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律師事務所函范文1
轟動全國的國際唱片協會向全國萬余家卡拉OK經營者索賠的沖擊波已經波及大連，大連1000多家有卡拉OK項目的經營者無一幸免，全部被劃在賠償范圍之內。
據了解，此次提出索賠的包括百代、華納等國際唱片公司及中國唱片總公司、太平洋影音公司等國內主流唱片公司在內的49家唱片公司。他們委托北京天為律師事務所和北京盈科律師事務所向全國20多個省、自治區、直轄市范圍內的卡拉OK經營者發送律師函，要求停止其侵權行為并支付賠償金。3月1日，遼寧東亞律師事務所正式接到北京這兩家律師事務所的轉授權委托書，全權受理大連地區侵權單位的訴前談判。
據介紹，在國外，使用唱片公司的MTV、MV（音樂錄影）進行盈利性業務的經營者將使用費用計入成本是一件十分平常的事情。而在中國，這種極其不規范的"拿來主義"行為已經運行很多年，并且非常普及。與以往詞曲著作權索賠案件不同的是，此次索賠主要針對卡拉OK經營者未經許可擅自使用唱片公司的MTV、MV造成的侵權行為。經營場所類型不同，賠償數額也不相同。大連地區賠償金額最高可達12萬元，最低為7000元，而拒絕賠償的經營者將被起訴至法院。
大連市卡拉OK經營單位超過1000家，目前律師事務所已經向全市近200家經營單位發去律師函。
律師事務所函范文2
誠信是對律師基本的道德和法律要求，是律師執業活動的生命線。律師肩負著維護法律正確實施的重要職責，在依法維護市場信用關系和交易關系方面起著重要作用。特別是在加入WTO后，法律服務市場面臨激烈競爭的新形勢下，誠信對于打造法律服務品牌、提升律師事務所的核心競爭力尤顯迫切和重要。
長期以來，我市廣大律師忠于法律、誠實守信、勤勉盡責、恪盡職守，為改革、發展、穩定做出了積極貢獻。特別是黨的提出“拓展和規范法律服務，積極開展法律援助”的目標，為我市律師業的新發展提出了更高的要求。當前我市律師隊伍的主流是好的，但也還存在一些與市場經濟發展的需求和人民群眾的要求不相適應的亟待解決的問題，如政治意識、大局意識淡??；片面追求經濟效益，輕視社會效益，缺乏長遠發展的眼光；對當事人委托事項敷衍塞責、玩忽懈怠、服務質量不高；私自收費、亂收費，甚至收了費不辦事；隨意給當事人承諾包打官司、進行虛假宣傳；在辦案中不認真調查取證，提供虛假證據等。這些問題的存在，與少數律師職業道德水平不高，執業紀律意識不強，以及缺乏良好的律師誠信修養密切相關。
因此，全市司法行政機關、律師協會和各律師事務所一定要從律師業發展的大局出發，緊密聯系律師隊伍的信用現狀，堅持不懈地開展職業道德、執業紀律和誠信教育，使廣大律師充分認識到加強誠信制度建設的重要性，牢固樹立誠信為本、操守為重的執業觀念，努力塑造全市律師隊伍良好的社會形象。
二、盡快完善律師誠信執業的制度體系
誠信離不開制度的規范和保障。律師誠信制度建設，必須依靠一套科學的規章制度體系，必須確立一個鮮明的職業行為規范，必須形成一個長效的激勵約束機制。在律師誠信制度建設中，律師事務所發揮著重要的基礎性作用。各律師事務所要根據本所律師失信行為的多發環節，有針對性地加強誠信執業的制度建設。要與本所的業務拓展、質量控制、投訴查處、分配制度、人事管理等有機結合起來，融入本所的律師文化，建立起一個長效的誠信激勵和約束機制。
從律師執業活動的環節看，當前要著力完善以下八項制度：
（一）執業公示制度
律師事務所應將本所的基本情況向社會公開。必須上墻公開的事項包括：（1）律師事務所執業許可證；（2）執業律師的姓名、照片、執業證號；（3）物價部門核準的現行收費標準及收費方式；（4）律師職業道德和執業紀律規范；（5）服務承諾；（6）主管部門和本所投訴電話號碼。7、本所聘請行風監督員的姓名、單位、電話號碼。
