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節能投資范文1
為加強節能降耗的源頭管理，提高能源利用效率，建立和完善固定資產投資項目節能評估和審查制度，根據《中華人民共和國節約能源法》、《關于加強節能工作的決定》等的規定，結合實際，制定本辦法。
第二條（范圍）
*市行政區域內的固定資產投資項目，其節能分析篇（章）的編制、評估、審查及后續監管，適用本辦法。
國家另有規定的，按照國家規定執行。
第三條（管理體制）
市發展改革委、市經委負責*市固定資產投資項目節能評估和審查工作的總體指導和協調。
市發展改革委、市經委、市外資委和其他由市政府確定的機構（包括外高橋保稅區管委會、臨港新城管委會、*化學工業區管委會、張江高科技園區管委會、洋山保稅港區管委會等）以及區縣投資主管部門（以下統稱“審批部門”），按照本辦法負責固定資產投資項目節能評估和審查的具體實施。
市建設交通、財政、質量技監等部門根據各自職責，協同做好節能評估和審查工作。
市節能監察中心依照本辦法，做好有關節能監察工作。
第四條（節能評估和審查的指南）
市發展改革委、市經委應當會同市建設交通委、市質量技監局等有關部門根據國家有關固定資產投資項目節能評估和審查指南，對實施節能評估和審查依據的有關法律法規、規劃、政策、標準和規范等進行匯編，制定并更新*市的固定資產投資項目節能評估和審查指南。
第五條（建立節能咨詢中介機構庫）
市發展改革委、市經委應當會同有關部門建立節能咨詢中介機構庫，對固定資產投資項目進行節能評估。
節能咨詢中介機構庫應當分級分專業建立。入庫的咨詢中介機構應當具備國家發展改革委認定的相關專業工程咨詢資質，入庫機構名單每年更新并予以公布。市發展改革委、市經委委托市工程咨詢行業協會負責節能咨詢中介機構庫的日常維護、管理。
具體實施辦法，由市發展改革委、市經委另行制定。
第六條（節能分析篇（章）內容）
項目申請人向審批部門上報的固定資產投資項目可行性研究報告或者項目申請報告，應當包括節能分析篇（章）。節能分析篇（章）應當具備以下主要內容:
（一）擬建項目所遵循的國家和*市的合理用能標準以及節能設計規范；
（二）項目所在地的能源供應狀況，擬建項目的能源消耗種類和數量；
（三）項目各類能耗指標計算，與國際國內先進水平的對比分析（改擴建項目應當包括與近兩年項目能耗指標的對比分析），以及符合能耗標準的情況；
（四）項目主要節能降耗措施，及其節能效果和經濟效益的分析論證；
（五）項目的能耗情況匯總表。
第七條（受理）
審批部門受理固定資產投資項目時，應當檢查可行性研究報告或者項目申請報告中的節能分析篇（章），對未按照本辦法第六條規定編制節能分析篇（章）的，審批部門不予受理。
第八條（節能評估項目）
對政府投資的固定資產投資項目（以下簡稱“政府投資項目”），審批部門應當在節能審查前，委托咨詢中介機構進行節能評估。
對企業投資的固定資產投資項目（以下簡稱“企業投資項目”），審批部門對節能分析篇（章）可以直接進行節能審查。對下列能耗情況較復雜的項目，審批部門可以在節能審查前，按照規定委托咨詢中介機構提出節能評估意見：
（一）年耗能折合2000噸標準煤以上（含）的固定資產投資項目；
（二）單體建筑面積在2萬平方米以上（含）的公共建筑項目，建筑面積在20萬平方米以上（含）的居住建筑項目。
第九條（委托評估）
審批部門應當本著公平、公正、公開的原則，按照專業對口以及節能分析篇（章）評估機構專業資質不低于編制機構專業資質的要求，在節能咨詢中介機構庫中，按照規定程序確定委托評估的咨詢中介機構。
前款規定的程序，由市發展改革委、市經委另行制定。
第十條（節能評估的內容）
固定資產投資項目節能評估主要包括下列事項：
（一）項目是否符合國家和*市節能相關的產業政策等相關規定；
（二）項目用能總量以及用能種類和結構是否合理；
（三）項目是否符合國家、行業和*市節能設計標準和規范，單位建筑面積、設備、工藝和產品的能耗是否達到國家和*市規定的標準，以及有關能耗指標是否達到國內先進水平或者國際先進水平；
（四）項目設計是否采用先進工藝技術和節能新技術，耗能結構（建筑維護結構等）、主要用能工程（動力、空調通風、電氣照明等）節能設計是否合理；
（五）法律、法規以及市政府規定需要評估和審查的其他事項。
第十一條（節能評估回避制度）
咨詢中介機構應當客觀、公正地開展節能評估。同一咨詢中介機構不得承擔同一項目節能分析篇（章）的編制、評估業務。
第十二條（審查）
審批部門應當跟據國家和*市合理用能標準以及節能設計規范，參照國家和*市固定資產投資項目節能評估和審查指南，結合能耗總量控制和節能評估意見，在固定資產投資項目批復中，明確對節能分析篇（章）的節能審查意見。
對固定資產投資項目可行性研究報告或者項目申請報告的節能分析篇（章），按照本辦法第八條規定應當進行評估而未評估的，審批部門不得予以批復。
對不符合強制性節能標準的項目，審批部門不得批準或者核準建設。
第十三條（變更）
用能工藝、設備及能源品種等建設內容發生重大變更，或者能源消耗總量超過節能審查意見能源消耗總量10%（含）以上的固定資產投資項目，項目申請人應當向原審批部門重新報送有關文件和材料，進行節能審查。
第十四條（節能評估經費）
固定資產投資項目的委托評估費用，由財政部門按照規定撥付。其中，政府投資項目的委托評估費用，從各級建設財力中列支；其他固定資產投資項目的委托評估費用，從審批部門的部門預算中列支。
對節能分析篇（章）單獨進行評估的有關費用標準，參照國家發展改革委制定的《建設項目前期工作咨詢收費暫行規定》執行。
第十五條（建設管理）
