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檔案管理體制范文1
我國檔案管理體制改革，是轉型時期我國檔案管理工作發展的內在要求。檔案管理體制改革，須從國家關于各項體制改革的總體要求出發，厘清我國現階段檔案管理體制運行中存在的普遍性問題，指明現階段我國檔案管理體制改革的方向、目標，構筑適應我國市場經濟發展的檔案管理體制，其直接服務于我國經濟社會發展的現實需要。
一、我國現有檔案管理體制所存在的問題
我國現有的檔案管理體制主要借鑒與蘇聯，同時照顧到我國特殊的國情而建立起來的，當前，我國檔案管理體制主要是以“集中統一”為指導建立的“統一領導、分級管理”的管理體制，國家檔案局統一領導全國范圍內的檔案事物，對全國范圍內的檔案事物進行統一領導、管理和宏觀指導，同時負責國家級的檔案管理工作；地方檔案管理機關主要負責地方行政區域內的檔案管理事務，接受本地方行政區域黨和政府的領導并接受上級檔案行政機關的監督和指導?？梢哉f，我國現有檔案管理體制的形成和發展對于我國經濟社會發展的重要意義是不容忽視的，但是隨著經濟社會的轉型發展以及市場經濟的深入發展，我國現行的檔案管理體制中仍然存在著一定的問題，如“局館合一”的檔案管理體制，使得檔案管理機構需要同時負責本地區檔案行政管理和檔案保管利用兩項職能，容易導致檔案行政管理和檔案文化事業機構的定位認同模糊，也易于形成檔案管理局和檔案管理管法律責任不清，檔案管理機構行政化色彩過于濃厚，影響了檔案管理文化事業的發展；對于非國有單位檔案及私人檔案的管理是否仍舊采用傳統的集中統一管理體制仍存在爭議，需要從體制上予以確定和解決；文件管理及檔案管理被人為割裂，給檔案管理的工作帶來一定的負面影響，如檔案質量的參差不齊、檔案管理的科學化水平不高等，這些都是當前我國檔案管理體制中存在的突出性的問題。
二、我國檔案管理體制改革的措施建議
我國檔案管理體制改革的現實目標是有效應對當前我國檔案管理體制中存在的突出性的問題，盡快建立起符合我國市場經濟發展需要的現代檔案管理體制，因此，今后我國檔案管理體制改革應著重抓好以下幾個方面：
（一）整合檔案管理資源，建立綜合性的檔案館
我國檔案管理體制改革并不是對我國現行檔案管理體制的徹底否定和推倒重建，而是在現有檔案體制范圍內進行一定的改進使之更加順應和符合新時期我國檔案事業發展的需要，因此應繼續堅持我國檔案管理體制的“集中統一”管理體制，其已經被證明是符合當期我國檔案事業發展的管理原則，在此基礎上，統一整合當前地方檔案館檔案資源，建立省（市）一級的統一的綜合性的檔案館，打破以往檔案管理在時間、空間等方面的限制，真正實現地方檔案資源的統一管理、使用，提升規模效益，提高地方檔案管理的效率。
（二）變革“局館合一”的管理體制，實行“局館分離”
實行檔案管理“局館分離”是按照當前我國政企分開，轉變政府職能的要求，同時也是基于當前我國檔案管理現存問題而做出的，檔案管理行政部門和檔案館要進行分離，明確各自職能，各歸其位。檔案行政管理機構和檔案館要在機構、人事、管理等方面實行徹底分離，分離后，檔案管理行政部門將集中負責檔案管理的統一領導、規劃協調、監督指導等，而檔案館將承擔其作為文化事業管理的基本職能，將承擔相關檔案的收集、管理、利用等事宜，實行“局館分離”后檔案館將逐步擺脫原有的行政化運作模式，真正發揮其專職負責檔案管理工作的文化單位職能，真正走向民眾，走向社會。
（三）實現檔案管理體制的多元發展，為檔案管理體制改革注入活力
我國現階段的檔案管理體制主要是依照計劃經濟時代特點而形成，對國有企事業單位的檔案實行統一管理，但是隨著我國市場經濟的不斷發展，我國檔案管理的對象已經從單一化走向多元，各種非國有單位及私人企業、外資企業的出現使得我國現有的檔案管理體制必須做出積極回應，因此對于這些非國有單位的檔案管理問題，必須具體問題具體分析，可以鼓勵這些企業在不違反相關法律的情況下，賦予企業一定的檔案管理自，地方檔案行政部門及檔案館則負責對企業的檔案管理進行直接或間接監督、指導，保證企業在法律法規的框架內合理管理、使用檔案。