律師在受理案件時，必須向當事人出示《律師執業證》，并告知上述內容，完成告知的情況要形成筆錄存檔。
（二）案件受理制度
嚴格執行《律師法》關于統一收案收費的規定，規范案件受理工作。律師事務所受理案件，應當按照下列程序進行：（1）就委托事項與委托人談話，充分了解案情和委托人的主張，解答法律咨詢，并制作談話筆錄；（2）填寫《收案審批表》；（3）利益沖突審查及處理；（4）主任或本所指定的其他負責人審批；（5）在本所《收結案登記簿》上作收案登記、編號；（6）與委托人簽訂《委托合同》，委托人簽署《授權委托書》；（7）開具律師事務所函；（8）發給委托人《律師服務質量監督卡》，由委托人簽收，并告知委托人填寫方式及如何反饋；（9）收費并開具統一的律師服務收費專用發票。
凡未履行上述第（4）（5）（6）項程序的，一律視為私自收案。禁止律師私自收案收費，禁止實習人員和其他非執業律師人員獨立辦案。
（三）執業利益沖突審查制度
利益沖突審查是律師正式案件的一項前置程序，禁止本所律師同時同一案件的雙方當事人，以及其他與當事人有直接或間接利益沖突的案件。律師事務所應指定專人負責利益沖突審查工作，建立計算機查詢系統或客戶資料檔案，并制定利益沖突審查的具體規則。利益沖突審查記錄要作為歸檔材料之一入卷。
（四）委托制度
律師事務所要根據不同案件認真與當事人簽訂委托合同，進一步規范合同文本，更加具體、明確地規定律師對當事人應盡的義務，強化律師責任，防止和杜絕亂收費、收費不辦事、辦事不勤勉、不盡責等失信行為。其中，委托人和律師事務所享有的權利、承擔的義務應做詳盡約定，可采取對委托合同背書條款或重要提示等形式加以詮釋說明，盡可能提高《委托合同》的公信力和可操作性。
（五）辦案質量保障和監控制度
律師事務所應當加強業務學習和理論研究，完善所內培訓制度。建立疑難重大案件的集體討論制度，整合全所智力資源，切實保障辦案質量。建立合伙人（合作人）對聘用律師、實習律師、律師助理及行政人員的指導制度，尤其是要完善對實習律師和新執業律師的傳、幫、帶制度。要強化服務質量和執業責任意識。合伙所的律師對外出具法律文件，須經合伙人簽發；合作所的律師對外出具法律文件，須經所主任簽發。
（六）辦案記錄制度
律師事務所應當督促、指導律師作好辦案記錄，要把為委托人提供的全部服務內容記錄在案。辦案記錄的主要內容包括：（1）證據材料，尤其是原件的交接記錄；（2）調查取證的工作情況；（3）法律論證的工作情況；（4）制作有關法律文件的工作情況；（5）和委托人交流意見的記錄，尤其是向委托人告知有關重要信息的記錄；（6）閱卷記錄；（7）庭審記錄；（8）代收法律文書及送達記錄；（9）調解活動記錄等。辦案記錄中的重要事項還應請相關當事人予以簽字認可。
今后，因對當事人投訴的事項，沒有相應記錄且又無其他證據抗辯當事人主張的，一律推定當事人的主張成立。
（七）服務質量跟蹤反饋制度
服務質量監督卡是把律師執業的誠信情況更好地置于當事人監督之下的一種很好的形式。律師事務所要把服務質量監督卡在簽訂委托合同時發給委托人，嚴格實行一案一卡、編號登記，在案件辦結時，由律師事務所統一收回，并附卷歸檔。服務質量監督卡的內容主要應包括：（1）服務態度的滿意程度；（2）辦事效率的高低情況；（3）服務質量的評價情況；（4）按規定收費和合同履行的情況；（5）其它意見。
該卡應作為律師事務所誠信激勵與約束機制中，對辦案律師進行評價的一項重要依據。
（八）投訴查處制度
律師事務所應設專人負責投訴查處工作，律師事務所主任是投訴查處工作的第一責任人。完善投訴查處制度，規范所內查處的程序。對當事人的投訴一般應在十五日內處結。調查取證和處理決定要有記錄，處理決定要征求投訴人的意見，并立卷歸檔。在查處中，發現有違反法律規定、行業規范的，應及時移交主管司法行政機關或律師協會處理。建立執業責任賠償制度，對確屬律師過錯造成當事人損失的，律師事務所應先予賠償，以后再向有關責任人追償。
