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規范分析范文1
一、促進工作重心向信息化轉化
現代企業發展階段中，加強信息化建設尤為重要。該項工作關乎有關機構、各項崗位任務的統計分析問題。特別是企業經營決策人，應做好充分的前期準備，頭腦清晰，運籌帷幄，利用信息化技術針對經濟、財務數據做好高效、精準、快速的分析，明確企業存在的缺陷與不足，有針對性地制定合理的工作規劃以及階段計劃，進而為后續工作進行有效的指導，令企業實現規范有序的建設發展。再者，信息化為當前環境下的必然發展趨勢，伴隨我國成為世貿組織成員，同全球領域實現了全面接軌，因此更加需要企業單位掌握豐富的外部信息，方能彌補自身不足。企業需要通過信息化建設、先進的信息技術手段進行經濟規范分析，進而借鑒其他行業伙伴的優勢，做到請進來、走出去，汲取豐富的經驗、持續不斷的探索學習、快速的更新完善，方能令企業永葆青春、充滿活力，占取競爭主動，擴充市場份額，實現又好又快的全面發展。
二、明確分工，各負其責
企業各年度應預先制定應完成的工作任務，而后傳達至各個機構部門以及工作崗位。應選擇合適的時機通過舉辦競賽以及評價考核等活動，提升企業員工工作積極性，令其更好地完成工作任務，為企業單位創造豐富的價值與更大的利益。為實現這一目標，各個機構、領導決策人應全面配合、共同努力，向著既定經濟指標努力奮斗，提升各崗位員工對所屬機構、整體企業的支持度與關注力，進而形成一種職業滿足感、自豪感。也僅有通過該類方式才能良好地完成經營任務，做好經濟規范分析，使員工個人利益、各機構利益全面地融合到企業單位整體利益之中，小范圍利益同大范圍利益緊密相關，進而提升員工工作熱情，使他們端正工作態度，提升整體工作業績水平。在此之上則會創建形成優質的企業文化，營造和睦融洽的企業人文環境，促進企業經濟的健康、平穩發展。
三、促進經濟活動規范化、制度化
為確保企業經濟活動的有序正常進行、日漸完善，各類事業均向著秩序化的方向發展，應創建內部健全的經濟活動制度，方能令員工內心更加有保障，確保企業各項工作的穩定開展。例如，履行員工加薪升職管理制度，提升他們的熱情與積極性，確保員工內心得到安慰，進而更加積極努力地做好自身本職工作。還可通過每周例會制度促進員工養成定期總結的習慣，逐步更新固守陳舊的工作觀念以及落后的工作方式。還可通過例會分享交流經驗，進而確保各類資源的全面共享，經濟活動的制度化發展。例會后應按部就班地公布信息，對企業經濟活動做進一步指導，進而實現穩步、協調以及有序推進的經濟發展建設目標。
第四，合理有效地分析數據
規范分析范文2
關鍵字：驗資報告規范 演進 規律
一、引言
所謂驗資，是指注冊會計師依法接受委托，按照獨立審計準則的要求，對被審驗單位注冊資本的實收情況或注冊資本及實收資本的變更情況進行審驗，并出具驗資報告。我國的驗資制度并不是從來就有的，它與企業法人制度的建立是密切聯系的，伴隨外商投資進入而出現。在國內私營企業得到法律承認后，經歷了企業自行登記提交資信證明等階段，最終作為注冊資本制度的一個環，以法律的形式正式確定為注冊會計師的業務。因此說注冊會計師驗資業務，是適應我國對外開放需要而產生的，帶有濃厚的中國特色。
驗資業務屬于一種特殊目的的審計業務。標準驗資報告規范經歷了1991年規范模式、1996年規范模式和2001年規范模式。2006年2月15日修訂的《中國注冊會計師審計準則第1602號－驗資》，對驗資進行了綱領性規定。至此，驗資報告的發展有了巨大進步，更好的加強了注冊會計師與使用者的溝通，有效的防止了濫用驗資報告現象。但是還沒有人對驗資報告的演進進行分析歸納，對驗資報告規范的發展規律的認識還是一個空白。而認識驗資報告規范的發展規律，不僅對驗資報告規范的發展具有重要意義，而且對審計報告的規范具有借鑒意義。
二、驗資報告規范的演進
根據《公司法》、《企業登記管理條例》等國家法律、法規的規定，公司及其他企業在設立審批時必須提交注冊會計師出具的驗資報告。驗資報告的規范經歷了如下的變化過程：1991年8月22日頒布實施的《注冊會計師驗資規則（試行）》（以下簡稱“驗資1991”）首次確定了我國驗資報告的規范；1996年1月1日施行的《獨立審計實務公告第1號－驗資》（以下簡稱“驗資1996”）對標準驗資報告規范進行了重大改進；2001年7月1日施行的《獨立審計實務公告第1號－驗資》（修訂）（以下簡稱“驗資2001”）修訂了驗資報告的規范，大大降低了驗資風險；2001年7月1日施行的《中國注冊會計師執業規范指南第3號－驗資》提供了比較詳細的可操作的指導意見：2007年施行的《中國注冊會計師審計準則第1602號－驗資》（以下簡稱“驗資2007”）對驗資進行了綱領行規定?！膀炠Y2007”與“驗資1991”的差異是全方位的，但這種巨大的變化不是一蹴而就的，而是點滴的積累、質與量互相作用的結果。就主要方面來說演進過程主要體現在以下五個方面：