三、結語
總之，在市場經濟深入發展、我國經濟社會轉型時期，大力加強我國檔案管理體制改革，對進一步規范我國檔案管理工作，釋放檔案管理工作活力，提高我國檔案管理科學化水平，推進我國檔案管理事業健康發展都各方面來說都具有重要意義，因此必須要加快我國檔案管理體制改革方面的理論研究和實踐研究，不斷推進我國檔案管理體制改革事業向前發展。
參考文獻：
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[關鍵詞]企業檔案知識管理管理體制生命周期
一、新時期企業檔案管理體制、模式的建構背景
隨著數字化、網絡化的不斷深入檔案本身也發生了轉變。首先檔案本身在數字化的沖擊下其形式由原先可視記錄識別型轉變依賴機器識別的代碼型(電子檔案)。檔案管理模式也從傳統手工模式不斷發展，歷經單機數據管理模式、網絡信息管理模式到知識管理模式，并且隨著管理模式的不斷變化其管理流程、手段等也發生了相應的變化。以前基于手工的檔案管理流程需要針對電子檔案管理特點相應調整。20世紀對檔案管理理論影響最大的就是檔案生命周期理論的產生和發展。檔案生命周期理論將檔案形成到銷毀或轉化為檔案看做是一個整體過程、檔案整體運動過程由于檔案價值形態的變化可劃分為若干個階段、不同階段的檔案與服務對象、保存場所和管理方式之間具有內在的對應關系。檔案生命周期理論為檔案的階段管理奠定了理論基礎，檔案生命周期理論準確揭示了檔案運動階段的前后銜接和相互影響，為實現檔案一體化管理、為前端控制提供了理論依據。
二、新時期企業檔案管理體制模式——信息一體化管理模式
1.信息一體化管理
信息一體化管理，其實就是指企業的檔案工作、情報工作、圖書工作的一體化。在企業，這種綜合性信息管理機構一般稱為信息中心。信息中心在為企業服務的過程中，既要注意提供歷史的信息和現時的信息，又要注重超前性、預測性信息的采集、篩選、提供。一方面可以利用檔案史料中的信息編寫反映企業發展歷程、企業文化、科技成果等編研成果，為展現企業的輝煌歷史、提高企業的市場信譽和增強企業的社會效益提供詳實、可靠、生動的憑證;另一方面，還可以依托現代信息技術和網絡技術，在網上采集與企業業務有關的信息，并進行篩選、匯編，為企業的科學決策和管理提供含量較高的有價值的信息。這種圖、情、檔一體化管理模式主要適用于一些信息技術基礎較好的大型企業，在原有圖書機構、檔案機構或情報機構的基礎上構建統一的信息管理實體機構。這種管理模式便于建立計算機管理系統，實行現代化管理，同時也有利于實現對信息資源的聯合開發利用。
2.檔案一體化管理
檔案一體化是我國文件和檔案工作發展的內在要求。文件、檔案一體化管理是以文件生命周期理論為基礎，借助計算機和網絡技術，從系統論的角度出發，對文件工作和檔案工作進行統籌規劃和科學管理，使之實現系統化和規范化，從而發揮各自以及總體的最大效能，確保從企業現行文件到檔案管理的高效和優化。具體來說主要包含以下幾個方面：
(1)檔案一體化的目標
實現從現行文件到檔案整個運動過程的全面控制和科學管理?？茖W的檔案一體化管理是以文件生命周期理論為基礎，在文件從產生到最終轉化為檔案的過程中，既加強企業內部文件、檔案工作的一體化，也注重各個不同文件職能機構的業務銜接，從而使文件到檔案全過程都得到有效控制。
(2)檔案一體化的原則