三、著力強化律師誠信執業的監管措施
為保障律師誠信制度建設的成效，司法行政機關必須著力強化對律師誠信執業活動的監督和管理。律師協會應根據司法行政機關的統一部署，加大行業監管力度。當前要重點強化以下五項監管措施：
（一）建立律師誠信檔案
要為每個律師事務所和律師分別建立誠信檔案，實行微機化管理。律師事務所或者律師被投訴的情況、違規違紀的懲處情況、獲得表彰獎勵的情況等都要記錄在案。同時，誠信檔案的內容還要包括依法納稅的情況、開展法律援助工作、文明創建活動和社會公益活動的情況等，全面、客觀地反映律師事務所或律師在社會上的誠信形象。
（二）公示誠信情況
律師事務所和律師的誠信情況要面向社會公開。要設立公開電話，方便任何單位和公民個人隨時查詢。司法行政機關要對律師事務所和律師年檢注冊的情況、違規違紀的懲處情況等及時向社會公告，凡違規違紀受查處的一律通過媒體公開披露。
（三）實施律師事務所誠信等級考評
司法行政機關和律師協會要組織對律師事務所進行誠信執業的信息收集、考核和等級評定工作，實施指標化管理，進行動態監控，科學、客觀地反映各律師事務所誠信執業的狀況和水平?？己嗽u價結果要向社會公示。司法行政機關將要對不同等級的律師事務所實行分類指導和管理。
（四）全面推行律師職業責任保險制度
在全市統一推行律師職業責任保險制度，使由于律師違法執業或因過錯給當事人造成的損失，能夠得到賠償，有效保護當事人的合法權益，強化律師行業的社會信用。執業律師不參加律師職業責任保險的，不予注冊。
（五）嚴格獎懲
律師事務所函范文3
(2009)川杰可律民函 001號
四川瀘天化股份有限公司：
四川杰可律師事務所系根據中國法律登記注冊的中國律師事務所，本律師函署名律師具有完全的合法執業資格。本律師依法取得四川省瀘州玉河建筑工程有限公司(以下稱“委托人”)的授權和四川杰可律師事務所的指派，現就貴公司未按約履行付款義務特致函如下：
2008年9月15日，貴公司與本律師的委托人在瀘州市納溪區簽訂《建設工程合同》，約定：工程名稱為四川瀘天化股份有限公司硝區內管廊改造項目工程及新增擋土墻;工程內容為管廊、管架、土建、擋土墻工程;合同價款為“所有工程量按實進入結算”，“施工圖范圍之內、外的工程量及設計變更所增加的工程量，執行四川省2000估價定額三類工程三級Ⅱ檔計取，相應費率及人工費調整按相關政策規定執行”;工程價款支付為“工程完工經三方驗收合格后10日內，甲方向乙方付款至合同總價的80%;在項目審計結束后10日內，甲方向乙方付款至竣工結算價款的95%”;“甲方不按合同規定時間向乙方付款，每延期一天應交付合同總價的3‰的違約金”。
合同生效后，本律師的委托人全面、正確、適時履行了合同義務，建設工程已經交付貴公司使用。貴公司委托的四川華信工程造價咨詢事務所已于2009年4月2日作出川華信瀘[2009]咨字044號《工程竣工結算審核報告》，核實工程結算金額為5627904元。瀘天華(集團)有限責任公司審計室已于2009年4月3日作出《項目審定金額通知書》，同意“按照審計核實金額，留足質量保證金與施工單位辦理結算”。
但時至今日，本律師的委托人經多次催告，貴公司仍沒有履行“在項目審計結束后10日內，甲方向乙方付款至竣工結算價款的95%”的合同義務。
有鑒于此，本律師代表委托人向貴公司作如下聲明：
1、合法有效的合同必須得到信守，當事人應當按照約定全面履行自己的義務，且不得因負責人、承辦人的變動而不履行合同義務。
2、本建設工程的計價方法已經約定，且不違反法律、法規的強制性規定，應當執行，不允更改。
3、委托人對《工程竣工結算審核報告》和《項目審定金額通知書》核減工程造價369018元雖有異議，但充分尊重;貴公司應當按照該報告和通知適時支付工程價款。