（一）驗資的定義。定義的變化是規范變化的集中體現?！膀炠Y1991”把驗資定義為對各類企業所有者權益及相關的資產、負債的真實性和合法性的檢查驗證，包括對各類企業成立時的驗資和開始經營后的定期和不定期驗資。“驗資1996”對驗資定義進行了改動，強調驗資為注冊會計師依法接受委托，按照本公告的要求進行的審驗。這樣改動不僅符合注冊會計師行業的行業語句氛圍，而且突出了驗資行為應依法辦理的內涵?！膀炠Y2001”對驗資的定義作了較大變動。它把驗資定義為注冊會計師依法接受委托，按照獨立審計準則的要求，對被審驗單位注冊資本的實收或變更情況進行審驗，并出具驗資報告。與“驗資1996”相比，主要變化首先表現在驗資依據上。“驗資2001”在驗資的定義中暗示的是驗資時注冊會計師除需遵循驗資公告的要求以外，還應按照《獨立審計基本準則》和其他具體審計準則的要求執行驗資業務。其次對被審驗單位和驗資種類作了明確規定。“驗資2001”規定被審驗單位是指在中國境內擬設立或已設立的，依法應當進行驗資的企業。相應地，驗資分為設立驗資和變更驗資即分別對被審驗單位注冊資本的實收和變更情況進行審驗。這樣規定如實反映了在實務中，除了設立驗資以外，企業合并、分立、發行新股或轉讓股權等現象也很普遍，變更驗資日益增多。僅僅定位在設立驗資上，已不適應發展的需要，同時這些調整讓職業界對驗資報告的用途有了更為具體、明確的認識，縮小了注冊會計師法律責任范圍。“驗資2007”在定義驗資時，對驗資范圍作了變動，增加了對實收資本的變更情況進行審驗的規定，充分體現了語言表述的準確性。
（二）審驗范圍與程序。驗資報告規范對審驗范圍的規定有一個變化的過程，“驗資2001”定位在設立驗資和變更驗資上，規定了相應的審驗范圍。第十條規定，設立驗資的審驗范圍“包括出資者、出資金額、出資方式、出資比例、出資期限和出資幣種等”。第十一條規定，“增加注冊資本時，審驗范圍包括與增資相關的出資者、出資金額、出資方式、出資比例、出資期限、出資幣種及相關會計處理等。減少注冊資本時，審驗范圍包括與減資相關的減資者、減資金額、減資方式、減資期限、減資幣種、債務清償或擔保情況、相關會計處理以及減資后的出資者、出資金額和出資比例等?！迸c“驗資1996”相比，“驗資2001”增加了變更驗資的審驗范圍，而且相關規定更詳細，能更好地指導注冊會計師執行驗資業務。同時，“驗資2001”去除了相關資產和負債的審驗范圍，縮小了注冊會計師法律責任范圍的考慮。
“驗資1996”對不同的出資方式下的驗證程序進行了規定，“驗資2001”增加了一些重要的審驗程序，如審驗貨幣出資時，應向被審驗單位開戶銀行發函詢證。對于股份有限公司向公開募集的股本，應檢查股票發行費用清單。審驗實物出資時，應觀察、監盤實物。這些新規定能幫助注冊會計師更好地收集審驗證據，規范驗資行為，防范驗資風險。為適應經濟發展的需要，“驗資2001”第十二條還特別規定，“以凈資產折合實收資本（股本）的，或以資本公積、盈余公積、未分配利潤、出資者的債權等轉增實收資本（股本）及因合并增加實收資本（股本）的，或因合并、分立、注銷股份等減少實收資本（股本）的，應當按照國家有關規定，在審計的基礎上驗證其價值?！?當出資者以實物或無形資產出資時，注冊會計師應檢查其產權轉移手續是否已依法辦理。若國家規定了辦理期限，但在驗資未辦妥，注冊會計師還應獲取被審驗單位與其出資者簽署的在規定期限內辦妥產權轉移手續的承諾函，并在驗資報告的說明段中予以反映。這些特別規定充分體現了“職業謹慎”這一驗資原則，明確了各方的責任，有利于保護注冊會計師的合法權益。
（三）驗資各方責任的細化和驗資風險的規避。“驗資1991”對注冊師遇到的三類情況，“可以”拒絕提供報告?！膀炠Y1996”明確提出“應”拒絕出具驗資報告。 “驗資2001”規定驗資報告只能合理保證已驗證的被審驗單位注冊資本的實收或變更情況，符合國家相關法規的規定和協議、合同、章程的要求，而不應被視為是對被審驗單位驗資報告日后資本保全、償債能力和持續經營能力等的保證。“驗資2001”第十四條規定，“對于分期出資或變更資本，注冊會計師在審驗時應當關注被審驗單位以前的注冊資本實收情況?！比舯粚忩瀱挝灰郧按嬖谔摷俪鲑Y或出資不到位的情況，注冊會計師應重新評估驗資風險，并采取適當措施，如追加審驗程序或解除業務約定等。另外，“驗資1996”規定注冊會計師對專家的工作結果負責，而“驗資2001”將其修訂為注冊會計師應對利用專家工作結果所形成的審驗結論負責。這一修訂更準確地反映了注冊會計師應負的審驗責任，保護了注冊會計師的合法權益，對保證注冊會計師行業的持續、健康有重要意義。“驗資2001”明確規定，驗資報告供被審驗單位申請設立登記或變更登記及據以向出資者簽發出資證明時使用。其他不當使用與注冊會計師及其事務所無關。