在實行信息一體化管理的過程中，必須要遵循以下原則：全程管理原則，電子文件環境中，文件、檔案界限不再顯而易見，文件和檔案工作人員界限也日趨模糊，文件與檔案工作實行全程管理，將可以大大提高信息共享，提高效率；前端控制原則，前端控制原則是以文件生命周期為基礎，將文件從形成到永久保存或銷毀的不同階段看作是一個完整的過程。在這個過程中，文件形成是前端，處理、鑒定等是中端，永久保存或銷毀是末端。前端控制是對整個管理過程的目標、要求和規則進行系統分析和科學整合；集成管理原則，集成管理是對管理要素的科學重組，是全程管理思想的延伸和深化。集成管理可以增加管理體系的功能度，因精密組合而減少疏漏，提高可靠性，增加相關作業密度，減少重復而降低功耗，提高管理效率。
(3)文件、檔案一體化管理的具體內容
文件、檔案一體化管理的具體內容包括文件、檔案生成控制的一體化、流程管理的一體化和信息利用的一體化。文件、檔案生成控制的一體化指在文件最初生成階段、對電子文件就是在系統設計階段，就應當樹立檔案管理意識，確保生成文件符合檔案管理功能要求;流程管理的一體化指對檔案運動流程實施統籌規劃、全面控制和綜合管理。信息利用的一體化指對文件、檔案信息進行合理協調，使文件、檔案都能發揮最大的效用。
(4)文件、檔案一體化管理的技術保障
文件、檔案一體化管理的技術保障是計算機和網絡技術為代表的信息技術。檔案一體化管理不只是理論上設想的一種管理思路和模式，更多是實踐中需要實施的一種管理方法和手段，它需要強大的技術支持。首先，數字化技術的應用和推廣簡化了文件、檔案管理的工作程序、提高了文件、檔案管理的工作效率，并且也改變了文件的生成方式和載體性質。其次，網絡技術的出現改變了文件運轉的的方式和特點。這些都使得文件、檔案一體化管理有了實現的技術基礎。
參考文獻：
檔案管理體制范文3
一是有的會計核算中心沒有或未及時向委托單位移交會計檔案，不符合《會計檔案管理辦法》的規定?！稌嫏n案管理辦法》第6條明確指出，“當年形成的會計檔案，在會計年度終結后，可暫由會計機構保管一年，期滿之后，應當由會計機構編制移交清冊，移交本單位檔案機構統一保管”。會計核算中心成立后形成的會計檔案是委托單位委托被委托單位進行會計核算而形成的，盡管會計檔案的實體由于保管單位的變更而變更，但其所有權仍是委托單位，屬于委托單位全宗的一個門類，應當保持一個單位全宗的完整性和連續性。
二是紙質會計檔案與存儲會計數據的磁介質檔案沒有同步歸檔。會計工作由傳統的手工記賬形式到運用電子計算機形式記賬，會計核算形式發生了變化，財政部頒發的《會計電算化工作規范》第四章第7條明確指出：“電算化會計檔案，包括存儲在計算機硬盤中的會計數據、其他磁性介質或光盤存儲的會計數據和計算機打印出來書面形式的會計數據?！薄稌嫽A工作規范》第45條規定，“實行會計電算化的單位，有關電子數據、會計軟件資料等應當作為會計檔案進行管理”。然而實際工作中，會計委派制核算的地區或部門，基本都實行了電算化會計，形成的大量磁介質會計檔案都保存在會計核算中心，即便是定期向委托單位移交會計檔案的核算中心，也只移交紙質會計檔案。
三是會計工作與會計檔案管理脫節。會計檔案是會計核算的產物，它產生于會計業務工作之中，是會計工作的延伸，也是會計工作的終結。但在實際工作中，會計委派制管理下的會計人員對會計業務非常熟練，經常參加會計業務的培訓和學習，但對檔案知識，特別是會計檔案規范化整理標準知之甚少，也沒有參加過會計檔案管理的培訓與學習。各單位普遍重會計業務，輕會計檔案管理。在各單位制定的會計制度中突出強調了會計業務，卻忽視了制定詳細的具有可操作性的會計檔案管理制度，沒有把會計檔案的規范化管理納入會計人員崗位職責中。在會計人員上崗前，沒有邀請檔案專業人員講授會計檔案管理的基本知識與操作技能，造成會計檔案整理質量不高，封面內容填寫不全，裝訂不整齊，有的分類、排列不規范，無目錄等現象，使整理出的會計檔案沒有達到規范化標準，更談不上科學管理。
