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摘要：油庫作為存儲石油的主要場所，在使用過程中會出現不同程度的老化，存在一定的安全隱患，這就需要定期對油庫進行技術改造以滿足實際要求。油庫技改施工是一項復雜的系統工程，且施工過程中危險作業頻繁、作業環境復雜，因此如何對油庫技改項目施工現場進行有效的安全管理成為石油倉儲行業的重要課題。文章從施工前準備、施工過程兩個階段對安全管理展開討論，并從不同方面將不確定安全因素進行分解，最后結合油庫技改工作經驗提出建議。
關鍵詞：安全管理；油庫技改；施工現場；項目管理
0引言
近年來，隨著我國經濟持續快速發展，社會對石油的剛性需求也大幅增加，石油行業作為我國國民經濟的重要支柱極大地推進了城市現代化的進程。油庫作為存儲石油的主要場所，其性能和質量對存儲介質有重要影響，同時，各種安全隱患伴隨著老舊油庫使用年限的增加接踵而至，因此對油庫的技改需求也不斷增加。油庫技改施工是一項危險性較大的系統工程，施工作業所涉及的動火、臨時用電、有限空間、登高、吊裝等高風險作業頻繁，并面臨帶油、帶壓、有毒有害、輻射等復雜作業環境，以及高溫、寒潮、雨雪、大風等惡劣氣象條件，油庫技改施工對于安全管理的要求也格外嚴格。另一方面，企業要想長遠發展，也必須要保證項目的安全和質量，這不僅是企業自身發展的要求，更是貫徹落實安全生產論述的重要體現。因此，本文研究油庫技改項目施工現場的安全管理具有很強的實際意義。
1施工前安全準備工作
1.1組建項目組織機構，落實安全生產責任制。設置項目管理組織機構對于項目的平穩有序推進至關重要，組織體系和組織機構的高效運轉是項目管理成功的保證。項目經理是項目施工安全的第一責任人，組建一個完善的管理隊伍，能使項目經理指揮靈便，運轉自如。工作高效的組織機構—項目經理部的設立是施工項目管理的組織保證，一個高效的項目經理部，可以共同參與項目安全建設，進而很好完成項目的既定目標[1]。
1.2分析作業風險，嚴格方案審核。油庫技改施工是一項危險性較大的系統工程，高風險作業頻繁，且面臨帶油、帶壓、有毒有害、輻射等復雜作業環境。因此，明確作業類型，合理編制施工計劃，合理進行作業風險分析等環節必不可少。編制方案之前，需提前做好實地勘察工作，熟悉掌握油庫現狀及工藝流程，并以原單位風險評價管理制度為依據，充分考慮施工現場的作業活動、設備設施及環境等內容，對項目施工風險類型、風險發生概率、風險危害程度進行合理預測，并使用JHA或SCL等評價方法開展風險辨識分析工作，同時針對辨識與評價結果，確定施工項目的重大風險點，并制定相應的控制措施后，編制技改項目風險控制評價報告[2]。方案是工程施工的指導性文件，具體方案有組織設計方案、安全專項方案以及各類施工方案等。在實施技改施工前，需嚴格按照項目的立項要求，并結合現場實際情況，組織專業人員科學編制并審核各項方案，確保資質符合要求，施工工藝、計劃進度得以明確，風險得以辨識并有管控舉措，同時制定詳細的施工安全、職業健康、文明施工及環境管理和應急舉措，確保方案的科學合理，為施工安全打下良好基礎。
1.3明確獎懲舉措，實行全員安全培訓。據統計，80%的施工安全事故是由于人的不安全行為造成的。油庫技改項目施工區域點多面大，參建人員安全意識和安全執行能力參差不齊，制定針對性的獎懲舉措并嚴格執行，是預防和控制施工過程中人的不安全行為的必要手段，是減少人員傷亡和經濟損失、使得項目順利推進的根本保障。各方可簽訂安全管理協議，將獎懲舉措也一并納入，同時明確各自的職責、權利和義務，明確現場安全管理要求，以及相關方告知和職業危害因素告知，最大程度降低作業時人的不安全行為發生頻率。油庫技改施工前，需組織對項目各方參與人員進行安全教育，明確安全施工的重要性，提升全員參與安全管理意識，最大程度降低人的不安全行為對施工項目的影響。安全培訓的質量直接影響到參建人員的安全意識，關系到規章制度及相關施工方案的執行情況。因此，對安全培訓工作要足夠重視，在培訓中，要以安全管理制度為重點，結合行業相關的事故警示案例，培養參建人員的“紅線意識”，讓作業人員自覺遵守項目建設中各項管理要求，逐步形成一種良好的施工安全文化氛圍。
2油庫技改施工過程安全管理
隨著施工全面鋪開，現場的安全管理進入關鍵時期。施工現場是一個人員流動大、設備設施進出多、材料用量大、交叉作業頻繁、作業環境不確定的場所，存在許多不安全因素，因此現場安全管理不能毫無章法，從以往的經驗來看，現場的安全管理需抓好“人、機、料、法、環”五個方面，將不確定安全因素進一步分解，確保施工過程安全整體受控。