（四）驗資報告標準格式。注冊會計師執業報告是注冊會計師與使用者溝通的重要的乃至唯一的渠道，是聯系與實務的橋梁。驗資報告同樣具有這樣的作用。因此驗資報告的格式及語句極為重要。它的規范也經歷了一個發展過程?！膀炠Y1991”對格式的規定比較粗，也比較簡單?！膀炠Y1996”規定標題統一規范為“驗資報告”；范圍段應當說明驗資范圍、被審驗單位責任與驗資責任、驗資依據、已實施的主要驗資程序等，比“驗資1991”的敘述“檢查驗證的范圍和驗資過程中遵守的依據”有巨大改進；它明確要求報告具有簽章和會計師事務所地址及對報告日期的確定。在驗資報告標準格式的規定上“驗資2001”在“驗資1996”的基礎上有兩大改進。一是說明段，“驗資1996”要求注冊會計師只是在認為必要或與被審驗單位存在重大異議時，才在驗資報告的意見段之后增列說明段?！膀炠Y2001”則明確規定，驗資報告必須包括說明段，將說明段作為驗資報告的基本要素。說明段應當說明驗資報告的用途、使用責任及注冊會計師認為應當說明的其他重要事項。由于實務中常出現分期繳納注冊資本的情況，新報告中規定注冊會計師應當在驗資報告說明段中說明以前進行審驗的會計師事務所名稱及其驗證情況，并說明包括本期在內的累計注冊資本實收金額。二是附件，“驗資2001”去除附件作為驗資報告的基本要素，雖然注冊會計師在出具驗資報告的同時，還要附送已審驗并經被審驗單位簽章的注冊資本實收（或變更）情況明細表以及其他必要文件，但這些附件并非驗資報告的基本，其真實性和合法性應由被審驗單位負責。因此這樣修訂更合理。
三、驗資報告規范演進的
驗資報告是注冊會計師驗資過程中的公開勞動成果，是注冊會計師與使用者溝通的重要的乃至唯一的渠道，是理論與實務聯系的橋梁，也是注冊會計師智慧的精華和能力的體現。在驗資風險、公眾需要、發展和國際化等因數推動下，驗資報告逐漸標準化化，通過對驗資報告演進的，我們可以得到如下的規律：
（一）審計重大理論與思想越來越體現在驗資報告中，如驗資風險、審計責任、合理保證等這些審計理論和思想在標準驗資報告三個發展階段體現得淋漓盡致；責任的描述從無到有，責任的劃分越來越細越來越清晰；驗資局限性在驗資報告中的內容顯隱性的表述中越來越突出；驗資報告內容傳達的信息量越來越多，信息越來越明晰；驗資報告的措辭越來越謹慎化和標準化，格式與內容越來越“符號化”。
（二）驗資報告規范在驗資風險的規避與公眾需求的碰撞下不斷的兼顧發展。注冊會計師服務于委托人和公眾，社會公眾理所當然對他們寄予很高得社會期望。但注冊會計師的職業特性和社會公眾期望得發展變化，決定了注冊會計師永遠難以滿足社會公眾得期望（朱錦余，2003）。驗資行為是一個專業的技術活，會計的專業性與公眾理解力的差異產生的碰撞對驗資報告規范的發展起到推動作用。特別是會計界與代表公眾的法律界對真實和虛假的不同理解，實際上是真實性概念的兩個方面。會計界所理解的真實是過程的真實，法律界所理解的真實是結果的真實。當法院判決注冊會計師敗訴時，實際上是法律界代表社會公眾確認了注冊會計師在執業過程中存在的。最典型的案例是“四川德陽會計師事務所對四川德陽市東方貿易公司驗資案件”。該案件“成了注冊會計師事業中具有的里程碑意義的大事”（中國注冊會計師協會，1998）。并最終推動中注協于2001年修訂完成了1996年施行的《獨立審計實務公告第1號－驗資》及《中國注冊會計師執業規范指南第3號－驗資》。
（三）經濟得發展，業務具體形式的增多，驗資報告規范必須對新出現的情況作出規定。驗資報告得不斷與時俱進，才體現出驗資業務的強大生命力?！膀炠Y1991”只是對設立企業進行驗資的一種規范，就當時背景來看主要是鼓勵外商投資又防止外商虛假出資而做得規范。隨著國內私營企業得到法律承認，它最終也成為注冊會計師的業務內容。由于我國市場經濟迅速發展，實務中出資方式多種多樣，“驗資1996”對不同出資方式下驗資進行了規范。1996年后中國經濟經歷了結構性調整，經濟開始了新一輪增展。經濟的增展，伴隨著社會公眾意識和能力不斷提高，驗資業務遭受了一次法律訴訟的浪潮?！膀炠Y2001”適應各種形勢對驗資規范進行了巨大改動。經濟的發展帶來了經濟行為具體表現形式上的創新。這種創新促使驗資報告規范的演進，比如將驗資分為設立驗資和變更驗資，被審驗單位擴到到擬設立的企業，對實務中出現的分期出資和新的出資內容加以規范。
驗資是注冊會計師的一項重要鑒證業務，是國家法律賦予注冊會計師的光榮使命。驗資工作，貌似簡單，實為復雜，潛在風險很大。雖然經過2001年規范模式之后，驗資報告規范已經發展到比較成熟的階段，但經濟進一步發展，審計理論的更新和社會公眾期望的增強，驗資報告規范需要與時俱進，不斷適應新形勢的發展。加強對演進的，找出其發展的規律是一項特別有意義的研究活動。
[1]朱錦余.注冊會計師執業報告研究.北京：高等出版社，2005
[2]蘇月紅.如何防范驗資風險.審計與理財.2003， (12):38
[3] 聶曼曼，蹇志惠. 試論注冊會計師驗資準則的主要變化.審計月刊，2001，（01）：104∽106.
