險源臺帳的日常管理。
3)牽頭制定加強建設工程安全生產相關文件。
4)提出開展工程監理單位清理整頓工作方案并組織實施。
5)提出加強現場管理的相關措施。
(2)市場及資質核查組
1)建立和完善建筑市場長效制度。
2)提出市場行為檢查方案并組織實施,對企業市場違法違規行為提出處理意見。
3)提出開展招標和造價咨詢單位清理整頓工作方案并組織實施。
4)完成涉及市場管理的其他工作。
5)開展企業資質核查,并依法提出處理意見。
(3)法規組
1)對綜合整治期間擬出臺的規范性文件提出合法性審查意見。
2)對綜合整治期間由市建設局直接查處的案件,根據調查取證情況,依法提出處理建議。
3)綜合整治期間相關法律法規的學習培訓與研討。
4)綜合整治期間典型案例的評析與交流。
5)綜合整治期間對市建設局擬作出的行政處理決定提出法律意見。
6)綜合整治期間相關法律咨詢服務。
(4)勘察設計組
1)提出檢查勘察設計和施工圖審查等工作的工作方案并組織實施。
2)完成勘察設計、施工圖審查等檢查的其他工作。
(5)綜合組
1)起草會議文件、領導講話和辦公室文件等文字工作。
2)督促各區、各組或有關業務處(室)落實綜合整治工作任務,督辦案件查處工作。
3)收集、匯總綜合整治行動有關材料,做好數據、報表等信息統計工作。
4)聯絡宣傳工作。
5)了解和掌握各區、各組工作動態,總結工作經驗。
6)會簽綜合整治文件。
(三)辦公室工作機制
1、統籌協調綜合整治工作,加強與局機關各業務處(室)和各區建設局聯絡溝通,督促各組、各區落實工作計劃。
2、建立例會制度。主任、副主任、各組組長、副組長參加。原則上每兩周召開一次,遇到特殊情況可召開臨時會議。
3、重大事項報告制度。牽頭向領導小組匯報階段性工作和每次檢查行動匯報。
4、信息通報制度。根據各組和各區提供的相關信息資料不定期編發簡報,分送省建設廳、市政府、安監局、發改委、監察廳和各區。在*市建設與管理信息網上開設專欄。
5、投訴舉報受理制度。開通舉報電話,受理有關投訴舉報。
6、重大案件掛牌督辦制度。對省廳、市建設局督查和各區上報的重大案件,指定專人負責跟蹤落實。
7、各組負責提出工作方案并負責組織實施,每半個月向辦公室書面報送工作進展情況。
二、工作安排
根據省廳的總體安排,我市的綜合整治行動擬分為四個階段。
(一)動員部署階段。2009年4月,成立綜合整治領導小組及其辦公室,結合實際制定具體實施方案,召開全市動員部署會,進一步宣傳發動,落實部署。各區也應成立相應的綜合整治機構,機構設置及組成人員名單應于4月28日前報送市建設局。
(二)自查自糾階段。2009年4月至5月,組織本市工程建設項目的各方主體及時開展自查,在各區建設局報備的項目由各區組織開展自查;工程建設各方主體要圍繞上述內容認真自查,發現問題及時整改,并將自查自糾情況向市建設局和各區建設局報告。各區建設局應匯總本區自查自糾情況,每月填寫匯總表(詳見附表2),于次月5日前報送市建設局,市建設局于次月10日前將匯總情況報省廳。
(三)檢查階段。2009年4月至9月,組織對本市工程建設項目的各方主體行為開展全面檢查,在各區建設局報備的項目由各區組織全面檢查,各區建設局應匯總本區檢查情況,每月填寫匯總表(詳見附表2),于次月5日前報送市建設局,市建設局于次月10日前將本市匯總情況報省廳。
(四)總結完善階段。2009年10月至12月,對綜合整治行動中發現的主要問題進行總結分析,研究采取相應措施,出臺相應政策規定,建立健全長效機制。各區建設局要匯總本區分析總結材料,于12月15日前報送市建設局,市建設局于12月20日前將總結材料報省廳。