建設管理部門應當按照基本建設管理程序的有關規定，將節能分析篇（章）的節能審查意見作為建筑節能監督管理的重要內容，有關初步設計不符合節能審查意見的，不予批準；施工圖設計文件不符合節能審查意見的，不予頒發施工許可證；項目建設不符合節能審查意見的，不予竣工驗收備案，并依法責令限期改正。
第十六條（節能監察）
市節能監察中心應當加強對已批復項目節能情況的日常監督檢查。對固定資產投資項目建設單位開工建設不符合強制性節能標準的項目或者將該項目投入生產、使用的，應當及時報告市發展改革委、市經委。市發展改革委、市經委認定屬實的，應當按照《中華人民共和國節約能源法》的有關規定，責令停止建設或者停止生產、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生產性項目，應當報請市政府按照國務院規定的權限責令關閉。
對于節能評估意見失實的，市節能監察中心應當及時報告市發展改革委、市經委。經市發展改革委、市經委認定屬實的，審批部門3年內不得委托該咨詢中介機構從事節能評估工作。
節能投資范文2
第一條為了貫徹落實科學發展觀和節約資源基本國策，提高能源利用效率，依據《中華人民共和國節約能源法》、《國務院關于加強節能工作的決定》（國發〔〕28號）、《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發〔〕15號），結合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱固定資產投資項目節能評估和審查，是指固定資產投資項目(含新建、改建、擴建項目，以下簡稱項目)在審批、核準或者備案前，對項目進行的與能源利用效率有關的評估和審查。
第三條項目在審批、核準或者備案前，應當由負責項目節能評估和審查工作的行政主管部門（以下簡稱項目節能審查主管部門）進行節能評估和審查。
第四條未進行節能審查或者未能通過節能審查的項目，各有關部門一律不得審批、核準或者備案。
二、節能評估和審查管理
第五條按照年綜合能源消費量，項目分為節能評估項目和節能登記項目。符合下列條件之一的項目稱為節能評估項目：
（一）年綜合能源消費量2000噸標準煤及以上的工業項目。
（二）年綜合能源消費量1000噸標準煤及以上或者年用電量300萬千瓦時及以上的其他行業的項目。
（三）其他需要進行節能評估的項目。
不屬于以上范圍的項目稱為節能登記項目。
年綜合能源消費量是指項目每年消耗的煤、油、焦炭、天然氣、液化氣、電力、熱力等按照國家統計局有關標準折算成標準煤后的總和。
第六條節能評估項目應當由省政府項目節能審查主管部門（省工業經濟與信息產業局、省建設廳）組織專家小組或者委托具有相應評估資質的機構進行節能評估。省建設廳負責居住建筑、公共建筑節能評估項目的節能評估和審查，省工業經濟與信息產業局（以下簡稱省工信局）負責其他節能評估項目的節能評估和審查，并參與居住建筑、公共建筑節能評估項目的節能評估。
居住建筑包括各類項目的住房等生活設施。公共建筑包括辦公建筑、商業建筑、旅游建筑、科教文衛建筑、通信建筑和交通運輸建筑六大類。
第七條節能登記項目原則上實行屬地管理，由所在市、縣政府（含洋浦經濟開發區管理局，下同）項目節能審查主管部門進行節能審查。市、縣政府建設部門負責居住建筑、公共建筑節能登記項目的節能登記和審查，市、縣政府節能主管部門負責其他節能登記項目的節能登記和審查。
項目建設單位也可以向省工信局、省建設廳申請項目節能登記和審查。
第八條項目通過節能審查后，項目節能審查主管部門應當出具項目節能審查決定書。
第九條需報國家有關部門批準的項目，節能評估和審查遵從國家有關部門的規定和要求。
三、節能評估項目審查辦理程序
第十條項目建設單位向省工信局或者省建設廳提出項目節能審查申請，填寫項目節能審查申請表，提交內容包含節能分析篇（章）的項目可行性研究報告（項目申請報告）或者提交項目節能專項報告、企業法人營業執照副本復印件等材料。
第十一條項目節能分析篇（章）或者項目節能專項報告主要包括以下內容：
（一）項目概況。
（二）項目所在地能源供應條件。
（三）項目合理用能標準和節能設計規范。
（四）項目能源消耗種類和數量分析（包括分品種的實物能耗總量），項目用水總量、節約用水措施和廢水處理及利用情況。
（五）項目主要技術路線和工藝選擇，廠區和車間工藝流程的平面布置（工業類項目）。
（六）項目建筑節能情況。
（七）項目主要用能設備能效指標情況。
（八）能耗指標分析，包括單位產品能耗、主要工序（工藝）等能耗指標，單位產品能耗等主要可比能耗指標與國際、國內同行業先進水平的對比分析（工業類項目）。
（九）項目節能措施及效果分析。
（十）其他與節能有關的內容。
第十二條項目節能審查主管部門自收到節能評估項目的節能審查申報材料后，應當在3個工作日內一次性告知項目建設單位其申報材料需要補充或者完善的內容。項目節能審查申請被受理后，項目節能審查主管部門應當自受理申請之日起10個工作日內（不含專家論證時間）完成節能評估。因特殊情況需要延長評估時限的，經項目節能審查主管部門負責人批準，可以延長10個工作日。
第十三條節能評估主要內容：
（一）項目是否符合國家、地方的產業政策和有關節能法律、法規、規章。
（二）項目是否符合國家、地方和行業節能設計規范及標準，是否采用節能新技術、新工藝、新設備和新材料，有無采用國家、地方和行業明令禁止或者淘汰的落后技術、工藝、設備、材料。
（三）項目用能總量及能源結構是否合理，主要單位產品及可比能效指標是否達到同行業的國內或者國際先進水平。
（四）各項節能措施是否科學、有效。
（五）提出合理化的節能建議等。
第十四條節能評估專家小組或者節能評估機構應當在項目節能評估工作結束之日起5個工作日內（不含需要項目建設單位澄清、補充或者完善節能分析篇（章）、節能專項報告的時間），向項目節能審查主管部門提交項目節能評估報告。