[4]中國注冊會計師協會.注冊會計師驗資規則（試行）[M].北京:中國財政經濟出版社，1991
[5]中國注冊會計師協會.獨立審計實務公告第1號－驗資[M].北京:中國財政經濟出版社，1996
[6]中國注冊會計師協會.獨立審計實務公告第1號－驗資（修訂）[M]. 北京:中國財政經濟出版社，2001
規范分析范文3
一、《指引》、《基本規范》、COSO新舊報告主要內容比較
《指引》、《基本規范》、COSO新舊報告的主要內容見表1所示。
第一，定義上的比較分析。從定義上看，四者都強調了內部控制或風險管理是一個過程，而且是一個持續改進的過程，是實現目的的手段而非目的本身；都是為企業目標的實現提供“合理而非絕對”的保證。參與主體方面，《基本規范》與COSO兩報告都要求 “企業董事會、管理層以及其他人員共同實施”，這既明確了參與主體，也強調了“全員控制”。而《指引》在全面風險管理定義中雖未直接指明主體，但《指引》第四十二條指出：企業應建立健全風險管理組織體系，主要包括規范的公司法人治理結構、風險管理職能部門、內部審計部門和法律事務部門以及其他有關職能部門、業務單位的組織領導機構及其職責。可以看出，《指引》中的全面風險管理也是“全員性”的，董事會、管理高層、各職能部門、企業員工均要全員參與。
第二，目標上的比較分析?！吨敢分形瓷婕捌髽I目標，但提出了風險管理的五個總體目標：確保將風險控制在與總體目標相適應并可承受的范圍內；確保內外部，尤其是企業與股東之間實現真實、可靠的信息溝通，包括編制和提供真實、可靠的財務報告；確保企業遵守有關法律法規；確保企業有關規章制度和為實現經營目標而采取重大措施的貫徹執行，保障經營管理的有效性，提高經營活動的效率和效果，降低實現經營目標的不確定性；確保企業建立針對各項重大風險發生后的危機處理計劃，保護企業不因災害性風險或人為失誤而遭受重大損失。
《基本規范》提出了由五個目標構成的完整目標體系，其中戰略目標是內部控制最終的目的和最根本的目標。COSO新報告在原來三目標的基礎上增加了戰略目標，這意味著風險管理不僅僅應用于實現企業其他三類目標的過程中，也應用于企業的戰略制定階段。另外，COSO新報告還將報告拓展到“內部的和外部的”“財務的和非財務的報告”，該目標涵蓋了企業的所有報告。
第三，要素上的比較分析?！吨敢窙]有直接引入要素概念，僅從全面風險管理內容看，包括風險管理策略、風險理財措施、風險管理的組織職能體系、風險管理信息系統和內部控制系統五個方面。《基本規范》的五要素是借鑒COSO舊報告的五要素，并根據我國實際情況作了一些調整。如《基本規范》將控制環境和監督要素限定為內部環境和內部監督，突出了內部控制的“內部”特征；在風險評估引入了風險承受度，明確了風險識別、風險分析、風險應對策略；把控制活動界定為控制措施，并提出了具體的控制措施，更具可操作性；在信息與溝通要素中加入了反舞弊機制。當然，我國《基本規范》中存在著要素劃分不夠清晰的問題，如將內部審計作為內部環境的構成部分，而又規定內部審計在內部監督中的職責權限，同一個內容出現在了兩個不同的要素之中。與此類似，機構設置、治理結構、權責分配和人力資源政策也同時具有內部環境和控制活動的特征。COSO新報告在原有舊報告的基礎上新增了三個風險管理要素――目標設定、事項識別和風險應對。另外，COSO新報告對相關要素的內涵進行了擴展。
第四，風險管理理念上的比較分析。在風險管理理念上，COSO舊報告中的內部控制強調的是對單個風險或業務單元的風險進行管理，而《指引》和《基本規范》都有風險組合觀的思想，其中，《指引》還明確界定了風險偏好的概念，并定義了風險承受度。
COSO 新報告明確提出了風險組合觀，要求企業管理者以風險組合的觀點看待風險、從企業整體層面上總體把握風險。針對企業目標實現過程中所面臨的風險，COSO新報告對企業風險管理提出了風險偏好和風險容忍度兩個概念。
可見，我國《基本規范》科學地界定了內部控制的內涵，準確定位了內部控制的目標，統籌構建了內部控制的要素，同時也吸收了COSO新報告的精神實質，在一定程度上強調了內部控制與風險管理的統一，在所有重大方面基本與美國COSO報告保持一致，同時在某些地方也體現了中國特色。從內部控制與風險管理整合的角度看，《基本規范》與《指引》有很強的關聯性，而相關概念和規范內容又不盡相同，兩者未進行有效的統一協調，因此勢必會增加國有企業實施《指引》和《基本規范》的難度和成本，影響企業實施效果。而美國COSO成功地將內部控制融入到企業風險管理之中，新報告基本涵蓋了舊報告的所有合理內容。
二、我國內部控制體系建設建議
第一，積極借鑒外部經驗。歐美國家，特別是美國，無論是在內部控制理論上，還是在內部控制規范化建設方面，都比我國起步要早，已經研究和制定出了一系列的規范。因此，學習和借鑒國外先進的內部控制規范是我國內控建設過程中的一個必要階段。但我國企業在法治意識、制度基礎、風險理念、經營風格等方面與歐美企業存在較大差異，因此照抄照搬的內控規范可能不適合我國國情。我國的內部控制規范比較接近于美國模式，即采用的是規則導向型的內部控制。但是，美國模式有一個前提，即：如果通過內部控制的評價和報告暴露出管理層不能履行對內部控制的責任，那么管理層會受到董事會、市場和監管部門的懲罰。但是，我國對管理層的責任追究機制遠沒有美國有效，因此這個前提在我國目前的情況下還沒法成立，如果直接效仿美國模式，將很難看到基本規范實施的效果。所以，我國的內部控制規范可以適當采取原則導向和規則導向相結合的方式，以原則為基礎，以規則為指導。
