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檔案管理暫行辦法范文1
第一條 為了加強對電子公文的歸檔管理,有效維護電子公文的真實性、完整性、安全性和可識別性,根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》和《國家行政機關公文處理辦法》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的電子公文,是指各地區、各部門通過由國務院辦公廳統一配置的電子公文傳輸系統處理后形成的具有規范格式的公文的電子數據。
第三條 電子公文形成單位應指定有關部門或專人負責本單位的電子公文歸檔工作,將電子公文的收集、整理、歸檔、保管、利用納入機關文書處理程序和相關人員的崗位責任。
機關檔案部門應參與和指導電子公文的形成、辦理、收集和歸檔等各工作環節。
第四條 副省級以上檔案行政管理部門負責對電子公文的歸檔管理工作進行監督和指導。
電子公文的真實性、完整性、安全性和可識別性,移交前由形成部門負責,移交后由檔案部門負責。
第五條 電子公文參照國家有關紙質文件的歸檔范圍進行歸檔并劃定保管期限。
第六條 電子公文一般應在辦理完畢后即時向機關檔案部門歸檔。
第七條 電子公文形成單位必須將具有永久和長期保存價值的電子公文,制成紙質公文與原電子公文的存儲載體一同歸檔,并使兩者建立互聯。
第八條 需要永久和長期保存的電子公文,應在每一個存儲載體中同時存有相應的符合規范要求的機讀目錄。
第九條 電子公文的收發登記表、機讀目錄、相關軟件、其他說明等應與相對應的電子公文一同歸檔保存。
第十條 電子公文的歸檔應在"全國政府系統辦公業務資源網電子郵件系統"平臺上進行,各電子公文形成單位檔案部門應配置足夠容量和處理能力及相對安全的系統設備。
第十一條 電子公文形成單位應在運行電子公文處理系統的硬件環境中設置足夠容量、安全的暫存存儲器,存放處理完畢應歸檔保存的電子公文,以保證歸檔電子公文的完整、安全。
第十二條 電子公文形成單位應在電子公文處理系統中設置符合安全要求的操作日志,隨時自動記錄對電子公文實時操作的人員、時間、設備、項目、內容等,以保證歸檔電子公文的真實性。
第十三條 電子公文形成單位應在電子公文歸檔時對相關項目進行檢查,檢查項目包括與紙質公文核對內容、簽章,審核電子公文收發登記表、操作日志及相關的著錄條目等,確認電子公文及相關的信息和軟件無缺損且未被非正常改動,電子公文與相應的紙質公文內容及其表現形式一致,處理過程無差錯。
第十四條 歸檔電子公文的移交形式可以是交接雙方之間進行存儲載體傳遞或通過電子公文傳輸系統從網上交接。
第十五條 通過存儲載體進行交接的歸檔電子公文,移交與接收部門均應對其載體和技術環境進行檢驗,確保載體清潔、無劃痕、無病毒等。
第十六條 歸檔電子公文應存儲到符合保管要求的脫機載體上。歸檔保存的電子公文一般不加密,必須加密歸檔的電子公文應與其解密軟件和說明文件一同歸檔。
第十七條 歸檔的電子公文,應按本單位檔案分類方案進行分類、整理,并拷貝至耐久性好的載體上,一式3套,一套封存保管,一套異地保管,一套提供利用。
第十八條 檔案部門應加強對歸檔電子公文的管理,提供利用有密級要求的歸檔電子公文,應嚴格遵守國家有關保密的規定,采用聯網的方式提供利用的,應采取穩妥的身份認定、權限控制及在存有電子公文的設備上加裝防火墻等安全保密措施。