第十五條項目節能審查主管部門收到節能評估專家小組或者節能評估機構提交的項目節能評估報告之日起5個工作日內，應當對項目節能分析篇（章）或者項目節能專項報告作出批準或者不予批準的審查決定。項目節能審查決定書應當自作出審查決定之日起10日內送達項目建設單位。
四、節能登記項目審查辦理程序
第十六條項目建設單位向項目所在地市、縣政府項目節能審查主管部門提出項目節能登記申請，填寫項目節能審查申請表，提交項目可行性研究報告（項目申請報告）或者項目備案材料。
在省工信局和省建設廳辦理項目節能登記手續的，項目節能登記申報材料同上。
第十七條項目節能審查主管部門自收到項目節能登記申報材料后，應當在3個工作日內一次性告知項目建設單位其申報材料需要補充或者完善的內容。項目節能審查申請被受理后，項目節能審查主管部門應當自受理申請之日起5個工作日內完成節能審查并出具項目節能審查決定書。項目節能審查決定書應當自作出審查決定之日起10日內送達項目建設單位。
五、監督管理
第十八條省工信局負責對全省項目節能評估和審查工作進行指導和監督管理，委托節能監察（測）機構對項目的節能情況進行監督檢查。各市、縣政府節能主管部門負責本行政區域內的相關工作。所有節能評估項目的節能評估和審查結果應當報省工信局備查。
第十九條項目在通過節能審查之日后兩年內未開工建設的，取消項目節能審查決定書。由于建設規模、建設內容、節能技術方案等變化使得項目年綜合能源消費量增加20%及以上的，項目建設單位應當向項目節能審查主管部門申請辦理項目節能審查決定書的變更手續。
第二十條項目的節能情況是項目竣工驗收的重要內容。對沒有達到節能要求的項目，有關部門不予通過項目竣工驗收。
第二十一條項目節能審查主管部門要切實加強對項目建設和運行過程中能源消耗的監督檢查，確保各項節能措施與能效指標的落實。
六、罰則
第二十二條負責項目審批、核準或者備案的行政主管部門違反本辦法第四條的規定，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第二十三條項目節能審查主管部門在節能評估和審查管理工作中有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
（一）對應當進行節能評估而未評估的項目出具項目節能審查決定書的。
（二）對未能通過節能審查的項目出具項目節能審查決定書的。
第二十四條項目建設單位開工建設未進行節能評估和審查（包括節能登記審查）或者未能通過節能評估和審查（包括未能通過節能登記審查）的項目，由項目節能審查主管部門責令項目建設單位停止建設，依法處罰。項目建設單位開工建設不符合強制性節能標準的項目或者將該項目投入生產、使用的，由省工信局依照《中華人民共和國節約能源法》的有關規定處理。
第二十五條對在項目節能登記中弄虛作假，項目能源消耗量與項目節能審查申請表內容嚴重不符的項目建設單位，由省工信局會同項目所在地市、縣政府節能主管部門依法予以處罰。
第二十六條承擔項目節能評估的專家小組專家或者節能評估機構在項目節能評估中違反職業道德，弄虛作假，致使項目節能評估報告嚴重失實的，項目節能主管部門可以取消其承擔節能評估工作的資格，并向有關單位和相關資質管理機構通報。
七、附則
節能投資范文3
質量卓越效果顯著好產品搶占節能大市場
酒店燃氣灶具節能控制器具有節能、環保、自控、安全、自鎖、方便、提高競爭力的七大特點，憑借卓越的質量和節省燃料、降低成本的顯著功效。廣泛適用于各類賓館、大中小酒店、學校、機關、單位食堂、大型連鎖餐飲店、各類快餐加工廠、快餐配送中心等現有的各種爐灶(液化氣、管道氣及天然氣爐灶、柴油灶)。百樂公司研發的燃氣灶具節能器已經順利地獲得了國家專利，通過了安徽省產品質量監督檢驗中心的檢測，而且還獲得了國家中輕產品質量保障中心的產品質量信譽雙保障示范單位的認證。對于投資智能型燃氣灶具節能器的投資者，合肥百樂公司對產品從售前、售中到售后實行全程、多角度的安裝調試和售后服務，徹底解除了投資者的后顧之憂。
卣樂公司就研發燃氣灶具節能器的市場情況進行了全面的分析。全國大規模城市(省會、直轄市)有32個，每個城市按3000家客戶，平均每家按10臺爐灶，每個城市有30000臺以上，合計有96萬臺以上。全國地級城市有305個(含地區)，每個城市按500家客戶，平均每家按5臺爐灶，每個地級市有2500臺，合計有76.3萬臺以上；全同縣級城市有2010個，每個縣按50家客戶，平均每家按4臺爐灶，每個縣有200臺以上，合計有40.2萬臺以上；做一個省級的客戶規模基本在70000臺左右，其中還有每年近5000臺的更換和新增用戶。按單臺灶節氣效益對照表計算，投入資金額1280元，單灶月燃氣費的月節氣費由2000元可節省800元，月節氣率40％，年節氣費達9600元。持續使用3年，節氣費可達到28800元!如果經營者有3臺雙灶，5臺雙灶，10臺雙灶，每年節省下來的費用將會更高，三年、五年節省下來的將是更多的純利潤。
燃氣灶具節能器讓投資者穩走致富路
節能投資范文4
關鍵詞：節能減排 投資 融資