第二，加快內部控制規范創新?！痘疽幏丁芳捌渑涮字敢灰幎酥袊髽I建立內控制度的基本原則、目標、框架及主要控制環節和相應核心控制點，提供的僅僅是個原則性的框架，這就造成我國企業在具體實施的過程中面臨難題――企業應當如何結合自身情況實施內部控制？所以，我國應進一步制定保護基本規范順利實施的細則，包括企業如何有效地執行規范、如何準確評價本企業內部控制狀況、中介機構如何客觀評價內部控制的有效性并出具審計報告等。另外，對于《基本規范》中存在的某些問題，如：要素劃分不夠清晰，對內部控制整體的關注不夠等，應進一步得到規范。
第三，對內部控制和風險管理進行整合。雖然新頒布的《基本規范》與《指引》有很強的關聯性，但兩者未進行有效的統一協調，這一問題有待迫切解決。正是因為有風險才需要控制，控制的最終目的是為了降低風險，所以，應盡快將內部控制與風險管理進行有效整合，以減少企業實施成本和監管成本。
規范分析范文4
關鍵詞：房屋測繪；建筑面積；差異;
中圖分類號：P24 文獻標識碼：A 文章編號：
引言：房屋的建筑面積既是房地產開發、建設工程領域一個重要的技術經濟指標, 又是房地產產權產籍管理、核發權證的依據；同時也為房地產稅費的征收、城鎮規劃和建設提供重要的依據,其測量結果貫穿房產的征收、開發、權籍管理、銷售、交易等全過程；關系到國家、房地產權屬單位、開發商和個人的切身利益。房屋測繪是在法律規范的指導下，遵循一定的技術標準，并使用科學的測量技術手段，得出的法定結果，是要產生法律后果的行為，測算的過程，從某種意義上也是經濟利益的再次分配過程。
一、房屋測繪過程中適用法律法規的問題
從房產的形成過程來分析，房屋要嚴格按照建設規劃開工建設，《中華人民共和國城鄉規劃法》（2008年實施）第45條規定：縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門按照國務院規定對建設工程是否符合規劃條件予以核實。未經核實或者經核實不符合規劃條件的，建設單位不得組織竣工驗收。建設單位應當在竣工驗收后六個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料。《城市房地產開發經營管理條例》（1998年）第17條房地產開發項目竣工，經驗收合格后，方可交付使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。房地產開發項目竣工后，房地產開發企業應當向項目所在地的縣級以上地方人民政府房地產開發主管部門提出竣工驗收申請。房地產開發主管部門應當自收到竣工驗收申請之日起30日內，對涉及公共安全的內容，組織工程質量監督、規劃、消防、人防等有關部門或者單位進行驗收。從以上的法律法規來看房屋竣工驗收后規劃面積即是其法定面積，權屬登記的房產測繪面積是在規劃面積基礎上形成的，是一一對應的關系。
1、房屋面積測繪的實施主體
商品房銷售管理辦法（2001年）第34條規定：房地產開發企業應當在商品房交付使用前按項目委托具有房產測繪資格的單位實施測繪，測繪成果報房地產行政主管部門審核后用于房屋權屬登記。
房產測繪管理辦法（2001年施行 建設部、國家測繪局令）第6條 有下列情形之一的，房屋權利申請人、房屋權利人或者其他利害關系人應當委托房產測繪單位進行房產測繪：1、申請產權初始登記的房屋；2、 自然狀況發生變化的房屋；3、房屋權利人或者其他利害關系人要求測繪的房屋。房產管理中需要的房產測繪，由房地產行政主管部門委托房產測繪單位進行。
2、房屋的預測面積與實測面積、預售面積的區別
預測面積是指在商品房期房（有預售銷售證的合法銷售項目）銷售中，根據國家規定，由房地產主管機構認定具有測繪資質的房屋測量機構，主要依據施工圖紙、實地考察和國家測量規范對尚未施工的房屋面積進行一個預先測量計算的行為，它是開發商進行合法銷售的面積依據。從這條定義來看房屋的預測面積等同于預售面積，城市商品房預售管理辦法（2004年修正）第7條 開發企業申請預售許可，應當提交商品房預售方案。預售方案應當說明預售商品房的位置、面積、竣工交付日期等內容，并應當附預售商品房分層平面圖。以上提到的商品房預售方案中包含了預售樓盤的樓號、套數、使用用途、面積預測及分攤情況。
委托預測繪之前，房地產開發企業不僅要提供經規劃核準的全套建筑設計圖紙，還要提供土地使用證、建設工程規劃許可證及其他必要的證明材料。為防止施工過程中改變設計用途或容積率，保證預測繪成果滿足國家相關文件的規定，變更圖紙同樣要經過聯審。房屋預測繪必須符合《房產測量規范》和當地的實施細則及其它相關房產規范、細則等規定，并接受有關部門的監督。
房產測繪管理辦法（2001年施行 建設部、國家測繪局令）第7條 房產測繪成果資料應當與房產自然狀況保持一致。并規定當事人對房產測繪成果有異議的，可以委托國家認定的房產測繪成果鑒定機構鑒定。
從以上條款我們可以得出結論：預測繪結果無法與房產自然狀況保持一致，只能作為參考依據由房地產主管機構委托有資質的測繪機構測算，測算的依據仍然是建設工程規劃面積和相關的圖紙，使用的標準是《房產測量規范》，而建設工程的規劃施工則是依據《建筑工程建筑面積計算規范》國家標準GB／T 50353-2005，（2005年7月1日實施 建設部）測算房屋面積。2個面積測算應用的標準不同結果也有差異。
值得一提的是,預測繪成果包含了房屋的詳細信息，如預測房屋套數、面積大小及分攤情況、公共部位和公共設施的具體范圍和使用功能等，都是購房者想知道也應當知道的內容。該成果經網上公示并作為預售合同網上簽約的依據后，購房者能夠很容易看到房屋的有關信息，極大地維護了百姓的知情權和選擇權，降低了百姓購房風險，可以有效地避免盲目購房問題的發生。
二、《房產測量規范》與《建筑工程建筑面積計算規范》的差異
《房產測量規范》（GB/T 17986.1-2000）是由國家建設部及國家質量技術監督局在2000年8月起實施的，適用范圍為房產產權、產籍管理、房地產開發利用、交易、征收稅費，以及為村鎮規劃建設提供數據及資料。