第十九條 超過保管期限的歸檔電子公文的鑒定和銷毀,按照歸檔紙質文件的有關規定執行。對確認銷毀的電子公文可以進行邏輯或物理刪除,并應由檔案部門列出銷毀文件目錄存檔備查。
第二十條 其他類型電子公文的歸檔管理可參照本辦法。
第二十一條 本辦法未盡事宜,參照國家其他有關電子文件的標準和規定。
檔案管理暫行辦法范文2
關鍵詞: 中學檔案管理 工作現狀 加強對策
中學檔案是對中學工作的一個真實的寫照,通過檔案可以反映中學在各個階段工作與活動的情況。因此,必須對中學檔案管理的工作給予高度的重視,我們通過對當前中學檔案管理工作進行積極的思考、研究,發現當前中學檔案管理工作過程中存在的問題,并討論如何對存在的問題進行改進。
一、中學檔案管理工作的現狀
1.檔案管理規章制度不健全
我國早在1987年9月5日就出臺了《檔案法》,但是在中學檔案管理工作中,由于缺乏與本校實際相結合的檔案管理規章制度,有法不依的情況比較嚴重,導致在中學檔案管理工作中時常出現檔案歸檔分類不嚴謹的現象,在檔案的使用過程中沒有一個比較合理的使用制度,導致檔案丟失、殘缺等現象較為嚴重。此外,雖然各地也有《中小學校檔案管理暫行辦法》,但是在法規具體落實過程中,由于沒有一套與《中小學校檔案管理暫行辦法》的規章制度,導致《中小學校檔案管理暫行辦法》在中學檔案管理工作中落實不到位,很多學校仍是按原有的老辦法進行處理,給中學檔案管理工作帶來諸多不便。
2.檔案管理基礎設施不完善
完善的檔案管理基礎設施,是做好中學檔案管理工作的基礎條件。目前,很多中學由于資金缺乏,加上學校對中學檔案管理工作重視程度較低,導致在檔案管理基礎設施建設方面嚴重不足,現代化管理手段和現代化管理設備更是少之又少。由于檔案管理設施落后,導致中學檔案管工作中,很多珍貴的、具有極高價值的檔案資料只能保存在條件極差的檔案室內,同時現代化的管理設備和現代化的管理手段不足,使檔案工作難度加大,很多中學檔案管理工作者只能通過傳統手工的方式進行記載、整理、編目、檢索等工作。
3.檔案管理的理念落后
隨著社會經濟的發展,人們對檔案管理工作越來越重視,對檔案管理質量提出更高品質的要求,這就需要在檔案管理工作中樹立全新的檔案管理理念和管理模式,以適應檔案管理新要求。但是,目前大多數中學學校檔案管理工作者的管理理念和管理模式仍舊停留在傳統的舊模式和舊觀念上,在檔案資料來源上,只是被動地接收與存放,使得檔案資源相對匱乏;在檔案的管理過程中,沒有進行科學分門別類和科學系統的整理,導致檔案資源利用率極低;在管理手段上,仍采用手工管理,而現代的管理手段少之又少,造成管理效率低下。
二、加強中學檔案管理工作的對策
1.增強意識領導重視是前提是關鍵
目前,各中學檔案室都依照《檔案法》的規定制訂了各項規章制度,如《保密制度》、《安全制度》、《借閱制度》、《銷毀制度》等,并做到制度上墻,但實際上卻是流于形式。因為制度的貫徹必須依靠行政力量,沒有強有力的行政管理將分散在各處室的檔案材料收集起來,是非常困難的,更談不上保證檔案材料的完整、準確和系統。同時,對學校各級領導和教師進行檔案意識教育是迫在眉睫的一件大事。很多領導和教師都對檔案的性質、意義和歷史作用缺乏足夠的認識,任意銷毀檔案的現象比比皆是,從而使一些重要資料流失,甚至造成歷史的遺憾。
2.建立健全檔案信息開發利用制度
建立健全有關檔案信息開發利用制度和熟悉檔案資料是開發利用檔案信息資源的基本前提。學校應建立綜合檔案室,配備專管人員,做到機構健全、人員落實,每年檔案工作訂目標、有計劃,并列入學校和分管領導的工作議事日程和年度考核目標,檔案工作任務分解到部門,職責明確,建立規范化的檔案管理利用開發制度,歸檔有范圍,立卷有標準,借閱有規定,保密有條例,庫房管理有措施,開發利用有目標,這就在具體細節上保證檔案管理的順利開展。