市建設局對綜合整治工作開展不間斷督查,并隨機抽查工程建設項目。對工程建設各方主體不改正施工安全隱患的行為,將依法予以嚴肅處理;對各區建設主管部門不及時跟蹤、督促工程建設各方主體改正安全隱患,或不采取行政手段對拒不改正的工程建設各方主體進行處理的,將予以通報批評。市建設局督查的情況,于每月填寫匯總表(附見附表2)于次月10日前報送省廳。
三、綜合整治對象和內容
綜合整治對象包括工程建設各方主體行為和監管主體行為。綜合整治行動以在建的房屋建筑和市政工程項目建設各環節為切入點,對各責任主體依法建設、依法履職情況進行全面檢查。
(一)工程建設各方主體。在建房屋建筑和市政工程的建設、施工、監理、檢測、勘察、設計、施工圖審查、招標、造價咨詢等單位落實安全生產責任的行為,檢點如下:
1、建設單位:工程項目實施階段基本建設程序履行情況;工程建設合同簽訂情況,重點檢查迫使承包方以低于成本的價格競標和不按規定確定生產安全措施費的行為。
2、施工單位:依法承攬業務情況,重點檢查有否允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程和轉包、違法分包、簽訂“陰陽”合同行為;施工現場安全防范措施落實情況,重點檢查建筑起重器械、高大模板、深基坑、腳手架工程等重大危險源防護措施是否到位;施工項目部管理人員到崗履職情況,重點檢查項目施工負責人有否在施工現場依法履行義務;建立安全機構、制定安全生產制度和專項方案、特種作業人員持證上崗、大型施工設備驗收和備案、建立特種設備維護檔案等安全保證資料情況,重點檢查安全保證資料是否有針對性,與施工現場是否相符。
3、監理單位:依法承攬業務情況;監理項目部管理人員到崗履職情況,重點檢查項目總監理工程師有否在施工現場依法履行義務;施工安全方案、措施審查質量情況;施工現場安全隱患督促整改情況。
4、檢測單位:依法承攬業務情況;執行檢測標準、檢測報告質量情況,重點檢查檢測報告的真實性。
5、勘察設計單位:依法承攬業務情況;設計文件遵守工程建設標準強制性條文情況;在圖紙中對防范安全生產事故提出指導意見和措施建議情況。
6、施工圖審查機構:依法承攬業務情況;地基基礎和主體結構安全性審查質量情況;審查人員持證和審后施工圖簽章情況。
7、招標和造價咨詢單位:招標文件、工程量清單和工程預算造價編制情況。
8、拆除單位:依法承攬業務和安全措施方案實施情況。
對工程建設各方主體重點檢查的具體內容詳見附表1。
(二)監管主體。建設主管部門履行安全生產工作職責的行為,檢點如下:
1、基本建設程序監管。施工圖審查、招投標、施工許可監管情況;起重器械設備備案管理情況;安全生產責任制體系建立及落實情況;安全生產層級監督指導情況。
2、工程項目監管。工程質量安全監管機構履行職責情況,落實工程建設主體責任和設備到位情況;開展安全生產檢查和專項整治情況,重大安全隱患掛牌督辦情況;重大危險源監管制度建立情況。
四、查處違法違規行為重點
要加大行政執法力度,在檢查督查中發現工程建設各方主體存在違法違規行為的,要做好行政執法詢問筆錄,收集有關證據,按照《中華人民共和國行政處罰法》和《建設行政處罰程序暫行規定》規定的程序依法做出行政處罰。該暫扣或吊銷市場法人許可證書的要堅決暫扣或吊銷,該降級的要堅決降級;該吊銷個人資格證書的要堅決吊銷。重點嚴厲查處下列違法違規行為:
(一)項目施工負責人、項目總監理工程師不到施工現場履行義務的行為。
(二)建設單位采用虛假證明文件騙取施工許可證;集開發、施工和監理等多位一體、虛假招標、簽訂“陰陽”合同的行為。
(三)建設單位違反規定降低安全生產費用的行為;施工單位挪用列入建設工程合同的安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的行為。
(四)施工單位允許他人以本公司名義組織施工、簽訂“陰陽”合同、轉包、違法分包的行為;使用未經驗收或者不合格的建筑起重機械和自升式架設設施等重大危險源的行為;不按照監管部門隱患通知書要求改正或逾期未改正的行為;特種作業人員無證上崗的行為;施工安全保證資料與施工現場實際不相符,存在弄虛作假的行為。
(五)監理單位發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工;施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關主管部門報告的行為。
項目安全生產履職報告范文5
一、工作開展情況
(一)安全生產責任制建設情況(包括“反麻痹、保雙零”相關工作)
1.根據公司現有崗位實際情況,年初編制下發了公司《全員崗位安全生產責任制》。經過半年的實施,并結合集團公司5月的盡職督察提出的問題和廣西公司的相關要求,及時進行了修訂和完善,于7月19日通過安委會的審議并已。
2.提前策劃,于3月19日編制下發了《關于開展“反思想麻痹、反僥幸心理、反習慣性違章”活動的通知》,制定了活動方案,成立了組織機構,明確了職責,開展了宣傳教育、檢查整改、反麻痹討論和反麻痹安全日等系列活動,在提高員工安全生產意識、糾正工作作風、慎醒麻痹思想方面發揮了重要作用。
3.7月22日,編制下發了《 關于開展班組“反麻痹”安全活動的通知》,組織生產一線員工開展了一次“反麻痹”自我反思活動,并要求每位員工撰寫個人思想匯報和整改措施,并在活動中進行表態發言。
4.認真貫徹落實廣西公司“反麻痹、保雙零”活動方案的相關要求。為提高桂林區域公司“兩票”管理水平,公司制定下發了《關于開展“兩票三制”專項治理工作的通知》,并組織區域各公司開展了“兩票”討論會和“兩票”專項檢查,同時積極參與“兩票”的修訂工作,組織區域公司對廣西公司兩票管理辦法進行討論,提出了建議和意見并上報廣西公司。廣西公司兩票管理辦法定稿后已及時組織修訂完善了桂林區域兩票管理標準。同時對集團公司5月份現場檢查發現的“兩票”問題,已會同項目公司按“四不放過”原則進行了處理,對責任人進行了考核。目前,各風電場“兩票”填寫得到了規范,大幅提高了兩票的合格率。
(二)安全生產規章制度和操作規程制定情況
1.根據廣西公司《安全生產獎懲規定》修訂完善了桂林分公司《安全生產獎懲實施細則》,通過安委會的審議并已。
2.按照集團公司盡職督察要求,修訂完成了桂林分公司全員崗位責任制,通過安委會的審議并已。
3.根據廣西公司《“兩票”管理規定》,修訂完善了桂林區域《“兩票”管理標準》,已提交公司標準化辦公室和各項目公司進行審核,本月底執行。
4.組織修訂了福家田風電場巡檢記錄,優化完善了巡檢項目,提高了現場on-call人員的日常巡檢質量。下一步準備在其他風電場進行推廣應用。
5.組織完成桂林分公司運行規程和檢修規程的編制工作,目前正在對初稿進行校核,后續經討論、定稿、審議后,計劃8月份實施。
(三)安全生產教育和培訓計劃制定實施情況