《建設工程建筑面積計算規范》（GB/T 50535-2005）是由國家建設部自2005年7月起實施，適用范圍是新建、擴建、改建的工業與民用建筑工程的建筑面積的計算，是建筑房屋計算工程量的主要指標，是計算單位工程每平方米預算造價的主要依據。
盡管建筑規范在修訂中與《住宅設計規范》和《房產測量規范》的有關內容做了協調，其計算規則還是存在不少差異：
1、低于2.20米得房屋計算規則不同
《房產測量規范》中明確指出：“8.1.2條：房屋建筑面積系指房屋外墻（柱）勒腳以上各層的水平投影面積，包括陽臺、調廊、地下室、室外樓梯燈，且具備有上蓋，結構牢固，層高2.20米（含2.20m）的永久建筑。”“8.2.3不計算建筑面積的范圍 a)層高小于2.20m一下的夾層、插層、技術層、和層高小于2.20m的地下室和半地下室?！?/p>
《建設工程建筑面積計算規范》中 “3.0.1 單層建筑物的建筑面積，應按其外墻勒腳以上結構水平面積計算，并應符合下列規定：
1.單層建筑物高度在2.20m及以上者應計算全面積；高度不足2.20m者應計算1/2 面積。
2.利用坡屋頂內空間時凈高超過2.10m的部位應計算全面積：凈高在1.20m至2.10m 的部位應汁算1/2 面積；凈高不足l .20m的部位不應計算面積?！薄?/p>
2、陽臺計算規則不同
《房產測量規范》中“8.2.1計算全部建筑面積的范圍：挑樓、全封閉的陽臺按水平投影面積計算?！焙汀?.2.2計算一半建筑面積的范圍：未封閉的陽臺、挑廊，按其維護結構水平投影面積的一半計算?！?/p>
《建設工程建筑面積計算規范》中“3.0.18 建筑物的陽臺均應按其水平投影面積的1/2計算?！?/p>
3、自動扶梯等自動工具計算規則不同
《房產測量規范》中自動扶梯、自動人行道等是按照樓梯的計算規則進行計算的。
《建設工程建筑面積計算規范》中“3.0.24 下列項目不應計算面積 8.自動扶梯、自動人行道?！薄督ㄖこ探ㄖ娣e計算規范》條文說明第8條“自動扶梯(斜步道滾梯)，除兩端固定在樓層板或梁之外，扶梯本身屬于設備。為此扶梯不宜計算建筑面積。水平步道(滾梯)屬于安裝在樓板上的設備，不應單獨計算建筑面積?！?/p>
上述各條，因兩個規范的規定不同造成了相同的房屋，參照不同的規范計算出來的面積不一致。
三、適用2種不同規范計算房屋建筑面積差異的處理辦法
依據《房屋登記辦法》（2008年實施）第22條，未按照規劃許可的面積等內容建造的建筑申請登記的，房屋登記機構應當不予登記。因此，各地對于驗收后發的規劃許可證記載面積與實測面積的差異處理，歸納了一下主要有以下幾種：
1、房屋竣工后，規劃部門驗收后出具面積確認書，建設單位到規劃窗口辦理建設項目規劃竣工驗收申請手續時，同時報送市房管部門出具的房屋實測面積資料。房屋登記面積不能超過確認面積。
2、只要規劃及其其他職能部門通過驗收的房屋即為合法建造的房屋，測繪單位的測繪成果只需符合《房產測量規范》的要求就行了（提交各個部門的設計圖紙應一致）。
3、和規劃局協商有一個誤差范圍，在范圍內可以受理辦證，超出誤差范圍就要求當事人到規劃局重新換規劃證或出具超出部分面積符合規劃的證明，然后予以受理。
4、房屋測繪部門適用2種規范算出2個不同的結果，只要是采用建筑工程建筑面積計算規范計算出的面積與規劃一致，證明差異是由規范計算方法不同造成的，就采用相對應測繪結果。
規范分析范文5
城市人口預測是城市總體規劃的首要工作，合理的預測城市人口對于城市合理的規劃以及可持續發展具有至關重要的意義。本文對我國城市規劃人口規模預測中存在的問題進行分析，討論了城市規劃人口規模預測中應進行規范的問題。
關鍵詞：城市規劃；人口規模；預測；
人口預測是指以人口現狀為基礎,對未來人口的發展趨勢提出合理的控制要求和假定條件――即參數條件，從而獲得對未來人口數據提出預報的技術。近幾年來，隨著經濟的發展，人民物質精神生活同步提高，人口不斷的向城市集聚，致使城市人口不斷增長。因為城市建設用地規模與城市人口規模密切相關，城市建設用地規模主要是根據城市人口規模來確定的，因此，人口規模預測成為城市規劃的核心問題。
人口規模預測中存在的問題
我國城市人口規模預測中存在的最大的問題就是預測的不準確性。造成這種現象的原因有很多，目前人口規模預測中存在一些不規范的做法，對其中人口規模預測的相關的內容進行分析、評定以后主要概括了以下幾個方面的內容：
基本概念不統一
一般來說，提到城市人口規模，往往會涉及到兩種概念：人口概念以及空間概念。從現有的城市總體規劃的案例來看，兩種概念的運用出現不規范、不統一的現象。就人口概念來說，就有總人口、常住城市人口以及非農人口實際居住人口、暫住人口、戶籍人口、農業人口、非農業人口等概念。就城市空間范圍的概念來說，就有規劃區、市區、主城區、建成區、中心城區、市域等多個概念。那么將人口概念與空間概念相結合以后，組合起來的概念就更加復雜，而就目前的城市規劃而言，“城市人口”的概念非常的籠統、模糊，在人口規模統計中常常會出現很多的分歧，由于運用的不一致，與統計部門的數據結果缺乏相應的統一。
統計口徑不一致，基礎數據誤差較大
除了運用的概念過多、過于復雜、不統一所導致的概念的混亂之外，還存在統計口徑不一致的情況，導致同一城市的不同部門統計出不同的數據。其中出現的主要問題有：第一，現行的統計口徑的設置主要是以行政區范圍為主要標準，但是行政區范圍常常將非農業人口包括在內，這樣的話就與城市建成區人口統計有分歧；第二，農業人口以及非農業人口的統計問題上也存在著一定的問題，如果只將非農業人口作為城市人口來統計，很顯然的忽略了農轉非人口，這些人口從一定程度上來說已經是城市人口了；第三，暫住人口的統計有很大的困難，暫住人口的數據統計資料主要來自公安局的統計數據，而這種統計數據常常忽略那些未辦理暫住證的人口。
（三）預測結果的確定有著一定的困難
