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節能和能源管理范文1
一、“合同能源管理”運作模式、特點及作用
1.“合同能源管理”運作模式
“合同能源管理”（EPC）是一種新型的市場化節能機制，是由節能服務公司（國外簡稱ESCO，國內簡稱EMCo）通過與企業簽定能源服務合同來為企業實施節能項目的模式。即：節能服務公司自帶資金、技術為企業實施節能改造提供診斷、設計、融資、改造、運行、管理一條龍服務。在合同期，通過與客戶分享項目實施后產生的節能效益來回收投資和獲得利潤，合同結束后，設備及效益歸企業所有。
2.“合同能源管理”模式的特點
“合同能源管理”模式，具有以下特點：一是原本由能源用戶進行的節能改造工作現由節能公司承擔，能源用戶坐享節能改造成果；二是以合同能源管理機制實施節能項目來實現贏利的目的；三是能源用戶利用預期的節能效益引進新型節能技術，改造升級現有設備；四是節能服務公司不斷開拓節能市場，在發展壯大自己的同時，客觀上提高了全社會節能降耗水平。
3.“合同能源管理”模式的作用
“合同能源管理”機制的作用是能夠有效排除市場經濟條件下市場障礙，其核心是節能服務公司與客戶合作，通過實施節能項目創造節能價值來實現互惠雙贏。
能耗企業通過“合同能源管理”模式接受節能服務，自身不投入，不擔風險，不占用太多精力，不需要額外投入節能資金就能引進新型節能技術，改造升級現有設備，坐享節能成果。
節能服務公司運用“合同能源管理”模式提供的節能服務，容易開發潛在的巨大節能市場，通過同類項目的開發和大量“復制”來提高其節能項目的運作能力，降低節能項目的實施成本，在為能耗企業提供節能服務的同時獲得更多的利潤。
隨著節能服務公司運用“合同能源管理”模式開發潛在的巨大節能市場，可帶動節能產品生產、租賃和節能投資等相關產業的發展。
二、“合同能源管理”在國內、國外的發展現狀
1.“合同能源管理”在國外得到普及
“合同能源管理”早在20世紀70年代中期石油危機之后，就在許多市場經濟國家逐步發展起來，基于這種節能新機制運作的專業化節能服務公司的發展也十分迅速。經過30多年的發展，尤其是在美國、加拿大，其已經發展成為一種新興的節能產業。據統計，美國已有專業節能企業2100多家，其中有些公司已形成跨國集團。2003年僅紐約州專業節能公司的營業額就達85.5億美元，節能客戶已由工業企業擴大到機關、團體、學校和私人住宅。1990～1994年，加拿大EMCo協會所屬公司的營業額每年遞增了60%。
2.“合同能源管理”在國內得到推廣
我國政府高度重視推廣“合同能源管理”，以促進國內節能機制的轉換，提高能效，節能減排。早在1996年就開始組織實施“世行/GEF中國節能促進項目”以示范和推廣“合同能源管理”。項目一期，于1998年12月正式實施，在北京、遼寧、山東建立了3個示范EMCo，并成立了國家節能信息傳播中心，為項目提供技術援助。項目二期，于2003年11月正式啟動，將世行/GEF贈款的絕大部分用作EMCo商業貸款的專項擔保資金，進一步在全國推廣“合同能源管理”，促成更多新EMCo的建立與發展。到2005年12月底，三家示范EMCo累計為客戶實施了423個節能項目，節能能力達到135萬噸標煤/年，項目壽命期內的節能總量為1411.3萬噸標煤/年。二期到位專項擔保資金1100萬美元，拉動節能投資29505萬元人民幣，實現銀行貸款18090萬元人民幣，累計擔?？傤~16271萬元人民幣。
面對經濟發展中的能源瓶頸和國內巨大的節能市場，在國家示范項目的帶動下，各省紛紛建立和發展節能服務公司，加快推廣“合同能源管理”步伐。湖北2002年1月成立首家EMCo――湖北美歐節能環保工程技術有限公司，并申報第二批世行/GEF中國節能促進項目；2002年10月，上海成立合同能源管理指導委員會和上海首家EMCo――上海市節能服務有限公司，并制定了2003～2005年上海合同能源管理發展規劃。自2002年10月起，“合同能源管理”在上海興起后3年多的時間里出現了一批節能服務公司。其中30多家專門從事合同能源管理的公司，完成了各類節能項目200多個，有3.1億元的非政府資金投入，年節約能源15萬噸標準煤，減少用電負荷80MW，年減排二氧化碳10萬噸，粉塵42噸，全部投資預計在3年內可收回?！笆晃濉逼陂g，上海市合同能源管理指導委員會辦公室將再結合本市“十一五”節能規劃的內容，組織、協調安排40個大中型節能項目，預計可削峰140MW。經過5年努力，采取“合同能源管理”模式的效果要達到相當于建成一個600MW的能效電廠。
從2004年國家成立中國節能協會節能服務產業委員會（EMCA）到2006年，EMCo會員已發展到226家，年均增長54%。截止到2006年底，國內各類EMCo共計實施“合同能源管理”項目1426個，形成年節能能力280萬噸標準煤，減排二氧化碳181萬噸。
三、加快推廣“合同能源管理”，促進吉林省節能工作