1.桂林分公司現場一線員工多為剛參加工作不久的年輕人,工作時間不長,缺乏實際工作經驗,為了盡快提高現場一線員工的工作技能,由HSE部牽頭,組織三個生產部門于年初聯合下發了《關于開展生產運行人員崗位能力培訓的通知》,明確了2019年度安全培訓計劃及內容,并將培訓工作任務細化分解到月并嚴格執行。按照計劃和現場實際需要,先后在各風電場開展安全教育培訓24次,對入職新員工培訓10次,根據季性變化對駕駛員開展安全教育培訓2次,較好完成了培訓工作任務,且取得了一定的效果。
2.按集團公司盡職督察要求,修訂完善了公司培訓計劃內容,將三類人員、管理人員的再教育納入培訓計劃,同時開展了實操技能培訓,并組織相關人員進行了應急能力培訓和“紅十字救護員”取證培訓。
(四)安全生產投入有效實施情況
為保障公司的安全生產,根據廣西公司《安全生產費用管理辦法》相關規定和實際需要,桂林分公司年初制定了2019年“兩措”費用使用計劃,并將費用細化到月,預算總費用為43.3萬元。其中“三標”體系建設30萬,應急預案評審備案10萬,“安全生產月”活動是1.5萬,員工安全帽和反光背心是1.8萬。
目前,按照計劃對公司消防滅火器、消防栓進行了全面檢測和補充,同時購置安全帽、反光背心等用品、用具費用1.8萬;“安全生產月”活動購買25項反措書籍及宣傳資料1.48萬。簽訂應急預案評審、備案合同9萬,計劃8月底前完成相關評審、備案工作。簽訂“三標一體化”體系貫標合同30萬,計劃10底前完成貫標工作。
(五)生產安全事故隱患排查治理,以及督促、檢查安全生產工作情況
1.加強日常的安全巡視檢查。結合培訓工作,每周到一個風電場開展一次培訓和現場檢查工作,及時檢查現場及“兩票”管理存在的安全隱患。
2.組織開展專項檢查活動。開展了節后、春季安全大檢查、防臺防汛、防小動物等安全專項檢查活動,共查處安全隱患101項。
3.按照桂林區域黨委的要求,組織開展了桂林區域公司春季安全生產大檢查聯查聯排活動,抽調項目各公司安全生產骨干人員,對各公司生產運營以及在建項目開展了系統性檢查,以“邊查邊改、立查立改”的方式進行,共查處安全隱患93項,并按“五定”原則督促完成整改。
(六)應急管理體系建設情況
1.完善應急預案體系建設。按照應急管理體系建設要求,年初下發《關于開展桂林分公司應急管理體系建設的通知》,成立了公司應急管理體系建設領導小組,明確了各組人員的職責,細化了應急體系建設工作任務分工,組織召開了專題會,完成了對制度、預案的修編工作。建立了應急指揮室,下發了應急處置卡。
2.加強應預案的演練。年初制訂下發了2019—2020年應急演練工作計劃,按計劃組織開展了應急演練。上半年按計劃共完成了5個專項應急預案的演練,通過演練,檢驗了通訊設備聯絡的有效性及員工的應急處置能力。
3.強化員工的應急培訓。組織員工開展了應急預案的學習及考試,大力開展應急知識培訓,完成了應急體系建設專項自查整改工作,補充完善了應急用品,同時以筆試結合現場拷問的形式開展員工應急能力的日??荚嚒?/p>
4.開展汛期值班。印刷下發了防汛應急值班記錄本,明確了值班日程安排和責任分工。
(七)生產安全事件報告情況
1.對6月9日金紫山到桂林集控通訊中斷未及時報告事件,對責任人進行了嚴厲處罰,并要求在部門內進行“說清楚”。
2.組織開展了經驗反饋。同時上半年的經驗反饋匯編已在編制過程中,月底前完成。
3.建立了生產安全事件報告臺賬,督促并要求發生安全事故事件和設備故障時要及時上報。
二、本單位及本人安全生產管理工作的亮點