4、貴公司沒有依照合同約定在項目審計結束后10日內向委托人履行付款至竣工結算價款的95%的合同義務，應屬違約行為，應當自責，應當承擔相應的法律責任。
5、建設工程施工合同承包人應得之工程價款，多系勞工報酬，應當優先受償、盡快受償，以免衍生其他不必要的糾紛。
本律師注意到：貴公司有40多年的歷史，一直秉承“質量誠信、顧客至上、天地人和、平安吉祥”的管理理念;堅守“以信譽為生命，以質量為先導，以責任為依托，以服務為保證”的經營理念;恪守“以成為受人尊敬的卓越上市公司為目標，積極履行對國家和社會以及股東、債權人等利益相關方所應承擔的責任”的社會承諾，是瀘州乃至四川為數不多的具有驕人業績、良好信譽的上市公司。
本律師相信：即使在世界金融危機背景下，貴公司也能始終如一地不負社會期望，維護自身良好形象，妥善處理給付工程價款糾紛。
本律師正告：考慮到雙方的合作關系，利于雙方今后的合作，在本律師調解階段，委托人只要求貴公司依照合同約定和工程竣工結算審核報告確定的竣工結算價款95%的金額，即扣除已經支付300多萬元后，支付工程款項計人民幣2060204元即可。請貴公司在7個工作日內對本函所涉內容做出書面回復與說明。逾期，委托人將采取相應的法律手段就貴公司的違約行為追究貴公司的法律責任，并就委托人因此所遭受的經濟損失向貴公司索賠。本律師將依法受托申請仲裁，由此產生的仲裁費、財產保全費、強制執行費、律師服務費等將由貴公司負擔。
專此函告，望貴公司慎思并妥善對待。
XXX律師事務所
律師事務所函范文4
尊敬的老師：
我叫***，是學校***系的一名學生，今年，我實習工作的地點是****律師事務所，在***律師事務所中，我進行了為期**個月的實習工作。這次畢業實習讓我感覺到很充實、很專業、很愉快?？偟膩碚f，這次實習給我帶來的收獲是十分巨大的，同時也對我以后的發展有了非常重要的影響。
在此我首先要非常感謝學校為我提供了這么好的實習單位，讓我在實際工作中得到了鍛煉，同時也提高了自信，這次在珠海中晟律師事務的實習，本人覺得是十分的充實，同時學習到的東西也是十分的實在和實用的。這次實習過程中，大量的接觸各種各樣的法律文書，也學習著寫了一些常用的法律文書，如起訴狀、上訴狀、答辯狀、意見、律師函、所函、公司員工制度、合同書等等。雖然大學選修課里面也開了司法文書的課程，但是在現實的運用中，是大大的不足的。由于教學的過程中有不同的側重性，因此在學習的課程中容易被導師的教學重點所誤導，在學習寫法律文書的過程更多的注重關于公安、檢察院、法院等機關的法律文書，而某程度上疏忽了對普通法律事務的法律文書的書寫。但是，這次實習的過程中，實習輔導的律師經過認真的、負責的、耐心的指導，讓我從新學習這些法律文書的書寫，如法律文書的格式、表達、側重點等方面。
書寫相關的法律文書外，我還跟隨律師一同去人民法院聽庭審，聽完庭審后再寫意見。不僅鍛煉了我歸納總結的能力，還讓我切實的感受什么叫庭審。學習訴訟法的時候雖然都已經學習過整個庭審的過程，但是書本上的東西總是抽象、難理解、難想象的。而跟隨律師去聽庭審讓我更清楚了解律師在庭審中、整個案件的流程中處于一個什么的角色、地位，處理什么樣的事務，解決什么樣的問題。總的來說，是讓我認識到律師在訴訟過程中起的一個什么樣的作用。作為學習法律的人來說，了解自己的專業，了解自己的職業，是十分重要的。而這次的實習讓我從新認識一類人——律師。在社會中、生活中、學校中、家庭中對律師這個職業有著不理性、不全面的了解，甚至而已說是偏見的理解。這樣錯誤的了解不僅僅是我自己，同時社會、生活中的許許多多的人也同樣存在這樣的偏見。如果這次不去中晟律師事務所實習的話，估計這個錯誤的認識很可能一直伴隨著我。