3.樹立正確的檔案觀
很多重視文字資料輕視實物資料都是因為缺乏正確的檔案觀,所以需要對現有的檔案管理人員進行培訓,讓他們形成正確的檔案觀。同時,必須讓檔案管理人員擁有正確的服務觀,檔案管理并不是為了管理而管理,它需要為學校的發展提供服務,是為了學校實現求生存、謀發展的總體目標而服務的。檔案管理工作是一個有機的系統,檔案管理不僅涉及對檔案本身的管理,而且與其他部門有密切的聯系,因此必須多與其他的部門進行接觸。
綜上所述,為進一步加強新形勢下的中學檔案管理工作,學校一定要及時采取措施,不斷加大對檔案管理工作的關心支持力度,完善相應的檔案管理工作領導機制,健全和學校整體發展適應的檔案管理機構,并將檔案管理工作納入到學校的發展規劃當中,為本校檔案管理工作創造更好的發展環境,使檔案管理和學校整體共同發展,讓本校檔案管理工作的質量得到更大的提高。
參考文獻:
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檔案管理暫行辦法范文3
一、領導重視,多方協調。
檔案整理工作開始之初,市編辦領導非常重視。編辦主任、人事局副局長楊進學同志及時組織召開了編辦科長會議對檔案整理工作進行了專門部署,一是要求登記科全體同志必須從思想上、行動上重視此項工作,爭取盡快拿出方案并全面展開;二是要求編辦其他科室全力配合,隨時抽調其他同志到登記科幫助檔案整理工作;三是調撥資金購買了10套檔案柜、一臺電腦、一臺打印機,把編辦唯一一臺復印機調整到登記科方便規范檔案材料,并專門調整出一間大辦公室用作存放檔案柜,為檔案整理工作打下了堅實的物質基礎。在整理檔案過程中,先后2次來到整理現場詢問工作進展情況,有困難及時幫助解決,并對檔案整理工作的目的、需要達到的目標做了重要指示。
二、明確目標,積極籌備。
1、召開會議,布置工作。在2005年6月份,我們認真學習領會省登記局《檔案管理暫行辦法》精神,及時向各縣(市)區轉發了《關于開展全省事業單位登記管理工作監督檢查與指導的通知》和《檔案管理暫行辦法》,并召開了縣區工作會議,對事業單位登記檔案整理的目的、意義以及重要性和必要性進行了學習,把檔案整理與六年來開展事業單位登記管理工作的成效結合起來;把檔案整理與服務事業單位、服務社會的意識結合起來;把檔案整理與年終評先結合起來,統一了思想,提高了認識,充分調動了各縣(市)區做好這項工作的積極性。對市登記局如何做好這項工作的總體安排部署及方式、方法進行了簡單介紹,圍繞中心工作,制定了登記管理工作進度表。我們將年度工作區分為:學習準備、全面實施、調研學習、重點攻關、總結提高五個階段,并對各個階段重點工作的各項任務指標進行細化、量化。對檔案整理工作中將遇到的熱點、難點問題進行了解答,對工作態度、工作標準、工作目標提出了具體要求。
2、反復協商,制訂方案。事業單位登記檔案和其他檔案整理不同。一是沒有可以借鑒的經驗和統一的標準,雖然省登記局制定了一些標準,但在具體實施中必須要根據實際情況進行一些調整;二是要求高,既要求檔案材料完整、規范,又要求易查閱、易整理;三是既要求往年提交的材料必須永久保存,又要求每年的事業單位年檢、變更后的材料可以續添。所以,制定出既能結合我市實際,又能符合事業單位登記檔案特點的統一標準和規范成為了困擾我們工作的“攔路虎”。為解決這一難題,我們主動到市檔案局學習、取經,邀請市檔案館的有關專家到現場根據我市具體情況進行幫助指導,經過反復協商,研究制定出了適合我市事業單位檔案整理的具體方案和標準,為下一步整理工作打下了堅實的基礎。