(一)開展“兩票”管理專項提升活動
公司HSE部于2月13日下發《關于開展“兩票三制”專項治理的通知》(桂林安環函〔2019〕2號),組織區域各公司開展了“兩票”專項治理活動。2月21日組織桂林區域各公司召開“兩票”專題討論會,對存在的問題進行深入討論,達成8項共識,規范并統一了填寫內容。按照活動計劃,2—4月份共開展“兩票”專項檢查3次,并于4月21日召開“兩票”治理總結會,對“兩票”執行存在的問題進行通報,并對下一步工作做了具體規劃。
按照廣西公司要求,5月10日組織區域各公司討論“兩票”制度執行情況,形成后評估報告,指出“兩票”在現場執行過程中存在的問題,并向廣西公司提出了后續執行過程中相關建設性意見。
通過開展“兩票”專項治理活動和一系列管理措施,各風電場“兩票”管理得到了有效提升,為班組“三基”建設和公司安全生產打下了基礎。
(二)組織區域各公司開展安全生產聯查聯排活動
按照桂林區域公司2019年工作會議的部署和黨委的要求,為實現“主軸驅動、區域協同,構建安全生產新格局”的目標,由桂林分公司HSE部牽頭,于3月25日至月30日在桂林區域各公司范圍內開展了2019年春季安全大檢查聯查聯排活動。本次活動各單位積極響應,抽調了生產和工程管理方面的骨干組成檢查小組,對生產和工程建設現場進行深入檢查,共查出93項不符合項,并按“五定”原則要求落實了整改。同時,通過開展聯查聯排活動,為各公司創造一個相互溝通學習的平臺,在活動中查找問題,發現不足,達到互相學習,共同進步的目的。為打造“桂北百萬千瓦清潔能源基地”創造了良好氛圍。
(三)編制全員崗位安全生產責任制
公司成立時間晚,桂林區域公司年初才完成職責劃分。為進一步完善公司安全生產責任體系,確保公司各層級人員安全生產責任履職到位,公司HSE部在學習借鑒集團內部先進單位良好實踐的基礎上,編制完成全員崗位安全生產責任制清單。內容覆蓋公司現有各崗位,安全保證體系、監督體系、支持體系的職責進一步得到明確,為公司安全生產工作有效開展奠定了制度保障。
(四)啟動了全員崗位生產安全事故隱患排查清單編制工作。
編寫下發了關于開展《桂林分公司全員崗位生產安全事故隱患排查清單編制》通知,啟動了清單編制工作。計劃10月底前完成。
三、存在的問題(一)本人存在哪些履職不到位的情況
1.安全知識的宣傳、學習和培訓力度不夠,培訓內容比較單一。
2.內業管理缺乏主動性,資料臺帳管理不全。
3.安全檢查深度不夠、技術含量低,現場安全隱患不能得以全面查處。事故隱患整改機制的及時性、有效性、針對性等方面還存在差距。
4.對部門負責人、安全管理人員的安全獎罰力度不夠,不能激發員工安全生產的積極性。
5.監管精細化程度不夠。局部檢查多,全面監督少;表面檢查多,深入分析少;查細小問題多,查大系統、大隱患少;查靜態問題多,查動態問題少(生產過程中的違章指揮、操作等)。
6.抓工作落實不夠徹底,對發現的隱患問題重視程度不夠。
整改措施:
1.加強自身業務能力的學習,以講促學,不斷豐富自已的業務知識和提高培訓水平。
2.改正工作作風,工作精細化,加強風險預控和隱患分級管理,全面深入開展隱患排查治理工作。并嚴格按“五定”原則做好隱患排查整改工作。
3.敢于“唱黑臉”,進一步加大對“三違”行為的管理和考核力度。
(二)本單位目前在安全生產方面存在哪些突出問題,是何原因。
1.生產一線員工多為年輕人,缺乏工作經驗,綜合技術水平普遍不高。
原因:工作經驗不足。
2.部分員工麻痹思想未完全根除,仍存在思想松懈和僥幸心理,相同的“三違”問題重復出現。