吉林省正處在工業化和城市化快速發展期，要完成“十一五”能耗減低目標，是一項非常艱巨的任務。從節能效果看，國外普及、國內正在推廣的“合同能源管理”節能新機制可大幅降低企業的投入和風險，是節能的有效方式。加快推廣“合同能源管理”模式，對推動全省節能減排，建設節約型社會，具有現實和長遠的意義。
（一）吉林省推廣“合同能源管理”面臨的主要問題
吉林省推廣“合同能源管理”除了財稅、融資等國內共性市場障礙外，面臨的主要問題：
一是節能產業薄弱。據各節能網統計，目前相關節能企業有16家，其中14家為節能產品生產企業，2家為節能服務公司。節能服務公司起步晚，發展緩慢。
二是節能市場尚未形成?！昂贤茉垂芾怼痹谑壬形磸V為人知。從長春市四星級以上酒店能管部門的問卷調查顯示，不知道“合同能源管理”機制的占70％。從3家大型企業、20家中小企業的調查看，大型企業對“合同能源管理”機制都有所了解，而中小企業則基本空白。由于對“合同能源管理”機制不甚了解，EMCo與客戶在節能服務的具體環節上難以達成共識。
三是存在信息障礙。目前全省還沒有一家專業機構為企業提供權威、實用的綜合節能信息。金融部門、私人投資者等潛在的節能投資方，對節能項目的可贏利性不甚了解，節能市場和節能資金市場存在嚴重的信息脫節。
（二）加快推廣“合同能源管理”的對策建議
2007年是實現“十一五”節能降耗的關鍵一年，需要強化手段為節能降耗助力。在加快產業結構調整的同時，有必要加強政府推動，并發揮市場主導作用，積極培育節能服務公司，加快推廣“合同能源管理”。
1.成立專門機構，大力推廣“合同能源管理”。借鑒外省推廣“合同能源管理”的經驗，建議成立專門機構，負責推廣“合同能源管理”和對EMCo的指導工作。從科研院所、大型重點企業、機關部門中挑選人員，組成過硬的節能管理專家隊伍，研究制定“吉林省‘合同能源管理’發展規劃”和相應的激勵政策及扶持政策，營造產業發展的良好環境。
2.加強培訓工作，提高對“合同能源管理”機制的認知度。舉辦政府各級相關部門、大中型重點企業、節能服務公司參加的“合同能源管理”培訓班。一是提高對推廣“合同能源管理”在建立全省節能服務體系、推動節能降耗工作中的重要地位的認識，以及對國家節能政策和形勢的認識；二是使耗能企業與EMCo正確理解和運用“合同能源管理”。
3.加大宣傳力度，廣泛傳播“合同能源管理”。一是動員新聞媒體大力宣傳節能知識、政策和法規，提高全民節能意識；二是在政府網站開辟節能專網，權威、可靠和有效的信息，引導社會投資者及企業決策者了解、關注節能，搭建節能服務公司與耗能企業之間的合作平臺；三是開通能效診斷熱線，積極開展網上培訓、交流和咨詢活動。
4.依托大型企業優勢，高起點發展我省節能服務企業。由于大型工業企業的工藝復雜，生產線科技含量高，外埠EMCo很難獨立提供節能服務。吉林省大型工業企業多數擁有節能方面的技術、人才、設備和管理等優勢，應引導和扶持省內大型企業集團，依托自身優勢成立EMCo，在為本企業提供節能服務的同時，開展對外節能服務，使全省節能產業背靠大型企業技術和人才等實力，高起點，快速發展。
節能和能源管理范文2
對于新建建筑要嚴格管理，必須達到建筑節能標準，目前在許多地區對于實行65%或者更高的節能標準都存在困難。在操作方面，我們要從建筑保溫材料著手，加強管理，達到國家要求的技術標準來衡量。對于既有建筑，在逐步改造過程中，要按照先公共建筑、商業建筑，后住宅的順序進行，房屋建造同時要主要解決窗門隔溫、外墻保溫等相關問題．另外，如果建筑能利用太陽能，應使用這一資源最大限度地利用，盡量實現建筑與太陽能一體化，重點節能考慮。建筑中節水考慮也是節能的一部分，在雨水以及中水的收集與利用上多做文章，還有已經廢棄的建筑材料也可以進行加工再利用，充分節約能源。建筑節能工作空前艱巨，由于涉及到政府、企業以及每個公民，在建筑方面，涉及新建建筑和既有建筑，因此操作起來有一定的難度。國家大力倡導節能，建筑節能方面如果僅僅靠簡單的操作或者辦法就想完成國家要求的節能標準基本上是不可能的。所以我們一直在思索，不斷的探索和研究，找出更好的辦法來解決這一難題，那么當前形勢下建立合同能源管理機制就很有必要。
2合同能源管理機制
隨著生產力的發展，能源消耗不斷增加，在全世界各國經濟高速發展的今天，節約能源消耗問題已近成為全人類關注的首要問題。從上各世紀70年代中期開始，市場上出現一種新的投資機制，這是一種全新的節能模式，人們稱為“合同能源管理”簡稱(EPC)。這種模式新穎獨具創新，很快在許多國家中逐步發展起來。伴隨著它的出現一種全新的非常專業化的“節能服務公司”簡稱(EMC)迅速的發展起來，尤其是在一些比如美國、加拿大等發達國家EMC已經遙遙領先，稱為大家追捧的節能產業。
2．1關于EMCEMC又被稱為能源管理公司，它是以合同能源管理機制為運作的、并且以贏利為目的專業化公司，通過這種運作方式可以使項目的節能效益提高很多占總效益的一半以上。節能服務公司與市場上很多亟待改造爭取節能的建筑商或者其他用戶簽訂合同。然后為客戶制定相適應的節能方案。前期的調研，可行性研究，到后期的節能設計方案，甚至項目的實施過程材料的采購，施工的管理和節能的檢測等等一系列的流程都由節能公司進行包裝設計。最后產生的節能收益以此獲得利潤。節能服務公司要求在合同期內，他們擁有節能改造的設備，并且分享的足額效益。但是在合同結束以后，節能設備和全部節能效益都要全部移交給客戶。