3、統一標準,充分準備。為了做到全市統一,也為了方便各縣(市)區的準備工作,我們統一訂制了檔案盒6500個,按照省登記局《暫行辦法》要求訂制了5種顏色的各種目錄、表格10萬余份,刻制了各種印章16套大小200余個,下發到各縣(市)區,為檔案整理做好了充分的前期準備。
4、增補材料,未雨綢繆。檔案材料的完整性是整理檔案的基礎,年初,我們利用年度檢驗的有利時機,對全市所有事業單位的《內容規范表》進行了整理打印,并要求事業單位全部補填了《事業單位登記事項備案表》,對各事業單位需補送的檔案材料也要求必須補齊,否則不予年檢,對我市事業單位檔案的完整性起到了至關重要的作用。
5、以干代訓,全面展開。事業單位登記檔案整理工作時間緊、任務重、要求高。在市登記局經過一段的整理歸檔并掌握了程序、方法后,如何帶領全市1市8縣6區全面開展工作是當時的首要任務。為此,我們采取了“以干代訓”的方法,這是我們檔案整理工作中的一大特點,具體方法是:由各縣(市)區登記局接到通知后,分批分期派1-3名檔案整理工作人員到市登記局,由市登記局一對一的教,教會為止,再由各縣(市)區檔案整理工作人員單獨整理30份檔案材料,遇到問題及時進行解答,審查合格后視為培訓合格,回去后按此方法再帶未培訓人員。這樣,在不耽誤市登記局整理檔案的同時,很快事業單位登記檔案工作便在全市全面展開。
三、忘我工作,廢寢忘食。
1、嚴謹細致,加班加點。按照具體的實施方案,一份完整的檔案需要進行編號、規范、整理、打號、填寫目錄、加蓋印章、縫紉、填寫檔案盒共8個步驟,每一個步驟都必須做好大量的準備工作,全市市直609個事業單位,近4000份檔案材料需進行規范、整理、歸檔,為了檔案的整體美觀,檔案盒上的內容必須一個人全部填寫,所有檔案整理完畢后也必須一份一份用縫紉機匝好,工作量可想而知。市登記局三名同志在工作中從不叫苦叫累,不放過一個細節,不漏掉一個步驟,加班加點,埋頭苦干??崎L董長蘭同志以身作則,身先士卒,在處理日常工作的同時,撲下身子和大家一起干,身體不舒服,天天服著中藥也不休息,經常和小伙子一樣加班到夜晚8點多鐘;科員李慶同志,愛人出了車禍,右腳粉碎性骨折,行動不便,在愛人最需要照顧的時候從未耽誤工作,把愛人安排到父母家后和大家一起加班加點,忘我工作。在檔案整理的三個月中,我們基本上未休息過一個星期天,這些是我們在檔案整理工作中的一大亮點,通過大家的努力,9月底,我市市直各事業單位的檔案就已全部整理完畢。
2、監督檢查、現場指導。為貫徹落實省登記局《檔案管理暫行辦法》,檢驗檔案管理培訓效果,迎接省登記局11月份全面工作檢查,我們于8月23日-9月2日,利用10天時間,對全市事業單位登記管理工作特別是登記檔案整理進行了一次全面的檢查、指導,對這次檢查,個縣(市)區編辦領導都非常重視,檔案整理所需的檔案柜、縫紉機等全部重新購買到位,并經常過問這項工作的進展情況。我們主要采取聽取匯報、個別了解、查閱文件、資料等方法進行,對檔案整理中容易出現的問題進行現場示范,手把手地教,并針對各縣(市)、區登記工作中的實際問題和迎接省登記局檢查工作存在的不足,提出了具體的整改方案,同時,將檢查的結果向各縣(市)區編辦領導進行了反饋和交流?;貋砗?,將檢查結果進行了通報,表揚先進,指出不足,為提高我市登記管理工作全面發展起到了積極的推動作用。
檔案管理暫行辦法范文4
省林業廳:
根據省林業廳《關于開展xx年xx國家農業綜合開發林業項目綜合檢查的通知》要求,我們組織人員對全市xx年xx農業綜合開發項目和資金使用管理情況進行了認真自查。我市xx年xx承擔的國家農業綜合開發林業項目是棲霞市優質核桃示范基地項目,按照《國家農業綜合開發部門項目管理辦法》,經現場察看和審查資料,認為該項目檔案資料齊全,手續完備,已全額完成投資計劃并按照相關要求完成建設任務。現將自查情況報告如下:
一、項目基本情況
xx年年8月,按照《國家農業綜合開發部門項目管理辦法》和《國家農業綜合開發部門項目管理辦法林業項目實施細則》要求,聘請山東省林業監測規劃院編制《棲霞市優質核桃示范項目可行性研究報告》。xx年年6月,省林業局、財政廳下發《關于下達xx年xx國家農業綜合開發林業生態示范和名優經濟林等示范項目計劃的通知》,批復該項目總投資360.0萬元,其中,中央資金120.0萬元;地方配套財政60.0萬元,其中省級財政配套54.0萬元,市級財政6.0萬元;企業自籌180.0萬元。項目規劃建設核桃基地1000畝,栽植優良核桃5.6萬株,修整道路3.5km、灌渠2km等。xx年年8月,省林業廳下發《關于棲霞市國家農業綜合開發優質核桃示范項目實施方案的批復》,同意該項目按照實施方案進行建設。
二、方案實施情況
1、項目前期工作情況。嚴格按照程序進行項目立項申報,申報文件、項目建議書、項目可行性研究報告和項目實施計劃、方案完善齊全。項目獲得批復后,項目單位立即按照《國家農業綜合開發部門項目管理辦法》,組建項目領導小組,確定項目負責人,落實技術負責人、項目財務負責人、項目苗木負責人和檔案管理部門,為項目開展奠定堅實基礎。
2、項目實施及計劃完成情況。因項目建設所在地基層政府換屆影響了項目區租賃土地的調整,該項目直至xx年年3月正式開始建設,4月底完成計劃任務,栽植優質核桃1000畝。配套生產基礎設施建設包括建設護林房2座24㎡;建設生產道路
5千米;建設泵房一座,并安裝必要供水設施,鋪設輸水管道3618米,建出水口60個;架設輸電設備1套,輸電線路1000千米;建項目標志標識牌1座;購置小型農機具5套等。
三、資金使用管理情況
該項目各級財政資金180萬元全部到位,企業自籌資金180萬元也全部到位。資金使用和管理中,按照
專戶儲存、專賬核算、專人管理、專款專用
原則,設立資金專戶,嚴格執行縣級報賬制,確保項目建設資金??顚S茫瑘詻Q杜絕擠占挪用等違規違紀行為發生。責任單位按工程進度及時向財政部門提出撥款申請,財政部門依據監理公司出具工程質量鑒定證明等有關資料,對款項進行審核和撥付。
四、項目制度執行情況
按照《國家農業綜合開發部門項目管理辦法》要求,棲霞市林業局制定了《棲霞市林業局項目管理暫行辦法》,嚴格實行法人責任制、檔案管理制、招投標制、合同制、施工監理制,切實確保項目扎實開展。xx年年3月1日,項目招標公告。3月21日開標,經評標專家評審,項目由煙臺凱源水利建設工程有限公司中標。3月28日,棲霞市林業局與煙臺凱源水利建設工程有限公司簽訂建設合同。由于棲霞市為國家農業綜合開發縣,監理單位由市財政統一組織,最終確定煙臺建特水利建筑設計咨詢有限公司負責該項目的監理工作,并于3月28日簽訂監理合同。
五、項目建成后期情況
1、嚴格落實責任。項目建成后,棲霞市林業局技術人員多次深入現場,與監理公司工作人員一起對照設計圖、施工圖逐項檢查施工情況,對不完全按照施工圖施工的部分,提出意見并督促其補充完善竣工圖紙;對沒有設立標示牌的,督促其盡快設立標識牌,確保項目按規劃方案進行。
檔案管理暫行辦法范文5
徹實施意見,結合我市各級機關辦公自動化建設的實際情況,就電子公文的歸檔管理提出以下意見:
一、各單位要清楚地認識到管理電子公文的重要意義。電子公文的管理、歸檔工作關系到各級黨政機關政務信息資源長期安全存儲和
有效利用問題,是我市電子政務信息化建設的基礎性工作。把各級黨政部門存儲在電子公文中的政務工作信息,及時、妥善地保存起
來,向黨政部門和社會提供利用,對促進我國的信息化建設有著事半功倍的作用。各有關部門負有保管黨政信息并提供利用的法律責
任,要在管理好紙質文件檔案同時,管理好電子公文檔案。
二、各單位要加強對電子公文歸檔管理工作的領導,完善有關制度,健全保障措施,切實保證電子公文的安全。要制定科學、嚴格的
電子文件歸檔管理制度,并根據本地、本單位計算機應用情況,健全規范、嚴謹的技術保障措施,做好電子文件的收集、歸檔、管理
工作,切實保證電子公文的真實性、完整性、有效性和安全性。
三、各地、各單位要把電子公文的歸檔管理工作與各級政府的電子政務建設工作結合起來。電子公文的歸檔管理是我市政務信息化建
設的重要組成部分,只有把形成的電子公文妥善地保管起來,政務信息化才能構成一個完整的體系。要積極主動參與本地、本單位的
信息化建設,認真組織實施電子公文歸檔管理。電子公文管理可按照《廣東省檔案信息化建設實施意見》(粵檔發〔*〕38號)的要
求,根據本地、本單位信息化建設的具體情況組織實施。已經或準備建設辦公自動化系統的單位,其自動化系統檔案管理功能要符合
《電子公文歸檔暫行辦法》和國家標準《電子文件歸檔管理規范》(GB/T18894-*)等有關標準規范和文件技術要求。
四、檔案工作者要積極學習新技術,在實施電子公文管理的過程中,認真研究新技術條件下的檔案管理工作新情況、電子公文管理的
新特點,探索電子公文及其他各類電子文件管理的新模式,尤其是要重點研究如何真實、完整、安全、有效地保管電子公文,如何安
全、快捷地提供利用電子文件,如何制定切實可行、操作性強的管理方法,充分利用新技術優勢,實行標準化、規范化管理等等,使
檔案管理工作更加適合我市信息化建設的要求,開創檔案工作新局面。
檔案管理暫行辦法范文6
《通知》指出,房地產開發企業中的一般納稅人,出租自行開發的房地產老項目,可以選擇適用簡易計稅方法,按照5%的征收率計算應納稅額。納稅人出租自行開發的房地產老項目與其機構所在地不在同一縣(市)的,應按照上述計稅方法在不動產所在地預繳稅款后,向機構所在地主管稅務機關進行納稅申報。
一般納稅人出租其2016年5月1日后自行開發的與機構所在地不在同一縣(市)的房地產項目,應按照3%預征率在不動產所在地預繳稅款。
地下空間納入不動產統一登記
6月26日消息稱,已有和在建地下空間將納入不動產統一登記管理。據悉,近日住房城鄉建設部《城市地下空間開發利用“十三五”規劃》。當中提出,總體目標是力爭到2020年,初步建立較為完善的城市地下空間規劃建設管理體系。同時,將開展地下空間普查,推進城市地下空間綜合管理信息系統建設。到2020年,不低于50%的城市初步建立包括地下空間開發利用現狀、規劃建設管理、檔案管理等的綜合管理系統,有效提升城市地下空間信息化管理能力。對此,中山大學地球環境與地球資源研究中心主任周永章表示:我們以前注意的都是地表上的產權性質,地下這部分其實非常有價值。
農地入市需征20%-50%調節金
日前,財政部、國土資源部聯合印發《農村集體經營性建設用地土地增值收益調節金征收使用管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),對農村集體經營性建設用地土地增值收益管理做出規范。