除此以外，我的工作還包括大量的案卷的整理和裝訂。每個單位都有關于案件的整理裝訂的問題，不過這次的整理裝訂工作顯得特別的認真。因為一直在書寫著各樣的法律文書，在書寫的過程中總是遇到各種各樣的問題，而在整理裝訂的案卷材料中，正是一個非常好的學習的過程，其中的材料就是我們書寫的范本，學習的模板。而大量枯燥的整理裝訂過程中，還很好的培養了我的耐性和細心。律所里面人員的耐心教導和幫助，讓我這次的實習過的相當的充實和愉快，并且讓我很好的了解律師行業的文化，律師職業的其他具體情況。
本次的實習的不足和改進的地方我覺得有很多。首先，讓我覺得不足和遺憾的地方就是本次的畢業實習過程中，由于我出水痘生病在家修養十天，致使感覺這次的畢業實習有所不完整。其次，書寫法律文書過程中讓我了解到自己在表達方面的缺陷、薄弱，寫其他法律文書的過程中考慮的不全面、不周到。最后還有在整理裝訂案卷的過程中仍缺乏耐性和細致。這幾個方面我覺得仍是自己將來努力的方向和重點。最后，在這里再次感謝學校給我提供了一個這么好的實習單位，感謝我的實習指導老師薛老師，感謝中晟律師事務所的律師，特別是劉建豐律師、劉宇揚律師、黎曉軍律師、湯惠萍律師、羅霞等，謝謝他們的耐心教導和實習過程中無微不至的照顧。這次的畢業實習帶給我的影響是巨大的。面對畢業后的就業問題，這也是作為法學人一個新的理想的開始。
律師事務所函范文5
日前，《中國企業報》記者獲得的一份上海浦東新區人民法院判斷書顯示：浦東法院就深圳唯冠提出的臨時禁令申請、蘋果提出的中止審理申請分別作出裁定：駁回原告深圳唯冠要求責令被告蘋果停止銷售“iPad”平板電腦的申請；本案中止訴訟。
隨后，美國媒體迅速傳出消息，唯冠已宣布在美國加利福尼亞州高等法院起訴蘋果公司，稱蘋果利用欺詐手段騙購iPad商標、不能繼續使用該商標。深圳唯冠債務重組顧問、和君創業總裁李肅向《中國企業報》記者證實此事，并透露稱，“這是與美國律師事務所合作，針對蘋果當初購買iPad商標不誠實行為提出的商業訴訟?！?/p>
圍繞蘋果iPad商標侵權案，目前深圳唯冠與蘋果公司之間已在中國大陸、中國香港、美國先后展開除法院訴訟外的向各地工商舉報查處、海關申請進出口禁令、法院申請禁售令等一系列手段博弈。隨著近日美國蘋果在中國委托金杜律師事務所介入這一商標爭奪戰，并向唯冠創始人楊榮山發去帶有“法律恐嚇”性質的律師函，標準著雙方的爭奪戰第二季：互拋籌碼、爭取主動、謀求和解，已經拉開大幕。
法院裁定：不支持唯冠
“iPad全球銷量已達到5500萬臺，這是在不到兩年內完成的。”蘋果CEO蒂姆庫克如是說。目前，蘋果公司的股價已突破每股500美元，市值達4647.82億美元，超過谷歌與微軟兩家市值的總和。
同樣，蘋果iPad目前已占據中國平板電腦市場五成以上份額。如果蘋果的商標權官司輸了，按照《中華人民共和國商標法實施條例》規定，對侵犯注冊商標專用權的行為，罰款數額為非法經營額3倍以下，那么罰款數額最高會達到300億元以上。
不過，針對深圳唯冠在上海提出的蘋果iPad禁售令，上海浦東法院審理后認為，申請人深圳唯冠的申請獲得法院支持的前提條件之一是，被申請人正在實施或者即將實施侵犯注冊商標專用權的行為。本案中，被申請人蘋果銷售的“iPad”平板電腦來源于美國蘋果公司，美國蘋果公司等與申請人之間就涉案商標因轉讓合同引起的權屬糾紛正在廣東省高級人民法院二審審理中。在該院作出終審判決前，涉案商標權歸誰所有尚處于不確定狀態。申請人要求法院責令被申請人立即停止銷售“iPad”平板電腦的申請不符合法律規定，予以駁回。
江蘇益邦律師事務所王書赟律師向《中國企業報》記者分析稱，“上海浦東法院的裁定結果只是對雙方的申請做出回復，與iPad商標權到底歸屬誰是兩回事，并不能代表蘋果公司獲勝?！?/p>