2．2節能服務公司帶給能耗客戶的效益(1)能耗客戶不用任何資金投入，便可以完成節能技術改造;(2)節能工程施工完畢，便可以分享項目的部分節能效益;(3)在合同結束以后，節能的設備和全部節能效益全部歸客戶所有;(4)節能服務公司可以為能耗客戶承擔很多技術風險以及一定的經濟風險。
2．3關于EMC的運作流程EMC在市場上與能耗客戶簽訂節能服務合同以后，為客戶提供節能服務。EMC在市場上運行有自己的特殊性，同樣是企業它銷售的卻不是某種具體的技術或者產品，而是一系列的節能“服務”，換種說法是EMC向耗能客戶銷售節能量。節能服務公司在市場的上的全部服務內容:在項目前期準備中，根據用能診斷報告，提出項目建議方案，并且測出項目能耗基準線。在項目過程中，與客戶簽訂合同并進行融資，同時工程設計，以及設備安裝和調試，最后項目驗收。項目效益分享、項目的維護以及設備的操作說明最后全部移交客戶。
2．4示范工程上海浦江金融廣場就是典型的示范工程，在其設計之初相關部門就建立最終的節能目標，并且在整個工程的施工過程中，后期的運營和管理中都始終嚴格執行。人們稱之為“全生命周期”，這也是我國節能項目中首創此舉的新建建筑工程項目備受矚目。在這個基礎上以這個項目為起始，周邊很多新建的商業建筑、辦公建筑都探索推行這種模式，使上海的北外灘成為我國領先的節能建筑示范區。從建筑設計角度，我們在前期策劃階段就把節能問題考慮進去，對于以后的節能舉措將是一帆風順。在上海浦江這個項目建設階段，相關的生產和技術部門通過智能服務管理監控新建建筑的能耗，在運行中不斷調整方案。在運營過程中采取同一時期同類建筑的能耗水平為準則，通過第三方托管服務的形式托管能源費用，最終實現在同類建筑中能耗最低為目標，從而建立完善的綜合節能系統實現全面智能化的能耗監控。作為建筑設計從業人員我們應該在建筑設計初始階段就應該聯合不同的節能機構針對新建建筑的不同部分進行評測，然后根據國家要求的相關建筑節能標準還有美國綠色建筑委員會LEED標準來設計建筑方案。通過建筑能耗的數據模擬，最后來確定建設項目總體的節能標準和實施方案。
3合同能源管理機制相關問題
雖然我國的節能服務全面推行，但是合同能源管理機制還有很多問題:(1)國內信譽環境不利于EMC的發展。當前，在我國境內由于EMC作為一項新興的產業還沒有完全投入市場，沒有有利的信譽知名度，對于這個問題很難扭轉市場的尷尬局面，很多能耗企業懷疑EMC公司的承諾的真實性，然而EMC公司也懷疑客戶能否真正按合同分享節能效益。(2)現行財務管理制度使EMC公司難于為政府機構實施節能項目。國內的財務管理制度與國外不同，EMC公司很難與政府分享節能效益，政府在EMC公司運營中如果不增加能源費用才能切實與EMC公司分享節能效益。另外政府機構關于節能效益沒有建立獎勵制度，從事相關管理人員沒有工作積極性。(3)融資困難重重。EMC的融資過程困難重重，很多銀行等金融機構不為合同能源管理的相關項目進行融資，他們認為原因是:在我國EMC都屬于中小型企業，很難讓金融系統信任;銀行等金融機構的信貸評估部門由于不熟悉EMC公司的業務很難操作;節能項目不是形態物品，不能形成抵押物。但是在發達國家就不存在這些問題，發達國家的政府非常鼓勵金融機構為節能項目融資。(4)節能服務產業運行不規范。EMC還是屬于早期發展中的中小型產業，目前處于魚目混珠的市場混亂狀態，即使有很多方面的政策支持，我國建筑節能合同能源管理機制有很多經驗，但是它畢竟沒有非常成熟的行業規范和行業服務標準，節能多少的測量和方法都沒有成型的管理規定。還有很多的EMC沒有很強的專業化能力和市場經濟下的運營能力，那么復雜的運營機制導致在市場上很難生存。如果加強相關的行業培訓，增強市場的開拓能力，并且在財務和技術上進行嚴格的監督管理完全可以大大提高耗能客戶的服務水平。規范行業運行軌跡使得EMC更容易在國內的市場條件下生存。
4結語
節能和能源管理范文3
關鍵詞：EMC；節能改造；風險防范
引言
合同能源管理（EnergyManagementContract，簡稱EMC）是節能服務公司通過與企業簽訂能源管理合同，為企業提供綜合性的節能服務，幫助企業節能降耗，并與企業分享節能效益，以此取得節能服務報酬和合理利潤的一種商業運作模式。對于企業來說可以實現零投資、零風險、高回報，降低建筑能源消耗，提升設備系統能效，同時建立企業綠色形象；對于節能服務公司來說可以利用資金優勢實施綜合性的節能服務，提升公司業績及市場影響力。20世紀90年代初，合同能源管理新機制登陸我國。經過多年的發展，2003-2013年，我國合同能源管理行業投資規模不斷擴大，復合增長率高達50.45%，說明行業發展迅速。