預測結果是在假設一些前提的情況下對未來的情況的一種推斷，在推斷的過程中，有客觀的因素，也有主觀的因素?？陀^的預測具有科學性，定量的反映了預測對象與影響要素之間的關系以及未來的推斷，但是在主觀條件下，只能憑借經驗判斷這種假設條件是否可以運用于未來，這種假設是無法驗證的，預測期限未到達，就無法判斷預測結果是否正確。這種預測的科學性與不科學性即客觀主觀并存的“兩面性”，決定了預測結果有難追溯的特性。鑒于這種情況，在大多數城市的總體規劃中，文本以及說明書對于人口規模的預測都非常的概略，大多數缺乏依據性說明，或者是依據性內容的缺失、表述不清，在文本表述中，人口規模的基準年份、數據來源、采用的預測方法、參考數據的來源以及理由等等大多數都呈現缺失狀態，由此導致預測結果可信度以及可靠性較低。
預測時使用的方法不嚴謹
人口規模預測研究領域屬于人口學的相關領域，在人口規模預測方面有著很多種不同的計算方法，但是這些方法在使用過程中不夠嚴謹，常常采用簡單方法如綜合增長率法以及一元回歸法等來計算，很少考慮這種方法是否符合實際情況，這種人口預測方法運用上的不規范性導致預測結果的誤差較大。
人口規模預測注意應該規范的重點
統一口徑
對于現有的城市規劃中人口數據統計口徑不統一的問題，就需要進一步界定以及規范概念，并且統一人口數據的統計口徑。關于暫住人口在我國城市人口規模統計上造成的差異，我國國家統計局規定：各省、市在計算人均GDP時，統一使用常住人口的說法。按照戶籍統計人口的方法已經被廢除。
統計部門是統計數據的權威部門，在城市規劃中需要的人口規模的數據大多來自統計部門，為此，我國規定，城市規劃中人口規模的計算中，應采用“常住人口”，統一口徑以后在統計中統一加上居住滿半年的流動人口。
(二)適應城市規劃工作的轉變職能的需要
在科學預測人口規模的過程中，要加強對于區域背景、資源與環境承載力的分析，以便為城市的合理布局以及健康發展提供必要的依據。第一，要拓展人口分析以及預測的視野。在人口規模預測過程中，不能割裂城鄉關系，不能割裂人與周圍環境的聯系，要在一個整體的、大的局面上來綜合統籌區域之間、城鄉之間、城市之間的人口互動關系。
（三）將暫住人口分析預測作為人口規模預測的重要內容。
第一，要根據暫住人口需求的住房、教育、社會文化設施、交通基礎設施進行規劃，確保城市經濟的可持續發展，保證社會的穩定和諧；第二，加強人口流動與產業結構調整、經濟社會發展關系的研究，引導人口穩定、合理的流動。
（四）在規劃文本以及說明書中說明依據
為了使預測結果有本可依，在規劃文本以及說明書中提出明確的說明，例如對于現狀、假設、預測方法的說明，對于基準年人口規模、主要結構、空間的分布的說明，并且給出計算分析人口年增長率以及分類預測的變化特征的依據。在預測檢驗中說明有關系數、歷史檢驗、結果檢驗，針對重點監測年份反映預測區間值以及代表值。另外，用圖表等方法反應人口規模的歷史演變和預測結果，用增長曲線表達歷史和城市人口規模的變化趨勢，較為清晰直觀。總之，在規劃文本中要將必要的數據、年份、參數等加以闡述說明，作為預測結果的依據。
（五）不斷地改進人口分析方法
第一，合理的選擇人口預測的方法。要根據城市中所處的具體的區域背景和發展階段進行預測方法的選擇，形成方法的合理選擇，注意因果分析以及時間序列的分析，各種方法進行合理的組合；第二，不斷地豐富人口預測的內容。人口年齡結構、家庭結構、受教育程度、收入上的差異都是在人口規模預測中要分析的內容，另外，暫住人口的總人口數、變化趨勢、產業結構與就業崗位之間的關系、城中村人口的規模構成也應在分析之列。
總之，在城市人口規模預測中，要不斷地解決不規范的問題，避免因不規范而產生的不準確的問題。
參考文獻：
[1]王煒,紀江海,馮洪梅. 城鎮規劃中人口規模分析與預測[J] . 河北農業大學學報,2001.
規范分析范文6
（1）網站的風格及首頁設計。首頁設計應遵循快速、簡潔、吸引人、信息概括能力強、易于導航的原則,是全站內容的目錄和索引。網站的整體風格是對網站整體形象的綜合描述。包括版面布局、瀏覽方式、交互性、文字、語言、內容價值、存在意義等。首頁的美化首先要考慮風格（設計裝飾、組織性、功能性及可視性等）的定位。任何首頁都要根據主題的內容決定其風格與形式,因為只有形式與內容的完美統一,才能達到理想的宣傳效果。
（2）網站的內容和功能設計。根據網站類型的不同,決定網站的內容和功能。例如財務報告,收集客戶反饋信息,其他針對企業經營特點的內容。對于不同性質的行業,應體現出不同的網站風格。
（3）頁面色彩和可視化設計。根據和諧、均衡和重點突出原則即“總體協調,局部對比”的頁面組織效果,進行合理搭配。運用對比與調和,對稱與平衡,節奏與韻律以及留白手段,在頁面中建立均衡,結合點線面的運用達到完美效果。頁面色調效果:合理組合搭配,注意不同讀者對顏色的喜惡差異習慣。頁面版式設計:注重版面布局的視覺效果。頁面美術設計:注意與其他媒體的區別和瀏覽器可識別的圖像格式問題。
（4）頁面的版面布局。根據內容的需要,將這些圖片和文字按照一定的次序進行合理的編排和布局,使它們組成一個有機的整體,展現給廣大的觀眾,通過文字圖像的空間組合達到協調狀態。經過草圖制作,完成粗略布局,最后定案。版面布局形式:“T”性布局,“口”型布局,“三”型布局,對稱布局,海報型的“POP”布局。布局設計原則:“均稱”有序,平衡和諧,利用色彩、色調加強效果,注意凝視效果,注意空白的利用,對語言無法表達的是用圖片解說的方法,做到主次分明,大小搭配,圖文并茂的設計效果。
（5）欄目和版塊設計。欄目的設計是搜索網站的大綱索引,要明確表明網站的主題,方便于瀏覽查詢。需要設立板塊,就要考慮版塊的獨立性,關聯性,內容要圍繞主題。欄目安排要緊扣主題,可設立“最近更新”的指南欄目,也可設立雙向交流的欄目,設立一個下載或常見問題回答欄目。也可再設計一些其它的功能:例如搜索引擎,郵件功能等。
二、網頁設計制作規范