對于上海浦東法院的裁定結果，馬東曉頗有意見。他透露，“2月24日下午，深圳唯冠已經將復議申請寄出，但至今深圳唯冠尚未正式收到裁定書。開庭之后法院曾經讓我將申請禁令的七點理由書面提交，我回北京當天尚未開始整理寄出，電話已經打過來提前告訴我結果，而且急著要我的傳真號，說把裁定書先傳過來。你們享受過浦東法院的這種服務嗎？”
蘋果反擊：欲告楊榮山
就在上海浦東法院裁定公布前，一家名為金杜律師事務所受美國蘋果委托，就楊榮山此前面對媒體的關于蘋果和iPad商標言論，發出一份帶有“法律威脅”性質的律師函。《中國企業報》記者從相關渠道獲得的這份律師函看到，蘋果方面要求，有關訴爭兩項iPad商標的權屬問題尚未經中國法院生效判決予以確認，因此在終審判決作出之前，您、貴司及貴司（“您”指楊榮山——記者注）均應奠重中國法律和中國法院的司法程序，不宜也不應向中國媒體披露任何與事實不符的信息，特別是有損于蘋果公司聲譽的信息，否您需要就此承擔相應的法律責任。
在這封發給楊榮山的律師函中，蘋果方面再度強調，“深圳唯冠對臺灣唯冠稱其為全部iPad商標持有者一事毫不知情以及英國IP公司‘誤與臺灣唯冠交易’的說法與事實不符?！倍c此相反的是，深圳唯冠2009年12月15日的郵箱中表示：“麥世宏先生和我在深圳。但是商標不屬于深圳公司，而是臺灣公司。因此我們選擇會議安排在臺灣召開?！?/p>
針對蘋果的這一律師函，李肅頗為惱火，他向《中國企業報》記者表示，“和君創業既是深圳唯冠的代表，更是作查封iPad商標的八家銀行，我們在的中國企業依中國法律行事，發表的所有言論都在八家銀行聯席會議上通報，蘋果公司的威脅是對中國司法主權的挑釁，蘋果如不收回威脅，我們起訴蘋果及誤導蘋果的中介機構?！?/p>
唯冠出招：多管齊下
此前，就蘋果iPad商標侵權案件相互間的口水仗正酣時，深圳唯冠、楊榮山及馬曉東均在新浪開設經實名認證的個人微博。在浙江萬里學院客座教授馮洪江看來，“這場商標爭奪戰進行至今，雙方沒有絲毫妥協跡象，深圳唯冠顯然希望借助輿論占據判決的主動權。同時，也方便及時對于蘋果方面的回應進行回擊，引導輿論的走勢，為雙方最終的談判占據更多優勢?！?/p>
深圳唯冠另一律師代表、國浩律師（深圳）事務所律師謝湘輝則指出，“法院訴訟和工商部門對蘋果的查處是兩回事，相互之間并不影響，工商部門不需要等到法院做出裁決后，才能要求蘋果的iPad產品下架?！?/p>
目前，深圳唯冠仍在國內多地工商部門以蘋果iPad商標侵權為由進行投訴，全國已經有50多家工商局參與調查，各地iPad產品下架的數量也在不斷增加。此前，在廣東惠州，深圳唯冠向法院起訴蘋果惠州經銷商——深圳順電連鎖電器已獲勝，順電被要求禁售iPad。
律師事務所函范文6
在法治不斷完善的今天，打官司難，尤其是弱勢群體合法權益應如何得到切實保護的問題，已經引起了黨和政府以及社會各界的高度重視。國務院頒發的《法律援助條例》，明確界定了法律援助是政府的一種責任，司法部、財政部對《法律援助條例》的貫徹落實，也相繼出臺了一系列的意見和通知。為弱勢群體，特別是為未成年人，殘疾人和農民工提供及時、有效的法律援助，成為維護社會穩定，構建社會主義和諧社會的一項重要內容。
為了解我區法律援助機構當前的現狀以及近年來法律援助工作開展的情況，我們從多方面進行了一次深入的調研，深深感到我區法律援助中心現有的援助力量與我區弱勢群體對法律援助的需求量之間的比例，已經處于一種嚴重的失衡狀態。
一、我區法律援助中心近年來開展法律援助工作的現狀
根據某某區司法局提供的材料反映，某某區法律援助中心成立于20__年8月，現有專職工作人員3人（無法律援助專職律師）。具體的援助案件都由瑞盈、勁峰、金鈺三家律師事務所的律師承辦。由于政府投入的法律援助經費的不足，無法滿足辦案需求，應該支付給律師事務所的法律援助辦案補貼，也一直都是在打欠條。自成立以來，共受理案件256件，其中刑事案件216件，民事案件40件，免收訴訟費60余萬元。接待群眾來信來訪人次，解答法律咨詢865人次，發放各種法律法規讀本和宣傳資料1萬冊，為老弱病殘等社會群體挽回經濟損失100多萬元。