2012年，投資規模為557.65億元，同比增長35.21%；2013年，中國合同能源管理投資增長到742.32億元，增幅為33.12％，相應實現的節能量達到2559.72萬噸標準煤，減排二氧化碳6399.31萬噸[1]。隨著國內、國際的能源價格都在迅速上漲，較低的能源利用效率大大增加了經濟增長和企業發展的成本，而國內能源利用技術、能源產品和能源管理與使用模式的落后也大大增加了中國單位國民生產總值的能耗水平，與發達國家的能耗水平相比相差十幾倍甚至幾十倍。因此，節能降耗是中國現階段發展所面臨的重要問題，這也說明了國內節能服務產業、能源管理技術存在著巨大的發展潛力和空間[1]。合同能源管理作為一種對合同雙方“雙贏”的商業模式具有廣闊的市場空間，如何在防范風險的前提下加快合同能源管理模式的推廣意義重大。合同能源管理在我國推廣大約已有20年的時間，取得了一定的經濟效益，也贏得了社會的廣泛認可。但是從總體上來看，合同能源管理項目存在諸多風險點，如中國目前的信用機制尚不完善，客戶信用差會帶來回款困難；或是客戶由于經營不善，盈利能力下降，可能會導致履約困難，不愿支付節能效益款；或是節能服務合同的不完善，對一些細節規定得不夠詳盡，導致在合同執行過程產生糾紛及問題；或是金融和財務風險，如宏觀經濟運行周期、能否如期獲得銀行貸款、合同期內的通貨膨脹率變化、利率變化等問題導致對項目預期產生偏離；最后是技術方面，選用的節能改造技術未達到預期測算的節能效果，導致無法產生節能效益的情況[2-4]。由于缺少合理的風險防范和管理機制，因此我國目前合同能源管理市場規模有限。本文主要從合同能源管理項目的篩選、模式分類選擇，以及影響項目收益等角度出發，給EMC項目全過程風險防范的建議和方法。旨在通過這些方法提高EMC項目的普及率，為我國節能減排大事業做貢獻。
1、合同能源管理建筑節能項目篩選原則
合同能源管理項目一般合同期限較長，且投資規模較大，存在較大的風險，因此在前期項目選擇上需要慎重，盡量選擇優質的項目，從源頭上避免因項目選擇的不合理造成的用能企業和節能服務公司的風險。（1）建筑規模及能耗費用總量達到一定的規模合同能源管理項目的重點是“節能”，節能效益=項目收益，因此在項目選擇上應盡量選擇建筑面積及能耗量達到一定規模的項目，在此基礎上實施節能改造或優化才能有較大的空間，同時能耗基數較大抵御各種不確定因素影響的能力更強。（2）建筑能耗強度較大且存在較好的節能潛力選擇同類型建筑中能耗強度明顯偏高或處于中等水平，且用能系統在效率提升和運營管理方面存在明顯的優化潛力的項目。（3）建筑產權較為清晰合同能源管理項目由節能服務公司投資，需簽訂長期的節能服務合同，若建筑產權不清晰或多產權人，后續合同條款的履行存在較大的不確定性。（4）有較好的支付能力合同能源管理項目需用能企業定期支付節能服務費用，因此需要用能企業有較好的支付能力。（5）有較好的運行數據記錄節能效益預測的準確性是決定合同能源管理項目能否成功的關鍵，因此需要建筑具有較完備的能耗賬單及歷史運行數據，據此來測算節能效益可大大降低節能效益預測風險。（6）建筑業態及業務量較穩定建筑業態的調整及業務量的變化會對建筑能耗產生明顯的影響，若業務量大幅度提高會增加改造后能耗，使項目節能收益受到較大影響，因此在項目選擇時盡量選擇業態和業務量較為穩定的項目。
2、合同能源管理建筑節能模式分類及適用性
根據公共建筑的建筑類型、建筑功能、采用的節能技術形式及效益分享模式，合同能源管理模式有以下幾種分類。
2.1建筑類型劃分
根據建筑是否竣工驗收投入運行，可將其劃分為既有建筑和新建建筑。目前合同能源管理模式在既有建筑節能改造項目中應用較為普遍，新建建筑受能耗基準和節能效益較難確定等因素的影響，較少采用，僅在照明系統和分布式能源類型項目試點應用。
2.2建筑功能劃分
公共建筑包含辦公建筑、商業建筑、旅游建筑、科教文衛建筑、通信建筑以及交通運輸類建筑，每種類型的建筑又細分成多種類型。根據不同類型的建筑功能及特點，給出公共建筑EMC模式的適用性建議，表1中打√的建筑類型可結合建筑規模和用能情況考慮采用合同能源管理模式。
2.3改造技術劃分
根據項目所采用的技術形式，可分為采用單一節能技術和集成節能技術，常見的節能技術及合同能源管理模式適用性分析如表2所示。
2.4商務模式劃分
按照不同的商務模式，合同能源管理模式分類如表2所示，目前較為常見的是采用效益分享型和保證型，以及多種模式相結合的混合模式。
3、影響合同能源管理收益的風險因素及對策
3.1用能企業的風險
（1）信用風險。項目可能存在用能企業惡意隱瞞、轉移項目收益、拖延支付節能收益、提前終止合同期、企業改制或更換領導班子后新任領導不愿意履行合同等風險，建議將此類信用風險對策在合同中予以明確。（2）經營風險。項目可能存在因經營不善導致盈利能力下降、改造后設備達不到預定負荷導致節能量相對下降、客戶從事非法經營導致停業或關閉等風險，建議在前期對項目進行充分的評估，對此類風險較大的項目不建議開展EMC節能改造，對于采用EMC模式的項目在合同中對可能出現的經營風險對策予以明確。（3）使用權限。項目可能存在用能企業的建筑產權和租約關系的風險，建議在項目前期對使用權限和時限進行充分評估，對于產權不清晰和使用期限較短的項目不建議采用EMC模式。（4）合同風險。項目可能存在因合同條款的不完善導致的收益風險。如未考慮天氣、業務量、使用習慣、不可抗力等可變或不可預見的因素；能耗基準及節能效益驗證方法、付款時限和方式、設備所有權等。建議在合同中結合項目可能存在的技術、商務、所有權等風險因素，在合同中予以明確。