我國“十二五”規劃綱要提出單位工業增加值用水量要降低30%，農業灌溉用水有效利用系數提高到0.53，此外，非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%，單位國內生產總值能源消耗降低16%，單位國內生產總值二氧化碳排放降低17%，主要污染物排放總量顯著減少，化學需氧量、二氧化硫排放分別減少8%，氨氮、氮氧化物排放分別減少10%。這些節能減排目標，是貫徹和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措，是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇，是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路，同時更是維護中華民族長遠利益的必然要求。要實現“十二五”節能目標，需節能6.7億噸標準煤，其中通過實施節能改造和推廣使用節能產品等技術手段需形成節能能力3.3億噸標準煤。
長期以來，我國政府高度重視節能減排工作，環?？偩謺嘘P部門根據環境保護的要求，制定了一批鼓勵、限制、禁止類的產業、工藝和產品名錄，出臺規范向金融機構提供環保執法信息的文件，指導商業銀行開展綠色信貸，逐步加強商業銀行與證券、保險等部門的合作，推動綠色資本市場形成。另一方面對耗能企業實施約束指標考核管理，加大了耗能企業利用新技術進行升級改造力度。因此，無論是耗能企業本身還是金融企業無論對內還是對外投資發展節能減排產業，都具有非常好的市場前景。
1.節能減排帶來的投資機會
在發展綠色經濟和各級政府加大節能減排力度的情況下，資本市場出現了四類投資需關注的主題，表現在火電、鋼鐵、石化、有色金屬、水泥等傳統高耗能行業必須在技術進步的基礎上向低消耗、低排放增長方式轉變；需求制造型企業的節能降耗需求將為相關節能設備和保溫材料生產商提供歷史性的發展機遇；2011年，我國利用中央資金大力支持節能減排重點工程建設，可形成節能能力2210萬噸標準煤，新增污水日處理能力980萬噸／日，垃圾處理能力11萬噸／日，新增污水管網2.1萬公里。可見政策支持型企業的能源結構、電源結構調整以及定價機制改革的相繼出臺將使相關公司在政策的東風中迅速壯大；輕資產型企業在轉變經濟增長模式，引導合理消費，人文資本密集型和服務功能密集型的消費類企業有理由獲得更高的市場溢價。
我國工業能耗占社會總能耗的70%左右，提升鋼鐵、化工、電力等行業的技術水平對于降低社會能耗、物耗指標意義重大。電力行業是為國民經濟提供一次和二次能源的最重要的部門，電力行業能耗與 GDP能耗的相關系數至少在0.45以上。目前中國能源利用效率僅33%，比世界平均水平低20個百分點，電源結構不合理及輸變電線損率高是火電行業能耗較高的主要原因。優化電源結構、加大電網投資是降低我國火電能耗和輸電線損率的主要途徑，超臨界壓力等高參數大容量火電機組、水電、核電、可再生能源設備生產商面臨較大的市場拓展空間。
具體而言，推進重點領域節能減排包括工業節能、交通節能、建筑節能和生活節能。根據“十一五”節能減排的經驗，工業節能市場涉及重點主要包括鋼鐵、有色、石化等重點耗能行業余熱余壓利用、節約和替代石油、電機系統節能、工業鍋爐（窯爐）改造、采暖供熱為主的熱電聯產和工業熱電聯產機組等。
熱電聯產企業承擔著城鎮集中供熱、熱電聯產任務，涉及千家萬戶的冷暖和社會經濟的發展，具有節能環保、合理利用能源改善供熱質量、補充電力供應、節約城建占地等綜合效益，是市政公益性基本設施，承擔著廣泛的社會責任和義務。我國《大氣污染防治法》、《節約能源法》、《關于進一步開展綜合利用的意見》等多項法律法規，尤其原四部、委《關于發展熱電聯產的規定》，都十分明確地指出是國家鼓勵發展的產業。被國家“節能中長期專項規劃”確定為十大重點節能示范工程之一。2004年年底，國家發改委印發了《關于建立煤電價格聯動機制的意見》，決定建立煤電價格聯動機制。因此，產業政策支撐著熱電聯產企業的進一步發展。在我國熱電聯產行業里，能源利用效率雖比熱電分產和區域鍋爐房比效率高，但與發達國家比，仍有很大的節能空間，一些成熟節能減排新技術比如循環流化床鍋爐燃燒、低真空供熱、中水回用、水源熱泵供熱、熱電冷聯供、LNG供熱技術等應用項目急需資金推動。在節能減排方面有很大的投資潛力巨大。
2.節能減排的融資模式
企業在對外投資成立新的節能減排型企業會產生資金需求，同時，企業對內為提高能源使用效率，減少溫室氣體排放，自身發起實施節能減排技改項目，需要現有設備及工藝進行更新和改造，或引進高效節能的生產線，也會產生資金需求。這時，企業和銀行等金融機構就得建立融資合作關系，通過對項目技術和企業綜合實力的審核，設計融資方案、提供融資服務。
2.1EMC（節能服務商）融資模式
節能服務商作為融資主體，節能服務商對終端用戶進行能源審計并向銀行提出融資申請，銀行通過對項目技術和企業綜合實力的審核，設計融資方案、提供融資服務。節能服務商為項目企業提供節能技術改造服務，包括節能減排設備的選擇和采購，項目企業無需出資金，只需將合同期內的部分節能效益與節能服務商進行分享。
這種融資方式特別適用于耗能企業心有余而力不足的狀況，有些熱電聯產企業正在嘗試這種模式。依托節能服務商的項目審計、設計、融資、施工、管理等，實現企業節能零投資、零風險、持久受益，從而提高其節能積極性，并使企業有更多精力發展主營業務。節能服務商提供一條龍服務，不僅可以形成節能項目的效益保障機制、降低成本和風險，而且能促進節能服務產業化，從而為建立節能產業提供了具體途徑。
2.2節能減排設備供應商買方信貸融資模式
節能設備的采購方作為融資主體，節能減排設備供應商與買方客戶簽訂買賣合同后，買方向銀行提出融資申請，經由銀行對項目技術和企業綜合實力審核后，為客戶設計融資方案、提供融資服務。
節能服務商作為融資主體，節能服務商對終端用戶進行能源審計并向銀行提出融資申請，銀行通過對項目技術和企業綜合實力的審核，設計融資方案、提供融資服務。節能服務商為項目企業提供節能技術改造服務，包括節能減排設備的選擇和采購，項目企業無需出資金，只需將合同期內的部分節能效益與節能服務商進行分享。