2.1整體設計規范
（1）在網站根目錄中不僅要開設imagescommontemp三個子目錄,根據需要再開設media子目錄和help目錄,help目錄存放說明文件。images目錄中放不同欄目的頁面都要用到的公共圖片,例如公司的標志、banner條、菜單、按鈕等等;common子目錄中放css、js,、php、include等公共文件;temp子目錄放客戶提供的各種文字圖片等等原始資料;media子目錄中放flash,avi,quicktime等多媒體文件。
（2）在根目錄中原則上應該按照首頁的欄目結構,給每一個欄目開設一個目錄,根據需要在每一個欄目的目錄中開設一個images和me-dia的子目錄用以放置此欄目專有的圖片和多媒體文件,如果這個欄目的內容特別多,又分出很多下級欄目,可以相應的再開設其他目錄。
（3）temp目錄中的文件往往會比較多,建議以時間為名稱開設目錄,將客戶陸續提供的資料歸類整理。
（4）除非有特殊情況,目錄、文件的名稱全部用小寫英文字母、數字、下劃線的組合,其中不得包含漢字、空格和特殊字符;目錄的命名請盡量以英文為指導,不到萬不得已不要以拼音作為目錄名稱。經驗證明,用拼音命名的目錄往往連一個月后的自己都看不懂。
2.2腳本代碼編寫規范腳本代碼編寫整體風格要一致,不同的時間段寫的腳本風格要保持一致,以及同一個工作組中不同的開發人員編寫的腳本風格保持一致。
（1）Html文件的通用模板;其他meta標記;樣式表定義;客戶端Javascript函數定義及初始化操作為了保證網站能夠與下一代的web語言xml標準兼容,所有的HTML標簽的屬性都要用單引號或者雙引號括起。允許全文檢索的頁面,為了使Internet上的搜索引擎能夠有效檢索,在頻道的首頁的html的之間應該加入Keywords和Description元標記。
（2）CSS文件的格式樣例代碼,我們規定重定義的最先,偽類其次,自定義最后,便于自己和他人閱讀。為了保證不同瀏覽器上字號保持一致,字號建議用點數pt和像素px來定義,pt一般使用中文宋體的9pt和11pt,px一般使用中文宋體12px和14.7px這是經過優化的字號,黑體字或者宋體字加粗時,一般選用11pt和14.7px的字號比較合適。在寫互相嵌套時,嚴格按照的規范,對于單獨的一個來說,對齊,縮進兩個半角空格,中如果還有嵌套的表格,也縮進兩個半角空格,如果中沒有任何嵌套的表格,結束標記應該與處于同一行,不要換行。
（3）Width和height的寫法也有統一的規范,一般情況下只有一列的表格,width寫在的標簽內,只有一行的表格,height寫在的標簽內,多行多列的表格,width和height寫在第一行或者第一列的標簽內。遵循原則:不出現多于一個的控制同一個單元格大小的height和width,保證任何一個width和height都是有效的,也就是你改動代碼中任何一個width和height的數值,都應該在瀏覽器中看到變化。
2.3表格排版規范
（1）在排布表格之前,確定最佳方案。表格的嵌套盡量控制在三層以內,并且應該盡量避免兩個標記,表格盡量用絕對像素,以免瀏覽器分辨率不同時表格產生變形。一個網頁要盡量避免用整個一張大表格,所有的內容都嵌套在這個大表格之內。
（2）排版中我們經常會遇到需要進行首行縮進的處理,不要使用或者全角空格來達到效果。規范的做法是在樣式表中定義p{text-indent:2em;}然后給每一段加上標記,注意,一般情況下,請不要省略結束標記。
（3）原則上我們禁止用來人為干預圖片顯示的尺寸,而且建議標簽中不要帶上width和height兩個屬性。當預料到這種會明顯導致網頁抖動的情況會發生時,請大家務必在最后給附上width和height屬性。
（4）在一段完整的文字中請盡量不要使用來人工干預分段,最大程度的發揮瀏覽器自動排版的功能。不同語種的文字之間應該有一個半角空格,但符號之前和符號之后除外漢字之間的標點要用全角標點,英文字母和數字周圍的括號應該使用半角括號,所有的字號都應該用樣式表來實現,禁止在頁面中出現標記。
（5）請不要在網頁中連續出現多于一個的也盡量少使用全角空格,英文字符集下,全角空格會變成亂碼,空白應該盡量使用text-indent,padding,margin,hspace,vspace以及透明的gif圖片來實現。中英文混排時,我們盡可能的將英文和數字定義為verdana和arial兩種字體。行距建議用百分比來定義,常用的兩個行距的值是line-height:120%/150%。
（6）網站中的路徑全部采用相對路徑,一般鏈接到某一目錄下的缺省文件的鏈接路徑不必寫全名,嵌入圖形文本的使用較大的字體,建議不要在圖形中包括文本。“網頁大小”定義為網頁的所有文件大小的總和,包括HTML文件和所有的嵌入的對象。對于解調器用戶,網頁大小保持在34K以下為合適。
2.4文件命名規范
（1）每一個目錄中應該包含一個缺省的html文件,文件名統一用index.htm。文件名稱統一用小寫的英文字母、數字和下劃線的組合。命名原則:一是使得你自己和工作組的每一個成員能夠方便的理解每一個文件的意義;二是當我們在文件夾中使用“按名稱排例”的命令時,同一種大類的文件能夠排列在一起,以便我們查找、修改、替換、計算負載量等等操作。
（2）圖片的命名原則遵循規范。名稱分為頭尾兩兩部分,用下劃線隔開。頭部分表示此圖片的大類性質,例如廣告、標志、菜單、按鈕等等。一般來說,放置在頁面頂部的廣告、裝飾圖案等長方形的圖片我們取名:banner標志性的圖片我們取名為:logo在頁面上位置不固定并且帶有鏈接的小圖片我們取名為button在頁面上某一個位置連續出現,性質相同的鏈接欄目的圖片我們取名:menu裝飾用的照片我們取名:pic不帶鏈接表示標題的圖片我們取名:title依照此原則類推。尾部分用來表示圖片的具體含義。