3.2項目自身風險
（1）金融和財務風險。能否如期獲得銀行貸款，國家稅收政策，合同期內通貨膨脹率變化、利率變化、匯率變化等風險因素需充分考慮。（2）設計及技術風險。系統設計在滿足現有使用需求的前提下，設計是否經過優化比選，所選用的技術或產品的高效性和成熟度等技術風險需全面評價。（3）設備原材料采購風險。在采購設備時需充分考慮設備能否正常運行、設備性能是否達到預期、運行是否可靠、售后維護是否及時可靠等風險。（4）工程施工風險。工程能否按照預定進度和預算保質保量完成，后期系統調試、操作培訓、運維管理等均會對項目總體收益產生一定的影響。建議用能企業的管理人員和操作人員介入施工過程，避免前期工程與后期運維管理不能有效銜接。改造系統竣工驗收后，務必對改造系統進行節能優化調試，保證系統和設備達到最佳運行狀態，同時對用能企業管理人員和操作人員進行專業的操作培訓，并制定節能運營管理手冊指導后續節能運行。（5）業態及業務量風險。在節能改造前后，業態調整或業務量發生較大變化會對項目收益產生較大影響，對可能存在業態調整和業務量變動風險較大的項目，不建議采用EMC模式。（6）節能量界面風險。改造前后所改造設備功能范圍應完全一致，設備數量、開啟規律、室內環境應基本一致，改造前充分調研評估原系統的使用合理性，并對可能發生的此類風險在合同中予以明確。（7）節能量的測量與驗證風險。改造前雙方確定能耗基準和節能效益測量與驗證方法，前期節能量預測的準確度，以及后期評估機構和用能企業對驗證標準和內容的認可度等都會對項目收益產生一定的影響。節能量的測量與驗證方法要盡量規避改造系統之外的因素對節能效益產生的影響。（8）原有系統或設備利用風險。節能改造可能會利用部分建筑原有的輔助系統或設備，原系統或設備運行可靠性、維護保養情況、效率衰減及使用習慣等都會對項目收益產生一定的影響，在改造前要充分評估考慮此類風險的影響，并在合同中予以明確。（9）能源價格變化風險。能源價格變化造成的節能效益變化對項目收益的影響，建議盡量采用固定的能源價格，避免因價格變化產生的收益風險。（10）投資風險回報。效益分享的比例和期限、用能企業的支付能力、政策變化（補貼等）、體制改革、領導更換等風險需謹慎評估。
4、結論與建議
節能和能源管理范文4
【關鍵詞】合同能源管理，節能減排項目，融資，應用
一、引言
隨著我國市場經濟的快速發展，節能減排正式提上了日程。節能減排能推進我國經濟結構的優化升級，轉變經濟增長方式，還能促進高耗能企業的健康發展。節能減排工作需要大量的資金和先進的技術才能完成，在傳統管理模式下，不管節能改造項目是否成功，所需費用都是由企業一力承擔，企業風險較大。而隨著合同能源管理的出現，解決了企業節能減排改造的資金問題，保證了企業節能改造項目的成功實施。
二、合同能源管理模式
（一）基本原理。合同能源管理是上個世紀七十年代產生的，隨著工業化大生產的推廣，節能機制的市場化特征也日益明顯。從本質上說，合同能源管理是通過減少能源費的方式，將節約的資金用于支付節能減排項目所需的資金。在合同能源管理體制下，節能服務企業和一些需要進行節能改造的企業簽訂服務合同，在合同中明確約定合同期限、利益風險比例、投入比例等。在節能改造的初期，節能服務企業為耗能企業提供項目融資、項目設計、能源審計等服務；在改造期間，節能服務企業為耗能企業提供節能量確認、人員培訓、設備安裝、工程施工、設備采購等服務；在改造完成之后，節能服務企業從耗能企業中獲取節能效益。從這些可以看出，節能服務企業所銷售的并非技術或產品，而是一種降低能源成本的管理方法。
（二）基本模式。合同能源管理基本模式有兩種：節能量保證型、節能效益保證型，其區別在于風險承擔者是不同的。就節能量保證型而言，在能源管理合同中，節能服務企業為耗能企業提供最低的節能標準，保證耗能企業在改造后能夠獲取相應的節能收益。在節能項目實施后，耗能企業應歸還貸款。如果在改造后沒有達到最低節能標準，則節能服務企業應將這些差額退還。對于超出合同約定的那部分收益，雙方可根據合同約定的比例進行分配，耗能企業是風險的主要承擔方。就節能效益保證型而言，節能服務企業和耗能企業在合同中約定，共同分擔融資，在項目之后根據節能效益所得來分配收益。在這種情況下，風險大部分由節能服務企業承擔，耗能企業承擔少部分或者不需要承擔風險。
（三）優勢
對于耗能高的企業，加強合同能源管理有很大優勢：
1.投入資金少，風險較低。根據合同能源管理的要求，耗能企業不需要投入大筆資金就能夠引入專業化服務、節能技術、節能產品，在節能項目改造時不需要承擔經濟風險和技術風險，因而投入資金少，且風險較低。這也是該企業在面臨困境時，通過合同能源管理來改造生產設備的主要原因。