2.3節能減排項目貸款融資模式
節能減排項目貸款也稱為“能源效率貸款，區別于其他貸款的特點一是經濟效益和社會效益并重。在評估項目給銀行帶來的經濟效益的同時，也注重項目實施產生的能源節約和環境效益；二是在融資期限上，允許向企業提供五年以內的中長期貸款，能夠較好解決中小企業中長期貸款難的問題，這個問題目前在中國仍廣泛存在；三是以借款人和項目現金流測算作為風險考量重點，側重于第一還款來源的有效性，允許適當降低擔保門檻，能夠較好解決企業擔保難的問題；四是還款采用分期付款的方式，根據項目實施的現金流和企業自身的經營情況來選擇還款期限，能夠較好解決企業還款壓力問題；五是銀行利用外部節能工程專家體系為企業能效項目提供技術方面的幫助。
節能投資范文5
【關鍵詞】 節能減排；績效評價；投資節能率；投資減排率
“節能減排”是指節約物質資源和能量資源，減少廢棄物和環境有害物（包括“三廢”和噪聲等）排放?；ば袠I能源消耗大、廢棄物多、產品有毒性、技術創新快的特點決定化工行業是國家“節能減排”的九大重點行業之一，做好化工企業的“節能減排”工作，對于實現江蘇乃至全國的“十二五”節能減排目標，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟發展和生態文明建設意義重大。
近幾年來，為實現“節能減排”目標，我國各級政府和企業都加大了資金投入，然而對于企業 “節能減排”項目投資普遍缺乏科學的績效評價指標體系，從而在一定程度上影響企業“節能減排”工作的效果，影響各級政府及企業所投“節能減排”資金的使用效益?；て髽I要提高“節能減排”投資效益，首先應建立健全 “節能減排”投資績效評價指標體系，及時準確地評價化工企業“節能減排”投資的效果，發現企業生產經營和“節能減排”工作中存在的問題，以便及時采取措施，加以改進，從而促進企業持續穩定發展。本文主要探討化工企業“節能減排”投資績效評價指標體系的構建原則和指標設計。
一、化工企業“節能減排”投資績效評價指標體系的構建原則
化工企業“節能減排”投資績效評價指標體系不是一系列指標的簡單堆積和隨意組合，而是根據一定的原則設計的，能從不同側面、不同層次反映化工企業 “節能減排”投資效果的相關指標構成的有效組合。因此，該評價指標體系應當內容全面、層次清晰，必須堅持以下幾個基本原則。
（一）科學性
科學性指應針對企業“節能減排”的內涵設計評價指標，設計的指標概念要科學，含義要明確，范圍界定要清楚，統計口徑要一致。或者說，企業“節能減排”投資績效評價指標體系必須根據企業“節能減排”的涵義，結合化工企業的生產經營特征進行設計，要能體現投資帶來的節能和減排的效果。
（二）系統性
企業“節能減排”投資績效評價指標體系是一個系統，因此該指標體系要涉及“節能減排”的各個方面，在不同方面選取不同的指標，各指標既相互聯系，又相互獨立，以利于全面評價企業“節能減排”投資的效果。
（三）綜合性
化工企業“節能減排”投資績效評價指標體系的設計，應廣泛考慮各種可能影響到化工企業“節能減排”的因素，盡可能將那些較為重要的影響因素適當地引入指標體系中，要力求全面、客觀地反映和描述化工企業“節能減排”投資的效果。
（四）代表性
化工企業“節能減排”投資績效評價指標的選擇應力求精簡明了，所選的指標要具有代表性，能夠較好地說明化工企業“節能減排”資金使用效益，相同或類似的指標不能重復出現。
（五）可比性
化工企業“節能減排”投資績效評價指標體系應適當考慮不同時期的縱向對比以及不同企業之間橫向對比的需要，同一時期同行業的不同企業，同一企業不同時期各指標的計算口徑必須一致，便于進行縱向或橫向的比較分析和評價。
（六）可操作性
為了使化工企業“節能減排”投資績效評價指標體系能夠有效地應用于化工企業“節能減排”投資績效評價實踐，指標的計算方法盡量簡單明確，具有易測性，具備相應的數據支持，數據容易獲得，并且較為可靠。
二、化工企業“節能減排”投資績效評價指標體系設計
根據 “節能減排”的含義，結合化工企業“節能減排”投資績效評價的要求和原則。化工企業“節能減排”投資績效評價指標體系主要應從節能效果、減排治污效果、經濟效益和社會效益四方面設計。
（一）節能效果指標
節能效果指標主要反映化工企業通過“節能減排”投資，加強能源、資源的循環利用、生產余熱的回收利用等所產生的能源、資源節約的效果，充分利用可再生資源代替不可再生資源等所產生的對不可再生資源的保護效果。
1.能源、資源循環利用率
能源、資源循環利用率是指一定時期內，循環使用的能源、資源量占消耗能源、資源總量的百分比。能源、資源循環利用是指在企業生產經營的過程中，對已經使用過的能源、資源（如：水、氣、生產余熱等）經過回收（處理），再用于企業的后續生產過程。
能源、資源循環利用率=循環使用的能源、資源量/消耗能源、資源總量×100%。該指標越高，表明企業能源、資源循環利用率越高，企業能源、資源節約意識越強，加大了對能源、資源的循環利用，同時節約了能源、資源，減少了對能源、資源的耗費。
2.單位能耗（或材料消耗）收入
單位能耗（或材料消耗）收入是企業一定時期消耗單位能源（或材料）所實現的收入額。
單位能耗（或材料消耗）收入=營業收入/能耗量（或材料消耗量）
單位能耗（或材料消耗）收入指標反映了企業每消耗單位能源、資源所實現的收入。單位能耗（或材料消耗）收入越大，表明企業每消耗單位能源、資源所獲得的收入越多，實現一定收入所消耗的能源、資源越少，企業能源、資源利用效率越高，節能效果越好，企業在“節能減排”方面的投資效果也越好。
3.可再生能源、資源利用率
可再生能源、資源利用率是指企業一定時期利用可以再生的能源或資源量占同期企業能源或資源消耗總量的比重。