四是財政部門與檔案行政管理部門缺乏必要的溝通與合作。由于會計委派制是近些年來新型的管理模式，其業務主要接受同級財政部門的監管。然而從其成立至今，無論財政部門還是檔案部門都沒有對新管理模式下會計檔案的管理作出具體的要求和規定，檔案部門也沒有主動地介入其中進行業務指導與監督。財政部門只強調會計業務規范與否，而對會計檔案規范與否少有問津，使會計委派制下的會計檔案基本屬于“失控”狀態。
五是會計檔案管理制度不完善。制度不健全勢必造成管理無章可循。不少會計核算中心并沒有制定較為完善的會計檔案立卷、歸檔、保管等制度，對會計檔案的歸檔范圍、歸檔時間，整理標準，移交等問題沒有作出具體的可操作性強的規定。只突出強調了會計業務工作，忽視了會計檔案管理，沒有把會計檔案規范化管理納入會計人員崗位責任制中，也沒有配備專人管理會計檔案。
針對會計管理體制改革給會計檔案管理帶來的問題，筆者認為應強化以下方面工作：
一要加強會計檔案管理，理順會計檔案管理體制。實行委派制管理的會計檔案，應嚴格按照《檔案法》、《會計法》、《會計檔案管理辦法》等有關規定，明確會計檔案的所有權是委托單位，將委托單位的會計檔案整理規范，在核算中心暫保管一年，期滿后編制會計檔案的案卷目錄，連同打印出的紙質會計檔案和存儲會計數據的磁介質會計檔案，向委托單位的檔案機構移交。
二要加強會計人員崗位培訓，提高會計檔案的案卷質量。會計人員是會計檔案整理的第一責任人。會計人員對會計檔案規范化整理的熟知、熟練程度，決定了會計檔案案卷質量的高低。因此，必須將會計檔案管理及操作技能的培訓，納入會計人員崗前培訓，從會計檔案整理的基礎業務學起，使其熟練掌握會計檔案管理的基本知識與操作技能，進而從源頭上做好會計檔案的整理規范工作。
檔案管理體制范文4
關鍵詞：企業 檔案管理 體制 改革
1.當前企業檔案管理過程中存在的主要問題
第一，企業檔案管理仍然受傳統計劃經濟體制因素的影響，存在管理方式上的落后和死板。在很多企業的檔案管理工作中，計劃經濟體制下的高成本、低效益觀念始終影響著現代企業制度下的效益原則。同時受企業自身在檔案管理中沿襲傳統工作思維的影響，在檔案管理方式方法中不能很好的跟上企業改革的步伐，使管理方式出現落后和死板的狀況，不能很好的服務于企業。
第二，企業檔案數量相對較少，管理質量不高、效率低下。受企業自身發展規模等因素影響，企業檔案數量上相對較少，并且材料相對比較分散，保存過程中基礎性的工作做得不扎實，檔案流失現象嚴重。同時受企業始終堅持以提高經濟效益、追逐經濟利益為根本的價值觀導向影響，致使很多企業領導對檔案管理工作不是十分重視，檔案管理人員專業程度較低，在管理方面的理論知識和操作知識欠缺，檔案管理工作不規范現象突出。
第三，政府檔案管理部門對企業檔案管理指導以及宏觀改革的步伐明顯滯后，出現了與行政事業單位檔案管理相脫節的現象。受國家政企分開制度改革影響，一些企業與上級的主管行政機關脫離隸屬關系，由此出現了按照專業統一進行檔案管理為核心的管理體制失去了基礎，又不能與新型的檔案管理思路和管理辦法相銜接，從而出現了檔案管理的真空地帶，一些企業具體的檔案工作難以適應新局面，出現了各種新問題。
2.企業檔案管理的具體特點分析
首先，企業檔案管理不同于其他組織檔案管理，呈現出必須要適應企業經濟利益的特點。由于企業本身性質決定，企業檔案管理工作的存在和發展都僅僅圍繞企業生產經營和利潤追逐為最根本目標。由企業自身特點決定了企業檔案管理呈現出一定的特殊性：即企業檔案管理工作是以是否有利于企業獲得利潤為根本目標。當企業檔案管理工作適應了這一需要，就會促進企業檔案管理的生存和發展。
其次，不同企業檔案管理呈現出不同的獨特性和個性。受不同企業經營環境以及管理模式的不同、所處經營領域實際不同，都會為企業檔案管理工作帶來一定的影響甚至是制約。在現代企業制度背景下，我國大型企業以及現代化程度比較高的企業在檔案管理中呈現出較高的規范性、科學性、層次性；但是一些受計劃經濟影響嚴重的企業在檔案管理中則呈現出大一統的局面。