2.節能效果較好。通過合同能源管理，節能服務企業能夠向耗能企業生產的全過程進行控制，包括了項目設計、能源審計、設備采購、人員培訓、項目融資、工程施工、節能量確認、設備安裝等環節，還引入了先進的節能產品和節能技術，保證節能項目改造的成功實施。從企業節能改造的效果來看，通過合同能源管理進行節能改造，其節能效果能達到10%～40%，甚至高達50%以上，節能效果較好。從2011年該企業的節能效果來看，比節能改造合同中約定的提高了25%。
3.能夠改善企業現金流情況，提升企業的市場競爭力。耗能企業通過合同能源管理進行節能減排，能夠減少企業節能改造前期所需的資金，將資金投入到盈利性更好的項目中去，改善企業的自由現金流狀況。同時，還能夠減少企業成本支出，提高企業能源使用的效率，也為企業樹立良好的市場形象。再者，在節能改造中，耗能企業還能夠從節能改造企業中獲取專業的能源管理經驗和節能資訊，提高企業管理人員的素質，優化企業內部管理，促進企業健康發展。
三、合同能源管理在節能減排項目融資中應用思考
綜上所述，合同能源管理能夠減輕企業在節能減排中的融資壓力，克服了傳統節能項目由耗能企業風險較大的問題，幫助企業提高能源的利用效率，降低經營成本，促進企業健康發展。但是合同能源管理還屬于一種新的市場運行機制，其理論研究和實踐論證都不夠充分，必然存在著很多問題，增加了合同能源管理的風險。這就需要政府、社會、企業的扶持與配合，具體如下：
（一）政府支持。融資問題是耗能企業在節能減排改造中首先面臨的難題。融資環境是否良好，融資渠道是否暢通，對企業節能減排改造的成效有重要影響。為了改融資環境，應發揮政府在財政和政策上的支持作用。在政府的宏觀調控作用下，發揮政策的導向性作用，加大對企業合同能源管理融資的支持力度，對于符合國家規定的企業和項目可采用稅收減免、獎勵、資金補助等，鼓勵銀行為節能減排企業提供一些政策上的優惠。
（二）建立健全風險控制機制。以成本-效益理論來看，合同能源管理是一個長效項目，投資周期較長，但投資的回報率較高。在企業面臨破產、轉產、停產危險時，合同能源管理也必然面臨著風險，節能服務企業也會遭受很大損失，影響耗能企業甚至是全國的節能減排工作。因此，應建立健全風險控制機制，對合同能源管理的風險進行有效預防。具體步驟如下：耗能企業與節能服務企業在簽訂合同之前，應為節能服務企業提供詳細的資料，包括企業經營狀況、發展前景、財產狀況、可擔保抵押等，為節能服務企業業務的開展提供依據。在耗能企業的支持下，節能服務企業應弄清楚節能改造項目的耗能情況和原始運行情況，在專家指導下選擇合適的改造方案、配套設備和技術。同時，在節能量計算時，應注意到生產要素的市場價格變化情況，在能源管理合同中應明確規定，以免日后出現不必要的糾紛。
（三）營造有利的市場運行環境。合同能源管理的順利實施需要健康有序的市場環境。因此，我國應加快培育節能改造服務市場，營造有利的市場環境，以保證合同能源管理項目的順利進行。具體方法如下：一是可以通過報紙、廣播以及互聯網等媒體來宣傳節能減排意識，提高企業及員工的節能意識。二是應提高節能服務企業自主創新能力，加大節能減排新工藝、新技術的研發力度，提高節能服務企業的服務水平和技術水平。三是建立健全環境問責制，將企業節能減排效果和企業領導的業績掛鉤，對于在節能減排方面取得顯著成效的企業應進行獎勵，對于沒有成效的企業應進行處罰。
參考文獻：
節能和能源管理范文5
關鍵詞：民航空管；系統資源；核心能力
目前在我國民航空管體系中重要的工作內容為承擔我國空中全部的交通服務和民用航空通訊以及航空氣象等方面的運行，屬于事業單位。但是一般核心能力在企業的運用較多，如何將其運用到民航企業之中，就需要相關人員進行深入研究。
1 核心能力的研究
隨著我國經濟和科技水平的發展，民航單位的各方面能力也有了顯著的提高?？傮w而言，民用的空中交管企業執行空中交通服務主要就是依據空中交通管理系統進行的?？展芟到y的核心競爭力，也得到了發展和進步。目前我國的民航企業，不斷的發展，使其在國際航空中的位置在逐年進行提高。依據目前國內民航企業的實際情況，研究出相應的實施計劃，這一舉措對于我國航空事業的發展有著極大助益。隨著民航企業的不斷壯大，航空空間使用量增加，空閑的可用空間量越來越少。合理規劃這些航空空間，逐漸成為空中交通管理的重中之重。
根據我國經濟的發展，結合民航企業的現狀，可以分析出空中交通管理中現有的不足之處。這對整體空中交通體系的改革造成了一定的影響，阻礙了民航企業的穩步發展，同時也對國民的經濟水平發展造成一定程度的影響，對于我國綜合國力的提升也是有限制的。因此為了民航企業的發展，則需要空管水平的提高，實現可利用空間的最大化使用。對此我國多次對空域等結構畸形適度調整，用來改善交通空間使用率小的狀況，提高了整體的航空飛行水平，進而促進了民航企業的發展，提高國民經濟水平。提升我國的民航空管系統，要軟件、硬件兩手一起抓，且兩手都要硬。硬件指的是相關基礎設施以及設備的建設和投入，以及航空空間的利用率；軟件指的是和航空相關的一系列制度機制，這兩種是空管體系的主要組成內容。只有加強核心能力體系，才可確保航空企業的經濟整體提升，才會促進我國經濟的有力發展，才能提高我國航空整體的國際競爭能力。