可再生能源、資源利用率=可再生能源、資源消耗量/能源、資源消耗總量×100%
可再生能源、資源利用率指標反映了企業在生產過程中對可再生能源、資源使用比率的大小。該指標越大，說明企業對可再生能源、資源的消耗越多，不可再生能源、資源消耗越少，表明企業對不可再生能源、資源的保護越重視。
4.投資節能率
投資節能率是指企業年單位收入節電（水、煤或氣）量占年單位收入節能減排投資額的比率。
投資節能率=年單位收入節電（水、煤或氣）量/年單位收入節能減排投資額×100%
年單位收入節電（水、煤或氣）量=上年單位收入耗電（水、煤或氣）量-本年單位收入耗電（水、煤或氣）量
單位收入“節能減排”投資額=“節能減排”項目年均占用資金額/年營業收入
投資節能率指標反映化工企業“節能減排”投資產生的能源節約效果。該指標越大，說明企業在節電、節水、節煤、節氣等方面的投資效果越好，也反映企業的“節能減排”投資效果越好。
（二）減排、治污效果指標
減排、治污效果指標主要反映化工企業通過“節能減排”投資，加強“三廢”回收利用、加強“三廢”綜合治理等所產生的“三廢”達標率的提高、 “三廢”排放減少和污染治理的效果。
1.“三廢”回收利用率
“三廢”回收利用率是指一定時期內化工企業廢氣（廢水、廢渣）回收利用量占廢氣（廢水、廢渣）排放總量的百分比。廢氣（廢水、廢渣）排放總量是指企業廠區內燃料燃燒和生產過程中產生的各種廢氣（廢水、廢渣）總量。
“三廢”回收利用率=廢氣（廢水、廢渣）回收利用量/廢氣（廢水、廢渣）排放總量×100%
“三廢”回收利用率指標反映了化工企業在生產過程中產生的廢水、廢氣、廢渣的回收使用能力。企業加強 “三廢產品”的回收利用，將廢氣（廢水、廢渣）作為資源回收利用，減少廢氣（廢水、廢渣）對環境的影響，既節能又環保。該指標越大，說明企業對“三廢”的回收利用越重視，企業的減排、治污效果越好；該比率越小，說明企業減排治污的效果越差。
2.“三廢”排放達標率
“三廢”排放達標率是指一定時期內，化工企業已達標的廢水（氣、渣）排放量占廢水（氣、渣）排放總量的百分比。廢水（氣、渣）排放達標量是指企業一定時期排放的各項指標都達到國家和行業排放標準的外排工業廢水（氣、渣）量，這其中包括經過處理的外排達標廢水（氣、渣）量和未經過處理外排達標廢水（氣、渣）量兩個部分。廢水（氣、渣）排放總量是指一定時期內經過企業廠區的所有排放口排出的廢水（氣、渣）量。
“三廢”排放達標率=排放達標的廢水（氣、渣）量/廢水（氣、渣）排放總量×100%。該比率越小，說明企業“節能減排”的投資效果較差；該比率越高，說明企業“節能減排”的投資效果較好。
3.單位 “三廢”排放收入
單位“三廢”排放收入是指一定時期企業的營業收入與企業年“三廢”（廢水、廢氣或廢渣）排放總量之比。
單位“三廢”排放收入=營業收入/廢水（氣或渣）排放量
單位“三廢”排放收入指標反映化工企業每排放單位廢水、廢氣或廢渣給企業帶來的收入。單位廢水（氣、渣）排放收入越大，表明企業每排放單位廢水、廢氣或廢渣給企業帶來的收入越多，或者說企業實現一定收入所排放的廢水（氣、渣）越少，企業減排效果越好。
4.投資減排率
投資減排率是指年單位收入“三廢”排放降低量占年單位收入“節能減排”投資額的百分比。
投資減排率 = 年單位收入“三廢”降低量/年單位收入節能減排投資額×100%
年單位收入“三廢”排放降低量是指上年單位收入“三廢”排放量與本年單位收入“三廢”排放量之差。單位收入“節能減排”投資額是“節能減排”項目或投資年均占用資金額與年營業收入的比率。投資減排率指標反映了化工企業節能減排投資在治理“三廢”方面的效果。該指標越大，企業耗用單位“節能減排”投資所產生的減排效果越好。
（三）“節能減排”經濟效益指標
“節能減排”投資所實現的經濟效益主要包括企業投入“節能減排”項目使得企業節約能源、材料等而降低的成本，增加的凈收益；企業“節能減排”項目投資運營后，充分回收利用“三廢”產品，減少的成本，獲得的凈收益；通過“節能減排”，企業將一些“三廢”產品加工為可銷售的附產品而獲得的凈收益等。
1.“節能減排”投資收益率
“節能減排”投資收益率是指化工企業年“節能減排”投資相關的凈收益額占“節能減排”投資項目年平均占用資金額的百分比。
“節能減排”投資收益率= “節能減排”相關凈收益額/“節能減排”項目占用資金額×100%。該指標越高，表明企業對“節能減排”投入的資金使用效率越高，帶來的經濟效益越好。
2.“節能減排”成本費用收益率
“節能減排”成本費用收益率是指化工企業一定時期“節能減排”產生的凈收益額占企業當年“節能減排”設備的折舊修理及項目的運營支出等成本費用的百分比。
“節能減排”成本費用收益率=“節能減排”相關凈收益額/“節能減排”成本費用額×100%
“節能減排”成本費用收益率指標反映了企業“節能減排”相關耗費所實現的收益率?！肮澞軠p排”成本費用收益率越大，表明企業“節能減排”耗費給企業帶來的收益越大。
（四）“節能減排”社會效益指標
1.環境質量優化度
化工企業 “節能減排”工作的直接目標是促進其產品生產過程節能降耗，減少有害物的排放?；て髽I的“節能減排”工作效果越好，其所在地區的大氣環境、水環境、土壤環境受企業的影響應越來越小，環境質量應不斷優化。環境質量優化度可以由環保部門定期或不定期檢測確定。所以若化工企業所在地區的環境質量越好，企業“節能減排”投資的社會效益越好；反之，則企業“節能減排”投資的社會效益往往越差。
2.居民生活環境滿意度