原因:培訓不夠,考核不嚴,員工安全意識淡薄。
整改措施:
1.進一步加強技能培訓,嚴格執行年初制定的培訓計劃,采取形式多樣和員工普遍認同的方式開展培訓,提高培訓實效性。同時加強學習效果的考評,提高員工學習的積極性和主動性。
2.持續深入開展“反麻痹,保雙零”活動,進行全員思想教育,認真落實崗位負責制,強化員工的責任意識,引導員工牢固樹立“思想麻痹、心存僥幸就會釀成事故”和“違章就是違法、嚴重違章就是犯罪”的思想理念。
項目安全生產履職報告范文6
目前,政府建設行政主管部門及各方參建責任主體,認真貫徹執行安全生產法律法規和相關規范,制定了一系列加強安全生產工作的措施和辦法,落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,有效地消除了施工生產事故隱患,遏制了事故的發生。但我們應清醒地認識到,目前仍然與構建和諧社會、體現以人為本的安全發展目標存在較大差距,亟待我們認真反思存在的問題,提出相應的對策,提升建筑安全監督管理水平。當前存在以下主要問題:
(一)安全監督管理制度方式方法不力,監管責任不能有效落實
國務院《建設工程安全生產管理條例》頒布實施后,安全監督工作由過去實物安全監督為主向以參建責任主體行為監督為主轉變,作為監管部門就應對建設、監理、施工等責任主體履職情況進行監督檢查,維護好確保安全生產的條件和秩序,讓參建責任主體真正負起責來。而目前的安全監督工作仍然是對施工現場施工用電、防護措施、施工機械安裝情況進行監督,扮演的是像“保姆”一樣代替企業做本應由“企業負責”的工作,形成錯位。加之安全監督機構屬于授權執法,多數掛靠于質量監督機構,使安監機構變成附屬機構,工作經費得不到地方財政保障,沒有財力購置先進的安全監測設備,人員得不到及時培訓,素質不能適應發展需要,仍然停留在眼看、手摸、鼻聞的最原始感官估量階段,缺乏科學有效的監管手段,無法起到有效的監管作用。
(二)參建各方主體責任落實不力,項目安全管理不到位
建設工程安全生產,主要工作要體現在建設、施工、監理、設計、勘察等各方主體責任履行方面,從筆者日常監督管理角度看,參建主體單位履職不力,著重體現在以下幾方面:
1.建設單位在工程施工過程中,對建設項目施工安全工作起著極為重要的作用,但目前存在著:工程發包過程中,將工程發包給不具備資質條件的施工隊伍;或不按規定支付安全費用,導致施工企業無安全經費;或壓縮合理工期,使工人長期加班造成疲勞作業引發事故。在各地同時還存在對建設單位的監督管理缺乏有效手段,約束力不足,建設單位往往利用其優勢地位,把其應履行的安全生產責任轉嫁到施工企業頭上,規避或減少了監管部門對建設單位的監督力度。
2.施工企業存在市場行為不規范,大部分項目經理存在掛靠現象,導致真實項目經理不在現場,實際項目負責人又不懂安全規范標準;對應該配備的專職安全員不配備,即使配備了也是身兼多職;施工企業安全生產規章制度流于形式,責任制未落到實處,安全法規和標準意識差,違法、違規、違章行為時有發生;施工現場管理混亂,安全經費、安全設施和安全防護不到位,有的項目雖采取了防護,但不符合規范標準要求,起不到應有的防護作用。加之隨著我國經濟發展城鎮化進程加快,農村大量剩余勞動力向城市轉移,農民工大量涌入市場“門檻”低的建筑業,不少農民工未經企業組織培訓教育就上崗作業,有的雖進行了培訓,但培訓流入形式,難以滿足施工安全的需要。農民工素質不高是一個不爭的事實,再加上其流動性大,且缺乏合格的上崗培訓教育,在安全生產條件差,安全設施不到位的情況下,大量事故的發生成為不可避免的不爭事實。