2 核心能力和競爭力
隨著我國民航事業不斷的發展壯大，相關民航企業之間的競爭也越來越激烈化，這就使得空中交通管理的核心理論系統標準有所提升。根據對國家和產業以及企業等多方位的研發，確保集中化管理的有效實施。通過對空中交管體系研討全過程的調查，一部分的民航單位并沒有足夠重視對空中交管主要能力的研發，忽視了其在整個民航經濟中的重要地位。而且這種現象在民航企業的經營管理中還較為普遍，究其根本就是沒有對空中交管系統予以足夠的重視，且對于整體民航經濟的認識程度也不夠全面，忽視了對于民航單位相互的競爭放入研究的課題中，也就沒有把重點放在對民航單位主要能力的開發和研討之上。
2.1 市場競爭力
目前國內的經濟狀況主要的體現就是市場能力，同時也是推動經濟發展的主要動力。航空單位主要的市場競爭力，一般呈現在以下三個方面：
2.1.1 交通管理制度。一些民航企業的空中交通管理制度不夠系統，也不科學，這就導致交通管理制度體系不夠全面，缺少對于整體的民航空中調度的把握，無法全面管理空中交通系統。
2.1.2 技術水平。我國民航空中管理的技術水平還有待進一步的提高，需要提升空中交通管理相關方面的技術，不但要保證基礎設施設備的技術，還需要致力于民航企業空中飛行實踐的研究，開發新的空中交通管理技術，讓民航的整體技術實力步入國際先進的行列之中。
2.1.3 經濟效益。民航事業的發展壯大還要基于經濟效益的整體提高，只有經濟效益提高了，才能夠有源源不斷的動力去促進民航企業核心競爭力的提高，推動整個民航事業向科學化、合理化以及規范化的方向發展。
2.2 核心能力的競爭力
核心能力是一個企業的根基，處理好核心能力在企業中的地位問題，將會為企業的發展壯大提供保障，提高企業整體的核心能力水平，也會使其經濟發展更加適應現在日益激烈的市場競爭體系，使其始終保持蓬勃發展的活動力，并確立其在整體行業中的領軍地位。核心能力也可以算得上是企業發展的一個可實施性質的實踐理論。企業要結合自身的實際情況，分析自身的整體競爭實力，對空中交通管理進行科學地集中化實施，從而提高其核心能力，實現民航企業經濟的蓬勃發展，才會推動整個民航行業的有效提升。依據重點能力的論述，并與民航行業在國內的拓展特色相結合，運用領先的科技技術來實現整體上的革新改進，進而加大民航空間的利用效率。具體落實民航單位統一化監管是提升其核心能力的有效保證，只有其高效實施，才能加快空中交管發展的步伐，進而提高整體空中的使用效率，提升其空中資源的整體管理能力。與此同時，國內的民航單位要將本單位的核心競爭力作為企業的主要研究目標，還要根據企業的實際情況，從不同角度、多方位制定單位的管理計劃，保障空中交管水平的全面提升，進而加強民航事業的管理水平。
2.3 空管系統
資源有硬件資源和軟件資源兩種形式，硬件資源基礎設施設備為主，例如工作場地和工作設備以及工作設施等；軟件資源基本都沒有具體的形態，像企業的信譽信念以及經營管理等。當今的資源競爭多數還是以軟件資源競爭為主，其已然成為單位在行業競爭中的主要手段。民航企業與其相同，也是硬件與軟件兩種資源類型。其硬件資源包括財務、物質、人力資源等方面的內容，而其軟件資源則是指專業技術、經營觀念和管理水平等方面的內容。
2.4 考核體制
對行業核心能力的考核體制主要分為幾類，專業人員或灰色體系考核、多元統計或分層次研究、模糊矩陣考核評價體系等類型。在實施考核時，具體操作分為以下幾個步驟：第一，要將待評價的因素整理分析，按照系統進行分類；第二，按照類別逐一進行全方位的考核；第三，將所得結果進行整理，并對其開展更高層次的全面分析?，F在筆者將以分層次全面考核作為例子來表述，對民航單位空中交管體系核心能力考核的具體實施：在使用這種考核方式時，重點的考核過程就是先明確本次考核的標準，其次就是將落實到各考核人員的考核責任，之后就是按照標準設立考核的等級，最后就是專業人員對待考核因素進行評價，評定其相應的等級。
3 結束語
通過文章的詳細論述，使我們對目前我國的民航空管體系資源和核心能力都有了一定的了解。我們應該通過對整體民航空中資源的把握，結合民航企業自身的特點，分析空管體系資源，提升空管單位的核心競爭力，才能實現整體空管體系管理能力的有效提高，促進民航企業的經濟發展，最終提升民航事業的整體水平，實現我國民航企業的高速發展。希望文章能夠對民航企業的管理工作提供一定的幫助。
參考文獻
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節能和能源管理范文6
關鍵詞：高等院校；財務管理；目標；職能
中圖分類號：G475 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）05-0-01