居民生活環境滿意度，是指在化工企業周圍一定范圍內居住的居民對自身周圍生活環境的滿意程度，以及對企業的滿意程度。該指標為定性指標，可以通過居民評議調查確定。如果化工企業將生產經營過程中產生的廢水，未經任何處理或處理不達標就隨意排放出去，污水橫流；或者將未經過處理的煙塵、粉塵、廢氣直接排放到大氣當中，污染空氣；或化工企業的噪聲不斷，干擾居民的正常生活，這樣居民對該企業滿意程度一定很低。該指標越高，表明居民的生活環境越好，對企業滿意程度也越高，同時也反映企業“節能減排”投資的社會效益越好。
三、“節能減排”投資績效評價指標體系有效應用的條件
（一）增設“節能減排”投資相關的會計核算賬戶
在“固定資產”賬戶增設“節能減排用固定資產”明細賬，在“累計折舊”賬戶增設“節能減排用固定資產累計折舊”明細賬，便于核算節能減排項目年均占用資金額。在收入類、成本類相關賬戶中增設節能減排收入或費用明細賬，便于準確計算企業與節能減排項目有關的成本費用和收益。安裝專門的儀器測算企業年循環利用的能源或資源數量及企業年回收利用的廢水、廢氣或廢渣量。
（二）建立環境檢測和居民調查制度
建立化工企業周邊環境監測制度，由環保部門定期或不定期（至少每個月一次）對化工企業周邊一定范圍內的大氣、水、土壤等進行抽樣檢測，監測化工企業周邊環境的變化。建立化工企業周邊居民調查制度，由社區居委會或相關環保部門定期或不定期（至少三個月一次）對化工企業周邊一定范圍內的居民進行評議調查，了解化工企業生產經營對周圍群眾生活的影響狀況，以便進行化工企業節能減排投資的社會效益評價。
（三）數據資料真實可靠，檢測、調查由第三方獨立進行
化工企業提供的會計賬簿、報表等資料必須真實，計算的“節能減排”投資績效評價指標才可靠，相關的評價才準確；環境檢測或居民調查必須獨立于化工企業之外進行，每次檢測或調查前相關工作進程或計劃不應讓化工企業知曉，避免化工企業的干預，影響檢測或調查的準確性和可靠性。
綜上所述，本文從“節能減排”和投資績效評價的定義出發，從節能效果、減排效果、經濟效益和社會效益四個方面設置評價指標，構建“節能減排”投資績效評價指標體系?；て髽I“節能減排”投資績效評價指標的準確確定，還必須及時提供企業“節能減排”投資項目運營相關的會計核算資料，建立環境檢測制度、居民調查制度，提高會計核算資料的真實性和檢測、調查制度的獨立性。對化工企業節能減排投資績效的全面綜合評價還必須建立科學的綜合績效評價方法。
【參考文獻】
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節能投資范文6
【關鍵詞】節能方案；耗能品種；單位建筑面積能耗
新疆農業大學學生餐廳工程建筑節能設計方案，充分運用項目所在地的市政供電、供水、供熱和供氣條件，科學進行平面布局，合理布置能源結構，使該項目達到國家節能標準要求。
1 工程建設內容及規模
本項目總建筑面積約19900，框架結構，層高4.5米，地下一層建筑面積4800，為保鮮、冷藏倉庫、粗加工及設備間；地上三層建筑面積為15100，一層為食品加工區，二、三層為調劑廚房和就餐區。項目建成后，可供約4000人同時就餐。
2 節能評估依據、相關法律、法規
2.1 《民用建筑節能條例》國務院2008年第530號令
2.2 《關于加強國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能管理的實施意見》建設部、財政部建科{2007}245號
2.3 《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》國家發改委2010年6號令
2.4 《關于印發新疆維吾爾自治區固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法（修訂稿）的通知》新發改法規〔2010〕2807號
2.5 《公共建筑節能設計標準》GB50189-2005
2.6 《公共建筑節能設計標準新疆維吾爾自治區實施細則》XJJ034-2006
2.7 《建筑照明設計標準》GB50034-2004
2.8 《采暖通風與空氣調節設計規范》GB50019-2003
2.9 《城鎮燃氣設計規范》GB50028-2006
2.10 《建筑給水排水設計規范》GB 50015－2003（2009年版）
2.11 《民用建筑電氣設計規范》JGJ16―2008
2.12 《建筑外窗氣密性能分級及其檢測方法》GB7106-2008
2.13 《全國民用建筑工程設計技術措施》2009年版
2.14 《綜合能耗計算通則》GB/T 2589―2008
2.15 《用能單位能源計量器具配備和管理通則》GB17167―2006
3 項目主要耗能品種及耗能量
3.1 電力
根據相關文件規定，餐廳用電指標按60W/計算，一天工作時間取8小時，一年365天，取0.75時間系數（寒暑假），則電力年需要實物量為：19900×60×8×365×0.75 = 261.49 （萬千瓦時）。電力（當量值）參考折標系數為1.229，則年耗能量為321.37 ( 噸標準煤)
3.2 天然氣
根據相關文件規定，餐廳用氣指標按0.06m3/人計算，學校共有學生15000人，一年365天，取0.75時間系數（寒暑假近4個月），則天然氣年需要實物量為：15000×0.06×365×0.75 = 24.64（萬立方米）。天然氣（當量值）參考折標系數為12.143，則年耗能量為299.20 ( 噸標準煤)
3.3 熱力
根據相關文件規定，餐廳采暖熱指標按50W/計算，烏魯木齊市冬季采暖期149天，一天24小時，一小時3600秒，則采暖年需要實物量為：19900×50×149×24×3600 = 12809（百萬千焦）。熱力（當量值）參考折標系數為0.0341，則年耗能量為：436.79 ( 噸標準煤) 。
4 項目建設地概況及能源消費情況