2.1人員安全管理。前文提到，人的不安全行為是施工安全事故的主要原因，人員的安全管理是整個油庫技改項目安全管理工作的核心[3]。人員安全管理除了上文提到的培訓管理外，還應該做好人員入場安全管理及作業安全管理，入場和作業管理也是對培訓效果的檢測。人員入場安全管理主要包括對人員進行資質、個人防護用品、精神狀態進行管理，對不符合要求的人員實行相應管控措施。人員作業安全管理主要包括：現場監督施工作業人員在工作時是否出現違規施工、違規操作。因此，在實際施工過程中需要嚴格落實現場監護制度，不斷加大現場巡查力度，發現人員違章及時制止，并嚴肅處理，及時通報典型違章事件，不斷提升作業人員對安全管理工作的重視，杜絕人的不安全行為造成的安全事故[4]。
2.2機具設備的安全管理。隨著行業發展，施工現場機械化程度越來越高，但由于機械維修不便，操作使用頻繁，導致設備損壞、機械傷人亡人等事故層出不窮，因此現場的機具設備管理也是項目安全管理的重點。機具設備管理主要包括入場管理、日常管理。入場管理即進場時組織對其進行入場檢查，驗收合格后方可投入使用，驗收合格的設備可粘貼合格標志，明確設備的驗收時間、驗收人，特種設備還需明確上次檢驗日期，操作復雜的設備可在設備旁豎立相應的操作規程，將操作流程標準化展現，進一步降低誤操作的風險。日常管理主要包括設備的日常保養、檢維修，相應信息也可一并放在合格標志內。除此之外，施工現場的設備、工機具應擺放整齊，工具間實行“5S”管理，手持電動設備專人負責，并做好設備機具臺賬、使用記錄、保養記錄登記及備案。
2.3施工材料的安全管理。施工用料的好壞，直接影響到工程質量和參建人員的施工安全。因此，項目采購的材料如鋼筋、鋼板、鋼管、混凝土、電纜、油漆等，需在入場時進行相應的檢查并報驗，檢查包括是否符合國家標準，是否有合格證書、材質測試報告、使用說明書、危險化學品安全技術說明，是否需要入場取樣送檢，檢測結果是否符合現場使用的安全要求等等。在材料的入庫、出庫、運輸、保管、領取各個環節都需要符合安全管理要求。除此之外，還需按照施工總平面布置圖的規范堆放，并做好堆放場地防火、防水、防盜、防滲等相應儲存條件的落實。
2.4項目制度與方案的管理。一套完整、規范的管理體系，能有效預防管理失誤和操作失誤，也是預防安全事故的重要手段。項目的管理體系主要指管理制度和施工方案。項目安全管理制度一定要嚴格遵守國家行為規范和行為準則，不得違反相關法律法規?，F實中存在一些施工單位利用管理制度的漏洞謀取利益，施工的過程中不完全按照施工的要求、計劃、工序進行推進，這樣不僅帶來返工的損失，更可能為后續工序帶來嚴重的安全隱患。方案的科學性與可行性直接關系到施工的安全性與實用性，因此，在施工前進行方案的編制和審核過程中，一定要對作業許可、作業計劃書、應急預案、責任機制等內容進行明確和宣貫，在施工過程中，參建單位和人員應嚴格按照管理制度和方案的要求進行施工，應做到事事有標準、管理講標準、作業按標準、檢查看標準，以降低違反規定、違章操作、違章指揮的行為。
2.5作業環境的管理。施工現場的作業環境也是保障施工安全必須抓好的一項工作。例如，施工現場的廢氣、揚塵控制不當，作業環境不衛生，噪聲污染嚴重，采光照明不良，施工道路狹窄、地面濕滑，密閉空間通風不暢等這些不良的環境因素都會給現場帶來不安全因素，給作業人員帶來職業健康隱患，給項目周邊帶來環境污染，從而增加施工安全、職業病、環保等事故或輿情發生的可能性。另外，一個整潔、有序的施工現場能讓作業人員自覺地遵守現場“5S”管理要求，對作業人員提升安全意識，對項目塑造企業形象、降低成本、保證工期都有很重要的作用。
3結語
綜上所述，油庫技改施工具有較高的風險，其現場安全管理工作具有很強的挑戰性，因此在項目施工前要做好風險辨識和方案編制，落實好人員培訓，項目施工過程中要結合“人、機、料、法、環”五個方面將不安全因素逐步化解，落實好各方面的安全防控措施，確保項目平穩推進，安全投入使用。
參考文獻：
[1]康朝陽.淺議工程建設項目管理的重要性[J].城市建設理論研究，2011(019):1-2.
[2]徐家旭.儲罐檢維修作業的風險及防控措施[J].石油工程，2020(06):49-50.
[3]柴冬梅.基于人的不安全行為的建筑施工安全管理研究[D].濟南：山東建筑大學，2012.
[4]馬士寶.油庫施工改造過程中的現場安全管理[J].化學工程與設備，2019,4(04):121-122.
作者:王軍 劉一兵 單位:中化能源物流有限公司