財務管理不僅僅存在于企業管理中，在高等院校中，財務管理問題也是日常管理中非常重要的環節。隨著高等院校不斷進行體制改革，社會環境不斷變化，高等院校的在財務管理方面存在的問題也逐漸顯現，因此，確立正確的財務管理目標與職能對于高等院校的整體發展至關重要。高等院校財務管理目標和職能的確立，應該與學校的社會地位，學校的具體職能以及學校教育資金的性質等方面密切聯系。
一、加強高等院校財務管理的建議
依據高等院校財務管理的目標和職能，結合現階段高等院校的財務狀況，對于如何加強高等院校的財務管理提出一些建議。首先，學校領導要給予更多重視，不能單純的依靠財務管理部門進行管理，各層領導都應該加入到學校的財務管理中去，領導做表率，帶動全校重視財務管理，強化財務管理意識，提高財務管理的地位。其次，財務管理部門要加強其核算職能，要按照專業的財務制度進行核算，保證財務信息的全面性、完整性、系統性，夯實財務管理的基礎。再次，學校重視財務管理不能只體現在意識上，要做到實處。學校要設立專門的財務管理機構，要培養專業的財務管理人才，同時要改進財務管理方式，要根據學校的實際情況制定科學的財務管理體系，借助信息技術完善財務管理制度，提高財務管理的整體水平。
二、確立高等院校財務管理目標與職能的依據與重要性
近年來我國高等院校不斷進行體制改革，其獨立法人的地位得到確立。通過體制改革的深入，現階段高等院校逐步由原來的政府管理轉變為學校自主辦學，政府宏觀管理，高等院?？梢愿鶕唧w情況進行教育結構的調整，還可以改革學校的內部管理體制。這就意味著學校有權利根據學校的具體需求，自主的使用學校資金，同時，學校還可以采用多種方式多種途徑為學?；I集資金。但是，高等院校雖然擁有自主管理學校資金的權利，學校還是必須要遵照政府的相關要求，合理使用學校資產，不能盲目濫用，要科學合理的對學校財務進行全方位的管理和控制。學校還必須承擔自主管理財務的相關后果與責任。
高等院校的各種教學、科研活動都要依靠資金來正常進行，因此資金對于高等院校的正常運行及長遠發展是不可缺少的部分。資金是重要的，同時也是稀缺的。盡管我國經濟在不斷增長，教育投入也越來越多，但是教育資金不可能不受限制的使用，資金終究是有限的。由此來看，高等院校必須想辦法讓有限的教育資金發揮出最大的作用，這就要求學?？茖W合理的使用資金，充分提高教育資金的使用效率?，F階段，高等院校在財務管理方面普遍存在一些問題，譬如風險防范意識薄弱，忽略財務分析與預算，監管部門力度不夠，財務管理人員綜合能力不高等問題，這些在高等院校財務管理中都應該重點解決，以確保財務得到科學合理的使用。
三、確立高等院校財務管理的目標與職能
伴隨著高等院校體制改革的不斷深化，可以將財務管理的目標定義為教育資金使用效益的最大化。即要采用最科學最合理的方法進行資金的使用，要讓資金得到最高效益的利用，同時還要采用正確的方式籌集資金，以保證學校日常教學、科研活動的正常進行，保證學校的長遠發展。
學校最基本的資金使用就是日常教學、科研等費用，因此保證學校正常運轉是財務管理最基本的目標，在此前提下，再進一步尋求學校的長遠發展。學校的各項日?；顒佣家匈Y金的支持，沒有哪項活動是可以脫離資金獨立完成的，況且學校的長遠發展更加需要有力的資金實力來保障。如果高等院校只是簡單的依靠正常的教育資金，在很多情況下是不能滿足學校發展需求的，學校要想更好的進行日?；顒?，尋求更長遠的發展，必須采用科學合理的方法籌集資金，分配資金，有效的使用資金。高等院校要增強風險防范意識，加強財務分析財務預算，確保每一筆資金都能得到科學合理的使用，都能發揮出其最大的效益。在保證教學科研活動質量的前提下，要盡量降低籌資成本，減少運行成本，讓有限的資金得到最大化的利用。
確立了高等院校財務管理的目標，就要以此目標為標準確定高等院校財務管理職能。綜合財務管理目標，高等院校財務管理應當具備以下職能：核算職能和管理職能。高等院校的財務管理首先需要對學校財務的收入與支出情況進行賬目核算，要保證對每一筆資金的來源和使用全面掌握，以便向相關管理部門提供系統完整的財務核算資料。管理職能是財務管理中最核心的職能，主要是指要通過科學合理的方法籌集資金、分配資金、使用資金，以確保學校教學、科研活動的正常進行及學校的長遠發展，防范各種財務問題，保證資金的使用效益最大化。根究學校的教學、科研安排合理分配資金，通過科學合理的方式進行資金籌集，保障學校的正常運行和長遠發展。可以根據具體安排分時段籌集資金，以確保學校各階段發展的資金需求。除此，財務管理還應該加強資金管理，提高防范財務風險的意識，要制定應對風險的各種措施，盡可能將財務風險降低，要提前做好應對各種財務問題的解決方案，保證財務的正常運作。
四、結語
總之，現階段高等院校的財務管理應該得到重視，要根據高等院校的具體情況確定財務管理目標和職能，加強財務管理，提升財務管理地位，以此確保高等院校的正常運行與長遠發展。
參考文獻：
[1]張紅景.高等院校基建財務管理研究[J].行政事業資產與財務，下，2013（04）：179-179