3.監理企業在監理中,未對企業的施工方案進行認真審批,不認真履行安全監理職責,部分監理人員缺乏安全管理知識,對有關安全生產法律法規、技術規范不清楚、不熟悉,未能及時發現安全隱患,或發現了隱患不責令整改,對于施工企業不按期組織整改或整改不力情況,不及時向建設單位和行業監督部門報告,致使施工現場的安全隱患無人過問。未能真正落實《建設工程安全生產管理條例》規定的安全生產監理責任。
(三)對存在重大安全隱患和發生事故企業和責任人的調查與責任追究不力
對發生事故的責任單位和責任人未能及時按照“四不放過”和“懲防并舉”的原則進行追究??陀^上,對企業的安全管理工作帶來“人為”的死角;同時,也給不正確履行安全生產管理責任而發生事故的相關責任人,尤其是負有領導責任和直接責任人以僥幸心理,認為麻痹大意、違章指揮、違章施工和監控不力不會得到追究和受到嚴肅處罰,從而使存在重大隱患和事故的單位及責任人未能認真吸取教訓。
二、加強安全生產工作的對策
(一)轉變監督工作模式,落實監管責任
作為政府建筑工程安全監督機構,要認真貫徹執行《建筑法》、《安全生產法》和《建設工程安全生產條例》等法律、法規,按《建筑施工安全監督導則》要求,切實執行層級監督、重點監管、重點監控等制度,提高安全監督管理的超前性、有效性和及時性;加大建設工程施工安全的執法監督力度,轉變傳統監督模式,通過“實物監督向行為監督”的轉變,從工程報監時嚴格準入制度著手,對“三無”(無建筑安全生產許可證、無相應施工資質、無施工安全措施)的企業,予以清除;采取“程序控制”、“行為控制”、“跟蹤控制”方式,按照狠抓開工前資料審查、作業環境和安全生產費用的落實,安全保證組織體系的建立,施工現場階段性安全防護設施、安全評價審核等工作,對工程項目易發生重大事故的分部分項工程實施專項檢查;全面開展“一保三防”(保證安全投入,防止坍塌、高處墜落、起重傷害事故)專項治理,建立施工監理等參建責任單位“不良記錄”檔案,利用新聞媒體和計算機互聯網技術定期向社會公示。遏制建筑生產違法、違章行為的產生。積極主動抓好拆除工程、工業園開發區建設工程、村鎮私房建設工程、市政工程等薄弱環節的安全監督工作,有針對性地制定安全監督方案,認真履行安全監督職責,確保薄弱環節的安全監督工作到位,切實扭轉其事故高發的狀況。
(二)強化對參建責任主體單位安全行為監督
1.對建設單位安全行為的監督:重點是根據合同按時足額支付給施工企業安全措施經費情況;檢查其是否存在明示和暗示施工企業購買、租賃、使用不符合安全施工要求的防護用品、機械設備等行為;檢查建設單位是否設立安全生產管理機構,是否有壓縮合理工期的行為等。
2.對監理單位安全行為的監督:重點監督檢查監理單位是否按規定審查施工組織設計中的安全措施、專項施工方案情況;實施監理過程中發現事故隱患,下達整改通知、停工令及整改結果情況;施工單位拒不整改或整改不力,監理單位及時向有關主管部門報告情況。
3.對施工單位安全行為的監督:重點監督檢查其安全保證體系建立;責任制的建立及考核;項目安全管理人員的到位;根據工程特點制定可行的安全技術措施;安全生產應急預案制定并演練;施工現場安全防護;安全措施經費的使用和安全生產條件的改善;專項檢查驗收記錄、檔案;特殊工種持證上崗;安全技術交底和安全隱患整改、安全教育等活動的實施狀況。
(三)加大違法、違章、違規行為和事故的查處力度