4.1 本項目位于烏魯木齊市新疆農業大學院內，給排水、供電、供暖、天然氣等各項管線設施均有布置，各項市政基礎配套設施齊全。
4.2 本項目運行期間，用水的能耗指標為 25L/人，一年365天，取0.75時間系數（寒暑假近4個月），則年需要實物量為：15000×0.025×365×0.75 = 102.66（千噸） 。新水參考折標系數為0.0857kg/t，則年耗能量為8.80（噸標準煤）。
5 節能目標：根據國家標準和新疆建設標準，按本標準進行的建筑節能設計，在保證相同的室內環境參數條件下，與未采取節能措施前相比，全年采暖、通風、空氣調節和照明的總能耗應減少50%。公共建筑的照明節能設計應符合國家現行標準《建筑照明設計標準》GB50034-2004的有關規定。
6 項目所在地能源資源供應條件及項目對當地能源消費的影響
水、電、天然氣、采暖均由新疆農業大學院內的市政管網集中供應，市區管網布置均衡合理，供應充足。
本項目水、電、天然氣、采暖通風等年總耗能量為1066.16噸標準煤，本項目主要耗能設備包括食堂冷庫、和面機等機械設備、天然氣灶、洗滌消殺設備等，不會對當地能源消費產生較大影響。
7 節能方案技術措施分析評估
本項目采取的節能方案技術措施包括：
7.1建筑結構節能措施
7.1.1 必須使用節能型建筑材料、器具和產品。
7.1.2 采用保溫隔熱性能良好的墻體材料和四腔三密封單框雙玻塑鋼門窗型材，采用A級防火酚醛保溫板材料，加強維護結構的保溫隔熱性能，所有護結構均應采取保溫措施。
7.1.3 外窗的氣密性能不應低于《建筑外窗氣密性能分級及其檢測方法》GB／T7106-2008中相關規定。外窗的可開啟面積不應小于窗面積的30%。
7.1.4 門、窗框與墻體之間的縫隙，應采用聚氨酯發泡劑、聚氯乙烯泡沫塑料等軟質保溫材料堵封；并用嵌縫密封膏密封。
7.1.5 屋面、樓面、地面、頂棚所采用的EPS板、A級防火酚醛保溫板等均按標準要求設置。
7.1.6 主體結構應有良好的防腐蝕性能，圍護結構及外墻門窗等必須從節能的要求出發，解決好隔汽、防潮、保溫、隔熱等問題。
7.1.7 建筑設計充分利用自然采光和通風，降低單位建筑面積能耗。
7.2 給水、排水節能措施
7.2.1 所有帶熱或低溫的管道均采用保溫措施，以降低能耗。
7.2.2 所有衛生潔具均采用節水型配件。公共衛生間洗手盆采用感應式水嘴，大小便器采用感應式沖洗閥。
7.2.3 對餐飲設備洗滌用水和食品清洗用水采用節水閥門，并采取措施避免跑、冒、漏現象。
7.2.4 熱水供應系統管線、熱水管網設計要合理，溫控裝置和配水裝置的性能要符合節水要求，減少資源浪費。
7.2.5 加強熱水系統的運營管理，防止諸如管道保溫層脫落，系統溫控或排氣裝置失靈所造成的能量損失。
7.2.6 給水機組采用變頻給水機組以節省電能，滿足用戶恒壓變量及變壓變量供水的需要，使供水管網末端壓力保持恒定，使得整個供水系統始終保持高效節能的最佳狀態。
7.2.7 室外綠化要注重綠化節水，種植耐干旱性植物，推廣噴灌、微噴、滴灌等節水灌溉技術。
7.3 電氣節能措施
7.3.1 機電、電氣設備采用國家有關部
門推廣的定型節能產品。節約電能措施要滿足使用和保證電能質量，采用節電設計方案和新型產品，提高電氣設備使用率。對給排水系統設備、照明系統設備、變配電系統設備及電動機、電梯等設備實行實時監測、自動控制，從而達到節約能源的目的。
7.3.2 變壓器均采用低損耗節能型干式變壓器，變壓器負荷率60%左右。流量經常變化的負荷采用電動機變頻調速運行方式。
7.3.3 采用照明智能控制系統來實現對建筑物內人工照明的智能控制，達到最大的節能效果，實現綠色照明。
7.3.4 照明燈具以節能燈為主，選用T5型節能燈管，同時選用電子型鎮流器，使單燈的功率因數達到0.9以上。
7.3.5 做好循環利用和水、電、熱的能源計量，便于科學管理。
7.4 采暖通風設備節能措施
7.4.1 采暖設計合理確定室內設計參數，減少冷卻和加熱空氣所需的能量。
7.4.2 采暖通過散熱器上調節閥，實現按需采暖。
7.4.3 各排風系統采用國際先進的通風系統方案與設備，具有高品質的控制性能和可靠的安全性。送、排風管道加消聲措施。
7.4.4 采用專用的具有自動鎖閉功能和符合國家節能要求的天然氣餐飲加工設備，安裝相應的專用計量設備，按需使用。
7.4.5 根據各項設備的使用要求，定期進行功能安全檢測，及時更換達到使用年限的、存在安全隱患的設備和配件。
通過以上分析，本節能方案合理可行。
8 節能管理措施分析評估
本項目的節能管理制度和措施包括：1、建立餐廳節能管理制度，安裝用水計量表、用電計量表、用天然氣計量表及熱計量表等；2、配備專門的人員按時對餐廳的用水、用電、用天然氣及采暖進行計量監測，定期進行能源統計，匯總上報相關管理部門；3、實時對各項能耗進行監測，發現異常及時排查安全隱患，認真采取措施修復，保證各項能源正常運用；4、采取相應的目標管理措施，按國家相關規定進行管理。
9 節能效果分析
本項目總體能耗指標：年耗能總量為1066.16（噸標準煤），單位建筑面積能耗為0.054（噸標準煤）。采取節能措施后，項目設計可以達到50%的節能標準要求。
10 結論
本項目通過控制建筑體形系數，護結構采用保溫性能良好的墻體保溫系統，屋面保溫隔熱系統，外門窗采用四腔三密封單框雙玻塑鋼門窗，玻璃為（5+12A+5）中空玻璃等措施，減少了圍護結構的散熱，改善了建筑供熱環境質量，提高了供熱系統的熱效率，達到了降低能耗節約能源的目的。根據國家及地方相關法律規范，項目設計可以達到50%的節能標準要求，配備相應的能源計量管理設備進行有效管理，按國家和地方相關標準，采取相應的節能減排措施，使本項目在建設和使用過程中能有效地運行。