根據某某區法院提供的材料反映，自20__年以來，法院共受理并審結未成年人犯罪的刑事案件94件，涉及弱勢群體的民事案件和執行案件150件。法院除為沒有委托辯護人的94件未成年人犯罪的案件，依法發函給援助中心為其指定了辯護人以外，對涉及弱勢群體的民事案件這一塊，當事人受到法律援助的狀況，卻成為一紙空白。而民事案件牽涉到的恰恰又是最貧弱的群體，包括婦女、老人、殘疾人、農民工等等。法院雖然在受理涉及弱勢群體的民事案件的入門過程當中，按照《最高人民法院關于對經濟確有困難的當事人提供司法救助的規定》，給予訴訟費用的緩交、減交和免交，但是，在整個訴訟過程當中，由于這些群體請不起律師，又得不到應有的法律援助，根本不知道應該從哪些方面去維護自己的合法權益。基于誰主張誰舉證的原則，法院也無法代替當事人去收集一切必要的的證據。由于訴訟技巧的欠缺和舉證不力，嚴重影響了弱勢群體請求法院保護其合法權益，同時也使法院對弱勢群體在訴訟費問題上提供的司法救助失去其應有的意義，不利于法院公正裁判，無法體現司法為民的精神實質。
我們到各律師事務所了解到的情況是，律師事務所在20__年——20__年期間，都已經脫鉤改制走向市場，成為一個自打鼓、自劃船的社會中介機構，原來的國資律師事務所都不復存在。根據司法部關于貫徹落實《法律援助條例》，促進和規范法律援助工作的意見的規定，走向市場的律師只是作為法律援助隊伍的一支協助力量，倡導的是一種行業奉獻。但由于某某區法律援助中心沒有配備法律援助專職律師，所有的援助案件都由原某某區改制出來的三家律師事務所的律師承辦。三家律師事務所現有的執業律師合計只有20來人，本身人力資源不足，又要面臨激烈的社會競爭環境和生存的壓力。而且在辦理援助案件的過程當中，不僅拿不到法律援助的辦案補貼，還要墊付大量的辦案成本費用。因此，辦案過程當中的積極性不高，大多流于形式，在開庭時應付了事，直接影響了援助案件辦理的社會效果。
我們在調研過程中，直接接觸了未成年人、殘疾人和農民工等幾個方面的弱勢群體。他們中的大部分人都反映不知道政府設立法律援助中心的性質和目的,不知道應該如何去申請得到法律援助。小部分人雖然知道法律援助中心這么個機構，但是因為門檻過高，手續繁瑣，而且援助案件的辦理質量不高，而喪失尋求法律援助的信心。在這些弱勢群體當中，因合法權益得不到保護而迫切需要得到法律援助的，以農民工為多數。在建設社會主義新農村的進程中，國務院在《關于解決農民工問題的若干意見》中明確要求：“要把農民工列為法律援助的重點對象”。這是《法律援助條例》頒布實施之后，國務院第一次明確法律援助的“重點對象”。不容分辯，農民工已經成為法律援助對象的特殊弱勢群體。我區現有人口為56.56萬人，其中農業人口44.17萬人，占總人口的77.9。目前已進城務工的農民數量多達12萬人，占我區農業總人口的27.16，這些農民工，都無奈地游離于城市社會正規組織和制度之外，面臨著工資低、生活困苦的種種困境。據有關部門的調查表明，全國72.5的農民工工資都遭到不同程度的拖欠，勞動合同平均簽訂率為57左右，私營企業簽訂率僅為30左右，一旦發生勞動爭議，又得不到必要的法律援助，維權將極為困難。
二、影響某某區法律援助中心援助工作開展的原因
從我們調研的情況來看，直接或者間接影響我區法律援助工作開展的因素很多，如政府的支持力度、社會各界的關心程度、法律服務人員的積極性、特殊群體的知曉率、法律援助的服務質量、經費保障等等。經綜合分析，我們認為
主要原因是以下三個方面：1、能夠為弱勢群體提供法律援助的人力資源短缺，應援盡援難。