再次，企業檔案管理工作整體上還處于比較薄弱的境地。企業在檔案管理者中存在的不足和薄弱之處，主要的表現為對企業核心知識資源控制上，與世界上一些先進國家的企業相比較仍然有很大的差距；薄弱之處還體現在一些企業檔案管理工作的具體職能還非常模糊。我國企業檔案管理中要對知識管理以及知識創新進行高度重視，通過借鑒和積累自主創新能力和產品的科技含量等方法促進企業檔案管理水平的提高，改變現在所處的薄弱境地。
3.當前企業檔案管理存在的問題和特點決定了必須要加快企業檔案管理體制改革
通過對企業檔案管理過程中存在的問題以及企業檔案管理自身呈現出的特點可以看出，必須要加快企業檔案體制改制工作，具體路徑如下：
首先，要逐步建立健全以集中統一管理為根本指導原則的檔案管理體制。在企業檔案管理工作中實行高度集中統一化管理，能夠有效解決企業檔案管理中出現的管理效率不高、操作不規范和效率低下的問題。通過采取這樣的做法，可以使檔案管理部門的職能不但在縱向職能上進行了延伸，同時在橫向各項資料檔案管理中也能夠進行有效歸并和整合。集中統一管理可以使企業根據經營狀況和特點進行統籌規劃，對檔案管理實現高度的扁平化管理模式，減少檔案管理部門的重復設置；對于企業的下級單位檔案管理，可以適當予以撤銷，通過現代化的信息技術為企業下級單位檔案管理提供必要的信息服務。
其次，要嘗試建立企業檔案管理、情報管理、圖書管理三位于一體的集中管理體制。這種體制非常適合大型企業，通過這種制，設置適應企業特點的專門圖書信息大樓和相應的研究所，將傳統檔案管理設置單獨部門合并到相應的組織機構下，節省辦公和管理費用，提高利用效率。
再次，要從制度層面入手，為企業檔案管理營造良好的法制化環境。通過在第二章中企業檔案管理的特點來看，企業檔案管理工作最大的阻礙就是企業檔案管理意識淡薄。因此，國家層面應當從相應的法制入手，將企業檔案管理納入到企業法人自律的行為框架中，引導企業通過相關法律發揮對本企業檔案進行高效管理，實現企業檔案管理工作與社會發展同步。
最后，新時期企業檔案管理工作要適應新形勢，進行重新定位和思考。隨著社會主義市場經濟的不斷完善和發展，企業法人享有了很高程度的經營管理權限，設立了企業管理經營的內部機構。在這樣的形勢下，企業要加快制定適應新經濟形勢的檔案管理組織和工作方式，對企業自身的檔案管理工作進行重新定位，制定適合企業自身特點的組織形式，以便實現企業檔案管理的高效化。
總之，新形勢下要對企業檔案管理中存在的問題要高度重視，加快引導企業充分利用和管理好檔案信息資源，加快推進企業檔案管理體制改革，發揮檔案資源在企業經營管理中的積極作用。
參考文獻：
[1]張玉穎、劉平.淺談如何加強投資管理型企業檔案管理工作[J].黑龍江檔案，2010，（3）：51
檔案管理體制范文5
高校資產無論是有形資產還是無形資產的管理，都具有客觀性，其檔案管理工作同樣要符合資產管理和檔案管理的一般規律。從內容來說，一般可分為存證性檔案、使用檔案和制度性檔案三種類型。
存證性檔案是記錄資產購置、形成和滅失情況的檔案，包括資產的購置、安裝、調試、銷毀等方面的資料；使用性檔案則是記錄資產使用、維護，產生的客觀效益等方面的檔案，它是高校資產檔案管理的主體內容；制度性檔案則是記錄高校為做好資產檔案管理工作所制訂的各種規章制度及其實施情況的檔案。這三類檔案中任何一類檔案的缺失意味著高校資產管理檔案內容體系的重大缺陷，不可偏頗。