既然國務院頒發的《法律援助條例》，已經將法律援助明確為政府的責任。那么政府設立法律援助中心的本意，也就是在弱勢群體的合法權益受到侵犯時，能夠直接為其提供法律幫助的一個政府救助機構。因此政府有義務組織、配備高素質的法律隊伍來為受援當事人提供最優的服務，以達到其所能達到的最佳援助效果。但是，從我區法律援助中心目前的人力資源現狀來看，由于法律援助專職律師配備不足，基層法律工作者能力又較弱，從而使作為協助力量的社會律師充當了法律援助服務者主力軍的角色，法律援助中心事實上成為一個中轉站的性質，這與政府設立該機構的本意相違背。
2、部門配合機制不健全，維權成本高、難度大。
當前在法律援助方面的政策、機制還不是很健全，相關部門不把法律援助案件當一回事。比如，工商、房產、國土、檔案等部門對援助人員的調查、查詢、復印資料等仍然堅持要收費，不收費就采取推諉、拖延等。這些情況明顯違背國務院頒發的《法律援助條例》的相關規定，使本來就嚴重不足的法律援助經費雪上加霜。再比如，農民工發生工傷后，法院受理勞動爭議案件，要以勞動爭議仲裁為前置條件，即一定要先仲裁才能訴訟，仲裁費、鑒定費等又無疑給弱勢群體的維權設置了一道門檻。而且如此一來，光走程序所消耗的人力、物力、財力和時間就大大增加。加上弱勢群體的法律意識普遍淡薄，不注意保存相關證據，不知道怎樣拿起法律武器來保護自己，導致超過訴訟時效，或者因舉證不力而承擔敗訴后果的情況時有發生。這些都無形之中增加了法律援助工作的難度。
3、法律援助經費的撥付不能夠滿足需求。
資金是援助事業發展的保障。因此，資金不足是影響法律援助工作開展的關鍵因素。有了優質的法律援助服務隊伍，有了廣泛的法律援助對象，但缺少資金這一紐帶，法律援助工作還是不可能真正落到實處。我區財政雖然已經將法律援助專項經費列入到預算當中去，但預算額明顯偏低，與法律援助的需求相差甚遠。今年區財政撥付的援助經費，和普法、安置幫教、清明糾紛調處等費用一起打捆，總共才撥了5萬元。省財政撥付的援助費用唯獨零、冷兩區的沒有到位。因此，僅憑借現有的財政撥付經費，我區法律援助中心援助工作的開展，也的確是舉步維艱。
三、對某某區法律援助中心援助工作開展的幾點建議
1、加強援助中心人力資源建設，整合法律援助的社會力量。
為援助中心配備必需的法律援助專職律師，是保障法律援助工作順利進行的前提條件。單純靠律師事務所的律師來承辦援助案件，既不利于律師事務所事業的長遠發展，也不符合政府設立法律救助機制的基本精神，不能夠確保對弱勢群體合法權益的法律援助工作的落實到位。
基于我區法律援助中心目前人力資源匱乏的現狀，我們建議從以下幾個方面來給予緩解：第一、向社會公開招聘已經取得律師資格并且愿意從事援助事業的有志人士來充實援助隊伍；第二、整合法律援助的社會資源，鼓勵和支持工會、共青團、婦聯、殘聯等社會團體和組織，為本社團范圍內特定的弱勢群體提供法律幫助；第三、由政府牽頭建立法律援助志愿者隊伍，動員社會各界符合條件的人士自愿參與，為弱勢群體提供與其業務知識和工作能力相適應的法律援助。
2、加強法律援助機構與相關部門之間的溝通與協調，確保援助途徑的暢通。
法律援助工作的順利開展，離不開相關部門的大力支持。在現階段援助經費本身緊張的情況下，與相關部門之間的溝通、配合，將有利于大大降低援助的成本，減少不必要的人力和財力的投入，加快援助案件的辦理進程。
對這個問題的解決，我們認為：第一，要加強法律援助工作的宣傳力度，不僅要讓弱勢群體了解法律援助工作的性質和目的，還要讓社會各界都認識到援助工作深遠的社會意義；第二、由政府出面，以文件的形式直接協調援助機構與相關部門的關系，調集一切社會力量參與到援助工作中來，共同開通法律援助的綠色通道。
3、加大對法律援助經費的投入，保障法律援助事業與經濟、社會協調發展。