同時，我們應該看到，與高校資產檔案運行體系相對應的，這三類檔案的管理不是一種單一、平面的管理，而是立體、多級的差別性管理。以使用檔案為例，學校、院系，資產領用（保管）人都需要進行相應的資產檔案管理，這種管理是有所區別的。從范圍看，學校層面需要對全校的資產檔案進行管理，院系只對本部門的資產檔案進行管理，而資產領用（管理）人則只需記錄、整理與自己相關的少數資產的檔案資料。從側重點看，學校比較重視資產效益與安全方面的檔案記錄與分析；院系除此之外，還會重視資產維護、調整方面的記錄情況；而資產領用（保管）人則注重本人所管理資產的原始使用記錄。這三類多級的資產檔案管理內容體系各有側重，各司其責，共同完整、立體地描述出高校資產管理的真實情況。
二、明確評價主體，構建二維動態評監體系
有資產，就有資產運用，就會產生資產管理檔案。由于高校資產檔案涉及面廣，每個單位、每個職工都有可能是相關檔案的產生者；動態性強，每時每刻都在產生新資料。要做好高校的資產檔案管理工作，需要有一套科學的評監體系。
高校資產管理檔案的評監體系應是二維的評監體系。一方面，應從檔案的角度出發，評價各單位資產檔案收集、整理、保管、分析利用的質量；另一方面，還應從資產管理出發，從檔案中去分析資產管理的效益性和安全性，尋找改進措施。
資產檔案的評監體系也應是一個動態的評監體系。動態主要體現在監控上，應定期、不定期對資產檔案管理的某個環節或多個環節進行檢查、督促，及時掌握工作狀態，促進質量提高。有條件的單位可開發網格管理系統，實現即時性管理。
三、明確投入主體，構建質量支持保障體系
檔案管理體制范文6
【關鍵詞】城市建設檔案管理體制
中圖分類號：F291.1 文獻標識碼：A 文章編號：
城建檔案管理涉及土地、房產、交通、人防、園林、環保、水利、氣象、地質、地震等各專業檔案的形成、管理、歸屬流向和開發利用,國家有關部門應考慮結合政府部門職能轉換、機構精簡、行政審批制度改革與整頓和規范市場經濟秩序, 積極探索城建檔案管理方面的完善法治、創新機制和理順體制的新路。
一、現行城市建設檔案管理體制的特征
1、機會和優勢
（1）城建檔案的力量源泉來自于社會主義公有制，為更好的開展城建檔案工作提供各種力量保障；
（2）城市化建設的日新月異為城建檔案館的建設、擴展、改建提供物質保證；
（3）城建檔案館的效益型道路由市場經濟體制來確立，為城建檔案工作提供效益平臺；
（4）信息化的快速更新為城建檔案管理提供技術保障；
（5）城建檔案館通過圖、情、檔一體化的發展，在擔負城建信息中心任務上有了新的經驗借鑒和理論基礎；
（6）城建檔案體系的逐漸完善，其檔案工作經驗的積累，能進一步發展城建檔案館，起到互利作用。
2、威脅和問題
（1）檔案意識薄弱影響城建檔案工作者積極性；
（2）城建檔案館由于很少普及群眾公共意識，使其自身社會形象淡??；
（3）檔案管理資金渠道狹窄及檔案保證金的取消，使城建檔案經費來源減少，加大了檔案館接檔困難；
（4）城建檔案法律規范還未完善，又為城建檔案館增加了依法治檔的難度；
（5）檔案館藏結構不齊全、不合理、少特色和館藏質量的弊端直接影響到檔案信息的開發利用；
（6）檔案管理隊伍素質不高使城建檔案管理的發展缺乏應有活力。
二、改進城市建設檔案管理的有效途徑
1、觀念先行，增強城建檔案管理人員“三種意識”
城市建設檔案管理工作是一項專業性很強的工作，它要求管理人員既要有高度的工作責任感、良好的職業道德、辦事細心的工作態度、樂于奉獻的工作精神，又要有扎實的檔案管理理論知識、科技知識，尤其是運用現代化科技手段和先進的管理方法管理檔案的基本技能，更要轉變觀念，開拓視野，增強公共意識、服務意識和現代化意識。這三種意識相互間有著密切的關系：公共意識涉及城建檔案館的服務范圍，新時期城建檔案管理人員應突破只為城建部門、檔案形成單位服務的局限，轉向為社會公眾服務；服務意識關系到城建檔案管理人員的角色定位，市場經濟的發展和社會消費觀念的改變，要求城建檔案管理人員要把自己看成是服務者而非公務人員，真心誠意地為城市建設以及社會公眾提供優質服務；而現代化意識則關乎城建檔案管理人員為公眾服務的手段和效率問題，只有借助現代化手段，才能不斷滿足公眾利用檔案信息的求快、求準、求新心理。城建檔案管理人員應牢記自己的宗旨，不斷增強公共服務意識，使城建檔案工作在發展壯大的同時成為社會不可或缺的信息平臺。
2、夯實基礎，抓好館藏資源建設
城建檔案館是以城市為單位，按照城市建設管理體制建立起來的，集中統一管理本城市在城市規劃、建設及管理活動中直接形成的具有保存價值的文字、圖表、音像等各種載體的歷史記錄，是城市建設專業檔案館，不同于主要按全宗接收同級黨政機關單位檔案的中央和地方各級綜合檔案館。其館藏建設的關鍵點為樹立國家檔案資源觀念，明確館藏范圍、抓住館藏重點、突出館藏特色。具體講，主要包括以下方面：城市勘測、規劃資料，包括工程地質、水文地質普查及詳查成果，各種測量及地下管線圖，經城市人民政府批準的規劃材料等；城市基礎設施建筑工程資料，包括道路、橋涵、供（排）水、燃氣、供熱、照明、城市園林綠化、風景名勝等；城市交通、電力、郵電，包括鐵路站點、廠房，民用機場建設材料，公共交通設施工程及線網布置，電源、電網建設，郵政、通訊網絡及網點建設等；城市民用、工業建筑工程，包括居住工程及行政辦公、旅游、文娛、教育、商業服務、大中型工廠、糧食副食加工工業建筑等各種社會單位的建設、位置材料；城市建設系統科研、設計材料。在明確了自己的接收范圍后，城建檔案館還應結合本地實際確定館藏重點，這一重點一般包括：重點工程檔案、地下工程檔案、聲像檔案、環保檔案、村鎮建設檔案、歷史檔案等。
3、確保安全，實施全面系統的防護策略
檔案安全體系中任何一個環節出現漏洞，都可能導致整個安全體系的崩潰，帶來災難性的后果。為此，城建檔案的安全保密工作必須從整體出發，著重于體系建設，通過對所有相關因素的分析梳理，建立起系統、高效的檔案安全防護體系。其一，在防護對象上，既要著力保護檔案實體的安全，又要保證檔案信息的安全和檔案文件生存環境的安全；既要維護傳統載體檔案的安全，又要維護數字檔案信息的安全。其二，在防護主體上，要全面發動，全員防御。無論檔案文件的形成者、管理者還是利用者，都必須提升安全意識，賦予安全責任，明確保密義務，所有相關主體通過“各司其責、各守其則”的聯防互守來確保檔案文件的安全。其三，在防護環節上，要對檔案文件的生命全程實現“不間斷”防護。通過各種措施來嚴密監控檔案文件形成、存儲、處理、傳輸與利用過程，實現自文件至檔案的一體化防護。其四，在防護手段上，要綜合運用技術、管理和法規等手段，建立起綜合性的安全防護體系。安全技術和安全產品的應用只是檔案安全防護的手段之一，而安全風險的評估、安全策略的確立、安全措施的組織實施、安全標準及安全制度的制訂等，同樣是檔案安全防護體系構建的重要內容。有調查顯示，90%以上的網絡安全案件通過加強管理即可避免。因此，檔案信息安全必須技術、管理和法規并重，從系統設計、人員管理、制度規范、技術手段等各個方面進行綜合防護。其五，在防護策略上，要“預防為主，防治結合”。一手抓防范，一手抓治理，在積極實施主動性防御的基礎上，對由于歷史原因或不可抗力而造成的受損檔案、瀕危檔案開展搶救性的保護與修復。
總之：我國城建檔案工作源自建設事業發展，服務于建設事業發展，離不開建設事業管理體制；建設事業得益于城建檔案工作發展，交融于城建檔案工作發展，同樣離不開城建檔案工作發展；目前和今后相當長一段時期，我國城建檔案工作應進一步加強城建檔案工作法規制度建設，健全城建檔案工作機構，穩定城建檔案工作隊伍，充實城建檔案工作專業技術力量，努力提高城建檔案工作現代化管理水平，積極為城市建設和經濟社會發展服務。這是對我國建設事業的極大貢獻，也是對我國檔案事業的極大貢獻。
參考文獻：
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